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Direccin General
Repblica de Colombia
TRMINOS DE REFERENCIA
BOGOT D. C.
2012
TABLA DE CONTENIDO
Pg
INTRODUCCIN.......................................................................................................................... 6
OBJETIVOS ................................................................................................................................ 7
ANTECEDENTES ........................................................................................................................ 7
ALCANCE ................................................................................................................................... 7
METODOLOGA .......................................................................................................................... 9
GENERALIDADES
Introduccin
1.2
Objetivos
Antecedentes
Presentar los aspectos relevantes del proyecto durante la elaboracin del EIA, con
nfasis en: justificacin, estudios e investigaciones previas, trmites anteriores
ante autoridades competentes en el rea de influencia del proyecto, y otros
aspectos que se consideren pertinentes.
Relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboracin del
estudio, teniendo en cuenta las reas de manejo especial, las comunidades
territorialmente asentadas en el rea de influencia local y las obligaciones del pas
en el caso que el tema est regulado por tratados internacionales que Colombia
haya aprobado y ratificado.
1.4
Alcance
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
1.5
2.1
Localizacin
Caza comercial
a partir de la actividad.
Proyecciones de extraccin a corto, mediano y largo plazo, teniendo en
cuenta los objetivos de manejo de la especie.
Duracin de esta fase y cronograma de actividades
Sistemas para determinar el incremento sostenido de la poblacin natural
afectada.
Sistema de seleccin, captura u obtencin de los especmenes objeto de
caza.
Destino de los especmenes cazados y sistemas de transporte que se
emplearan.
Mano de obra vinculada, actividades que desarrolla y relaciones laborales.
Sistema de sacrificio y requerimientos de uso, aprovechamiento y
afectacin de recursos naturales para la actividad (sitio y rea de sacrificio
de los especmenes, manejo de residuos generados antes, durante y
despus de la operacin).
Estimacin del costo anual de operacin del proyecto.
Procedimiento a seguir en caso de desmantelamiento para las actividades
conexas.
2.2.2
2.2.2.1
Actividades conexas
Almacenamiento
2.2.2.2
transformacin.
Ubicacin de sitios de disposicin de materiales sobrantes.
Fuentes de emisiones atmosfricas que se generaran en cuanto a: gases o
partculas por fuentes fijas o mviles.
Cuantificacin de emisiones de ruido por fuentes fijas o mviles.
Estimacin de mano de obra requerida.
Duracin de las obras, etapas, costos y cronograma de actividades.
Estimacin del nmero de especmenes a procesar y/o transformar
anualmente.
Calculo de la produccin anual de productos procesados y/o
transformados.
Sistema de marcaje propuesto para identificar los especmenes antes y
despus del procesamiento y/o transformacin.
Proyecciones de produccin a corto, mediano y largo plazo.
2.2.2.3
Comercializacin
2.3
Caractersticas de proyectos de establecimientos de zoocriaderos con
fines comerciales
2.3.2
2.3.2.1
Fase operativa
Etapa experimental.
o
o
o
o
o
o
o
o
o
2.3.2.2
Caza comercial
2.3.2.3
Desmantelamiento
Describir las actividades de abandono y restauracin de las reas intervenidas por el proyecto en
sus etapas de construccin y operacin.
3.
3.1
El EIA debe delimitar y definir las reas de influencia del proyecto, con base en
una identificacin de los impactos que puedan generarse durante su construccin
y operacin. Para los medios abiticos y biticos, se tendrn en cuenta unidades
fisiogrficas naturales y ecosistmicas; y para los aspectos sociales, las entidades
territoriales y las variables tnicas, sociales, econmicas y culturales entre otros,
asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios.
Las reas de influencia pueden variar segn el tipo de impacto y el elemento del
ambiente que se est afectando; por tal razn, se deben delimitar las reas de
influencia desde el punto de vista abitico, bitico y socioeconmico.
3.1.1
3.2
Medio abitico
3.2.1
Geologa
Geomorfologa
Para el rea de influencia, definir las unidades geomorfolgicas a partir del anlisis
de:
Como parte de las variables a integrar dentro del proceso de anlisis, se deben
incluir las siguientes:
Suelos
Hidrologa
*
*
*
*
*
Hidrogeologa
Tipo de acufero.
Redes de flujo del agua subterrnea (determinada con red de monitoreo o
estimada)
Zonas de recarga y descarga naturales de los acuferos.
Geotecnia
Atmsfera
Clima
Temperatura.
Presin atmosfrica.
Precipitacin: media mensual y anual.
Humedad relativa: media, mximas y mnimas mensuales.
Viento: direccin, velocidad y frecuencias en que se presentan. Elaborar y
evaluar la rosa de los vientos.
Radiacin solar.
Nubosidad.
Altura de mezcla.
Estabilidad atmosfrica.
Evaporacin.
3.2.7.2
Ruido
Medio bitico
Ecosistemas terrestres
Flora
3.3.1.2
Fauna
Ecosistemas acuticos
27
Paisaje
Medio socioeconmico
3.4.1
Lineamientos de participacin
El EIA debe incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso con las
comunidades, las cuales deben ser presentadas de manera organizada y
consecutiva y dar cuenta, entre otros, de los siguientes aspectos: comunidad
consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del da de la reunin, nombre
completo y firma de los participantes, organizacin que representan, entidades
que participan, puntos discutidos, acuerdos, compromisos y conclusiones.
En el proceso de elaboracin del EIA (diagnstico y caracterizacin de
comunidades, zonificacin socio-ambiental y cultural, identificacin de impactos,
zonificacin de manejo y formulacin de planes, programas y proyectos de gestin
social), las comunidades tnicas deben participar, de tal forma que a la hora de
llevar a cabo los acuerdos exista un conocimiento de los impactos del mismo en la
poblacin y la afectacin de los recursos naturales.
Adicionalmente, se debe anexar como material de soporte documentos tales como
correspondencia, registros fotogrficos y flmicos.
3.4.2
Dimensin demogrfica
Analizar los siguientes aspectos en relacin con las condiciones y demandas del
proyecto:
3.4.3
Infraestructura de servicios
Dimensin econmica
Aspectos culturales
30
3.4.6
Aspectos arqueolgicos
3.4.7
Identificar los actores sociales que interactan en el rea local del proyecto que
representen la estructura de poder existente.
3.4.7.1
32
4.1
Aguas superficiales
Aguas subterrneas
Vertimientos
Aprovechamiento forestal
alturas entre los 1.5 y 3.0 m. Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad
del 95% y un error de muestreo inferior al 20% del volumen total a remover. En
este inventario se deben identificar las especies amenazadas y vedadas.
Estimar el rea y volumen total y comercial a remover para cada tipo de
cobertura vegetal y sus principales especies.
Materiales de construccin
4.6
4.7
5.1
EVALUACIN AMBIENTAL
38
Para valorar y jerarquizar los impactos, se debe tomar como referencia los lmites
permisibles de los contaminantes definidos en la legislacin ambiental y el riesgo
de la construccin y operacin el proyecto sobre los diferentes medios.
La evaluacin debe considerar especialmente los impactos residuales,
acumulativos y sinrgicos de carcter positivo o negativo producto del desarrollo
de otros proyectos en el rea de influencia.
En el proceso de evaluacin del impacto ambiental, se deben definir los atributos
que desde el punto de vista conceptual se consideran ms relevantes para el
clculo de la importancia en funcin de la calidad ambiental de cada uno de los
factores evaluados.
5.1.1
Sin proyecto
Con proyecto
Las unidades zonificadas para toda el rea de estudio se definirn de acuerdo con
las siguientes categoras de sensibilidad ambiental:
Este anlisis debe presentar una estimacin del valor econmico de beneficios y
costos ambientales potenciales y considerados relevantes, sobre los flujos de
bienes y servicios de la zona de influencia directa e indirecta del proyecto, en el
escenario de lnea base y desde una perspectiva con proyecto. Se debern
identificar, adems, los valores (de uso y de no uso) que sern impactados, con el
41
fin de aplicar criterios de asignacin del grado de importancia para el control de las
afectaciones.
Una vez estimados los beneficios y costos ambientales derivados del proyecto, se
desarrollar:
El plan de manejo ambiental se debe integrar con las actividades del proyecto,
considerando que los impactos ms significativos son generados en una o varias
de las etapas del proyecto; la evaluacin de impactos potenciales debe predecir
en cul etapa suceder el fenmeno y disear un programa, obra o accin de tal
forma que se controle su efecto o ste sea mitigado.
El Plan de Manejo Ambiental debe ser presentado en fichas, en las cuales se debe
precisar, como mnimo:
Objetivos y metas
Etapa del proyecto: En las fichas se debe visualizar claramente la etapa en que
se desarrollara (construccin, operacin, cierre, clausura y pos- clausura).
Tipo de impacto a controlar, acciones a desarrollar para su manejo indicando
lugar de aplicacin, plano de localizacin si es necesario, personal requerido y
responsable de la accin
Tipo de medida: Las medidas deben ser clasificadas en control, prevencin,
mitigacin, correccin y compensacin.
Diseo: Presentar especificaciones tcnicas, diagramas, planos de obra de las
medidas adoptadas.
Resultados esperados: Indicar los efectos esperados de las medidas
adoptadas.
Poblacin beneficiada, mecanismos y estrategias participativas.
Indicadores: Las actividades que se desarrollen en cada ficha deben tener datos
tcnicos y precisos que puedan ser cualificados, medidos y/o cuantificados
permitiendo su seguimiento.
Registro de cumplimiento: Fotografas, actas, videos, documentos soporte,
entre otros que permitan verificar el desarrollo de la actividad.
Cronograma: Las fichas deben tener un cronograma de ejecucin especifico
para cada etapa del proyecto (construccin, operacin, cierre, clausura y posclausura).
Costos: Presupuesto de las actividades que se desarrollaran para implementar
las medidas ambientales.
Aspectos abiticos
Programas de manejo del suelo
*
*
*
*
Programa de compensacin
44
Aspectos biticos
Programas de manejo del suelo.
*
*
del
8.3
Medio Socioeconmico
9.2
Medio abitico
Aguas residuales y corrientes receptoras
Aguas subterrneas
Emisiones atmosfricas (gases contaminantes, olores, material particulado y
ruido), calidad de aire y ruido ambiental
Suelo
Sistemas de manejo, tratamiento y/o disposicin de residuos slidos y/o
peligrosos
Medio bitico
Flora y fauna, incluyendo especies endmicas o en cualquier categora de
amenaza.
46
9.3
PLAN DE CONTINGENCIA
47
se define el uso final del suelo, las principales medidas de manejo, restauracin y
reconformacin morfolgica;
Para las reas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto, se
deben describir las actividades de abandono y restauracin de las reas
intervenidas por el proyecto, en sus etapas de construccin y operacin:
Para las reas e infraestructura intervenidas de manera directa por el proyecto,
debe:
Presentar una propuesta de uso inal del suelo en armona con el medio
circundante.
Sealar las medidas de manejo y recon ormaci n mor ol gica y paisajstica ue
garanticen la estabilidad, restablecimiento de la cobertura vegetal, segn aplique y
en concordancia con la propuesta del uso final del suelo.
Presentar una estrategia de in ormaci n a las comunidades y autoridades del
rea de influencia acerca de la finalizacin del proyecto y de la gestin social.
Presentar los indicadores de los impactos acumulativos y de los resultados
alcanzados con el desarrollo de los programas del PGS.
Etapas, procedimientos, materiales y sustancias requeridos para la clausura
del proyecto.
Limpieza y destino de los equipos que conforman la planta.
Manejo, tratamiento y disposicin de los residuos generados durante el
desmantelamiento.
Sealar las medidas de manejo y reconformacin morfolgica que garanticen
la estabilidad y restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformacin
paisajstica.
49
Por el uso del recurso hdrico tomado de fuente natural (superficial y/o
subterrneo), se debe presentar una propuesta tcnico-econmica para la
inversin del 1%, de conformidad con la normativa vigente. Dicha propuesta debe
tener, como mnimo, la siguiente informacin:
COSTOS
50
Valor del predio objeto del proyecto: Corresponde al valor del predio en donde
se va a ejecutar el proyecto, o que se ver beneficiado por el recurso natural a
usar o aprovechar por la autorizacin ambiental.
Obras civiles (diseo y construccin): Corresponde a la sumatoria de los costos
de diseo y costos directos e indirectos de las obras a ejecutar, necesarias
para el desarrollo del proyecto.
Adquisicin y alquiler de maquinaria y equipo utilizados en las obras civiles:
Corresponde a la sumatoria de los costos directos e indirectos de los equipos y
maquinaria necesarios para el desarrollo del proyecto
Constitucin de servidumbres: Corresponde a los costos establecidos en los
casos que el proyecto para su desarrollo requiera intervenir predios de
terceros.
Otros bienes, servicios e inversiones relacionados con la actividad econmica:
Corresponde a los costos relacionados con la actividad econmica que se ve
beneficiada por la utilizacin o aprovechamiento del recurso natural o la
autorizacin ambiental.
Valor de las materias primas: Se refiere a las materias primas requeridas para
la generacin del producto.
Mano de obra calificada y no calificada utilizada para la administracin,
operacin y mantenimiento: Se refiere a la relacin de los profesionales,
tcnicos, ayudantes y, en general, a las personas que se requieren para el
desarrollo adecuado del proyecto en su etapa de operacin.
Arrendamiento, servicios pblicos, seguros y otros gastos generados: Se
relacionarn los gastos estimados que se generan por el pago de
arrendamientos, servicios, pagos de plizas, seguros, pago de tasas,
impuestos, etc; estimados por la duracin de la licencia.
Mantenimiento, reparacin y/o reposicin de equipos, instrumentos y/o
elementos requeridos: Se relacionarn los gastos estimados que se generan
por los mantenimientos, reparacin de equipos, maquinaria, instrumentos y
51
CRONOGRAMA DE EJECUCIN
ANEXOS
Glosario
Registro fotogrfico
Aerofotografas interpretadas
Resultados de muestreos
Informacin primaria de sustento
Bibliografa
Planos digitalizados y cartografa temtica. Los mapas temticos deben
contener como informacin bsica: curvas de nivel, hidrografa, infraestructura
bsica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las
diferentes reas de influencia del proyecto. Se debe considerar, como mnimo,
las siguientes temticas:
*
*
*
*
*
*
*
*
*
53