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  • Waltz - Teoría de La Política Internacional PDF

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    entitioospottios, el cancepto estructural es dbl o eaté at tente, yao exallan ol proceso y la funn, El autor, por cert, Inne expla esta Timitecion de su enfoque cine describe 4 Jos sistemas internacionales como subsistemas dominantes. U2 subsistema dominanto no es ningun tipo de sstema. Una vex ‘ds nos hallamos ant et caso do lamar sisénnico an enfoaue ‘oendlalisenie reaieconist 1s estudisos de patties internacional que alagan soguir tun enfoque sistémico caen dentro de dos cafogorias.Algunce simplemente usan términos como “sistona” y vestructrs” co ‘mo palsbras de moda dentro de la slampre cambiante Ser del feampo. Sus andlsis de los acontacimientos internacionales y de las relsciones de los Bstadce no serfan diferentes ase oma ‘sos vermin. tras elentifios polticce moldearfan su obra a paste del ‘modelo de los sistemas generates, La presencia de eetios site ‘icos, sin embargo, no Sigiiee en si mlsma que el reino Ia Politica internactonal pueda sar definido como sistema en el Sento en ef que oso término es genoralmente ulizado por lot tedrieos sstemicos. Bn ese caso, un sisteme es une organ. clon completa, establocida jerarquicamente con parley dferen adas quo dasempatian fincones expects, Hl intento de re {gir el modelo sistémico general ha sido desefortunade, pues huesro tema no encaja pertetamente en eee modelo qu, ast, fo nos resulta Wi. a politica internacional careve dt erden Articulado y do la organtesclin Jerieqvien que tornatian A910. lado un eafoque setemico general, 4 TEORIAS SIsTeMICAS Y REDUCCIONISTAS 20s cptaos 2 y 3 son levadamentaefteos, La rica es un {area negtiva que, supuestament,tene sue Tesanpesas Pane fandrmels, on ecto capitulo neiontis en pogo ae Scares de ios efectos trios revtlados en as sins Marne Bar dcr Tago det qu somprend una tests nists a potiticnTntracionl gus es 10 Pusde Y 10 seek unde lograr. ad Be pene 7 toa ‘De ns u otra manera as teorfas de politic internacional, sean Zeduccionistas o sistéimicas, so ocupan de los acontecimientos {8 odos los niveles, desde oi suscional hasta et supranacionse {as teoriss no son reducconistas 0 sstemcus sagan oho ainamos enol eaitto 2, por slmp los elas eee ‘icinaie son sinplemant in aut de io rent ae ios por lee tas por sparad,y Ia conducts de cake 4 elts so exlia por medio de sie caraloristces ean “La eoria de Hobson, tomate como general, es una teorie cere Ue fanclonamlento de las eonnomias nacionales. Dedas elrtas SShdictones, explien por qué cisminaye la demand, por ave See produockn y por qué hay desempleo de los recirsos. A partir det conoclttento det de tas econermias Eipttalsts, Hebson ‘rey. poder inferir 1a conducta externa (ton Batedos capitlistas, Cometié el error que consis ex dete relatos a partied los atebutos. Intentarhaver e90 2E'o mismo que pasar por alto las diferencias entre estas dos ‘Graclones” "tes tun Duscallos", "Bl essa problemas La se (funda aftrmacion no aa desprendb de In primera os eiributos ‘Be idpe la panos “useallas”paden frocsat en sa ttanto {8 ela problemas, A patie do fs sts no so pueden $e Soa resultados si Tos roids depenten de os sito Bigs de Tos acores ademas de depen de ss tebe pout personae pueden esapar a i conle- cn te que fo relagoe poles internacionales etéa deter Stes’ ao neramente afotaas, por is caacterties de PoP eiadeit error de Hiobson sito cometido por cast {io munos a parti de siglo lecueve en adelante. En la ‘tela unrit dc a plitonthoder los grandes poder, {eos fos Estados eran monarquss,y Te mayors monaraat ‘eeehate. ct ego poblico del poder ee jagaba entonces & aare ios inpertines polticn iteracionaleso Simpler {2 pou on Fotos autora o peosupan por! por? 1 Be sEpuasta pera a ultima parte de ln progune foera Shouse ioe combos naciontes profuindes transformaran 18 SEES atrmaonsl vow cambios emperaron a vars 8 cabo rant yen améica en 178) do mara ras notable Pare seenea Semoeracia se eatin a forts Gel sto eu ee’ pacce al mondo; pare eae, mas tarde, fee sey ‘vt Prcargedo de cu favo is no solamente Ia gE Y ‘Bivens tno lamblia police internclons! en geeral debi 2s Ps heres por medio del eniio da Estado Ge ts sai GEER" cites tes burocrais, log acores subiaconses| {35 aclnstes capes condunae fteraciones forma 1 Sa {ovine fos anuntosintroacinsles "Ecos politica, ya sean de orientation moserma 0 “Ponias SSTEEAS ¥ RDUOHIONITAS tntodes que uizan oseurece la similtud de sus metodologas, fee doce, do ta Ign que siguen sus Investigaciones, Las trad ‘onalistas scentgan Ia distncicn estructural exstente entre 1a polities domésticay ta politica Internacional, una distineién que {stalnents los medernistaslegan, Le dstineion se basa en la dl- {erenca exotente entre una potitia Ilevada a cabo en una situs- ‘fin donde existn Leyes ctablecidas y Ia polities que o@ leva & ‘cabo en uma altuaciin de anerquia. Reymond Aron, por ejemplo, ‘Sect te cunlldad distintiva do i polite internacional en "ia ‘susencia deunfeibunal o do fusrea poten, el recurso de a fuer ‘ia pltvalita de cents de decision aunomos, a alternacién Fel inlerjuezo continuo entre guetra y paz” (106, p. 192), Con ‘Gta opinion contrasta el examen que have J. David Singer de las polencilidadee deseriptivas, expliativas y preictivas de dos de foe niveles de andlsis: el nacional y el internacional (1961). Eo ‘su examen, ni siqulera menciona ia diferencia contextual ex feove entre Ins politeas organizes dentro de os Estados ¥ 105, pllticas formate desorganizadas quo ae dan entre ellos. St = Besa por alto ose nie a ciferoncia contextual, ls diferencia cat- ative entre poten intema yexiorsa desaparece, 0 jamés exs- lib. ¥ ean por elt ls conciuién a que Tegan los moderis- fas, La diferencia entre ol sistema global y los subsistemas no ‘rtiba entonees en la snargula del primero y en Ia orgentaclén {formalde ios sogundos, sino en el hecho de que existe, como 30 €¥- ‘ese Singer un leo laters internacional, "el del planeta Te. Fis 000, p. 30), si se eree en clo entonces “el problema del ‘ive de andlas en las relatones internacionales” se resis con~ ‘iriendo el problema en tina cuestion de elecsin, una eleclén ‘Sitermineds’ por log intereses del Investigndor (1961, p. 0). Tos tradcionaistas siguen insistiendo en que el caréter anérquico dela poles internacional eg quien marca 1a alsin. ‘dda entee los eampos interno y exter, ¥ los modernistas 10 Sevan, SI escuchames 1o que dicen los partidaris de ambos ‘Dns, el abla qu 80 ate enre ells es extenso y prafundo, [t'mirceos lo que hacen les paridarios de ambos bandos, de- Jando de iado los metodos, ef ablsmo ee achira 7 cash dasapa- es a woe, Todos ellos deriva hacia el “polo dominante det subeis ‘Tema, St afencién se eentra en et comportamiento de tas uni ‘feden, So concontran en aesovbrirqulén est haciendo qué cosa ce rodcit fo resultados, Cusndo Aron y tos tradicional Es inisten en que las eatogoriaa de los teens sean coberen- ts con les motivaciones ¥-percepciones de los actors, extn SSemndo ta 1oslen preeminentemente conductista que sguen Sis Investigaciones, Los modornstasy los traclonalsts estén. ‘hareados por et mismo molée, Comparten la convesin de que Ins expliescones de Ibe Teultados de la pollen internacional (puoicn descubitee a partir del examen Ge Iss accones 3 Ins Exeracclones de las nacionae y do otros atores Te semejanea de fog enfodues tradicionalista y moderist cn el estudio de ia polities internacionales foiments demostra Dies Los analstas que limitan su atancidn a Ins unidades inet ‘cuantos, sin teconocer que estén en foogo causa sisénlens, ‘Sompensen las omislones asgnando arbtrariamente esas au SarRgvel de las unidadesinteractuantas y repartisndolas entre fos aclowes, Los eafieroostendlantes a rolagar Ins caus sist Inicas al nivel Ge las unidades iteractuantes son préctios 7 {odsloos, Las politicas domesteas ce convirten en asuntos del Lirecto domino internacional. Fslo fue demostrado claramento arora y despues, cuando is detent se. convrt6 en algo ast ‘om Un emma do la politics norteamericane. La détente podria, Se'preminlaban algubos,sobrevinir ala presin ejrcida bor los [Smoricanos sobre os idees polities risos para que goberay fa ds un modo un pooo mas Uber? Hans Morgenthat epere Elemente, invirt la argumentacon, ta preoeupacién nortesme- ema por is poles domestica ros alga, no est “entrome endove ea los aountos domésticos de cto pals, Mis bien refeja {2 resonocimiento de que tna paz estable,findada sobre un ‘Suit de poder estable, se predlca sobre un certo marco do fterencia moral gue expresa el eompromiso de todas 1as nie {lane involuctadas con cleiae principio morales Discos, uno de tos cles es Ia proseracion de ese equilibrio de poder” (Gott, p. 3. St los resultados poltons internacionales estén {etertaedos por lo que son 10s Estados, enlonoes debemos Dreosuparnos por Ine dgpsoclones intemas de aquélos que Fon Internecionaimenta importantes, e incluso hacer algo pia cambria, oe a Toonina Sarinicns ¥ PEBveCIOISEAS Como hacedor de polities, el secreterio de Bstado Henry ‘Kissinger rechasd la argamentacisn de Morgenthax. Como ciew titeo police, no obstant, Kissinger habia sino de acuerdo ‘antes Con Morgunth al cteer que la preserracion de la pez y ‘anteniieta de le estabiliad internacional dependen do le attades y de las caraoteriticasIntarnas do los Estados. ‘Risinger detinia tm orden internacional como “eyiimo” st es fceptaie por todor los poderes mayores,y camo “revolucions- Ho" al ano o mde de esos poderes lo rechtsan. Ee eantasto fon un orden egitim no revoluclanatio ex aquéh ean el que lino o mus de los Estedas principeles se miogan tatar segu Jas Toglas convencionales det Juego, La cualiand del orden de bende de lee daposicioncs do lor Hstados que lo coustituyen. ‘Un orden internacional egitim Uende hacia le estabilidad 9 1a pas. un orden intemngeionalrevolusionrio, hale le iestebiaad Ys guerra. Los stados revolucionaros hacen sistemas Inlet Hacionales revlucionario; un sisteme revoleonarig ee aqul fque contione nd ome Patados revluclonarios (Kissinger, 1957, pp. 316320, 1954, pp. 15; 1088, p, 909). El ragonamiento fs cirelar, y lo ee natsralante. Una vex que el sistema ha sido ‘educa sus pastes interactantes, ol destino de coe lstomn blo ped ser daterminado por lag caracteristicas de sus prim ‘pales unidades. Tne los cientifios police, ae considers que Morgenthau y Kissinger son tradcionalists ~estaogos dodicadas 8 la his {oria y més enneentrados en la polite que en ls teria y Tos mé- todos clontifics. La prdctiea en cueston, sin embargo, es co- fhtin entre cenlties sociales de diferentes orintaciones, En ae ES vc! ia a lg emo sadn," is Sicha mtr rat ed oo Ree Sakata eee eee Ae See ecane sumtin Gate emo eapituo 3 vimos quo el resonamento de Kaplan era igual al 4o bforgenthax, aunue et vocabulario de Faplan, tomisdo et préstamo de la toriasisemica general, ha osourecido esta se ‘ejanza, Mavien Lory, un soeisog que ocelonalente eoctibe cerca de politica inverncional, suministra otro eleraplo. ati ‘me que los “problemas focsew” de los asuntos bternuetenates ‘eon aqulllos de In modernizcion de las soiedades relatiac ‘mente nomoderizadas y del mantenimento de ia staid dentro (y en consoouencla entre) las ociedades relatiamnents ‘modernimdas® (1906, p73). “as exlicacones da sdatro baeisafuera praducen lose sultados quo estos ejemplos iustran, Kissinger al desir que Ia Incstabided Internacional y las gucrras xe prodioen @ east 4 Ta existencia de Estados rovolisionarios, es como si difer ‘que las guerras se producen pore algunoe Estados som bel aso. ain embargo, lr regimenes rovaluclonares pueden be ecer Ins reglas intemacionales —o, mis simplemente, tender Incia fa coesstencia pacitoa ~ por es presiones de ss sit ones externas sobrepasan las metas genoradas interpamente, ‘Los 6rdenesintornsclnalesrevolucinatios sna veces estables| 4 paciticos, Inversameat, los repicenes internacionales, opt ‘os son a voces tnectables ¥ procives 8 or praceoir los resultados itertactonals's partir de la carao- ferlticas nacionales condce & oonclusiones foe lnpresonan: es, Decir que ios Bstadesestables dan lugar in mind est Die impli simplamente afirmar quel orden prevalece si Imayoria de los Estados son grdonados. Pero, sneluso en el e280 de ute cada uno de fos Hstades sta estas, el mind puede nn seo. Si cada un do los Hstados fuera estable y solo lucha or la Seguridad sin tener planes contra sis vee, todos 1o8 “Estados serianinaogures, pace los modion por los qu un stad fe provurn su seguridad son, por su misma existent ts que lmplicen tna amenasa para ‘ios otros Eesados. No ee puede in fetir el estado de la potice internacional parte do In sompo- sickin iniama do los Estadoe, nl tampoco se punde legs nin {gun entendimiento de la potica internacional sumano tas pO- Iiicas exteriores y las conductas externas de ioe Estados. Tas diferencias existonias entre in escuela tradicional y 18 ‘moderna son sifcientemente ampiis como parm oscurecer st simlitud fundement. La Silla, i ver avert, es not ble: tos miembros de smbas oscuolas ge revelan, en el fondo, ‘como conductists. Tos miembros de aries escuslay feat ‘@olicociones en téminos de ins conductas de las midades, de, Jando de lado el efecto que las sittsciones pueden elereet ‘sentido pleno de ta unidad do oslo do razonamicnto esis expre- ando ai resordamos los elemples do las eapitulos 2 y 2108 situarnos Junto tls que acabarsos de expres. Veblen Schum: Peter explican el imperialiomo y la guttra de acuerdo con el Sesarrolo social inferno; Hobson ¥ su vasta PIOgenie, por Tas Aispesciones econdmcs interns. Levy piensa que la estab ‘dad nacional determing i estbildad intemaetonal. Kaplan do. clara que Is policn intamacional es la dominante del subse. tema, Aron dice que las caracteristeas de los potoe del sistema ‘sn mis importantes que et mimoro de polos qu exstan. Como ‘xtadion, aunque no como funcionario, Kissinger identifi log Estados revolucionarios eon ta inestabilidad internacional y {uerra. Como esti do acuerdo con asta posiclin de Risinger, ‘Morgenthaarecomienda Ia intervencion en los asuntos domes, ticos do otros Tstados en nombre de la necesiad polities in ‘emacional. Rosenerance transforma al sistema, Internacional en efecto y no en ease, y converte su examen de la politica Jntemacional en tne “correlaciéa” de las condiciones interns Y de is resultados internacionales, y en un rastfeo de los ele tos socuenciles, Varios estudlosor modernos invieten mischo tiempo ceiculando ios coeficentes de eorrelacn peartoniacm, ‘A menuido, esto significa agregar mmeros a ests Clases de 850. clciones impresionistas entre las condiciones internas y fos rsutados externos que en tanta frecuencia nos cfreceh Tos {radloionlistas. Los estudios politica internacionales que com ‘sian en relacién mutun, Cometen In “falacia enalien” de ©. F. A. Pantin, Unitando sus estudios a factors que innlayen sobre sus fondmenas sin Considerar que “as configracionss 42 i teas pen ne prop ane sos Spree a ee Do compe aii nda por oto ce Sings saa i ret Ss oe aie tes dens cme Buse seth, ola pronase Sra aes at tat he Ee 7 ei gc sn era ura SED SSeS cso mn Sa ed te ng ee lee vo ane goeGagar os vera” ne enw lw a's Der ate gas Sagi ests er een Sar ome SS ad enc a ree ohne ur nan ras on Seabee ee rte sera TIPE aul SR et Senna canes ‘Cetus op ase or co sitet a. Se aeatrars Fer acl tenets a an to Endler ssaelar ease gurig ee Ein mses Slee Si Seve Sete in ads cra = Suet te ne ate es ae SECSLSUN tii esos ara ce Beth oie a Sale alee ian a oe ile‘ a ts, eo eens trams toate oS taut te" ht Ss ree ied tla a’ Eee Goon tt cla sheng Ringe san ie nt ue agus Sa i ek ti wens a SAS ese Tes ees Mid rete nal roan SSTLORSIIS'E ite tas lg ee ae at mee aes foe oat ‘Sonu i eptannnniame erore te ps eee namely sean in asc Cn ad ns ets ney See cS penn os mt CHOKDS SISTERS ¥ BEDECORTETAS nos, pero estas deciiones estén modeladas por ln prevenela ‘misma de tos ‘Estados, asi cone por las ineraeciones con fos, Cut emo ls fers intrnas hallan una expres fxterae, a ee que lo hacen, no pede ser explioado en terminos Se is ports snteraetvantes sla siuacion en la que interactaaa 5 acta las limita, impidiéndoles algunas aociones, disponiéa- Aolas © otres, 7 afocte los rosultadee de cca ineraccionee 51 ios eatnbios de ios resllados Internacionales estén dizeo- tamonto vinculados las ears de fos actors, cde qe modo podemnas dar cuenta de las semejansas de resultados. que per ston © rocuron, incluso, ene caso de gue los actoresvarfen?| {uien crea que puede dat cuenta do ios cambios dela politica ‘nteracional también debers preguntarse de qué modo se ue. den explicar as continuidades. A voeos, Is pola internacional ‘8 decripta como el dominio de los acsdentes y ts perturbaclo hes, de Jos cambios rapids @ tupredecoles. Aunque abundaa Tas cambios, las continuidadas son igualmenie impresionantss, (0-ms, afrmneion que puede Iustrarse do dlversts maneras {Quien loa ot Ibro epsorlfo de los Primeros Macabens leniendo fen mente ios acontecimientos anteriores j posteriores& la Prt ‘mora Guerra Mundial pode apreciar el sentido de conta (que caracterin Te politica inerracional. Tanto enol siglo dos tnles de Cristo come en el siglo velne, los érabes y Judos pelea. an entre si por los residuos del imperio de nort, cn tento Ios Zetedoe ajenos ala arena ioe contemplaban o interventan sctivamente, Pare iustrar el punto de manera ms gonoral, po" ‘demos citar ef famoso caso de Hobbes siniendo In eatempo- raneidad de Tucidide. Mtencs tamasa pero igualmente notable (5 a consideracion que hace Louis 3. Halle de In relorancia de ‘Tucidides en Ta ea de Tas armas nuceares y los superpoderes (2088, apéndic). nis doe guerras mundiales de este 0, para fomar otro tipo de ejempliicasén, es msmon paises prin. ‘pales so alinearon unos en contra de otros, n pesar Ge los eat bios politicos domésticos quo se produjeron en el periodo de ‘entreguerra, Lo tortura de la politi ilernacional sigue eiendo ‘muy constante, los esquemas se repitan, y los acantetmientos ‘curren infiniamonte. Las relacones quo prvalesn interne lonsiments rara ver eambian en tipo o cualidad. Bstan mares ‘das por una desoladora persistenci, una persistencia que debe fesperarse mientras ningine de las unldades mvelucradas se capaz de convertir el anérquic relno internctonal en un rob 1 ferdruteo. 1a persistonte anarquia de Ix politica internacional justtca Jenolable semejanca de ealdad que i vida internacional ta poe, Senciado durante milenos,atrmacicn éta que encontrare age ‘amenteconsenso general 2Por gus entonves so nema castante fendencia a in reduocidn? Ta respuesta es que usualmente, Ia rediuocin no es eonsecuensia de les esfuermns den eapecialste sino de sus ecrores. Se eree qe el estudio de as unldates inter, sctuantes agots el tema, que incaye todo lo que puede clues § nivel de In unidaly a nivel sistemico, alguns cleatifions por loos arguyen que una perspective eistémicn concentra au ala ign en los aspectos relasionales do to poten intemacenet, Pero los Hstados interactuantes han sido siempre los objetos de estudio, Otros dicen que ia compleei de un enlisi real sudo en términos de los Bstados interactuanes necesita Sol ‘mont agregar ia consderacion de fos aotores ao ataes: al 2" soa neossirin esta inclusion, pero e50 Nos dejria nivel de 4 tmdad o a un nivel inferior todavia. Las interaccones 20 88 1 nivel do las unidades, no a nivel del sistema Al igual que los esullados do tas necionse do los Hstados, as implicants de las interaccones no pueden conoceres, ni siquera advinase Inteligentemente, sin conoeimionto de la stalin em Inte eee interaoviones se producen. Lar itersctionesesporkdleas de ee Estados, por ejemplo, pueden ser mas importantes qu I dati ‘conducién de fs astntas rutinarios, El destino de los Bstadoe ‘uyas Felaciones econdmlea yturstcas son farneas pacde exoe estrechamente vineulado, Sabemoe qua eso eo lo die Seutve ok ‘1 easo de Estados Unidos de ia Union Sovietica No portman gar esa conclusién por medio del conten de as tpeancns, ‘es nt por Ia medicién de las nterancionea que so prcisen ate tre ambos, Esto no limplica qu In medion el eonles saan ‘actividades nities, No signifies que las contlusiones,acerea del Estado de In politica Internacional no pucdan to inetidee & partir do los datos sobre Ins relaiones farmaals o informales de os Estados. Bn realidad, con mayor trecucncia prosodenice en airocidn opuesta,Decimos, por ejemplo, que Estados Unidos Y la Wolén sovitics, o que Hstados Unidos, la Union soviécce 5 China, interactitanestrechamente porque ereemos que cits Accionesafeetan intesamente al par, ol Iso, hae 9'Bo hapa SS 1 clos teenoligiees; los armamentos se Iresatorreny ee Ghimente: se frjany se deshacen las alianaas Eee eno eos sistemas, y esos cambios ayudar he ae ‘marcan desplaamientas de un sistema a otf, Una vee que se ha erinido claramante la structur, tarea dl sgulente septal, Jos cambios a nivel do la estructura pueden mantenerse eparte dd tos cambios a lve de in nied. din embargo, poems pre, ssunlarnos sl Tas redueeiones que condicionan que los cambios 8 nivel de le unidad sean Tlamados cambios sstructurles no Duden remediarse gracias a un cambio de vocabulario, Dest: {ortunadamente, no es as. Hl problema que consste en demos. trar do qué modo las causas esicturales producen sus efectos ‘quedaré sin ecole. Tas explicaciones a nivel bajo som repetidanente descaif cada, porque In semejanca y repticin de ios resultados inter "acionales persisten a pesar de las enormes variacones de los Atributos y' do las ntzracciones de low agentes, quo sues ‘mente son sus causes.

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