AO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y

DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACIN

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
TEMA: Tratado de Libre Comercio: PER - CHINA
CURSO: Nomenclatura y Clasificacin Arancelaria
RESPONSABLES:

CICLO

Anhuaman Cienfuegos, Sarita.

De Los Santos de Dios, Kevin.
Correa Fernandez, Galehana
Rojas Lpez, Gianfranco
Ruiz Agurto, Ftima
Tvara Barba, Melitza.

:V

PROFESORA: Luis Miguel Mendoza Sandoval.

PER - 2015

PRESENTACIN

En la actualidad, en el mundo de los negocios y la integracin

global existen muchas instituciones mundiales para distintas
funciones ya sea para mantener y salvaguardar la economa de los
Estados, para ayudar a los pases en vas de desarrollos y tambin
para acordar Tratados de Libre comercio en el cual se imponen reglas que los
pases acuerdan para vender y comprar productos o servicios . En el presente
informe se hablara cmo funciona este acuerdo entre Per y China.

INDICE
INTRODUCCIN................................................................................4
TRATADO DE LIBRE COMERCIO: Per y China.....................................4
DISPOSICIONES INICIALES..............................................................5
TRATO NACIONAL Y ACCESO A MERCADOS DE MERCANCAS.............6
REGLAS DE ORIGEN.......................................................................6
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS......................................................7
DEFENSA COMERCIAL....................................................................7
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS........................................8
OBSTCULOS TCNICOS AL COMERCIO............................................8
COMERCIO DE SERVICIOS...............................................................9
ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS..........................9
INVERSIN....................................................................................9
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL.......................................10
COOPERACIN.............................................................................11
TRANSPARENCIA..........................................................................11
ADMINISTRACIN DEL TRATADO...................................................12
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS.....................................................12
EXCEPCIONES..............................................................................13
PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA OFERTA EXPORTABLE PERUANA......14
ANTECEDENTES..............................................................................14
IMPORTANCIA.................................................................................16
PREGUNTAS FRECUENTES...............................................................17
CONCLUSIONES:.............................................................................19
ANEXOS:........................................................................................19
LINCOGRAFIAS:..............................................................................19

INTRODUCCIN
El tratado de libre comercio entre el Per y China ha logrado que una amplia
gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen en
condiciones preferenciales a dicho mercado. Esto consiste tambin en la
eliminacin o rebaja sustancial de aranceles para los bienes entre las partes, y
acuerdos en materia prima. As mismo se basa en principios fundamentales de
transparencia, tratamiento nacional y como nacin ms favorecida. En este
caso el TLC Per-China permite estrechar las relaciones comerciales con un
pas cuyo mercado es el ms grande del mundo y cuyo crecimiento ha sido el
ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas. De este modo, dicho
TLC permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas antes
mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias
primas, bienes intermedios y bienes de capital.

TRATADO DE LIBRE
COMERCIO:
Per y China
El Tratado de Libre Comercio entre el Per y China, fue suscrito el 28 de abril de
2009 en la ciudad de Beijing-China por la Ministra de Comercio Exterior y Turismo
de Per, Mercedes Aroz y por el Viceministro de Comercio de China, Yi
Xiaozhun. Dicho acuerdo entr en vigencia el 01 de marzo de 2010.
El Gobierno de la Repblica del PER (Per) por una parte, y el Gobierno de la
Repblica Popular CHINA (China) por la otra parte, colectivamente denominados
las Partes e individualmente denominados Parte, decididos a:
RECONOCER Y HONRAR su fuerte y duradera influencia cultural;
FORTALECER los lazos especiales de amistad y cooperacin entre las
Partes;
RECONOCER que este Tratado debe ser implementado con el objetivo de
elevar el estndar de vida, crear nuevas oportunidades de empleo, reducir
la pobreza y promover el desarrollo sostenible de una manera consistente
con la proteccin y conservacin del medioambiente;
ESTABLECER reglas claras y mutuamente beneficiosas que rijan su
intercambio comercial;
GARANTIZAR un marco legal predecible para el comercio, los negocios y
la inversin;
PROMOVER un comercio recproco al establecer reglas comerciales claras
y mutuamente beneficiosas y evitar obstculos al comercio, discriminacin
injustificada y distorsiones a su comercio recproco;
PROMOVER Y PRESERVAR su capacidad para salvaguardar el bienestar
pblico;
COMPARTIR la creencia de que un tratado de libre comercio debe producir
beneficios mutuos para cada Parte y contribuir a la expansin y el
desarrollo del comercio internacional; y
REAFIRMAR su disposicin de fortalecer y mejorar el sistema de comercio
multilateral conforme a lo estipulado por la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) y otros instrumentos de cooperacin multilateral, regional
y bilateral relacionados al comercio;

DISPOSICIONES INICIALES
OBJETIVOS: Las Partes concluyen este Tratado, entre otros, para los
siguientes propsitos:
a) Fomentar la expansin y diversificacin del comercio entre las

Partes;
b) Eliminar los obstculos al comercio en bienes y servicios y

facilitar su movimiento transfronterizo entre ambas Partes;

c) Promover una competencia justa en los mercados de las

Partes;
d) Crear nuevas oportunidades de empleo;
e) Crear un marco para profundizar la cooperacin bilateral,

regional y multilateral a fin de expandir y mejorar los beneficios

del Tratado; y
f) Proporcionar un foro y un enfoque para la solucin de
controversias de manera amigable.
En este acuerdo se negociaron los siguientes captulos:

Trato Nacional y Acceso a Mercados,

Reglas de Origen,
Procedimientos Aduaneros,
Defensa Comercial,
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,
Obstculos Tcnicos al Comercio,
Comercio de Servicios,
Entrada Temporal de Personas de Negocios,
Inversiones,
Derechos de Propiedad Intelectual,
Cooperacin,
Transparencia,
Administracin del Tratado,
Solucin de Controversias y Excepciones.

TRATO NACIONAL Y ACCESO A MERCADOS DE

MERCANCAS

Salvo que se disponga algo distinto en este Tratado, el presente

Captulo se aplica: al comercio de mercancas entre las Partes.
Salvo disposicin en contrario en este Tratado, cada Parte eliminar sus
aranceles aduaneros sobre las mercancas originarias de la otra Parte,
Ninguna Parte adoptar una nueva exencin de aranceles aduaneros, o
ampliar la aplicacin de una exencin de aranceles aduaneros
existente respecto de los beneficiarios actuales, o la extender a nuevos
beneficiarios, cuando la exencin est condicionada, explcita o
implcitamente, al cumplimiento de un requisito de desempeo.

REGLAS DE ORIGEN

Salvo que se disponga lo contrario en este Captulo, y con la condicin

de que la mercanca cumpla con todos los dems requisitos aplicables
de este Captulo, la mercanca ser considerada originaria de una Parte
cuando:
a) La mercanca es totalmente obtenida o enteramente producida
en el territorio de una o ambas Partes,
b) La mercanca es producida en el territorio de una o ambas
Partes exclusivamente a partir de materiales originarios, de
conformidad con las disposiciones de este Captulo;
c) La mercanca es producida en el territorio de una o ambas
Partes, a partir de materiales no originarios, que cumplan con el
cambio de clasificacin arancelaria, el valor de contenido
regional, requisitos de procesamiento

PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

Para efectos de este Captulo: Administracin aduanera significa:

a) Para Per, la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

(SUNAT) o su sucesor; y
b) Para China, la Administracin General de Aduanas de la Repblica

Popular de China;
-

Ley de aduanas significa cualquier legislacin administrada, aplicada o

adoptada por la administracin aduanera de una Parte.

Procedimientos aduaneros significa el tratamiento aplicado por cada

administracin aduanera a mercancas y medios de transporte que son
sujetos de control aduanero; y medios de transporte significa diversos
tipos de naves, vehculos, aviones y animales de carga los cuales
entran y salen del territorio llevando personas y/o mercaderas.

DEFENSA COMERCIAL

Cada Parte mantiene sus derechos y obligaciones bajo el Artculo XIX

del GATT del 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias. Ninguna Parte
podr aplicar, con respecto al mismo producto, al mismo tiempo:
a. una medida de salvaguardia bilateral; y
b. una medida bajo el Artculo XIX del GATT del 1994 y el
Acuerdo sobre Salvaguardias.
Ninguna Parte podr mantener una medida de salvaguardia:
a. Excepto en la medida y por el tiempo necesario para prevenir
o remediar el dao grave y facilitar el ajuste;
b) Por un periodo que exceda los 2 aos; excepto que este
periodo pueda ser extendido hasta por un ao, si las
autoridades competentes determinan, de conformidad con los
procedimientos establecidos en el Artculo 72 (Procedimientos
de Investigacin y Requisitos de Transparencia), que la
medida de salvaguardia contina siendo necesaria para
prevenir o remediar el dao grave y facilitar el ajuste, y que
existe evidencia de que la industria se est ajustando; o con
posterioridad a la expiracin del periodo de transicin.

MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Los objetivos de este Captulo son:

a. Proteger la vida o salud humana, animal o vegetal en el
territorio de cada parte;
b. Facilitar el comercio bilateral y brindar un marco para abordar
asuntos sanitarios y fitosanitarios que puedan, directa o
indirectamente, afectar el comercio entre las Partes;
c. Asegurar que las medidas sanitarias o fitosanitarias de las
Partes no se aplicarn de manera que constituyan una barrera
injustificada al comercio; (d) fortalecer capacidades para la
implementacin del Acuerdo sobre la Aplicacin de las
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC (de aqu en
adelante referido como Acuerdo MSF); y
d. Fortalecer mecanismos, comunicacin y cooperacin entre las
agencias
gubernamentales
china
y
peruana
con

responsabilidad en asuntos cubiertos por este Captulo y

profundizar el entendimiento mutuo de las regulaciones y
procedimientos de cada Parte.

OBSTCULOS TCNICOS AL COMERCIO

Los objetivos del presente Captulo son incrementar y facilitar el
comercio entre las Partes, a travs de la mejora en la implementacin
del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC (en
adelante Acuerdo OTC); el aseguramiento que las normas, reglamentos
tcnicos y procedimientos de evaluacin de la conformidad, no creen
obstculos innecesarios al comercio; y el impulso de la cooperacin
bilateral entre las Partes.
Las Partes afirman sus derechos y obligaciones existentes con respecto
a cada una bajo el Acuerdo OTC. Cada Parte usar normas,
orientaciones y recomendaciones internacionales.
Cada Parte alentar a sus organismos nacionales de normalizacin a
cooperar con los organismos nacionales de normalizacin relevantes de
la otra Parte en las actividades de normalizacin internacional. Tal
cooperacin puede efectuarse a travs de las actividades de las Partes
en los organismos de normalizacin regional e internacionales de los
cuales ambas sean miembros.
Cada Parte dar consideracin positiva para aceptar como equivalentes
los reglamentos tcnicos de la otra Parte, an si difieren de los propios,
siempre que tengan la conviccin que esos reglamentos cumplen
adecuadamente los objetivos de sus

COMERCIO DE SERVICIOS

Para efectos de este Captulo: comercio de servicios significa el

suministro de un servicio:
a. Del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte;
b. En el territorio de una Parte por una persona de esa Parte a una
persona de la otra Parte;
c. Por un proveedor de servicios de una Parte mediante presencia
comercial en el territorio de la otra Parte; o
d. Por un proveedor de servicios mediante la presencia de personas
naturales de una Parte en el territorio de la otra Parte;

ENTRADA TEMPORAL DE PERSONAS DE NEGOCIOS

Este Captulo refleja la relacin comercial preferente que existe entre
las Partes, el objetivo mutuo de facilitar la entrada temporal de las
personas de negocios en base al principio de reciprocidad y de
conformidad con las disposiciones del Anexo 7 (Compromisos para la
Entrada Temporal de Personas de Negocios), la necesidad de
establecer criterios y procedimientos transparentes para tal efecto y la
necesidad de garantizar la seguridad de las fronteras y proteger la
fuerza de trabajo nacional y el empleo permanente en sus respectivos
territorios.
Nada en este Captulo se interpretar en el sentido de impedir a una
Parte aplicar medidas para regular la entrada de personas naturales o
su permanencia temporal en su territorio, incluidas aquellas medidas
necesarias para proteger la integridad de sus fronteras y garantizar el
movimiento ordenado de personas naturales a travs de las mismas,
siempre que esas medidas no se apliquen de manera que demoren o
menoscaben indebidamente el comercio de mercancas o servicios o la
realizacin de actividades de inversin de conformidad con este
Tratado.

INVERSIN
Para efectos de este Captulo:
Inversin significa todo tipo de activo invertido por inversionistas de
una Parte de conformidad con las leyes y regulaciones de la otra
Parte en el territorio de esta ltima, y en particular, aunque no
exclusivamente, incluye:
a. Bienes muebles, inmuebles y otros derechos reales tales
como hipotecas y prendas, y derechos similares;
b. Acciones, obligaciones, capital y cualquier otra clase de
participacin en compaas;
c. Derechos sobre dinero o cualquier otra obligacin que tenga
valor econmico asociado con una inversin;
d. Derechos de propiedad intelectual, en particular derechos de
autor, patentes, marcas registradas, nombres comerciales,
know-how y procesos tecnolgicos, as como good-will;
e. Concesiones conferidas mediante ley o bajo contrato,
incluyendo concesiones para la bsqueda, el cultivo, la
extraccin o la explotacin de recursos naturales.

 inversionistas significa:
a. Para Per: personas naturales que, de conformidad con las

leyes de la Repblica del Per, tengan su nacionalidad; o toda

persona jurdica establecida de conformidad con las leyes de
la Repblica del Per, incluyendo compaas civiles y
comerciales y otras asociaciones con o sin personera jurdica
que realicen alguna actividad econmica incluida dentro de la
competencia de este Captulo y que estn directa o
indirectamente controladas por nacionales de la Repblica del
Per; que hayan realizado una inversin en el territorio de la
otra Parte; y
b. Para China: Para mayor certeza, inversin no incluye los
prstamos otorgados por una Parte a la otra Parte. Personas
naturales que tengan nacionalidad de la Repblica Popular de
China de conformidad con sus leyes; entidades econmicas
establecidas de conformidad con las leyes de la Repblica
Popular China y domiciliadas en el territorio de la Repblica
Popular China; o entidades jurdicas no establecidas de
conformidad con las leyes de la Repblica Popular China pero
efectivamente controladas, por personas naturales, o por
entidades econmicas, que hayan realizado una inversin en
el territorio de la otra Parte; y ganancias significa los montos
generados por las inversiones, tales como utilidades,
dividendos, intereses, ganancias de capital, regalas,
comisiones u otros ingresos legtimos.

DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

a. Las partes reconocen la importancia de los derechos de

propiedad intelectual en la promocin del desarrollo social y

econmico, particularmente en la globalizacin del comercio y
la innovacin tecnolgica, as como la de la transferencia y
difusin de la tecnologa para el mutuo aprovechamiento de
los generadores y usuarios de tecnologa, en tal sentido, y
acuerdan impulsar el desarrollo del bienestar econmico
social y el comercio.
b. Las Partes reconocen la necesidad de lograr el balance entre
los derechos de los titulares y los legtimos intereses de los
usuarios.
c) Cada Parte reafirma sus compromisos establecidos en los
acuerdos internacionales vigentes en el mbito de la
propiedad intelectual, en los que ambos son Parte, incluyendo
el Acuerdo ADPIC.

COOPERACIN
Las Partes reafirman la importancia de todas las formas de cooperacin
con especial nfasis en la cooperacin econmica, comercial, financiera,
tecnolgica, educativa y cultural, como medio para contribuir a la
consecucin de los objetivos y principios del presente Tratado.
Los objetivos de este Captulo son facilitar el establecimiento de una
estrecha cooperacin dirigida, entre otros, a:
a. Fortalecer las capacidades de las Partes para maximizar las

oportunidades y beneficios derivados de este Tratado;

b. Reforzar y desarrollar las relaciones de cooperacin a nivel

bilateral, regional y multilateral;

c. Promover el desarrollo econmico y social;
d. Estimular
las sinergias productivas,

creando nuevas
oportunidades para el comercio y la inversin y promoviendo la
competitividad y la innovacin;
e. Aumentar y profundizar el nivel de las actividades de
cooperacin, tomndose en consideracin la relacin de
asociacin entre las Partes;
f. Reforzar y expandir la cooperacin, colaboracin y los
intercambios mutuos en las reas culturales; y
g. Incentivar la presencia de las Partes y de sus mercancas y
servicios en los mercados internacionales.

TRANSPARENCIA
Las Partes debern publicar, o de alguna otra forma poner a disposicin
del pblico, sus leyes, reglamentos y resoluciones administrativas de
aplicacin general as como sus respectivos acuerdos internacionales
sobre comercio que entren en vigor luego de este Tratado y que
pudieran afectar la operacin del mismo.
Las Partes debern responder a preguntas especficas y proporcionar,
segn sea solicitado, un intercambio de informacin sobre asuntos
contenidos en el prrafo 1 dentro de 60 das a partir de la solicitud, en
tanto sea posible.
Cualquier informacin, solicitud o notificacin a la otra Parte con
referencia a este captulo deber ser entregado al Punto de Contacto,
salvo que las Partes acuerden algo distinto.
Nada en este Tratado obligar a una Parte a revelar informacin
confidencial cuyo develamiento pueda impedir el cumplimiento de la ley, o

de algn otro modo ser contrario al inters pblico o perjudicar los intereses
comerciales legtimos de cualquier operador econmico.

ADMINISTRACIN DEL TRATADO

Por el presente las Partes incorporan la Comisin Conjunta de
Comercio y Economa (Comisin Conjunta) a este Tratado.
La Comisin Conjunta fue establecida de acuerdo con El Acuerdo
Bsico sobre Cooperacin Tcnica y Econmica entre el Gobierno de la
Repblica Popular China y el Gobierno de la Repblica del Per,
suscrito el 2 de Noviembre de 1988.
La Comisin Conjunta est compuesta por los siguientes funcionarios:
a) Por Per, el funcionario de alto nivel del Ministerio de Relaciones

Exteriores, o la persona designada por ste; y

b) Por China, el funcionario de alto nivel del Ministerio de Comercio.

La Comisin Conjunta deber:

a) Escuchar los informes de la Comisin de Libre Comercio;
b) Proporcionar asesora al trabajo de la Comisin de Libre

Comercio;
c) Considerar cualquier otro asunto que pueda afectar la operacin

de este Tratado; y
d) Tratar cualquier otro tema relacionado con la cooperacin bilateral

en el rea de economa, comercio e inversiones.

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS
Las Partes procurarn en todo momento llegar a un acuerdo sobre la
interpretacin y la aplicacin de este Tratado y realizarn todos los
esfuerzos, mediante cooperacin o consultas, para alcanzar una
solucin mutuamente satisfactoria de cualquier asunto que pudiese
afectar su funcionamiento cuando ocurra una controversia.
Salvo que en este Tratado se disponga lo contrario, las disposiciones de
este Captulo relativas a la Solucin de Controversias se aplicarn a la
solucin de todas las controversias entre las Partes referidas a la
interpretacin o aplicacin de este Tratado, cuando una Parte considere
que la otra Parte ha incumplido con sus obligaciones bajo este Tratado.
Eleccin de Foro:
1. Cuando surja una disputa bajo este Tratado y bajo cualquier
otro tratado de libre comercio al que pertenezcan ambas
Partes o el Acuerdo de la OMC, la Parte reclamante podr
seleccionar el foro para solucionar la controversia.

2. Una vez que la Parte reclamante haya solicitado el

establecimiento del Panel bajo otros tratados a los que se
refiere el prrafo 1, el foro seleccionado ser excluyente de
los otros en lo que respecta a esa materia.

EXCEPCIONES

j
Para efectos del Captulo 2 (Acceso a Mercados), Captulo 3 (Reglas de
Origen, Captulo 4 (Procedimientos Aduaneros y Facilitacin de
Comercio), Captulo 5 (Defensa Comercial), Captulo 6 (Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias), Captulo 7 (Obstculos Tcnicos al
Comercio), Artculo XX del GATT de 1994 y sus notas interpretativas se
incorporan y forman parte de este Tratado mutatis mutandis. Las Partes
entienden que las medidas a las que hace referencia el Artculo XX (b)
del GATT de 1994 incorporados a este Tratado, podrn incluir cualquier
medida necesaria para proteger la vida y salud humana, animal o
vegetal, y que el Artculo XX(g) del GATT de 1994 se aplica a medidas
relativas a la conservacin de cualquier recurso natural agotable.
Para efectos del Captulo 8 (Comercio de Servicios), el Artculo XIV del
GATS (incluyendo sus notas a pie de pgina) se incorpora y es parte de
este Tratado mutatis mutandis. Las Partes entienden que las medidas a
las que se refiere el Artculo XIV(b) del GATS, incorporadas en este
Tratado, podrn incluir cualquier medida necesaria para proteger la vida
y salud humana, animal o vegetal.
Excepciones de Seguridad:
- Nada en este Tratado se interpretar en el sentido de:
a. Requerir a cualquier Parte que suministre o permita el acceso
a cualquier informacin cuya divulgacin sta determine que
sea contraria a sus intereses esenciales de seguridad; o
b. Impedir a cualquier Parte tomar cualquier accin que
considere necesaria para la proteccin de sus intereses
esenciales de seguridad:
c. Relacionada a materiales fisionables y fusionables o
materiales que sirvan para su fabricacin;
d. Relacionada al suministro de servicios emprendidos
directamente ara el propsito de aprovisionar un
establecimiento militar;
e. Relacionada al trfico de armas, municiones, e implementos
de guerra y al trfico de otros bienes, materiales, emprendido
directa o Indirectamente con el propsito de aprovisionar un
establecimiento militar; y
f. Tomada en tiempo de guerra u otra emergencia en relaciones
internacionales;
g. Impedir a cualquier Parte tomar cualquier accin en
cumplimiento de sus obligaciones bajo la Carta de las
Naciones Unidas para el mantenimiento de paz y seguridad
internacional.

PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA OFERTA EXPORTABLE

PERUANA
Entre los que ya se estn beneficiando de este acuerdo se tienen:

Potas jibias y calamares,

uvas frescas,
aguacates,
mangos,
cebada,
pprika,
tara en polvo,
hilados de pelo fino, entre otros.

En los ltimos aos, el Per ha iniciado un proceso de acercamiento con el Asia, el

cual incluye el inicio de negociaciones con sus principales socios comerciales en
dicho continente. En este contexto, surge el inters de negociar con China, pas
cuyo mercado es el ms grande del mundo (ms de 1, 300 millones de personas),
cuyo crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas
dcadas, con tasas de 10% anual aproximadamente y que viene experimentando
una mayor demanda de importaciones tanto de bienes de consumo, como de
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital, de sus socios
comerciales.
Dicho Acuerdo permite obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas
antes mencionadas involucran una mayor demanda de bienes de consumo,
materias primas, bienes intermedios y bienes de capital.
En lnea con la estrategia peruana de convertirse en el centro de operaciones del
Asia en Amrica del Sur, este TLC representa para el Per la oportunidad de
establecer reglas de juego claras, con un marco transparente y previsible, que
permita tener un comercio bilateral ordenado, el cual salvaguarde justificadamente
los intereses nacionales. Asimismo, brinda una seal positiva que elevar el
inters de capitales procedentes de China y de otros pases para invertir ms
activamente en el Per.

ANTECEDENTES
El 18 de noviembre de 2006, en el marco de la Semana de Lderes de APEC, la
Ministra de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del Per, Mercedes
Aroz, sostuvo una reunin de trabajo con el Ministro de Comercio de la Repblica
Popular China, Bo Xilai, en Hanoi, Vietnam, donde propuso formalmente la
negociacin de un acuerdo comercial entre ambos pases.
Seguidamente, en febrero de 2007, ambos Ministros acordaron la realizacin de
un Estudio Conjunto de Factibilidad -como paso previo a la negociacin de un
Tratado de Libre Comercio- a fin de analizar las tendencias recientes del comercio
bilateral y las inversiones; identificar posibles barreras que afecten al comercio
actual de bienes y servicios; estimar el impacto de la liberalizacin arancelaria en
ambos pases y elaborar una serie de recomendaciones para profundizar las
relaciones econmicas bilaterales.
La elaboracin de dicho estudio consisti en revisar las polticas econmicas,
comerciales y estadsticas relativas al comercio de ambos pases. En la seccin
correspondiente al anlisis de las sensibilidades e impacto de las negociaciones
se determin la necesidad de dar tratamientos especiales a productos sensibles
para el Per de los sectores textil, confecciones, calzado y metalmecnico.
Asimismo, el estudio proyect que el impacto de la negociacin del acuerdo sera
positivo para ambas Partes, de tenerse en consideracin las sensibilidades antes
mencionadas.
El Estudio Conjunto de Factibilidad culmin satisfactoriamente en agosto de 2007
y sobre la base de las recomendaciones del mismo, los Presidentes Alan Garca y
Hu Jintao, se reunieron el 7 de setiembre de 2007 en Sdney, Australia, a fin de
anunciar el lanzamiento oficial de las negociaciones comerciales entre el Per y
China. En dicha reunin, este anuncio fue formalizado por los Ministros de
Comercio de ambos pases, a travs de la suscripcin del Memorando de
Entendimiento sobre el Fortalecimiento de las Relaciones Econmicas y
Comerciales entre el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de la Repblica del
Per y el Ministerio de Comercio de la Repblica Popular China.
En noviembre de 2007, funcionarios oficiales de ambos pases se reunieron en
Beijing, China, con la finalidad de abordar los asuntos generales relacionados a la
negociacin comercial.

Las negociaciones para dicho acuerdo se iniciaron en enero de 2008, logrndose

finalizar despus de 6 rondas de negociacin segn el siguiente cronograma:

Ronda

Fecha

Lugar

20 - 23 de enero de 2008

Lima - Per

II

3 - 7 de marzo de 2008

Beijing - China

III

12 - 16 de mayo de 2008

Beijing - China

IV

28 de junio - 3 de julio de 2008

Lima - Per

25 - 30 de agosto de 2008

Lima - Per

VI

13 - 21 de octubre de 2008

Beijing - China

El 28 de abril de 2009, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo de Per,

Mercedes Aroz y el Viceministro de Comercio de China, Yi Xiaozhun suscribieron
el Tratado de Libre Comercio en la ciudad de Beijing. Dicho acuerdo entr en
vigencia el 1 de marzo de 2010.

IMPORTANCIA
El Tratado de Libre Comercio Per-China permite un acceso preferencial al
mercado de mayor crecimiento del mundo, con ms de 1,300 millones de
personas.
En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de
exportacin, as como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un
acceso preferente al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una
amplia gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen
en condiciones preferenciales a dicho mercado.
Este acuerdo, adems, permitir estrechar las relaciones comerciales con el
principal proveedor mundial de insumos para la industria, lo cual posibilita el
incremento de la eficiencia en la industria domstica, permitiendo as que se

integre en cadenas productivas con el Asia con la finalidad de vender en mercados

de dicha regin.
Adicionalmente, el acceso preferencial otorgado por China ubica al Per como un
destino interesante, estrechamente vinculado al resto del mundo. Dicho acuerdo
comercial ayudar a reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos
que ha firmado China con otros pases competidores del Per, al reducirse
progresivamente la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes
de estos pases con el arancel cobrado al producto originario del Per.

Dicho Tratado sumado a la red de acuerdos con los que cuenta el Per
actualmente, nos coloca en una situacin ventajosa con respecto a otros pases,
convirtiendo al Per en un destino atractivo de inversiones.
Con este resultado el Per est logrando consolidar su imagen positiva en el Este
Asitico, logro que contribuye sustancialmente con el objetivo de convertirse en el
lder del Pacfico Sur y centro de negocios en Amrica del Sur.
Cabe mencionar que paralelamente al TLC, se negoci un Acuerdo de
Cooperacin Aduanera" el cual permitir que las Aduanas soliciten informacin
sobre caractersticas tales como el valor u origen de una mercanca, que podr ser
utilizada en procesos administrativos y judiciales. Esto facilitar las labores de
investigacin de casos donde se presuman delitos aduaneros, con lo cual se
busca que los productos procedentes de China ingresen al pas en condiciones
que permitan un comercio justo.

PREGUNTAS FRECUENTES
Qu es un tratado de libre comercio?
Conjunto de reglas que los pases acuerdan para vender y comprar productos o
servicios. Bsicamente consiste en la eliminacin o rebaja sustancial de aranceles
para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia prima. Se basa en
principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y como nacin
ms favorecida. El acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC) o por muto acuerdo entre los pases.
Por qu es importante el Tratado de Libre Comercio Per China?
El TLC Per-China permite estrechar las relaciones comerciales con un pas cuyo
mercado es el ms grande del mundo (1, 300 millones de personas) y cuyo
crecimiento ha sido el ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas,
con tasas de 10% anual aproximadamente. De este modo, dicho TLC permite
obtener mejor acceso a un mercado cuyas caractersticas antes mencionadas
involucran una mayor demanda de bienes de consumo, materias primas, bienes
intermedios y bienes de capital.

Adems, este acuerdo representa:

i) La oportunidad de establecer reglas de juego claras, con un marco
transparente y previsible, que permita tener un comercio bilateral ordenado,
el cual salvaguarde justificadamente los intereses nacionales;
ii) Brinda una seal positiva que elevar el inters de capitales procedentes de
China y de otros pases para invertir ms activamente en el Per; y

iii) ayudar a reducir la desviacin de comercio generada por los acuerdos que
ha firmado China con otros pases competidores del Per, disminuyendo as
la brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos
pases con el arancel cobrado al producto originario peruano.
Qu ventajas y desventajas trae y puede traer el acuerdo comercial firmado
con China?
Ventajas:
Las ventajas serian que el Per puede obtener mayores beneficios comerciales
con China, luego de que el pas asitico le ha concedido el estatus de "destino
turstico" y facilitado el ingreso de uva de mesa al mercado chino. El ministro
peruano de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), Alfredo Ferrero, dijo hoy que
con el estatus de destino turstico de Per, y de "economa de mercado" de China
por parte del pas sud americano, Per tiene un margen de negociacin mayor.
Desventajas:
El presidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) Eduardo Farah
consider como un suicidio la eventual suscripcin de un Tratado de Libre
Comercio con China, debido a que dicho pas no es una economa de libre
mercado. China no es un pas de libre mercado, por lo tanto tendramos que
negociar con un pas que tiene todo subvencionado y con el cual no se puede
competir, coment.
Cmo se benefician los Exportadores / Importadores / Estado y sociedad
con la firma del acuerdo comercial con China?
Como se benefician los Exportadores.
a.

En las negociaciones, el Per ha buscado que sus principales productos de

exportacin, as como los que poseen potencial exportador, se beneficien con un
acceso preferente al mercado chino. En este sentido, se ha logrado que una
amplia gama de productos peruanos (agrcolas, pesqueros, industriales) ingresen
en condiciones preferenciales a dicho mercado.

b.

Los productos que el Per desgrave inmediatamente a la entrada en vigencia del

Acuerdo, tendrn 8 aos adicionales para la aplicacin de una salvaguardia. Los
productos que el Per desgrave en 5 aos o ms, tendrn 5 aos adicionales para
la aplicacin de dicha salvaguardia. Para los productos que China ha acordado
desgravar en 8 aos, solo se podrn aplicar 2 aos adicionales de salvaguardia,
beneficiando a las exportaciones peruanas.

Como se benefician los Importadores.

a.

Segn el tiempo que se mantuvo este tratado en vigencia las importaciones

ingresaban con arancel cero (acceso inmediato) Importaciones de materias primas
y productos intermedios desde China, tambin importaciones de bienes de capital
y materiales de construccin, por otro lado las importaciones de materias primas y
productos intermedios desde China, ingresaron al Per sin pagar aranceles.

Como se beneficia el Estado y Sociedad.

a.

Incluido en la firma de este tratado, el Acuerdo de Cooperacin Aduanera permitir

que las Aduanas se soliciten informacin sobre caractersticas tales como el valor
u origen de una mercanca, la cual podr ser utilizada en procesos administrativos
y judiciales. Esto facilitar las labores de investigacin de casos donde se
presuman delitos aduaneros, con lo cual se busca que los productos procedentes
de China ingresen al pas en condiciones que permitan un comercio justo.

Qu impacto tienen la firma de este acuerdo comercial con China sobre el

precio de la canasta bsica familiar?
En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los
productos, incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos
importados cuestan menos gracias a la eliminacin de aranceles. Adems, como
resultado de los TLC, la inflacin tiende a alcanzar niveles internacionales, los
cuales son generalmente inferiores a los que presentan los pases en desarrollo.
Con la firma del acuerdo con China, por ejemplo, se obligar al Per a
cambiar sus leyes para que coincidan con las leyes del pas firmante del
acuerdo comercial?
No, El acuerdo entre china y Per no obliga a ninguna de estos a cambiar sus
leyes ya que TLC mantiene la independencia de estos pases para dictar leyes y
normas, siempre y cuando estas estn en concordancia con los principios de libre
comercio establecido en el acuerdo.
El acuerdo comercial firmado con China, amenaza la preservacin del
medio ambiente?

En lneas generales, el Captulo de Inversiones establece un marco jurdico que

generar tanto la atraccin de mayor inversin extranjera china como la promocin
de inversin peruana en dicho pas, consolidando una poltica de inversin y de
apertura de las actividades econmicas, brindando seguridades para el
desarrollo de la inversin necesaria para viabilizar las potencialidades del
pas y salvaguardando la adopcin y aplicacin de medidas (no
discriminatorias) de proteccin del medio ambiente y otras que procuran el
bienestar pblico. Las Negociaciones relacionadas con el medio ambiente busca
siempre garantizar el cumplimiento de los estndares ambientales y de la
legislacin ambiental propia de cada pas.

Las negociaciones de acuerdos comerciales afectarn las leyes laborales

peruanas?
No, al contrario les dar mayor apertura de los mercados internacionales para los
productos peruanos, con la finalidad que nuestros empresarios y emprendedores
tengan la oportunidad de crear empresas exportadoras y generar as ms y
mejores puestos de trabajo, los que a su vez permitirn combatir la pobreza y
mejorar la calidad de vida de nuestros compatriotas.
Qu oportunidades de negocio se han generado o pueden generarse como
consecuencia de la firma del acuerdo comercial? Per-china?
Entre los productos que gozarn un acceso preferencial al mercado chino figura
una amplia gama de productos agrcolas y pesqueros se beneficiarn de un
acceso preferente al mercado chino: uvas, esprragos, ctricos, pimientos, tomate,
cacao, frutos secos, frejoles, alcachofas, ajos, cebollas, paltas, fresas, harina de
pescado, aceite de pescado, pota, pulpos frescos, pescado congelado,
langostinos, entre otro tambin que abastecera materia prima a la poblacin china
ya que es el pas ms poblado y no pueden abastecer su propia demanda por lo
que requieren de importaciones de alimentos y Per es un gran exportador
agrcola

Nivel de Intercambio comercial en los ltimos 4 aos:

CONCLUSIONES:
El inters de negociar con China, pas cuyo mercado es el ms grande del
mundo (ms de 1, 300 millones de personas), cuyo crecimiento ha sido el
ms elevado a nivel mundial en las dos ltimas dcadas, con tasas de 10%
anual aproximadamente y que viene experimentando una mayor demanda
de importaciones tanto de bienes de consumo, como de materias primas,
bienes intermedios y bienes de capital, de sus socios comerciales.
China ubica al Per como un destino interesante, estrechamente vinculado
al resto del mundo. Dicho acuerdo comercial ayudar a reducir la
desviacin de comercio generada por los acuerdos que ha firmado China
con otros pases competidores del Per, al reducirse progresivamente la
brecha entre el arancel cobrado a los productos procedentes de estos
pases con el arancel cobrado al producto originario del Per.
El Tratado de Libre Comercio Per-China fue suscrito el 28 de abril de
2009, en la ciudad de Beijing por la entonces Ministra de Comercio Exterior
y Turismo de Per, Mercedes Aroz y por el Viceministro de Comercio de
China, Yi Xiaozhun.
El Per puede obtener mayores beneficios comerciales con China, luego de
que el pas asitico le ha concedido el estatus de "destino turstico" y
facilitado el ingreso de uva de mesa al mercado chino.

ANEXOS: