Analisis de La Oferta Trabajo Final v3

ANALISIS DE LA OFERTA
Presentacin
Presentamos el estudio de la oferta ya que este tema es muy importante en el
mercado, debido que de acuerdo a la oferta se mueven los precios y la demanda de
un determinado producto lo cual favorece al consumidor en un mercado.
El precio del producto es el factor fundamental que determina la cantidad que un
fabricante ofrece su producto, cuando el precio es alto la venta de ese producto se
hace ms rentable y por tanto la cantidad ofrecida del mismo es ms elevada. Si el
precio del bien disminuye la rentabilidad esperada por la venta disminuye y por
tanto la cantidad que los fabricantes estn dispuestos a vender.
La oferta es la cantidad de productos y/o servicios que los vendedores quieren y
pueden vender en el mercado a un precio y en un periodo de tiempo determinado
para satisfacer necesidades o deseos. Y en cuanto a cada una de ellas. En
economa, se define la oferta como aquella cantidad de bienes o servicios que los
productores estn dispuestos a vender a los distintos precios de mercado. Hay que
diferenciar la oferta del trmino cantidad ofrecida, que hace referencia a la cantidad
que los productores estn dispuestos a vender a un determinado precio. El sistema
de economa de mercado, descansa en el libre juego de la oferta y la demanda.
Centrndonos en el estudio de la oferta y la demanda en un mercado de un
determinado bien. Supongamos que los planes de cada comprador y cada vendedor
son totalmente independientes de los de cualquier otro comprador o vendedor. De
esta forma nos aseguramos que cada uno de los planes de los vendedores dependa
de las propiedades objetivas del mercado y no de conjeturas sobre posibles
comportamientos. De los dems. Con estas caractersticas tendremos un mercado
perfecto, en el sentido de que hay un nmero muy grande de compradores y
vendedores, de forma que cada uno realiza transacciones que son pequeas en
relacin con el volumen total de las transacciones. La cantidad ofrecida por los
fabricantes o productores de un determinado bien depende de varios factores que
provocan incrementos o disminuciones de la cantidad ofrecida por el oferente. Estos
factores son el precio del producto, el precio de los factores que intervienen en la
produccin de ese bien, el estado de la tecnologa existente para producir ese
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producto y las expectativas que tengan los empresarios acerca del futuro del
producto y del mercado.
NDICE
INTRODUCCIN
CAPITULO 1: GENERALIDADES DEL ANLISIS DE LA OFERTA
1.1. Objetivos del anlisis de la oferta
1.2. Comportamiento de la oferta
1.3. Estructura del sector
CAPITULO 2: DESCRIPCIN DE LA OFERTA
2.1.
Definicin de la oferta
2.2. Tipos de oferta
2.2.1. Oferta competitiva o mercado libre
2.2.2. Oferta oligoplica
2.2.3. Oferta monoplica
CAPITULO 3:
DETERMINANTES DE LA OFERTA
3.1. Factores que afectan la oferta

CAPITULO 4: ELASTICIDAD DE LA OFERTA
CAPITULO 5: METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE LA OFERTA
5.1. Anlisis del comportamiento histrico de la Oferta
5.2. Anlisis del comportamiento de la Oferta Actual
5.3. Anlisis del comportamiento de la Oferta Futura
Proyectada
CAPITULO 6: APLICACIN PRCTICA
CAPITULO 7: CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
INTRODUCCIN
En el anlisis de mercado, lo que interesa es saber cul es la oferta existente del
bien o servicio que se desea introducir al circuito comercial, para determinar si los
que se proponen colocar en el mercado cumplen con las caractersticas deseadas
por el pblico.
Dada la evolucin de los mercados, existen diversas modalidades de oferta,
determinadas por factores geogrficos o por cuestiones de especializacin. Algunos
pueden ser productores o prestadores de servicios nicos, otros pueden estar
agrupados o bien, lo ms frecuente, es ofrecer un servicio o un producto como uno
ms de los muchos participantes en el mercado.
En el primer caso referido como el de especializacin, se trata de monopolios,
donde uno solo es oferente en una localidad, regin o pas, lo cual le permite
imponer los precios en funcin de su exclusivo inters, sin tener que preocuparse
por la competencia. A ello, el pblico consumidor slo puede responder con un
mayor o menor consumo, limitado por sus ingresos.
Para los casos de un cierto nmero restringido de oferentes, que se ponen de
acuerdo entre ellos para determinar el precio de mercado, se les conoce como el
oligopolio. Muy similar al caso anterior, el consumidor no afecta el mercado, pues su
participacin igualmente se ve restringida por su capacidad de compra.
El ltimo caso, el de mercado libre es aqul donde s interviene la actuacin del
pblico que puede decidir si compra o no un bien o servicio por cuestin de precio,
calidad, volumen o lugar. Bajo esta presin, el conjunto de oferentes de un mismo
bien o servicio, inclusive de un producto sucedneo o sustituto, debe estar atento
en poder vender, de conformidad con las reacciones de los clientes quienes, por su
parte, tienen la posibilidad de cambiar de producto o de canal de distribucin como
les convenga. De ese modo, los compradores influyen sobre el precio y la calidad de
los bienes o servicios. Esta doble actuacin supone una regulacin automtica de
los mercados, por ello, los oferentes deben velar permanentemente por su
actualizacin a modo de no quedar rezagados en calidad, oportunidad, volumen o
precio.
El hablar de estas caractersticas tiene por objeto que el empresario, deseoso de
poner un negocio en este giro, pueda calibrar el tipo de mercado existente en
cuanto a la oferta y as determinar si le conviene o no aventurarse.
Es igualmente posible que al iniciar esta parte del trabajo, el futuro inversionista
advierta la inconveniencia de proseguir y el estudio le habr servido para no
arriesgar en una empresa que fuera a resultar improductiva. La decisin que tome
no depender exclusivamente de la participacin en un mercado libre, sino que
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puede proponerse romper un monopolio o un oligopolio locales, lo cual tendr su
grado de dificultad, pero puede lograrse. No as, si deseara competir con un gran
monopolio de Estado cuya actuacin frecuentemente es social y que no obedece a
una
dinmica
del
mercado.
En lo relativo al estudio de la oferta, para este giro, se debe conocer quines estn
ofreciendo ese mismo bien o servicio, an los sustitutos en la plaza donde se desea
participar, con el objeto de determinar qu tanto se entrega al mercado, qu tanto
ms puede aceptar ste, cules son las caractersticas de lo suministrado y el
precio de venta prevaleciente. El estudio debe contener la cantidad de empresas
participantes, los volmenes ofrecidos en la zona y el precio promedio al que se
vende. En este punto, es conveniente realizar un cuadro comparativo entre los
distintos tipos de oferentes con sus diversos bienes o servicios, comparar sus
precios y la calidad ofrecidos, de preferencia investigar acerca de los potenciales de
produccin, o sea saber si pueden ofrecer en mayores volmenes y hacer un mapeo
de la distribucin en la zona de inters, respecto del giro que se propone instalar.
CAPITULO 1: GENERALIDADES DEL ANLISIS DE LA

OFERTA
1.1. OBJETIVO DEL ANLISIS DE LA OFERTA
Al finalizar esta unidad didctica usted ser capaz de

identificar el segmento de mercado al que ofrecer un producto o
servicio,
buscar informacin sobre la oferta de un producto o servicio,
utilizar encuestas para analizar la oferta de un producto o servicio.
1.2. COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA

Contenido
Mientras la demanda del mercado estudia el comportamiento de los consumidores,
la oferta del mercado corresponde a la conducta de los empresarios.
Los principales elementos que condicionan la oferta son el costo de produccin del
bien o servicio, el grado de flexibilidad en la produccin que tenga la tecnologa, las
expectativas de los productores, la cantidad de empresas en el sector y el nivel de
barreras a la entrada de nuevos competidores, el precio de los bienes relacionados
y la capacidad adquisitiva de los consumidores, entre otros.
Una forma de medir el comportamiento de la oferta en el mercado es la elasticidad
de la oferta.
La elasticidad precio de la oferta mide cunto cambia la cantidad ofrecida ante una
variacin en los precios de venta, si el resto de la variables permanecen constantes,
correspondiendo a desplazamientos en la misma curva de oferta.
Realiza una pequea introduccin sobre la evolucin de la oferta en los ltimos 5
aos. Por ejemplo, analiza cul fue la evolucin del nmero de empresas del sector
hasta la actualidad. Tambin es interesante que conozcas las perspectivas de futuro
del sector a corto, medio y largo plazo.
El precio de equilibrio se altera cuando, por ejemplo, aumenta o disminuye la
demanda y la oferta permanece constante o, viceversa, aumenta o disminuye la
oferta y la demanda permanece constante.
En el mundo real se observa que no existe la informacin perfecta y que hay
barreras a la entrada de nuevos proyectos al mercado, entre otros factores,
que hacen que los supuestos de competencia perfecta tengan el carcter de
herramienta simplificadora del anlisis del comportamiento de los mercados.
Proyectos de inversin: formulacin y evaluacin Escrito por Nassir Sapag Chain
De igual manera, el precio de equilibrio cambia cuando se modifican oferta y
demanda conjuntamente pero en distinta magnitud.
Cuando el precio disminuye, el ingreso total aumenta si la demanda es elstica;
permanece constante si es unitaria y disminuye si es inelstica. La elasticidad
precio de la demanda es mayor mientras mejores sean los sustitutos disponibles
para el bien, mayor sea su nmero y los consumidores dispongan de ms tiempo
para reaccionar a los cambios en los precios.
Principales fuentes de informacin
Es conveniente que entrevistes a algn experto del sector (Entrevista En
Profundidad), as como a algn empresario con experiencia. Ellos podrn valorar
cmo fue la evolucin en los ltimos aos y cules son las previsiones para los
prximos.
Existen diferentes pginas web en Internet en las que podrs encontrar informes
sectoriales de gran utilidad. Es habitual encontrarlos en las pginas de las
asociaciones sectoriales.
1.3. ESTRUCTURA DEL SECTOR

Contenido
Conoce la estructura del sector recabando informacin sobre las siguientes
cuestiones:
- Nmero de empresas competidoras y su distribucin en el territorio. Cuando existe
un gran nmero de empresas en la actividad la competencia suele ser muy intensa,
por lo que el precio se convierte en el instrumento clave. Esto puede provocar un
descenso continuado de los precios del sector, hacindolo poco atractivo.
- Participacin en el mercado. Conoce, en la medida, de lo posible cul es la
facturacin anual media de las empresas del sector. Esto ser determinante para
conocer cul puede ser tu participacin en el mercado.
- Concentracin o fragmentacin del sector. Averigua si el sector est atomizado, es
decir, si est compuesto por un gran nmero de empresas de similar tamao o, por
el contrario, existen unas pocas empresas con una gran participacin en el
mercado.
- Volumen de negocio del sector. Estima cul es la facturacin total del sector a
partir del nmero de empresas existentes y de su facturacin media.
- Caractersticas de los principales competidores. Adems de cuantificar las
empresas del sector, presta especial atencin a sus caractersticas, ya que resultar
de gran ayuda a la hora de definir tu proyecto empresarial. Procura conocer al
menos los siguientes aspectos:
- Nmero de empleados
- Localizacin
- Ventas anuales
- Cartera de productos y/o servicios
CAPITULO 2: DESCRIPCIN DE LA OFERTA

2.1. DEFINICION DE LA OFERTA
La oferta se define como la cantidad de bienes o servicios que se ponen a la
disposicin del pblico consumidor en determinadas cantidades, precio, tiempo y
lugar para que, en funcin de stos, aqul los adquiera.
Una oferta es, por otra parte, un producto que se ofrece a la venta a un precio
rebajado. Si un producto tiene un precio habitual de 50 pesos, al estar en oferta
puede venderse a 40 pesos o un precio inferior: Mi hermano compr un televisor
nuevo que estaba en oferta, El supermercado tiene en oferta todo los productos
de limpieza, Estoy gastando cada vez ms ya que los negocios de mi barrio no
realizan buenas ofertas.
2.1.1. Definicin de Oferta, Segn Expertos en Mercadotecnia y Economa:
Para Laura Fisher y Jorge Espejo, autores del libro "Mercadotecnia",

la ofertase refiere a "las cantidades de un producto que los productores
estn
dispuestos
a
producir
a
los
posibles
precios
del
mercado." Complementando sta definicin, ambos autores indican que
la ley de la oferta "son las cantidades de una mercanca que los
productores estn dispuestos a poner en el mercado, las cuales, tienden a
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variar en relacin directa con el movimiento del precio, esto es, si el precio
baja, la oferta baja, y sta aumenta si el precio aumenta".
La American Marketing Asociation (A.M.A.), define la oferta (desde la

perspectiva del negocio) como: "El nmero de unidades de un producto que
ser puesto en el mercado durante un periodo de tiempo.
El Diccionario de Marketing, de Cultural S.A., define la oferta como "la

cantidad de bienes y/o servicios que los productores estn dispuestos a
vender en el mercado a un precio determinado. Tambin se designa con este
trmino a la propuesta de venta de bienes o servicios que, de forma verbal o
por escrito, indica de forma detallada las condiciones de la venta.
Kotler, Armstrong, Cmara y Cruz, autores del libro "Marketing", plantean

la siguiente definicin de oferta de marketing: "Combinacin de
productos, servicios, informacin o experiencias que se ofrece en un mercado
para satisfacer una necesidad o deseo." Complementando sta definicin, los
autores consideran que las ofertas de marketing no se limitan a productos
fsicos, sino que incluyen: servicios, actividades o beneficios; es decir, que
incluyen otras entidades tales como: personas, lugares, organizaciones,
informacin e ideas.
2.1.2. Anlisis Estructural de la Definicin de Oferta:

Tomando en cuenta las anteriores definiciones, se puede apreciar que la definicin
de oferta revela las siguientes partes que conforman la oferta como tal:
1. La existencia de vendedores: Se refiere a la existencia de individuos,
empresas u organizaciones que tienen un producto o servicio a la
venta.
2. La cantidad de un producto: Es el nmero de unidades de un producto
y/o servicio que los vendedores estn dispuestos a vender a un precio
determinado.
3. La disposicin para vender: Se refiere a aquello que los vendedores
"quieren" vender a un determinado precio y en un determinado
periodo de tiempo.
4. La capacidad de vender: Se refiere a la cantidad de productos y/o
servicios que los vendedores "pueden" proveer al mercado, a un precio
determinado y en un periodo de tiempo determinado.
5. El puesto en el mercado: Se refiere a un determinado lugar, que puede
ser fsico (como un supermercado) o virtual (como una tienda virtual
en internet), en el que se pondr a la venta los productos o servicios.
6. El precio determinado: Es la expresin de valor expresado, por lo
general, en trminos monetarios que tienen los bienes y servicios que
los vendedores ponen a la venta.
7. El periodo de tiempo: Se refiere a un ciclo establecido (aos, meses,
semanas o das) en el que el producto o servicio estar disponible para
la venta, a un precio determinado.
8. Las necesidades y deseos: La necesidad humana es el estado en el
que se siente la privacin de algunos factores bsicos (alimento,
vestido, abrigo, seguridad, sentido de pertenencia, estimacin). En
cambio, los deseos consisten en anhelar los satisfactores especficos
para stas necesidades profundas (por ejemplo, una hamburguesa Mc
Donalds para satisfacer la necesidad de alimento).
2.2. TIPOS DE OFERTA

En el anlisis de mercado para evaluar un proyecto, lo que interesa es saber cul
es la oferta existente del bien o servicio que se desea introducir al circuito
comercial, para determinar si los productos que se proponen colocar en el mercado
cumplen con las caractersticas deseadas por el pblico.
Dada la evolucin de los mercados, existen diversas modalidades de oferta,
determinadas por factores geogrficos o por cuestiones de especializacin. Por lo
tanto, la caracterizacin del mercado, tiene la finalidad de conocer el
comportamiento que ocurre dentro de l, con relacin a la competencia y a cmo se
organizan cada una de las empresas que la componen, desde el punto de vista del
consumidor y del productor.
El ambiente competitivo en que se desenvolver el proyecto, puede adquirir una de
las siguientes formas:
2.2.1. Oferta competitiva o de mercado libre.

Es aqulla en la que los productores o prestadores de servicios se encuentran en
circunstancias de libre competencia, sobre todo debido a que son tal cantidad de
productores o prestadores del mismo artculo o servicio, que la participacin en el
mercado se determina por la calidad, el precio y el servicio que se ofrecen al
consumidor. Ningn productor o prestador del servicio domina el mercado.
Competencia perfecta.
Se dice que un mercado es de competencia perfecta cuando: existe una cantidad
tal de compradores y vendedores de un producto, que hace que no puedan influir
en el precio en forma individual; el producto es idntico y de carcter homogneo;
el precio se establece en el mercado; existe movilidad perfecta de los recursos,
como tambin plena libertad en el ingreso y salida de oferentes de la industria; y los
agentes econmicos estn perfectamente informados de las condiciones del
mercado.
Sin embargo, en la prctica no existe la competencia perfecta como tal, ya que, no
es posible que se den todas estas condiciones a la vez dentro de un mercado, por
un periodo sostenible de tiempo.
Competencia imperfecta.
La competencia imperfecta, se observa cuando: los productos son de carcter
heterogneo existiendo una gran variedad de bienes y servicios; el precio no se
establece en el mercado, sino que en el lugar o empresa de origen; encontramos
muchos oferentes y demandantes de los productos; y no existe libre entrada o
salida de oferentes de la industria.
2.2.2. Oferta oligoplica.

Se caracteriza porque el mercado se halla controlado por slo unos cuantos
productores o prestadores del servicio. Ellos determinan la oferta, los precios y
normalmente tienen acaparada una gran cantidad de insumos para su actividad.
Intentar la penetracin en este tipo de mercados es no slo riesgoso, sino en
ocasiones muy complicado.
El oligopolio, se identifica cuando existe un nmero restringido de oferentes que
atienden el mercado y generalmente establecen de comn acuerdo, las condiciones
para el mismo, especialmente en aspectos como cantidades a ofrecer, calidad,
precio, distribucin, participacin de utilidades, etctera. El consumidor no afecta el
mercado, pues su participacin igualmente se ve restringida por su capacidad de
compra. El producto es de carcter homogneo y la entrada o salida de la industria
es posible aunque con dificultades.
La aparicin de nuevas empresas es muy difcil cuando existe este tipo de oferta,
adems de que un proyecto de esta clase exige cuantiosas inversiones que slo
estn al alcance de muy pocos inversionistas. Las posibilidades de ingresar a una
actividad empresarial con caractersticas oligoplicas se pueden dar ms fcilmente
en el suministro de materias primas y de partes constitutivas del producto central,
puesto que existen considerables barreras de entrada.
Las empresas que ya cuentan con poder de mercado pueden mantener ese poder
impidiendo que otras empresas produzcan un duplicado exacto de su producto, o
bien evitando que dichas empresas puedan acceder a la industria. Es posible
establecer diversas barreras de entradas, que son importantes de tener en cuenta
al analizar la oferta en el mercado objetivo:
Concesiones del gobierno.
Muchas empresas son monopolios por orden expresa del gobierno. El argumento en
pro de este tipo de poder de monopolio por concesin de gobierno, es que el
resultado es ms eficiente cuando una sola empresa provee el producto en
particular.
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Una de las principales responsabilidades de los gobiernos, es la de regular los
precios a los monopolios que han recibido la licencia exclusiva, con el fin de
asegurar que no se abuse con el poder monopolstico.
La justicia o equidad, es otro argumento que se menciona con frecuencia en
defensa del monopolio regulado por el gobierno. La razn es que la mayora de los
gobiernos estatales quieren asegurarse que toda la poblacin tenga acceso a
consumir el producto.
Otra de las justificaciones que manejan los gobiernos para otorgar licencias a los
monopolios, es que a veces los gobiernos desean mantener el poder de la industria
y es ms fcil controlar un monopolio que una industria competitiva. Otro factor es
que los monopolios gubernamentales representan una fuente de ingreso muy
apropiado.
Patentes.
Son una barrera legal que impide el acceso a la industria, mediante las cuales se
otorga al inventor el uso exclusivo del producto o proceso patentado.
Las patentes son un incentivo para la invencin y la innovacin. Los nuevos
productos y procesos, se realizan a travs de investigaciones que requieren
recursos y tiempo, ambos importantes costos de oportunidad. Por lo tanto, sin la
proteccin de una patente, el resultado de la investigacin no tardara en estar al
alcance del publico en general.
Las patentes constituyen una barrera para la competencia e impiden que los
beneficios de la investigacin, fluyan a travs del mercado hacia los consumidores.
Economas de escala y otras ventajas de costo.
Algunos productos solamente pueden ser fabricados con eficiencia en instalaciones
de producciones grandes y costosas, por ende, los requisitos de capital suelen ser
una barrera para el acceso.
Si la elaboracin de un producto requiere de un insumo en particular y una empresa
posee toda la oferta de dicho insumo, esa empresa controla la industria. El hecho
de tener esa propiedad, por s sola, constituye una barrera para el acceso.
2.2.3. Oferta monoplica.

Se encuentra dominada por un slo productor o prestador del bien o servicio, que
impone calidad, precio y cantidad. Un monopolista no es necesariamente productor
o prestador nico. Si el productor o prestador del servicio domina o posee ms del
90% del mercado siempre determina el precio.
El monopolio nace cuando desaparece la competencia, ya que, por razones tcnicas
o legales, en estos mercados se encuentra un solo productor o proveedor del
servicio en una localidad, regin o pas; no existen sustitutos perfectos; el producto
es de carcter homogneo; y las dificultades para ingresar a esta industria son
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bastante grandes, lo que dificulta el ingreso a mercados con esta oferta por parte
de proyectos nuevos y se requiere de alternativas de inversin elevadas.
El monopolista puede ejercer influencia total sobre el precio y la cantidad ofrecida
en funcin de su exclusivo inters, sin tener que preocuparse por la competencia. A
ello, el pblico consumidor slo puede responder con un mayor o menor consumo,
limitado por sus ingresos. Adems tiene libertad de accin para abrir o cerrar el
mercado del producto que ofrece.
Existe el monopolio tcnico y el legal:
El monopolio tcnico, existe cuando por el tamao del mercado y la escala

mnima de produccin, solo es posible que una empresa ofrezca el producto
en condiciones rentables.
El monopolio legal, se da cuando por disposiciones nacionales se limita la

oferta a un solo productor (empresa pblica o privada). Lo que sucede
normalmente con la explotacin de recursos naturales, que son base
econmica de sus naciones.
Competencia monopolstica.
En la competencia monopolstica, se encuentran numerosos oferentes de un
producto que es bastante diferenciado y existe libre entrada o salida de la industria
en el largo plazo.
Existe una gran cantidad de productores que ejercen una competencia abierta de
tal manera que su participacin y aceptacin en el mercado depende de la calidad
del producto, as como del precio y de los servicios complementarios que ofrecen al
consumidor. Tambin se caracteriza porque generalmente ningn productor domina
el mercado. El conjunto de oferentes de un mismo bien o servicio, inclusive de un
producto sucedneo o sustituto, debe estar atento en poder vender, de conformidad
con las reacciones de los clientes quienes, por su parte, tienen la posibilidad de
cambiar de producto o de canal de distribucin como les convenga.
De ese modo, los compradores influyen sobre el precio y la calidad de los bienes o
servicios. Esta doble actuacin supone una regulacin automtica de los mercados,
por ello, los oferentes deben velar permanentemente por su actualizacin a modo
de no quedar rezagados en calidad, oportunidad, volumen o precio. Este tipo de
mercado es el que ofrece ms ventajas para proyectos pequeos y medianos.
En general se observan mercados de competencia monopolstica, por lo tanto, se
debe dar mayor nfasis a este tipo de estructura de mercado, al evaluar un
proyecto.
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CAPITULO 3:
DETERMINANTES DE LA OFERTA
Para el estudio de la oferta, se utiliza la misma metodologa y se pueden aplicar

mtodos similares a los estudiados para el caso de la demanda. Esto significa que
se debe realizar un anlisis histrico, actual y futuro de la oferta, con el objetivo de
determinar la cantidad de productos que los competidores han ofrecido, estn
entregando y estarn en capacidad de ofrecer al mercado, as como las condiciones
en que se opera dicha oferta, para disponer de los elementos mnimos que permitan
establecer las posibilidades que tendr el bien o servicio del proyecto, en funcin de
la competencia existente.
Lo anterior exige una identificacin y seleccin correcta de las fuentes de
informacin primaria y secundaria, con el objetivo de facilitar la recoleccin de
datos. En todo proyecto, la recopilacin de informacin referente a oferta y
demanda se debe efectuar simultneamente para optimizar la bsqueda, ya que,
algunas fuentes proporcionan informacin para ambas variables.
En la prctica, se presentarn obstculos para estudiar la oferta, ya que, la
informacin referente a los volmenes de produccin, capacidad instalada y
utilizada, costos de produccin y perspectivas de ampliacin de la capacidad de
produccin, es de difcil obtencin, debido a que las empresas que constituyen la
competencia futura no la suministran fcilmente.
Sin embargo, se debe realizar el mximo esfuerzo para obtener los datos mnimos
que permitan analizar la evolucin y realizar pronsticos que tengan un grado
aceptable de confiabilidad.
Como los mtodos, tcnicas y procedimientos utilizados en el estudio de la
demanda son aplicables al caso de la oferta, solamente se darn algunas
sugerencias e indicaciones especficas.
La investigacin de la oferta que se realice al evaluar un proyecto, debe contemplar
las variables que la determinan y condicionan los volmenes ofrecidos.
La oferta, as como la demanda, es funcin de una serie de variables tales como:
Precio del producto. Los incrementos en el precio del producto, motivarn un mayor
volumen en la oferta del mismo. Como respuesta a esta situacin, quienes
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consumen el producto pueden reducir la cantidad demandada presentndose un
exceso de oferta. Esto genera una fuerte competencia entre los productores, que
hace que el precio disminuya hasta llegar a un punto de equilibrio en que se igualan
las cantidades ofrecidas y demandadas a un precio determinado. De igual manera,
cuando se presentan disminuciones en el precio del producto las cantidades
ofrecidas por los productores se reducen y la demanda por parte de los
consumidores aumenta. Esto puede conducir a incrementos en el precio hasta un
nuevo equilibrio.
Insumos disponibles y su precio. Cuando los insumos son escasos se limita la
cantidad de bienes producidos. De igual manera, si el precio de aquellos aumenta,
se presenta un incremento en el precio del producto del cual forman parte.
Polticas y regulaciones gubernamentales. El Estado puede incidir en los volmenes
ofrecidos de dos formas. La primera travs de polticas y regulaciones que
promuevan la produccin de un determinado bien, ya sea reduciendo las tasas de
impuestos, concediendo crditos de fomento, facilitando la exportacin de
maquinaria, etctera. La segunda forma, es que restrinja alguna actividad
empresarial, tomando medidas contrarias a las anteriores, producindose
reducciones en el volumen de la oferta.
Cambios tecnolgicos. La incorporacin de adelantos tecnolgicos en una actividad
empresarial puede llevar a la reduccin de costos y a incrementos en el volumen
producido, al lograrse mayores ndices de eficiencia.
Variaciones en el clima. El factor clima tiene gran incidencia, especialmente en los
proyectos agrcolas. Por ejemplo, cuando las condiciones climticas no son buenas
se presenta una disminucin en la cantidad ofrecida. Luego de efectuados los
cultivos y cosechada la produccin, toda se debe poner a disposicin del mercado,
independientemente de los precios existentes, que ocurre especialmente en el caso
de productos perecederos.
Precio y disponibilidad de bienes o servicios relacionados o sustitutos. Productos
sustitutos son aquellos que satisfacen la misma necesidad o una similar y por lo
tanto el consumidor puede optar por el consumo de uno de ellos en lugar del
proveniente del proyecto, ante incrementos en el precio. La oferta de bienes
sustitutos puede hacer variar las cantidades ofrecidas. Si el precio de un producto
disminuye, la demanda de ste tender a aumentar por lo que las cantidades
demandadas del producto sustituto tendern a reducirse y sus productores
decidirn poner a disposicin del mercado menor cantidad. Los productos
complementarios se consumen en forma conjunta, de tal manera que incrementos
en la en la cantidad ofrecida de un producto en un mercado determinado, motivar
aumentos en las cantidades ofrecidas del bien o servicio complementario.
3.1. FACTORES QUE AFECTAN LA OFERTA
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CAPITULO 4: ELASTICIDAD DE LA OFERTA

La elasticidad precio de la oferta, nos dice cmo responden los mercados a los
cambios de la renta o de cualquier factor que desplace la curva de demanda.
La elasticidad precio de la oferta es la variacin porcentual experimentada por la
cantidad ofrecida de un bien cuando vara su precio en 1%, mantenindose
constantes los dems factores que afectan a la cantidad ofrecida.
Dado que la curva de oferta tiene pendiente positiva, la elasticidad de la oferta
siempre es positiva y se calcula:
La curva de oferta:
Muestra la cantidad que los productores estn dispuestos a vender de un

bien a un precio dado, manteniendo constantes los dems factores que
pueden afectar a la cantidad ofrecida.
La relacin entre la cantidad ofrecida y el precio puede expresarse en forma

de ecuacin:
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Q S =Q S ( P)
Que la elasticidad de la oferta, mide cmo responden los mercados a los cambios
de la economa, cuanta ms elstica sea la oferta, ms fcil resultar a los
vendedores incrementar la produccin ante el aumento del precio. La elasticidad de
la oferta es cero cuando la curva de la oferta es vertical. Por otro lado, la elasticidad
de la oferta es infinita cuando la curva de la oferta es horizontal.
La elasticidad de la oferta, depende de la capacidad de reaccin de los productores
ante alteraciones en los precios. Esta capacidad, vendr condicionada por las
caractersticas del proceso productivo en cuestin y por la necesidad o no, de
emplear factores especficos para la produccin del bien y del plazo de tiempo
considerado.
Este ltimo factor condiciona de forma determinante la elasticidad de la oferta. Si la
demanda de un bien aumenta, en el muy corto plazo la oferta ser totalmente
rgida o inelstica, pues la produccin exige un tiempo y las existencias normales
disponibles se agotarn rpidamente. Por ello, el desplazamiento de la demanda se
traducir completamente en aumento del precio.
Si la demanda sigue presionando los precios al alza, la oferta empezar a
reaccionar y se incrementar la cantidad ofrecida. As, a mediano plazo la oferta se
har ms elstica, por lo que los efectos de un desplazamiento de la demanda, se
traducirn en un aumento del precio y de la cantidad producida.
Si la demanda se mantiene, sta no ser la situacin definitiva, pues se requiere de
ms tiempo para que se den todos los ajustes necesarios en respuesta a la
elevacin del precio. A largo plazo, la oferta puede hacerse completamente elstica,
pues es posible disponer de todos los factores necesarios para producir ms. El
efecto del desplazamiento sera un ligero aumento del precio y un incremento
significativo de la cantidad ofrecida en el mercado.
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ELASTICIDAD DE OFERTA Es el grado de sensibilidad de la cantidad ofrecida ante

una variacin en el precio del bien. Formula:
OFERTA INELASTICA: Ante una variacin en el precio la cantidad disminuye en una
proporcin menor. Eo < 1.
OFERTA ELASTICA: Ante una variacin en el precio la cantidad disminuye en una
proporcin mayor. Eo > 1.
CLASIFICACIN DE LAS CURVAS DE ELASTICIDAD DE LA OFERTA Se muestran
diferentes inclinaciones de curvas de oferta, de acuerdo a los valores de
coeficientes de elasticidad. Eo = 1 Eo = 0 Eo < 1 Eo = 8 Eo > 1 8
CAPITULO 5: METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE

LA OFERTA
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A travs del anlisis de la oferta se pretende determinar las cantidades del bien o
servicio que los productores, constituidos en competencia para el proyecto, estn
en capacidad de ofrecer al mercado, as como las condiciones en que estaran
dispuestos a hacer dicho ofrecimiento.
Estudiar la oferta de un producto, es en la prctica analizar la competencia que se
debe enfrentar en el futuro cuando el proyecto este operando. Mientras mayor sea
18
el conocimiento que se obtenga sobre los competidores, mejores elementos de
juicio se tendrn para disear las estrategias de comercializacin que aumente las
posibilidades de xito para dichos productos en el mercado.
La metodologa para estudiar la oferta, consiste en ordenar en forma cronolgica la
informacin que se va a recolectar y analizar. El estudio del comportamiento de la
oferta se hace inicialmente tratando de establecer cmo ha sido su evolucin
histrica y determinando las condiciones en que se desarrolla en la actualidad. A
partir de los elementos de anlisis que se recojan en estos dos niveles se trata de
predecir su comportamiento futuro, que es el que realmente interesa para efectos
de toma de decisiones en el proyecto.
5.1. ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LA OFERTA

Al igual que cuando se analiza la demanda, el anlisis del comportamiento histrico
de la oferta del producto, se realiza con el propsito de determinar la informacin
que permita determinar pronsticos sobre su comportamiento futuro. Adems,
permite identificar y analizar las consecuencias positivas y negativas de decisiones
que fueron tomadas por los competidores e incorporar dicha experiencia en
beneficio del proyecto.
La informacin a recolectar puede ser de tipo cuantitativo y cualitativo. En el primer
caso, se requiere conseguir las series de produccin del bien o servicio en estudio,
en otras palabras, averiguar las cantidades del producto que han sido ofrecidas en
los ltimos aos al mercado objetivo que se va a atender con el proyecto. En el
segundo caso, se hace necesario indagar acerca de los factores del medio ambiente
que han influido en el comportamiento cultural, econmico, tecnolgico, legal y
ecolgico.
Se deben identificar las empresas que han estado ofreciendo el producto en los
ltimos aos, adems de investigar cules de ellas han aparecido en el mercado en
dicho periodo de tiempo. Informarse si hubo empresas que desaparecieron,
fracasaron o retiraron el bien o servicio del mercado y cuales fueron las causas para
ello.
El anlisis de la competencia, adems debe explorar sobre las modificaciones o
cambios que se hayan hecho al producto en los ltimos aos, ya sea porque tengan
que ver con su calidad, apariencia fsica, servicios complementarios o de postventa, usos adicionales, caractersticas tcnicas e intangibles o por cualquier otra
cualidad que se haya tenido variaciones. En estos casos es de gran inters
averiguar las causas que han producido dichas variaciones.
La aparicin o desaparicin de bienes sustitutos y complementarios, es otro
elemento que puede dar referencia para prever posibles variaciones en el
comportamiento futuro de la oferta. Tambin es importante investigar la forma en
que ha evolucionado la capacidad instalada de las empresas productoras, al
comparar sta con las cantidades ofrecidas se puede establecer el porcentaje de
ella que est siendo utilizada.
19
Como conclusin, el analista del proyecto debe ser capaz de investigar las
cantidades del producto ofrecidas histricamente y adems, todos aquellos
aspectos que han influido en los aos anteriores en la determinacin de dichas
cantidades por parte de los productores.
En el caso que no sea posible conseguir informacin de tipo cuantitativo, se deber
acudir a juicios y apreciaciones de tipo cualitativo debidamente sustentadas,
basadas en informacin recogida de fuentes primarias.
5.2. ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA ACTUAL

Analizar la situacin existente, consiste en estudiar las caractersticas de la
competencia que hay en la actualidad, tanto en las cantidades ofrecidas como en
las condiciones en que se realiza dicha oferta.
Entre los aspectos que se deben tener en cuenta para el anlisis de la oferta actual
estn:
Nmero de competidores, para establecer el tipo de oferta.
Identificacin de los productores que se constituyen en competencia para el
proyecto.
Ubicacin geogrfica de dichos productores y de los proveedores actuales del bien o
servicio que se proyecta ofrecer.
Capacidad instalada y utilizada que tienen los competidores.
Volumen de bienes que se estn fabricando, de servicios prestados o de mercancas
que se estn comercializando.
Principales competidores en el mercado y grado de participacin que tienen.
Calidad de los bienes y servicios que estn siendo ofrecidos.
Precio de dichos bienes y servicios.
Servicios especiales que se ofrecen como parte constitutiva e integral del producto.
Canales de distribucin utilizados por los competidores, as como polticas y
estrategias de venta.
Costos de produccin.
Tamao de las empresas competidoras e inversiones realizadas.
Nmero de trabajadores empleados.
Planes de expansin que posean.
Tecnologa utilizada, procesos de produccin empleados.
Agremiaciones que agrupan a los competidores y posibilidades de ingresar a ellas.
Adems de estos aspectos, se pueden adicionar todos aquellos que se consideren
de importancia y que contribuyan a lograr un mejor anlisis de la oferta del
producto.
20
El anlisis de la competencia, significa comprender la manera de pensar de las
otras empresas estratgicamente importantes en la industria. Significa trazar un
mapa con un mosaico oculto de ideas, de alternativas, de planes de inversin y de
metas que establecer el adversario. El anlisis de la competencia busca entender
la visin de largo plazo que tiene el oponente en la medida en que acta en el
presente. Pero la trampa fatal en el anlisis de la competencia, es basarse
solamente en el anlisis del presente, ya que, generalmente conduce a seguir y a
imitar paso a paso los movimientos del adversario.
Las siguientes preguntas servirn de punto de partida para analizar la competencia:
Qu tan comprensible es el juego que ejecuta el competidor?.
Est orientado hacia el producto, hacia el proceso y est lanzando una familia de
bienes y servicios?
Cmo se ve al oponente en el futuro y qu escenarios parece que est
considerando?.
Cmo se est posicionando el oponente, para sacar ventaja de posibilidades
futuras mediante el reposicionamiento o las extensiones de marca?
De donde est el competidor sacando ideas para orientar su futuro?.
Cmo se puede usar la comprensin de la mentalidad del competidor para retinar
y ampliar la visin de la propia empresa?.
Hasta qu punto se debe seguir viendo al competidor como un adversario?.
Como alternativa, ser rentable para la empresa unirse a la visin de esa otra
compaa?.
Mirar el mundo a travs de los ojos del adversario, generalmente dar una visin
ms amplia que de otra forma no se hubiera considerado. Hoy en da ninguna
compaa por poderosa que sea, podr tener xito como entidad solitaria. Hoy las
empresas deben liderar y darle forma a organizaciones voluntarias de proveedores,
de clientes y de todos aquellos que se beneficien mutuamente de la asociacin.
Para cada uno de los competidores principales y para la propia empresa, se debe
preguntar lo siguiente:
Cmo se miden y evalan los resultados?.
Cmo se obtuvieron los resultados y que factores ayudaron o entorpecieron el
logro?.
Cules son las ms importantes fortalezas, debilidades y cul es la tendencia
futura?.
Un anlisis exhaustivo de los competidores requiere adems:
Exploracin de resultados de aos anteriores.
Reconstruccin de estrategias anteriores.
Evaluacin de los recursos disponibles.
Habilidad para concebir y disear nuevos productos.
21
Habilidad para producir o fabricar.
Habilidad para mercadear.
Habilidad financiera.
Habilidad gerencial.
Tenacidad para lograr el xito empresarial.
Anlisis comparativo de los productos existentes y de los potenciales. Prediccin de
futuras estrategias de mercadeo.
Hoy en da, uno de los retos ms importante es poder definir con precisin los
lmites y la topografa del terreno competitivo. Para enfrentar este reto con xito, se
debe entender, eludir y reaccionar ante los movimientos tcticos de los
competidores.
Las empresas, se enfrentan hoy a una competencia ms dinmica y a un terreno
competitivo, donde sus lmites ya no estn tan claramente definidos como antes.
Adems, se puede ver cmo los terrenos competitivos que alguna vez fueron
estables, hoy estn en constante evolucin. Los cambios tecnolgicos, la
globalizacin, la desregularizacin, las crecientes exigencias de los consumidores y
de los canales de distribucin, le estn facilitando la entrada a inesperados
competidores a los terrenos competitivos.
La topografa de los terrenos competitivos de hoy en da, es tan compleja,
rpidamente cambiante y multidimensional, que no se puede hablar de un enfoque
nico para describirlos y entenderlos.
Los lmites trazados tanto por clientes como por competidores, as como tambin,
los definidos por la trayectoria y las capacidades de una empresa, conducen al
agrupamiento de las empresas en unos pocos pero coherentes grupos estratgicos.
Dentro de estos grupos, las empresas se asemejan en el alcance de sus actividades
y en la cobertura del mercado, siguen estrategias similares y compiten mucho ms
intensamente entre s, que con empresas ubicadas en otros grupos. Usualmente
hay poca movilidad entre grupos, a pesar de persistentes y marcadas diferencias en
su rentabilidad. Las empresas no se cambian fcilmente de grupo debido a
diferencias culturales, de recursos, de acceso al mercado y de tecnologa.
Los grupos estratgicos son un nivel intermedio y til de anlisis entre la industria y
la empresa. Son muy apropiados para separar a los competidores que requieren de
una atencin ms constante y cercana, de aquellos que compiten en la periferia.
Las maniobras de las empresas pertenecientes a un mismo grupo, debern ser
neutralizadas mientras que las de empresas de otros grupos, no sern tenidas en
cuenta.
Finalmente, una de las mejores maneras de identificar el terreno competitivo es
examinar las tendencias de sustitucin. La sustitucin puede ser vista desde dos
puntos criterios ntimamente entrelazados:
El de la demanda, donde se tienen en cuenta todas las maneras usadas por los
clientes para satisfacer sus necesidades.
22
Y el de la oferta, donde se incluyen a todos aquellos competidores en capacidad de
atender a estos clientes.
5.5.3 ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA FUTURA O

PROYECTADA
El objetivo de este anlisis, es proyectar la cantidad de bienes o servicios que sern
entregados al mercado por la competencia, durante el periodo en que se va a
evaluar el proyecto.
Como se ha especificado, los mtodos planteados para proyectar la demanda
pueden ser utilizados para pronosticar la oferta, pero se debe hacer el ajuste
pertinente, de acuerdo a las variables que se vayan a trabajar.
Los resultados determinados por la proyeccin de la oferta deben ser analizados
teniendo en cuenta la posible incidencia que pueden tener factores como:
Nivel de utilizacin de la capacidad instalada actual por parte de la industria o del
sector empresarial.
Existencia de proyectos para la ampliacin de la capacidad instalada por parte de
los competidores actuales o nuevos.
Oferta de nuevos productos sustitutos y complementarios, etctera.
La seleccin de la tcnica o mtodo para proyectar la oferta, determinar el tipo de
informacin que a nivel histrico y actual es necesario recopilar, adems del el tipo
de fuentes primarias y secundarias que se deben utilizar. Las proyecciones de la
oferta se debern realizar para el mismo periodo en el que se efectu el estudio de
la demanda, es decir tomar el mismo aos o periodos de evaluacin.
23
CAPITULO 6: APLICACIN PRCTICA

Como caso numrico, se analiza el mercado competidor. Para esto, se describe la
oferta de radioterapia en Santiago en el 2001.
En primera instancia, los centros o servicios que imparten el tratamiento oncolgico
de radioterapia, se pueden agrupar ocupando dos criterios diferentes:
Por su carcter de entidad independiente (en el caso de los centros) o su carcter
dependiente (en el caso de los servicios).
Por su carcter de organismo conformado por entes privados o por alguna
institucin pblica.
Distincin por grado de dependencia.
Con respecto a la distincin entre entidades dependientes e independientes, se
puede mencionar que por norma general, los servicios de radioterapia estn
vinculados con instituciones superiores de prestaciones de salud, en este caso como
los hospitales, que no solo se dedican a la atencin de enfermedades cancergenas.
Por el contrario, los organismos de carcter independiente, se caracterizan por
funcionar como unidades autnomas que no brindan un servicio integral de
atencin de enfermedades de la salud, sino que se limitan a radioterapia,
quimioterapia y ciruga, siendo estas entidades de carcter privado.
24
Por ejemplo la distincin entre centros de radioterapia y servicios se aprecia en los
siguientes aspectos:
Los centros y servicios, que imparten este tratamiento son:
-Centro (independientes):
-Instituto de radio medicina: IRAM.
-Radio nuclear asociado.
-Instituto Radio- Oncolgico de Santiago.
-Fundacin Arturo Lpez Prez.
-Instituto Nacional del Cncer.
-Servicios (dependientes):
-Servicio de Oncologa. Radioterapia. Clnica Alemana.
-Servicio de Oncologa. Radioterapia. Clnica Indisa.
-Instituto del Cncer. Facultad de Medicina. Pontificia Universidad Catlica.
-Servicio de Oncologa. Hospital Militar de Santiago.
ESTUDIO DE LA OFERTA DE SERVICION DE SALUD EN EL PERU

Metodologa de estimacin de la eficiencia tcnica y la oferta potencial de
los servicios de salud
Los establecimientos de salud son esencialmente pblicos y por lo tanto se hallan
expuestos a restricciones presupuestarias. En este contexto, las Unidades de
Decisin de los establecimientos requieren planificar adecuadamente sus
necesidades de recursos y gestionarlas de una manera eficiente, es decir
minimizando desperdicios y optimizando su capacidad productiva, si es que se
desea garantizar mejoras en el estado de salud poblacional. Por ello, la evaluacin
de la eficiencia del sector salud adquiere importancia.
En primer lugar, permite identificar las reas o procesos crticos que presenten
problemas de productividad. En segundo lugar, posibilita tipificar las fuentes de
generacin de ineficiencia y por lo tanto, coadyuva al diseo de estrategias de
mejoras de gestin orientadas a elevar los niveles de productividad de la empresa,
potenciar las capacidades de los recursos humanos y reducir las restricciones
organizativas. En este sentido, el establecimiento de metas, mediante acuerdos de
gestin, y un adecuado control de las mismas son elementos de gestin que
25
contribuiran a que los establecimientos operen de manera eficiente, optimizando
su produccin de acuerdo a los recursos disponibles.
Finalmente, desde una perspectiva dinmica, la evaluacin de la eficiencia fortalece
el rol pro-activo de la gestin de las Unidades de Decisin y su capacidad de
anticipacin al mercado. Ello es as, debido a que la evaluacin de la eficiencia
proporciona informacin relevante para tomas de decisiones de reorientacin de las
estrategias vigentes, al posibilitar el anlisis de sensibilidad de cambios en el nivel
de eficiencia ante modificaciones en las polticas de gestin o cambios de entornos
(i.e. cambios en la regulacin de los seguros privados de salud, modificacin en los
esquemas de financiamiento de los seguros pblico de salud, entre otros).
Sin embargo, las caractersticas propias del mercado de salud y de sus
organizaciones dificultan esta evaluacin segn los criterios convencionales. Entre
las limitantes halladas se pueden mencionar:
1. La creacin, proceso de desarrollo y gestin de la organizacin sanitaria de
un pas no responde a criterios econmicos ligados a una firma o empresa,
sino que influyen criterios de la ciencia de la salud y polticos. Cabe sealar,
que este mercado existe una elevada intervencin del Estado debido a que la
salud al ser un bien pblico, est expuesto a fallas de mercado y a elevados
problemas
de
inequidad.
En este contexto, un porcentaje elevado de los establecimientos de salud
opera sin fines de lucro y por lo tanto sus decisiones de produccin y de
inversin no responden a criterios de rentabilidad, sino que estn orientados
a la consecucin de unos determinados fines relacionados con la salud de la
poblacin.
2. No existe una produccin estandarizada de servicios de salud debido a que
sta, se halla asociada a las caractersticas individuales de cada paciente.
3. La salud tiene un carcter multicausal y por lo tanto, dificulta distinguir en
su evolucin los aspectos vinculados a la efectividad de la intervencin de la
red sanitaria o sistema de salud
de aquellos vinculados a factores
econmicos, sociales, entre otros.
4. Los establecimientos de salud son esencialmente empresas multiproducto, es
decir utilizan mltiples recursos productivos (profesionales de salud, salas de
operaciones, camas, equipos quirrgicos y de laboratorio, medicamentos,
entre otros) para la produccin de una diversidad de servicios (consulta
externa,
hospitalizaciones,
pruebas
de
laboratorio,
intervenciones
quirrgicas, atencin de emergencia, entre otros).
Por ello, la evaluacin de la eficiencia mediante indicadores parciales de
productividad o de costes, tales como las consultas ambulatorias por mdico,
vacunaciones por enfermera, partos por obstetras, la cantidad de horas hombre
empleada por intervenciones quirrgicas realizadas, o el costo por consulta, es
bastante limitativo. Para ello, se requiere contar con medidas de eficiencia que
26
reflejen el tamao relativo de los establecimientos de salud, la combinacin de
factores y el mix de servicios que se producen, como es el caso del indicador de
productividad factorial total.
1.1 El concepto de la eficiencia en los Servicios de Salud
La existencia de recursos escasos es un factor que obliga a las empresas a asignar
y utilizar de manera racional sus recursos productivos para alcanzar sus objetivos
organizacionales. En este sentido, la eficiencia es resultado de la articulacin
adecuada entre los diferentes medios (productos intermedios) y fines (productos
finales)., articulacin que para el caso del Sistema de Salud puede ser abordada
desde diversos enfoques (Rgnier,1993, ver diagrama 2):
a. Recursos producen servicios: Las Unidades de Decisin buscarn garantizar
la mxima produccin de servicios de salud (fines) mediante la combinacin
ptima de actividades, procesos y factores productivos (medios) que reduzca
los riesgos de desperdicios de recursos;
b. Servicios producen salud: Las Unidades de Decisin buscarn proveer un
adecuado nivel de servicios de salud (productos intermedios) que optimice el
estado de salud de la poblacin (medios); y
c. Recursos producen salud: Las Unidades de Decisin buscarn garantizar el
mejor estado de salud poblacional (fines) mediante la combinacin ptima de
actividades, procesos y factores productivos que reduzcan los riesgos de
desperdicios de recursos (medios). En este sentido, la gestin de la Unidad de
Decisin ser eficiente en tanto obtenga la combinacin de factores que
optimice el coste-efectividad de las intervenciones en salud.
Si bien el ltimo enfoque es el ms adecuado conceptualmente, dirigiendo su
atencin hacia aspectos de la calidad y efectividad de las prestaciones de salud,
las dificultades para medir el estado de salud o la falta de consenso para
determinar el mejor indicador de salud poblacional, han obligado a los
investigadores a centrarse en la interrelacin entre recursos productivos y
produccin de servicios para la medicin de la eficiencia del sector. Sobre la
base de este enfoque de eficiencia ingenieril, existen diversos tipos de eficiencia
susceptibles de ser cuantificadas y por lo tanto ser utilizada como instrumento
de gestin de los establecimientos de salud Entre ellos, se pueden identificar:
27
a. La eficiencia asignativa: Mide la ineficiencia generada cuando dado el nivel

de operacin de una empresa, ste no logra minimizar sus costos de
produccin. En otras palabras, un establecimiento de salud no ser
considerado eficiente cuando opera fuera de su frontera de costes. La
magnitud de dicha ineficiencia de los precios relativos de los factores y de
sus respectivas productividades marginales, fundamentalmente. Cabe
sealar, que la ineficiencia asignativa se manifiesta cuando existen
divergencias entre los precios reales de los factores, tiempos y costos de
oportunidad, o cuando se carecede un objetivo especfico de minimizacin de
costo
b. La eficiencia tcnica: Un establecimiento de salud lograr la eficiencia tcnica
cuando alcance sus niveles mximos de produccin utilizando de la mejor
manera los recursos productivos disponible, es decir cuando se encuentre
operando dentro de la frontera de posibilidades de produccin. Esta eficiencia
podr ser atribuida exclusivamente a factores de gestin de la Unidad de
Decisin (eficiencia tcnica pura) , al aprovechamiento de las economas de
escala, propio de las empresas que operan con rendimientos crecientes,
(eficiencia de escala) , o a una combinacin de ambas. (Farell 1957)
Cabe sealar que el anlisis de la eficiencia de los establecimientos de salud,
se suele reducir a un problema de Eficiencia Tcnica, debido a que tal
concepto se fija en las cantidades y no en los valores monetarios,
solucionando los problemas que surgen cuando se estudian actividades,
como las sanitarias, donde no existe mercado y el componente social es
28
importante. Asimismo, esta acepcin del trmino eficiencia es la que mejor
se adapta para tipificar el comportamiento de los establecimientos de salud,
debido a que stas, no poseen una estructura organizativa pensada en
obtener beneficios monetarios.
c. La eficiencia distributiva o paretiana, vincula la oferta de productos con su
demanda a travs de la extensin del anlisis para considerar las
preferencias y valores de los miembros de una sociedad que consume los
productos. Esta apunta a que, adems de alcanzar la Eficiencia Tcnica y el
costo efectividad, los recursos sean utilizados para producir los tipos y las
cantidades de productos que mejor satisfagan a la gente, es decir, que la
gente ms valore.
En este sentido, la eficiencia distributiva implica, eficiencia tanto en la
produccin de todos los bienes como en su distribucin entre los miembros de la
sociedad. La distribucin del producto es eficiente si el bienestar de la sociedad
se maximiza, de tal forma, que nadie puede mejorar sin perjudicar a otra
persona. Cabe sealar que esta eficiencia es la de mayor nivel, puesto que,
presupone la existencia simultnea de eficiencia tcnica y asignativa.
En el presente trabajo se ha puesto nfasis en la estimacin de la eficiencia tcnica

y por ello, en el anlisis de fronteras de produccin. Lo anterior se sustenta en que,
para las Unidades de Decisin de las organizaciones sanitarias, principalmente
pblicas, la asignacin de relativa de recursos puede ser menos importante que la
efectividad de su uso para determinar la cantidad de servicios producidos
29
(Leibnstein, 1980). Ello se ha puesto de manifiesto en los indicadores seleccionados
para los Acuerdos de Gestin de los hospitales del MINSA, los cules, tienden a
controlar ms los ratios de productividad de factores qu la combinacin ptima de
stos.
1.2 Mtodos y Tcnica de medicin de la eficiencia
La medicin de la eficiencia, tanto tcnica como asignativa, presupone conocer las
correspondientes funciones reales de produccin y de costes, es decir conocer los
coeficientes tcnicos requeridos para la produccin de cada servicio de salud
(protocolos) as como los respectivos precios de cada recurso productivo. De esta
forma, se podra determinar la frontera (de produccin o de costes) de manera
autnoma a los datos muestrales y obtener ptimos absolutos de la produccin o
costes potenciales dada la tecnologa existente. Sin embargo, dado que (a) la
produccin de servicios no es estandarizada, (b) se carece de protocolos para un
porcentaje elevado de atenciones y (c) no se cuenta con una estadstica oficial
sobre la estructura de costo en los establecimientos de salud, es poco probable
realizar mediciones absolutas de la eficiencia en las organizaciones sanitarias.
Frente a estas dificultades surge el anlisis relativo de frontera, el cual fue
desarrollado inicialmente por Farell (1957). Al respecto se plantea que la eficiencia
debe evaluarse desde una perspectiva real y no ideal, es decir comparando los
niveles de productividad o costes entre empresas que pertenecen a una muestra
representativa y homognea. En consecuencia, el nivel de eficiencia de un
establecimiento de salud se determinar sobre la base de la comparacin con la
frontera de mejor prctica (benchmark) o con el nivel de eficiencia patrn; ste
ltimo est representado por el establecimiento de salud de mayor eficiencia
hallada en una muestra seleccionada.
Actualmente existen diversos mtodos para estimar la frontera de mejor prctica,
los cuales pueden ser agrupados en dos categoras: las fronteras paramtricas y las
fronteras no paramtricas (Puig, 2000 b). Ambos grupos difieren por (a) el tipo de
medida de eficiencia que proporcionan, (c) los datos empleados y (c) los supuestos
relativos a la estructura tecnolgica y el comportamiento econmico de las
Unidades de Decisin (ver Tabla I).
As, en el caso especfico de las fronteras paramtricas, se utilizan modelos
estocsticos para la estimacin de los niveles de eficiencias, es decir que permiten
introducir aleatoriedad en la especificacin de la funcin de costes o de produccin.
La ventaja de ello es que posibilita discriminar los problemas de ineficiencias
atribuidas a factores asociados a la gestin de la Unidad de Decisin de aquellos
generados por eventos no anticipados o extraordinarios no vinculados a la gestin
(i.e. recorte presupuestario por parte del Ministerio de Economa, heladas en la
sierra sur del pas, entre otros). En contraste, las fronteras no paramtricas son
determinanticas, en tanto no incorpora la aleatoriedad en el anlisis. Como
30
consecuencia, estos modelos tienden a confundir ruido estadstico con ineficiencia,
por lo que toda desviacin respecto a la frontera de mejor prctica es considerada
como ineficiencia.
Por otro lado, los mtodos no paramtricas resultan ms flexibles que las
paramtricas para el anlisis de empresas multiproductos, como es el caso de los
establecimientos de salud. En primer lugar, los mtodos no paramtricos no
requieren de especificaciones funcionales de la produccin ni de los costes. De igual
manera, no requieren de vectores de precios para la estimacin de la eficiencia
tcnica, lo cual es ventajoso para el anlisis de los bienes pblicos o de los bienes y
servicios que no participan de un mercado.
Respecto a los resultados, se observa que en los modelos paramtricos los niveles
de eficiencias estimados son sensibles a las hiptesis de distribucin de
probabilidades; mientras que en el caso de los modelos no paramtricos, sus
estimados son sensibles ante la presencia de observaciones atpicas (outliers), que
muchas veces tienen su origen en errores en la base de datos.
En la literatura no existe consenso respecto a cul mtodo es superior, debindose
elegir el mtodo en funcin a los objetivos del trabajo que se realice, la
verosimilitud de las hiptesis subyacentes y la riqueza informativa de los
resultados. En el presente trabajo se opt por el anlisis de fronteras no
paramtricas, debido a que, al ser uno de los principales objetivos de esta
investigacin el cuantificar la oferta potencial agregada de los servicios de salud y
la composicin ptima de servicios que debieran producir cada tipo de
establecimiento, se requiri que el mtodo seleccionado tuviera la mayor
flexibilidad para las especificaciones funcionales de produccin y que su vez fuera
ms representativo de las empresas multiproductos.
Respecto al instrumental analtico empleado se seleccion el del Anlisis de
Envolvimientos de Datos (AED), cuya tcnica de medicin es la ms difundida y
utilizada por las investigaciones que analizan la eficiencia en los establecimientos
de salud. Las caractersticas de sta tcnica, as como una breve descripcin del
modelo empleado son explicitadas en el acpite siguiente.
31
1.3 Anlisis de envolvimiento de datos (AED)

El AED es un modelo de programacin que permite medir el grado de
eficiencia tcnica global () de un establecimiento de salud, entendindose
sta como la relacin entre los actuales niveles de produccin de servicios
de salud y la frontera de produccin de mejor prctica. Tal como se
mencion anteriormente, la frontera de produccin de mejor prctica est
referida a la mxima produccin que se pudiera alcanzar con la mejor
combinacin tecnolgica o mejor utilizacin de los factores productivos
disponibles. De esta manera, el indicador de eficiencia tcnica global ()
que es calculado por el DEA, se interpreta como el porcentaje de utilizacin
de la capacidad de planta. En este sentido, (1- ) estara indicando el
porcentaje de produccin de servicios de salud que un establecimiento
puede aumentar para alcanzar sus niveles potenciales, si utilizara ms
eficientemente los factores productivos existente.
1.3.1 El modelo de eficiencia
El clculo del indicador de eficiencia para cada establecimiento de salud, la

determinacin de la frontera de mejor prctica, as como la identificacin de
los establecimientos con mayor eficiencia relativa son obtenidos a travs del
uso de la versin primal de un modelo de programacin lineal. Los
supuestos y especificaciones del modelo se detallan a continuacin.
Se asume que existe J establecimientos de salud que utilizan N factores
productivos para producir M servicios de salud. Por otro lado, se define
jm , como la cantidad de servicios de salud producidos por el j-simo
establecimiento y X jn, como la cantidad de factores productivos utilizados
por dicha unidad de decisin. Asimismo, se asume que cada establecimiento
de salud opera con un diferente nivel de in tensidad z los cuales son
utilizados como ponderadores para j, construir la frontera de produccin de
mejor prctica.
Los factores de produccin y los servicios producidos deben satisfacer las
siguientes condiciones:
La condicin (i) establece que cada establecimiento de salud deber utilizar

un valor positivo de recursos para producir valores positivos de servicios de
salud. Por otro lado, las condiciones (ii) y (iii) requieren que la produccin
agregada de servicios de salud as como el total de recursos productivos
empleados sea no nula. Finalmente, las condiciones (iv) y (v) requiere que
cada firma utilice al menos un factor (valor positivo) para producir por lo
menos un servicio de salud.
Respecto a la frontera de produccin de mejor prctica, sta se define
como:
De acuerdo a (1), la frontera de produccin para cada uno de los m servicios

que produce un establecimiento de salud estar representada por la
tecnologa correspondiente a una unidad o establecimiento compuesta, la
cual se expresa a travs de una combinacin lineal de los niveles de
produccin y utilizacin de los factores productivos de
aquellos
establecimientos que registran una mejor performance relativo. Cabe
sealar, que los establecimientos cuya solucin de z sea mayor a 0
constituyen las unidades envolventes, es decir las unidades j eficientes de
referencias que garantizan un nivel mximo de produccin utilizando los
recursos productivos disponibles.
Tomando en consideracin lo expresado en (1), la eficiencia tcnica global
podr ser alcanzada por el establecimiento de salud j, si ste logra
minimizar la distancia entre la produccin corriente de los establecimientos
de salud F( j, X ) y la de la frontera de mejor j prctica F(, X) . Lo anterior,
implica:
La condicin (i) establece que cada establecimiento de salud deber utilizar

un valor positivo de recursos para producir valores positivos de servicios de
salud. Por otro lado, las condiciones (ii) y (iii) requieren que la produccin
agregada de servicios de salud as como el total de recursos productivos
empleados sea no nula. Finalmente, las condiciones (iv) y (v) requiere que
cada firma utilice al menos un factor (valor positivo) para producir por lo
menos un servicio de salud.
Respecto a la frontera de produccin de mejor prctica, sta se define
como:
De acuerdo a (1), la frontera de produccin para cada uno de los m servicios

que produce un establecimiento de salud estar representada por la
tecnologa correspondiente a una unidad o establecimiento compuesta, la
cual se expresa a travs de una combinacin lineal de los niveles de
produccin y utilizacin de los factores productivos de
aquellos
establecimientos que registran una mejor performance relativo. Cabe
sealar, que los establecimientos cuya solucin de z sea mayor a 0
constituyen las unidades envolventes, es decir las unidades j eficientes de
referencias que garantizan un nivel mximo de produccin utilizando los
recursos productivos disponibles.
Tomando en consideracin lo expresado en (1), la eficiencia tcnica global
podr ser alcanzada por el establecimiento de salud j, si ste logra
minimizar la distancia entre la produccin corriente de los establecimientos
de salud F( j, X ) y la de la frontera de mejor j prctica F(, X) . Lo anterior,

implica:
Sujeto a:
Las restricciones de la versin primal, indican tanto las holguras de los

factores productivos (excesos) y de los servicios que produce el
establecimiento j (escasez) con relacin o , a los niveles registrados por la
frontera de mejor prctica. Si el establecimiento i fuera o eficiente,
implicara que j=1 y por lo tanto, las holguras de factores y servicios
producido seran nulos. Ello, significara que para el establecimiento i no se
puede identificar un o subconjunto de establecimientos que puedan producir
una mayor cantidad de los M servicios que produce el establecimiento i
utilizando igual o menor cantidad de recursos productivos que o este
establecimiento utiliza. Lo anterior equivale a decir que la solucin ptima
de los z para j los J-1 establecimientos que son comparados a la unidad i
tiene un valor nulo
1.3.2 Determinacin del nivel de produccin potencial

El modelo de eficiencia permite estimar la escala de produccin ptima o
potencial para cada hospital. El principio que est detrs de la estimacin
de estos niveles es el planteado por Banker (1984) y que establece que,
dado un vector de produccin (X(x , x , x ,... x ), i n (1, 2, 3,.... m))
ste representar una escala ms productiva si y slo si para cualquier
vector de posibilidades de produccin definido por ( X(x , x , x ,...
x ),i23n( 1, 2, 3,.... m)) con valores de y positivos, se cumple la
condicin que /<=1. Esta condicin significa que, si un establecimiento
opera a su escala de tamao ms productiva, todava no presenta
rendimientos decrecientes a escala y por lo tanto, puede aprovechar todas
las ganancias de productividad debido a los rendimientos crecientes a
escala. Entonces, resolviendo el problema planteado en (2), el nivel ptimo

o potencial del conjunto de produccin de servicio para el hospital i estara
representado por el siguiente vector de posibilidades de produccin:
1.4 Estrategia metodolgica para la estimacin de los niveles de

eficiencia y produccin potencial de los servicios de salud en el
Per
La bondad de los resultados de un anlisis de envolvimiento de datos
depende principalmente de una correcta definicin del problema, es decir
de la seleccin de las
unidades muestrales, de los inputs (factores
productivos) y outputs (servicios producidos) que intervienen en el clculo
de la frontera de produccin y niveles de eficiencia de los establecimientos
de salud.
1.4.1 Unidades de anlisis
Los establecimientos de salud en el Per son heterogneos, en trminos del
grado de especializacin, tipo de establecimiento, tamao, categora,
poblacin adscrita y las funciones que cumplen dentro del sistema de salud,
entre otras. Por ello, para evitar distorsiones en los resultados de eficiencias
estimados por el AED se debe procurar que las unidades de anlisis
seleccionadas sean relativamente homogneas.
En este contexto, se procedi a seleccionar los mbitos y
anlisis segn los siguientes criterios de homogenizacin:
unidades de
a. Segn el grado de homogeneidad de la poblacin adscrita a los

Establecimientos de Salud: Considerando las diferencias en el poder
adquisitivo de la poblacin y el tamao de mercado, se seleccionaron
7 dominios de estudios, a los cuales se le aplic el AED de manera
independiente.
Los
dominios
seleccionados
fueron:
Lima
Metropolitana, Costa urbana, Costa rural, Sierra urbana, Sierra rural,
Selva urbana y Selva rural.
b. Segn el grado de homogeneidad de los recursos y productos de los
establecimientos de salud:: Para la aplicacin del AED se distingui
tres tipos de Unidades de Toma de Decisin (UDT), los cuales se
diferencian por la escala de produccin, el nivel de atencin y el tipo
de tecnologa empleada. Los tipos de UTD analizados son los
hospitales, centros de salud y puestos de salud. Cabe sealar que, en
cada mbito de anlisis se aplic el AED a cada uno de los tipos de
establecimientos de salud de manera independiente, a excepcin de
los hospitales, cuyo nivel de eficiencia fue estimado a nivel nacional.
Esto ltimo se sustenta por la concentracin de este tipo de
establecimientos en las zonas urbanas as como por el reducido
tamao
muestral.
Es importante mencionar que en el caso de los hospitales, los
hospitales especializados fueron excluidos del anlisis, debido a que
estos enfrentan una funcin de produccin diferentes a los que
practican la medicina general.
c. Para todas los tipos de establecimientos de salud se eliminaron los
outliers registrados en las variables representativas de los factores
productivos as como de los servicios producidos. De manera
especifica, se depur un considerable numero de puestos de salud
que no registraban informacin de recursos humanos, produccin,
entre otras variables, lo cual resultaba incompatible con los supuestos
requeridos para la aplicacin del DEA (ver acpite anterior).
Como resultados de la aplicacin de los criterios de homogenizacin, el
universo de establecimientos potencialmente de ser considerados como
UTD para el
anlisis del DEA se redujo a 4010 establecimientos
(aproximadamente el 65% del total de establecimientos del pas).
1.4.2 Diseo muestral
El AED se le aplic a una muestra representativa de los establecimientos
clasificados como homogneos. Para la determinacin del tamao ptimo de
la muestra, se realiz un muestreo aleatorio simple por cada tipo de
establecimientos y dominio de estudio y cuyos resultados se muestran en
el cuadro AI.
En el se observa, que se seleccionaron 457 puestos de salud, 482 centros de
salud y 72 hospitales, registrando mayor peso relativo al interior de cada
categora, los establecimientos de mayor nivel y/o volumen de operaciones.
As, la muestra seleccionada para los hospitales representa el 42% del total
de hospitales clasificados como homogneos; mientras que en el caso de los
puestos de salud la muestra seleccionada representa slo el 16% del
universo de puestos de salud homogneos. El nivel de confianza promedio
de la muestra es de 95%, lo cual significa que con los resultados muestrales
que se obtengan se puede realizar inferencias a nivel del universo de
establecimientos con un margen de error del 5%.
1.4.3 Variables seleccionadas y fuentes de informacin

Para el clculo de la frontera de produccin y de los niveles de eficiencia
tcnica mediante el uso de la tcnica de AED, se consider en trminos
generales, 5 variables representativas de los inputs o factores productivos
que son empleados por los establecimientos de salud y se seleccion 6
variables representativas de los outputs o servicios de salud que son
producidos por las diversas UTD (ver cuadro A.2)
Con relacin a los factores productivos, estas se clasificaron en capital
humano y capital fsico. Las variables pertenecientes a la primera categora
son:
a. El nmero de mdicos que laboran a tiempo completo, tanto
nombrados, contratados y residentes. Cabe sealar, que para el caso
de los centros y puestos de salud no existe posicin para residentes,
por lo que no se le consider dentro de la definicin de esta variable.
b. El nmero de otros profesionales que proporcionan atencin de
servicios de salud, los cuales adquieren importancia relativa en las
reas geogrficas donde existe escasez de personal mdico.
Los factores productivos relacionados al capital fsico son:

a. El nmero de camas operativas en los diversos establecimientos de
salud;
b. La disponibilidad de equipos mdicos para la atencin e
intervenciones quirrgicas, segn lo descrito en el cuadro A3. Cabe
sealar, que este indicador se consider relevante slo para los
hospitales y centros de salud. En el caso de los puestos de salud,
esta variable se excluy debido a que este tipo de establecimientos
se orientan a atender pacientes de menor complejidad y a realizar
actividades preventivas, principalmente. Al respecto, cabe resaltar
que de acuerdo al II Censo de Infraestructura Sanitaria, slo el 3,6%
de este tipo de establecimientos de salud contaban con equipamiento
mdico.
c. La disponibilidad de equipos para la realizacin de servicios
intermedios, tales como equipos de laboratorios y radiologa, segn lo
descrito en el cuadro A.4. Al igual que en el caso anterior, este
indicador se utiliz para el anlisis de los hospitales y centros de
salud.
Con relacin a los outputs, no existe consenso en la literatura respecto a la

eleccin del mejor indicador. En el caso de los hospitales, el debate se
centra principalmente entre los indicadores de estancias y aquellos
relacionados con nmero de casos atendidos.
En el presente trabajo, se ha optado por el segundo tipo de indicador,
debido a que (a) el establecimiento de salud trata pacientes y no maximiza
estancias, (b)
los avances tecnolgicos estn generando reducciones
progresivas en la estancia media de los hospitales, por lo que la relacin
entre eficiencia y estancia tiende a ser inversa y (c) la utilizacin de la
estancia restringe el anlisis a uno de los diversos servicios que brinda un
establecimiento de salud. Los indicadores proxy de output utilizados para
a estimacin de la frontera de produccin y de los niveles de eficiencia son
(i) el nmero total de consultas externas, (ii) el nmero total de pacientes
hospitalizados, (iii) el nmero total de pacientes atendidos por emergencias,
(iv) el nmero de pacientes que le realizaron intervenciones quirrgicas y
(v) el nmero de casos que utilizaron los servicios intermedios del
establecimiento de salud, tales como laboratorios y servicio de radiologa,
segn lo establecido en el cuadro A.5. Cabe sealar, que estos indicadores
han sido utilizados en los tres tipos de establecimientos, a excepcin del (ii)
y (v) que slo se les considero para los casos de los hospitales y centros de
salud.
ANLISIS ACTUALIZADO DEL TURISMO EN LA REGIN DE MURCIA

2. ANLISIS DE LA OFERTA TURSTICA
2.1. OFERTA DE ALOJAMIENTO TURISTICO
A continuacin se analizar el estado actual de la oferta de alojamiento de

la Regin de Murcia, a fecha de 14 de diciembre de 2004.
-Establecimientos hoteleros.
-Campings.
-Apartamentos Tursticos.
-Alojamientos Rurales.
Todos los datos tratados en este captulo relativos a la oferta de alojamiento

son datos del registro de Empresas y Actividades Tursticas de la Direccin
General de Infraestructuras de Turismo de la Consejera de Turismo,
Comercio y Consumo de la Regin de Murcia.
A continuacin se observa la evolucin en la creacin de plazas de
alojamiento en la Regin de Murcia durante los diez ltimos aos, desde
1994 al ao 2004. Dicha evolucin ha consistido en un crecimiento
progresivo del nmero de plazas de alojamiento en cada uno de los aos
analizados. Desde los aos 1994 al 2004 ha existido un incremento de 6.825
plazas en total, aproximadamente la mitad de estas plazas se crearon entre
el ao 2000 al 2004.
El incremento de la oferta de alojamiento demuestra un inters del sector

privado por la creacin de nuevas infraestructuras tursticas, las cuales
ayudan al consumo de los productos tursticos que se desarrollan y
favorecen el posicionamiento de la Regin de Murcia en el sector turstico.
Seguidamente se observa el incremento de plazas por tipo de alojamiento,

anlisis realizado desde el ao 2000 al ao 2004. El mayor crecimiento de
plazas de alojamiento se observa en el sector hotelero (1.732), al que
siguen los alojamientos rurales (1.058) y las plazas en campings (768). Por
el contrario el crecimiento en plazas de alojamiento en apartamentos
tursticos ha sido muy escaso, con tan slo 97 plazas durante los cuatro
aos de estudio. Esto seala que el crecimiento de las plazas de alojamiento
en la Regin de Murcia se ha basado principalmente en el aumento de la
oferta de establecimientos hoteleros y de alojamientos rurales.
A fecha del 14 de diciembre del 2004 existe en la Regin de Murcia un total

de 43.640 plazas de alojamiento. El alojamiento hotelero es el tipo de
alojamiento que concentra un mayor nmero de plazas con 39% del total de
la oferta de la Regin de Murcia. Le siguen las plazas en establecimientos de
campings con un total de 15.467, formando el 35 % de la oferta de
alojamiento. A continuacin aparecen los alojamientos en apartamentos
tursticos con un 20% de la oferta y las casas rurales con el 6% de las
plazas.
Se ha de subrayar que la oferta de plazas de alojamiento de la Regin
Murcia se basa principalmente en plazas de alojamiento hotelero y
campings. Por el contrario, la oferta de plazas de alojamiento
apartamentos tursticos es muy reducida respecto al nmero de plazas
establecimientos hoteleros y establecimientos de campings.
de
en
de
de
2.1.1. Establecimientos hoteleros.

Existen 144 hoteles con un total de 15.102 plazas y 84 pensiones con un
total de 2002 plazas.
2.1.1.1. Hoteles y hoteles-apartamentos.

Son hoteles los establecimientos que, ofreciendo alojamiento, con o sin
comedor, y otros servicios complementarios, ocupen la totalidad de un
edificio o parte independizada del mismo constituyendo sus dependencias

un todo homogneo con entradas, ascensores y escaleras de uso exclusivo
y que renen los requisitos que reglamentariamente se establezcan (Ley
11/1997, de 12 de Diciembre, de Turismo de la Regin de Murcia).
Son hoteles-apartamentos los establecimientos hoteleros que por su
estructura y servicios dispongan de las instalaciones adecuadas para la
conservacin, elaboracin y consumo de alimentos dentro de cada unidad
de alojamiento (Ley 11/1997, de 12 de Diciembre, de Turismo de la Regin
de Murcia).
Con relacin a la oferta de plazas de alojamiento en hoteles, en la
actualidad la mayor oferta en nmero de plazas se concentra en hoteles de
4 estrellas (6.742 plazas). Esto es debido principalmente a que la nueva
planta hotelera que se ha creado en la Regin de Murcia est basada
principalmente en establecimientos de esta categora.
A sta le siguen las plazas en hoteles de 3 estrellas con 4.402
estrellas con 2.457 plazas.
y de 2
Se observa que la oferta de plazas en hoteles de 5 estrellas es de tan solo el

1%, formado por un total de 365 plazas concentradas en un nico
establecimiento hotelero
A continuacin se analiza la distribucin del nmero de hoteles y de plazas

por municipio. Para dicho anlisis se dividen en grupos los municipios de la
Regin de Murcia que cuentan con establecimientos de estas
caractersticas:
-Municipios del Interior.

-Municipios de Litoral
-La Manga del Mar Menor.
Municipios del Interior
En el conjunto de municipios que a continuacin se analizan se observa que

el mayor nmero de plazas se concentra en el municipio de Murcia, con un
total de 3.223 de plazas en hoteles. Dicha oferta est diversificada ya que
existen establecimientos de todas las categoras, con un mayor nmero de
plazas en hoteles de 4 estrellas que suman un total de 1.447 plazas. Por el
contrario, hay ausencia de plazas de 5 estrellas. El desarrollo de estas
infraestructuras se debe principalmente al impulso del Producto Turstico de
Congresos que actualmente se lleva a cabo en la capital de la Regin de
Murcia.
Archena es el segundo municipio en nmero de plazas hoteleras que
cuenta con una oferta de alta categora. Esto se debe principalmente al
desarrollo de infraestructuras hoteleras realizadas para la potenciacin del
Producto de Salud gracias a la Estacin Termal que existe en ese municipio.
Municipios de Litoral.
En el litoral de la Regin de Murcia existen un total de 8.948 plazas
distribuidas en hoteles de distinta categora. El mayor nmero de plazas se
encuentra localizado en hoteles de cuatro estrellas (4.777 plazas), le siguen
las plazas de tres estrellas con 2.278. Las nicas plazas que existen en la
Regin de Murcia en hoteles de cinco estrellas se encuentran en el
municipio de Cartagena, con un total de 365 plazas y distribuidas en un
nico establecimiento, como se ha dicho anteriormente.
Lorca pese a tener litoral no se incluye dentro de estos municipios por no
tener plazas en la costa.
La distribucin del nmero de plazas de hoteles en la Regin de Murcia
define la localizacin de sus zonas tursticas ms importantes. En el caso del
litoral, el nmero de plazas se concentra en La Manga (municipios de
Cartagena y San Javier) con un 42% del total de la oferta. El nmero de
plazas de hotel que se desarrolla en La Manga es muy superior al que
vemos en los restantes municipios que pertenecen a la zona del Mar Menor
(Los Alczares, San Pedro del Pinatar y San Javier). Ante esta situacin se
observa un desequilibrio muy importante de la oferta turstica y, por lo
tanto, una variabilidad en el desarrollo del mismo. En el caso de los
municipios situados ms al Sur de la Regin de Murcia, guilas y Mazarrn,

tambin existe una diferencia muy importante respecto al nmero de plazas
hoteleras en La Manga.
De este modo, San Pedro del Pinatar cuenta con el 7% de la oferta total, San
Javier (parte del municipio del Mar Menor) con el 5% y Los Alczares con el
2%. Por lo tanto, los municipios del Mar Menor renen la suma del 14% de
la oferta y si a esta cifra le sumamos el porcentaje de la oferta de La Manga,
se observa que el 56% del total de la oferta de alojamiento en hoteles en la
Regin de Murcia se concentra en el rea geogrfica de La Manga y Mar
Menor. A esta oferta no se ha sumado el 1% que representa la oferta del
municipio de La Unin. guilas cuenta con un total de 797 plazas de
alojamiento en hoteles, por lo tanto se trata del 9% de la oferta. En
Mazarrn el desarrollo ha sido tambin menor ya que tan slo cuentan con
el 7% de la misma. De este modo, entre guilas y Mazarrn slo poseen el
16% del total, frente el 56% de La Manga y Mar Menor. De lo anterior se
deduce que la distribucin del espacio de la oferta es uno de los indicadores
que definen las reas consideradas como destinos tursticos, en este caso
destinos donde se desarrollan principalmente todas las variantes del
Producto Turstico Sol y Playa.
2.1.1.2. Pensiones.
Son pensiones los establecimientos hoteleros que por la estructura y
tipologa o caractersticas de sus servicios no renan las condiciones del
grupo de hoteles (Ley 11/1997, de 12 de Diciembre, de Turismo de la Regin
de Murcia).
En la Regin de Murcia existe un total de 84 establecimientos que cuentan
con 2002 plazas. En el caso de las pensiones slo se dan dos tipos de
categoras: de una y dos estrellas. Del total de plazas que existen, el mayor
nmero pertenece a la categora de dos estrellas.
Municipios del Interior

Los municipios del interior que concentran una mayor oferta de plazas son
Lorca (127 plaza) y Murcia (443). El desarrollo de este tipo de alojamientos
se ubica en los ncleos urbanos de los municipios.
El impulso de este tipo de alojamiento en los municipios del interior est

relacionado con los Productos Tursticos de Negocios, Rural o Cultural.
Municipios de Litoral
En los municipios de litoral se concentra, aproximadamente, la mitad de la
oferta de alojamiento de esta tipologa. De este modo, se observa un
desarrollo mayor por superficie respecto al total de las plazas en los
municipios del interior. Cartagena y San Javier aglutinan el mayor
dinamismo de plazas. Este tipo de alojamiento es importante ya que
contribuye a la diversidad de servicios que puede ofrecer un municipio,
siendo dicha diversificacin de la oferta una cualidad ms a ser
considerada.
CAPITULO 7: CONCLUSIONES
El estudio de la oferta nos permite conocer a nuestra competencia

tanto en nmero o en calidad de sus productos lo hace que una
empresa se fortalezca mas para poder competir en el mercado.
El anlisis de la oferta nos permite conocer
nuestras fortalezas y
debilidades para poder enfrenta frente a nuestros competidores que

producen productos similares o sustitutos.
En el anlisis de la oferta tambin es muy determinante en el precio y

la demanda de un bien para que el consumidor pueda adquirir.
La oferta al igual de la demanda es funcin de una serie de factores como:

los precios en el mercado del producto, los apoyos gubernamentales a la
produccin, etc.
E l estudio nos permite tambin predecir

futura de una empresa.
la situacin econmica
BIBLIOGRAFIAS
"Formulacin y Evaluacin de proyectos"
o Marco Elias Contreras Buitrago

o Editorial Uad, Santaf de Bogot D.C., 1997
"Evaluacin de Proyectos de Inversin en la Empresa"
o Nassir Sapag Chain

o Primera edicin, Buenos Aires,
Prentice Hall, 2001
"La Esencia de la Mercadotecnia de

Servicios" Adrin Payne Prentice Hall
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o Axel Jansson Molina 1994
"Preparacin y Evaluacin de Proyectos"
o Nassir Sapag Chain

o Reinaldo Sapag Chain
o Santa Fe de Bogot: McGraw-Hill, 1995
"Evaluacin de Proyectos"
o Gabriel Baca Urbina

o Mxico:McGraw-Hill, 1995
"Proyectos de Inversin"
o Simn Andrade Espinoza

o Lucero S.R. Ltda., 1988
"Direccin de la Mercadotecnia"
o Philip Kotler
"La Proyeccin de la Demanda en la Evaluacin de Proyectos"

o Tercila Moreno 1981
Plan Director de Turismo de la Regin de Murcia. 2006-2012.
Estudio de oferta de los servicios de salud en el Per y el anlisis de
brechas 2003-2020
o Miguel Madueo Dvila
o Abt Associates Inc.
o Csar A. Sanabria Montas
o Consultor
o Abt Associates Inc.
ANEXOS
La industria restaurantera en la Republica mexicana y en la ciudad

de Chilpancingo esta organizada en la Cmara Nacional de la
Industria Restaurantera y de Alimentos Condimentados (CANIRAC).
Esta institucin registraba al final del pasado ao 1,052 establecimientos de
alimentos afiliados en el municipio de Chilpancingo. El inventario de los
principales restaurantes de la localidad, conforme a las licencias otorgadas
hasta ese momento, corresponde a los siguientes giros:
241 Restaurantes* y Restaurantes Bar **
180 Fondas y cocinas econmicas
178 Taqueras
159 Jugueras, Torteras, Pizzeras, Rosticeras, Comida rpida
146 Pozoleras
112 loncheras
36 Marisqueras y cevicheras
____
1,052 Licencias de funcionamiento para establecimientos gastronmicos.
*Los restaurantes estn considerados como aquellos establecimientos que
proporcionan servicio de alimentos con refrescos, aguas frescas y jugos.
**Los restaurantes
bar corresponden a los establecimientos que proporcionan servicio de
alimentos, con venta de cerveza, vinos y/o licores.
2.1 ANALISIS GENERAL DE LA OFERTA
SONDEO DEL MERCADO PARA CONOCER LA FACTIBILIDAD DEL MERCADO
Por otra parte de acuerdo a la informacin proporcionada por CANIRAC, 42
socios se consideran activos, ya que han aportado sus cuotas
correspondientes, siendo el movimiento total de sus afiliados a junio de
2003 el siguiente:
Aperturas 21
Cambios de propietarios 30
Establecimientos cerrados 467
De acuerdo a lo cual, se estima que el inventario de establecimientos, se
conforma por: Establecimientos a dic. _ 1,052
Establecimientos fuera de operacin (467)
Aperturas 21
______
Total de establecimientos en operacin. 606
De los establecimientos que estn fuera de operacin, varios de ellos nunca
iniciaron operaciones y muchos otros han cerrado durante el presente ao
(sin que se cuente con el dato exacto), debido a la situacin econmica por
la que atraviesa el pas, y por otra parte, los que se encuentran operando,
han visto disminuidas sus ventas y nmero de clientes.
Los restaurantes estudiados en la ciudad de Chilpancingo, muestran una
alta estabilidad, ya que ms del 70% de los analizados, viene operando
desde hace ms de ocho aos.
Cabe destacar que no existe ningn restaurante de cadena, solamente tres
de comida rpida como tal, y cinco con servicio a domicilio aunque en su
mayora son pizzeras, los cuales, de acuerdo a entrevistas efectuadas, han
tenido buena aceptacin por parte de la gente.
Se hace notar que existen alrededor de cien Pozoleras, muchas de las
cuales nicamente operan jueves y sbados, pues existe una tradicin de
gran arraigo,
Los jueves y sbado son de pozole; y de acuerdo a la investigacin de

campo, se observ que existe un nmero considerable de cocinas
econmicas, torteras y jugueras.
Ninguno de los restaurantes analizados tiene proyectado abrir otro
establecimiento, por lo que se infiere que hay limitadas oportunidades para
este tipo de negocio.
En general en cuanto a la oferta de establecimientos, estos tienen mayor
afluencia durante 2 3 das posteriores a la quincena, as como de jueves a
domingo.
Entre los factores importantes que frenan el desarrollo de esta industria, se
encuentra el alto desempleo, as como el hecho de que el consumo en
restaurantes no se considera deducible de impuestos, por ello, las
estrategias que estn siguiendo; estn ms encaminadas a la supervivencia
para sostener la planta laboral.
De acuerdo a la CANIRAC, los establecimientos mas concurridos son 42, de
los que puede decirse ms bien que se trata de los restaurantes afiliados
que estn al corriente en sus cuotas de afiliacin, los cuales corresponden a
los giros de
Restaurante, Restaurante Bar, Cevicheras, Marisqueras y Pozoleras.
Por otra parte en opinin de algunos funcionarios de gobierno, solamente

existen cuatro restaurantes de tipo aceptable: La Casona, Los Cazadores, El
Seorial, y El Tecun.
Asimismo opinan que es necesario un restaurante de cadena, del tipo de
Sanborns, Toks, o Mi Viejo Caf, ya que se requiere un establecimiento con
instalaciones adecuadas, con servicio garantizado y con ambiente propio
para jvenes, pues la mayor parte de la poblacin es joven.
Una de las problemticas que existen es que la mayor parte de la poblacin
pertenece de la clase media hacia abajo, con ingresos muy limitados, por lo
que los estratos corresponden en su mayora a la clase media baja, y por
eso se requiere que los servicios que se ofrezcan a la poblacin sean de
precios accesibles.
Varias personas entrevistadas opinan que se requiere un restaurante de
cadena del tipo de Vips para ofrecer otra opcin a la poblacin, adems de
que as se obligara a la oferta existente a mejorar el servicio y la calidad; ya
que la calidad de los restaurantes que se encuentran en la ciudad , en
general, no es satisfactoria, siendo en su opinin, el servicio caro de
acuerdo al tipo de instalaciones con las que se cuenta, aun cuando es
necesario considerar que la situacin econmica es difcil. Asimismo opinan
que la ubicacin del predio es buena para construirse el proyecto en
cuestin.
En lo que se refiere a la oferta de locales para la realizacin de eventos,
existen 8 salones, en los que regularmente se realizan eventos sociales, ya
que las reuniones de trabajo, si son de empresas u organismos privados, se
realizan en restaurantes, de stos, los mas utilizados son el restaurante
Ambassador, que esta en el hotel Diplomtico, el restaurante Jacarandas del
hotel con el mismo nombre, el restaurante Seorial, y el restaurante Los
Cazadores; las reuniones de gobierno se realizan en locales destinados para
tal fin.
Los eventos oficiales se realizan en el Ayuntamiento, generalmente una vez
al mes, para 100 personas, cuando requieren servicio de alimentos, los
realizan en restaurantes; pero en lo general no existen lugares con
instalaciones adecuadas y servicios especializados para atender grupos.
2.2 ANALISIS ESPECFICO DE LOS PRINCIPALES ESTABLECIMIENTOS DE
COMPETENCIA
Las entrevistas realizadas, comprendieron 17 restaurantes, los cuales
totalizan 324 asientos, los que tienen 17 mesas y 84 asientos en promedio.
Dicha muestra se considera representativa para el desarrollo de la presente
investigacin, ya que comprende casi el 90% de los establecimientos
clasificados como restaurantes y restaurantes bar mas concurridos, y el
40% de los establecimientos en general mas frecuentados.
La antigedad promedio que manifiestan tener los restaurantes

encuestados es de casi once aos; 12 de los establecimientos pertenecen a
la categora de restaurante formal, cuatro de ellos a la de restaurantes
informales y solamente uno a la categora de comida rpida.
Se hace notar que de acuerdo a las encuestas y entrevistas realizadas, los
restaurantes ms frecuentados son: Seorial, Los Caporales, Jacarandas,
Taco Rock, Tons Qu y los Portales, es decir el 35% de los restaurantes
analizados y el 14% de los considerados por la CANIRAC como los ms
concurridos.
Asimismo es importante mencionar, que an cuando no se consider dentro
de los establecimientos analizados, el pasaje gastronmico representa un
importante centro de consumo debido a su ubicacin, sobre la Av. Rufo
Figueroa, exactamente frente a las oficinas de la SEP, SCT, y CFE, que
representan un importante mercado para este centro gastronmico, abierto
de las 7:00 a las 21:00 aproximadamente, y que consiste en un corredor en
el que se localizan 22 cocinas econmicas, papeleras y miscelneas, en
locales de alrededor de 15 m2, incluyendo la cocina, estas fondas o cocinas
econmicas, cuentan con un promedio de 3 mesas de 4 sillas cada una, as
como 4 bancos, para consumir en la barra donde se preparan los alimentos;
ello significa una oferta de 352 asientos; cada uno de estos
establecimientos atienden a 120 personas diarias en promedio.
De la investigacin efectuada se aprecia que en general no existe
profesionalismo en el servicio, solamente en cuatro de ellos se observ esta
caracterstica, en el Taco Rock, Tons Qu, La Casona y La Casa del
Recuerdo, es decir: personal uniformado, cortesa, disposicin capacitacin,
rapidez y buen servicio, as como montaje de las mesas, la decoracin es
adecuada y agradable. El restaurante Omb, an cuando tiene una
decoracin agradable, no tiene un servicio profesional. En cuanto al men
de estos establecimientos, se trata de un men variado, en general todos
ofrecen sopas, carnes, aves, antojitos mexicanos, y muy pocos cuentan con
especialidad en la comida.
Asimismo la apariencia exterior de los restaurantes analizados, en general
es muy poco atractiva.
Se anexa cuadro de resumen de la investigacin efectuada.

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ANALISIS DE LA OFERTA

3.1. Factores que afectan la oferta

CAPITULO 1: GENERALIDADES DEL ANLISIS DE LA

Al finalizar esta unidad didctica usted ser capaz de

1.2. COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA

1.3. ESTRUCTURA DEL SECTOR

CAPITULO 2: DESCRIPCIN DE LA OFERTA

Para Laura Fisher y Jorge Espejo, autores del libro "Mercadotecnia",

La American Marketing Asociation (A.M.A.), define la oferta (desde la

El Diccionario de Marketing, de Cultural S.A., define la oferta como "la

Kotler, Armstrong, Cmara y Cruz, autores del libro "Marketing", plantean

2.1.2. Anlisis Estructural de la Definicin de Oferta:

2.2. TIPOS DE OFERTA

2.2.1. Oferta competitiva o de mercado libre.

2.2.2. Oferta oligoplica.

2.2.3. Oferta monoplica.

El monopolio tcnico, existe cuando por el tamao del mercado y la escala

El monopolio legal, se da cuando por disposiciones nacionales se limita la

Para el estudio de la oferta, se utiliza la misma metodologa y se pueden aplicar

3.1. FACTORES QUE AFECTAN LA OFERTA

CAPITULO 4: ELASTICIDAD DE LA OFERTA

Muestra la cantidad que los productores estn dispuestos a vender de un

La relacin entre la cantidad ofrecida y el precio puede expresarse en forma

ELASTICIDAD DE OFERTA Es el grado de sensibilidad de la cantidad ofrecida ante

CAPITULO 5: METODOLOGA PARA EL ANLISIS DE

5.1. ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO HISTRICO DE LA OFERTA

5.2. ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA ACTUAL

5.5.3 ANLISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA FUTURA O

CAPITULO 6: APLICACIN PRCTICA

ESTUDIO DE LA OFERTA DE SERVICION DE SALUD EN EL PERU

a. La eficiencia asignativa: Mide la ineficiencia generada cuando dado el nivel

En el presente trabajo se ha puesto nfasis en la estimacin de la eficiencia tcnica

1.3 Anlisis de envolvimiento de datos (AED)

El clculo del indicador de eficiencia para cada establecimiento de salud, la

La condicin (i) establece que cada establecimiento de salud deber utilizar

De acuerdo a (1), la frontera de produccin para cada uno de los m servicios

La condicin (i) establece que cada establecimiento de salud deber utilizar

De acuerdo a (1), la frontera de produccin para cada uno de los m servicios

de salud F( j, X ) y la de la frontera de mejor j prctica F(, X) . Lo anterior,

Las restricciones de la versin primal, indican tanto las holguras de los

1.3.2 Determinacin del nivel de produccin potencial

escala. Entonces, resolviendo el problema planteado en (2), el nivel ptimo

1.4 Estrategia metodolgica para la estimacin de los niveles de

a. Segn el grado de homogeneidad de la poblacin adscrita a los

1.4.3 Variables seleccionadas y fuentes de informacin

Los factores productivos relacionados al capital fsico son:

Con relacin a los outputs, no existe consenso en la literatura respecto a la

ANLISIS ACTUALIZADO DEL TURISMO EN LA REGIN DE MURCIA

A continuacin se analizar el estado actual de la oferta de alojamiento de

Todos los datos tratados en este captulo relativos a la oferta de alojamiento

El incremento de la oferta de alojamiento demuestra un inters del sector

Seguidamente se observa el incremento de plazas por tipo de alojamiento,

A fecha del 14 de diciembre del 2004 existe en la Regin de Murcia un total

2.1.1. Establecimientos hoteleros.

2.1.1.1. Hoteles y hoteles-apartamentos.

edificio o parte independizada del mismo constituyendo sus dependencias

Se observa que la oferta de plazas en hoteles de 5 estrellas es de tan solo el

A continuacin se analiza la distribucin del nmero de hoteles y de plazas

-Municipios del Interior.

En el conjunto de municipios que a continuacin se analizan se observa que

municipios situados ms al Sur de la Regin de Murcia, guilas y Mazarrn,

Municipios del Interior

El impulso de este tipo de alojamiento en los municipios del interior est

El estudio de la oferta nos permite conocer a nuestra competencia