EXPROPIACIN DE BIENES EJIDALES O COMUNALES

PARA QUE LOS BIENES EJIDALES Y COMUNALES PUEDAN SER OBJETO DE

EXPROPIACIN, SE HACE NECESARIA LA INTERVENCIN DE LA
SECRETARA DE LA REFORMA AGRARIA, DEPENDENCIA ANTE LA CUAL SE
DEBE INICIAR EL TRMITE EXPROPIATORIO.
LOS BIENES SOBRE LOS QUE PODR RECAER LA EXPROPIACIN, SON
LAS TIERRAS EJIDALES, ENTRE LAS QUE SE COMPRENDEN TODAS
AQUELLAS DE QUE HAYAN SIDO DOTADOS LOS NCLEOS DE POBLACIN
EJIDAL, O BIEN LOS QUE HAYAN SIDO INCORPORADOS POR CUALQUIER
MEDIO AL RGIMEN EJIDAL, AS COMO CUALQUIER OTRO BIEN EJIDAL O
COMUNAL.
PROCEDIMIENTO PARA EXPROPIAR
EL ART. 59 DEL REGLAMENTO EN MATERIA DE ORDENAMIENTO DE LA
PROPIEDAD RURAL, DISPONE QUE SOLAMENTE POR ALGUNA DE LAS
CAUSAS DE UTILIDAD PBLICA QUE SE MENCIONAN TANTO EN LA LEY
AGRARIA, COMO EN LA LEY DE EXPROPIACIN, PODRN SER
EXPROPIADOS BIENES EJIDALES O COMUNALES.
EL ART. 93 DE LA LEY AGRARIA EXPONE EL CONCEPTO DE UTILIDAD
PBLICA Y ENUNCIA LAS CAUSAS CONCRETAS DE LA MISMA, POR LAS
QUE PUEDE EXPROPIARSE BIENES DE ESA NATURALEZA.
ACTOS NECESARIOS PARA LA OBTENCIN
EXPROPIATORIO DE BIENES AGRARIOS

DE

UN

DECRETO

SOLICITUD.- SE PRESENTA ANTE LA SECRETARA DE LA REFORMA

AGRARIA, LA CUAL DEBER SER POR ESCRITO Y CONTENDR LOS DATOS
Y DOCUMENTOS QUE SE EXIJAN PARA DAR INICIO AL PROCEDIMIENTO
EXPROPIATORIO, LOS CULES SE ENCUENTRAN CONTENIDOS EN EL ART.
60 DEL RMOPR
UNA VEZ RECIBIDA LA SOLICICTUD, LA S.R.A. DEBER PEDIR AL REGISTRO
AGRARIO NACIONAL EL HISTORIAL DEL EJIDO O COMUNIDAD QUE SE
PRETENDA EXPROPIAR PARA EFECTO DE QUE EXISTA CERTEZA DE QUE
LAS TIERRAS SOLICITADAS SE ENCUENTRAN AN SOMETIDAS AL
RGIMEN EJIDAL O COMUNAL.
CANCELACIN DE LA SOLICITUD.- EL PROCEDIMIENTO EXPROPIATORIO
PUEDE SER OBJETO DE CANCELACIN POR PARTE DE LA SRA., Y LA
RESOLUCIN QUE EN TAL SENTIDO SE PRONUNCIE, NO ADMITE RECURSO

ALGUNO. ENTRE LAS CAUSAS DE CANCELACIN SE CITAN:

DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD; DICTMEN TCNICO DE FACTIBILIDAD Y
AMBIENTAL NEGATIVO; CAUSADE UTILIDAD PBLICA NO ACREDITADA,
ETC.
TRABAJOS TCNICOS.- DESPUS DE QUE LA SRA. ACUERDA LA
PROCEDENCIA DEL TRMITE EXPROPIATORIO DEBER SOLICITAR AL
REGISTRO AGRARIO NACIONAL LA IMPLEMENTACIN DE LOS TRABAJOS
TCNICOS LOS CULES SE ENCUENTRAN CONTENIDOS EN EL ART. 70 DEL
RMOPR
AVALO.- CORRESPONDE A LA COMISIN DE AVALOS DE BIENES
NACIONALES, LLEVAR A CABO LA PRCTICA DE UN PERITAJE PARA
CONOCER EL PRECIO REAL DE LA SUPERFICIE DE TIERRAS QUE SE
PRETENDA EXPROPIAR.
PRACTICADO EL AVALO Y ENTERGADO A LA SRA., STA DESPUS DE
CONSTATAR QUE EL EXPEDIENTE DE EXPROPIACIN CONTIENE LA
SOLICITUD; EL ACUERDO DE PROCEDENCIA; LOS TRABAJOS TCNICOS;
EL DICTAMEN DE FACTIBILIDAD Y DE IMPACTO AMBIENTAL; EL AVALO Y EL
CONVENIO DE OCUPACIN PREVIA EN SU CASO, PROCEDER A
DICTAMINAR SOBRE EL MISMO
DECRETO EXPROPIATORIO.- LA S.R.A. ELABORAR EL PROYECTO DE
DECRETO EXPROPIATORIO, EL CUAL COMO SI SE TRATARA DE UNA
RESOLUCIN JUDICIAL ESTAR ELABORADO CON RESULTANDOS,
CONSIDERANDOS Y PUNTOS RESOLUTIVOS. APROBADO EL PROYECTO,
STE DEBE SER REFRENDADO POR EL TITULAR DE LA SRA. Y EL
DECRETO SER EXPEDIDO POR EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA, Y
DEBER SER PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL, AS COMO NOTIFICADO
AL NCLEO AGRARIO E INSCRITO EN EL REGISTRO AGRARIO NACIONAL Y
EN EL PBLICO DE LA PROPIEDAD Y DEL COMERCIO.

INDEMNIZACIN
MONTO DE LA INDEMNIZACIN.- EL MONTO DE LOS BIENES AGRARIOS
POR EXPROPIAR DEBER SER DETERMINADO POR LA COMISIN DE
AVALOS DE BIENES NACIONALES, ATENDIENDO AL VALOR COMERCIAL DE
LOS BIENES Y SLO EN EL CASO DE QUE SE TRATE DE REGULARIZACIN
DE LA TENENCIA DE LA TIERRA, PARA LA FIJACIN DEL MONTO SE

ATENDER A LA
REGULARIZACIN.

CANTIDAD

QUE

SE

COBRA

POR

LA

MISMA

DISTRIBUCIN DE LA INDEMNIZACIN.POR DISPOSICIN LEGAL,

CUANDO EL BIEN EXPROPIADO SEA DE USO COMN, EL MONTO DEBER
PAGARSE AL NCLEO AGRARIO: POR EL CONTRARIO SI LOS BIENES SON
TIERRAS PARCELADAS, LA INDEMNIZACIN CORRESPONDE A SUS
TITULARES.

De la expropiacin de bienes ejidales y comunales

Captulo I
Del procedimiento expropiatorio
Artculo 59. Los bienes ejidales y comunales slo podrn ser expropiados por
alguna o algunas de las causas de utilidad pblica a que se refieren los artculos
93 de la Ley, 1 de la Ley de Expropiacin, y en los dems casos previstos en las
leyes especiales.
Artculo 60. La solicitud de expropiacin de bienes ejidales y comunales deber
presentarse por escrito, ante el Secretario de la Reforma Agraria, y deber
contener los siguientes datos y documentos:
I. Nombre del ncleo agrario, Municipio y Entidad Federativa a la que pertenecen;
II. Rgimen de propiedad ejidal o comunal;
III. Superficie analtica que se solicita expropiar;
IV. Plano informativo de la superficie solicitada;
V. Causa de utilidad pblica invocada y destino que se pretenda dar a la
superficie;
VI. Documentacin que justifique la causa de utilidad pblica;
VII. Si existe ocupacin previa del predio a expropiar, el convenio que al efecto se
hubiere celebrado. De no existir ste, la descripcin de los acuerdos sobre los
cuales se pact la ocupacin. En ambos casos, la descripcin de las obras
realizadas y superficie ocupada;
VIII. En su caso, dictamen tcnico o estudio de impacto ambiental, de las
Secretaras de Desarrollo Social y de la de Medio Ambiente, Recursos Naturales y

Pesca, segn se trate. Adems, cuando la promovente sea un particular, dictamen

de factibilidad de la autoridad competente, y
IX. Compromiso de la promovente de pagar el avalo y la indemnizacin que se
establezca, as como la constancia de la autorizacin presupuestal
correspondiente.
De la reversin
Artculo 90. El Fondo vigilar que los bienes expropiados a ejidos y comunidades
se destinen al fin sealado en el decreto expropiatorio y se cumpla con la causa
de utilidad pblica del mismo.
Artculo 91. Para la investigacin correspondiente, el Fondo podr allegarse los
medios de prueba que estime necesarios.
Artculo 92. Dentro de la investigacin a que se refiere el artculo anterior, el Fondo
podr requerir a la beneficiaria de la expropiacin, para que dentro del trmino de
treinta das naturales, contado a partir del requerimiento, le manifieste lo que a su
derecho convenga y aporte pruebas en relacin con el uso y destino de la
superficie expropiada.
Artculo 93. Si derivado de la investigacin se demuestra que el beneficiario
cumpli en tiempo y forma con el fin sealado en el decreto expropiatorio y que se
cumpli con la causa de utilidad pblica, el Fondo integrar el expediente
respectivo y acordar su archivo.
Artculo 94. Si como resultado de la investigacin se desprende que el beneficiario
de la expropiacin destin la totalidad o parte de los bienes a un fin distinto al
sealado en el decreto respectivo, o que transcurrido el plazo de cinco aos no se
satisfizo la causa de utilidad pblica, el Fondo ejercitar las acciones judiciales o
administrativas para revertir, total o parcialmente, los bienes expropiados, los que
se incorporarn a su patrimonio.
Artculo 95. Independientemente del ejercicio de la accin de reversin, el Fondo
deber cerciorarse de que la indemnizacin por concepto de expropiacin fue
cubierta totalmente y, en su caso, deber requerir el pago correspondiente, en los
trminos del artculo 80 de este Reglamento.
Artculo 96. Para la incorporacin de bienes al patrimonio del Fondo, derivada de
la reversin, resuelta por sentencia definitiva de los Tribunales Agrarios o por
convenio ratificado ante stos, debern inscribirse dichos instrumentos jurdicos en
el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio de la localidad donde se
ubiquen los bienes.

Artculo 97. Para el caso de que el beneficiario de la expropiacin manifieste

expresamente encontrarse en alguno de los supuestos del artculo 94 de este
Reglamento, el Fondo podr emitir un acuerdo administrativo de reversin y
celebrar convenio en el que se pacte la entrega y recepcin de los bienes
expropiados, los cuales incorporar a su patrimonio.
En dicho convenio deber establecerse por parte del beneficiario de la
expropiacin, la entrega voluntaria de los bienes, la renuncia a interponer en un
futuro cualquier accin legal en contra de la transmisin del dominio de los bienes,
y la obligacin de responder de cualquier adeudo o gravamen contrado antes de
la celebracin del convenio.
Dicho convenio deber inscribirse en el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio de la localidad de que se trate.
Artculo 98. El Fondo demandar la reversin de los bienes expropia-dos ante los
Tribunales Agrarios competentes, cuando se cumplan la totalidad de las
condiciones siguientes:
I. Que no haya sido cubierta la indemnizacin;
II. Que no haya sido ejecutado el decreto;
III. Que los afectados conserven an la posesin de las tierras de que se trate, y
IV. Que hayan transcurrido cinco aos, a partir de la publicacin del decreto
expropiatorio.
De ser procedente la reversin, la resolucin ejecutoriada se inscribi-r en el
Registro, en los Registros Pblicos de la Propiedad y del Comercio
correspondiente, y de la Propiedad Inmobiliaria Federal.
La reversin de los bienes expropiados a que se refiere el presente artculo, tendr
por efecto que una vez incorporados al patrimonio del Fondo, ste de inmediato
reintegre su titularidad a los afectados.