REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
RAFAEL MARA BARALT
SEDE: SAN PEDRO FES 13 DE ABRIL
PROGRAMA: EDUCACIN
PROYECTO: BIOLOGA Y QUMICA

EL
ESTADO DOCENTE
BACHILLERES
AGUILAR FRANCISCO C.I: 23.755.160
ARTIGAS KELLI C.I: 23.515.836
CAICEDO MARA C.I: 17.995.699
CASTELLANOS WISLEIDYS C.I: 23.515.810
MATEHUS MAYLISBETH CI: 27.263.160
MENDEZ DUSLEIDYS CI: 24.614.459
MENDEZ MARIELIS C.I: 24.909.789
PROF: SOCILOGA. LUZMARY BRAVO
SECCIN: 233111
SEMESTRE: IV
CATEDRA: SOCIOLOGA DE LA EDUCACIN

ENERO. 2015
ESQUEMA
Introduccin
El estado docente
Qu es el estado docente?
Ideologa del estado docente
A qu se llama estado docente?
Competencias del estado docente
El estado y la educacin
Antecedentes Histricos de la Funcin Docente del Estado en Venezuela.
Conclusin
Bibliografa

INTRODUCCIN
La independencia de Amrica gnero diversos cambios a nivel educativo,
aunque los pensamientos libertadores deseaban una sola patria, despus de lo
acontecido se crearon varias aunque manteniendo sus valores. Por tal razn, se
idealiza una educacin para la vida, formando hombres integrales para el beneficio
social, la escuela tuvo desde sus inicios un gran aceptacin de organizacin
encargada de atender a las castas privilegiadas que podan pagar la educacin de

los hijos, pero las mismas no eran publicas porque se deca que si la gente se
educaba se formara la desobediencia es decir que les convena tener gente
ignorante, de cierta manera algo cambio despus de la independencia, ya que a
principio del siglo XIX se estableci la libertad de enseanza y de educacin
gratuita y obligatoria. La historia de Latinoamrica esta signada por una constante
lucha entre la libertad y el miedo, por ello que la educacin ha de ser en nuestro
continente un camino para alcanzar la seguridad y libertad y a su vez fomentar
hbitos de convivencia y cooperacin en el mundo.
En Venezuela el mximo exponente de la teora del estado docente fue
maestro Luis Beltrn Pietro Figueroa quien

comienza por diferenciar claramente

de lo que es la educacin espontnea, cuya naturaleza es inherente a la

responsabilidad de la familia y a la educacin dirigida como cohesionador cultural
de la nacin, cuya responsabilidad mxima es del Estado Nacin.
Ningn Estado Nacin por ms liberal que se promulgue puede permitir que
cada escuela, cada maestro, cada alumno ensee y aprenda lo que mejor le
parece o a aquello que puede responder solamente a intereses particulares, para
ello existe la libertad de constituir escuelas especiales u otras instituciones o
clubes dedicadas a estos fines. La libertad de enseanza y de aprendizaje no
puede llevarse al extremo de permitir la propagacin de hbitos o ideologas que
afecten dainamente al colectivo, que impidan su cohesin produciendo
rivalidades y enfrentamientos.
La educacin para Luis Beltrn Prieto Figueroa tiene una funcin
eminentemente pblica, y por ello es responsabilidad fundamental del Estado
Nacin. Esto no puede confundirse con el adoctrinamiento poltico ni con el
irrespeto y la intolerancia a la diversidad cultural, religiosa y poltica de nuestros
pobladores
Para Luis Beltrn Prieto Figueroa, el Estado docente es el responsable de
garantizar la igualdad de oportunidades de formacin y de la posterior insercin a
la actividad laboral y posibilidades de ascenso en la estratificacin social en una

sociedad claramente injusta y desigual, en donde s se dejara la educacin en

manos de los privados solo seguiran teniendo derecho a la misma un sector
privilegiado y se mantendra el statu.
Cabe sealar que esta posicin en defensa del Estado Docente tampoco
niega la participacin privada y / o religiosa, siempre y cuando este adscrita a los
principios generales que le corresponden dirigir al Estado y cnsono al respeto y a
los valores de la sociedad venezolana

EL ESTADO DOCENTE
Qu es el Estado Docente?
Se define al estado docente como una doctrina poltico-educativa en la cual
el Estado postula y asume la responsabilidad y derecho de adjudicarse la rectora
del proceso educativo.
Para Luis Beltrn Prieto Figueroa El Estado Docente es una gua ideolgica
y pedaggica que le permiten a los nuevos docentes, entender el pasado y el
presente de la evolucin educativa en Venezuela, preparndonos para el futuro.
Ideologa del Estado Docente

En estos momentos nuestro pas, nuestra sociedad y nuestra educacin

estn atravesando una serie de profundas transformaciones, en bsqueda de la
formacin del nuevo republicano y republicana, teniendo como objetivo principal
lograr grandes cambios en nuestro colectivo para crear una sociedad que sea ms
humanista, realmente democrtica, tome conciencia de su rol protagnico y
participativo, con reconocimiento y aceptacin de lo multitnico, pluricultural,
plurilinge e intercultural que es nuestro pas, todo esto enmarcado dentro de
un Estado de derecho y de justicia; con equidad social, econmica y poltica,
basndonos en lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (CRBV) en 1999.
En Venezuela, durante estos 15 aos se trata de consolidar el Socialismo
del Siglo XXI, lo cual implica el establecimiento de ideales que desde nuestra
conviccin responden a la concepcin ideolgica materialista, y sus principios es
decir que los seres humamos son capaces de descubrir el mundo, de recrear un
mundo mejor, que a travs de la ciencia podemos avanzar hacia la preservacin
o no de la humanidad. Se puede afirmar desde lo prctico que los principios y
valores se encuentran enmarcados en la Constitucin Bolivariana, y desde lo
terico los supuestos e ideales de Simn Bolvar, Ezequiel Zamora, Jos Marti,
Marx, Ernesto Guevara, entre otros.
La formacin ideolgica, es fundamental un proceso de transformacin y
cambio, mostrar a los ciudadanos en que consiste el proyecto poltico que se
pretende, es esencial, pues, no se puede defender ni apoyar lo que no se
conoce. El gobierno a travs sus instituciones est obligado a develar en que
consiste el proyecto de pas, patria o repblica que desea. Es de vital importancia
que desde los centros Educativos del Sistema Educativo Bolivariano se formen
los ideales que consoliden el proyecto socialista.
El Sistema Educativo Bolivariano (SEB) transita hacia la construccin del
modelo de la nueva repblica, donde el Estado ejerce la accin de mxima
rectora, garantiza el acceso a los derechos esenciales como principio tico y
poltico. Refundar la republica significa construir ese nuevo modelo de sociedad

plasmada en (CRBV) en 1999. Y un pilar fundamental para lograr tal fin es la

educacin.
Este nuevo sistema educativo busca garantizar el carcter social de la
educacin asegurndose que llegue a todos los ciudadanos, sin exclusin alguna;
abarcando todas las etapas del ser humano, desde que inicia su proceso de
formacin hasta el momento en que est listo para desenvolverse como
profesional.
El Sistema Educativo Bolivariano est diseado para ir en paralelo al
sistema poltico del estado venezolano, ante la nueva realidad, que se vive en
Latinoamrica y el mundo. Est basado en la ideologa socialista.
A qu se llama Estado Docente?
Se llama estado docente al derecho y el deber que tiene el Estado de dirigir
la educacin con coherencia conceptual y poltica, orientar la educacin, y definir
sus fines, a supervisarla y colocarla en sintona con los planes de la nacin.
El Estado docente, que es el mismo Estado social en funcin educativa, es
principio esencial de la democracia participativa y protagnica.
Segn la ley orgnica de educacin de 2009 en el captulo I, artculo 5: se
nombra El Estado Docente es la expresin rectora del Estado en Educacin, en
cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho
humano universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable y como
servicio pblico que se materializa en las polticas educativas. El Estado docente
se rige por los principios de integralidad, cooperacin, solidaridad, concurrencia y
corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la
idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la educacin, la
infraestructura, la dotacin y equipamiento, los planes, programas, proyectos,
actividades y los servicios que aseguren a todos y todas igualdad de condiciones y
oportunidades, y la promocin de la participacin protagnica y corresponsable de
las familias, la comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de

acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el
cumplimiento de estas condiciones en las instituciones educativas privadas
autorizadas.
Competencias del Estado Docente
Las competencias del estado docente esta consagrados en la ley orgnica
de educacin:
Artculo 6. El Estado, a travs de los rganos nacionales con competencia
en materia Educativa, ejercer la rectora en el Sistema Educativo. En
consecuencia:
1. Garantiza:
a. El derecho pleno a una educacin integral, permanente, continua y de
calidad para todos y todas con equidad de gnero en igualdad de
condiciones y oportunidades, derechos y deberes.
b. La gratuidad de la educacin en todos los centros e instituciones educativas
oficiales hasta el pregrado universitario.
c. El acceso al Sistema Educativo a las personas con necesidades educativas
o con discapacidad, mediante la creacin de condiciones y oportunidades.
As como, de las personas que se encuentren privados y privadas de
libertad

de

quienes

se

encuentren

en

el

Sistema

Penal

de

Responsabilidad de Adolescentes.
d. El desarrollo institucional, permanencia y ptimo funcionamiento de las
misiones educativas en sus distintas modalidades.
e. La continuidad de las actividades educativas, en cualquier tiempo y lugar,
en las instituciones, centros y planteles oficiales nacionales, estadales,
municipales, entes descentralizados e instituciones educativas privadas.
f. Los servicios de orientacin, salud integral, deporte, recreacin, cultura y de
bienestar a los y las estudiantes que participan en el proceso educativo en
corresponsabilidad con los rganos correspondientes.
g. Las condiciones para la articulacin entre la educacin y los medios de
comunicacin, con la finalidad de desarrollar el pensamiento crtico y
reflexivo, la capacidad para construir mediaciones de forma permanente

entre la familia, la escuela y la comunidad, en conformidad con lo previsto

en la Constitucin de la Repblica y dems leyes.
h. El uso del idioma castellano en todas las instituciones y centros educativos,
salvo en la modalidad de la educacin intercultural bilinge indgena, la cual
deber garantizar el uso oficial y paritario de los idiomas indgenas y del
castellano.
i. Condiciones laborales dignas y de convivencia de los trabajadores y las
trabajadoras de la educacin, que contribuyan a humanizar el trabajo para
alcanzar su desarrollo pleno y un nivel de vida acorde con su elevada
misin.
j. Que a ningn o ninguna estudiante, representante o responsable, se le
cobre matrcula y servicios administrativos, como condicin para el ingreso,
permanencia y egreso de las instituciones educativas oficiales.
k. Que a ningn o ninguna estudiante, representante o responsable, se le
retenga la documentacin acadmica personal, se le cobre intereses por
insolvencia de pago o se tomen otras medidas que violen el derecho a la
educacin y el respeto a su integridad fsica, psquica y moral.
l. Respeto y honores obligatorios a los smbolos patrios, a la memoria de
nuestro Libertador Simn Bolvar y a los valores de nuestra nacionalidad,
en todas las instituciones y centros educativos.

2. Regula, supervisa y controla:

a. La obligatoriedad de la educacin y establece los mecanismos para exigir a
las comunidades, familias, padres, madres, representantes o responsables,
el cumplimiento de este deber social.
b. El funcionamiento del subsistema de educacin universitaria en cuanto a la
administracin eficiente de su patrimonio y recursos econmicos financieros
asignados segn la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal y sus
normas de gobierno de acuerdo con el principio de la democracia
participativa y protagnica, como derecho poltico de quienes integran la
comunidad universitaria, sin menoscabo del ejercicio de la autonoma

universitaria y la observancia de los principios y valores establecidos en la

Constitucin de la Repblica y en la presente Ley.
c. El obligatorio cumplimiento de la educacin en la doctrina de nuestro
Libertador Simn Bolvar, el idioma castellano, la historia y la geografa de
Venezuela; y el ambiente en las instituciones y centros educativos oficiales
y privados, hasta la educacin media general y media tcnica. As como la
obligatoria inclusin, en todo el Sistema Educativo de la actividad fsica,
artes, deportes, recreacin, cultura, ambiente, agroecologa, comunicacin
y salud.
d. La creacin y funcionamiento de las instituciones educativas oficiales y
privadas y la idoneidad de las personas naturales o jurdicas para el
cumplimiento de los requisitos ticos, econmicos, acadmicos, cientficos,
de probidad, eficiencia, legitimidad y procedencia de los recursos para
fundar y mantener instituciones educativas privadas.
e. La calidad de la infraestructura educativa oficial y privada de acuerdo con
los parmetros de uso y diseo dictados por las autoridades competentes.
f. Los procesos de ingreso, permanencia, ascenso, promocin y desempeo
de los y las profesionales del sector educativo oficial y privado, en
correspondencia con criterios y mtodos de evaluacin integral y contralora
social.
g. La gestin de centros e instituciones educativas oficiales y privadas, con la
participacin protagnica de toda la comunidad educativa.
h. La idoneidad acadmica de los y las profesionales de la docencia que
ingresen a las instituciones, centros o espacios educativos oficiales y
privados del subsistema de educacin bsica, con el objeto de garantizar
procesos para la enseanza y el aprendizaje en el Sistema Educativo, con
pertinencia social, de acuerdo con lo establecido en la ley especial que rige
la materia.
i. El rgimen de fijacin de matrcula, monto, incremento, aranceles y
servicios administrativos que cancelan los y las estudiantes, sus
representantes o responsables, en las instituciones educativas privadas. Se
prohbe el empleo de figuras o modos como fundaciones, asociaciones
civiles, sociedades mercantiles, o cualquier otro mecanismo para ejercer

coercin, en la cancelacin de montos superiores a los establecidos por el

rgano rector y dems entes que regulan la materia.
j. Los programas y proyectos educativos, la creacin de fundaciones
destinadas a apoyarlos e instituciones en el sector educativo de carcter
oficial, privado, nacional, estadal, municipal y en las dems instancias de la
administracin pblica descentralizada.
3. Planifica, ejecuta, coordina polticas y programas:
a. De formacin, orientados hacia el desarrollo pleno del ser humano y su
incorporacin al trabajo productivo, cooperativo y liberador.
b. Para la insercin productiva de egresados universitarios y egresadas
universitarias en correspondencia con las prioridades del Plan de Desarrollo
Econmico y Social de la Nacin.
c. De territorializacin de la educacin

universitaria,

que

facilite

la

municipalizacin, con calidad y pertinencia social en atencin a los valores

culturales, capacidades y potencialidades locales, dentro de la estrategia de
inclusin social educativa y del proyecto de desarrollo nacional endgeno,
sustentable y sostenible.
d. De desarrollo socio-cognitivo integral de ciudadanos y ciudadanas,
articulando de forma permanente, el aprender a ser, a conocer, a hacer y a
convivir, para desarrollar armnicamente los aspectos cognitivos, afectivos,
axiolgicos y prcticos, y superar la fragmentacin, la atomizacin del saber
y la separacin entre las actividades manuales e intelectuales.
e. Para alcanzar un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio
abierto para la produccin y el desarrollo endgeno, el quehacer
comunitario, la formacin integral, la creacin y la creatividad, la promocin
de la salud, la lactancia materna y el respeto por la vida, la defensa de un
ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado, las innovaciones
pedaggicas, las comunicaciones alternativas, el uso y desarrollo de las
tecnologas de la informacin y comunicacin, la organizacin comunal, la
consolidacin de la paz, la tolerancia, la convivencia y el respeto a los
derechos humanos.

f. De evaluacin y registro nacional de informacin de edificaciones

educativas oficiales y privadas, de acuerdo con la normativa establecida.
g. De actualizacin permanente del currculo nacional, los textos escolares y
recursos didcticos de obligatoria aplicacin y uso en todo el subsistema de
educacin bsica, con base en los principios establecidos en la
Constitucin de la Repblica y en la presente Ley.
h. Para la acreditacin y certificacin de conocimientos por experiencia con
base en el dilogo de saberes.
i. Que desarrollen el proceso educativo en instituciones y centros educativos
oficiales y privados, nacionales, estadales, municipales, entes del Poder
Pblico, medios de comunicacin, instituciones universitarias pblicas y
privadas, centros educativos que funcionen en las dems instancias de la
administracin pblica descentralizada.
j. La creacin de una administracin educativa eficiente, efectiva, eficaz,
desburocratizada, transparente e innovadora, fundamentada en los
principios de democracia participativa, solidaridad, tica, honestidad,
legalidad, economa, participacin, corresponsabilidad, celeridad, rendicin
de cuentas y responsabilidad social.
k. De formacin permanente para docentes y dems personas e instituciones
que participan en la educacin, ejerciendo el control de los procesos
correspondientes en todas sus instancias y dependencias.
l. De ingreso de estudiantes a las instituciones de educacin universitaria
nacionales y privadas.
m. De evaluacin estadstica permanente de la poblacional estudiantil, que
permita construir indicadores cualitativos y cuantitativos para la planificacin
estratgica de la Nacin.
n. De educacin formal y no formal en materia educativa cultural,
conjuntamente con el rgano con competencia en materia cultural, sin
menoscabo de las actividades inherentes a su naturaleza y especificidad en
historia y geografa en el contexto venezolano, latinoamericano, andino,
caribeo, amaznico, iberoamericano y mundial. As como en educacin
esttica, msica, danza, cine, televisin, fotografa, literatura, canto, teatro,
artes plsticas, artesana, gastronoma y otras expresiones culturales, con
el fin de profundizar, enriquecer y fortalecer los valores de la identidad

nacional como una de las vas para consolidar la autodeterminacin y

soberana nacional.
4. Promueve, integra y facilita la participacin social:
a. A travs de una prctica social efectiva de relaciones de cooperacin,
solidaridad y convivencia entre las familias, la escuela, la comunidad y la
sociedad, que facilite las condiciones para la participacin organizada en la
formacin, ejecucin y control de la gestin educativa.
b. De las diferentes organizaciones sociales y comunitarias

en

el

funcionamiento y gestin del Sistema Educativo, facilitando distintos

mecanismos de contralora social de acuerdo con la Constitucin de la
Repblica y las leyes.
c. De las familias, la escuela, las organizaciones sociales y comunitarias en la
defensa de los derechos y en el cumplimiento de los deberes
comunicacionales para la educacin integral de los ciudadanos y las
ciudadanas, en la interpretacin crtica y responsable de los mensajes de
los medios de comunicacin social pblicos y privados, universalizando y
democratizando su acceso.
d. En la defensa de la soberana, la identidad nacional e integridad territorial.
5. Promueve la integracin cultural y educativa regional y universal
a. En el intercambio de teoras y prcticas sociales, artsticas, de
conocimientos, experiencias, saberes populares y ancestrales, que
fortalezcan la identidad de nuestros pueblos latinoamericanos, caribeos,
indgenas y afrodescendientes.
b. Desde una concepcin de la integracin que privilegia la relacin
geoestratgica con el mundo, respetando la diversidad cultural.
c. En el reconocimiento y convalidacin de ttulos y certificados acadmicos
expedidos.
d. Para la independencia y cooperacin de la investigacin cientfica y
tecnolgica.
e. En la creacin de un nuevo orden comunicacional para la educacin.
f. En la autorizacin, orientacin, regulacin, supervisin y seguimiento a los
convenios multilaterales, bilaterales y de financiamiento con entes

nacionales internacionales de carcter pblico y privado, para la ejecucin

de proyectos educativos a nivel nacional.
g.

El Estado y la Educacin.
Cuando se hace referencia a la educacin se habla de un fenmeno
colectivo, regido por normas fijadas por la sociedad. En el principio solo se atribua
a las familias principalmente a las madres aunque hoy en da el Estado sea el que
dicte las normas generales de direccin de la educacin, es por ello que existe
una educacin dirigida y una espontnea la cual es la recibida por individuos al
estar en contacto con los grupos sociales, la familia ente otros, sin embargo hoy
en da se trata de que estos contacto no contradigan las normas fijadas por la
educacin dirigida. Para lograr el equilibrio se afirma que a la escuela le
corresponde de orientar la funcin educativa espontanea de la comunidad.
En diversos pases los medios de comunicacin son controlados en sus
transmisiones, en nuestro pas los medios han influenciado negativamente por la
transmisin de programas de programas consumistas. Por otra parte debido a la
incorporacin de la mujer a las labores profesionales indujo al deterioro del
carcter en la familia lo que obliga al Estado asumir con mayor eficiencia la
educacin.
En la edad media la educacin era regida por la iglesia y se exclua a gran
parte de la poblacin, adems existan diversas creencias dentro de la
colectividad; hoy en da ese rgimen no se puede aplicar debido a que pierde la
valoracin y alcance los intereses comunes. Ahora el conflicto educativo se
entabla entre la comunidad educadora y el Estado para lograr obtener el territorio
poltico; Dicha disputa quizs dure muchos aos ms pero al tiempo se lograra
imponer ideas justas que protejan a toda la comunidad.
Antecedentes Histricos de la Funcin Docente del Estado en
Venezuela.

El estado docente creador de la norma para permitir o prohibir la enseanza

en sus dominios y determinados grupos de ciudadanos estuvo presente en los
reyes espaoles de la edad media, as como tambin en las colonias amricas,
para contener antes que promover y extender la cultura y menos la institucin
primaria y general.
Cabe sealar que el estado docente estaba muy distante del sentido que
hoy se le asigna y segn el cual el estado administra y dirige la educacin.
En la educacin medieval es donde se comienza a dar poder el estado en
labores docentes, para el siglo XIV se comenzaron aplicar pruebas para todos
aquellas personas que quisieran obtener el rol de maestros as como tambin se
le concedan ciertos privilegios a quienes alcanzaban ese ttulo.
En Venezuela el estado ha mantenido siempre la potestad inalienable de
controlar los servicio de la educacin a todo lo largo de su vida independiente,
consagrada en sus constituciones y en las leyes tal potestad.
Constitucin de 1811
Nuestra primera constitucin en su captulo IX, disposiciones genrales, al
reconocer la funcin docente del estado venezolano le asigno su ejercicio a los
gobiernos regionales, encomendndoles atender la manera especial a los
indgenas. Con la educacin la constitucin ordenada proveerlos de tierras y evitar
que fueran sometidos a servidumbre persona.
En

la

propia

constitucin

se

explica

la

necesidad

de

atender

preferentemente a esta clase de ciudadanos. Es notable que el constituyente de

1811 considerara que junto con la educacin los indgenas venezolanos recibieran
la tierra en propiedad, pues las propias leyes de la corona espaola las haba
declarado hombres libres. La asignacin de la tierra y las condiciones econmicas
y sociales adecuadas son bases necesarias para el funcionamiento educativo.
Constitucin De 1819 el Poder Moral Propuesto por el Libertador.

En la constitucin de 1891, se reconoce con en el nombre de constitucin

de angostura, cuyo proyecto fue redactado por el libertador, se ideo una especie
de tribunal encargado de velar por la pureza de la costumbre y por la educacin
del pueblo y que denomino poder moral. Es importante destacar que est
constituido por dos cmaras; una es el arepago que se encarga de la moral
pblica y de las buenas costumbres y la otra cmara de educacin, que tena a su
cargo todo lo referente a la educacin de los nios desde su nacimiento hasta la
edad de 12 aos. De esta forma se puede ver reflejado en los artculos 1, 7 y 10
de dicha constitucin el poder moral propuesto por el libertador.
Las Constituciones de la Oligarqua Conservadora.
El constituyente venezolano de esta poca no sigui considerando como
funcin propia del Estado el ejercicio de la docencia; de all que slo por concesin
del Estado pueden los particulares por tiempo limitado, adquirir el privilegio
exclusivo para el estmulo y fomento de la educacin, de las ciencias y de las
artes.
Libertad de Enseanza e Instruccin Gratuita y Obligatoria en
Venezuela.
Con el triunfo de la revolucin federal en 1964 aparece por primera vez en
la constitucin nacional la libertad de enseanza, que ser protegida en toda
extensin de este modo el poder pblico quedaba obligado a establecer
gratuitamente la educacin primaria y de arte y oficios; de igual a manera se le
ordenaba que todo padre, madre tutor o persona a cuyo cargo este un nio o nia
mayor de 7 aos y menor de edad, est obligado a ensearle los conocimientos
necesarios o a pagar un maestro que se les ensee y en caso de no poder hacer
ni una ni otra cosa, deber mandarlo a la escuela pblica del lugar, se puede
resaltar que en las constituciones de 1874, 1881 y 1893 se conservan las
disposiciones que reservan al poder federal la facultad de legislar sobre educacin
y la obligacin de promover la educacin popular gratuita y obligatoria para todos
los venezolanos.

Leyes de 1914 a 1940 Jurisprudencia de la Corte Federal y de

Casacin.
Donde el procurador general de la nacin solicito ante la corte federal y de
casacin la nulidad del cdigo de instruccin de 1910 porque segn expresaba
sus disposiciones violaban la garanta de la libertad de enseanza por lo ante la
corte federal y casacin, el da 14 de diciembre de 1914 dicto sentencia en la cual
acogiendo las argumentaciones del procurador general de la nacin declaraba la
nulidad de los artculos pedidos y estableca en los considerados de la sentencia
con excesiva ligereza y falta de estudio, que el cdigo vulneraba la libertad de
enseanza al extender su radio de accin a la enseanza privada respecto de la
cual no cabe otra reglamentacin que la concerniente a la higiene a la moralidad y
al orden pblico porque somete a la enseanza privada a la vigilancia del
ministerio de instruccin pblica con fines restrictivos de la libertad de enseanza.
Cabe resaltar que en memoria del ministro de instruccin pblica, el doctor
Felipe Guevara

Rojas, protega el pronunciamiento de la corte, que haba

solicitado alegando el monopolio de la educacin por el estado, por no ser

favorable es perjudicial para los fines que se propona.
Ya que el rgimen anterior de total libertad propuesto por Guevara Rojas
determino en una educacin privada en desorden tambin la exculpaciones con
los ttulos donde los adquiran como favores o los compraban entre ellos eran
ttulos de mdicos, abogados, ingenieros, sin tener los conocimientos necesarios
daando gravemente el progreso de la sociedad.
Nueva Jurisprudencia de la Corte Federal y de Casacin.
Valindose de los alegatos de la sentencia de la corte federal y de casacin
de 1914 los de contrarios de la funcin docente del estado y de la subordinacin a
este de las actividades educacionales, en la que campea la ligereza con la
doctrina clara y precisa de la funcin docente del estado venezolano del inters

particular los supremos intereses de la colectividad y asiente que la educacin es

una funcin social ejercida por el estado para poder los individuos en capacidad
de cumplir sus deberes y de reclamar sus derechos.
Es por esto que la nueva jurisprudencia de la corte federal y de casacin
sentencia que La educacin es un servicio pblico por el cual el Estado hace
disfrutar a todos los ciudadanos de la libertad de enseanza, sin que esta
concesin ni esta garanta puedan significar de ninguna manera la renuncia por
parte del Estado.
En la Constitucin de 1947.
En esta Constitucin en el artculo 53 se dicta el derecho a la educacin y la
educacin como funcin esencial del Estado, al mismo tiempo estar en la
obligacin de crear, sostener instituciones y servicios suficientes para atender a
las necesidades educacionales del pueblo venezolano. Por otro lado se dicta que
toda persona natural o jurdica puede dedicarse libremente a las ciencias o a las
artes, y fundar ctedra y establecimientos para la enseanza de ellas, bajo la
suprema vigilancia del Estado, con las limitaciones y dentro de las condiciones de
orientacin y organizacin que fije la Ley. Sin embargo, el Estado poda establecer
como funcin exclusivamente suya la de formar el profesorado y el magisterio,
cundo se refiere a limitaciones es por motivo de que la educacin debe estar a
cargo de personas de idoneidad docente comprobada de acuerdo con la Ley, es
decir que no todas las personas tenan libertad de enseanza.
Este derecho alcanzaba slo a los debidamente capacitados segn la Ley.
As, lo estableci la Ley de Educacin de 1948. Entre las normas de organizacin
fijada en el artculo 54o, es indicar un proceso integral, correlacionado en sus
diversos ciclos y estar orientada a lograr el desarrollo armonioso de la
personalidad humana, a formar ciudadanos aptos para la vida y para el ejercicio
de la democracia, a fomentar la cultura de la Nacin, y a desarrollar el espritu de
solidaridad humana, ya que esta labor tan importante, no puede ser dejada por
actores sociales que no cuenten con un perfil pedaggico para fundar ctedra y

valores. Asimismo, el docente tendra la labor de impartir el valor a la riqueza

artstica e histrica del pas, que a su vez, este patrimonio estar bajo el control
del Estado, de acuerdo con la Ley.
En Ley Orgnica de Educacin de 1948.
El derecho a la Educacin y el beneficio adquirido por ella, se encuentra en
el artculo 10 se dice que el derecho a la Educacin es gratuito en planteles
oficiales, mientras que en el artculo 8 ordena que la Educacin debe ser impartida
en el idioma Castellano, sin dejar a un lado toda los registros y libros
reglamentarios, la documentacin correspondiente y los expedientes de
administracin, deben llevarse y redactarse en castellano.
Cabe acotar, repite una disposicin vigente en Venezuela desde la ley
Orgnica de Educacin de 1924, en el artculo 9 que establece que la enseanza
de las materias vinculadas a la nacionalidad slo deber ser impartida por
profesores venezolanos. Tambin confirma esta Ley la tradicional obligacin en
que estn los establecimientos de educacin privada de inscribirse en el Ministerio
de Educacin, por lo antes expuesto, est el artculo 105, el cual no cumpla lo
prescrito en la Ley y sus reglamentos sern sancionados, segn la gravedad de la
falta. Mientras que el artculo 106, se ordenaba que los establecimientos de
educacin privada en los cuales se atente contra los principios fundamentales de
la democracia y la nacionalidad venezolana, sean clausurados definitivamente, sin
perjuicio de las sanciones establecidas en el Cdigo Penal.
Desde el punto de vista de la Ley Orgnica de Educacin de 1948, sobre
la funcin docente del Estado y al confirmar disposiciones tradicionales sobre el
rgimen educativo prescriba en su artculo 62 la enseanza en los
establecimientos oficiales, como as mismo la de los privados que aspiran a la
validez legal de sus estudios, se rigen por los planes de estudio y programas que
dicte el Ministerio de Educacin Nacional. Segn el art. 63 con lo que respecta al
tiempo de trabajo del ao escolar, los perodos de vacaciones, las fechas de
apertura y clausura de cursos y todo lo relacionado con la organizacin de las

actividades educativas, ser materia de reglamentacin por parte del Ministerio de

Educacin Nacional.
Ley de Educacin de 1955.
Cabe sealar, que esta Ley conserva los principios tradicionales sobre la
funcin docente del Estado, aunque en algunos casos pone menos nfasis que la
ley de 1948. No habla de la educacin como funcin esencial del Estado, pero
establece los fines de la educacin. Entre sus artculos se encuentra el art. 1 y art.
2 dice que el Estado, por rgano del Ejecutivo Nacional, ejerce la supervisin de
los establecimientos docentes a fin de que en ellos se cumplan los objetivos que l
asigna a la Educacin, las exigencias del orden pblico y moral, las buenas
costumbres, la higiene y los requisitos consagrados por esta ley y sus
reglamentos. Se puede decir que en el art.6esstablecia que no deber impartir
ningn plantel educativo tanto oficiales como privado, un fin poltico o de doctrinas
ajenas a los principios de la nacionalidad, de lo contrario como dicta el art. 45 se
establecer una pena con clausura a los establecimientos que violen el artculo
antes expuesto.
La Constitucin de 1961.
Esta Constitucin declara la Educacin como un derecho de todos y pone a
cargo del Estado la obligacin de crear y sostener escuelas, instituciones y
servicios suficientemente dotados para asegurar el acceso a la educacin y a la
cultura, sin ms limitaciones que los derivados de las vocaciones y aptitudes.
Asimismo, ser gratuita la Educacin en todos sus ciclos, siempre y cuando sea
impartida en planteles oficiales. De igual manera en la Constitucin de 1947, la
vigente requiere para el ejercicio de la libertad de enseanza demostracin de
capacidad y aun as estar bajo la vigilancia del Estado. Pero en el artculo 80
establece los fines de la educacin venezolana y prescribe que el Estado orientar
y organizar el sistema educativo para lograr el cumplimiento de los fines aqu
sealados. Tambin dispone la Constitucin, artculo 81 que, la Educacin estar

a cargo de personas de reconocida moralidad y de idoneidad docente

comprobada, de acuerdo con la Ley.
La Ley garantizar a los profesionales de la enseanza su estabilidad
profesional y un rgimen de trabajo y un nivel de vida acordes con su elevada
misin como docente. Esta garanta no cubre solo a los docentes de escuelas
pblicas, sino tambin a los de privadas.
La educacin es funcin propia y esencial del Estado, quien la ejerce
directamente o recurriendo a la colaboracin de los particulares, que en este caso
estarn en la obligacin de someterse a las prescripciones fijadas por la sociedad,
que es a quien interesa la educacin como servicio pblico fundamental,
resguardando los patrimonios y valores que formen a una sociedad digna de su
Nacin.
Constituyente de 1999
Bajo el liderazgo del comandante Hugo Rafael Chvez Fras y mediante un
referndum popular en 1999, se reafirm, una vez ms, el Estado Docente,
asumiendo la educacin como un Derecho Humano, Democrtico, Gratuito y
Obligatorio: La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental,
es democrtica, gratuita y obligatoria. El Estado la asumir como funcin
indeclinable y de mximo inters en todos sus niveles y modalidades, y como
instrumento del conocimiento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la
sociedad. La educacin es un servicio pblico y est fundamentada en el respeto
a todas las corrientes del pensamiento, con la finalidad de desarrollar el potencial
creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una
sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la
participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin
social consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visin
latinoamericana y universal. El Estado, con la participacin de las familias y la
sociedad, promover el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con los
principios contenidos de esta Constitucin y en la ley (CRBV, Artculo 102).

CONCLUSIN
La educacin debe formar al hombre en una forma integral que se interese
en el aparato productor de la nacin, lo cual es imposible si la educacin est en
manos de particulares, por lo que el estado debe invertir en la organizacin de la
educacin del pas. La educacin debe estar al servicio de la sociedad, la cual se
rige por una ley que determine los parmetros legales, institucionales y
pedaggicos.
El Estado Docente es una gua ideolgica y pedaggica que le permiten a
los nuevos docentes, entender el pasado y el presente de la evolucin educativa
en Venezuela, preparndonos para el futuro.
Aqu no se habla de ningn proyecto poltico, slo de la existencia de una
comunidad educativa, integrada por alumnos, maestros, representantes y vecinos,
y adems menciona la interrelacin entre la responsabilidad de la comunidad con
el educando, y la de ste con aqulla.
Desde esta perspectiva la educacin est orientada a promover la
solidaridad entre los ciudadanos a fin de construir juntos el progreso de la nacin
donde el inters colectivo sea superior a los intereses individuales. Dando as
coherencia a los postulados democrticos en relacin con la educacin y el
desarrollo de la sociedad, de all que: en una democracia ordenada y planificada
la formacin educativa de los ciudadanos se realiza atendiendo a los
requerimientos que el desarrollo econmico y social demanda.
Venezuela actualmente se dirige por una democracia participativa y
protagnica que le permite al estudiante su participacin en la toma de decisiones
con respecto a su ideologa. Asimismo el Estado est en la obligacin de ofrecer
Educacin gratuita y el derecho a la Educacin de todos los Venezolanos.
Es de suma importancia el perfil que tenga el Estado Docente, es decir, no se
debe permitir en total amplitud su dominio dentro del mbito educativo, puesto
que, esto permitira la monopolizacin de ideologa poltica con un fin de poder y

no con un fin de superacin Educativa. Salvo que, se maneje una ideologa

Democrtica para una participacin libre y pasiva.
Finalmente, lo que se busca en Venezuela, es el desarrollo potencial de
todos los educandos para as lograr el crecimiento del pas, esto se puede llevar a
cabo siempre y cuando se cuente con la capacitacin de los docentes y
fortalecimiento de los planteles educativos suministrado por el Estado.

BIBLIOGRAFA
Prieto F, Luis B. El Estado y La Educacin en Amrica Latina Editorial.
Monte vila Editores. Caracas, Venezuela. 1990.
Prieto F, Luis B. El Estado Docente

Editorial. Fundacin Biblioteca

Ayacucho. Caracas, Venezuela. 2006.

Constitucin de la Repblica Bolivariana De Venezuela 1999. Ttulo III, de
los Deberes, Derechos Humanos y Garantas. Captulo VI. Articulo102.
Ley Orgnica de Educacin 2009 Captulo I Disposiciones Fundamentales
Principios y Valores Rectores de la Educacin. Artculos 5 Y 6.