LA GERENCIA EDUCATIVA

La gerencia educacional es una herramienta fundamental para el logro y

funcionamiento efectivo de la estructura organizativa por lo tanto se puede decir, que
la gerencia educativa es el proceso de organizacin y empleo de recursos para lograr
los objetivos preestablecidos a travs de una eficiente organizacin donde el gerente
educativo debe dirigir su equipo hacia el logro de los objetivos de la organizacin pero
durante una continua motivacin donde estimule inspeccione oriente y premie
constantemente la labor desarrollada a la vez de ejecutar la accin y funcin de
gerenciar, por tal motivo se puede decir que no hay gerencia educativa cuando la
planificacin sea normativa, en razn a la rigidez de este tipo de planificacin tampoco
existe gerencia educativa cuando la organizacin funciona centralizada aunque su
diseo sea descentralizado, no existe la gerencia educativa cuando se delega o hay
carencia de liderazgo.
Es por ello que el Gerente Educativo, como cualquier otro Gerente, para conducir las
entidades educativas se vale de las funciones tpicas como son la planificacin,
organizacin, direccin y control de sus tareas, que son las funciones gerenciales
tpicas para conducir cualquier entidad
Indudablemente dentro de la administracin gerencial educacional es necesaria la
Organizacin para poder llevar a la prctica y ejecutar los planes, una vez que estos
han sido preparados, es necesario crear una organizacin. Es funcin de la gerencia
determinar el tipo de organizacin requerido para llevar adelante la realizacin de los
planes que se hayan elaborado. La clase de organizacin que se haya establecido,
determina, en buena medida, el que los planes sean apropiada e integralmente
apropiados. A su vez los objetivos de una empresa y los planes respectivos que
permiten su realizacin, ejercen una influencia directa sobre las caractersticas y la
estructura de la organizacin. Podemos a continuacin conocer el rol del gerente
organizador.
La funcin de la organizacin no es controlar desde el tope; es darle a un grupo de
personas los medios para llevar a cabo una tarea. El gerente organizador hace ms
que definir las tareas de cada uno y disear un organigrama con lneas de autoridad y
responsabilidad. Tiene que pensar en toda la estructura de la compaa, y la
organizacin es solamente una parte de la estructura.

Es por ello que el

desafo que enfrenta el gerente organizador es ajustar

constantemente el esquema organizacional de la empresa a las modificaciones de la

estrategia, de manera que asegure un mejor desempeo, despus de organizar el
gerente tiene otra importante tarea que es la administracin de los miembros de la
institucin a su cargo.
Por consiguiente podemos deducir que la administracin es el proceso de planificar,
organizar, dirigir y controlar los esfuerzos de los miembros de la organizacin y de
utilizar sus dems recursos para alcanzar las metas establecidas (Stone, Gilbert &
Freeman, 1997).
Tambin se puede decir que la

administracin consiste en lograr objetivos con la

ayuda de otros participantes. Es un proceso sistemtico de hacer las cosas y donde

cada administrador requiere de sus habilidades, aptitudes y atributos para realizar
ciertas actividades interrelacionadas con el fin de lograr las metas deseadas.
Es por ello que la eficacia de una organizacin depende de su capacidad para ordenar
los recursos y lograr las metas. Mientras ms integrado y coordinado est el trabajo
de una organizacin, ms eficaz ser la organizacin. El obtener esa coordinacin
forma parte del trabajo del administrador.
En este trabajo sealamos que la administracin existe en diversas instancias del
diario vivir, por ejemplo, los hogares, las iglesias, el gobierno, las empresas
econmicas y las instituciones educativas. La administracin educativa es un conjunto
de funciones que van orientadas hacia el ofrecimiento de servicios educativos
efectivos y eficientes. Por lo tanto, el administrador educativo deber planificar, tomar
decisiones, utilizar los recursos sabiamente, coordinar el personal docente y
administrativo, ejercer liderazgo, administracin y Gerencia desarrollar un clima
organizacional saludable, utilizar tcnicas y prcticas gerenciales adecuadas a la
empresa educativa y facilitar los cambios pertinentes que permitan a la institucin
responder a las necesidades de la sociedad.
A continuacin estudiaremos el rol del gerente educativo entre ellas es gerenciar el
sistema que representa la escuela que dirige o la red escolar que coordina, a fin de
satisfacer las necesidades de los diferentes actores internos o vinculados a la
institucin y as contribuir a cubrir la demanda cuantitativa y cualitativa de educacin.
Todo directivo al gerenciar la escuela aplica, de manera continua, en conjunto con los

dems actores, el ciclo PLANIFICAR-EJECUTAR-REVISAR-ACTUAR (Deming,

1989a; Gudez, 1998).
La aplicacin de este ciclo es el proceso de direccin de la institucin, a travs del
cual se planifica, organiza, dirige, controla y da seguimiento a la gestin escolar,
optimizando la utilizacin de los recursos materiales, financieros, tecnolgicos y
humanos disponibles (Koontz et al., 1983; Chiavenato, 1999; Amarate, 2000),
componentes que analizaremos a continuacin: La planificacin, en esta fase el
Gerente con su equipo, decide qu y cmo hacerlo, para convertir a la escuela en un
centro de excelencia pedaggica, de acuerdo al proyecto educativo que orienta los
procesos de enseanza en el aula, a partir de un diagnstico de su realidad, la fijacin
de objetivos a lograr, los cursos de accin a seguir y los recursos a asignar (AnderEgg, 1993; Graffe, 2000b). Adems, servir de insumo fundamental a las otras etapas
del proceso de direccin.
La organizacin, que implica el diseo de la estructura formal para el desarrollo de la
gestin de la escuela, facilitando la integracin y coordinacin de las actividades de
los docentes, alumnos y otros agentes; y el empleo de los recursos para desarrollar
los procesos, programas y proyectos, que involucran la divisin del trabajo y de
funciones, a travs de una jerarqua de autoridad y responsabilidad y un esquema de
las relaciones entre sus actores y con su entorno (Schein, 1982; Amarante, 2000).
La direccin, asociada con el liderazgo, la motivacin y la creacin de un
clima organizacional por parte del directivo, que integre las potencialidades de los
diferentes sujetos, a partir del compromiso de todos con el proyecto educativo para
mejorar la docencia y la administracin de los recursos de la escuela (Koontz et al.,
l983: 423; Ander-Egg, 1993; Graffe, 2000a).
El control y seguimiento de la gestin, para asegurar la ejecucin de la
programacin de acuerdo al esquema de responsabilidades y distribucin del trabajo
que se dise, para lograr los objetivos y metas asignados a los diferentes actores o
unidades del centro escolar; e introducir ajustes a la programacin y a la asignacin
de recursos (Molins, 1998; Ruiz, 2000; Graffe, 2000b).
En tal sentido, es importante establecer indicadores, criterios y un sistema de
informacin para evaluar y retroalimentar al gerente sobre el avance y nivel de
cumplimiento de los objetivos, metas y actividades previstas (Ruetter y Conde, 1998);

todo ello con el objeto de evaluar continuamente los resultados e impactos en

trminos del nivel de rendimiento de los alumnos y de los procesos docentes y
administrativos, a fin de tomar decisiones sobre ajustes a la programacin (Graffe,
2000a).
NIVELES DE LA GERENCIA
Ahora bien, el control y seguimiento de la gestin no se puede realizar sin datos e
informacin. Dato es el resultado de una medicin cuantitativa o cualitativa, obtenida
para dirigir y tomar decisiones racionales. Pero si los datos son analizados permiten
tener una interpretacin del desempeo de los diversos procesos, programas y
proyectos de la escuela; actividad de mayor valor agregado que permite identificar las
desviaciones o variaciones a las ejecuciones previstas y establecer las causas de las
diferencias detectadas (Ruetter y Conde, 1998; Graffe, 2000a).
En necesario que en cada institucin o empresa exista la clasificacin del personal,
entr ellos los gerentes con el fin de delimitar cada una de sus funciones y situarlos
en su nivel correspondiente dependiendo de su responsabilidad a continuacin
sealamos y explicamos algunos de ellos.
La organizacin escolar hace referencia a dos niveles; por un lado al sistema
educativo formal en su conjunto y, por otro, al centro docente que constituye un
subsistema organizativo semiautnomo en la administracin como tal se pueden
sealar tres niveles los cuales estudiaremos continuacin.
Gerentes de primera lnea. Las personas responsables del trabajo de las
dems, que ocupan el nivel ms bajo de una organizacin, se llaman gerentes de
primera lnea o primer nivel. Los gerentes de primera lnea dirigen a empleados que
no son gerentes; no supervisan a otros gerentes.
Gerentes medio. El termino gerencia media incluye varios niveles de una
organizacin. Los gerentes de niveles medios dirigen las actividades de gerentes de
niveles ms bajos y, en ocasiones, tambin las de empleados de operaciones.
Alta gerencia. La alta gerencia est compuesta por una cantidad de personas
comparativamente pequea y es la responsable de administrar toda la organizacin.

Estas personas reciben el nombre de ejecutivos. Establecen las polticas de las

operaciones y dirigen la interaccin de la organizacin con su entorno. Algunos cargos
tpicos de la alta gerencia son director general ejecutivo , director y subdirector
.
PRAXIS Y TEORAS EN LA ADMINISTRACIN DEL GERENTE EDUCACIONAL
Otro de los puntos que analizaremos en la siguiente investigacin trata de las teoras
y praxis del gerente educativo las cuales nos permitirn conocer cada una de sus
conjeturas para aplicarla en el momento oportuno o que lo requiera la situacin.
La teora general de la administracin comenz con la variable "nfasis en la tarea"
(actividades ejecutadas por los obreros en una fabrica), segn las administracin
cientfica de Tylor, luego el nfasis fue en la estructura, con la teora clsica de Fayol,
y con la teora de la burocracia de Weber; luego apareci la teora estructuralistas. La
reaccin humanista surgi con el "nfasis de las personas", a travs de la teora de
las relaciones humanas ampliada mas tarde por la teora del comportamiento y por la
teora del desarrollo organizacional
. El "nfasis en el ambiente" se inicio con la teora de los sistemas, siendo
perfeccionada por la teora situacional que llevo al "nfasis de la tecnologa" cada una
de las cinco variables enumeradas, tarea, estructura, personas, ambiente y
tecnologa, origino en su momento una teora administrativa diferente y marc, un
avance gradual en el desarrollo de la teora general de la administracin.
Teora de la Administracin Cientfica:
Esta teora esta fundamentada por el enfoque clsico tradicional de la administracin,
cuyos postulados dominaron casi todo el panorama administrativo de las
organizaciones durante las cuatro primeras dcadas del siglo XX. Esta teora surge a
raz de los trabajos pioneros de la administracin de dos ingenieros estadounidenses
Frederick Winslow Taylor quien desarrollo la llamada escuela de la administracin
cientfica, que se preocupa por aumentar la eficiencia de la empresa enfatizando en
las tareas, y el Europeo Henry Fayol que desarrollo la llamada teora clsica que se
ocupa del aumento de la eficiencia de la empresa poniendo nfasis en la estructura.
En esta teora su enfoque es la realizacin del trabajo en el nivel operacional, es decir,

sustituir mtodos empricos y rudimentarios en el trabajo por mtodos cientficos en

todos los oficios.
Teora Clsica y Teora Neoclsica:
Estas teoras estn enfocadas en la organizacin formal, en los principios generales
de la administracin y en las funciones del administrador, haciendo nfasis en la
estructura.
La teora clsica parte del todo organizacional y de su estructura para garantizar la
eficiencia en todas las partes involucradas, (sean ellas rganos, secciones,
departamentos, etc.). O personas (ocupantes de cargos y ejecutores de tareas). El
micro enfoque individual de cada obrero con relacin a la tarea, se amplia
enormemente en la organizacin como un todo respecto a su estructura
organizacional. Henry Fayol fundador de esta teora siempre dijo que sus xitos no
solo se deban a sus cualidades personales sino tambin a los mtodos que
empleaba.
Los autores de la teora clsica afirman nicamente que la organizacin y la
administracin deben estudiarse y tratarse de modo cientfico y que el empirismo y la
improvisacin deben reemplazarse por tcnicas cientficas.
Teora de la Burocracia:
Esta teora esta enfocada sobre una organizacin formal burocrtica con nfasis en lo
estructural. La burocracia es una de las formas de la organizacin humana que se
basa en la racionalidad de medios a los objetivos (fines) pretendidos con el fin de
garantizar la mxima eficiencia posible en la consecucin de sus objetivos.
La teora de la Burocracia esta fundamentada en los escritos del economista y
socilogo Max Weber quien es el creador de la teora de la sociologa de la
burocracia. Segn esta teora se "puede pagar aun hombre para que actu y se
comporte de manera predeterminada la cual debe explicrsele con exactitud y
minuciosidad, sin permitir por ningn motivo que sus emocionesinterfieran en su
desempeo. Para Max Weber la burocracia es eficiente por excelencia, para lograr
esa eficiencia la burocracia necesita describir con anticipacin las actividades.
Teora Estructuralista:

El estructuralismo estudia el todo y la relacin de las partes en la constitucin del total.

La totalidad la interdependencia de las partes y el aserto de que el todo es mayor que
la simple suma de las partes, son las caractersticas bsicas del estructuralismo.
El todo no es de ninguna manera la suma de las partes. Para que haya estructura es
necesario que existan otras relaciones entre las partes. La teora estructuralista se
concentra en el estudio de las organizaciones, principalmente en su estructura interna
y en su interaccin con otras organizaciones a las que concibe como unidades
sociales (o agrupamientos humanos), intencionalmente constituida y reconstruida con
el fin de alcanzar objetivos especficos.
Teora de las Relaciones Humanas:
Los enfoques de esta teora son la organizacin informal, motivacin, liderazgo,
comunicaciones y dinmica de grupo, hace nfasis en las personas.
La teora de las relaciones humanas (tambin denominada escuela humanstica de la
administracin) desarrollado por Elton Mayo y otros. La teora de las relaciones
humanas no surgi de la necesidad de contrarrestar la fuerte tendencia a la
deshumanizacin del trabajo incida con la aplicacin de mtodos rigurosos, cientficos
y precisos, a los cuales los trabajadores deban someterse forzosamente.
La teora de las relaciones humanas esboza el concepto de organizacin informal; la
organizacin no solo se compone de personas aisladas sino del conjunto de personas
que se relacionan espontneamente en si. Rolthlisberge y Dickon comprobaron que
una organizacin industrial es algo ms que una multiplicidad de individuos que
actan segn sus intereses econmicos. Estos individuos tambin experimentan
ofertas y sentimientos, se relacionan entre si y en su trato diario tienden a establecer
patrones de interaccin social. Se entiende por relaciones humanas las acciones y
actitudes resultantes de los contactos entre personas y grupos.
Teora del Comportamiento Organizacional:
La teora del comportamiento surgi de la teora de las relaciones humanas y se
convertir en un enfoque predominante sociolgico y motivacional. La organizacin se
visualiza como un organismo social que tiene vida y culturas propias en el cual se
desarrollan estilos de administracin y sistemas de organizacin para dirigir a las
personas.

El comportamiento organizacional es el estudio del funcionamiento y dinmica de las

organizaciones de cmo se comportan los grupos y los individuos dentro de ella. La
teora del comportamiento en la administracin hace nfasis en el hombre
administrativo a diferencia de la teora clsica y de relaciones humanas. Que la hacen
en el "el hombre econmico" y "el hombre social". El hombre administrativo busca solo
la manera satisfactoria y no la mejor manera de realizar un trabajo.
Teora del Desarrollo Organizacional:
La teora del desarrollo organizacional explica que el desarrollo de la, organizacin
puede ser generado modificado solo la estructura, el desarrollo organizacional exige
cambios en los procesos que ocurren entre persona de grupo. Es necesario remover
las estructura y principalmente, la cultura organizacional. El Do es una continuacin
de las teoras de las relaciones humanas, que se prolonga, hasta la teora del
comportamiento, al proponer una teora social de mbito organizacional, algunos
autores destacan que este Desarrollo organizacional es un paso intermedio entre la
teora del comportamiento y la teora del sistema. El Do solo se afirma cuando
incorpora el enfoque sistmico en el estudio de las organizaciones.
Los diversos modelos de Do consideran bsicamente cuatro variables:
El ambiente, la organizacin, el grupo social y el individuo. Los diversos autores
analizan estas cuatro variables para explorar su interdependencia, diagnosticar la
situacin e intervenir en las variables estructurales o en las de comportamiento, con el
fin de que un cambio permita lograr los objetivos organizacionales e individuales.
Teora de Sistemas:
La teora de sistema rama especifica de la teora general de sistema (TGS),
representa la plenitud del enfoque sistmico en la TGA a parir de 1960. La teora
general de sistema surgi con los trabajos del Bilogo Alemn Ludmin Von Bertalanffly
entre 1950 y 1968. La teora General de Sistema no busca solucionar problemas, ni
proponer soluciones prcticas, pero si producir teora y formulaciones conceptales
que pueden crear condiciones de aplicacin en la realidad emprica.
La teora general de los sistemas afirma que las propiedades de los sistemas no
puede describirse significativamente en termino de los elementos separada. La
comprensin de los sistemas no puede describirse significativamente en trminos de

sus elementos separados. La comprensin de los sistemas se estudia globalmente,

involucrando todas las interdependencias de sus partes.
La Teora General de Sistemas se fundamenta en tres premisas bsicas. Los sistemas
existen dentro del sistema los sistemas son abiertos las funciones de un sistema
depende de su estructura. Un sistema es un conjunto de momentos interconectados
para formar un todo que representa propiedades y caractersticas propias que no se
encuentran en ninguno de los elementos aislados.
Como sistema la organizacin esta continuamente sometida a un cambio dinmico y
requiere un equilibrio. Cada organizacin esta sumida de valores dominantes de su
ambiente. Una organizacin no es un sistema mecnico en donde una de las partes
puede ser cambiada sin que haya un efecto concomitante sobre las dems. Ante la
diferenciacin de las partes provocadas por la divisin del trabajo, estos necesitan ser
coordinados a travs de medios de integracin y control.
Fundamentos Tericos
La accin supervisora guarda una ntima relacin con sus principios, ambas obedecen
a los factores que cuentan y condicionan el Sistema Educativo Venezolano: englobar
la planificacin, organizacin, coordinacin y la evaluacin permanente del hecho
educativo. Adems facilita el crecimiento personal del docente como gerente de aula.
Teora del Rol
La elaboracin de todo trabajo de investigacin est concebida dentro de una teora,
ella es necesaria para saber que se busca y hacia donde se orienta la bsqueda. La
presente investigacin se apoya en la Teora del Rol, cuyos principios permiten una
idea ms concreta sobre el comportamiento de los supervisores, en cuanto a las
funciones gerenciales que le son inherentes.
Teora de los Cuatro Cuadrantes.
De igual modo, la investigacin tambin se fundamenta en la teora de los cuatro
cuadrantes, que se refiere a la cuarta generacin de la administracin del tiempo,
propuesto y desarrollado por Covey (1998), segn el cual "se basa en organizar y
ejecutar segn prioridades", (p. 169), donde los factores que definen cada actividad en
la matriz de planificacin son "urgente, no urgente, importante, no importante"; para su
manejo se debe tener certeza de las prioridades de cada necesidad a fin de ubicarla

en cada cuadrante, se debe analizar siempre cada actividad que debe cumplirse y
responder a las preguntas Son importantes?, Son urgentes?
Al manejar la teora de los cuatro cuadrantes en la administracin del tiempo,
cualquier persona en especial el gerente de una institucin, se debe centrar en el
segundo cuadrante de la matriz de administracin del tiempo donde se ubican los
factores: "Importante, No urgente", que es donde se encuentra el corazn de la
administracin efectiva, en funcin de varios criterios como son: la coherencia, el
equilibrio, la flexibilidad, ser porttil, la identificacin de los roles, organizacin
semanal, seleccin de metas, entre otras.
En este sentido, el gerente ubicado en el segundo cuadrante, dejar de ser
administrador de crisis o de la inmediatez, de tener una planificacin del aqu y el
ahora; a medida que el gerente educacional se centra en el segundo cuadrante,
tendr una visin de largo plazo, mantendr un equilibrio, una disciplina, el control, se
enfrentar a pocas crisis, debido a la prevencin que realiza, teniendo tiempo para
planificar estrategias que le permitan tener la institucin organizada, controlada, en
armona, alcanzndole el tiempo para cultivar las relaciones interpersonales.
El director del plantel que se centra en el segundo cuadrante, podr desarrollar la
supervisin como acompaamiento pedaggico que, ciertamente demanda tiempo,
pero no estar sometido al aqu y el ahora para atender los problemas de ndole
administrativa que se desarrollan por ciclos y en fechas preestablecidas, lo que le
permite organizar su trabajo y su tiempo para atender ambos asuntos.
Teoras de las Decisiones.
Simn (1950), plantea que la decisin es el proceso de anlisis y seleccin, entre
varias alternativas existentes, que la gerencia deber seguir, (p. 381). En este sentido
es de observar que el proceso de toma de decisiones est presente en todas las
funciones que debe acometer el gerente, es decir durante la planificacin, la
organizacin, la direccin y el control.
Por su parte, la teora del comportamiento, concibe la organizacin como un sistema
de decisiones. Para esta teora no es solamente el administrador quien toma las
decisiones, todas las personas dentro de una organizacin, a travs de las reas de
actividad, en todos los niveles jerrquicos y en todas las situaciones estn
continuamente tomando decisiones relacionadas o no con su trabajo.

En las organizaciones educativas, el director es quien debe tomar decisiones

efectivas, para lograr el objetivo principal, adems debe conocer su verdadero rol de
gerente, buscar instrumentos efectivos que le permitan construir un proceso lgico y
alcanzar las metas planificadas. El gerente educativo al realizar las visitas de
acompaamiento antes de decidir cualquier situacin, debe involucrar al personal, or
planteamientos, aclarar objetivos.
Praxis educativa como praxis tico-poltica.
La educacin es una praxis porque compromete da a da, momento a momento a los
diferentes actores que conforman el escenario educativo; lucha diaria donde se deben
resolver los conflictos que en ella se suscitan ya sea a favor o en contra de la
imposicin de la ideologa hegemnica del momento histrico al cual atraviesa o la
posicin frente a nuevos planteamientos sobre su objetividad, subjetividad, pasividad,
actividad, discursividad o historicidad sino que todo esto en juego de diferentes
perspectivas para un mundo en constante avance donde la prctica de nuevas
experiencias van haciendo Historia y Educacin paralelamente, sin someter a la
Educacin al proceso natural del aprendizaje como habitualmente es reconocido o
determinarlo como el simple hecho de socializar al Sujeto.
La complejidad de la prctica educativa es tal que nos plantea la necesidad de
considerar todos los elementos que pueden conducir a un proceso educativo, es decir,
que las prcticas deben suponer innovacin constante, creatividad, expansin de la
imaginacin, desarrollo del pensamiento, intercambio de ideas, perfeccionamiento
docente acadmico, ulico, de estrategias, de talleres, de momentos de reflexin, de
consenso de proyectos, de puntos de vistas, de acercamiento a la realidad, de
propuestas visionarias con salida laboral para aquel que no quiere o no puede seguir
dentro del sistema, es decir entregar herramientas para todos sea cual sea su
propsito personal o social a seguir, proponer prcticas educativas autnticas ya que
cada uno de nosotros debemos ser protagonistas de nuestra prctica.
CONCLUSIN

Para finalizar podemos decir que toda institucin educativa tiene que poseer buenos
gerentes por que de all depende la calidad del proceso enseanza aprendizaje y el
buen desenvolvimiento conductual de los alumnos.
El gerente debe cumplir con toda sus funciones administrativas como son organizar,
planificar controlar y evaluar para llevar a cabo todo los planes trazados en su
planificacin, logrando de esta manera un buen producto final.
Toda empresa debe poseer un organigrama donde sita a cada gerente segn su
funcin administrativa permitiendo delimitarlo y colocarlo en su nivel correspondiente.
El gerente adems de planificar, organizar, controlar y evaluar debe ser creativo,
orientador, motivador, supervisor ya que esto le permite un buen desenvolvimiento con
el personal a su cargo logrando de esta manera un mayor rendimiento y eficiencia en
el trabajador.
Todo administrador debe apoyarse en diversas teoras dependiendo en la empresa o
institucin donde labora ya que son concepto y principios interdependientes que sirve
como marco de referencia o enlace de una importante rea de conocimiento.
Publicado por Estudiantes UPEL-Guanare en 5:16
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3 comentarios:
1.
yuliz27 de enero de 2011, 6:00
Participantes
Alvarado

Yulyz.

Figueredo

Csar.

Torres
Vivas Yennys.

Alfonso.