7 - Identificación, Análisis y Levantamiento de Procesos Claves - Santiago Consultores - 584105-38-LE11

"IDENTIFICACIN, ANLISIS Y LEVANTAMIENTO DE PROCESOS CLAVES,
AS COMO EL APOYO AL DESPLIEGUE DE LA ESTRATEGIA PARA

LA SUBSECRETARA DE ENERGA"
Informe Final Corregido
Abril 2012
Carlos Antnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) 244 4620 / www.sca.cl
TABLA DE CONTENIDO
1.
2.
3.
ANTECEDENTES ................................................................................................................ 2
SNTESIS DE ACTIVIDADES .................................................................................................. 2
CONSOLIDACIN DE RESULTADOS ......................................................................................... 2
3.1.
Declaraciones Estratgicas Propuestas .................................................................. 3
3.2.
Mapa Objetivos Estratgicos (BSC) .......................................................................... 6
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
Propuesta de Valor.............................................................................................................. 3
Segmentos de Clientes, Socios Relevantes y Stakeholders ..................................................... 3
Cadena de Valor ................................................................................................................. 4
Misin ................................................................................................................................ 4
Visin ................................................................................................................................. 5
Valores de la SSE ................................................................................................................ 5
3.2.1. Identificacin de Objetivos y Mapa de Objetivos de la SSE .................................................... 6

3.2.1.1.
Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal) ................................................ 6
3.2.1.2.
Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para) .......................................................... 7
3.2.1.3.
Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o fortalecer) ........................ 7
3.2.1.4.
Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional .......................................... 8
3.3. Indicadores a Nivel de la SSE para el Cuadro de Mando Integral (CMI) y su

Coordinacin con Indicadores con Sistema de Gestin asociado al Presupuesto.................... 10
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.
3.3.5.
4.
Indicadores de Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal)................................. 10

Indicadores de Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para) .......................................... 11
Indicadores de Objetivos a Nivel de Procesos ..................................................................... 11
Indicadores de Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional .......................... 12
Cuadro de Mando Integral ................................................................................................. 13
3.4.
3.5.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
Cartera de Iniciativas o Proyectos del BSC para SSE ................................................ 17

Objetivos Divisionales y Matriz de Contribuciones.................................................... 18
Identificacin de Procesos Claves de la Subsecretara de Energa (Modelo)................ 21
Macro procesos .................................................................................................... 23
Procesos y Subprocesos propuestos ....................................................................... 25
Recomendaciones sobre la Estructura .................................................................... 34
4.1.
Propuesta de implementacin ............................................................................... 36
4.2.
Propuesta de Comunicaciones ............................................................................... 38
PROPUESTA DE IMPLEMENTACIN Y COMUNICACIONES .............................................................. 36

4.1.1. Iniciativas concordantes con los OBJETIVOS a nivel de Comunidad y Clientes ....................... 36
4.1.2. Iniciativas concordantes con los Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o
fortalecer).................................................................................................................................... 37
4.1.3. Iniciativas concordantes con los Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional . 38
ANEXOS .............................................................................................................................. 39
ANEXO 1: ............................................................................................................................ 40
PRINCIPIOS RECTORES - PILARES ESTRATGICOS ........................................................................... 40
ANEXO 2: ............................................................................................................................ 44
PILARES - OBJETIVOS ESTRATGICOS .......................................................................................... 44
ANEXO 3: PROCESOS DE TRABAJO DE LA SUBSECRETARA DE ENERGA.................................................. 61
ANEXO 4: NOTAS DEL TALLER DE VALIDACIN CON DIVISIONES ....................................................... 100
ANEXO 5: CUADRO DE MANDO INTEGRAL ................................................................................... 108
ANEXO 6: CONCORDANCIA ENTRE OBJETIVOS Y PROYECTOS DE IMPLEMENTACIN .................................. 113
1.
Antecedentes
El presente documento corresponde al Informe Final del proyecto: "Identificacin, Anlisis y

Levantamiento de Procesos Claves, as como el Apoyo al Despliegue de la Estrategia para la
Subsecretara de Energa", segn el programa convenido, y el ajuste de fechas acordado con la
contraparte que consta en la Minuta con fecha 22 de Febrero de 20121 con la participacin de la
contraparte y miembros del equipo consultor, en la cual se acord esta entrega final para el 15 de
abril de 2012. La siguiente versin se ha realizado corriendo dicho texto segn las observaciones de
la contraparte.
El contenido de este Informe Final da cuenta de lo solicitado en los trminos de referencia y de la
propuesta de trabajo acordada respecto de presentar el cabal cumplimiento de los 7 objetivos de la
consultora mediante la consolidacin del trabajo registrado en los informes 1, 2 y 3 debidamente
corregidos en especial la identificacin y levantamiento de los procesos estratgicos, y el
correspondiente Plan de Implementacin y Mantenimiento de Procesos y Comunicacin de los
resultados de la consultora.
2.
Sntesis de Actividades
Para la elaboracin de esta ltima fase de la consultora se desplegaron las actividades sealadas
ms adelante, las cuales se ajustan a lo programado y se realizaron segn las posibilidades de
agenda de los directivos involucrados:
Revisin de resultados del Informe N3 en conjunto con la Unidad de Planificacin y Control de
Gestin.
Consolidacin de las observaciones y propuestas obtenidas en los talleres con los jefes de cada
divisin y los profesionales que los acompaaron.
Revisin de antecedentes organizacionales y de registro de procesos de soporte.
Elaboracin de Propuestas de Ajustes a los objetivos del BSC, indicadores y procesos crticos.
Consolidacin de los resultados logrados.
Elaboracin de una propuesta de Plan de Implementacin y Comunicaciones.
3.
Consolidacin de Resultados
En este captulo se presenta la consolidacin de los tres informes anteriores, entendiendo como tal
los resultados finales de cada una de las revisiones y como tal corresponden a la mejor
comprensin y al juicio que desde all elabora la consultora como respuesta a la solicitud del cliente.
En consecuencia, quedan aqu recogidas las diversas revisiones realizadas mediante las entrevistas
talleres con las distintas unidades y autoridades de la Subsecretara de Energa, as como el
intercambio verbal y escrito con la unidad tcnica de la contraparte. Consecuente con lo anterior se
obvian en este informe las referencias a las versiones preliminares y de trabajo, que se registraron
en anteriores informes.
A la reunin asisti: Carlos Barra (Jefe de Gabinete Subsecretara de Energa), Aldo Alcayaga (Jefe Unidad de Planificacin
y Control de Gestin), Constanza Barra, (Profesional Unidad de Planificacin y Control de Gestin), Ramn Figueroa
(Santiago Consultores Asociados S. A.) y Daniela Moreira (Santiago Consultores Asociados S.A.).
3.1. Declaraciones Estratgicas Propuestas

3.1.1. Propuesta de Valor
Como primer resultado de la construccin del modelo de actuacin (o de negocios) de la
Subsecretara se consolid la siguiente declaracin:
Mantener en funcionamiento un sistema capaz de ofrecer un suministro de

energa seguro, cumpliendo con las condiciones de equidad de acceso, eficiencia
energtica y sustentabilidad medio ambiental
Esta declaracin sirvi como elemento de contraste para analizar la con la Misin formal de la
Subsecretara, de manera de permitir avanzar en una redaccin operacional alternativa, que
permitiese alinear mas certeramente los objetivos estratgicos que se estaban bosquejando.
3.1.2. Segmentos de Clientes, Socios Relevantes y Stakeholders
En relacin a los destinatarios del valor propuesto, que se caracteriza por un bien pblico estricto,
se identificaron los siguientes clientes, socios estratgicos y stakeholders.
Los segmentos de clientes identificados son:
Consumidores Individuales de menor consumo, hogares y pymes.
Consumidores Industriales, de gran consumo.
Grupos Vulnerables, en cuanto requieren de tratamientos especiales.
Inversionistas dueos de empresas oferentes de servicios de energa.
Los Socios relevantes y Stakeholders identificados son:
Servicios pblicos relacionados.
Organismos Internacionales de Energa.
Ministerios de BBNN, Medio Ambiente y Economa.
Asociaciones gremiales de la industria.
ONGs y sociedad civil.
Academia.
3.1.3. Cadena de Valor

La Cadena de Valor que permite organizar los procesos crticos de la Subsecretara para producir el
valor para sus clientes en concordancia con el entorno representada por sus socios y stakeholders
fue esquematizada inicialmente como sigue:
3.1.4. Misin
La Misin de la Subsecretara fue contrastada con las anteriormente alcanzadas llegndose a la
conclusin que era necesario una nueva versin, an cuando sta fuera de carcter operativo, de
manera de fortalecer el alineamiento con los procesos que se desarrollaron.
Redaccin vigente
Contribuir al crecimiento econmico del pas promoviendo el desarrollo

sostenible, competitivo y sustentable del sector energtico nacional, mediante la
formulacin e implementacin de polticas, estudios, programas, normas e
impulsando la diversificacin de la matriz energtica a fin de asegurar el
suministro de energa en forma eficiente y de acceso equitativo a toda la
poblacin.
Redaccin propuesta 2
Gestionar el marco institucional de funcionamiento del sistema nacional de

provisin de energa capaz de ofrecer a la comunidad un suministro de energa
seguro, basado en el desarrollo competitivo del sector, bajo las condiciones de
equidad de acceso, eficiencia energtica y sustentabilidad ambiental; utilizando
para ello los instrumentos de poltica pblica de diseo, ejecucin, supervisin y
evaluacin de normas, planes, programas e instrumentos".
3.1.5. Visin
Dado que no se registraron definiciones formales de Visin Institucional, se gener una propuesta
operativa que pretende dar cuenta de los principales atributos constitutivos de una visin que se
desprenden del anlisis cualitativo con los directivos de la institucin:
La Subsecretara de Energa es la institucin pblica que dispone del ms alto

nivel de competencias tcnicas para conducir el desarrollo energtico del pas,
expresados en su capacidad de diagnstico y accin para disear, regular y
asegurar el funcionamiento del sistema de provisin de energa nacional, segn los
intereses de la comunidad, garantizando la materializacin de la inversin y la
innovacin en el sector.
3.1.6. Valores de la SSE
Al igual que en el caso anterior, no existen declaraciones formales sobre el conjunto de valores que
guan el accionar de la Subsecretara y de sus funcionarios, razn por la cual, a partir de las
observaciones cualitativas se propuso un set de valores que se validaron por los directivos de la
Subsecretara, cuando hablan de estrategias o elecciones estratgicas:3
Conocimiento como garanta de disponer de las mejores alternativas para

la toma de decisiones que afectan a la comunidad.
Independencia como la capacidad para tomar decisiones independientes

de inters circunstanciales distintos de los intereses de la comunidad.
Confianza. aludiendo a su capacidad de garante de un sistema slido y al

servicio de los ciudadanos y basado en reglas imparciales.
Compromiso aludiendo a la capacidad de su personal de responder a las

labores encomendadas y dar cuenta del desempeo de la institucin en el rol
que juega en el sector pblico.
Profesionalismo como garanta de la aplicacin de tcnicas y de

capacidades de gestin de excelencia, en la generacin de los resultados
encomendados.
No obstante la propuesta realizada por Santiago Consultores respecto de la definicin de la Misin operativa, el
Subsecretario, Jefe de Gabinete y el encargado de PYCG, sealaron que la institucin mantendr la Misin vigente definida
en las Definiciones Estratgicas de la formulacin del presupuesto (A1)
3
Aplicamos en este punto los conceptos desarrollados por Salvador Garca, cuando se refieres a la dimensin
tico/Estratgica de Valores como: aprendizajes estratgicos relativamente estables en el tiempo que nos indican que
una forma de actuar es mejor que su opuesta para conseguir nuestros fines, o lo que es lo mismo para conseguir que nos
salgan bien las cosas. Ver .Salvador Garca y Shimon L. Dolan. La Direccin por Valores.
Eficiencia como expresin de la preocupacin por el cuidado de los

recursos de la comunidad en el largo plazo.
Transparencia y probidad basado el apego a las reglas imparciales que

rigen todas sus acciones como base para lograr confianza.
3.2. Mapa Objetivos Estratgicos (BSC)4, 5

Siguiendo la metodologa propuesta, a partir de la revisin con las distintas divisiones y Unidad
PyCG, se produjeron diversas modificaciones al Mapa de Objetivos elaborado en la fase anterior
siguiendo las pautas de un Balancead Scorecard (BSC).
3.2.1. Identificacin de Objetivos y Mapa de Objetivos de la SSE
La identificacin de los objetivos para las cuatro perspectivas, se realiz utilizando el anlisis
descrito y las observaciones obtenidas en los talleres y actividades realizadas con la contraparte, la
asesora de la Subsecretara y las distintas divisiones. Es importante agregar que se modificaron
algunos de estos objetivos mediante la realizacin de un nuevo anlisis a travs de los comentarios
rescatados de un nuevo taller con cada divisin.
3.2.1.1.
Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal)
OP1: Desacoplar el crecimiento del consumo de energa (TCal) del crecimiento

econmico (PIB).
OP2: Disponer de un set ptimo de incentivos y normas para que efectivamente
se produzca la cantidad de energa necesaria para el desarrollo, al menor precio
posible, bajo condiciones competencia en el sector.
OP3: (Lograr)* Asegurar las condiciones para que se produzca el mximo de
energa limpia (mnimo CO2, menores emisiones, mnimo impacto en el medio
ambiente) disponible en la matriz energtica.
OP4: Desarrollar, generar y gestionar la informacin relevante para elaborar
prospectivas de largo plazo que contribuyan al desarrollo del sector energtico.
OP5: (Disponer de)* Asegurar las condiciones para que se produzca una matriz
energtica diversificada y menos dependiente, que reduzca los niveles de
exposicin a riesgo de suministro y precios.
OP6: (Asegurar)* Asegurar las condiciones para que la produccin pueda fluir
desde donde se produce hasta donde se requiere.
Nota Tcnica: * No hubo consenso en la redaccin final. La palabra entre parntesis propuesta por
los consultores, es posible de cambiar por la frase que sigue subrayada. Sin embargo, a nuestro
juicio dicha redaccin hace perder fuerza y exigibilidad al objetivo.
4
5
Notas de Clases dictadas por Ramn Figueroa, Mdulo Control de Gestin, MGEPP 2010. UAI.
Niven, Paul R. Balanced Scorecard for Government and Nonprofit Agencies. 2003.
3.2.1.2.
Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para)
De la fase anterior se mantiene la definicin de clientes y se incorpora la definicin de actores

relevantes que de acuerdo al Modelo de Negocios propuesto actan como Stakeholders o Socios
Relevantes. De este modo los objetivos a este nivel son:
OC1: Asegurar las condiciones institucionales que permitan el suministro
confiable y efectivamente compensable en tiempo y forma a los consumidores

que corresponda.
OC2: Asegurar las condiciones institucionales que permitan generarlos precios
ms bajos posibles a todos los clientes.
OC3: Asegurar las condiciones para que el diseo y aplicacin de normas y

regulaciones de sustentabilidad no impliquen sobre costos no justificados.
OC4: Asegurar las condiciones que permitan el acceso y calidad de suministro de
la energa a las poblaciones aisladas del pas.
OC5: Asegurar las condiciones para que los clientes siempre estarn bien
informados respecto de las condiciones de funcionamiento del sistema y en

especial en caso de crisis o fallos.
OC6: Disponer de mecanismos e instrumentos que permitan disponer de

alternativas de un menor consumo energtico para un mismo nivel de bienestar.
3.2.1.3.
Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o fortalecer)
Procesos de Negocios:
OPr1: Instalar un proceso para elaborar polticas, normas, planes, programas e
instrumentos que promuevan el desarrollo competitivo del sector energtico,

buscando la seguridad, sustentabilidad y eficiencia del sistema.
OPr2: Instalar un proceso para disear, supervisar y evaluar instrumentos
facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energa (EE) y las energas

renovables no convencionales (ERNC).
OPr3: Desarrollar y registrar un proceso para representar los objetivos
estratgicos del sector energa en las instancias de coordinacin, diseo e
implementacin de polticas y normas medio ambientales.
OPr4: Instalar un proceso para elaborar planes, normas, programas y acciones
que contribuyen al acceso equitativo a la energa.
OPr5: Desarrollar y registrar procesos y prcticas de obtencin y gestin del
conocimiento institucional.
Procesos Transversales:
OPr6: Organizar los procesos de ejecucin de transferencias y mandatos para
optimizar el tiempo profesional especializado (configuracin del pedido,
distribucin de roles, mecanismos de monitoreo y ejecucin).
OPr7: Organizar los procesos de apoyo y asesora jurdica en la elaboracin de
instrumentos legales que formalizan decisiones tcnicas.
OPr8: Elaborar una estrategia institucional de comunicacin del valor y educacin

energtica.
OPr9: Elaborar un proceso de coordinacin de la accin en el territorio con
responsabilidad en las Seremis.

3.2.1.4.
Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional

OD1: Desarrollar capacidades de pronstico y supervisin de la operacin del
sistema energtico.
OD2: Incorporar procesos y prcticas de trabajo colaborativo.
OD3: Implementar soportes tecnolgico de trabajo colaborativo.
OD4: Formalizar y organizar tecnolgicamente la gestin de procesos.
OD5: Elaborar una versin avanzada del mapa de riesgos.
OD6: Disponer de un sistema de gestin de las personas.
Los objetivos desarrollados anteriormente se representan grficamente en el Mapa Estratgico

siguiente:6
Nota: las vinculaciones entre objetivos se establecern de acuerdo con la contraparte.
Mapa Estratgico
VISIN : La Subsecretara de Energa es la institucin pblica que dispone del ms alto
nivel de competencias tcnicas para conducir el desarrollo energtico del pas,
expresados en su capacidad de diagnstico y accin para disear, regular y asegurar el
funcionamiento del sistema de provisin de energa nacional, segn los intereses de la
comunidad, garantizando la materializacin de la inversin y la innovacin en el sector
PERSPECTIVA
DE LA COMUNIDAD
PERSPECTIVA
DE LOS CLIENTES
PERSPECTIVA
INTERNA DE
LOS PROCESOS
OP2: Disponer de un set

ptimo de incentivos y
normas para que
efectivamente se produzca
la cantidad de energa
necesaria para el desarrollo,
al menor precio posible,
bajo condiciones
competencia en el sector
OP1: Desacoplar el
crecimiento del consumo
de energa (TCal ) del
crecimiento econmico
(PIB)
OC1: Asegurar las

condiciones
institucionales que
permitan el suministro
confiable y
efectivamente
compensable en tiempo
y forma a los
consumidores que
corresponda
OPr1: Instalar un proceso para
elaborar polticas, normas,
planes, programas e
instrumentos que promuevan
el desarrollo competitivo del
sector energtico, buscando
La seguridad, sustentabilidad y
eficiencia del sistema
OC2: Asegurar las

condiciones
institucionales que
permitan generar los
precios ms bajos
posibles a todos los
clientes
MISIN : Gestionar el marco institucional de funcionamiento del sistema nacional de

provisin de energa capaz de ofrecer a la comunidad un suministro de energa seguro, basado
en el desarrollo competitivo del sector, bajo las condiciones de equidad de acceso, eficiencia
econmica y sostenibilidad ambiental; utilizando para ello los instrumentos de poltica pblica
de diseo, ejecucin, supervisin y evaluacin de normas, planes y
programas
OP3: Lograr el mximo

de energa limpia (mn.
CO2, menores emisiones,
mnimo impacto en el
medio ambiente)
disponible en la matriz
energtica
OP4: Desarrollar, generar

y gestionar la informacin
relevante para elaborar
prospectivas de largo
plazo que contribuyan al
desarrollo del sector
energtico
OP5: Disponer de una

matriz energtica
diversificada y menos
dependiente, que reduzca
los niveles de exposicin
a riesgo de suministro
y precios
OC3: Asegurar que el

diseo y aplicacin de
normas y regulaciones
de sustentabilidad no
impliquen sobre costos
no justificados
OC4: Asegurar las

condiciones que
permitan el acceso y
calidad de suministro de
la energa a las
poblaciones aisladas del
pas
OC5: Asegurar que los

clientes siempre estarn
bien informados
respecto de las
condiciones de
funcionamiento del
sistema y en especial en
caso de crisis o fallos

disear, supervisar y evaluar
instrumentos facilitadores que
fomentan el uso eficiente de la
energa (EE) y las energas
renovables no convencionales
(ERNC)
OPr3: Desarrollar y registrar un

proceso para representar los
objetivos estratgicos del
sector energa en las instancias
de coordinacin, diseo e
implementacin de polticas y
normas medio ambientales

elaborar planes, normas,
programas y acciones que
contribuyen al acceso
equitativo a la energa
OP6: Asegurar que la

produccin pueda fluir
desde donde se produce
hasta donde se requiere
OC6: Disponer de
mecanismos e
instrumentos que
permitan un menor
consumo energtico
para un mismo nivel de
bienestar
OPr5: Desarrollar y registrar

procesos y prcticas de
obtencin y gestin del
conocimiento institucional
OPr6: Organizar los procesos de ejecucin de transferencias y mandatos para optimizar el tiempo profesional especializado configuracin del pedido, distribucin de roles, mecanismos
de monitoreo y ejecucin)
OPr7: Organizar los procesos de apoyo y asesora jurdica en la elaboracin de instrumentos legales que formalizan decisiones tcnicas
OPr8: Elaborar una estrategia institucional de comunicacin del valor y educacin energtica
OPr9: Elaborar un proceso de coordinacin de la accin en el territorio con responsabilidad en las SEREMIs
PERSPECTIVA
DE APRENDIZAJE
Y CRECIMIENTO
(Organizacin,
Personas y
Tecnologa)
OD1: Desarrollar
capacidades de
pronstico y supervisin
de la operacin del
sistema energtico
OD2: Incorporar
procesos y prcticas de
trabajo colaborativo
OD3: Implementar
soportes tecnolgico de
trabajo colaborativo
OD4: Formalizar y
organizar
tecnolgicamente la
gestin de procesos
OD5: Elaborar una

versin avanzada del
mapa de riesgos
OD6: Disponer de un
sistema de gestin
de las personas
3.3. Indicadores a Nivel de la SSE para el Cuadro de Mando Integral (CMI) y su

Coordinacin con Indicadores con Sistema de Gestin asociado al Presupuesto
En este apartado se presentan los indicadores para cada Objetivo segn la reformulacin
presentada en el captulo anterior destacando en negrilla las modificaciones pertinentes.
Adicional a la construccin del indicador se ha revisado con el equipo de la Unidad de PyCG la
concordancia de los indicadores propuestos con la consultora con aquellos que elabora la
Subsecretara para dar cuenta de los compromisos del SIG y del sistema presupuestario. Como
resultado de esta revisin se destaca cuando corresponda la consistencia con el indicador
propuesto con los sistemas mencionados, con la frase: Posible de compatibilizar con el SIG.
3.3.1. Indicadores de Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal)
Desacoplar el crecimiento del consumo de energa (TCal) del crecimiento econmico

(PIB).
Ind: % de desviacin de la tasa crecimiento del consumo de energa (TCal) del
crecimiento econmico (PIB).
Posible de compatibilizar con objetivos SIG.
Disponer de un set ptimo de incentivos y normas para que efectivamente se produzca

la cantidad de energa necesaria para el desarrollo, al menor precio posible, bajo
condiciones competencia en el sector.
Ind: i) aumento del nmero de ofertantes de energa, ii) reduccin de la brecha de
precio de la energa final nacional vs. pases competidores relevantes.
Lograr el mximo de energa limpia (mnimo CO2, menores emisiones, mnimo impacto
al medio ambiente) disponible en la matriz energtica.
Ind: Reduccin del nivel de CO2 emitido por el sector en relacin a la energa
producida.
Desarrollar, generar y gestionar la informacin relevante para elaborar prospectivas de

largo plazo que contribuyan al desarrollo del sector energtico.
Ind: Agentes involucrados satisfechos con la informacin til entregada por el sistema.
Disponer de una matriz energtica diversificada que reduzca los niveles de exposicin
a riesgo de suministro y precios.
Ind: Desviacin de la composicin efectiva de la matriz a la planeada.
Asegurar que la produccin pueda fluir desde donde se produce hasta donde se
requiere.
Ind: Tasa de falla del sistema de transmisin.
10
3.3.2. Indicadores de Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para)
Asegurar las condiciones institucionales que permitan el suministro confiable y

efectivamente compensable en tiempo y forma a los consumidores que corresponda.
Ind: i) Tasa de falla anual, ii) Niveles de reclamos solucionados sin requerir a la
justicia.
Asegurar las condiciones institucionales que permitan generar los precios ms bajos
posibles a todos los clientes.
Ind: Niveles de precio acorde con benchmarck programado.
Asegurar que el diseo y aplicacin de normas y regulaciones de sustentabilidad no

impliquen sobre costos no justificados.
Ind: Fluidez de proyectos energticos en el proceso de calificacin MA.
Asegurar las condiciones que permitan el acceso y calidad de suministro de la energa

a las poblaciones aisladas del pas.
Ind: i) Cobertura de electrificacin, ii) diferencia de precio de poblaciones extremas
vs, las integradas.iii) horas de disponibilidad del servicio.
Asegurar que los clientes siempre estarn bien informados respecto de las condiciones
de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o fallos.
Ind: % de clientes que declaran satisfaccin con la informacin relevante para tomar
decisiones de consumo.
Disponer de mecanismos e instrumentos que permitan un menor consumo energtico

para un mismo nivel de bienestar.
Ind: Tasa de consumo energtico per cpita corregido por nivel de ingreso del pas.
3.3.3. Indicadores de Objetivos a Nivel de Procesos
Instalar un proceso para elaborar polticas, normas, planes, programas e instrumentos

que promuevan el desarrollo competitivo del sector energtico, buscando la seguridad,
sustentabilidad y eficiencia del sistema.
Ind: i) Brecha de normativa aceptable internacionalmente vs normativa vigente y
efectiva, ii) Nivel de avance de programas, iii) Efectividad de programas.
Instalar un proceso para disear, supervisar y evaluar instrumentos facilitadores que

fomentan el uso eficiente de la energa (EE) y las energas renovables no
convencionales (ERNC).
Ind: i) Instrumentos programados, diseados y funcionando. ii) Efectividad de los
instrumentos.
Desarrollar y registrar un proceso para representar los objetivos estratgicos del sector
energa en las instancias de coordinacin, diseo e implementacin de polticas y
normas medio ambientales.
Ind: i) Proceso de intervencin en las diversas instancias de intervencin de la variable
sustentabilidad de los proyectos energticos diseado, formalizado y en operacin.
11
Instalar un proceso para elaborar planes, normas, programas y acciones que

contribuyen al acceso equitativo a la energa.
Ind: i) programas diseados y operando ii) Efectividad de los programas.
Desarrollar y registrar procesos y prcticas de obtencin y gestin del conocimiento

institucional.
Ind: Proceso de obtencin y gestin del conocimiento institucional elaborado y
funcionando.
Organizar los procesos de ejecucin de transferencias y mandatos para optimizar el

tiempo profesional especializado (configuracin del pedido, distribucin de roles,
mecanismos de monitoreo y ejecucin).
Ind: Procesos de produccin y administracin optimizados, con resultados ahorro
de tiempo profesional verificable.
Organizar los procesos de apoyo y asesora jurdica en la elaboracin de instrumentos

legales que formalizan decisiones tcnicas.
Ind: Procesos a elaboracin y firma de convenios y definicin tcnica de bases de
licitacin estandarizados.
Elaborar una estrategia institucional de comunicacin del valor y educacin energtica.

Ind:i) Estrategia de comunicacin del valor en operacin, con resultados verificables al
menos en lo referido a: clientes, parlamentarios, directivos del sector pblico,
autoridades superiores, medios de comunicacin, actores de la industria. ii)
Programa de educacin energtica en ejecucin.
Elaborar un proceso de coordinacin de la accin en el territorio con responsabilidad en

las SEREMIs, materializado en un Plan de Accin Regional anual (plan operativo
regional)
Ind: i) nivel de implementacin del programa de accin regional comprometido.
3.3.4. Indicadores de Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional
Desarrollar capacidades de pronstico y supervisin de la operacin del sistema

energtico.
Ind: Equipos relevantes formados y especializados en las tcnicas de pronstico y
supervisin de contingencias con protocolos de accin probados.
Incorporar procesos y prcticas de trabajo colaborativo.

Ind: Programas de desarrollo de habilidades y capacidades de trabajo en equipo
ejecutado.
12
Implementar soportes tecnolgico de trabajo colaborativo.

Ind: Programas de trabajo colaborativo y gestin documental funcionando con base
tecnolgica robusta, con mnimo ndice de fallas.
Formalizar y organizar tecnolgicamente la gestin de procesos.

Ind: Programa de gestin de procesos funcionando con base tecnolgica robusta, con
mnimo ndice de fallas, a cargo de equipo formalmente a cargo de su mantencin.
Elaborar una versin avanzada del mapa de riesgos.

Ind: Nuevo mapa de riesgos elaborado con proceso rediseados y formalizados de
acuerdo a los estndares del CAIG.
Disponer de un sistema de gestin de las personas.

Ind: Sistema de Gestin de las personas desarrollado y en ejecucin.
3.3.5. Cuadro de Mando Integral

El ordenamiento de estos objetivos, sus indicadores, metas y requerimientos en un tablero de
control, se conoce como cuadro de mando integral (CMI). En la tabla del Anexo 5 se presenta un
esquema de esta herramienta, la cual debe ser completada con las metas respectivas en el proceso
de integracin de los resultados de este estudio en la programacin operativa del siguiente periodo
de planificacin y elaboracin presupuestaria.
Indicadores
Tabla N 1. Cuadro de Mando Integral

Metas /a
Medio de Verificacin
Comunidad
Desacoplar el crecimiento del
consumo de energa (TCal) del
Ind: % de desviacin de la tasa
crecimiento del consumo de
energa (TCal) del crecimiento
econmico (PIB).
Disponer de un set ptimo de
incentivos y normas
para que
efectivamente se produzca la
cantidad de energa necesaria para
el desarrollo, al menor precio
posible,
bajo
condiciones
competencia en el sector.
Ind: i) aumento del nmero de
ofertantes de energa, ii) reduccin
de la brecha de precio de la
energa final nacional vs. pases
competidores relevantes.
Lograr el mximo de energa limpia
(mnimo CO2, menores emisiones,
mnimo impacto al medio ambiente)
disponible en la matriz energtica.
Ind: Reduccin del nivel de CO2
emitido por el sector en relacin a
la energa producida.
Unidad
Responsable
Balance
Energa
Nacional
de
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.
de
y
Balance
Energa
Nacional
de
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
Balance
Nacional
de
Energa
Reportes a organismos
internacionales (AIE)
Divisin
de
Energas
Renovables No
Convencionales.
13
Desarrollar, generar y gestionar la

informacin
relevante
para
elaborar prospectivas de largo
plazo
que
contribuyan
al
desarrollo del sector energtico.
Ind:
Agentes
involucrados
satisfechos con la informacin til
entregada por el sistema.
Disponer de una matriz energtica
diversificada que reduzca los
niveles de exposicin a riesgo de
suministro y precios.
Ind: Desviacin de la composicin
efectiva de la matriz a la planeada.
Asegurar que la produccin pueda
fluir desde donde se produce hasta
donde se requiere.
Ind: Tasa de falla del sistema de
transmisin.
Clientes
Asegurar
las
condiciones
institucionales que permitan el
suministro
confiable
y
efectivamente compensable en
tiempo y forma a los consumidores
que corresponda.
Ind: i) Tasa de falla anual, ii)
Niveles de reclamos solucionados
sin requerir a la justicia.
Asegurar
las
condiciones
institucionales que permitan
generarlos precios ms bajos
Ind: Niveles de precio acorde con
benchmarck programado.
Asegurar que el diseo y
aplicacin
de
normas
y
regulaciones de sustentabilidad
no impliquen sobre costos no
justificados.
Ind:
Fluidez
de
proyectos
energticos en el proceso de
calificacin MA.
Asegurar las condiciones que
permitan el acceso y calidad de
suministro de la energa a las
poblaciones aisladas del pas.
Ind: i) Cobertura de electrificacin,
ii) diferencia de precio de
poblaciones extremas vs, las
integradas.
iii)
horas
de
disponibilidad del servicio.
Asegurar que los clientes siempre
Reportes SIAC
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.
de
y
Reportes tcnicos Divisin

de Seguridad y Mercado
Elctrico y Divisin de
Seguridad
y
Mercado
Hidrocarburos
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.
de
y
Reportes SEC
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.
de
y
Reportes
de
Gestin
Ministerio de Energa
Reportes SEC
Reportes CNE
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.
de
y

de Desarrollo Sustentable
Divisin
de
Desarrollo
Sustentable.
Balance
Nacional
de
Energa
de Acceso y Equidad
Energtica
Divisin
Acceso
Equidad
Energtica.
de
y
Reportes SEC
Divisin
de
14
estarn bien informados respecto

de
las
condiciones
de
funcionamiento del sistema y en
Ind: % de clientes que declaran
satisfaccin con la informacin
relevante para tomar decisiones de
consumo.
Disponer
de
mecanismos
e
instrumentos que permitan un
menor consumo energtico para un
mismo nivel de bienestar.
Ind: Tasa de consumo energtico
per cpita corregido por nivel de
ingreso del pas.
Procesos
Instalar
un
proceso
para
elaborar polticas, normas, planes,
programas e instrumentos que
promuevan
el
desarrollo
competitivo del sector energtico,
buscando
la
seguridad,
sustentabilidad y eficiencia del
sistema.
Ind: i) Brecha de normativa
aceptable internacionalmente vs
normativa vigente y efectiva, ii)
Nivel de avance de programas, iii)
Efectividad de programas.
Instalar un proceso para
instrumentos
facilitadores
que
renovables
no
convencionales
(ERNC).
Ind: i) Instrumentos programados,
diseados
y
funcionando.
i)
Efectividad de los instrumentos.
Desarrollar y registrar un proceso
para representar los objetivos
estratgicos del sector energa en
las instancias de coordinacin,
diseo
e
implementacin
de
polticas
y
normas
medio
ambientales.
Ind: i) Proceso de intervencin en
las
diversas
instancias
de
intervencin
de
la
variable
sustentabilidad de los proyectos
energticos diseado, formalizado
y en operacin.
Reportes SIAC
Prospectiva
Poltica
Energtica.
Divisin
Eficiencia
Energtica.
de
BGI Ministerio de Energa
Unidad
de
Planificacin y
Control
de
Gestin.
Balance
Nacional
de
Energa
de Eficiencia Energtica
Divisin
de
Energas
Renovables No
Convencionales
y Divisin de
Eficiencia
Energtica.
Divisin
de
Desarrollo
Sustentable.
Divisin
de
15
elaborar
planes,
normas,
programas
y
acciones
que
contribuyen al acceso equitativo a
la energa.
Ind: i) programas diseados y
operando ii) Efectividad de los
programas.
Desarrollar y registrar procesos
y prcticas de obtencin y gestin
del conocimiento institucional.
Ind: Proceso de obtencin y
gestin
del
conocimiento
institucional
elaborado
y
funcionando.
Procesos Transversales
Organizar los procesos de ejecucin
de transferencias y mandatos para
optimizar el tiempo profesional
especializado (configuracin del
pedido, distribucin de roles,
mecanismos de monitoreo y
ejecucin).
Ind: Procesos de produccin y
administracin optimizados, con
resultados ahorro de tiempo
profesional verificable.
Organizar los procesos de apoyo y
asesora jurdica en la elaboracin
de instrumentos legales que
formalizan decisiones tcnicas.
Ind: Procesos a elaboracin y
firma de convenios y definicin
tcnica de bases de licitacin
estandarizados.
Elaborar una estrategia institucional
de comunicacin del valor y
educacin energtica.
Ind: i) Estrategia de comunicacin
del valor en operacin, con
resultados verificables al menos en
lo
referido
a:
clientes,
parlamentarios,
directivos
del
sector
pblico,
autoridades
superiores,
medios
de
comunicacin,
actores
de
la
industria.
ii)
Programa
de
educacin energtica en ejecucin.
Capacidades y Desarrollo
Desarrollar
capacidades
de
pronstico y supervisin de la
operacin
del
sistema
energtico.
Ind: Equipos relevantes formados

de Acceso y Equidad
Energtica
Acceso
Equidad
Energtica.
Reporte tcnico Divisin

de Planificacin y Control
de Gestin
Reporte de gestin de
Divisin de Prospectiva y
Poltica Energtica
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
p. d.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
p. d.
Divisin Jurdica.
p. d.
Unidad
de
Comunicaciones.
p. d.
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
16
y especializados en las tcnicas de

pronstico y supervisin de
contingencias con protocolos de
accin probados.
Incorporar procesos y prcticas de
trabajo colaborativo.
Ind: Programas de desarrollo de
habilidades y capacidades de
trabajo en equipo ejecutado.
Implementar soportes tecnolgico
de trabajo colaborativo.
Ind:
Programas
de
trabajo
colaborativo y gestin documental
funcionando con base tecnolgica
robusta, con mnimo ndice de
fallas.
Formalizar
y
organizar
tecnolgicamente la gestin de
procesos.
Ind: Programa de gestin de
procesos funcionando con base
tecnolgica robusta, con mnimo
ndice de fallas, a cargo de equipo
formalmente a cargo de su
mantencin.
Elaborar una versin avanzada del
mapa de riesgos.
Ind: Nuevo mapa de riesgos
elaborado con proceso rediseados
y formalizados de acuerdo a los
estndares del CAIG.
Disponer de un sistema de gestin
de las personas.
Ind: Sistema de Gestin de las
personas
desarrollado
y
en
ejecucin.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
p. d.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
p. d.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
p. d.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
3.4. Cartera de Iniciativas o Proyectos del BSC para SSE

Para obtener los logros propuestos es necesario llevar a cabo acciones coordinadas, que en general
pueden organizarse en forma de proyectos, como una forma de optimizar la organizacin del
trabajo y los recursos institucionales.
A partir de la documentacin revisada y de los antecedentes de las entrevistas de campo hemos
seleccionados los siguientes posible iniciativas o proyectos. Estas iniciativas sern testeadas y
validadas en una segunda ronda de talleres con las divisiones individuales y posteriormente con el
equipo directivo en su conjunto segn se acuerde con la contraparte.
I1: Poner en marcha una red pblica de transmisin que se conecte cualquier generador con
los distribuidores.
I2: Incrementar sustancialmente la participacin de la hidroelectricidad, bajo la condicin de

que tenga el menor impacto medio ambiental posible.
17
I3: Fortalecimiento de la institucionalidad ordenadora y rectora de todas las instituciones

relevantes, incluyendo las relativas a ACHE, CER y otras instituciones pblicas relacionadas
como son CCHEN, CNE, SEC; as como la actualizacin del CDEC.
I4: Perfeccionamiento del Marco Regulatorio en eficiencia energtica (EE) y energas

renovables no convencionales (ERNC).
I5: Actualizacin y puesta al da con todos los reglamentos pendientes de dictar.
I6: Obtencin de conocimiento en energa nuclear, en capacitar mejor a ingenieros y en

perfeccionar la institucionalidad.
I7: Plan para dar prioridad al uso de gas natural licuado en la generacin termoelctrica, por
su menor impacto medio ambiental y menor costo relativo.
I8: Elaboracin de la estrategia de comunicacin del valor.
I9: Elaboracin y formalizacin de mecanismos de seleccin y supervisin de estudios tcnicos

sectoriales.
I10 Desarrollo de metodologa y primera aplicacin de un Plan de Accin Regional (PAR), a
cargo de las SEREMIs, que ordene las actividades de la SSE en Regiones, en especial las de
coordinacin con otras entidades pblicas ligadas al desarrollo del sector.
I11 Desarrollo, registro e implementacin de los procesos de servicios jurdicos y gestin de
abastecimiento.
I12 Instalacin y funcionamiento de comits de coordinacin estratgica (Planificacin y
Control de Gestin, Presupuesto, Personas y Control Interno).
I13 Elaborar y poner en marcha un programa de capacitacin y entrenamiento 2012-2015,
consistente con los objetivos institucionales declarados, incluyendo desarrollo de habilidades
directivas y de trabajo colaborativo.
I14 Formalizacin de los procesos del negocio y de apoyo, incluyendo la seleccin del soporte
tecnolgico necesario
3.5. Objetivos Divisionales y Matriz de Contribuciones

A efecto de operacionalizar los objetivos institucionales se recomiendan seguir la metodologa de
desarrollo en cascada que propone Niven7, desagregando objetivos a nivel de divisin.
Los objetivos especficos de cada Divisin aqu propuestos, no compiten ni deben ser contrapuestos
a los objetivos a nivel institucional, sino que contribuir a su logro y corresponden a los compromisos
exigibles a cada uno de estos equipos. En efecto, la metodologa de Matriz de Contribuciones,
establece la necesidad de identificar como los objetivos divisionales contribuyen a los objetivos
institucionales.
Para una mejor comprensin, se presentan en primer lugar los Objetivos identificados para cada
Divisin, seguidos de la identificacin de los Objetivos Institucionales del mapa estratgico al cual
7
Op. Cit, Captulo 10.
18
contribuyen8. Adicionalmente, se incorpor en algunos objetivos de cada divisin la siguiente frase:

Posible de compatibilizar con objetivos del SIG, indicando su coordinacin con los objetivos del
mapa estratgico.
Divisin Poltica y Prospectiva:

Disponer de simulaciones de escenarios robustas y actualizadas respecto de efectos de cambios
en la demanda y oferta de energa y los efectos de las emisiones sobre el cambio climtico.
Objetivos estratgicos institucionales relacionados:
OP2 OP4 OC1 OPr1 OPr5 y OD1.
Disponer de un sistema de priorizacin de la obtencin de conocimiento e informacin (estudios

y otros) y gestin del mismo para el servicio de la estrategia de la SSER.
OP2 OP4 OC1 OC2 - OPr1 OPr5 y OD1.
Divisin Eficiencia Energtica:

Implementar un marco regulatorio que favorezca la implementacin de mecanismos y
dispositivos de eficiencia energtica.
OP1 - OP3 OP5 OC1 OC2 OC6 y OPr2.
Elaborar y gestionar la puesta en efectividad de instrumentos de fomento a la inversin para

uso eficiente de la energa.
Op1 - OP3 OP5 OC1 OC2 OC6 y OPr2.
Divisin Energas Renovables:

Implementar un marco regulatorio equitativo para las ER.
OP1 OP2 - OP3 OP5 OC1 OC2 y OPr2.
Promover la incorporacin en la matriz energtica del pas de las tecnologas e innovaciones en

energas renovables.
Posible de compatibilizar con objetivos del SIG.
OP1 OP2 - OP3 OP5 OC1 OC2 OC6 OPr2 y OPr5.
Promover el uso de energa hidroelctrica como una fuente importante de ER.

OP1 OP2 - OP3 OP5 OC1 OC2 OC6 y OPr2.
Esta forma de presentar es equivalente a la presentacin bidimensional de una matriz, pero se estima de ms fcil lectura.
19
Difundir los avances a nivel mundial en tecnologas e innovaciones en energas renovables.

OP1 OP3 OP5 OC1 OC6 OPr2 y OPr5.
Divisin Desarrollo Sustentable:

Cuidar que acuerdos y regulaciones no se transformen en un obstculo para el desarrollo del
sector energa.
Contener y reducir el nivel de conflicto en proyectos con impacto ambiental.

Adicionalmente en esta divisin se identificaron las dos siguientes iniciativas o

proyectos especficos:
Elaboracin de un indicador de sustentabilidad del sector.

Proyecto PMR Lmite de emisiones de carbono (Profile For Market Readiness).
Divisin de Acceso y Equidad:

Proponer y gestionar alternativas de solucin de suministro de energa para personas que no
tienen acceso a electrificacin por costo o por encontrase en zonas aisladas del pas.
OP2 OC4 y OPr4.
Divisin de Seguridad y Mercado Elctrico y Divisin de Seguridad y Mercado
Hidrocarburos:
Garantizar el suministro de electricidad e hidrocarburos de forma segura y eficiente.
OP2 OP4 OP5 OC1 OC2 y OPr1.
Disponer de normativa adecuada (reglamentos publicados) para el desarrollo del sector

elctrico e hidrocarburos acorde los lineamientos de poltica, emitir normasen tiempo y forma
de manera de no entrabar o no perjudicar el desenvolvimiento normal de las empresas
proveedoras de servicios.
OP2 OP4 OP5 OC1 OC2 y OPr1.
20
3.6. Identificacin de Procesos Claves de la Subsecretara de Energa (Modelo)

A continuacin se presentan los procesos claves de negocio para la Subsecretara de Energa, que
involucran a divisiones de negocio,9 de soporte 10 y diversos actores externos.11
Los procesos de trabajo se han construido como una propuesta que recoge de manera sustantiva
las actividades que efectivamente son realizadas en la Subsecretara, las cuales son
complementadas y ordenadas acorde un modelo conceptual de macro procesos.12 En este sentido,
las propuestas planteadas representan procesos de trabajo ideales, que la Subsecretara debiera
implementar y estabilizar a mediano plazo. Ello exige identificar, cuando corresponda, los esfuerzos
adicionales, en trminos de recursos o atribuciones definidas para las unidades de la estructura
organizacional vigente.
Esta organizacin de los procesos es consistente con el modelo de la cadena de valor presentada
en el apartado 3.1.3, el cual fue trabajado y validado inicialmente por el equipo directivo en el
Taller N2. Posteriormente, como resultado de las revisiones con las divisiones en forma individual,
se realizaron ajustes al Mapa Estratgico que se traducen en ajustes a los procesos contenidos en
la cadena de valor.
De este modo se reconocen como procesos de direccin y soporte propuestos los siguientes:
Planificacin Estratgica y Formulacin Presupuestaria.13, Planificacin Operativa y Control de
Gestin, Administracin y Finanzas (incluye administracin presupuestaria estndar: ejecucin del
gasto, tesorera, contabilidad), Gestin de personas, Gestin de tecnologas (TIC), Aseguramiento
legal.
Por lo anterior el esquema de cadena de valor propuesto inicialmente fue ajustado quedando como
sigue:
Incluye a: Divisin Prospectiva y Poltica Energtica; Divisin de Seguridad y Mercado Elctrico; Divisin de Seguridad y
Mercado Hidrocarburos; Divisin de Eficiencia Energtica; Divisin de Energas Renovables; Divisin de Desarrollo
Sustentable; y, Divisin de Acceso y Equidad Energtica.
10
Incluye a: Divisin de Gestin y Finanzas; Divisin Jurdica; Unidad de Planificacin y Control de Gestin; Departamento
Internacional, Unidad de Comunicaciones.
11
Incluye actores pblicos (Ministerio de Hacienda, SEGPRES, ministerios sectoriales, agencias y organismos reguladores) y
privados (asociaciones empresariales del sector, grupos de inters, etc.)
12
Ver O. Barros (2002) Rediseo de Procesos de Negocios Mediante el Uso de Patrones, Editorial Dolmen.
13
Ntese que en este revisin se segmenta el proceso presupuestario en lo que corresponde a la diseo o elaboracin ,
tareas propiamente de planificacin y alineamiento estratgico, de la gestin presupuestaria de corto plazo o anual
(ejecucin)
21
Propuesta de Cadena de Valor

Planificacin Estratgica y Formulacin Presupuestaria
Planificacin Operativa y Control de Gestin
Comunicacin
del Valor
y Promocin.
Obtencin de
Conocimiento para
generacin de Polticas,
Planes y Normas
Produccin de
Polticas y
Normas, hasta la
puesta en vigencia
Ejecucin de la
Poltica (Planes y
Programas)
Monitoreo
Objetivos de
Poltica
Evaluacin de
Polticas, Planes y
Normas
Activacin de la
Fiscalizacin de eventos
crticos
Administracin y Finanzas
Gestin de Personas
Gestin de Tecnologas (TIC)
Aseguramiento Legal
22
3.7. Macro procesos

Para traducir de manera ordenada y completa la cadena de valor a un esquema de procesos se
utiliza el enfoque de Barros, que permite identificar un conjunto mnimo de procesos que debe
disponer la organizacin para un funcionamiento completo y adecuado. Estos son:
Planificacin: Determina polticas y normas destinadas a mantener el rumbo establecido,
tomando acciones para:
Definir el propsito (misin, estrategia, cultura organizacional)
Establecer un marco de mediano plazo (planes de desarrollo, inversiones, presupuesto)
Establecer una estructura para la accin (diseo organizacional: estructura y procesos)
Desarrollo: Innovacin para mejorar la oferta o ajustarla a los requerimientos de los clientes:
Diferenciacin de servicios
Proyectos pilotos
Investigacin de nuevas tcnicas productivas o de entrega (delivery)
Produccin y Entrega: Otorgar el bien o servicio (producto) para lo cual se ha creado la
institucin (Misin). Tpicamente incluye:
Recepcin de requerimientos
Adquisicin de insumos
Reconversin
Entrega
Apoyo: Entrega los medios para que se produzcan los servicios o se desarrollen los procesos
asociados. No tiene razn de ser por s mismo, y tpicamente incluye:
Recursos Humanos
Recursos Financieros
TIC
Legal o jurdico
Apoyo Logstico
Provisin de infraestructura
Control de Estado: Entrega los medios, recursos y criterios para que se evalen los servicios
y procesos asociados a la produccin y entrega:
Control de Gestin (estratgica, operativa, financiera)
Fiscala / Contralora
Cada uno de estos macro procesos interacta con los otros, donde las definiciones de uno son
insumos para los otros. Por ejemplo, la relacin entre las definiciones de Planificacin son los
parmetros de actuacin para Produccin y Entrega. O bien, los resultados de uno son insumos
para que otro pueda ejecutar su labor. Por ejemplo, los outputs de Produccin y Entrega son los
objetos de observacin para evaluacin en Control de Estado.
Acorde la secuencia de generacin de valor indicada (eslabones en azul), se proponen como
conceptualizacin general y punto de llegada de un proceso de mejora organizacional
los siguientes procesos de trabajo:
23
Macro procesos propuestos para la Subsecretara de Energa
24
3.8. Procesos y Subprocesos propuestos

Estos macro procesos se componen, a su vez, de procesos y subprocesos, guardando la siguiente relacin y recaudos:14
Nombre del macro proceso
Proceso / Subproceso
Observacin
Desarrollo
Desarrollo y Estrategia
14
Rediseo de productos y servicios
Proceso propuesto nuevo, a cargo del Comit de

Desarrollo, y que debiera ser coordinado
operativamente por la jefatura de la Divisin de
Prospectiva y Poltica Energtica. El rediseo de
productos y servicios es, por definicin, un proceso
de desarrollo orientado a mejorar la oferta o
ajustarla a los requerimientos de los clientes (en el
sentido BSC), y exige un alto grado de coordinacin
de las divisiones para evaluar y proponer ajustes
desde una ptica institucional (rompe el tratamiento
parcelado de las soluciones que proponga
implementar la institucin).
Poltica de Colaboracin y mecanismos de

coordinacin con servicios o entidades
relacionadas

operativamente por la jefatura de la Unidad
Jurdica. Considera la definicin de manera
ordenada de criterios para el tratamiento y cuidado
de las relaciones y compromisos con instituciones
(servicios pblicos y agencias, nacionales o
extranjeros, organizaciones internacionales, centros
de generacin de conocimiento cientfico y
tecnolgico, etc.) ligadas al sector energa.
Propuesta de nuevos estudios

El detalle de procesos y subprocesos se encuentra en Anexo N 3.
25
operativamente por la jefatura de la Divisin de

Prospectiva y Poltica Energtica.15 Consiste en un
mecanismo para tomar decisiones en un cuerpo
colectivo directivo sobre los estudios a desarrollar
en un ao, acorde las necesidades de nuevo
conocimiento para la generacin de polticas para el
sector energa, manteniendo foco estratgico y
potenciando sinergias entre Divisiones. Las
decisiones que al respecto se consensuan son
validadas por las autoridades mximas del
ministerio y constituyen compromisos desde el
punto de vista presupuestario. Modificaciones a la
cartera acordada y aprobada por la autoridad
requieren la utilizacin del mismo mecanismo
(Comit) para producir ajustes en dicha cartera.
Planificacin
Definicin de Prioridades Estratgicas

Institucionales
Diseo,
Formulacin
Presupuestaria (t+1)
Aprobacin
Proceso parcialmente implementado, a cargo del

Comit de Desarrollo. En la actualidad est
centrado en los requerimientos asociados al proceso
de formulacin presupuestaria (DIPRES). El proceso
propuesto se orienta a conectar la provisin de
productos y servicios con las prioridades de la
poltica sectorial, el cual puede generar diferencias
con los outputs generados para atender la
formulacin presupuestaria.
Es un proceso de direccin estratgica, que se
enmarca en la formulacin presupuestaria anual con
DIPRES, y por sus alcances se propone que sea
coordinado desde un nuevo Comit de Presupuesto,
liderado por la jefatura de la Divisin de Gestin y
Finanzas.
15
Este rol es consistente con el objetivo definido para esta Divisin: generar informacin e inteligencia en materia de energa para desarrollar capacidades prospectivas que
anticipen problemas y soluciones en el rea energtica, aunque trasciende hacia las otras divisiones de negocio.
26
Formulacin de Polticas y Normas internas
Proceso propuesto nuevo, que consolida la

generacin y actualizacin de polticas internas
sobre calidad, desarrollo organizacional (recursos
humanos),
recursos
financieros,
recursos
tecnolgicos
(desarrollo,
uso,
seguridad),
operacionales
(programacin
y
control
de
actividades, atencin a clientes), administracin
(servicios de apoyo) y comunicacin interna, entre
otros aspectos. Este proceso existe de manera
parcial, a travs de la observancia de reglas
generales aplicables en la administracin pblica,
pero que en la SSER no tiene una expresin
consolidada y coordinada, por ello se propone
radicar la responsabilidad en el Comit de
Desarrollo, y su coordinacin operativa en la
jefatura de la Divisin de Gestin y Finanzas,
aunque ciertas temticas que se puedan definir
sean desarrolladas por las divisiones de negocio
(por ejemplo, calidad, atencin a clientes)
Formulacin de Indicadores
Desempeo (KPI)
Corresponde al proceso de planificacin y control de

gestin vigente en relacin con el diseo de la
mtrica del desempeo institucional.
Clave
de
Control de Gestin
Control de Gestin
Mantencin de Procesos y Procedimientos
Proceso propuesto nuevo, que garantiza al interior

de la institucin la sistematizacin y difusin del
conjunto de reglas de operacin vigentes, su
documentacin y actualizacin. En la actualidad no
es un rol asignado a alguna unidad organizacional,
y se propone que radique en el Comit de
Desarrollo, y operativamente sea responsabilidad de
la UPYCG. La envergadura operativa de este
proceso (documentacin, actualizacin, difusin) si
bien no es una labor que en la prctica se desarrolle
cotidianamente, debe responder gilmente a
cambios en procesos y procedimientos que
27
cualquier unidad organizacional pudiera generar,

por lo que se requiere dimensionar y asignar
recursos adicionales para garantizar su ejecucin.
De manera preliminar, y a la luz de experiencias
recientes en la SSER,16
Control de Gestin
Control de Indicadores de Desempeo

(KPI)
Corresponde al proceso de planificacin y control de

gestin vigente en relacin con la verificacin del
desempeo institucional acorde la mtrica
previamente establecida.
Control de Gestin
Evaluacin de satisfaccin de Clientes /

Mandantes
Proceso propuesto nuevo, orientado a determinar de

manera sistemtica si los productos y servicios
generados por la institucin responden a las
expectativas de sus clientes. Este proceso
usualmente se apoya en la operacin del SIAC, no
obstante el proceso requiere realizar estudios
especficos (encuestas con diseos maestrales) para
adecuar la entrega (delivery) de productos y
servicios. En el espacio de la planificacin de
estudios se debe contemplar la realizacin de este
tipo de mediciones (periodicidad, objetivos
especficos, alcance y presupuesto requerido). En
este sentido la labor que el proceso asigna a la
UPYCG es contraparte de estudios en la materia.
Produccin y Entrega (negocio)

Generacin de conocimiento para el diseo
de polticas
Prospectiva: Modelacin / Generacin de

conocimiento
Proceso existente referido a la generacin de

escenarios a futuro, a travs de la prospectiva.
Generacin de conocimiento para el diseo

de polticas
Ejecucin de Estudios
Proceso que describe el mecanismo de compra de

un servicio especializado, para el cual se han
realizado previamente las definiciones en el marco
del proceso de Planificacin de nuevos estudios. Por
su naturaleza (mediano y largo plazo) este proceso
debe involucrar activamente a otras unidades
16
Implementacin de sistema de calidad ISO 9000.
28
organizacionales del negocio o autoridades en la

definicin de sus temticas especficas bajo la
orientacin general de la generacin de
conocimiento.
Generacin e implementacin de polticas
Generacin de Polticas (hasta la puesta en

vigencia)
Proceso propuesto que sistematiza el conjunto de

actividades necesarias para generar una poltica en
materia de energa. Su diseo involucra a
autoridades, todas las unidades de negocio, actores
externos
(mandantes,
proveedores
de
conocimiento) y la Divisin Jurdica. El proceso
asume que la Divisin de Prospectiva y Poltica
Energtica mantiene el foco de largo plazo
(escenarios y tendencias) e identifica tipos
instrumentos que se debieran ejecutar, mientras
que el resto de las Divisiones temticas mantienen
foco de mediano y corto plazo, y en este sentido
son aquellas que predominantemente harn
propuestas de planes, normas y programas en
trminos ms especficos.
Ejecucin de la Poltica: Elaboracin de

instrumentos
(Normas,
Planes
y
Programas)

Planes

Normas
Ejecucin de
Programas
Proceso (y subprocesos) propuesto que sistematiza

una modalidad de operacin para la generacin de
los distintos instrumentos a travs de los cuales se
implementan las polticas diseadas. Estos diseos
se orientan a establecer rutinas que permitan lograr
la excelencia operacional. Las propuestas que se
hagan en trminos de elaboracin de planes,
normas y diseo de programas, son un segundo
nivel de especificacin de la generacin de polticas,
previo a su implementacin. Cada uno de estos
instrumentos tiene su propio proceso de trabajo,
que en comn mantienen la autonoma temtica de
cada Divisin de negocio. No obstante, el rediseo
de productos y servicios requiere la ejecucin de un
protocolo especfico, que liderara el Comit de
Desarrollo, pues se considera valioso para la
la
Poltica:
Diseo
de
29
Subsecretara como organizacin la realizacin de

un ejercicio colectivo de evaluacin de la oferta
existente previa a su modificacin.
Implementacin de Planes y Programas
Proceso propuesto que sistematiza una modalidad

de operacin basada en la existencia de entidades
capaces de ejecutar los instrumentos de poltica.
Considerando que la Subsecretara y el Ministerio de
Energa no son ejecutores de instrumentos de
poltica
(planes,
normas,
programas),
la
configuracin de una red de actores y
colaboradores, principalmente instituciones, es clave
para que dicha organizacin no desve su foco hacia
la ejecucin. As, el proceso propone que las
Divisiones de negocio no sean ejecutoras, sino que
es la red de actores previamente identificada y
con la cual se han establecido convenios de
colaboracin marco.
Monitoreo y Evaluacin
Monitoreo de Polticas e Instrumentos
Monitoreo y Evaluacin
Evaluacin de Polticas e Instrumentos
Tanto el Monitoreo como la Evaluacin de Polticas e

Instrumentos son procesos complejos y usualmente
insumidores de recursos, por lo que se requiere que
la organizacin mantenga estrecha relacin con los
niveles de objetivos (institucionales) que desea
medir. Por ello, necesariamente se trata de
estrategias institucionales que deben ser tratadas
colectivamente, y no de manera asilada porcada
divisin de negocio. El proceso propuesto descansa
en un rol clave del Comit de Desarrollo, que para
efectos prcticos acta como dueo del proceso, y
en trminos operativos descansa en la coordinacin
que realice la jefatura de la Divisin de Prospectiva
y Poltica Energtica.
Comunicacin del valor pblico
Comunicacin del Valor y Promocin
Las acciones que la Subsecretara y el Ministerio

desarrollen en relacin a la comunicacin del valor y
promocin, por su impacto en la Comunidad
(mandante) y los Clientes, son de alcance
30
estratgico y excede el campo de accin definido

para la Unidad de Comunicaciones (responsable
de elaborar e implementar la estrategia de
comunicaciones para dar a conocer la poltica
energtica, los programas, proyectos e iniciativas
del Ministerio de Energa). El proceso propuesto
debe generar como producto la identificacin de los
elementos de valor pblico en el accionar de las
Divisiones, y en definitiva una identidad para el
Ministerio de Energa como la organizacin
coordinadora y autoridad sectorial. As, el rol
catalizador del Comit de Desarrollo resulta clave
en este mecanismo. A efectos prcticos, se propone
que la coordinacin operativa la realice la jefatura
de la Divisin de Prospectiva y Poltica Energtica.
Gestin de eventos crticos
Activacin de mecanismo para enfrentar

eventos crticos
Proceso propuesto que reconoce acciones que ha

realizado (y realizarn) las autoridades del
ministerio. Consiste en la activacin de mecanismos
de coordinacin para enfrentar eventos crticos
gestionados por autoridades del Ministerio, de
gestin
comunicacional,
de
evaluacin
y
establecimiento de medidas y acuerdos a futuro.
Proceso / Subproceso
Comentarios especficos
Nombre del macro proceso

Apoyo
Gestin de apoyo jurdico, informtico
financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Planificacin y desarrollo de soporte TIC
Proceso que propone enfrentar las decisiones de

soporte TIC desde una perspectiva estratgica, y
por ello involucra al Comit Desarrollo. La
coordinacin operativa descansa en la Divisin de
Gestin
y
Finanzas,
para
el
desarrollo,
implementacin y soporte de las soluciones
tecnolgicas.

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Ejecucin y Control Presupuestario
Proceso que sistematiza la prctica en la SSER

respecto de la ejecucin y control del presupuesto.
31

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Modificacin Presupuestaria
Proceso que sistematiza la prctica en la SSER

respecto de requerimientos de modificacin del
presupuesto.

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Compra bienes o servicios
Proceso (y subprocesos) que sistematiza la

aplicacin de la normativa en materia de compras
pblicas.

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Plataforma adquisicin de bienes y servicios

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Licitacin Internacional

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Convenio Marco

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Licitacin Pblica

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Licitacin Privada

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Trato directo (cotizacin)

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Pagos y transferencias de fondos
Proceso que sistematiza la secuencia de actividades

necesarias para realizar desembolsos de fondos a
cargo del Ministerio.

financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Configuracin y Activacin de Red de

Colaboradores (convenios)
La activacin de una Red de Colaboradores, en

materias cientficas y tecnolgicas, que supone la
configuracin y activacin de un conjunto de
relaciones formales (convenios) e informales, tanto
para el encargo de servicios especficos (estudios)
como para consulta y discusin especializada. Por
32
su diseo este proceso requiere predefinir un set de

criterios (Poltica de Colaboracin con Entidades
Externas) para que la configuracin de la Red de
Colaboradores no se traduzca en una lista de
potenciales proveedores, sino que pueda ser til
para el desarrollo de los objetivos del Ministerio.
financiero
y
presupuestario,
y
administrativo
Elaboracin de Bases de licitacin
Proceso que propone una modalidad de trabajo

para la elaboracin de bases de licitacin que
descansa en la estandarizacin de bases
administrativas y en una labor de visacin de bases
tcnicas de parte de la Divisin Jurdica. La
implementacin de esta forma de trabajo supone
un esfuerzo importante de la organizacin
(Divisiones) para acordar e implementar estndares
de produccin (calidad de bases tcnicas).
33
3.9. Recomendaciones sobre la Estructura

El anlisis del diseo estratgico y las propuestas de procesos de trabajo de la Subsecretara de
Energa permite identificar desajustes en los siguientes mbitos:
La falta de espacios de coordinacin formal no jerrquica disminuye la capacidad de

coordinacin estratgica. Para solucionar esta debilidad las organizaciones establecen tambin
comits de pares. Estos comits son cuerpos colectivos orientados a la integracin en la toma
de decisiones mediante la coordinacin, consolidacin, discusin y presentacin de propuestas
en las diversas materias que los convocan. La Subsecretara no dispone de estos comits, por
lo cual para asegurar el xito de su implementacin, deben constituirse en trminos formales,
definiendo sus objetivos, integrantes y los protocolos de funcionamiento o rutinas de trabajo
(plazos, actas, etc.), debiendo estar integrados a los ciclos de accin cotidianos.
Al respecto se propone crear comits, adicionales al Planificacin y Control de Gestin ya
tcitamente existente, para los mbitos de:
Desarrollo
Presupuesto.
Personas y
Control interno (Auditora Preventiva).
En el caso del actual Comit de Planificacin y Control de Gestin se propone especificar las
coordinaciones de los subcomits que lo componen y que se han declarado en las propuestas de
procesos arriba analizadas.
La inexistencia de un espacio organizacional o entidad a cargo de:
Organizacin y registro de polticas, normas, procesos y procedimientos de la organizacin

respecto de diversas materias que ataen al funcionamiento de la Subsecretara.
Se recomienda que la normalizacin de procesos y normas de funcionamiento se radique
en alguna unidad especfica con recursos asignados para este propsito. La alternativa ms
directa y consistente con su rol es asignar esta tarea a la Unidad de Planificacin y Control
de Gestin. Como benchmark para dimensionar recursos, recomendamos utilizar el gasto
realizado en organizaciones similares en los procesos de acreditacin ISO 9000.
La gerencia de la cartera de estudios y organizacin de la gestin de la informacin para

poltica. En efecto, a la fecha de la consultora, no haba todava claridad respecto de la
definicin formal de este rol dentro de la estructura ni el diseo de un mecanismo para la
coordinacin de la definicin de estudios. Tambin era poco claro las responsabilidades
sobre la coordinacin de actividades como el levantamiento de necesidades de informacin
o conocimientos para elaboracin de polticas, normas, planes y programas; la priorizacin
de estudios segn lineamientos de las autoridades y de criterios pre establecidos (por
ejemplo, segn tipo, relevancia institucional, compromisos involucrados, financiamiento
disponible, entre otros); la comunicacin y discusin de resultados de los estudio, que
permitan tomar decisiones desde una perspectiva institucional; y finalmente, la
conformacin de una cartera de estudios a ser ejecutada en el periodo siguiente.
Se recomienda, que este rol que ha sido encargado preliminarmente a la Divisin de
Prospectiva y Poltica, se formalice, se disee y se ponga en funcionamiento.
34
Se requiere la clarificacin de roles:
Relacin de Gabinetes de Subsecretario y Ministro con las divisiones de la Subsecretara. La

prctica vigente, donde los gabinetes sirven a modo de pivote en la relacin del Ministro y
Subsecretarios con las Divisiones de la Subsecretara, no es recomendable y afecta la
identidad de la Subsecretara tanto en los espacios de representacin como de negociacin
con actores externos (por ejemplo, representantes empresariales del sector), as como la
orientacin del trabajo cotidiano con las Divisiones.
Al respecto se recomienda que la coordinacin a este nivel sea llevado a cabo por los
Comits estratgicos propuestos, con la responsabilidad especfica del coordinador o lder
de cada uno de esos comits.
35
4.
Propuesta de Implementacin y Comunicaciones
4.1. Propuesta de implementacin

La propuesta de implementacin de la estrategia se estructura a partir de la cartera de iniciativas
identificadas.
Frente a cada una de estas iniciativas, corresponde adems de validar su pertinencia y suficiencia,
la identificacin del output o producto especifico, el responsable institucional, el plazo de entrega
de los resultados y la asignacin de recursos correspondientes, distinguindose estos ltimos en
corrientes e incrementales, segn sea el caso.
A continuacin se presenta la propuesta de implementacin as organizada, agrupndose las
iniciativas segn apuntan a los mbitos declarados en el BSC, detallndose esta concordancia en el
Anexo 6.
4.1.1. Iniciativas concordantes con los OBJETIVOS a nivel de Comunidad y Clientes
I1: Poner en marcha una red pblica de transmisin que se conecte cualquier generador con
los distribuidores.
Producto: Proyecto de Ley, Marco legal.
Responsable: Divisin de Seguridad y Mercado elctrico
Plazo Final: 2012
Recursos: corrientes
I2: Incrementar sustancialmente la participacin de la hidroelectricidad, bajo la condicin de

que tenga el menor impacto medio ambiental posible.
Producto: Cartera de prospectos de inversin identificada
Responsable: Divisin de Prospectiva y Poltica Energtica
Plazo Final: 2013
Recursos : corrientes
I3: Fortalecimiento de la institucionalidad ordenadora y rectora de las instituciones relevantes,

incluyendo las relativas a ACHE, CER y otras instituciones pblicas relacionadas como son
CCHEN, CNE, SEC; as como la actualizacin del CDEC.
Producto: Propuesta de proyecto de ley
Responsable : Divisin de Seguridad y Mercado Elctrico
Plazo Final: 2012
I4: Perfeccionamiento del Marco Regulatorio en eficiencia energtica (EE) y energas

renovables no convencionales (ERNC).17
Producto: Propuesta de proyecto de ley
Responsable : Divisin de Eficiencia Energtico
Plazo Final: 2013
17
Esta iniciativa se encuentra en revisin.
36
I6: Obtencin de conocimiento en energa nuclear, en capacitar mejor a ingenieros y en

perfeccionar la institucionalidad.
Producto: Estudios encomendados
Responsable : Divisin de Prospectiva y Poltica Energtica
Plazo Final: 2014
I7: Plan para dar prioridad al uso de gas natural licuado en la generacin termoelctrica, por
su menor impacto medio ambiental y menor costo relativo.
Producto: Plan entregado
Responsable : Divisin de Seguridad y Suministro de Mercado de Hidrocarburos
Plazo Final: 2012
I10: Desarrollo de metodologa y primera aplicacin de un Plan de Accin Regional (PAR), a

cargo de las SEREMIAS, que ordene las actividades de la SSE en Regiones, en especial las de
coordinacin con otras entidades pblicas ligadas al desarrollo del sector.
Producto: Plan entregado

Responsable: Gabinete del Subsecretario
Plazo Final: 2013
Recursos: incrementales
4.1.2. Iniciativas concordantes con los Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves
a construir o fortalecer)
I5: Finiquitar la actualizacin y puesta al da con todos los reglamentos pendientes de dictar.
Producto: Reglamentos faltantes en Contralora
Responsable : Divisin Jurdica
Plazo Final: 2012
I8: Elaboracin de la estrategia de comunicacin del valor.

Producto: Estrategia Diseada
Responsable : Unidad de Comunicaciones
Plazo Final: 2012
I9: Elaboracin y formalizacin de mecanismos de seleccin y supervisin de estudios tcnicos

sectoriales.
Producto: Mecanismo diseado , formalizado y en funcionamiento

Responsable : Divisin de Gestin y Finanzas
Plazo Final: 2012
37
I11: Desarrollo, registro e implementacin de los procesos de servicios jurdicos y gestin de

abastecimiento
Producto: Proceso diseado , formalizado y en funcionamiento

Responsable : Unidad de Planificacin y Control de Gestin
Plazo Final: 2013
I12: Instalacin y funcionamiento de comits de coordinacin estratgica (Planificacin,

Presupuesto, Control de Gestin, Personas y Control Interno)
Responsable : Unidad de Planificacin y Control de Gestin
Plazo Final: 2013
4.1.3. Iniciativas concordantes con los Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo
Institucional
I13: Elaborar y poner en marcha un programa de capacitacin y entrenamiento 2012-2015,
consistente con los objetivos institucionales declarados, incluyendo desarrollo de habilidades
directivas y de trabajo colaborativo.
Plazo Final: 2013
I14: Formalizacin de los procesos del negocio y de apoyo, incluyendo la seleccin del soporte
tecnolgico necesario
Plazo Final: 2013
4.2. Propuesta de Comunicaciones
Respecto de las comunicaciones necesarias derivadas del Plan de implantacin, se recomienda
concentrase en la comunicacin interna. Para estos efectos, se identifican al menos las siguientes
actividades:
Difusin inicial de los resultados de esta consultora, mediante el mecanismo de cascada, donde
los jefes de divisin socializan con todo su personal las propuestas externas.
Organizacin de un evento de escucha y captura de observaciones y mejoras, liderado por el
gabinete del Subsecretario.
Elaboracin de los indicadores y metas exigidas por organismos externos.
Formalizacin y difusin del Plan Estratgico ligado a las responsabilidades de los equipos y
personas especficas.
38
Anexos
ANEXO
ANEXO
ANEXO
ANEXO
ANEXO
ANEXO
1:
2:
3:
4:
5:
6:
Principios Rectores - Pilares Estratgicos de la Poltica Energtica Nacional

Pilares - Objetivos Estratgicos - Anlisis de Consistencia
Procesos de trabajo de la SSER
Notas de talleres de validacin con Divisiones
Cuadro de Mando Integral
Concordancia entre Objetivos y Proyectos de implementacin
39
Anexo 1:
Principios Rectores - Pilares Estratgicos
De la Poltica Energtica Nacional
Fuentes: Discurso Presidencial 12 de enero de 2011.
Notas de reunin Asesora del Subsecretario
Principios Rectores
Energa Segura: a dos niveles.
Corto Plazo: Caracterstica segura para que no falle, por lo tanto las instalaciones deben ser
seguras.
Largo Plazo: asegurar suministro para cubrir necesidades de energa para 10, 15 o 20 aos.
Preparar el mercado.
Esto se traduce para:
Generacin: Responsabilidad de disponer de un SET de incentivos y normas para que
efectivamente se produzca la cantidad de energa necesaria. El gobierno es el planificador de
inversiones y debe velar que los generadores lleguen a tiempo.
Transmisin:
Planifica como se lleva a cabo la transmisin. Adems va a definir los lugares por donde va a pasar
la lnea de transmisin. Asegurar que la produccin puede fluir desde donde se produce hasta
donde se requiere.
Energa Limpia: Quiere decir, limpia de CO2, menores emisiones, mnimo impacto al medio
ambiente. La mayor cantidad de esta energa es renovable. Tambin se alcanza este objetivo
mediante eficiencia energtica.
Energa econmica: Los costos de la energa elctrica se quieren obtener lo ms barato que se
pueda (menor costo social, quieren decir que al pagar como persona natural, sea lo ms bajo
posible).
El desafo estratgico es encontrar la ecuacin que combine eficazmente estos tres principios.
Pilares de la Estrategia de Energa
Eficiencia Energtica: Como principal aportador al objetivo de desacoplar el crecimiento del
consumo de energa (KTCal) del crecimiento econmico (PIB), se propone elaborar un plan para los
prximos 20 aos.
La meta es desviar el 12%, al ao 2020, lo que habra sido el consumo de energa sin esta
campaa de eficiencia energtica, y eso significa ahorrar una enorme cantidad de energa,
equivalente a ms de 1.100 megawatts instalados.
Se podra llevar a cabo mediante:
La incorporacin de tecnologas ms eficientes en todos los sectores.
Una campaa comunicacional, educacional y motivacional.
El Sello de Eficiencia Energtica, equivalente al Sello Propyme o al Sello Sernac, que ya
hemos puesto en marcha, que distinga y reconozca a las empresas que hacen el esfuerzo
de ser eficientes energticamente.
40
Un plan del propio sector pblico, para que predique con el ejemplo y no solamente con las
palabras, que va a afectar a todos los ministerios, reparticiones pblicas, gobiernos
regionales y municipalidades.
Una nueva institucionalidad que va a fortalecer las facultades, los atributos de la Agencia
Chilena de Eficiencia Energtica.
Un programa, que ya est en marcha, de mejorar la eficiencia en materia de luminarias,
con todos los municipios de Chile.
Normas y estndares mnimos de eficiencia para automviles, artefactos y muchos otros
instrumentos.
Informacin y etiquetado, para que la gente sepa con claridad la eficiencia energtica de
los artefactos o instrumentos que est comprando.
Una normativa nueva de eficiencia energtica para las viviendas sociales y los
departamentos sociales.
La creacin de una comisin interministerial, que va a fijar el rumbo y que va a controlar el
cumplimiento de este programa y rendir cuenta al Presidente en forma trimestral.
Participan:
Divisin de Eficiencia Energtica (hace Polticas).
ACHEE (Implementacin).
Energas Renovables No Convencionales: El objetivo es maximizar su uso creando una
estrategia y mecanismos operativos que eliminen las barreras de costos existentes. No hay meta
explcita estratgica, considerando que su provisin tensiona con los principios de seguridad y
economa.
Adems de la Ley 20.257, que fija una meta obligatoria de energas renovables no convencionales
en la matriz (10% al ao 2024), se ha tomado la decisin, a travs de distintas medidas, de
acelerar este proceso, o de aumentar el monto de la meta.
Para cumplir la meta se necesita:
Invertir mucho ms en investigacin.
Desarrollo e innovacin.
Un apoyo del Gobierno, que va por encima de la ley que establece procedimientos y metas.
Un fondo de promocin de estas tecnologas, que son ms de 85 millones de dlares.
Un nuevo plan de subsidios e incentivos a proyectos piloto en esta materia.
Un nuevo sistema para financiar y cubrir riesgos de este tipo de inversiones.
Sistemas acelerados y expresos en materia de trmites y autorizaciones, licitaciones
abiertas por bloque de energas renovables no convencionales, plataformas
georeferenciadas, donde cualquier inversionista va a poder conocer dnde estn las
mejores oportunidades y cules son las restricciones para poder desarrollar ese tipo de
proyectos, licitaciones de terrenos fiscales aptos para este tipo de proyectos, y muchas
otras medidas.
Participan:
Divisin ERNC.
CER.
Divisin de Acceso y Equidad.
Hidroelectricidad: Es uno de los componentes importantes de la matriz elctrica y el nico que
cumple con los tres principios rectores.
El propsito es incrementar sustancialmente la participacin de la hidroelectricidad, que hoy da
alcanza a menos del 34%, y llevar las cifras entre el 45% y el 50%, bajo la condicin de que tenga
41
el menor impacto medio ambiental posible. El potencial de este tipo de energas, identificado y
econmicamente factible, supera los 20.000 megawatts.
Slo las obras de riego existentes tienen un potencial que supera los 1.300 megawatts y que no
est siendo hoy da utilizado.
Participan:
Divisin de Desarrollo Sustentable.
Divisin Prospectiva.
Termoelectricidad: Se reconoce que no se puede prescindir de las fuentes fsiles como insumo
de generacin elctrica.
Se estableci en noviembre del 2011, nuevas normas de emisin para las empresas
termoelctricas, que estn de acuerdo a los estndares de los pases de la OCDE, y nuevas normas
de calidad del aire, particularmente el PM 2.5, que no exista en nuestro pas.
La prioridad ser el uso de Gas natural licuado, por su menor impacto medio ambiental y menor
costo relativo. Y, por tanto, no solamente se debe importar, tambin se debe explorar, porque hay
un enorme potencial en nuestro pas, de encontrar ese tipo de energas, que va a permitir, sin
duda, una mayor disponibilidad de provisin de energa, a menor costo y las tecnologas de la
exploracin y de la explotacin siguen avanzando a pasos agigantados.
En relacin a la energa nuclear, el Gobierno no va a construir ni decidir la construccin de ninguna
planta nuclear, pero se est avanzando en conocer mejor esa energa, en capacitar mejor a
ingenieros y en perfeccionar la institucionalidad.
Participantes:
Divisin de Prospectiva.
Divisin de Hidrocarburos.
Divisin de Mercado Elctrico.
Transmisin: Se propone la planificacin y ejecucin de una red pblica de transmisin que se
conecte cualquier generador con los distribuidores.
La carretera elctrica apunta a crear un rol del Estado como ente planificador de las lneas
troncales, de la columna vertebral del sistema de transmisin, y tambin como un ente que facilite,
no necesariamente debe construir ni administrar las lneas, pero s debe planificarlas y asegurar que
existan y facilitar el proceso a travs del cual ellas se van a construir, a travs de:
mecanismos ms expeditos,
se va a revisar la ley, en materia de otorgamiento de concesiones, servidumbres,
expropiaciones, etc.
mejorar sustancialmente la capacidad y tecnologa para las lneas de transmisin, de forma
tal de asegurar el suministro, de facilitar el acceso a todos los generadores y de
incrementar la competencia entre los actores del sector.
se establecer la carretera pblica por los lugares ms apropiados, respetando,
naturalmente, el medio ambiente y las comunidades, para que las lneas pasen por donde
deben pasar y no simplemente por donde los que las construyen quieren que pasen, o por
donde sean simplemente de menor costo.
Participantes:
Divisin elctrica,
CNE
42
Mercado Elctrico: Hacerlo ms competitivo y transparente. Licitaciones a clientes finales

regulados (distribuidoras), ya que no est cumpliendo el objetivo de bajos costos y debe ser ms
competitivo.
Estableciendo el principio de comercializadores elctricos, que permitan acercarnos a un sistema de
poder darle mayores opciones a los distribuidores y consumidores respecto a su generacin
(multicarrier).
Participantes:
Divisin Elctrica.
CNE.
Interconexin Internacional: Es a largo plazo y se requiere acumular informacin y
conocimiento para hacer propuestas especficas, considerando las direcciones estratgicas
provenientes del gobierno en su conjunto (defensa, relaciones exteriores).
En el contexto de la Alianza del Pacfico, se est avanzando entre Colombia, Per y Chile
intensamente, con un proyecto que incorpora tambin a Ecuador y Bolivia, y se han iniciado
conversaciones para buscar un sistema de interconexin tambin con Argentina, con el cual
tenemos dos lneas que corren en paralelo, tenemos diferencias de horas, con lo cual los peak de
Argentina y Chile estn distanciados por al menos dos horas, no tenemos las mismas
estacionalidades y, por tanto, una integracin que al comienzo puede ser simple interconexin para
permitir y despus interconexin de los sistemas, con un marco jurdico que nos d garantas a
todos, sin duda constituye una tarea y una prioridad.
Participantes:
Divisin Internacional.
Divisin Elctrica.
Institucionalidad: Fortalecer el Ministerio de Energa y la institucionalidad ambiental, como ente
rector y ordenador de todas la instituciones relevantes incluyendo E.E., ERNC, CEDEC y CNE.
Participantes:
Gabinete.
Divisin de Energa.
43
Anexo 2:
Pilares - Objetivos Estratgicos
ANALISIS DE CONSISTENCIA
Poltica Energtica/Objetivos/Productos
Principios Rectores
Energa Segura: a dos niveles.
Corto Plazo: Caracterstica segura para que no falle, por lo tanto las instalaciones deben ser
seguras.
Largo Plazo: asegurar suministro para cubrir necesidades de energa para 10, 15 o 20 aos.
Preparar el mercado.
Esto se traduce para:
Generacin: Responsabilidad de disponer de un set de incentivos y normas
para que
efectivamente se produzca la cantidad de energa necesaria. El gobierno es el planificador de
inversiones y debe velar que los generadores lleguen a tiempo.
Transmisin: Planifica como se lleva a cabo la transmisin. Adems va a definir los lugares por
donde va a pasar la lnea de transmisin. Asegurar que la produccin puede fluir desde donde se
produce hasta donde se requiere.
Energa Limpia: Quiere decir, limpia de CO2, menores emisiones, mnimo impacto al medio
ambiente. La mayor cantidad de esta energa es renovable. Tambin se alcanza este objetivo
mediante eficiencia energtica.
Energa econmica: Los costos de la energa elctrica se quieren obtener lo ms barato que se
pueda (menor costo social, quieren decir que al pagar como persona natural, sea lo ms bajo
posible).
El desafo estratgico es encontrar la ecuacin que combine eficazmente estos tres principios.
Pilares de la Estrategia
PILAR 1.Eficiencia Energtica
Como principal aportador al objetivo de desacoplar el crecimiento del consumo de
energa (Kw) del crecimiento econmico (PIB), se propone elaborar un plan para los
prximos 20 aos. La meta es desviar el 12%, al ao 2020, lo que habra sido el
consumo de energa sin esta campaa de eficiencia energtica, y eso significa ahorrar
una enorme cantidad de energa, equivalente a ms de 1.100 MW instalados.
Objetivo Relevante del Ministerio N5.
Promover la eficiencia energtica en los sectores de consumo a travs de normas,
programas de etiquetado e implementacin de los planes, principalmente por medio de
la Agencia Chilena de Eficiencia Energtica.
Objetivo Estratgico (OE) N 3.
Consolidar la eficiencia energtica como una fuente de energa, contribuyendo a la
productividad del pas y al bienestar de la poblacin, a travs de polticas, planes y
programas de eficiencia energtica.
44
Producto Estratgico N 4.
Nombre: Instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energa.
Descripcin: Corresponde al diseo y operativizacin de una serie de instrumentos de
fomento para la eliminacin de barreras (econmicas, regulatorias, de conocimiento y de
informacin) que limitan el desarrollo de la eficiencia energtica. Estas barreras sern
superadas mediante: Generacin de incentivos econmicos para el fomento de la inversin
en proyectos de Eficiencia Energtica; Desarrollo del marco regulatorio a travs de la fijacin
de estndares mnimos de eficiencia energtica, normativas, certificacin y etiquetado de
artefactos, vehculos, equipos industriales, entre otros; Generacin y disponibilidad de
informacin sobre las potencialidades de la eficiencia energtica en Chile, que oriente el
desarrollo de las polticas y regulaciones; Promocin de una cultura de eficiencia energtica,
mediante la difusin y capacitacin en temas asociados a buenas prcticas en el uso de las
tecnologas y recursos energticos.
Subproducto:
Instrumentos de fomento a la inversin en eficiencia energtica.
Marco Regulatorio en eficiencia energtica.
Certificacin y etiquetado de eficiencia energtica.
Estndares de eficiencia energtica.
Actividades:
Informacin, difusin y capacitacin, en el desarrollo y uso de tecnologas y
prcticas sobre el buen uso de la energa.
Informacin en investigacin y desarrollo de la eficiencia energtica.
Iniciativas de difusin masiva de los principios y acciones de la eficiencia energtica.
Iniciativas de educacin y capacitacin de eficiencia energtica.

45
PILAR 2. Energas Renovables No Convencionales

Ley 20.257, que fija una meta obligatoria de energas renovables no convencionales en la
matriz (10% al ao 2024), se ha tomado la decisin, a travs de distintas medidas, de acelerar
este proceso, o de aumentar el monto de la meta o de anticipar la fecha en que vamos a
cumplir esa meta.
Objetivo Relevante del Ministerio N 8.
Fomentar el desarrollo e innovacin tecnolgica de las energas renovables no convencionales.
Objetivo Estratgico (OE) N4
Incorporar la visin sectorial en materias de desarrollo sustentable y de cambio climtico, con la
finalidad de resguardar inversiones que permitan contar con la seguridad de suministro
energtico suficiente para el desarrollo del pas.
Producto Estratgico N 2
Nombre: Informacin relevante del sector energtico.
Descripcin: Desarrollo y generacin de informacin relevante del sector energtico por medio
de estudios, estadsticas y sistemas de informacin y monitoreo, as como del diseo e
implementacin de instrumentos/ acciones de difusin y sensibilizacin de la realidad de nuestra
matriz energtica, lmites y potencialidades.
Subproducto:
Estudios e informacin estadstica relevante del sector energtico.
Instrumentos de difusin y sensibilizacin de la realidad energtica nacional.
Actividades:
Estadsticas.
Estudios.
Sistemas de informacin y monitoreo
Nombre: Instrumentos para el desarrollo de las Energas Renovables No Convencionales (ERNC).
Descripcin: Corresponde al diseo, evaluacin, y operativizacin de instrumentos de fomento
directo a la eliminacin de barreras de mercado especficas que limitan el desarrollo y la
inversin en ERNC. Involucra adems la generacin y disponibilidad de informacin sobre el
potencial de las ERNC, que oriente: el desarrollo de polticas pblicas, la evaluacin y concrecin
de proyectos de ERNC, finalmente, el desarrollo y propuesta del marco regulatorio del sector
tanto como para velar por un trato equitativo de las ERNC respecto de otras fuentes de energa,
as como para estimular su desarrollo /aprovechamiento eficiente de esta.
Subproducto:
Informacin estratgica de las ERNC.
Instrumentos de fomento financieros de las ERNC.
Marco regulatorio de las ERNC.
Nombre: Incorporacin de criterios de sustentabilidad, incluidos aquellos relativos a cambio
climtico, en la evaluacin de instrumentos de gestin ambiental.
Descripcin:
Conjunto de acciones y actividades destinadas a incorporar la opinin tcnica del sector
energtico en los instrumentos y herramientas de gestin ambiental, por medio de reportes e
informes para la autoridad correspondiente, con el fin de compatibilizar las distintas polticas
sectoriales.
46
Subproducto:
Opinin tcnica en los instrumentos de gestin ambiental.
Evaluacin de los impactos del cambio climtico en la generacin de energa/propuesta de
medidas de adaptacin.
Elaboracin de informes tcnico/ambientales en proyectos de generacin elctrica, de inversin
pblica y privada.
Actividades:
Reportes con posicin del sector energtico en las negociaciones internacionales de cambio
climtico.
47
PILAR 3.Hidroelectricidad
Es uno de los componentes importantes de la matriz elctrica y el nico que cumple con
los tres principios rectores. El propsito es incrementar sustancialmente la participacin
de la hidroelectricidad, que hoy da alcanza a menos del 34%, y llevar las cifras entre el
45% y el 50%, bajo la condicin de que tenga el menor impacto medio ambiental
posible. El potencial de este tipo de energas, identificado y econmicamente factible,
supera los 20.000 MW. Slo las obras de riego existentes tienen un potencial que supera
los 1.300 MW y que no est siendo hoy da utilizado.
Objetivos Relevantes del Ministerio N 1.
Fomentar la diversificacin de la matriz energtica, principalmente a travs del desarrollo de
los recursos energticos nacionales.
Objetivo Estratgico (OE) N 2
Promover la diversificacin de la matriz energtica procurando el desarrollo de un mercado
competitivo y eficiente, a travs del fomento a la inversin, el diseo de polticas, planes y
programas que permitan incrementar la seguridad energtica del Pas.
Nombre: Polticas, planes y programas del sector energtico.
Descripcin: Elaboracin de polticas pblicas, normativa, planes, programas y medidas que
promuevan el desarrollo del sector energtico, por medio de la seguridad, sustentabilidad y
eficiencia.
Subproducto:
Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energtica.
Actividades:
Polticas y medidas en Emergencias Energticas.
Polticas y medidas vinculadas a la seguridad operativa del sector elctrico.
Polticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado elctrico. Planes,
programas y normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y competitivo del
mercado elctrico y de combustibles.
Medidas sobre las actividades exploratorias y de explotacin de hidrocarburos.
Normativas sobre el mercado elctrico y de combustibles.
Anlisis de las inversiones de ENAP
implementacin de instrumentos/ acciones de difusin y sensibilizacin de la realidad de
nuestra matriz energtica, lmites y potencialidades.
Subproducto:
Actividades:
Estadsticas.
Estudios.
Sistemas de informacin y monitoreo.
Georeferenciar del agua disponible en el pas ocupada v/s no ocupada
48
PILAR 4.TERMOELECTRICIDAD
Se reconoce que no se puede prescindir de las fuentes fsiles como insumo de generacin
elctrica. Se estableci en noviembre del ao pasado, nuevas normas de emisin para las
empresas termoelctricas, que estn de acuerdo a los estndares de los pases de la OCDE, y
nuevas normas de calidad del aire, particularmente el PM 2.5, que no exista en nuestro pas.La
prioridad ser el uso de Gas natural licuado, por su menor impacto medio ambiental y menor
costo relativo. Y, por tanto, no solamente se debe importar, tambin se debe explorar, porque
hay un enorme potencial en nuestro pas, de encontrar ese tipo de energas, que va a permitir,
sin duda, una mayor disponibilidad de provisin de energa, a menor costo y las tecnologas de
la exploracin y de la explotacin siguen avanzando a pasos agigantados.En relacin a la
energa nuclear, el Gobierno no va a construir ni decidir la construccin de ninguna planta
nuclear, pero se est avanzando en conocer mejor esa energa, en capacitar mejor a ingenieros
y en perfeccionar la institucionalidad.
Objetivos Relevantes del Ministerio N 7 y 10, respectivamente.
N7. Impulsar la exploracin y explotacin de hidrocarburos.
N 10. Realizar estudios y desarrollar competencias para profundizar el conocimiento de
la energa nuclear.
Objetivo Estratgico (OE) N 1
Contribuir a disponer de la energa necesaria para resguardar el desarrollo econmico y
social del pas, a travs del diseo e implementacin de polticas, planes e informacin
relevante del sector.
Descripcin: Elaboracin de polticas pblicas, normativa, planes, programas y medidas
que promuevan el desarrollo del sector energtico, por medio de la seguridad,
sustentabilidad y eficiencia.
Subproducto: Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad
energtica.
Actividades:
Anlisis de las inversiones de ENAP.
49
Subproducto:
Actividades:
Estadsticas.
Estudios.
50
PILAR 5. TRANSMISIN
Se propone la planificacin y ejecucin de una red pblica de transmisin que se conecte
cualquier generador con los distribuidores. La carretera elctrica apunta a crear un rol del
Estado como ente planificador de las lneas troncales, de la columna vertebral del sistema
de transmisin, y tambin como un ente que facilite, no necesariamente debe construir ni
administrar las lneas, pero s debe planificarlas y asegurar que existan y facilitar el proceso
a travs del cual ellas se van a construir, a travs de mecanismos ms expeditos, se va a
revisar la ley, en materia de otorgamiento de concesiones, servidumbres, expropiaciones,
etc. Hay que mejorar sustancialmente nuestra capacidad y tecnologa para las lneas de
transmisin, de forma tal de asegurar el suministro, de facilitar el acceso a todos los
generadores y de incrementar la competencia entre los actores del sector.
Se establecer la carretera pblica por los lugares ms apropiados, respetando,
naturalmente, el medio ambiente y las comunidades, para que las lneas pasen por donde
deben pasar y no simplemente por donde los que las construyen quieren que pasen, o por
donde sean simplemente de menor costo.
Objetivos Relevantes del Ministerio N 2
Mejorar el marco regulatorio en los sistemas de transmisin y distribucin elctrica.
Contribuir a disponer de la energa necesaria para resguardar el desarrollo econmico y
social del pas, a travs del diseo e implementacin de polticas, planes e informacin
relevante del sector.
eficiencia.
Subproducto: Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energtica.
Actividades:
Polticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado elctrico.
Planes, programas y normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y
competitivo del mercado elctrico y de combustibles.
51
Subproducto:
Actividades:
Estadsticas.
Estudios.
52
PILAR 6. MERCADO ELCTRICO.

Hacerlo ms competitivo y transparente. Licitaciones a clientes finales regulados
(distribuidoras), ya que no est cumpliendo el objetivo de bajos costos y debe ser ms
competitivo. Estableciendo el principio de comercializadores elctricos, que permitan acercarnos
a un sistema de poder darle mayores opciones a los distribuidores y consumidores respecto a su
generacin (multicarrier).
Contribuir al acceso equitativo a la energa a los sectores vulnerables, aislados y
establecimientos pblicos, priorizando el uso de fuentes energticas renovables.
eficiencia.
Actividades:
directo a la eliminacin de barreras de mercado especficas que limitan el desarrollo y la inversin
en ERNC. Involucra adems la generacin y disponibilidad de informacin sobre el potencial de las
ERNC, que oriente: el desarrollo de polticas pblicas, la evaluacin y concrecin de proyectos de
ERNC, finalmente, el desarrollo y propuesta del marco regulatorio del sector tanto como para
velar por un trato equitativo de las ERNC respecto de otras fuentes de energa, as como para
estimular su desarrollo /aprovechamiento eficiente de esta.
Subproducto:
53
PILAR 7. INTERCONEXIN INTERNACIONAL.

Es a largo plazo y se requiere acumular informacin y conocimiento para hacer propuestas
especficas, considerando las direcciones estratgicas provenientes del gobierno en su
conjunto (defensa, relaciones exteriores). En el contexto de la Alianza del Pacfico, se est
avanzando entre Colombia, Per y Chile intensamente, con un proyecto que incorpora
tambin a Ecuador y Bolivia, y se han iniciado conversaciones para buscar un sistema de
interconexin tambin con Argentina, con el cual tenemos dos lneas que corren en paralelo,
tenemos diferencias de horas, con lo cual los peak de Argentina y Chile estn distanciados por
al menos dos horas, no tenemos las mismas estacionalidades y, por tanto, una integracin
que al comienzo puede ser simple interconexin para permitir y despus interconexin de los
sistemas, con un marco jurdico que nos d garantas a todos, sin duda constituye una tarea y
una prioridad.
Objetivos Relevantes del Ministerio N11.
Contribuir y promover al desarrollo sustentable del sector energtico a travs de polticas
ministeriales en materias de gestin ambiental, incluyendo aspectos relativos al cambio
climtico.
Contribuir a disponer de la energa necesaria para resguardar el desarrollo econmico y social
del pas, a travs del diseo e implementacin de polticas, planes e informacin relevante del
sector.
eficiencia.
Actividades:
54
Subproducto:
Actividades:
Estadsticas.
Estudios.
Incorporar la visin sectorial en materias de desarrollo sustentable y de cambio climtico, con
la finalidad de resguardar inversiones que permitan contar con la seguridad de suministro
energtico suficiente para el desarrollo del pas.
Subproducto:
Actividades:
Estadsticas.
Estudios.
55
Descripcin: Conjunto de acciones y actividades destinadas a incorporar la opinin tcnica del
sector energtico en los instrumentos y herramientas de gestin ambiental, por medio de
reportes e informes para la autoridad correspondiente, con el fin de compatibilizar las distintas
polticas sectoriales.
Subproducto:
Evaluacin de los impactos del cambio climtico en la generacin de energa/propuesta
de medidas de adaptacin.
Actividades:
Reportes con posicin del sector energtico en las negociaciones internacionales de
cambio climtico.
Elaboracin de informes tcnico/ambientales en proyectos de generacin elctrica, de
inversin pblica y privada.
56
PILAR 8. INSTITUCIONALIDAD.
Fortalecer el ministerio de energa y la institucionalidad ambiental como ente rector y ordenador
de todas la instituciones relevantes incluyendo E.E., ERNC, CEDEC y CNE.
Potenciar la coordinacin sectorial e intersectorial que permita fortalecer la institucionalidad del
sector energtico.
Contribuir a disponer de la energa necesaria para resguardar el desarrollo econmico y social del
pas, a travs del diseo e implementacin de polticas, planes e informacin relevante del sector.
Consolidar la eficiencia energtica como una fuente de energa, contribuyendo a la productividad
del pas y al bienestar de la poblacin, a travs de polticas, planes y programas de eficiencia
energtica.
Incorporar la visin sectorial en materias de desarrollo sustentable y de cambio climtico, con la
finalidad de resguardar inversiones que permitan contar con la seguridad de suministro energtico
suficiente para el desarrollo del pas.
Contribuir a generar condiciones que permitan a la poblacin del pas un acceso equitativo a la
energa, a travs de la coordinacin, formulacin e implementacin de programas, proyectos,
normativas y asesora tcnica.
57
Producto Estratgico N1
eficiencia.
Subproducto:
Planes, programas y normativa sectorial en materias de seguridad energtica.
Actividades: Polticas y medidas en Emergencias Energticas.
Polticas y medidas que contribuyan al acceso expedito al mercado elctrico. Planes, programas y
normativa sectorial en materias de desarrollo eficiente y competitivo del mercado elctrico y de
combustibles.
Descripcin: Desarrollo y generacin de informacin relevante del sector energtico por medio de
estudios, estadsticas y sistemas de informacin y monitoreo, as como del diseo e
implementacin de instrumentos/ acciones de difusin y sensibilizacin de la realidad de nuestra
matriz energtica, lmites y potencialidades.
Subproducto:
Estudios e informacin estadstica relevante del sector energtico
Actividades:
Estadsticas.
Estudios.
Sistemas de informacin y monitoreo
directo a la eliminacin de barreras de mercado especficas que limitan el desarrollo y la inversin
en ERNC. Involucra adems la generacin y disponibilidad de informacin sobre el potencial de las
ERNC, que oriente: el desarrollo de polticas pblicas, la evaluacin y concrecin de proyectos de
ERNC, finalmente, el desarrollo y propuesta del marco regulatorio del sector tanto como para
velar por un trato equitativo de las ERNC respecto de otras fuentes de energa, as como para
estimular su desarrollo /aprovechamiento eficiente de esta.
Subproducto:
58
Nombre: Instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energa.
Definicin: Corresponde al diseo y operativizacin de una serie de instrumentos de fomento para
la eliminacin de barreras (econmicas, regulatorias, de conocimiento y de informacin) que
limitan el desarrollo de la eficiencia energtica. Estas barreras sern superadas mediante:
Generacin de incentivos econmicos para el fomento de la inversin en proyectos de Eficiencia
Energtica; Desarrollo del marco regulatorio a travs de la fijacin de estndares mnimos de
eficiencia energtica, normativas, certificacin y etiquetado de artefactos, vehculos, equipos
industriales, entre otros; Generacin y disponibilidad de informacin sobre las potencialidades de
la eficiencia energtica en Chile, que oriente el desarrollo de las polticas y regulaciones;
Promocin de una cultura de eficiencia energtica, mediante la difusin y capacitacin en temas
asociados a buenas prcticas en el uso de las tecnologas y recursos energticos.
Subproducto:
Instrumentos de fomento a la inversin en eficiencia energtica.
Marco Regulatorio en eficiencia energtica.
Informacin, difusin y capacitacin, en el desarrollo y uso de tecnologas y prcticas sobre el
buen uso de la energa.
Informacin en investigacin y desarrollo de la eficiencia energtica.
Actividades:
Certificacin y etiquetado de eficiencia energtica.
Estndares de eficiencia energtica.
Descripcin:
Conjunto de acciones y actividades destinadas a incorporar la opinin tcnica del sector
energtico en los instrumentos y herramientas de gestin ambiental, por medio de reportes e
informes para la autoridad correspondiente, con el fin de compatibilizar las distintas polticas
sectoriales.
Subproducto:
Evaluacin de los impactos del cambio climtico en la generacin de energa/propuesta de
medidas de adaptacin.
Elaboracin de informes tcnico/ambientales en proyectos de generacin elctrica, de inversin
pblica y privada.
Actividades:
Reportes con posicin del sector energtico en las negociaciones internacionales de cambio
climtico.
59
Nombre: Planes, programas y acciones que contribuyen al acceso equitativo a la energa.
Descripcin: Consiste en la implementacin de planes, programas y acciones enfocados
principalmente en entregar informacin, herramientas y sistemas energticos que permitan
asegurar el acceso a la energa de todos los habitantes del pas, de forma equitativa y
sustentable. Para ello se entrega asesora tcnica, cursos de capacitacin y se ejecutan proyectos
en armona con el medio ambiente, de acuerdo las necesidades de la comunidad, que son tcnica
y econmicamente eficientes y que se ajustan al marco regulatorio asociado a esta temtica.
Subproducto:
Asesora tcnica en formulacin e implementacin de programas y proyectos de energizacin.
Capacitacin en la formulacin de proyectos de energizacin con Energas Renovables no
Convencionales.
Marco regulatorio adecuado en acceso equitativo a la energa.
Actividades:
Estudios de anlisis de alternativas para en proyectos de electrificacin rural.
Programas y proyectos de energizacin rural.
Energizacin de establecimientos de salud, educacin y otros servicios y actividades.
Talleres de difusin, capacitacin y sistemas demostrativos de formulacin de proyectos de
energizacin.
Normas, reglamentos y proyectos de ley en acceso equitativo a la energa.
OBJETIVOS GENERALES RELEVANTES DEL MINISTERIO.

Objetivo N 3: Generar las condiciones necesarias y eliminar barreras para el desarrollo de
inversiones en el sector energtico que estimulen precios competitivos.
Objetivo N 4: Incrementar los niveles de seguridad de los sistemas interconectados elctricos del
pas.
Objetivo N 9: Fiscalizar el cumplimiento de las polticas y normativa del sector energtico.
60
Anexo 3: Procesos de Trabajo de la Subsecretara de Energa

El modelamiento de procesos se ha realizado con estndar BPM, utilizando la aplicacin BizAgi
(Modeler, ver. 2.2.0.4, Enero 2012). La notacin empleada es la siguiente:
Cada uno de estos procesos se enmarca en el contexto de las funciones asignadas a cada una de
las divisiones y unidades de la Subsecretara y Ministerio. En la medida que los procesos propuestos
requieran nuevas precisiones a dichas funciones, ello ser indicado. En sntesis, las funciones
vigentes son las siguientes:18
18
Resolucin Exenta N 410 (15-Jul-2011). El articulado citado a continuacin se refiere a esta Resolucin. En dicha
resolucin se indica que el objetivo general del Ministerio de Energa es elaborar y coordinar los planes, polticas y normas
para el buen funcionamiento y desarrollo del sector energa, velar por su cumplimiento y asesorar al Gobierno en todas
aquellas materias relacionadas con la energa (Art. 1). El sector energa comprende todas las actividades de estudio,
exploracin, explotacin, generacin, transmisin, transporte, almacenamiento, distribucin, consumo, uso eficiente,
61
Divisin de Prospectiva y Poltica Energtica tiene como objetivo generar informacin e

inteligencia en materia de energa para desarrollar capacidades prospectivas que anticipen
problemas y soluciones en el rea energtica (Art. 27)
Divisin de Seguridad y Mercado Elctrico tiene como objetivo desarrollar polticas, programas y
normas que garanticen el suministro de electricidad de forma segura y eficiente, mediante el
monitoreo de la seguridad y competitividad de los mercados, y la coordinacin con la actividad
regulatoria (Art. 28)
Divisin de Seguridad y Mercado Hidrocarburos tiene como objetivo desarrollar polticas,
programas y normas que garanticen el suministro de hidrocarburos de forma segura y eficiente,
mediante el monitoreo de la seguridad y competitividad de los mercados, y la coordinacin con
la actividad regulatoria (Art. 29)
Divisin de Energas Renovables tiene como objetivo fundamental desarrollar polticas, planes,
programas y normas del sector energtico nacional y su mejoramiento continuo, con la
finalidad de promover e incorporar en la matriz energtica del pas, las distintas tecnologas e
innovaciones en lo concerniente a Energas Renovables No Convencionales (Art. 30)
Divisin de Eficiencia Energtica tiene como objetivo desarrollar polticas, planes, lneas de
accin y estndares en Eficiencia Energtica. (Art. 31)
Divisin de Desarrollo Sustentable tiene como objetivo coordinar y compatibilizar la poltica
energtica con el desarrollo local, el cambio climtico y el cuidado del medio ambiente (Art. 32)
Divisin de Acceso y Equidad Energtica tiene como objetivo generar polticas y condiciones
para el acceso equitativo a la energa de toda la poblacin, a travs de programas y proyectos,
adems de impulsar el desarrollo de tecnologas solares trmicas (Art. 33)
Divisin Gestin y Finanzas tiene como objetivo procurar, en la cantidad, calidad y oportunidad
requerida, los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para el cumplimiento de
los objetivos especficos de los Gabinetes, Divisiones y Unidades del Ministerio; ejecutar las
acciones tendientes a optimizar su aprovechamiento y verificar los resultados (Art. 35)
Divisin Jurdica es el soporte jurdico necesario para la adecuada toma de decisiones del
Ministro y Subsecretario de Energa, asesorando y propendiendo a un adecuado, eficiente y
legtimo funcionamiento del Ministerio de Energa. Asimismo, prestar la asesora jurdica que
sea necesaria a las Divisiones y Unidades de la Subsecretara a finque las funciones de stos se
adecuen al marco legal y constitucional vigente (Art. 36)
Unidad Internacional depender del Ministro de Energa y ser la responsable de asegurar la
adecuada participacin del Ministerio de Energa en instancias y acuerdos multinacionales, as
como de elaborar y desarrollar objetivos estratgicos, polticas y programas en conjunto con
otros pases (Art. 10)
Unidad de Planificacin y Control de Gestin tendr como objetivo apoyar al Subsecretario en el
fortalecimiento de la gestin organizacional, a travs del diseo e implementacin de procesos
de planificacin y sistemas de informacin para la gestin que permitan a la Institucin
disponer de la informacin necesaria para apoyar la toma de decisiones respecto de los
importacin y exportacin, y cualquiera otra que concierna a la electricidad, carbn, gas, petrleo y derivados, energa
nuclear, geotrmica y solar, y dems fuentes energticas.
62
procesos y resultados de la provisin de sus productos (bienes y servicios), y rendir cuentas de

la gestin institucional del Ministerio y Subsecretara de Energa (Art. 24). Son funciones de la
Unidad de Planificacin y Control de Gestin las siguientes (Art. 25):
Disear, implementar y desarrollar sistemas de informacin y/o herramientas de
recoleccin y sistematizacin de informacin, capaces de soportar objetivos, productos e
indicadores de desempeo.
Apoyar el levantamiento y mejora de los procesos asociados a la provisin de bienes y
servicios estratgicos.
Generar y monitorear los instrumentos de gestin asociados a la Planificacin Estratgica y
al Control de Gestin del sector pblico, tales como Convenios de Desempeo
Colectivo(CDC); Balance de Gestin Integral (BGI); Definiciones Estratgicas (Al);
Indicadores de Desempeo de la formulacin presupuestaria (H) y Programas de
Mejoramiento de la Gestin (PMG).
Coordinar y apoyar el proceso de gestin de riesgos, bajo la metodologa del CAIGG.
Analizar y validar informacin de los instrumentos de gestin de los servicios que dependen
del Ministerio de Energa.
Unidad de Comunicaciones depender del Ministro de Energa y ser la responsable de elaborar
e implementar la estrategia de comunicaciones para dar a conocer la poltica energtica, los
programas, proyectos e iniciativas del Ministerio de Energa (Art. 12.)
63
Estratgicos / directivos
Definicin de Prioridades Estratgicas Institucionales
64
Rediseo de productos y servicios
65
Poltica de Colaboracin y mecanismos de coordinacin con servicios relacionados
66
Planificacin de nuevos estudios
67
Planificacin y Control de Gestin

Formulacin de Polticas y Normas internas
68
Formulacin y aprobacion presupuestaria
69
Formulacin de Indicadores Clave de Desempeo (KPI)
70
Mantencin de Procesos y Procedimientos
71
Control de Indicadores de Desempeo (KPI)
72
Evaluacin de satisfaccin de Clientes / Mandantes
73
Procesos de produccin y entrega

Prospectiva: Modelacin / Generacin de conocimiento
74
Ejecucin de Estudios
75
Generacin de Polticas (hasta la puesta en vigencia)
76
Ejecucin de la Poltica: Elaboracin de Instrumentos
77
Ejecucin de la Poltica: Planes
78
Ejecucin de la Poltica: Normas
79
Ejecucin de la Poltica: Programas
80
Implementacin de Planes y Programas
81
Monitoreo de Polticas e instrumentos
82
Evaluacin de Polticas e instrumentos
83
Comunicacin del Valor y Promocin
84
Activacin de mecanismo para enfrentar eventos crticos
85
Procesos de Apoyo
Planificacin y desarrollo de soporte TIC
86
Administracin y Finanzas
Ejecucin Presupuestaria
87
Modificacin Presupuestaria
88
Compra de bienes o servicios
89
Plataforma adquisicin de bienes y servicios
90
91
Licitacin Internacional
92
Convenio Marco
93
Licitacin Pblica
94
Licitacin Privada
95
Trato directo (cotizacin)
96
Pagos y Transferencias de fondos
97
Aseguramiento Legal
Configuracin y Activacin de Red de Colaboradores (convenios)
98
Elaboracin de Bases de licitacin
99
Anexo 4: Notas del Taller de Validacin con Divisiones

Anlisis de Procesos con Divisiones
1. Hallazgos Relevantes
1.1 Valor Propuesto
Mantener en funcionamiento un sistema capaz de ofrecer un suministro

de energa seguro, cumpliendo con las condiciones de equidad de acceso,
eficiencia econmica y sostenibilidad medio ambiental (Taller N2).
Tal vez cambiar verbo "Mantener" y tiene que dar condiciones para un suministro seguro.
"...un sistema de cobertura nacional capaz..."; Cambiar "mantener" por proponer (ms
compromiso); Se deberan cumplir parmetros (disminuir matriz energtica o contaminacin).
"acceso y equidad", hay un compromiso de quin da la equidad. Adems es el nico elemento
que no tiene instrumento que lo regule. Aclarar si a toda la poblacin se le va a dar un
subsidio.
1.2 Clientes
Consumidores Individuales de menor consumo, hogares y pymes.

Consumidores Industriales, de gran consumo.
Grupos Vulnerables, en cuanto requieren de tratamientos especiales.
Inversionistas dueos de empresas oferentes de servicios de energa.
Hay otros:
"Organismos que nos demandan (Ag. internacional de energa), nos ponen exigencias.
Clientes de conocimientos, no consumidores, por ejemplo, la Academia.
1.3 Cadena de Valor
Extraer estudios que no cumplen con presupuestos, alineacin con el gobierno y cada divisin
desarrollar los estudios. No hay finalidad de ciertos estudios.
Criterios:
Estrategia Nacional.
Trabajos permanentes del ministerio (mandato legal y jefes).
No hay incentivos suficientes; Eficiencia tambin tiene programas, no debera estar dentro del
mismo paquete que Acceso y Equidad?; Agregar comunicacin del valor y promocin del sector
(educacin energtica), Cmo funciona?cmo se materializa?
No queda clara la Activacin de la fiscalizacin; Evaluar si se puede agregar una lnea antes de
Administracin y Finanzas, como Ejecucin Presupuestaria.
2. Declaraciones
2.1 Misin Propuesta
Organizar y mantener en funcionamiento el sistema provisin de energa nacional capaz de ofrecer
a la comunidad un suministro de energa seguro, basado en el desarrollo competitivo del sector,
bajo las condiciones de equidad de acceso, eficiencia econmica y cuidado medio ambiental;
utilizando para ello los instrumentos de poltica pblica de diseo, ejecucin, supervisin y
evaluacin de, normas, planes y programas.
100
Incomoda "mantener", tal vez cambiarla por contribuir o aportar.

Evaluar otro verbo que involucre a todos; "... basado en el desarrollo competitivo...", se
podra basar tambin en otros elementos de qu aparece esto?
"cuidado medio ambiental", trmino de sustentabilidad ambiental porque es un tema ms
amplio.
"mantener", podra ser optimizar, mejorar o mantener funcionamiento ptimo; Recalcar
palabras ms importantes.
Sistema nacional de Energa; Sistema de provisin Provisin como total del ciclo no como
la ltima parte.
La palabra Organizar y Mantener cambiar por algo ms completo como: coordinar,
determinar, supervisar o conducir, ya que no se preocupa de organizar, debido a que lo
hace un mercado regulado. Adems, cambiara eficiencia econmica por eficiencia
energtica, ya que contribuye a todos los objetivos propuestos por el presidente (es ms
limpia (disminuye emisiones de CO2), es ms econmica (ms competitivo con empresas y
pas) y es ms segura (consume menos energa)). En vez de acceso, eficiencia econmica
y cuidado medio ambiental, podra ser calidad del suministro.
2.2 Visin Propuesta

La Subsecretaria de Energa es la institucin pblica que dispone del ms alto nivel de
competencias para conducir el desarrollo energtico del pas, expresados en su capacidad de
diagnstico y accin para organizar y mantener en funcionamiento el sistema provisin de energa
nacional, y se le reconoce por su preocupacin de garantizar la inversin, la innovacin y los
intereses de la comunidad.
"para conducir el desarrollo energtico del pas" es ms como misin.

"... institucin pblica que es la de ms alto nivel de competencias..."; Aclarar qu tipo de
competencia se refiere (tcnico y facultades?); Institucin "pblica": podra haber otra
mejor, destacar que es la institucin ms importante...
"alto nivel de competencia", podra ser, "..de las competencias necesarias..";
"...preocupacin de garantizar...", reconoce la inversin e innovacin, no somos capaces de
llevar inversin, el estado no es una empresa, por lo tanto, no la asegura.
Cambiar o sacar "Mantener"; Qu nos asegura que sea el nivel ms alto de competencias?
Muy pretencioso?
Accin no tenemos facultades ejecutivas Garantizar?. No se puede garantizar
La redaccin propuesta est mal planteada, no cmo corresponde.
2.3 Valores Propuestos
Confianza. Aludiendo a su capacidad de garante de un sistema slido y al servicio de los

ciudadanos.
Transparencia en todas sus acciones como base para lograr confianza.
Respeto. Aludiendo a su capacidad de relacionarse desde el reconocimiento de las
diferencias.
Eficacia por cuanto produce resultados observables.
Conocimiento como garanta de hacer las mejores decisiones.
Definir mejor si sera eficacia o eficiencia; Qued pendiente, se iba a evaluar con mayor
detalle.
Definir qu es lo que hace sta institucin con respecto a otras; Ms variedad de valores para
poder decidir.
Conocimiento "como garanta"; Intachable.
101
Sacar:
eficacia, es lgico.
respeto, tambin es lgico.
Agregar:
Comunicacin.
Conocimiento y experiencia tcnica
"Conocimiento" podra ser Gestin del Conocimiento, que sea a nivel institucional y no
individual.
Agregar en transparencia probidad.
Responsabilidad.
Eficiencia...honestidad
3. Objetivos Estratgicos (BSC)
3.1 Comunidad
Desacoplar el crecimiento del consumo de energa (Kw) del crecimiento

econmico (PIB).
Disponer de un set ptimo de incentivos y normas para que efectivamente
se produzca la cantidad de energa necesaria para el desarrollo, al menor
precio posible, bajo condiciones competencia en el sector.
Lograr el mximo de energa Limpia (mnimo CO2, menores emisiones,
mnimo impacto al medio ambiente) disponible en la matriz energtica.
Desarrollar, generar y gestionar la informacin relevante para el desarrollo
del sector energtico.
"mximo de energa limpia", se podran establecer lmites.

Aclarar, poner como objetivo de fase I (conocimientos) la energa nuclear; Desacoplar es
una consecuencia y no un objetivo; Diversificacin de la matriz energtica; Disminuirla
dependencia con el exterior; Ms normas, pero incentivos?; Contradiccin con el menor
precio y energa ms limpia.
"Disponer de un set ptimo, agregar Sustentabilidad; "Desacoplar", es un instrumento esta
palabra, se podra hablar de eficiencia.
3.2 Clientes
Asegurar un suministro confiable y compensable a todos los consumidores.

Asegurar los costos ms bajos posibles a todos los clientes
Asegurar que las condiciones de borde medioambientales son las ptimas.
Asegurar que la produccin pueda fluir desde donde se produce hasta
donde se requiere.
Asegurar el acceso a la energa a todos los habitantes del pas
Asegura que los clientes siempre estarn bien informados respecto de las
condiciones de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o
fallos.
Asegurar acceso a la mayor cantidad de poblacin; Mejorar calidad de suministro (podra

traducirse en indicador).
los costos ms bajos posibles podra ser un subsidio (asegurar transparencia en que los
costos sean los mnimos distorsionados); Agregar el concepto de sustentabilidad a este
objetivo. Para reformularlo:borde medio ambiental, los problemas son el ptimo de las
normas y falta de conocimientos; A todos los habitantes que requieran acceso a la energa
102
podran ser fuentes de energa moderna para tener equidad; Asegurar que los
clientes cuenten con la confianza del funcionamiento.
Aclarar: Debera ser un reflejo de los pilares de la poltica?; " que la produccin pueda
fluir...", es una consecuencia, si no fluye habr mayor costo; "...que los clientes siempre
estarn bien informados... en especial en caso de crisis o fallos", debera sr la ONEMI y no el
ministerio.
Compensable est en la ley, no es rol informacin a clientes.
No hay ninguno que identifique a la divisin. Sera bueno agregar este objetivo (nuevo):
Fomentar, promover o facilitar el menor consumo de energa posible para
mantener el mismo nivel de calidad de vida, esto podra realizarse a travs de
programas.
3.3 Procesos
Elaborar polticas, normas, planes, programas que promuevan el desarrollo

competitivo del sector energtico, buscando la seguridad, sustentabilidad
y eficiencia del sistema.
Disear y operar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente
de la energa (EE)y las energas renovables no convencionales (ERNC).
Incorporar criterios de sustentabilidad, incluidos aquellos relativos a
cambio climtico, en la evaluacin de instrumentos de gestin ambiental.
Elaborar Planes, programas y acciones que contribuyen al acceso
equitativo a la energa.
Disponer de procesos y prcticas de obtencin y gestin del conocimiento
institucional.
Organizar los procesos administrativos para liberar tiempo profesional
especializado.
Organizar los procesos de apoyo y asesora jurdica en la elaboracin de
Elaborar una estrategia institucional de comunicacin del valor.
"Elaborar Normas (agregar), Planes, programas y acciones que contribuyen al acceso

equitativo a la energa"; Subsidios: se recibe informacin, se hace a travs de un decreto, se
enva al Gob. Regional y segn tarifa recomendad por la divisin, es ste el que decide cul es
el valor que se debe dar.
El SEIA incorpora criterios de los proyectos, el problema es del sector por ver sus beneficios.
"Incorporar criterios de sustentabilidad...", debera cambiar por "Interceder criterios...",
debera realizarlo netamente el M. de Medio Ambiente; Procesos Transversales:"...estrategia
institucional de comunicacin del valor", habra que agregar "educacin energtica".
Agregar "acceso equitativo" en "Elaborar planes, programas..." y borrar lo que sigue "..que
contribuyen al acceso equitativo a la energa"; Procesos Transversales: Cambiar "Organizar",
indica desorganizacin y no es as; "..procesos administrativos..." podran ser otros procesos
como el de diseo, de servicios; Falta discusin del diseo del instrumento o modelos de
productos de transferencias; Falta monitoreo de los convenios de transferencia, (falla en el
soporte) y definicin de roles.
Porque el OP2 solo ERNC y EE? El OP3 volver a redactar, en Op5.
El punto 2 y 4 pareciera que son iguales? Nosotros No operamos instrumentos, ya que lo
realiza la Agencia, pero s se supervisa y monitorea que suceda la operacin
correcta.
103
3.4 Desarrollo Capacidades
Desarrollar capacidades de pronstico y control de contingencias.

Elaborar una versin avanzada del mapa de riesgos.
Disponer de un Sistema de Gestin por Competencias alineado con los
Objetivos Estratgicos de la Organizacin.
Aclarar que son de la institucin y no de la divisin; ..capacidades de pronstico y control,

que no vaya como primer punto, se interpreta como primera prioridad, adems, no es trabajo
del ministerio para eso est la SEC; Desarrollar proyeccin a futuro de escenarios energticos y
no utilizar pronstico.
Orden:
Proyeccin de escenarios.Herramientas o instrumentos como capacidades (desarrollar
competencias).
Control de contingencias.
Agregar desarrollo de RRHH; Las contingencias se pueden monitorear no controlar.
Mapa de riesgo? Prcticas de Trabajo?
La idea es desarrollar ms capacidades, competencias en el sector de Medicin y Verificacin,
tiene que ser ms medible.
4. Indicadores
Desacoplar el crecimiento del consumo de energa (Kw) del crecimiento

econmico (PIB).
Ind: % de desviacin de la tasa crecimiento del consumo de energa (Kw)
del crecimiento econmico (PIB).
Disponer de un set ptimo de incentivos y normas para que efectivamente
se produzca la cantidad de energa necesaria para el desarrollo, al menor
precio posible, bajo condiciones competencia en el sector.
Ind: i) aumento del nmero de ofertantes de energa, ii) reduccin de la
brecha de precio de la energa final nacional vs. pases competidores
relevantes.
Lograr el mximo de energa Limpia(mnimo CO2, menores emisiones,
mnimo impacto al medio ambiente) disponible en la matriz energtica.
Ind: Reduccin del nivel de CO2 emitido por el sector en relacin a la
energa producida
Desarrollar, generar y gestionar la informacin relevante para el desarrollo
del sector energtico.
Ind: Agentes involucrados satisfechos con la informacin til entregada por
el sistema.
4.1 Comunidad
Cuidar que dependan de la accin; Indicadores de satisfaccin, habrn que hacerlos ms duros.
4.2 Clientes
Asegurar un suministro confiable y compensable a todos los consumidores.

Ind: i) Tasa de falla anual, ii) Niveles de reclamos solucionados sin requerir
a la justicia.
Asegurar los costos ms bajos posibles a todos los clientes.
104
Ind: i) Procesos tarifarios no impugnados, ii) Procesos de licitacin no
impugnados.
Asegurar que las condiciones de borde medioambientales son las ptimas.
Ind: Fluidez de proyectos energticos en el proceso de
calificacin MA.
Asegurar que la produccin pueda fluir desde donde se produce hasta
donde se requiere.
Ind: ndice de densidad de red o similar.
Asegurar el acceso a la energa a todos los habitantes del pas.
Ind: i) Cobertura de energizacin, ii) diferencia de precio de poblaciones
extremas vs, las integradas.
Asegura que los clientes siempre estarn bien informados respecto de las
condiciones de funcionamiento del sistema y en especial en caso de crisis o
fallos.
Ind: % de clientes que declaran satisfaccin con la informacin relevante
para tomar decisiones de consumo.
"ndice de densidad de red o similar", no existe, no es el ms indicado.

Mejoras Procesos de licitacin cuyas impugnaciones no prosperan, ndice de densidad,
Integradas (conectadas al sistema).
4.3 Procesos
Elaborar polticas, normas, planes, programas que promuevan el desarrollo

competitivo del sector energtico, buscando la seguridad, sustentabilidad
y eficiencia del sistema.
Ind: i) Brecha de normativa aceptable internacionalmente vs normativa
vigente y efectiva, ii) Nivel de avance de programas, iii) Efectividad de
programas.
Disear y operar instrumentos facilitadores que fomentan el uso eficiente
de la energa (EE)y las energas renovables no convencionales (ERNC).
Ind: i) Instrumentos programados, diseados y operando, ii) Efectividad de
los instrumentos.
Incorporar criterios de sustentabilidad, incluidos aquellos relativos a
cambio climtico, en la evaluacin de instrumentos de gestin ambiental
de proyectos de energa.
Ind: i) Proceso de intervencin en las diversas instancias de intervencin
de la variable sustentabilidad de los proyectos energticos diseado,
formalizado y en operacin.
Elaborar planes, programas y acciones que contribuyen al acceso
equitativo a la energa.
Ind: i) programas diseados y operando ii) Efectividad de los programas.
Disponer de procesos y prcticas de obtencin y gestin del conocimiento
institucional.
Ind: Proceso de obtencin y gestin del conocimiento institucional
elaborado y funcionando.
Organizar los procesos administrativos para liberar tiempo profesional

especializado.
Ind: Procesos administrativos optimizados, con resultados ahorro de
tiempo profesional verificable.
105
Organizar los procesos de apoyo y asesora jurdica en la elaboracin de

Ind: Procesos a elaboracin y firma de convenios y definicin tcnica de
bases de licitacin estandarizados.
Elaborar la estrategia institucional de comunicacin del valor.
Ind: Estrategia de comunicacin del valor en operacin, con resultados
verificables al menos en lo referido a: clientes, parlamentarios, directivos
del sector pblico, autoridades superiores, medios de comunicacin,
actores de la industria.
BrechaOECD Explicar Normas de medio ambiente no es posible. Gestin de conocimiento

(es una meta). La contralora no rebota y tiempo (Organizar los procesos).
4.4 Desarrollo Capacidades
Desarrollar capacidades de pronstico y control de contingencias.

Ind: Equipos relevantes formados y especializados en las tcnicas de
pronstico y control de contingencias con protocolos de accin probados.
Ind: Programas de trabajo colaborativo y gestin documental funcionando
con base tecnolgica robusta, con mnimo ndice de fallas.
Ind: Programa de gestin de procesos funcionando con base tecnolgica
robusta, con mnimo ndice de fallas, a cargo de equipo formalmente a
cargo de su mantencin.
Elaborar un versin avanzada del mapa de riesgos.
Ind: Nuevo mapa de riesgos elaborado con proceso rediseados y
formalizados de acuerdo a los estndares del CAIG.
Disponer de un Sistema de Gestin por Competencias alineado con los
Objetivos Estratgicos de la Organizacin.
Ind: Sistema de Gestin por Competencia instalado y funcionando.
5. Proyectos e Iniciativas
Poner en marcha una red pblica de transmisin que se conecte cualquier

generador con los distribuidores.
Incrementar sustancialmente la participacin de la hidroelectricidad, bajo
la condicin de que tenga el menor impacto medio ambiental posible.
Fortalecimiento de la institucionalidad ordenadora y rectora de todas las
instituciones relevantes, incluyendo las relativas a EE, ERNC, CEDEC y
CNE.
Perfeccionamiento del Marco Regulatorio en eficiencia energtica (EE) y
energas renovables no convencionales (ERNC).
Actualizacin y puesta al da con todos los reglamentos pendientes de
dictar.
Obtencin de conocimiento en energa nuclear, en capacitar mejor a
ingenieros y en perfeccionar la institucionalidad.
Plan para dar prioridad al uso de gas natural licuado en la generacin
termoelctrica, por su menor impacto medio ambiental y menor costo
relativo.
Elaboracin de la estrategia de comunicacin del valor.
Elaboracin y formalizacin de mecanismos de seleccin y supervisin de
estudios tcnicos sectoriales.
106
Falta realizar un inventario; Mantener el 96% y aumentar calidad del suministro (llegar a 24
horas); Proyectos pilotos demostrativos con energas renovables a pequea escala (bajando las
metas). Monitoreo para demostrar que son rentables; Tratar de decirle al Subsecretario que
hay ineficiencia en jurdica o administracin porque hay que hacer todo de nuevo, debera
haber uno a seguir; Para el ao 2014 se quiere finalizar con los monitoreos (la divisin no
quiere manejar ms dinero).
Ampliar la red pblica Cambiar criterios de holgura; menor impacto medio ambiental
posible, tener la capacidad de hacer realizar este punto, ya que no se tienen las facultades; Se
estn proponiendo cambios al CDEC por ley; ACHE es por dinero y privilegiando proyectos y no
es por ley, sino que de gestin importante; Participacin ciudadana; Proyecto de gas natural,
debera ir sin justificacin; Falta trabajo institucional con la Academia, se debera coordinar un
dilogo ciudadano de energa, adems se deberan discutir problemas energticos.
6. Objetivos Estratgicos de la Divisin
Divisin Poltica y Prospectiva:

Disponer de simulaciones de escenarios robustas y actualizadas respecto
de efectos de cambios en la demanda y oferta de energa y los efectos de
las emisiones sobre el cambio climtico.
Gestionar la cartera de estudios de la SSER.
Divisin Eficiencia Energtica:
Implementar un marco regulatorio que favorezca la implementacin de
mecanismos y dispositivos de eficiencia energtica.
Elaborar y gestionar la puesta en efectividad de instrumentos de fomento a
la inversin para uso eficiente de la energa.
Divisin Energas Renovables:
Implementar un marco regulatorio equitativo para las ER.
Promover la incorporacin en la matriz energtica del pas de las
tecnologas e innovaciones en energas renovables.
Promover el uso de energa hidroelctrica como una fuente importante de
ER.
Difundir los avances a nivel mundial en tecnologas e innovaciones en
energas renovables.
Divisin Desarrollo Sustentable:
Cuidar que acuerdos y regulaciones no se transformen en un obstculo
para el desarrollo del sector energa.
Contener y reducir el nivel de conflicto en proyectos con impacto
ambiental.
"...de solucin o mejoramiento de suministro de energa para personas que no tienen acceso
a la energa por costo o por.... "; Hay ms cosas como Normativa a pequea escala). Queda
pendiente, para evaluar con mayor detalle.
Si nos midieran para saber si estamos cumpliendo, sera a travs de los cumplimientos de las
metas propuestas en los planes y a largo plazo se podra ver si es que se llega a lo propuesto
para el ao 2020. Se podran ver prcticas de trabajo para ver dficit o deficiencias. Hay un
tema de administracin, la idea es que se consideren los requerimientos de HH que se van a
necesitar, ahora no se aprecia, pero en un par de aos, cuando se estn implementando todos
los proyectos propuestos y que se tienen que finalizar el ao 2020 vamos a estar apretados.
107
Indicadores
Anexo 5: Cuadro de Mando Integral

Metas /a
Medio de Verificacin
Comunidad
Desacoplar el crecimiento del
consumo de energa (TCal) del
Ind: % de desviacin de la tasa
crecimiento del consumo de
energa (TCal) del crecimiento
econmico (PIB).
Disponer de un set ptimo de
incentivos y normas
para que
efectivamente se produzca la
cantidad de energa necesaria para
el desarrollo, al menor precio
posible,
bajo
condiciones
competencia en el sector.
Ind: i) aumento del nmero de
ofertantes de energa, ii) reduccin
de la brecha de precio de la
energa final nacional vs. pases
competidores relevantes.
Lograr el mximo de energa limpia
(mnimo CO2, menores emisiones,
mnimo impacto al medio ambiente)
disponible en la matriz energtica.
Ind: Reduccin del nivel de CO2
emitido por el sector en relacin a
la energa producida.
Desarrollar, generar y gestionar la
informacin
relevante
para
elaborar prospectivas de largo
plazo
que
contribuyan
al
desarrollo del sector energtico.
Ind:
Agentes
involucrados
satisfechos con la informacin til
entregada por el sistema.
Disponer de una matriz energtica
diversificada que reduzca los
niveles de exposicin a riesgo de
suministro y precios.
Ind: Desviacin de la composicin
efectiva de la matriz a la planeada.
Asegurar que la produccin pueda
fluir desde donde se produce hasta
donde se requiere.
Ind: Tasa de falla del sistema de
transmisin.
Clientes
Asegurar
las
condiciones
institucionales que permitan el
suministro
confiable
y
Unidad
Responsable
Balance
Energa
Nacional
de
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.
de
y
Balance
Energa
Nacional
de
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
Balance
Nacional
de
Energa
Divisin
de
Energas
Renovables No
Convencionales.
Reportes SIAC
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.
de
y

de Seguridad y Mercado
Elctrico y Divisin de
Seguridad
y
Mercado
Hidrocarburos
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.
de
y
Reportes SEC
Divisin
Seguridad
Mercado
de
y
108
efectivamente compensable en
tiempo y forma a los consumidores
que corresponda.
Ind: i) Tasa de falla anual, ii)
Niveles de reclamos solucionados
sin requerir a la justicia.
Asegurar
las
condiciones
institucionales que permitan
generarlos precios ms bajos
Ind: Niveles de precio acorde con
benchmarck programado.
Asegurar que el diseo y
aplicacin
de
normas
y
regulaciones de sustentabilidad
no impliquen sobre costos no
justificados.
Ind:
Fluidez
de
proyectos
energticos en el proceso de
calificacin MA.
Asegurar las condiciones que
permitan el acceso y calidad de
suministro de la energa a las
poblaciones aisladas del pas.
Ind: i) Cobertura de electrificacin,
ii) diferencia de precio de
poblaciones extremas vs, las
integradas.
iii)
horas
de
disponibilidad del servicio.
Asegurar que los clientes siempre
estarn bien informados respecto
de
las
condiciones
de
funcionamiento del sistema y en
Ind: % de clientes que declaran
satisfaccin con la informacin
relevante para tomar decisiones de
consumo.
Disponer
de
mecanismos
e
instrumentos que permitan un
menor consumo energtico para un
mismo nivel de bienestar.
Ind: Tasa de consumo energtico
per cpita corregido por nivel de
ingreso del pas.
Procesos
Instalar
un
proceso
para
elaborar polticas, normas, planes,
programas e instrumentos que
promuevan
el
desarrollo
competitivo del sector energtico,
buscando
la
seguridad,
sustentabilidad y eficiencia del
Elctrico.
Reportes
de
Gestin
Ministerio de Energa
Reportes SEC
Reportes CNE
Divisin
Seguridad
Mercado
Elctrico.

de Desarrollo Sustentable
Divisin
de
Desarrollo
Sustentable.
Balance
Nacional
de
Energa
de Acceso y Equidad
Energtica
Divisin
Acceso
Equidad
Energtica.
de
y
Reportes SEC
Reportes SIAC
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
Divisin
Eficiencia
Energtica.
de
de
y
Unidad
de
Planificacin y
Control
de
Gestin.
109
sistema.
Ind: i) Brecha de normativa
aceptable internacionalmente vs
normativa vigente y efectiva, ii)
Nivel de avance de programas, iii)
Efectividad de programas.
instrumentos
facilitadores
que
renovables
no
convencionales
(ERNC).
Ind: i) Instrumentos programados,
diseados
y
funcionando.
i)
Efectividad de los instrumentos.
Desarrollar y registrar un proceso
para representar los objetivos
estratgicos del sector energa en
las instancias de coordinacin,
diseo
e
implementacin
de
polticas
y
normas
medio
ambientales.
Ind: i) Proceso de intervencin en
las
diversas
instancias
de
intervencin
de
la
variable
sustentabilidad de los proyectos
energticos diseado, formalizado
y en operacin.
elaborar
planes,
normas,
programas
y
acciones
que
contribuyen al acceso equitativo a
la energa.
Ind: i) programas diseados y
operando ii) Efectividad de los
programas.
Desarrollar y registrar procesos
y prcticas de obtencin y gestin
del conocimiento institucional.
Ind: Proceso de obtencin y
gestin
del
conocimiento
institucional
elaborado
y
funcionando.
Organizar los procesos de ejecucin
de transferencias y mandatos para
optimizar el tiempo profesional
especializado (configuracin del
pedido, distribucin de roles,
mecanismos de monitoreo y
ejecucin).
Ind: Procesos de produccin y
Balance
Nacional
de
Energa
de Eficiencia Energtica
Divisin
de
Energas
Renovables No
Convencionales
y Divisin de
Eficiencia
Energtica.
Divisin
de
Desarrollo
Sustentable.

de Acceso y Equidad
Energtica
Divisin
Acceso
Equidad
Energtica.
de
y
Reporte tcnico Divisin

de Planificacin y Control
de Gestin
Reporte de gestin de
Divisin de Prospectiva y
Poltica Energtica
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
p. d.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
110
administracin optimizados, con

resultados ahorro de tiempo
profesional verificable.
Organizar los procesos de apoyo y
asesora jurdica en la elaboracin
de instrumentos legales que
formalizan decisiones tcnicas.
Ind: Procesos a elaboracin y
firma de convenios y definicin
tcnica de bases de licitacin
estandarizados.
Elaborar una estrategia institucional
de comunicacin del valor y
educacin energtica.
Ind: i) Estrategia de comunicacin
del valor en operacin, con
resultados verificables al menos en
lo
referido
a:
clientes,
parlamentarios,
directivos
del
sector
pblico,
autoridades
superiores,
medios
de
comunicacin,
actores
de
la
industria.
ii)
Programa
de
educacin energtica en ejecucin.
Capacidades y Desarrollo
Desarrollar
capacidades
de
pronstico y supervisin de la
operacin
del
sistema
energtico.
Ind: Equipos relevantes formados
y especializados en las tcnicas de
pronstico y supervisin de
contingencias con protocolos de
accin probados.
Incorporar procesos y prcticas de
Ind: Programas de desarrollo de
habilidades y capacidades de
trabajo en equipo ejecutado.
Implementar soportes tecnolgico
de trabajo colaborativo.
Ind:
Programas
de
trabajo
colaborativo y gestin documental
funcionando con base tecnolgica
robusta, con mnimo ndice de
fallas.
Formalizar
y
organizar
tecnolgicamente la gestin de
procesos.
Ind: Programa de gestin de
procesos funcionando con base
tecnolgica robusta, con mnimo
ndice de fallas, a cargo de equipo
p. d.
Divisin Jurdica.
p. d.
Unidad
de
Comunicaciones.
p. d.
Divisin
Prospectiva
Poltica
Energtica.
de
y
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
p. d.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
p. d.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
111
formalmente a cargo de su
mantencin.
Elaborar una versin avanzada del
mapa de riesgos.
Ind: Nuevo mapa de riesgos
elaborado con proceso rediseados
y formalizados de acuerdo a los
estndares del CAIG.
Disponer de un sistema de gestin
de las personas.
Ind: Sistema de Gestin de las
personas
desarrollado
y
en
ejecucin.
p. d.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
Divisin
de
Administracin y
Finanzas.
Notas:
Metas a construir con la contraparte
p.d.: por definir
112
Anexo 6: Concordancia entre Objetivos y Proyectos de implementacin

Objetivos
OBJETIVOS a nivel de Comunidad y Clientes
Proyectos
I1: Poner en marcha una red pblica de transmisin que se
conecte cualquier generador con los distribuidores.
I2: Incrementar sustancialmente la participacin de la
hidroelectricidad, bajo la condicin de que tenga el menor
impacto medio ambiental posible.
I3: Fortalecimiento de la institucionalidad ordenadora y
rectora de todas las instituciones relevantes, incluyendo las
relativas a ACHE, CER y otras instituciones pblicas
relacionadas como son CCHEN, CNE, SEC; as como la
actualizacin del CDEC.
Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves I4: Perfeccionamiento del Marco Regulatorio en eficiencia
a construir o fortalecer)
energtica (EE) y energas renovables no convencionales
(ERNC).
Procesos de Negocios:
OPr1: Instalar un proceso para elaborar I5: Actualizacin y puesta al da con todos los reglamentos
polticas, normas, planes, programas que pendientes de dictar.
promuevan el desarrollo competitivo del sector
energtico,
buscando
la
seguridad,
sustentabilidad y eficiencia del sistema.
OPr2: Instalar un proceso para disear, I6: Obtencin de conocimiento en energa nuclear, en
supervisar y evaluar instrumentos facilitadores capacitar mejor a ingenieros y en perfeccionar la
que fomentan el uso eficiente de la energa institucionalidad.
(EE)
y
las
energas
renovables
no
convencionales (ERNC).
OPr3: Desarrollar y registrar un proceso para I7: Plan para dar prioridad al uso de gas natural licuado en
representar los objetivos estratgicos del la generacin termoelctrica, por su menor impacto medio
sector energa en las instancias de ambiental y menor costo relativo.
coordinacin, diseo e implementacin de
polticas y normas medio ambientales.
OPr4: Instalar un proceso para elaborar I8: Elaboracin de la estrategia de comunicacin del valor.
planes, normas, programas y acciones que
contribuyen al acceso equitativo a la energa.
OPr5: Desarrollar y registrar procesos y I9: Elaboracin y formalizacin de mecanismos de seleccin
prcticas de obtencin y gestin del y supervisin de estudios tcnicos sectoriales.
conocimiento institucional.
OPr6: Organizar los procesos de ejecucin de I10 Desarrollo de metodologa y primera aplicacin de un
transferencias y mandatos para optimizar el Plan de Accin Regional (PAR), a cargo de las SERMIAS, que
tiempo profesional especializado (configuracin ordene las actividades de la SSE en Regiones, en especial las
del pedido, distribucin de roles, mecanismos de coordinacin con otras entidades pblicas ligadas al
de monitoreo y ejecucin).
desarrollo del sector.
OPr7: Organizar los procesos de apoyo y I11 Desarrollo, registro e implementacin de los procesos
asesora jurdica en la elaboracin de de servicios jurdicos y gestin de abastecimiento
instrumentos legales que formalizan decisiones
tcnicas.
OPr8: Elaborar una estrategia institucional de I12 Instalacin y funcionamiento de comits de
comunicacin del valor y educacin energtica. coordinacin
estratgica
(Planificacin,
Presupuesto,
Personas)
OPr9: Elaborar un proceso de coordinacin de
la accin en el territorio con responsabilidad en
las SEREMAS
113
Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo

Institucional
OD1: Desarrollar capacidades de pronstico y
supervisin de la operacin del sistema
energtico.
OD2: Incorporar procesos y prcticas de I13 Elaborar y poner en marcha
un programa de
capacitacin y entrenamiento 2012-2015, consistente con los
objetivos institucionales declarados, incluyendo desarrollo de
habilidades directivas y de trabajo colaborativo.
OD3: Implementar soportes tecnolgico de
OD4: Formalizar y organizar tecnolgicamente I14 Formalizacin de los procesos del negocio y de apoyo,
la gestin de procesos.
incluyendo la seleccin del soporte tecnolgico necesario
OD5: Elaborar una versin avanzada del mapa
de riesgos.
OD6: Disponer de un sistema de gestin de las
personas.
114

7 - Identificación, Análisis y Levantamiento de Procesos Claves - Santiago Consultores - 584105-38-LE11

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"IDENTIFICACIN, ANLISIS Y LEVANTAMIENTO DE PROCESOS CLAVES,

AS COMO EL APOYO AL DESPLIEGUE DE LA ESTRATEGIA PARA

Declaraciones Estratgicas Propuestas .................................................................. 3

Mapa Objetivos Estratgicos (BSC) .......................................................................... 6

3.2.1. Identificacin de Objetivos y Mapa de Objetivos de la SSE .................................................... 6

3.3. Indicadores a Nivel de la SSE para el Cuadro de Mando Integral (CMI) y su

Indicadores de Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal)................................. 10

Cartera de Iniciativas o Proyectos del BSC para SSE ................................................ 17

Propuesta de implementacin ............................................................................... 36

Propuesta de Comunicaciones ............................................................................... 38

PROPUESTA DE IMPLEMENTACIN Y COMUNICACIONES .............................................................. 36

El presente documento corresponde al Informe Final del proyecto: "Identificacin, Anlisis y

3.1. Declaraciones Estratgicas Propuestas

Mantener en funcionamiento un sistema capaz de ofrecer un suministro de

3.1.3. Cadena de Valor

Contribuir al crecimiento econmico del pas promoviendo el desarrollo

Gestionar el marco institucional de funcionamiento del sistema nacional de

La Subsecretara de Energa es la institucin pblica que dispone del ms alto

Conocimiento como garanta de disponer de las mejores alternativas para

Independencia como la capacidad para tomar decisiones independientes

Confianza. aludiendo a su capacidad de garante de un sistema slido y al

Compromiso aludiendo a la capacidad de su personal de responder a las

Profesionalismo como garanta de la aplicacin de tcnicas y de

Eficiencia como expresin de la preocupacin por el cuidado de los

Transparencia y probidad basado el apego a las reglas imparciales que

3.2. Mapa Objetivos Estratgicos (BSC)4, 5

Objetivos a Nivel de Comunidad (Promesa al principal)

OP1: Desacoplar el crecimiento del consumo de energa (TCal) del crecimiento

Objetivos a Nivel Clientes (Oferta de valor para)

De la fase anterior se mantiene la definicin de clientes y se incorpora la definicin de actores

confiable y efectivamente compensable en tiempo y forma a los consumidores

ms bajos posibles a todos los clientes.

OC3: Asegurar las condiciones para que el diseo y aplicacin de normas y

informados respecto de las condiciones de funcionamiento del sistema y en

OC6: Disponer de mecanismos e instrumentos que permitan disponer de

Objetivos a Nivel de Procesos (Procesos claves a construir o fortalecer)

instrumentos que promuevan el desarrollo competitivo del sector energtico,

OPr2: Instalar un proceso para disear, supervisar y evaluar instrumentos

facilitadores que fomentan el uso eficiente de la energa (EE) y las energas

OPr4: Instalar un proceso para elaborar planes, normas, programas y acciones

que contribuyen al acceso equitativo a la energa.

OPr5: Desarrollar y registrar procesos y prcticas de obtencin y gestin del

instrumentos legales que formalizan decisiones tcnicas.

OPr8: Elaborar una estrategia institucional de comunicacin del valor y educacin

responsabilidad en las Seremis.

Objetivos a Nivel de Capacidades y Desarrollo Institucional

Los objetivos desarrollados anteriormente se representan grficamente en el Mapa Estratgico

Nota: las vinculaciones entre objetivos se establecern de acuerdo con la contraparte.

OP2: Disponer de un set

OC1: Asegurar las

OC2: Asegurar las

MISIN : Gestionar el marco institucional de funcionamiento del sistema nacional de

OP3: Lograr el mximo

OP4: Desarrollar, generar

OP5: Disponer de una

OC3: Asegurar que el

OC4: Asegurar las

OC5: Asegurar que los

OPr2: Instalar un proceso para

OPr3: Desarrollar y registrar un

OPr4: Instalar un proceso para

OP6: Asegurar que la

OPr5: Desarrollar y registrar