UNIVERSIDAD ALAS P ERUANAS

Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

Escuel
Escuela Aca
Acadmi
dmico Prof
rofesi
esional de Derecho
SLABO

I. DATOS GENERALES
1.1. Asignatura
:
1.2. Ciclo Acadmico
:
1.3. Cdigo
:
1.4. rea Curricular
:
1.5. Carrera Acadmico Profesional :
1.6. Requisito
:
1.7. Semestre Acadmico
:
1.8. Horas semanal / mensual
:
1.8. 1. Horas tericas
:
1.8.2. Horas prcticas
:
1.9. Crditos
:
1.10. Profesor (es)
:
1.11. Texto bsico

Derecho Administrativo
V
0703-07301
Formacin Profesional General
Derecho
0703-07209. Derecho Constitucional
2009 - 1
5 / 85
3
2
4
MORALES CABALA, Fernando
URCIA BERNABE, Jos;
MONZON VALENCIA DE E. Loretta
: RUIZ ELGREDGE RIVERA, Alberto.
(2000).
Manual
de
Derecho
administrativo. Segunda edicin. Lima:
Gaceta Jurdica.

II. SUMILLA
La asignatura pertenece al rea curricular formacin profesional general; es terica
y prctica y tiene como propsito formar una visin amplia y objetiva del Derecho
administrativo, del Estado y de la administracin pblica.
Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Derecho
administrativo, antecedentes y evolucin. 2. El Estado y la administracin. 3. La
funcin pblica, los servidores pblicos y los servicios pblicos. 4. El acto
administrativo y los contratos administrativos.
III. COMPETENCIA
Comprende los conceptos fundamentales del acto administrativo, los contratos
administrativos, el rol de la administracin pblica a travs de sus operadores y
entes pblicos, reconociendo el ordenamiento administrativo general y jurdico en
el marco de la Constitucin Poltica del Estado.
IV. CAPACIDADES
1. Reconoce las fuentes del Derecho administrativo, sus relaciones con otras
ramas del Derecho y sus principios en el marco de la Constitucin Poltica del
Estado.
2. Identifica la estructura y fines del Estado y de la administracin pblica a travs
de sus entes pblicos, dentro del marco de la Constitucin Poltica del Estado.
3. Reconoce la importancia de la funcin pblica, los derechos y obligaciones, el
rgimen legal de los servidores pblicos y de los servicios Pblicos, como parte
de la administracin pblica.
4. Comprende la importancia de los actos y contratos administrativos
reconociendo la nulidad de los actos administrativos dentro de los alcances de
la Ley 27444.

V. PROGRAMACIN DE CONTENIDOS
UNIDAD DE APRENDIZAJE I
DERECHO ADMINISTRATIVO, ANTECEDENTES Y EVOLUCIN
CAPACIDAD
Reconoce las fuentes del Derecho administrativo, sus relaciones con otras ramas del
Derecho y sus principios en el marco de la Constitucin Poltica del Estado
SEMANA

SESION

CONTENDIO CONCEPTUAL

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

Derecho administrativo
dentro de la ciencia jurdica.
Ubicacin, antecedentes,
evolucin.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

Derecho administrativo:
Concepto, definicin,
caractersticas, objeto
fundamentos y competencia.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

Fuentes del Derecho

administrativo.

Elabora un esquema de las

fuentes del Derecho
administrativo.

La Constitucin, la ley, los

tratados, etc.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

Relacin del Derecho

administrativo con otras
disciplinas jurdicas.

Participa de un debate grupal en

clase.

Principios del Derecho

administrativo.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

Primera prctica calificada.

Resuelve la prctica calificada.

1.

2.

5
3.
6

7
4.
8

CONTENIDO ACTITUDINAL
Respeta los derechos y obligaciones de las personas e instituciones que conlleva vivir
en sociedad.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II
EL ESTADO Y LA ADMINISTRACIN
CAPACIDAD
Identifica la estructura y fines del Estado y de la administracin pblica a travs de sus
entes pblicos, dentro del marco de la Constitucin Poltica del Estado.
SEMANA

SESION

CONTENDIO CONCEPTUAL

El Estado desde el enfoque

jurdico: Origen, definicin,
teoras.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

10

El Estado: Personalidad
jurdica, elementos, fines.

Debate en clase con sus

compaeros y con el docente.

11

Organizacin, estructura y
funciones de la
administracin pblica.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

12

Clasificacin de la
administracin pblica.

Participa de un control de lectura.

13

Diferencias y semejanzas
entre la administracin
publica y privada.

Recopila normas legales

regionales.

14

Descentralizacin y
regionalizacin.

Participa de un control de lectura.

15

El servidor y funcionario
pblico, concepto,
clasificacin. Rgimen legal
Decreto Legislativo N 276.

Busca informacin sobre lo

tratado.

16

Examen parcial.

Resuelve el examen parcial.

5.

6.

7.

8.

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

CONTENIDO ACTITUDINAL
Valora los derechos y obligaciones de los ciudadanos como usuarios de la
administracio.

UNIDAD DE APRENDIZAJE III

LA FUNCIN PBLICA, LOS SERVIDORES PBLICOS Y LOS SERVICIOS
PBLICOS
CAPACIDAD
Reconoce la importancia de la funcin pblica, los derechos y obligaciones, el rgimen
legal de los servidores pblicos y de los servicios Pblicos, como parte de la
administracin pblica.
SEMANA

SESION

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

17

Rgimen de los servicios

pblicos.

18

El servicio pblicos como

Lee un texto seleccionado y lo
parte de la administracin,
resume.
servicios pblicos: Propios e
impropios.

19

El acto administrativo.
Elementos, teoras
(subjetiva y objetiva).

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

20

Requisitos de validez y
eficacia.

Participa de un control de lectura.

21

Hecho administrativo.
Elementos, caractersticas.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

Actos de la administracin.
Caractersticas, diferencias
con el acto administrativo.

Debate sobre lo tratado.

22

23

El contrato administrativo.
Concepto.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

24

Segunda prctica calificada.

Resuelve la prctica calificada.

9.

10.

CONTENDIO
CONCEPTUUAL

11.

12.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Valora los derechos y obligaciones que conlleva vivir en sociedad.

UNIDAD DE APRENDIZAJE IV
EL ACTO ADMINISTRATIVO Y LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
CAPACIDAD
Comprende la importancia de los actos y contratos administrativos reconociendo la
nulidad de los actos administrativos dentro de los alcances de la Ley 27444.
SEMANA

SESION

CONTENIDO PROCEDIMENTAL

25

Elementos. Principios y
diferencias con el contrato
privado.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.
Participa de un control de lectura.

26

Caracteres y rgimen
jurdico aplicable a la Ley
de contrataciones y
adquisiciones del Estado y
su reglamento.
Topologa de los contratos.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

13.

27
14.
28

Responsabilidad contractual Participa de un control de lectura.

de la administracin pblica.

29

Nulidad del acto

administrativo.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.
Participa de un control de lectura.

30

Causales de nulidad:
Efectos, alcances,
conservacin del acto
administrativo.

31

Ejecutoriedad y ejecutividad
del acto administrativo.

Lee un texto seleccionado y

debate sobre el mismo.

32

Responsabilidad patrimonial Participa de un control de lectura.

de la administracin pblica.

33

Responsabilidad de las
autoridades y el personal al
servicio de la administracin
pblica.

34

Examen Final

15.

16.

17.

CONTENDIO
CONCEPTUAL

Discute y debate sobre lo tratado.

CONTENIDO ACTITUDINAL
Valora la necesidad de los actos administrativos y sus posibles nulidades.

VI.

METODOLOGA
Teniendo en consideracin que los mtodos de enseanza determinan el tipo de
acto de los docentes y estudiantes en funcin de los objetivos y del contenido del
proceso de instruccin, se aplicarn los siguientes mtodos pedaggicos en la
conduccin de la asignatura: 1. Mtodo expositivo. En forma restringida a fin de
procurar la participacin activa de los estudiantes. 2. Mtodo de elaboracin
conjunta. Consistente en el planteamiento de problemas, formulacin de
interrogantes y construccin progresiva con el aporte de las respuestas de los
estudiantes y los conocimientos del docente.
Asimismo, se emplearn los mtodos de exposicin problemtica, el mtodo
basado en problemas y el mtodo investigativo. De otro lado, se emplearn
procedimientos inductivos, como la observacin, la abstraccin y la
generalizacin. Igualmente, procedimientos deductivos, como la generalizacin,
actividades de aplicacin, y tambin, procedimientos analticos y sintticos (entre
estos ltimos: resumen, sntesis y definicin).

VII.

MEDIOS Y MATERIALES EDUCATIVOS

Los medios y materiales educativos coadyuvan a la construccin de los
aprendizajes, dado que estimulan los procesos cognoscitivos y la interiorizacin
de los contenidos, facilitando el logro de la competencia y el desarrollo de las
capacidades. Por tales razones, se ha considerado a los siguientes medios y
materiales educativos como necesarios e imprescindibles para el reforzamiento
de los procedimientos didcticos y la facilitacin del logro de los aprendizajes
previstos en la asignatura, en concordancia con el enfoque educativo por
competencias:
a.
b.

Materiales impresos: separatas, texto bsico, guas prcticas, hojas de

actividad, etc.
Materiales audiovisuales: se emplearn presentaciones flmicas, multimedia
y otros.

VIII. EVALUACIN
La evaluacin tiene por finalidad la comprobacin del grado y nivel de avance y
los resultados del aprendizaje en el curso del proceso continuo de verificacin y
anlisis. Se evaluar el logro de la capacidad y las competencias de la
asignatura.
Evaluacin de proceso
Es permanente y busca la participacin activa y responsable del estudiante
durante el desarrollo del contenido temtico.
a.

La evaluacin terica
Se realizar a travs de la aplicacin de prcticas calificadas, por lo que se
utilizar el sistema de pruebas con preguntas objetivas, ensayo o de
desarrollo, as como la exposicin de trabajos de investigacin al final de las
unidades de aprendizaje previstas y en las fechas programadas por la
Universidad.

b.

La evaluacin prctica
Se realizar utilizando fichas de observacin y guas de prctica con escalas
de calificacin, listas de cotejo, escalas estimativas y valorativas (para
evaluar actitudes, participacin y valores).

Evaluacin de resultados
Se dar a travs de la aplicacin de un examen parcial y otro de examen final,
que se elaborar considerando los siguientes criterios de evaluacin: a) manejo
de informacin, b) aplicacin, c) anlisis y sntesis, d) pensamiento inferencial, e)
pensamiento sistmico y f) pensamiento crtico.
Requisitos de aprobacin de la asignatura
Sistema de calificacin: escala vigesimal (0 20)
Asistencia regular a clases
Aquel estudiante que tenga el 70% de asistencia a las clases dictadas est apto
para ser calificado. En caso contrario, el estudiante ser inhabilitado para rendir
el examen final.
La nota final de la asignatura ser el promedio de:
Tareas acadmicas (Peso 4) :40%
Examen parcial (Peso 3)
:30%
Examen final (Peso 3)
:30%
Promedindose de la siguiente manera:
PF= TA x 0.4 + EP x 0.3 + EF x 0.3
10
Donde:
PF = Promedio final
TA = Promedio de prcticas calificadas y tareas acadmicas.
EP = Examen parcial
EF = Examen final
VII. FUENTES DE INFORMACION
Bibliogrficas

BACACORZO, Gustavo. (2002). Tratado de Derecho administrativo del

Per. Tomo I-II. Edicin Gaceta. Lima: Jurdica Editores.

CABRERA VSQUEZ, Marco. (s/f). Teora general del procedimiento

administrativo. Comentarios. Ediciones Legales.

CALDERN SUMARRIVA, Ana. (s/f). El ABC del Derecho administrativo.

Segunda Edicin. Ed. EGACAL.

CASSAGNE, Juan Carlos. (s/f). Derecho administrativo I. Quinta edicin

actualizada. ABELEDO-PERROT.

CANOSA, Armando N. (s/f). Los recursos administrativos.

COMADIRA, Julio Rodolfo. (s/f). La anulacin de oficio del acto

administrativo. Segunda Edicin. Ed. Ciencias de la Administracin.

COMADIRA, Julio Rodolfo. (s/f). Derecho administrativo. Segunda Ed.

ABELEDO-PERROT.

DANOS ORDEZ, Jorge. (s/f). Comentarios a la Ley del procedimiento

administrativo general. Segunda Edicin. ARA Editores.

DROMI, Roberto. (1997). Derecho

actualizada. Buenos Aires-Argentina.

FERNNDEZ, Tomas Ramn. (s/f). Curso de Derecho administrativo.

Octava edicin.

GARCA DE ENTERRIA, Eduardo. (s/f). Curso de Derecho administrativo.

Octava edicin.

GUZMN NAPUR, Cristian. (s/f). Preguntas y respuestas sobre la Ley del

procedimiento administrativo general. Ediciones Legales.

GORDILLO, Agustn. (2003). Tratado de Derecho administrativo general.

Tomo I. Per: Ara Editores.

LORENZO, Susana. (1996). Sanciones administrativas. Editora Julio Csar

Faira.

MORN URBINA, Juan Carlos. (s/f).

Volumen II. Ed. RODHAS.

MORN URBINA, Juan Carlos. (2006). Comentario a la Ley del

Procedimiento administrativo general. Lima: Gaceta Jurdica.

PORTOCARRERO, Felipe S. (1943). Derecho procesal administrativo.

Escuela Tipogrfica Salesiana.

PARADA, Ramn. (1997). Derecho administrativo I. Parte general. Novena

Edicin. Marcial Pons.

RUIZ ELGREDGE RIVERA, Alberto. (2000). Manual

administrativo. Segunda edicin. Lima: Gaceta Jurdica.

SANTAMARA PASTOR, Juan Alfonso. (s/f). Principios del Derecho

administrativo. Volumen I. Tercera edicin. Ed. Centro de Estudios Ramn
Arces S.A.

TIRADO BARRERA, Jos Antonio. (2001). La ejecucin forzosa de los

actos administrativos.

ZEGARRA GUZMN, scar. (2001). Comentarios a la Ley

Procedimiento administrativo general. Lima: Ed. Grfica Horizonte.

administrativo.

Sexta

edicin

Derecho procesal administrativo.

de

Derecho

del

Hemerogrficas

Revista de Administracin pblica, publicada por el Centro de Estudios

Constitucionales de Madrid.

Documentacin administrativa. Revista Espaola del Instituto Nacional de

Administracin Pblica.

Revista argentina del rgimen de la administracin pblica.

Revista de
Sherwood.

Agenda Per: Agenda y estrategia para el siglo XXI. (2000). Lima: Apoyo
comunicaciones S. A.

Derecho

administrativo.

Caracas-Venezuela:

Editorial