GUA DE PRCTICAS

AMBIENTALES

ADOQUINERAS
Y BLOQUERAS
ARTESANALES

Crditos

Alcalde Distrito Metropolitano de Quito

Paco Moncayo Gallegos
Direccin General
Dra. Patricia Echanique
Directora Metropolitana Ambiental
Coordinacin General
Dra. Cristina Lucero
Lder de Coordinacin y Promocin
Comit de Estructuracin
Sr. Jacobo Limenez, Sr, ngel Angos, Sr. Lus Desiderio
Carrillo, Sra. Cecilia Quintana, Sr. Edwin Jaramillo, Sr.
Pedro Sarco, Sr. Julian Yupa, Representantes Sector
Bloqueras
Ing. Ral Guaa, Centro Ecuatoriano de Produccin
Ms Limpia
Ing. Paulina Guerrero, Jefe Ambiental de la
Administracin Zonal Caldern
TMd. Patricio Jaramillo, Jefatura Ambiental de la
Administracin Zonal Centro
Ing. Pablo Zapata, Jefatura Ambiental de la
Administracin Zonal La Delicia
Ing. Francisco Morales, Jefe Ambiental de la
Administracin Zonal Norte
Ing. Gustavo Caviedes, Jefe Ambiental de la
Administracin Zonal Valle de Los Chillos
Ing. Mayra Cabrera, DMA
Coordinacin Editorial
Alicia Arias
Diseo Grco
Nathaly Pinto Torres
Impresin
Monsalve Moreno
Agosto de 2008. Quito Ecuador

Adoquineras
y Bloqueras Artesanales

Presentacin
La Direccin Metropolitana Ambiental pone a disposicin de
los sectores industriales de bajo y mediano impacto, comercio,
servicios, centros de diversin, talleres artesanales y otros
que funcionan en el Distrito Metropolitano de Quito, las
Guas de Prctica Ambientales Sectoriales y Generales, como
respuesta a una serie de necesidades concretas referentes a
la gestin ambiental. La Direccin Metropolitana Ambiental
con la publicacin de este material pretende contribuir en la
aplicacin e implementacin de sus lineamientos.
El Manual de Prcticas Ambientales Sectoriales y Generales
est orientado a los directivos y a todo el personal que se
desempea en cada una de las actividades de los sector antes
mencionados, con el objeto de adoptar nuevos hbitos de una
forma fcil, sin que ello implique un costo econmico lo que
contribuira al mejoramiento de la calidad ambiental.
El xito depende fundamentalmente del compromiso que
adquieran las partes, especialmente los responsables de cada
empresa o negocio. La aplicacin de las Prcticas Ambientales
en las actividades productivas puede lograr y promover:
Reducir el consumo de agua y su contaminacin
Reducir el consumo de energa
Disminuir la generacin de residuos y facilitar su
reutilizacin
Disminuir las emisiones atmosfricas y el ruido
Disminuir la contaminacin del suelo

Direccin Metropolitana Ambiental

Gua Prctica Ambiental

Captulo I

Objeto

Resolucin
N 001- DMA1 2007
La Direccin
Metropolitana
Ambiental
En ejercicio de
las atribuciones
que le confiere la
ley, la Directora
Metropolitana
Ambiental emite
las siguientes
Guas de Prcticas
Ambientales.
Expide:

Guas de buenas
prcticas
ambientales para
los sectores de
industrias de bajo
impacto y mediano
impacto ambiental
Ii2a, comercios
y servicios
CZ2, servicios
especializados A
y B, comercios
de menor escala,
alojamientos
y centros de
diversin

Art. I.- Las Guas de Prcticas Ambientales

Sectoriales y General son lineamientos
bsicos dirigidos para las actividades
productivas, ya sean estas actividades de
pequea y mediana empresa2 e instalaciones
que generen mbitos, bienes y servicios que
posibiliten la recreacin, cultura, salud,
educacin, transporte, servicios pblicos
o privados. Salvo el caso de actividades,
obras o proyectos que ocasionen un
impacto ambiental significativo y entraen
un riesgo ambiental, por lo tanto precisen
de la presentacin de estudios de impacto
ambiental.
Los problemas ambientales generados por
parte de este sector, se enmarcan en la
contaminacin atmosfrica por gases de
combustin, emisiones de proceso, emisin
de ruido, contaminacin del recurso agua,
por las descargas residuales no domsticas,
contaminacin del suelo especialmente por
la generacin y manejo de residuos.
Estos problemas se agravan por el escaso
conocimiento que existe sobre la legislacin
1 De acuerdo al Reglamento Orgnico del Municipio del
Distrito Metropolitano de Quito, aprobado mediante
Resoluciones de Concejo y Alcalda No. C 0076 y A
0108 del 12 de diciembre del 2007, la anteriormente
nombrada DIRECCION METROPOLITANA DE MEDIO
AMBIENTE (DMMA) cambia su denominacin a
DIRECCIN METROPOLITANA AMBIENTAL (DMA).
2 Pequea Empresa, de 1 a 49 empleados. Mediana
Empresa de 50 a 199 empleados.

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y Bloqueras Artesanales

ambiental, y por ser un sector fluctuante que funciona en su

mayor parte con la infraestructura mnima y en condiciones de
arrendatario.
En consecuencia, el Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito, a travs de la Direccin Metropolitana Ambiental en
cumplimiento a lo dispuesto en la Ordenanza Sustitutiva del
Titulo V, De La Prevencin y Control del Medio Ambiente,
Capitulo V, expide las guas de prcticas ambientales para
los sectores de industrias de bajo impacto I1 y mediano
impacto ambiental Ii2a, comercios y servicios CZ2, servicios
especializados A y B, comercios de menor escala, alojamientos
y centros de diversin, con el fin de promover el cumplimiento
de la normativa ambiental, prevenir y mitigar los impactos
ambientales sobre el medio ambiente y la salud.

Captulo II

Antecedentes
Art. II.- En el Distrito Metropolitano de Quito se ha logrado
un significativo desarrollo empresarial3, junto a la presencia
de importantes actividades vinculadas con los sectores de
servicios y comercios concentrados en el medio urbano.
El desarrollo econmico y comercial de la ciudad, que tiene
un total aproximado de 2 millones de habitantes, provocan
el diario desplazamiento en una ciudad que tiene 60 Km. de
largo y 5 Km. de ancho, en su zona ms angosta, generando la
proliferacin de establecimientos que satisfagan la necesidad
de bienes de consumo y servicios de inters pblico,
3 De las 28.745 sociedades registradas en la Superintendencia de Compaas
en 2003, 9.927 (el 35%) corresponden a Pichincha, en Quito se encuentran
8.928 empresas (el 31% del total del pas), ocupando al 45% de los empleados,
con el 41.5% de los ingresos y el 42% del patrimonio. Hacia el ao 2002,
de las mayores 1.000 compaas del pas, en el DMQ se concentraban 438
empresas, con el 49% de los activos, el 44% del patrimonio y el 41% de las
ventas, respecto del total nacional.

Gua Prctica Ambiental

especialmente, con estndares mnimos que vayan acorde a

su condicin de capital del Ecuador, eje de la nacionalidad y
polo de desarrollo.
En este contexto las guas de prcticas ambientales, de mbito
sectorial y general para actividades de impactos ambientales
no significativos, apoyan la mejora continua de la actividad
con relacin al medio ambiente, mediante prcticas cuya
aplicacin reducir el efecto causado por las emisiones a la
atmsfera, ruido, residuos y vertidos.
El proceso de estructuracin de las guas de prcticas
ambientales de mbito sectorial inicia con la conformacin de
comits a partir de junio del 2005, en el marco de la aplicacin
de la Ordenanza Sustitutiva del Ttulo V, Del Medio Ambiente
(Ordenanza No. 146) sancionada por el General Paco Moncayo
Gallegos, Alcalde Metropolitano, el 20 de mayo del 2005 y
publicada en el Registro Oficial No. 78 de 09 de agosto del
mismo ao.
Los comits conformados por representantes de la Direccin
Metropolitana Ambiental, representantes de los sectores
involucrados, el Centro Ecuatoriano de Produccin Ms Limpia
(CEPL), las Coordinaciones Ambientales Zonales e Institutos de
investigacin, aportaron con insumos y sugerencias en busca
de acercar a la realidad local los lineamientos bsicos para el
cumplimiento de estas actividades. Los productos obtenidos
por los comits constituyeron referentes para la estructuracin
de la gua general.
La Ordenanza Metropolitana No. 213 Sustitutiva del Ttulo V De
La Prevencin y Control del Medio Ambiente, tambin contempla
la elaboracin de guas de prcticas ambientales como resultado
de un proceso de anlisis y construccin participativa, entre los
actores involucrados. En el marco de la ordenanza vigente, es
pertinente la expedicin de esta Resolucin.

Adoquineras
y Bloqueras Artesanales

Captulo III

Descripcin y detalle de las Guas de Prcticas

Ambientales
Art. III.- De conformidad a lo previsto por el Cdigo
Municipal vigente se emiten las siguientes Guas de Prcticas
Ambientales:

GUA DE PRCTICAS AMBIENTALES

MEDIANO IMPACTO AMBIENTAL Ii2A:
ADOQUINERAS Y BLOQUERAS ARTESANALES

Gua Prctica Ambiental

Art. IX.- La Gua de Prcticas Ambientales para este sector es

la siguiente:
1. Emisiones a la atmsfera y ruido
1.1 La maquinaria se ubicar en reas cubiertas, aisladas

acsticamente y a una distancia adecuada, no deben estar

junto a linderos de viviendas.
La maquinaria estar anclada al piso de tal forma que
garantice total seguridad ante vibraciones.
Se prohbe el uso de maquinaria en horarios nocturnos.
Las emisiones de ruido hacia el exterior del sitio, no deben
rebasar los lmites mximos permitidos de acuerdo a los
horarios y a la zonificacin que corresponda.
1.2 Los pisos donde se ubiquen las maquinarias de mezclado,

prensado, desmoldado sern firmes y estables (adoquinados

o pavimentados) que facilite la recoleccin del material de
construccin (ridos).

Pisos firmes y estables (adoquinados o pavimentados)

facilitan la recoleccin del material de construccin.

Adoquineras
y Bloqueras Artesanales

El material de construccin
deber ser cubierto con lonas,
toldos o plsticos, para evitar
la dispercin del mismo.

1.3 Los lugares de vertido de materiales de construccin

sern pavimentados y considerarn la direccin del viento

predominante.
1.4 Para evitar la emisin de material particulado, en los

procesos de descargue y almacenamiento, el material de

construccin deber ser cubierto con material protector
contra lluvia y viento (lonas, toldos, plsticos) y adems se
humedecer.

Gua Prctica Ambiental

1.5 El establecimiento en su interior deber establecer un

espacio que facilite el acceso y maniobras de carga y

descarga de materiales.
1.6 El responsable del establecimiento comunicar a los

proveedores la obligacin de contar con lonas de proteccin

para las volquetas.
2. Gestin de residuos
2.1 Se prohbe el uso de aceite quemado para el desmoldado

de los productos, ser obligatorio el uso de lubricante

desmoldante inocuo al ambiente.
2.2 Los residuos provenientes del mantenimiento y arreglo

de maquinaria deben ser separados en la fuente y sern

entregados al gestor ambiental autorizado.
3. Aguas residuales no domsticas
3.1 En el rea de almacenamiento de recipientes y de vertido de

materiales de construccin, no debe existir ninguna conexin

al sistema de alcantarillado o a un cuerpo de agua.

Adoquineras
y Bloqueras Artesanales

Ropa de trabajo adecuada y resistente, y de elementos

de proteccin personal de acuerdo al tipo de trabajo
que se realice.

4. Gestin ante riesgos

4.1. Los establecimientos dedicados a la fabricacin de bloque,

adoquines, tubos de cemento y similares debern mantener

reas de trabajo en condiciones sanitarias y ambientales
que protejan la salud y seguridad de sus trabajadores.
El propietario de la unidad dotar de ropa de trabajo
adecuada y resistente, y de elementos de proteccin
personal de acuerdo al tipo de trabajo que realicen, exigir
y reglamentar su uso.
4.2. El almacenamiento de la produccin se realizar sobre

pisos firmes hasta una altura que no produzca riesgos de

desplome. El apilamiento de cemento se lo realizar hasta
una altura no mayor a 1.80 metros.
4.3. Acatar las disposiciones del Reglamento de Prevencin de

Incendios y las recomendaciones emitidas por el Cuerpo de

Bomberos.
4.4. Contar con las instalaciones elctricas debidamente

aisladas, protegidas y fijas.

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Gua Prctica Ambiental

SECCIN VIII

DEL CONTROL DE LAS GUAS DE PRCTICAS

AMBIENTALES
Art.11.- El control de las actividades que generan impactos
ambientales no significativos, sujetos al cumplimiento de
Guas de Prcticas Ambientales (GPA) sectoriales y general, se
realizar mediante inspecciones en el establecimiento sujeto
de control, la aplicacin de la presente Resolucin as como
lo determinado en la Acta de Compromiso de Cumplimiento
suscrita con el representante del establecimiento.
DISPOSICIONES FINALES

La Direccin Metropolitana Ambiental, en ejercicio de sus

facultades delegadas, deroga la Resolucin No. 0004 sancionada
el 23 de marzo de 2006.
La presente Resolucin entra en vigencia a partir de la fecha
de su expedicin.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, el 16 de noviembre
del 2007.
Dra. Patricia Echanique
Directora Metropolitana Ambiental
Municipio del Distrito Metropolitano de Quito

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y Bloqueras Artesanales

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GLOSARIO DE SIGLAS
GPA: Gua Prctica Ambiental
DMA: Direccin Metropolitana Ambiental
DMQ: Distrito Metropolitano de Quito.

GLOSARIO

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Gua Prctica Ambiental