UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERA METALRGICA

INGENIERA AMBIENTAL

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS URBANOS

Presentado por

Alumno: Santos Diaz Tafur

081471

Alumno: Roque Quispe Kana

080659

Alumno: Benito Quispe Aguilar

073131

Docente

Pedro camero hermosa

Cusco - Per

INTRODUCCIN
El manejo de los residuos slidos constituye uno de los principales problemas que
tienen que enfrentar los gobiernos locales, siendo los factores que contribuyen y
agravan esta problemtica la cantidad cada vez mayor de residuos que genera la
poblacin, la crisis econmica que ha obligado a mantener tarifas bajas o polticas,
la falta de educacin y participacin sanitaria de la comunidad, la formacin de
grandes botaderos de residuos, entre otros. La provincia de Anta no es ajena a este
problema, debido a que su territorio se encuentra seriamente influenciado por
actividades como la agricultura, la ganadera y el comercio. Asimismo a travs del
presente documento de diagnstico se pretende conocer la situacin del nivel de
prestacin del servicio de limpieza pblica, donde se pone de manifiesto la
informacin relevante al tema, la que permite conocer el grado de satisfaccin del
usuario para exigir su participacin en el proceso de gestin del servicio.

TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS

PROBLEMA
La preocupacin que surge por el deterioro ambiental y la salud, por los problemas
que originan el inadecuado manejo de los residuos slidos en el pas, estn
afectando, tanto a las grandes ciudades y sus zonas marginales, como a las
pequeas poblaciones rurales. En muchas Municipalidades el manejo se realiza sin
criterios tcnicos, econmicos y sociales, lo cual ha ocasionado que este servicio
carezca de una adecuada planificacin y organizacin, y a la vez a producido altos
costos de funcionamiento que las mismas municipalidades han tenido que subsidiar
consumiendo buena parte de su presupuesto anual, del mismo modo para la
poblacin de anta este problema recae como una necesidad no sentida,
constituyendo un problema para el gobierno local.
MARCO TEORICO
1. GESTION DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES ANTECEDENTES
La gestin de los residuos slidos en el pas tiene como finalidad su manejo integral
y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las
polticas, planes programas, estrategias y acciones de quienes intervienen en la
gestin y el manejo de los residuos slidos.
La Gestin de los Residuos Slidos en el Per comienza a desarrollarse de una
manera orgnica, a partir del Anlisis Sectorial, llevado a cabo en 1998 por el
Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de Salud Ambiental, DIGESA
con la Cooperacin Tcnica de la Organizacin Panamericana de la Salud, OPS.
Este proceso condujo en el ao 2000 a la promulgacin de la Ley General de
Residuos Slidos, que tiene como objeto establecer los derechos,
obligaciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente
adecuada, con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos
ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Con la promulgacin de la Ley General de Residuos Slidos, se inicia la
elaboracin de planes integrales de gestin ambiental de residuos slidos a nivel
municipal, en base a la Gua Metodolgica para la elaboracin de los PIGARS,
asimismo se formula el Programa Nacional de Fortalecimiento de Capacidades para
la Gestin Integral de Residuos Slidos, en cuyo marco se ubica la Evaluacin
Regional de los Servicios de Manejo de Residuos Slidos Municipales.
Los servicios de manejo de residuos slidos constituyen una las prioridades
sanitarias, producto de las Polticas de Estado establecidas en Acuerdo Nacional.
La nueva Ley Orgnica de Municipalidades, establece que los Municipios

Provinciales tienen como una de sus funciones la de regular y controlar el proceso

de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el
mbito provincial y los Municipios Distritales tienen como funcin "proveer el
servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos,
rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios". Esto significa
que los servicios de Limpieza Pblica o de Manejo de Residuos Slidos
actualmente pueden ser mixtos, privados o pblicos
ESTRUCTURA FUNCIONAL/ ORGANIZATIVA DE LOS SERVICIOS DE MANEJO
DE RESIDUOS SLIDOS
La gestin de los residuos slidos en el Per tiene como finalidad su manejo
integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y compatibilizacin de las
polticas, planes, programas estrategias y acciones de quienes intervienen en la
gestin y el manejo de los residuos slidos. Para efectos de la gestin, la Ley N
27314, Ley General de Residuos Slidos, establece que son residuos slidos:
Aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido de
los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo
establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente Asimismo reconoce que la gestin debe hacerse a travs de un sistema
que incluye las siguientes etapas:

Generacin
minimizacin de residuos,

segregacin

reaprovechamiento,
almacenamiento,
recoleccin,
comercializacin,
transporte,
tratamiento,
transferencia y
disposicin final.

La gestin integral de los residuos slidos es orgnica, le corresponde al Ministerio

del Ambiente, MINAM, en coordinacin con las autoridades sectoriales y
municipales la conduccin del sistema a nivel nacional. El MINAM en su rol de
rector en asuntos relacionados con el ambiente, promueve la adecuada gestin de
los residuos slidos mediante el Marco Estructural de Gestin Ambiental, en los
niveles de gobierno local, regional y nacional.
Las autoridades que tienen competencia en el manejo de los residuos slidos,
adems del MINAM son, la Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA),
mxima autoridad sanitaria en asuntos sanitarios relacionados con el ambiente, los

ministerios u organismos regulatorios o de fiscalizacin en lo referente a la gestin

de los residuos slidos de origen industrial, agropecuario, agroindustrial o de
instalaciones especiales, as como el transporte de residuos peligrosos, en las vas
nacionales y regionales. A los Gobiernos Regionales, entre otras funciones, les
corresponde promover y preservar la salud ambiental en la regin, as como
implementar el sistema regional de gestin ambiental en coordinacin con las
Comisiones Ambientales Regionales (CAR). Especficamente en lo referente a la
gestin de los servicios de manejo de los residuos slidos municipales, las
autoridades competentes son las Municipalidades Provinciales y Distritales.
Las Municipalidades Provinciales son responsables por la gestin de los residuos
slidos de origen domiciliario, comercial y de aquellas actividades que generen
residuos similares a stos, en todo el mbito de su jurisdiccin. Regulan y controlan
el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos
industriales en el mbito provincial y tienen opcin de intervenir en el sistema de
limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos
Las Municipalidades Distritales son responsables por la prestacin de los servicios
de recoleccin y transporte de los residuos slidos y de la limpieza de vas,
espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin, deben proveer el servicio de
limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos
sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios.
Las principales leyes de nivel nacional, que tienen directa injerencia en la gestin
integral de los residuos slidos son:
1. Constitucin Poltica del Per. 1993.
2. Ley general del Ambiente Ley N28611
3. Ley General de Salud. Ley N 26842.1997.
4. Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314. 2000, y su reglamento.
Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972. 2003
ENFOQUE INTEGRAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
El manejo y tratamiento de residuos slidos en las ciudades pequeas y poblados
rurales se debe realizar con una visin integral que considere los factores propios
de cada localidad para asegurar su sostenibilidad y beneficios. La gestin de
residuos slidos debe reunir en lo posible las caractersticas que se indican en el
cuadro N01.

Cuadro N 01 Caractersticas de una

adecuada gestin de Residuos slidos
ASPECTOS
Tcnico

DESCRIPCION
Fcil implementacin y mantenimientos sencillos; uso de recursos humanos y

materiales de la zona; comprende desde la produccin hasta la disposicin final

de residuos slidos
Social
Fomenta hbitos positivos de la poblacin y desalienta los negativos; es
participativo y promueve la organizacin de la comunidad.
Econmico

Costo de implementacin, operacin, mantenimiento y administracin al alcance

de la poblacin que debe sufragar el servicio.

Organizativo
Salud
Ambiental

Administracin y gestin del servicio simple y dinmica; es racional.

Se inscribe en un programa mayor de prevencin de enfermedades infecciosas.
Evita impactos ambientales negativos en el suelo, agua y aire

RELACIN DE LOS SERVICIOS DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS CON

SALUD Y AMBIENTE
Las polticas sanitarias establecidas, reconocen el atraso en las coberturas y la falta
de calidad de los servicios de salud ambiental, especialmente de residuos slidos y
postulan polticas de promocin de la salud y prevencin de enfermedades como:
Las diarreicas, enfermedades de la piel y las relacionadas con el saneamiento, que
se orienten a reducir los riesgos mejorando los servicios.
Por otro lado el crecimiento poblacional sigue siendo significativo, sumndose a ello
hbitos de consumo inadecuados, procesos migratorios desordenados y flujos
comerciales insostenibles, que en su conjunto inciden en una mayor generacin de
residuos slidos cuyo crecimiento sigue siendo mayor al del financiamiento de los
servicios, provocando una situacin de riesgo que afecta la salud de las personas.
La situacin actual del manejo de residuos slidos tiene una estrecha relacin con
la pobreza, las enfermedades y la contaminacin ambiental que en su conjunto
significan prdida de oportunidades de desarrollo. Los esfuerzos que actualmente
se vienen consolidando en una gestin integral en este campo, permitirn revertir
esta relacin, cambindola por otra de mayor valor y ms sostenible, que consiste
en vincular la gestin integral de los residuos slidos con las prioridades nacionales
de desarrollo, contribuyendo con la sostenibilidad del turismo, la agroindustria y la
minera entre otros sectores claves para el desarrollo del Per. Esta nueva visin

facilita la solucin de los problemas sanitarios y ambientales y permite fortalecer la

competitividad del pas en stos sectores claves.
La descentralizacin que el pas ha emprendido demanda tambin el desarrollo de
planes regionales y locales, las polticas y las decisiones en estos niveles tienen
gran impacto en el desarrollo del pas. Los asuntos sociales y econmicos
vinculados con la gestin de residuos slidos son de gran competencia de los
Gobiernos Regionales y Locales.

Las implicancias de la situacin sanitaria del pas en relacin a los residuos

slidos son amplias, afectan adems de la morbilidad y mortalidad, las
exportaciones, la sostenibilidad de las inversiones, el turismo, la educacin y el
desarrollo local
MARCO CONCEPTUAL
1. BOTADERO: Acumulacin inapropiada de residuos slidos en vas y espacios
pblicos, as como en reas urbanas, rurales o baldas que generan riesgos
sanitarios o ambientales. Carecen de autorizacin sanitaria.
2. DISPOSICION FINAL: Proceso u operaciones para tratar o disponer en un lugar
los residuos slidos como ultima etapa de manejo en forma permanente,
sanitaria y ambientalmente segura.
3. GESTION DE RESIDUOS SLIDOS: toda actividad tcnica administrativa de
planificacin, coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de
polticas, estrategias, planes y programas de accin de manejo apropiado de los
residuos slidos de mbito nacional, regional y local.
4. MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS: Toda actividad tcnica operativa de
residuos slidos que involucre manipuleo, acondicionamiento, transporte,
transferencia, tratamiento, disposicin final o cualquier otro procedimiento
tcnico operativo utilizado desde la generacin hasta la disposicin final.
5. MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS: Conjunto de acciones
normativas, financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas de
manejo de residuos slidos desde su generacin , basndose en criterios
sanitarios, ambientales y de viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en
la fuente, el aprovechamiento, tratamiento y la disposicin final de residuos
slidos.
6. MINIMIZACION: Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad
de los residuos slidos a travs de cualquier estrategia preventiva,
procedimiento, mtodo o tcnica utilizada en la actividad generadora.
7. RECICLAJE: Toda actividad que permite reaprovechar un residuos slido
mediante un proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.
8. RECUPERACION: Toda actividad que permita reaprovechar partes de

sustancias o componentes que constituyen residuo slido.

9. RELLENO SANITARIO: Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y
ambientalmente segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra,
basados en los principios y mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.
10. RESIDUOS DOMICILIARIOS: Son aquellos residuos generados en las
actividades domesticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de
alimentos, peridicos, revistas, botellas embalajes en general, latas cartn,
paales descartables, restos de aseo personal y otros similares
11. RESPONSABILIDAD COMPARTIDA: Es un sistema en el que se atribuye a
cada persona la responsabilidad por los residuos que genera o maneja en las
distintas etapas de la vida de un producto o del desarrollo de una actividad en
las que ella interviene.
11. REUTILIZACION: Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien,
articulo o elemento que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla
el mismo fin para el que fue elaborado originalmente
12. REUTILIZACION: Toda actividad que permita reaprovechar directamente el bien,
articulo o elemento que constituye el residuo slido, con el objeto de que cumpla
el mismo fin para el que fue elaborado originalmente
13. SEGREGACION: Accin de agrupar determinados componentes o elementos
fsicos de los residuos slidos para ser manejados en forma especial.
14. TRATAMIENTO: Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la
caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o
eliminar su potencial peligro de causar daos a la salud y al ambiente

CONCLUSIONES

1. El mejoramiento de la Gestin de Residuos slidos, sern coordinados,

concertados y aprobados mediante el Plan de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos (PIGARS), en base a sus 4 ejes estratgicos:

Fortalecer la coordinacin, concertacin y participacin

ciudadana, promoviendo la educacin sanitaria y ambiental con la
poblacin de cusco

Fortalecer las capacidades en la Municipalidad sobre Organizacin y

Gestin de los RRSS.

Mejorar la Capacidad instalada de la municipalidad para brindar un

servicio eficiente.

Propiciar la participacin

interinstitucional para mejorar la gestin de

RR.SS.
2. La implementacin de programas de educacin sanitaria y ambiental darn
sostenibilidad a la Gestin integral de Residuos Slidos y garantizara el
involucramiento de la sociedad civil, por medio de la difusin, informacin y
el fortalecimiento y generacin de capacidades para una adecuada gestin.
3. La concertacin de la municipalidad con los dems actores involucrados en
el adecuado manejo de residuos slidos fortalecer la gestin integrada de
los Residuos slidos.
4. La gestin integrada de residuos slidos generara un cambio de hbitos y
costumbres en el poblador de Anta, mejorando de esta manera su calidad
de vida

Bibliografa

www.wikipedia.com
Microsoft encarta 2010
www.monografas,com
www.ecologismo.com