Reunin N 5

Mesas Prelegislativas CONFECH-MINEDUC

Cierre Financiamiento y Gratuidad
Jueves 24 de septiembre, 2015
MINEDUC
Fernanda Kri
Miguel Crispi
Francisco Durn
Catalina Lamata
Jos Manuel Morales
Miguel Echeverra

CONFECH
Valentina Saavedra (FECh)
Nicols Fernndez (FEDEP)
Bayron Velsquez (FEUACh)
Sebastin Reyes (FEC)
Kevin Rojas (FEUV)
Cristian Moncada (FEUCN C)

I.
ACERCAMIENTOS PRELIMINARES
1. Financiamiento Basal a las Instituciones:
Para la CONFECH los fondos basales no pueden ser totalmente fondos
por desempeo o que dependen de los estudiantes (cantidad y
vulnerabilidad).
Mineduc plantea que las IES cuando hay criterios se acercan ms a
las exigencias, ya que dependen de estas para obtener su
financiamiento.
CONFECH plantea que si financiamiento basal de la docencia es por
pago de aranceles lo cual es un voucher, ya que la cantidad de
estudiantes determina los ingresos de la institucin. Una cosa es que
la cantidad de estudiantes sea una variable y otra es que sea el factor
determinante.
Mineduc Responde que las IES privadas como no tienen otras
funciones muy desarrolladas, ahora el incentivo es que se financiar
las otras funciones.
Se plantea que los costos asociados a la institucin van a estar
incorporados en los aranceles de los estudiantes, por lo que pueden
aumentar costo de carreras con ms requerimientos.
Queda como acercamiento preliminar que los fondos vayan a las IES,
pero hay diferencias en forma de determinar los montos para cada
institucin.
Hay diferencia en qu entendemos por voucher, para el Mineduc es
que el estudiante mantenga relacin con IES y para CONFECH es la
determinacin del financiamiento por capacidad de adquirir
estudiantes y las hace competir.
2. Categoras de las IES
3. Mayor Fiscalizacin y prohibicin efectiva del lucro

4. Compromiso de gratuidad:
Transferencia por gratuidad en miras de alcanzar gratuidad al 100%
de las instituciones que se encuentren en el rgimen de lo pblico.

5. Terminar con CAE y pasar a financiamiento a las IES

Los aos definidos para la implementacin del Rgimen, seguirn
existiendo y desaparece cuando se cumple el rgimen.
No hay condonacin de la deuda para quienes tienen CAE.
Igual habr apoyo para estudiantes que necesiten ms tiempo en la
institucin.
6. Aumento de gasto pblico en educacin.
7. Eliminar Arancel de Referencia: no supone que no exista costo que se
fija por panel de expertos. Esto es reemplazar la frmula por la
funcin y costo de la carrera.
8. Fortalecimiento de las IES TP
Financiamiento y regulacin. Para el Mineduc la expansin de la
educacin tcnica es necesaria para el desarrollo pas, que hoy
requiere ms tcnicos.

II.

DIFERENCIAS:

1. Fin al lucro:
IES TP siguen lucrando si quedan fuera del rgimen de gratuidad.
2. No hay financiamiento para IES fuera del Rgimen de lo Pblico
El Mineduc plantea que seguir entregndose financiamiento a
travs de CONICYT.
Desde la CONFECH no se est de acuerdo, al menos que se
cambie el funcionamiento de CONICYT, ya que podra terminar el
estado financiando a los postgrados de IES privadas sin ningn
compromiso con el Estado.
3. Lmite de la gratuidad:
En caso de cambios de carrera, aplica la mtrica de crditos.
Primera carrera es por duracin formal de la carrera + delta a
definir.
CONFECH propone que se regule las exigencias acadmicas de
permanencia. Regulacin a progreso acadmico.
Mineduc dice que est no est regulado, que por equidad cada IES
debe definir su forma de permanencia.
4. Regulacin del crecimiento de la matrcula:
Se homologa a IES privadas con estatales.
El Mineduc propone
o Cobertura.

o
o
o

Distribucin regional cantidad de personas de cada regin

que necesiten formacin de educacin superior.
Calidad
Disponibilidad presupuestaria (de la institucin)

CONFECH plantea que debera ser segn necesidades de

desarrollo de la regin.
MINEDUC plantea que eso se controla a nivel ms macro.
5. Ningn tipo de frmula que implique un cobro a los estudiantes
por sus estudios.
III.
PENDIENTES
1. Transparencia activa y control de gasto
2. Fortalecimiento de IES Estatales:
Convenio Marco, se tocar en la Mesa de Universidades Estatales.
3. Relacin con Terceros:
Para evitar el lucro. Hay antecedentes jurdicos para resolver esto,
pero se requiere ms antecedentes para resolverlo en la minucia.
4. Participacin en definiciones presupuestarias
Se ver en Mesa de Gobernanza
5. Porcentaje de quintiles
Puede chocar con realidades de regiones. Se va a evaluar adaptarlo a
la realidad de la regin.
6. Polticas de Mantencin
CONFECH propone que el Estado le exija un compromiso a las IES
Financiamiento de nivelacin a travs del costo. Cmo se asegura el
apoyo.
No contempla gastos extra acadmicos.

IV.

Gratuidad 2016
Esto quedar en la ley de presupuesto.