Aprueban Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio

DECRETO SUPREMO
N 002-2002-VIVIENDA
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27779 se modifica la organizacin y funciones de los Ministerios
que conforman el Poder Ejecutivo, regulados por el Decreto Legislativo N 560, crendose el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
Que, por Ley N 27792 se promulga la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento;
De conformidad con lo prescrito en el inciso 8) del Art. 118 de la Constitucin Poltica del Per, y
el inciso 2) del Art. 3 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
SE DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, el mismo que consta de doce (12) Ttulos, diez (10)
Captulos, treinticinco (35) Artculos y once (11) Disposiciones Complementarias, cuyo texto
forma parte del presente Decreto Supremo.
Artculo 2.- Aprobar la Estructura Orgnica del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, la misma que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
Artculo 3.- Autorizar al Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, a formular
y dictar las disposiciones que sean necesarias para desarrollar la presente estructura orgnica.
Artculo 4.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros y por el Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de setiembre del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
CARLOS BRUCE
Ministro de Vivienda, Construccin
y Saneamiento
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
NDICE
TTULO I
DEL CONTENIDO, ALCANCE Y DEFINICIONES
TTULO II
DE LA NATURALEZA, VISIN, MISIN, OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES
TTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
I
ALTA DIRECCIN
II RGANO CONSULTIVO
III RGANO DE CONTROL
IV RGANO DE DEFENSA NACIONAL
V RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
VI RGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
VII RGANOS DE LNEA
VIII RGANOS DESCONCENTRADOS

IX INSTITUCIONES ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS,

FONDOS Y EMPRESAS
TTULO IV
DE LOS RGANOS DE LA ALTA DIRECCIN
CAPTULO I
DEL DESPACHO MINISTERIAL
CAPTULO II
DE LOS DESPACHOS VICEMINISTERIALES DE VIVIENDA Y URBANISMO Y DE CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO
CAPITULO III
DE LA SECRETARIA GENERAL
CAPTULO IV
DEL GABINETE DE ASESORES
TTULO V
DEL RGANO CONSULTIVO
TTULO VI
DEL RGANO DE CONTROL
TTULO VII
DEL RGANO DE DEFENSA NACIONAL
TTULO VIII
DEL RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
TTULO IX
DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
CAPTULO I
DE LA OFICINA GENERAL DE ASESORA JURDICA
CAPTULO II
DE LA OFICINA GENERAL DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
CAPTULO III
DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN
CAPTULO IV
DE LA OFICINA GENERAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA
TTULO X
DE LOS RGANOS DE LNEA
CAPTULO I
DEL VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
De la Direccin Nacional de Vivienda
De la Direccin Nacional de Urbanismo
CAPTULO II
DEL VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
De la Direccin Nacional de Construccin
De la Direccin Nacional de Saneamiento
De la Oficina del Medio Ambiente
TTULO XI
DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS

TTULO XII
DE LAS INSTITUCIONES, ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS, FONDOS Y EMPRESAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
TTULO I
DEL CONTENIDO, ALCANCE Y DEFINICIONES
Artculo 1.- Contenido
El presente Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) define la visin, misin,
objetivos, la estructura orgnica, competencias y funciones generales del Ministerio de Vivienda,
Construccin y Saneamiento, y de los rganos que lo conforman, as como la relacin de ste con
las Instituciones y Organismos Pblicos Descentralizados, Fondos y Empresas bajo su mbito.
Artculo 2.- Alcance
Las normas contenidas en el presente Reglamento son de aplicacin a todas las Unidades
Orgnicas del Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, as como a las Instituciones,
Organismos Pblicos Descentralizados, Fondos y Empresas bajo su mbito.
Artculo 3.- Definiciones
Para efectos del presente Reglamento, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
- Ley de Creacin
- Ley

: Ley N 27779, Ley Orgnica que modifica la Organizacin y

Funciones de los Ministerios.
: Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Vivienda, Construccin y Saneamiento.

- Reglamento
- VIVIENDA
- Entidad del Sector

: El presente Reglamento de Organizacin y Funciones.

: Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
: Organismo e Institucin Pblica Descentralizada, Fondo; y,
Empresa, bajo el mbito del Sector Vivienda, Construccin y
Saneamiento.
TTULO II

DE LA NATURALEZA, VISIN, MISIN, OBJETIVOS Y FUNCIONES GENERALES

Artculo 4.- Naturaleza
VIVIENDA es un organismo pblico integrante del Poder Ejecutivo y constituye un Pliego
Presupuestal, con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley. Es el ente rector de
los asuntos de vivienda, urbanismo, desarrollo urbano, construccin de infraestructura y
saneamiento, para lo cual formula, aprueba, dirige, evala, regula, norma, supervisa y en su caso
ejecuta las polticas nacionales en estas materias.
En coordinacin con los Gobiernos Regionales y Locales, formula los planes y programas que le
corresponde en las materias de su competencia.
Artculo 5.- Visin
El pas cuenta con un sistema urbano nacional jerarquizado, conformado por diversas
ciudades metropolitanas, intermedias y menores, que facilitan la organizacin de las actividades
productivas y de servicios as como la complementacin de las actividades econmicas primarias,
actuando como una fuerza motriz del crecimiento econmico.
Igualmente, la mayora de los centros de poblacin urbana y rural brindan condiciones bsicas
para el desarrollo de la vida humana, que se plasman en la existencia de viviendas adecuadas
para todos, dotacin suficiente de equipamiento e infraestructura urbana, reducidos niveles de
contaminacin y altos niveles de integracin y cohesin social.
Artculo 6.- Misin
VIVIENDA tiene como misin mejorar las condiciones de vida de la poblacin facilitando
su acceso a una vivienda adecuada y a los servicios bsicos, propiciando el ordenamiento,
crecimiento, conservacin, mantenimiento y proteccin de los centros de poblacin y sus reas de
influencia, fomentando la participacin de las organizaciones de la sociedad civil y de la iniciativa

e inversin privadas.
Artculo 7.- Objetivos
Son objetivos de VIVIENDA:
a) Articular el espacio nacional mediante una propuesta de ordenamiento territorial que configure
un Sistema Urbano Nacional y cree las condiciones para el fortalecimiento y consolidacin de los
centros poblados;
b) Establecer las condiciones para el desarrollo urbano equilibrado y sostenible, con adecuados
marcos e instancias de gestin y control de la calidad ambiental;
c) Fomentar la iniciativa e inversin privada y la participacin de las organizaciones de la sociedad
civil, en la expansin de la cobertura de la infraestructura econmica, social y equipamiento de
los centros de poblacin y reas de influencia;
d) Fortalecer la capacidad de gestin de sus Direcciones Nacionales e instancias desconcentradas
y organismos descentralizados.
Artculo 8.- Funciones Generales
VIVIENDA tiene las siguientes funciones generales:
a) Disear, normar, y ejecutar la poltica nacional y acciones del sector en materia de vivienda,
urbanismo, construccin y saneamiento;
b) Ejercer competencias compartidas con los gobiernos regionales y locales, en materia de
urbanismo, desarrollo urbano y saneamiento, conforme a ley;
c) Formular, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la poltica de promocin de los
sectores involucrados;
d) Formular los planes sectoriales de desarrollo de alcance nacional;
e) Actualizar el marco normativo relacionado con su mbito de competencia, en concordancia con
el avance tecnolgico y caractersticas socioculturales de la poblacin de las diferentes regiones
del pas, fiscalizando y supervisando su cumplimiento;
f) Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos, licencias y concesiones;
g) Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos
Descentralizados, Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos Especiales;
h) Promover la participacin del sector privado, en el mbito de su competencia, para el
desarrollo de la construccin de infraestructura, saneamiento y para la atencin de
requerimientos habitacionales;
i) Formular, proponer y, en su caso, ejecutar polticas de prevencin de riesgos frente a
fenmenos naturales;
j) Coordinar con los diversos sectores, gobiernos regionales y locales, instituciones y organismos
pblicos y privados, nacionales e internacionales, la generacin de programas y proyectos de
desarrollo del hbitat y conservacin del medio ambiente urbano;
k) Fomentar la investigacin y la innovacin tecnolgica en el mbito de su competencia;
I) Generar las condiciones para el acceso a los servicios de saneamiento en niveles adecuados de
calidad y sostenibilidad en su prestacin, en especial de los sectores de menores recursos
econmicos;
m) Realizar las dems funciones que de acuerdo a ley le corresponda.
TTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGNICA
Artculo 9.- Estructura Orgnica
La estructura orgnica de VIVIENDA es la siguiente:
I. ALTA DIRECCIN
-

Despacho Ministerial.
Despacho Viceministerial de Vivienda y Urbanismo.
Despacho Viceministerial de Construccin y Saneamiento.
Secretara General.
Gabinete de Asesores de la Alta Direccin.

II. RGANO CONSULTIVO

- Comisiones Consultivas
III. RGANO DE CONTROL

- Oficina General de Auditora Interna

IV. RGANO DE DEFENSA NACIONAL
- Oficina de Defensa Nacional
V. RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
- Procuradura Pblica
VI. RGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO
-

Oficina
Oficina
Oficina
Oficina

General
General
General
General

de
de
de
de

Asesora Jurdica.
Planificacin y Presupuesto.
Administracin.
Estadstica e Informtica.

VII. RGANOS DE LNEA

Del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo:
- Direccin Nacional de Vivienda.
- Direccin Nacional de Urbanismo.
Del Viceministerio de Construccin y Saneamiento:
- Direccin Nacional de Construccin.
- Direccin Nacional de Saneamiento.
- Oficina del Medio Ambiente.
VIII. RGANOS DESCONCENTRADOS
IX.

INSTITUCIONES, ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS, FONDOS Y

EMPRESAS
TTULO IV
DE LOS RGANOS DE LA ALTA DIRECCIN

Artculo 10.- Alta Direccin

La Alta Direccin es el mximo nivel de decisin del Ministerio de Vivienda, Construccin
y Saneamiento. Est conformada por el Despacho Ministerial, el Despacho Viceministerial de
Vivienda y Urbanismo, el Despacho Viceministerial de Construccin y Saneamiento y la Secretara
General.
La Alta Direccin se rene en un Comit Ejecutivo y cuenta con un Gabinete de Asesores.
CAPTULO I
DEL DESPACHO MINISTERIAL
Artculo 11.- El Ministro
El Ministro es la ms alta autoridad poltica y administrativa del Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento. Establece los objetivos, formula, aprueba, dirige y supervisa las
polticas del Sector, en armona con las disposiciones constitucionales y la poltica general del
Estado.
Artculo 12.- Funciones del Ministro
El Ministro tiene las siguientes funciones:
a) Dirigir y supervisar que las acciones de VIVIENDA y de las entidades del sector se desarrollen
dentro de las polticas establecidas;
b) Ejercer las funciones de titular del pliego presupuestal y la representacin legal del Ministerio;
c) Formular, dirigir y aprobar la poltica de VIVIENDA, en armona con la poltica general del
Gobierno;
d) Proponer los Proyectos de Leyes, Decretos de Urgencia, Decretos Supremos y Resoluciones
Supremas, as como refrendar los dispositivos legales que la Constitucin Poltica del Per y la
legislacin vigente establezcan;

e) Dirigir, supervisar y controlar los rganos del Ministerio;

f) Aprobar los instrumentos de gestin institucional y presupuestaria que requieran su nivel de
aprobacin;
g) Proponer y/o designar a los representantes de VIVIENDA en los directorios de las empresas, a
los Jefes de las Instituciones y Organismos Pblicos Descentralizados, as como a los integrantes
de los comits, comisiones, directorios u rganos equivalentes de entidades u organismos
pblicos en las cuales se requiera la representacin del Ministerio;
h) Designar a los directores y funcionarios de confianza, conforme a ley;
i) Celebrar a nombre del Estado los Contratos y Convenios relativos a los asuntos propios del
Ministerio;
j) Expedir resoluciones ministeriales y resolver, en ltima instancia dentro de la va
administrativa, los recursos promovidos contra los rganos y autoridades del Ministerio, conforme
a Ley;
k) Delegar en los Viceministros y en otros funcionarios las atribuciones y facultades que no sean
privativas de su funcin de Ministro de Estado;
I) Aprobar la propuesta de creacin de proyectos especiales y designar a sus jefes;
m) Aprobar el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones, conforme a las normas de la
materia;
n) Coordinar con los dems sectores, autoridades y organismos pblicos y privados, las
actividades vinculadas al mbito de su competencia;
o) Las dems funciones que sean inherentes a su cargo de Ministro de Estado.
CAPTULO II
DE LOS DESPACHOS VICEMINISTERIALES DE VIVIENDA Y URBANISMO Y DE
CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO
Artculo 13.- Viceministros
Los Viceministros son las autoridades inmediatas al Ministro, en las funciones propias a
su mbito de competencia. Tienen las siguientes funciones generales:
a) Proponer, ejecutar, supervisar y evaluar la aplicacin de las polticas sectoriales por
encargo y en coordinacin con el Ministro, y la direccin de las actividades de los rganos del
Ministerio y las Comisiones Sectoriales y Multisectoriales que estn dentro de su mbito, as como
de los Proyectos;
b) Orientar, supervisar y evaluar la gestin de las Entidades del Sector bajo el mbito de
su competencia, de acuerdo a las directivas impartidas por el Ministro;
c) Desarrollar sus funciones en forma coordinada y respetando las competencias de los
gobiernos regionales y locales;
d) Asistir y asesorar al Ministro en los asuntos relacionados con el mbito de su
competencia;
e) Representar al Ministro, por delegacin, ante los organismos pblicos y privados,
nacionales e internacionales, en los asuntos relacionados al mbito de su competencia;
f) Aprobar y celebrar contratos y convenios relativos a los asuntos propios de su mbito;
g) Proponer al Ministro las normas tcnicas y de gestin administrativa en el mbito de
su competencia, as como supervisar su cumplimiento;
h) Establecer los mecanismos de coordinacin internos y externos necesarios para el
logro de sus objetivos;
i) Emitir opinin tcnica sobre los asuntos de su competencia;
j) Emitir resoluciones y actos administrativos en los asuntos de su competencia,
conforme a ley;
k) Las dems funciones que el Ministro le asigne o encargue por delegacin.
CAPTULO III
DE LA SECRETARA GENERAL
Artculo 14.- Secretara General
La Secretara General es el rgano encargado de la conduccin de las acciones de apoyo
y asesoramiento a VIVIENDA, coordinando la marcha de las tareas tcnico administrativas,
supervisando las actividades de los rganos que cumplen dichas funciones y ejecutando las
directivas impartidas por el Ministro. Est a cargo de un Secretario General, que es un funcionario
de confianza que depende directamente del Ministro, el mismo que ejerce las siguientes
funciones:
a) Planear, organizar, coordinar y supervisar las actividades de los rganos de

asesoramiento y apoyo del Ministerio;

b) Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo;
c) Asesorar, asistir e informar al Ministro de las acciones y decisiones en los aspectos
administrativos, de comunicacin social, relaciones pblicas y documentario y dems materias
bajo el mbito de su competencia;
d) Dirigir y coordinar con los rganos competentes, el procesamiento de la
documentacin e informacin que requiera de conocimiento y decisin de la Alta Direccin;
e) Coordinar la oportuna atencin de la documentacin destinada y proveniente del
Despacho Ministerial y de los Viceministros, as como registrar, clasificar, tramitar y efectuar el
seguimiento de la documentacin que ingresa y egresa del Ministerio, y organizar el archivo a
nivel institucional, conforme a las disposiciones legales vigentes sobre la materia;
f) Dar fe, transcribir, autenticar, expedir, llevar la numeracin, registro, distribucin,
custodia, y en su caso la publicacin de los dispositivos legales, convenios y documentos oficiales
de VIVIENDA;
g) Efectuar el seguimiento de los proyectos de dispositivos legales en trmite, relativos
al mbito de accin del Ministerio;
h) Planear, conducir y evaluar el desarrollo y mantenimiento de los sistemas de
informacin gerencia, para mantener una permanente interrelacin sectorial y facilitar los
elementos necesarios para la toma de decisiones en forma oportuna;
i) Expedir resoluciones secretariales;
j) Someter a consideracin del Ministro su plan de actividades;
k) Coordinar y supervisar la ejecucin de los recursos presupuestales;
I) Las dems que le asigne o encargue el Ministro.
CAPTULO IV
DEL GABINETE DE ASESORES
Artculo 15.- Gabinete de Asesores
La Alta Direccin cuenta con un Gabinete de Asesores, bajo la conduccin de un Jefe,
encargado de realizar el anlisis y estudios relacionados con la poltica del Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento, coordinar el funcionamiento del Comit Ejecutivo del Ministerio, as
como proponer normas, elaborar los informes y memorias de gestin del Ministerio y los
dictmenes sobre las tareas que se les encomiende.
TTULO V
DE LOS RGANOS CONSULTIVOS
Artculo 16.- Comisiones Consultivas
Las Comisiones Consultivas tienen como funcin opinar sobre los asuntos del Sector para
los cuales hayan sido convocadas por el Ministro. Estn integradas por un mximo de doce
miembros designados por Resolucin Ministerial, uno de los cuales la presidir. El cargo de
miembro de la Comisin Consultiva es honorario y no inhabilita para el desempeo de ninguna
funcin ni actividad pblica o privada.
TTULO VI
DEL RGANO DE CONTROL
Artculo 17.- Oficina General de Auditora Interna
La Oficina General de Auditora Interna es responsable del control posterior de las
actividades de la gestin de VIVIENDA, as como de las Entidades del Sector, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica. Est a cargo de un Jefe, quien depende funcional y administrativamente de la
Contralora General de la Repblica.
Articulo 18.- Funciones de la Oficina General de Auditora Interna
Son funciones de la Oficina General de Auditora Interna:
a) Ejercer el control posterior de la gestin de VIVIENDA, as como de las Entidades del
Sector, a travs de las auditoras y exmenes especiales programados en su Plan Anual de
Control y/o dispuestos por la Contralora General de la Repblica, as como por el Titular del
Sector;
b) Asesorar a la Alta Direccin de VIVIENDA en materia de control y auditora;

c) Coordinar con los rganos Internos de Control del Sector aspectos relativos a la
programacin de actividades de control;
d) Efectuar el seguimiento de la implementacin de las recomendaciones y la aplicacin
de acciones y medidas correctivas;
e) Otras propias de su funcin.
TTULO VII
DEL RGANO DE DEFENSA NACIONAL
Artculo 19.- Oficina de Defensa Nacional
La Oficina de Defensa Nacional es el rgano encargado de formular estudios estratgicos,
planificacin, programacin, ejecucin y evaluacin de acciones de Defensa Nacional, en el
mbito de accin de VIVIENDA, de conformidad con las disposiciones vigentes. Est a cargo de un
Director General.
Depende orgnicamente del Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento, mantiene
relaciones de coordinacin con la Secretara de Defensa Nacional, teniendo las siguientes
funciones:
a) Asesorar a VIVIENDA en el planeamiento, programacin y ejecucin de las acciones
de Defensa Nacional de su competencia;
b) Proponer polticas y normas relacionadas con las actividades de Defensa Nacional en
el mbito de su competencia, as como supervisar y evaluar su cumplimiento;
c) Formular el Plan Sectorial de Defensa Nacional;
d) Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo;
e) Realizar y actualizar los estudios bsicos sectoriales necesarios para el desarrollo de la
Defensa Nacional, en las diversas materias de su competencia;
f) Integrar las Comisiones de Planeamiento y de otras que se constituyan para fines de
Defensa Nacional, emergencias y desastres;
g) Coordinar con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto, la aplicacin de los
conceptos de Defensa Nacional en las actividades desarrolladas por los dems rganos y
Entidades del Sector;
h) Mantener permanente coordinacin con los rganos de la Secretara de Defensa
Nacional y dems entidades que forman parte del Sistema de Defensa Nacional, as como
proponer y realizar actividades con el objeto de optimizar el funcionamiento del citado Sistema;
i) Efectuar el planeamiento, la preparacin y ejecucin de la movilizacin del Sector,
cuando se considere necesario;
j) Realizar el planeamiento, la preparacin y ejecucin de acciones de Defensa Civil;
k) Orientar y apoyar el funcionamiento de los rganos del Sistema de Defensa Nacional
de las Entidades del Sector;
I) Fomentar la innovacin y la transferencia tecnolgica en la mejora de los. sistemas de
informacin geogrfica y los dems necesarios para el desarrollo de la Defensa Nacional en el
Sector;
m) Cumplir otras funciones que por ley le corresponda o le encomiende la Alta Direccin.
TTULO VIII
DEL RGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Artculo 20.- Procuradura Pblica
La Procuradura Pblica es el rgano encargado de los asuntos judiciales de VIVIENDA,
es un rgano autnomo en el ejercicio de sus funciones, responsable de representar y ejercer la
defensa judicial ante los rganos jurisdiccionales, de los derechos e intereses del Ministerio,
Instituciones y Organismos Pblicos Descentralizados bajo su mbito, de conformidad con las
normas del Sistema de Defensa Judicial del Estado. Est a cargo de un Procurador Pblico quien
ejerce las siguientes funciones:
a) La representacin y defensa judicial de los intereses y derechos de VIVIENDA y de las
Instituciones y Organismos Pblicos Descentralizados cuya representacin se le encargue ante los
organismos jurisdiccionales, en todos los procesos y procedimientos en los que acte como
demandante, demandado, denunciante o parte civil, ante cualquier Tribunal o Juzgado de los
diferentes Distritos y Zonas Judiciales;
b) Las dems sealadas en el Decreto Ley N 17537, Normas complementarias,
ampliatorias y conexas relativas a la representacin y defensa del Estado en Juicio.
TTULO IX

DE LOS RGANOS DE ASESORAMIENTO Y APOYO

CAPTULO I
DE LA OFICINA GENERAL DE ASESORA JURDICA
Artculo 21.- Oficina General de Asesora Jurdica
La Oficina General de Asesora Jurdica es el rgano responsable de emitir opiniones de
carcter jurdico-legal a la Alta Direccin y a las dependencias del Ministerio, absolver las
consultas que le sean formuladas por las Entidades del Sector, as como de pronunciarse sobre la
legalidad de los actos que le sean remitidos para su revisin o visacin. Est a cargo de un
Director General, dependiente del Secretario General, quien ejerce las siguientes funciones:
a) Asesorar a la Alta Direccin y dependencias del Ministerio en aspectos jurdicos y
legales relacionados con las actividades del Sector;
b) Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo;
c) Informar y absolver consultas de carcter jurdico que le formulen las unidades
orgnicas de VIVIENDA, as como las Entidades del Sector;
d) Proyectar, revisar y visar los proyectos de dispositivos legales y las resoluciones de
Secretara General, de los Viceministros y otras de igual o mayor rango que le sean derivadas,
con el fin de pronunciarse sobre su legalidad;
e) Ejecutar acciones en el campo jurdico-legal que disponga la Alta Direccin;
f) Emitir opinin jurdica en los proyectos de ley de iniciativa del Poder Ejecutivo, as
como en los casos de decretos y dems normas en materia de competencia de VIVIENDA, con el
fin de pronunciarse sobre su legalidad;
g) Elaborar, en coordinacin con el Procurador Pblico, el proyecto de Resolucin
Ministerial autorizando al Procurador Pblico a intervenir en defensa o en inters del Estado ante
los rganos jurisdiccionales;
h) Realizar las coordinaciones necesarias para el desarrollo de sus actividades con los
rganos del Ministerio, Entidades del Sector y dems organismos, instituciones y entidades del
Estado;
i) Emitir los dictmenes de las reclamaciones y recursos administrativos que deban ser
resueltos por la Alta Direccin, cuando le sean requeridos;
j) Las dems que le asigne o encargue la Alta Direccin.
CAPTULO II
DE LA OFICINA GENERAL DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO
Artculo 22.- Oficina General de Planificacin y Presupuesto
La Oficina General de Planificacin y Presupuesto es el rgano de asesora de la Alta
Direccin, encargado de coordinar los procesos de planificacin, presupuesto, programacin de
inversiones y cooperacin tcnica del Sector. Est a cargo de un Director General, dependiente
del Secretario General, quien ejerce las siguientes funciones:
a) Coordinar y supervisar la formulacin, el seguimiento y evaluacin de los sistemas de
planificacin, inversin pblica y de cooperacin internacional del sector, as como de presupuesto
y racionalizacin de VIVIENDA;
b) Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo
c) Coordinar los procesos de formulacin y evaluacin de planes y programas de
VIVIENDA y del Sector, de acuerdo a las normas y disposiciones tcnicas sobre la materia;
d) Conducir, supervisar y evaluar el proceso de formulacin, ejecucin y evaluacin del
presupuesto del Pliego;
e) Coordinar y supervisar el proceso de aplicacin del sistema de inversin pblica del
Sector, as como desarrollar las funciones como Oficina de Programacin e Inversiones del Sector,
conforme a lo establecido en las normas que regulan el Sistema Nacional de Inversin Pblica, en
coordinacin con los rganos tcnicos competentes de VIVIENDA;
f) Coordinar y supervisar el proceso de aplicacin del sistema de cooperacin
internacional del sector;
g) Normar, conducir, coordinar y evaluar el proceso de organizacin, funciones, sistemas
y procedimientos de VIVIENDA;
h) Realizar las coordinaciones necesarias para el desarrollo de sus actividades con los
rganos de VIVIENDA, Entidades del Sector y dems organismos, instituciones y entidades del
Estado;
i) Otras que le asigne o encargue el Secretario General.

CAPTULO III
DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN
Artculo 23.- Oficina General de Administracin
La Oficina General de Administracin es el rgano de apoyo de VIVIENDA, responsable
de asegurar la unidad, racionalidad, eficiencia y eficacia de los procesos de administracin de sus
recursos humanos, materiales, econmicos y financieros. Est a cargo de un Director General,
dependiente del Secretario General, quien ejerce las siguientes funciones:
a) Dar cumplimiento a la legislacin, normas y procedimientos aplicables a los sistemas
administrativos de su competencia;
b) Participar en la formulacin del presupuesto de VIVIENDA, en coordinacin con la
Oficina General de Planificacin y Presupuesto;
c) Controlar y evaluar la ejecucin del gasto;
d) Supervisar la implementacin y cautelar el uso del Sistema Integrado de
Administracin Financiera del Sector Pblico (SIAF-SP), conforme a las normatividad vigente;
e) Programar, organizar, dirigir, controlar, ejecutar y supervisar los procesos tcnicos de
los sistemas de personal, contabilidad, tesorera, ejecucin presupuestal, abastecimiento, de
conformidad con las disposiciones legales y normas tcnicas vigentes;
f) Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo;
g) Formular y proponer el Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones y remitirlo para
su aprobacin al Titular del Pliego;
h) Dirigir y supervisar el adecuado funcionamiento de los sistemas administrativos a su
cargo;
i) Evaluar y velar por el cumplimiento de los convenios y contratos bajo su competencia;
j) Disear y ejecutar procedimientos de control previo de las operaciones que se realizan
en el mbito de su competencia, en concordancia con las normas del Sistema Nacional de
Control;
k) Proveer de los recursos financieros y logsticos en apoyo a las diferentes dependencias
de VIVIENDA para el mejor cumplimiento de sus funciones;
I) Asegurar la disponibilidad de recursos para el cumplimiento de las obligaciones y
presentar propuestas de racionalizacin de gastos, en el marco de las disposiciones
presupuestarias vigentes;
m) Supervisar la elaboracin de la informacin a ser remitida por el Titular del Pliego a la
Contadura Pblica de la Nacin, conforme a las disposiciones legales vigentes;
n) Administrar los bienes muebles e inmuebles de VIVIENDA, as como controlar y
mantener actualizado el marges de los mismos;
o) Planificar los procesos de seleccin y efectuar las adquisiciones y contrataciones que
requiera VIVIENDA, conforme a las disposiciones legales vigentes;
p) Realizar las coordinaciones necesarias para el desarrollo de sus actividades con los
dems rganos de VIVIENDA, Entidades del Sector y dems organismos, instituciones y entidades
del Estado;
q) Las dems que le asigne o encargue la Alta Direccin.
CAPTULO IV
DE LA OFICINA GENERAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA
Artculo 24.- Oficina General de Estadstica e Informtica
La Oficina General de Estadstica e Informtica es el rgano encargado de planificar,
dirigir, ejecutar e implementar las acciones referidas a los sistemas de Estadstica e Informtica
de VIVIENDA, contribuyendo a la optimizacin de procesos mediante la aplicacin de adecuadas
metodologas y herramientas innovadoras que faciliten la disponibilidad oportuna de informacin.
Brinda adems la asesora y apoyo informtico necesarios para el desarrollo de las funciones a
cargo del Ministerio. Est a cargo de un Director General, dependiente del Secretario General,
quien ejerce las siguientes funciones:
a) Organizar, administrar, acopiar, sistematizar y mantener actualizada la data e
informacin relevante que se genera en VIVIENDA, as como la proveniente de otras fuentes,
necesarios para el desarrollo de las funciones de los diversos rganos del Ministerio y la
elaboracin de indicadores para la toma de decisiones;
b) Proponer los lineamientos administrativos en materia de informacin estadstica, as
como los procedimientos y canales adecuados para obtener la informacin de utilidad para los
objetivos de VIVIENDA;
c) Formular, ejecutar y evaluar su Plan Operativo;
d) Administrar la red informtica institucional;
e) Proveer a los rganos de VIVIENDA el permanente y oportuno servicio de soporte

informtico a sus operaciones;

f) Presentar el Plan de Trabajo de aplicacin, produccin, mantenimiento y seguridad
informtica de hardware y software de uso de VIVIENDA;
g) Proponer las normas tcnicas de uso y mantenimiento de los equipos informticos, as
como difundir y controlar su correcta aplicacin;
h) Apoyar en el diseo y organizacin la pgina web de VIVIENDA, manteniendo
actualizada la informacin contenida en aquella, en coordinacin con el rgano de Comunicacin
Institucional y conforme a la legislacin vigente;
i) Evaluar y recomendar la adopcin de nuevas tecnologas en materia informtica que
contribuyan a mejorar el cumplimiento de las funciones de VIVIENDA;
j) Formula y propone la suscripcin de convenios necesarios para el desarrollo de sus
funciones;
k) Coordinar con los dems rganos de VIVIENDA y Entidades del Sector, as como con
las entidades pblicas y privadas, las acciones necesarias para el mejor desarrollo de los temas
bajo su mbito;
I) Otras que le correspondan de acuerdo a ley o le encargue el Secretario General.
TTULO X
DE LOS RGANOS DE LNEA
CAPTULO I
DEL VICEMINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO
Artculo 25.- Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
El Viceministerio de Vivienda y Urbanismo es el rgano encargado de formular y adoptar
las polticas generales en materia de vivienda y urbanismo, de conformidad con las directivas
establecidas por el Ministro. Est a cargo del Viceministro de Vivienda y Urbanismo, quien ejerce
adicionalmente las siguientes funciones:
a) Formular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas del subsector en
materia de urbanismo y vivienda;
b) Coordinar, orientar y supervisar el cumplimiento de las polticas en materia de
urbanismo y vivienda por parte de las Entidades del Sector bajo su mbito;
c) Promover y gestar programas y proyectos de vivienda y de desarrollo urbano,
ambientalmente equilibrados, en beneficio de la poblacin y del hbitat, en coordinacin con los
gobiernos locales;
d) Estimular la participacin de la iniciativa e inversin privada en la generacin de la
oferta de vivienda;
e) Proponer al Ministro para su aprobacin, el Plan Anual de Inversiones en materia de
Vivienda y Urbanismo de las Entidades del Sector bajo su mbito;
f) Realizar las acciones que la ley prev para la prestacin o captacin de cooperacin
tcnica nacional o internacional para el desarrollo de los proyectos de vivienda y urbanismo a su
cargo;
g) Concertar los requerimientos tcnicos y financieros que sean necesarios para el
desarrollo de los proyectos a su cargo;
Artculo 26.- rganos del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo
El Viceministerio de Vivienda y Urbanismo, cuenta con los siguientes rganos de

lnea:

- Direccin Nacional de Vivienda

- Direccin Nacional de Urbanismo
Artculo 27.- Direccin Nacional de Vivienda
La Direccin Nacional de Vivienda es el rgano de lnea encargado de orientar, facilitar y
promover la actividad inmobiliaria residencial y de edificaciones en general, para lo cual propone,
supervisa y evala la aplicacin de lineamientos de polticas, planes y programas y normas
especificas. Est a cargo de un Director Nacional, quien ejerce las siguientes funciones:
a) Disear, formular y proponer la poltica nacional de vivienda y evaluar su ejecucin;
b) Formular y evaluar el Plan Estratgico de Vivienda y el Plan Operativo de la Direccin,
y proponerlos al Viceministro de Vivienda y Urbanismo;
c) Elaborar los estudios e investigaciones que permitan mejorar el diseo, formulacin y
evaluacin de la poltica nacional de vivienda;
d) Dirigir, coordinar y ejecutar las actividades de compilacin, anlisis y difusin de las
estadsticas habitacionales;

e) Formular, proponer y difundir la normativa tcnica, administrativa, de normalizacin y

de financiamiento respecto de la produccin inmobiliaria residencial y de edificacin en general,
as como evaluar su ejecucin;
f) Fomentar y promover el mejoramiento y mantenimiento del parque habitacional
existente, e igualmente, la produccin, colocacin y adquisicin de vivienda nueva, especialmente
a travs de programas dirigidos a los estratos sociales de bajos ingresos;
g) Propiciar la elevacin de los estndares de calidad y productividad habitacional y velar
por su aplicacin generalizada;
h) Coordinar la formulacin de planes vinculados a la vivienda residencial, en
coordinacin con los organismos correspondientes;
i) Identificar y explorar posibles fuentes de financiamiento o cooperacin interna y
externa que faciliten el logro de los objetivos de la poltica nacional de vivienda;
j) Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional con los gobiernos regionales
y locales e igualmente con la entidades de la sociedad civil relacionadas con la actividad
inmobiliaria residencial y de edificaciones en general, para asegurar la ejecucin de la poltica
nacional de vivienda y el cumplimiento de las normas;
k) Aprobar los estudios de impacto ambiental y expedir certificaciones ambientales en el
mbito de su competencia, conforme a la legislacin vigente;
I) Coordinar con los dems rganos de VIVIENDA y Entidades del Sector, las acciones
necesarias para el mejor desarrollo de los temas bajo su mbito;
m) Emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia;
n) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Vivienda y Urbanismo en
materia de su competencia.
Artculo 28.- Direccin Nacional de Urbanismo
La Direccin Nacional de Urbanismo, es el rgano de lnea encargado de orientar, facilitar
y promover el ordenamiento y desarrollo de los centros de poblacin, para lo cual propone,
supervisa y evala la aplicacin de lineamientos de polticas, planes, programas, proyectos y
normas especficas. Est a cargo de un Director Nacional, quien ejerce las siguientes funciones:
a) Disear, formular y proponer la poltica nacional urbana y evaluar su ejecucin;
b) Formular y evaluar el Plan Estratgico de Desarrollo Urbano y el Plan Operativo de la
Direccin, y proponerlos al Viceministro de Vivienda y Urbanismo;
c) Elaborar los estudios e investigaciones que permitan mejorar el diseo, formulacin y
evaluacin de la poltica nacional urbana;
d) Dirigir, coordinar y ejecutar las actividades de compilacin, anlisis y difusin de las
estadsticas urbanas;
e) Formular, proponer y difundir la normativa tcnica, administrativa y de normalizacin
de alcance nacional, respecto de la formulacin de planes y acciones de desarrollo urbano:
manejo del suelo urbano y urbanizable, espacios libres, prevencin de riesgos, paisaje urbano y
otros, as como evaluar su ejecucin;
f) Promover la dotacin de equipamiento e infraestructura urbana, la recuperacin de los
espacios urbano subnormales, subutilizados o en proceso de deterioro, la proteccin y
mejoramiento del medio ambiente urbano en los centros de poblacin;
g) Propiciar la elevacin de los estndares de calidad urbana de los centros de poblacin
y velar por su aplicacin generalizada;
h) Aprobar los estudios de impacto ambiental y expedir certificaciones ambientales en el
mbito de su competencia, conforme a la legislacin vigente;
i) Coordinar acciones encaminadas a la conformacin de reservas de suelo para fines
urbanos;
j) Identificar y explorar posibles fuentes de financiamiento o cooperacin interna y
externa que faciliten el logro de los objetivos de la poltica nacional urbana;
k) Establecer mecanismos de coordinacin interinstitucional con los gobiernos regionales
y locales para asegurar la ejecucin de la poltica nacional urbana y cumplimiento de normas;
I) Establecer coordinaciones intersectoriales, para fomentar las iniciativas locales
relacionadas con el mejoramiento del hbitat del ambiente urbano - rural;
m) Coordinar con los dems rganos de VIVIENDA y Entidades del Sector, las acciones
necesarias para el mejor desarrollo de los temas bajo su mbito;
n) Emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia;
o) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Vivienda y Urbanismo en
materia de su competencia.
CAPTULO II
DEL VICEMINISTERIO DE CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Artculo 29.- Viceministerio de Construccin y Saneamiento

El Viceministerio de Construccin y Saneamiento es el rgano encargado de formular y
adoptar las polticas generales en materia de construccin de infraestructura y saneamiento, de
conformidad con las directivas establecidas por el Ministro. Est a cargo del Viceministro de
Construccin y Saneamiento, quien ejerce adicionalmente las siguientes funciones:
a) Formular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas del subsector en
materia de construccin de infraestructura y saneamiento;
b) Disear las polticas y normas referidas a la construccin de infraestructura y
saneamiento en el mbito de su competencia;
c) Coordinar, orientar y supervisar el cumplimiento de las polticas en materia de
construccin de infraestructura y saneamiento por parte de las Entidades del Sector bajo su
mbito;
d) Promover y gestar programas, proyectos y estudios de construccin de infraestructura
y saneamiento, ambientalmente equilibrados, en beneficio de la poblacin, en coordinacin con
los gobiernos locales;
e) Estimular la participacin de la iniciativa e inversin privada en la generacin de la
oferta de construccin de infraestructura y servicios de saneamiento urbano y rural;
f) Proponer al Ministro para su aprobacin, el Plan Anual de Inversiones en materia de
construccin de infraestructura y saneamiento de las Entidades del Sector, programas y
proyectos bajo su mbito;
g) Realizar las acciones que la ley prev para la prestacin o captacin de cooperacin
tcnica nacional o internacional para el desarrollo de los proyectos de construccin de
infraestructura y saneamiento a su cargo;
h) Concertar los requerimientos tcnicos y financieros que sean necesarios para el
desarrollo de los proyectos a su cargo;
i) Proporcionar asistencia tcnica especializada para el desarrollo de los proyectos de
inversin en infraestructura econmica y social de los Gobiernos Regionales cuando stos se lo
soliciten;
j) Coordinar los planes y acciones, previas o posteriores, en casos de desastres, que
como parte de la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, le corresponde a
VIVIENDA, conforme a las disposiciones de la materia;
Artculo 30.- rganos del Viceministerio de Construccin y Saneamiento
El Viceministerio de Construccin y Saneamiento, cuenta con los siguientes rganos de
lnea:
- Direccin Nacional de Construccin
- Direccin Nacional de Saneamiento
Adems, para efectos administrativos tiene bajo su mbito un rgano de coordinacin y asesora
especializada:
- Oficina del Medio Ambiente
Artculo 31.- Direccin Nacional de Construccin
La Direccin Nacional de Construccin es el rgano de lnea encargado de proponer
lineamientos de poltica, normas y procedimientos referidos a la construccin de infraestructura,
as como a promover el desarrollo, evaluar su aplicacin y estimular la iniciativa privada a fin de
mejorar las condiciones de infraestructura y, por ende, el nivel de vida de la poblacin. Est a
cargo de un Director Nacional, quien ejerce las siguientes funciones:
a) Formular y proponer los lineamientos de poltica, planes y normas referidos al
desarrollo y la construccin de infraestructura;
b) Formular y evaluar el Plan Estratgico de construccin de infraestructura y el Plan
Operativo de la Direccin, y proponerlos al Viceministro de Construccin y Saneamiento;
c) Promover, conducir y/o elaborar estudios referidos a la construccin de infraestructura
en el pas;
d) Asesorar y proporcionar asistencia tcnica a las autoridades e instituciones de los
niveles nacional, regional y local, en la materia de su competencia;
e) Atender los requerimientos de opinin y orientacin tcnica a los diversos rganos de
VIVIENDA y Entidades del Sector, as como las consultas de personas naturales y jurdicas en
asuntos de su competencia;
f) Emitir pronunciamiento sobre proposiciones normativas, en asuntos de su
competencia;

g) Promover el desarrollo de la construccin de infraestructura;

h) Aprobar los estudios de impacto ambiental y expedir certificaciones ambientales en el
mbito de su competencia, conforme a la legislacin vigente;
i) Asesorar y difundir las normas, estudios o documentos de competencia de la Direccin
propiciando su conocimiento y aplicacin;
j) Emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia;
k) Coordinar con los dems rganos de VIVIENDA y Entidades del Sector, as como con
los gobiernos regionales y locales las acciones necesarias para el mejor desarrollo de los temas
bajo su mbito y la ejecucin de la poltica nacional de construccin de infraestructura;
I) Las dems funciones que le asigne o encargue el Viceministro de Construccin y
Saneamiento.
Artculo 32.- Direccin Nacional de Saneamiento
La Direccin Nacional de Saneamiento es el rgano de lnea encargado de proponer los
lineamientos de poltica, planes, programas y normas concernientes a los servicios de
saneamiento bsico. Para dicho propsito, elabora diagnsticos peridicos de la realidad nacional
que permitan programar y realizar mejoras en la gestin y la ejecucin de obras de
infraestructura en saneamiento, optimizando las condiciones de hbitat de la poblacin y
facilitando el desarrollo econmico y social. Est a cargo de un Director Nacional, quien ejerce las
siguientes funciones:
a) Disear, formular y proponer las polticas para el desarrollo y sostenibilidad de los
servicios de saneamiento;
b) Formular y evaluar el Plan Estratgico de los servicios de saneamiento y el Plan
Operativo de la Direccin, y proponerlos al Viceministro de Construccin y Saneamiento;
c) Emitir normas referidas a los servicios de saneamiento;
d) Proponer el marco institucional para el desarrollo y sostenibilidad de los servicios de
saneamiento a nivel nacional, tomando en cuenta la preservacin del medio ambiente;
e) Promover la asistencia tcnica, la capacitacin, la investigacin cientfica y tecnolgica
y la educacin sanitaria;
f) Fomentar la participacin de la inversin privada en la prestacin de los servicios de
saneamiento, cautelando en especial la provisin adecuada de los mismos a los sectores de
escasos recursos;
g) Promover el desarrollo de las empresas de saneamiento y de otros prestadores,
fomentando la gestin eficiente y su viabilidad econmico-financiera;
h) Estimular la participacin de las organizaciones comunales y de pequeas unidades de
gestin en la inversin, operacin, mantenimiento, ordenamiento y modernizacin de los servicios
de saneamiento, en el mbito rural y de pequeas localidades;
i) Priorizar los proyectos de inversin pblica y la asignacin de recursos para los
servicios de saneamiento, promoviendo el uso de tecnologas apropiadas;
j) Aprobar los estudios de impacto ambiental y expedir certificaciones ambientales en el
mbito de su competencia, conforme a la legislacin vigente;
k) Emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia;
I) Desarrollar un sistema de informacin de los servicios de saneamiento y las
condiciones en que stas se prestan en el mbito nacional, en coordinacin con los organismos e
instituciones pblicas y privadas relacionadas con su prestacin;
m) Promover los programas de anlisis de vulnerabilidad y mitigacin de riesgos ante
desastres naturales que puedan afectar la infraestructura de saneamiento;
n) Coordinar con los dems rganos de VIVIENDA y Entidades del Sector, as como con
los gobiernos locales y entidades pblicas y privadas para asegurar la ejecucin de la poltica
nacional en materia de saneamiento, as como las acciones necesarias para el mejor desarrollo de
los temas bajo su mbito;
o) Las dems funciones que le asigne o encargue el Viceministro de Construccin y
Saneamiento.
Artculo 33.- Oficina del Medio Ambiente
La Oficina del Medio Ambiente es el rgano de asesora especializada y de coordinacin
de VIVIVENDA, encargado de formular y proponer la aplicacin de polticas y normas, supervisin
y control del impacto ambiental de las actividades del Sector. Para efectos administrativos, se
ubica en el mbito del Viceministerio de Construccin y Saneamiento y funcionalmente desarrolla
sus actividades en coordinacin con todos los rganos de lnea del Ministerio y con las Entidades
del Sector. Est a cargo de un Director, teniendo las siguientes funciones:
a) Proponer, coordinar y evaluar la poltica ambiental del Sector;
b) Formular, proponer, evaluar y actualizar la normatividad ambiental del Sector;
c) Promover, sistematizar y difundir estudios e investigaciones ambientales;

d) Coordinar la evaluacin, aprobacin, fiscalizacin y auditora de los estudios de

impacto ambiental y otras herramientas de gestin ambiental para las actividades del Sector;
e) Supervisar y coordinar la fiscalizacin y las medidas a adoptarse frente al
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicacin de la normatividad ambiental del
Sector;
f) Llevar el registro de entidades autorizadas para la elaboracin de los estudios de
impacto ambiental respecto de las actividades del Sector;
g) Promover, formular y proponer los mecanismos de participacin ciudadana en la
gestin ambiental de las actividades sectoriales;
h) Formular y actualizar el diagnstico de la situacin ambiental de los hbitat urbanos y
rurales en el mbito nacional, sobre la base de indicadores de sostenibilidad;
i) Coordinar con el Consejo Nacional del Medio Ambiente, las medidas a adoptarse para
el desarrollo del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental en el Sector;
j) Propiciar y mantener una permanente coordinacin y relacin interinstitucional,
dirigida al fortalecimiento de la gestin ambiental del Sector;
k) Las dems funciones que le asigne el Viceministro de Construccin y Saneamiento, en
materia de su competencia.
TTULO XI
DE LOS RGANOS DESCONCENTRADOS
Artculo 34.- rganos desconcentrados
VIVIENDA cuenta con rganos Desconcentrados en el mbito nacional, con el objeto de
contribuir al proceso de descentralizacin del pas, los cuales desarrollan sus funciones y
competencias de acuerdo al avance gradual del referido proceso.
Los rganos Desconcentrados tienen como finalidad planear, organizar, dirigir,
coordinar, promover, ejecutar y evaluar las acciones de VIVIENDA en el mbito de su
competencia. Las competencias, funciones y su mbito de accin, se desarrollan de acuerdo a las
disposiciones que para el efecto emite el Ministerio.
TTULO XII
DE LAS INSTITUCIONES, ORGANISMOS PBLICOS DESCENTRALIZADOS, FONDOS Y
EMPRESAS
Artculo 35.- Relaciones de VIVIENDA con las entidades del Sector
La integracin de las Instituciones, Organismos Pblicos Descentralizados, Fondos y
Empresas a VIVIENDA es de carcter y naturaleza sectorial. Dichas entidades se rigen por sus
correspondientes leyes de creacin, reglamentos, estatutos y dems dispositivos legales que
regulan su funcionamiento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- mbito de los Organismos e Instituciones Pblicas Descentralizadas y
Empresas del Sector
* Se encuentran bajo el mbito del Viceministerio de Vivienda y Urbanismo:
- Consejo Nacional de Tasaciones - CONATA
- Banco de Materiales - BANMAT
- Instituto Nacional de Desarrollo Urbano - INADUR
* Se encuentran bajo el mbito del Viceministerio de Construccin y Saneamiento:
- Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima - SEDAPAL.
- Organismo para la Reconstruccin y Desarrollo del Sur - ORDESUR.
- Instituto Nacional de Desarrollo - INADE.
- Instituto Nacional de Infraestructura Educativa y de Salud - INFES.
- Servicio Nacional de Normalizacin, Capacitacin e Investigacin para la Industria de la
Construccin - SENCICO.
Segunda.- mbito del Fondo Hipotecario de Promocin de la Vivienda
El Fondo Hipotecario de Promocin de la Vivienda - Fondo MIVIVIENDA, creado mediante
Ley N 26912, se encuentra bajo el mbito del Despacho Ministerial de VIVIENDA, considerando
su condicin de nico Fondo en el mbito del Sector, la composicin multisectorial y mixta de su

Directorio y la intangibilidad de sus recursos.

Tercera.- Funciones del Sistema Nacional de Inversin Pblica en las entidades

del Sector
Las Entidades del Sector que ejecuten proyectos de inversin pblica, debern considerar
como parte de las funciones de su oficina de planificacin y presupuesto -o la que haga sus
veces- aquellas que se requieran para el cumplimiento de los procedimientos establecidos en el
Sistema Nacional de Inversin Pblica. Dichos rganos, coordinarn las acciones necesarias para
el desarrollo adecuado del citado Sistema con la Oficina General de Planificacin y Presupuesto de
VIVIENDA.
Cuarta.- Transferencia de la Direccin General del Medio Ambiente
Las funciones, servicios y actividades de la Direccin General del Medio Ambiente del
anterior Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, sern asumidas por
VIVIENDA, conforme a lo establecido en el presente Reglamento.
En aplicacin de la Ley N 27783, Ley de Bases de Descentralizacin y la Ley N 27658, Ley
Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, aquellas funciones, servicios y actividades de la
citada Direccin General que no se adecen a las competencias asignadas a VIVIENDA en el
presente Reglamento, sern transferidas a los gobiernos regionales, gobiernos locales,
organismos o entidades pblicas competentes, conjuntamente con los recursos y personal
necesarios para su ejecucin y/o prestacin, con estricto respeto de los derechos laborales.
Quinta.- Funciones de los otros rganos de VIVIENDA
A travs de Resolucin Ministerial de VIVIENDA se aprobarn las normas pertinentes
para establecer los rganos necesarios de nivel jerrquico inferior con que contarn los rganos
contemplados en el presente Reglamento.
Sexta.- rganos cuyas funciones requieren ser desarrolladas
Sin perjuicio de lo establecido en la Disposicin Complementaria anterior, en la citada
Resolucin Ministerial se contemplar necesariamente:
* Unidades bajo competencia de la Secretara General:
- Comunicacin Institucional
- Trmite Documentario
* Unidades bajo competencia de la Oficina General de Planificacin y Presupuesto:
-

Planificacin, Programacin y Racionalizacin

Presupuesto
Inversiones
Cooperacin Internacional

* Unidades bajo competencia de la Oficina General de Administracin:

-

Abastecimiento
Personal
Contabilidad
Tesorera

Sptima.- Transferencia de Personal

En tanto se formule el nuevo Cuadro de Asignacin de Personal - CAP y se modifique el
Presupuesto Analtico de Personal - PAP a los que se hace referencia en la Cuarta Disposicin
Complementaria, Transitoria y Final de la Ley, los trabajadores de los Viceministerios de Vivienda
y Construccin y de Saneamiento del anterior Ministerio de Transportes, Comunicaciones,
Vivienda y Construccin, se incorporan a VIVIENDA manteniendo su rgimen y categora laboral
as como su naturaleza contractual, excepto los casos a los que se refiere la Cuarta Disposicin
Complementaria del presente Reglamento.
Las mismas disposiciones podrn ser de aplicacin al personal proveniente de los
rganos del desactivado Ministerio de la Presidencia a los que se refieren los Decretos Supremos
Ns. 017 y 018-2002-PRES, en lo que sea pertinente.
Octava.- Transferencia dispuesta por Decreto Supremo N 070-2002-PCM

Para efectos de la transferencia a la que se refiere el Decreto Supremo N 070-2002PCM, podr requerirse el apoyo y la supervisin de la Superintendencia de Bienes Nacionales.
La Resolucin Ministerial de VIVIENDA que apruebe el Informe Final y las Actas de la Comisin de
Transferencia y Recepcin, en su condicin de instrumento pblico, constituye ttulo suficiente
para la inscripcin de la titularidad de VIVIENDA de los derechos reales que sobre los vehculos e
inmuebles transferidos, estuvieren registrados en los registros pblicos a cargo de la
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.
Novena.- Designacin de miembros de Comisiones
Los miembros de las Comisiones Mixtas, Multisectoriales, Especiales y en general de
todas aquellas con representacin o designacin del desactivado Ministerio de la Presidencia,
sern designados por VIVIENDA, de acuerdo a su mbito de competencia. Para dichos efectos,
mediante Resolucin Ministerial se aprobar la relacin de todas las Comisiones en las que
VIVIENDA deba designar a uno o ms de sus miembros.
Dcima.- Reorganizacin Sectorial
Declrese por un plazo de 120 das en proceso de reorganizacin sectorial al Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento. VIVIVENDA, en el marco de lo dispuesto por la Ley N 27658, Ley
Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado y normas relacionadas, dictar las disposiciones
y normatividad que corresponda para la evaluacin, supervisin, racionalizacin, reestructuracin
y reorganizacin de los Programas, Proyectos, Organismos e Instituciones Pblicas
Descentralizadas del Sector.
Dcimo Primera.- Requerimientos Presupuestales
El Poder Ejecutivo, a travs del Ministro de Economa y Finanzas, apoyar las gestiones
que realice VIVIENDA para la atencin de los requerimientos presupuestales necesarios para su
funcionamiento y el de las Entidades del Sector, inclusive en el caso de requerirse crditos
suplementarios.
__________________________________________________
Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento
Pagina Web: www.vivienda.gob.pe
Central Telefonica: 211-7930