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VADEMECUM ESPOCH

ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE


CHIMBORAZO

VADEMECUM INSTITUCIONAL

(Actualizado al mes de agosto de 2019)

COMPENDIO DE LAS PRINCIPALES NORMAS


LEGALES PARA CONSULTA DE LA COMUNIDAD
POLITÉCNICA.

SECRETARÍA GENERAL.

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ÍNDICE.

1.- Constitución de la República del Ecuador 2

2.- Ley Orgánica de Educación Superior 4

3.- Ley Orgánica de Servicio Público 59

4.- Estatuto Politécnico 102

5.- Código de Ética 145

6.- Reglamento de Régimen Académico Institucional 153

7.- Reglamento de Bienestar Estudiantil 177

8.- Reglamento de Becas para Estudiantes de la ESPOCH 183

9.- REGLAMENTO DE BECAS, LICENCIAS, COMISIONES DE SERVICIO, Y


PERIODO SABÁTICO, PARA LA CAPACITACIÓN, FORMACIÓN Y EL
PERFECCIONAMIENTO DE LAS Y LOS PROFESORES E INVESTIGADORES DE LA
ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO, ASI COMO PARA EL
FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN, TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍAS, INNOVACIÓN Y PRODUCCIÓN CIENTIFICA 191

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CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Art. 28.- La educación responderá al interés público oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad,
y no estará al servicio de intereses individuales y autodeterminación para la producción del
corporativos. Se garantizará el acceso universal, pensamiento y conocimiento, en el marco del
permanencia, movilidad y egreso sin discriminación diálogo de saberes, pensamiento universal y
alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico producción científica tecnológica global.
y bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda
persona y comunidad interactuar entre culturas y Art. 352.- El sistema de educación superior estará
participar en una sociedad que aprende. El Estado integrado por universidades y escuelas politécnicas;
promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples institutos superiores técnicos, tecnológicos y
dimensiones. El aprendizaje se desarrollará de forma pedagógicos; y conservatorios de música y artes,
escolarizada y no escolarizada. La educación debidamente acreditados y evaluados. Estas
pública será universal y laica en todos sus niveles, y instituciones, sean públicas o particulares, no
gratuita hasta el tercer nivel de educación superior tendrán fines de lucro.
inclusive.
Art. 353.- El sistema de educación superior se regirá
Art. 29.- El Estado garantizará la libertad de
por: 1. Un organismo público de planificación,
enseñanza, la libertad de cátedra en la educación
regulación y coordinación interna del sistema y de la
superior, y el derecho de las personas de aprender
relación entre sus distintos actores con la Función
en su propia lengua y ámbito cultural. Las madres y
Ejecutiva. 2. Un organismo público técnico de
padres o sus representantes tendrán la libertad de
acreditación y aseguramiento de la calidad de
escoger para sus hijas e hijos una educación acorde
instituciones, carreras y programas, que no podrá
con sus principios, creencias y opciones
conformarse por representantes de las instituciones
pedagógicas.
objeto de regulación.
Art. 298.- Se establecen preasignaciones
Art. 354.- Las universidades y escuelas politécnicas,
presupuestarias destinadas a los gobiernos
públicas y particulares, se crearán por ley, previo
autónomos descentralizados, al sector salud, al
informe favorable vinculante del organismo
sector educación, a la educación superior; y a la
encargado de la planificación, regulación y
investigación, ciencia, tecnología e innovación en
coordinación del sistema, que tendrá como base los
los términos previstos en la ley. Las transferencias
informes previos favorables y obligatorios de la
correspondientes a preasignaciones serán
institución responsable del aseguramiento de la
predecibles y automáticas. Se prohíbe crear otras
calidad y del organismo nacional de planificación.
preasignaciones presupuestarias.
Los institutos superiores tecnológicos, técnicos y
pedagógicos, y los conservatorios, se crearán por
Art. 344.- El sistema nacional de educación
resolución del organismo encargado de la
comprenderá las instituciones, programas, políticas,
planificación, regulación y coordinación del sistema,
recursos y actores del proceso educativo, así como
previo informe favorable de la institución de
acciones en los niveles de educación inicial, básica
aseguramiento de la calidad del sistema y del
y bachillerato, y estará articulado con el sistema de
organismo nacional de planificación. La creación y
educación superior. El Estado ejercerá la rectoría del
financiamiento de nuevas casas de estudio y
sistema a través de la autoridad educativa nacional,
carreras universitarias públicas se supeditarán a los
que formulará la política nacional de educación;
requerimientos del desarrollo nacional. El organismo
asimismo regulará y controlará las actividades
encargado de la planificación, regulación y
relacionadas con la educación, así como el
coordinación del sistema y el organismo encargado
funcionamiento de las entidades del sistema.
para la acreditación y aseguramiento de la calidad
podrán suspender, de acuerdo con la ley, a las
Art. 350.- El sistema de educación superior tiene
universidades, escuelas politécnicas, institutos
como finalidad la formación académica y
superiores, tecnológicos y pedagógicos, y
profesional con visión científica y humanista; la
conservatorios, así como solicitar la derogatoria de
investigación científica y tecnológica; la
aquellas que se creen por ley. Art. 355.- El Estado
innovación, promoción, desarrollo y difusión de los
reconocerá a las universidades y escuelas
saberes y las culturas; la construcción de soluciones
politécnicas autonomía académica, administrativa,
para los problemas del país, en relación con los
financiera y orgánica, acorde con los objetivos del
objetivos del régimen de desarrollo.
régimen de desarrollo y los principios establecidos en
la Constitución. Se reconoce a las universidades y
Art. 351.- El sistema de educación superior estará
escuelas politécnicas el derecho a la autonomía,
articulado al sistema nacional de educación y al
ejercida y comprendida de manera solidaria y
Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecerá los
responsable. Dicha autonomía garantiza el ejercicio
mecanismos de coordinación del sistema de
de la libertad académica y el derecho a la
educación superior con la Función Ejecutiva. Este
búsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno
sistema se regirá por los principios de autonomía
y gestión de sí mismas, en consonancia con los
responsable, cogobierno, igualdad de

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principios de alternancia, transparencia y los se garantiza la igualdad de oportunidades en el


derechos políticos; y la producción de ciencia, acceso, en la permanencia, y en la movilidad y en
tecnología, cultura y arte. Sus recintos son el egreso, con excepción del cobro de aranceles en
inviolables, no podrán ser allanados sino en los casos la educación particular. El cobro de aranceles en la
y términos en que pueda serlo el domicilio de una educación superior particular contará con
persona. La garantía del orden interno será mecanismos tales como becas, créditos, cuotas de
competencia y responsabilidad de sus autoridades. ingreso u otros que permitan la integración y
Cuando se necesite el resguardo de la fuerza equidad social en sus múltiples dimensiones.
pública, la máxima autoridad de la entidad
solicitará la asistencia pertinente. La autonomía no
Art. 357.- El Estado garantizará el financiamiento de
exime a las instituciones del sistema de ser
las instituciones públicas de educación superior. Las
fiscalizadas, de la responsabilidad social, rendición
universidades y escuelas politécnicas públicas
de cuentas y participación en la planificación
podrán crear fuentes complementarias de ingresos
nacional. La Función Ejecutiva no podrá privar de sus
para mejorar su capacidad académica, invertir en
rentas o asignaciones presupuestarias, o retardar las
la investigación y en el otorgamiento de becas y
transferencias a ninguna institución del sistema, ni
créditos, que no implicarán costo o gravamen
clausurarlas o reorganizarlas de forma total o parcial.
alguno para quienes estudian en el tercer nivel. La
distribución de estos recursos deberá basarse
Art. 356.- La educación superior pública será gratuita
fundamentalmente en la calidad y otros criterios
hasta el tercer nivel. El ingreso a las instituciones
definidos en la ley. La ley regulará los servicios de
públicas de educación superior se regulará a través
asesoría técnica, consultoría y aquellos que
de un sistema de nivelación y admisión, definido en
involucren fuentes alternativas de ingresos para las
la ley. La gratuidad se vinculará a la responsabilidad
universidades y escuelas politécnicas, públicas y
académica de las estudiantes y los estudiantes. Con
particulares.
independencia de su carácter público o particular,

LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR


TITULO I Art. 3.- Fines de la Educación Superior.- La educación
superior de carácter humanista, intercultural y
científica constituye un derecho de las personas y un
AMBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE
bien público social que, de conformidad con la
EDUCACION SUPERIOR
Constitución de la República, responderá al interés
público y no estará al servicio de intereses
CAPITULO 1 individuales y corporativos.

AMBITO Y OBJETO Nota: Artículo reformado por artículo 3 de Ley No. 0,


publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Art. 1.- Ambito.- Esta Ley regula el sistema de
educación superior en el país, a los organismos e
instituciones que lo integran; determina derechos, Art. 4.- Derecho a la Educación Superior.- El derecho
deberes y obligaciones de las personas naturales y a la educación superior consiste en el ejercicio
jurídicas, y establece las respectivas sanciones por el efectivo de la igualdad de oportunidades, en
incumplimiento de las disposiciones contenidas en la función de los méritos respectivos, a fin de acceder
Constitución y la presente Ley. a una formación académica y profesional con
producción de conocimiento pertinente y de
Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tiene como objeto definir sus excelencia.
principios, garantizar el derecho a la educación
superior de calidad que propenda a la excelencia Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual
interculturalidad, al acceso universal, permanencia, y colectiva, las comunidades, pueblos y
movilidad y egreso sin discriminación alguna y con nacionalidades tienen el derecho y la
gratuidad en el ámbito público hasta el tercer nivel. responsabilidad de participar en el proceso
educativo superior, a través de los mecanismos
Nota: Artículo reformado por artículo 2 de Ley No. 0, establecidos en la Constitución y esta Ley.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018. Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son
derechos de las y los estudiantes los siguientes:

CAPITULO 2 a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y


titularse sin discriminación conforme sus méritos
FINES DE LA EDUCACION SUPERIOR académicos; b) Acceder a una educación superior
de calidad y pertinente, que permita iniciar una

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carrera académica y/o profesional en igualdad de artículo 5 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
oportunidades; c) Contar y acceder a los medios y Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018.
recursos adecuados para su formación superior;
garantizados por la Constitución; d) Participar en el
Art. 6.1.- Deberes de las y los profesores e
proceso de evaluación y acreditación de su carrera;
investigadores: Son deberes de las y los profesores e
e) Elegir y ser elegido para las representaciones
investigadores de conformidad con la Constitución
estudiantiles e integrar el cogobierno, en el caso de
y esta Ley los siguientes:
las universidades y escuelas politécnicas; f) Ejercer la
libertad de asociarse, expresarse y completar su
formación bajo la más amplia libertad de cátedra e a) Cumplir actividades de docencia, investigación y
investigativa; g) Participar en el proceso de vinculación de acuerdo a las normas de calidad y
construcción, difusión y aplicación del normativas de los organismos que rigen el sistema y
conocimiento; h) El derecho a recibir una educación las de sus propias instituciones; b) Ejercer su derecho
superior laica, intercultural, democrática, incluyente a la libertad de cátedra respetando los derechos y
y diversa, que impulse la equidad de género, la garantías constitucionales y legales del sistema y de
justicia y la paz; i) Obtener de acuerdo con sus sus propias instituciones; c) Promover los derechos
méritos académicos becas, créditos y otras formas consagrados en la Constitución y leyes vigentes; d)
de apoyo económico que le garantice igualdad de Mantener un proceso permanente de formación y
oportunidades en el proceso de formación de capacitación para una constante actualización de
educación superior; y, j) A desarrollarse en un ámbito la cátedra y consecución del principio de calidad;
educativo libre de todo tipo de violencia. e) Someterse periódicamente a los procesos de
evaluación; y, f) Cumplir con la normativa vigente,
así como con las disposiciones internas de la
Nota: Artículo reformado por artículo 4 de Ley No. 0,
institución de educación superior a la que
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
pertenecen.
de agosto del 2018.
Nota: Artículo agregado por artículo 6 de Ley No. 0,
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
investigadores o investigadoras.- Son derechos de de Agosto del 2018 .
las y los profesores e investigadores de conformidad
con la Constitución y esta Ley los siguientes:
Art. 7.- De las Garantías para el ejercicio de derechos
de las personas con discapacidad.- Para las y los
a) Ejercer la cátedra y la investigación bajo la más
estudiantes, profesores o profesoras, investigadores
amplia libertad sin ningún tipo de imposición o
o investigadoras, servidores y servidoras y las y los
restricción religiosa, política, partidista, cultural o de
trabajadores con discapacidad, los derechos
otra índole; b) Contar con las condiciones
enunciados en los artículos precedentes incluyen el
necesarias para el ejercicio de su actividad;
cumplimiento de la accesibilidad a los servicios de
c) Acceder a la carrera de profesor e investigador y
interpretación y los apoyos técnicos necesarios, que
a cargos directivos, que garantice estabilidad,
deberán ser de calidad y suficientes dentro del
promoción, movilidad y retiro, basados en el mérito
Sistema de Educación Superior. Todas las
académico, en la calidad de la enseñanza
instituciones del Sistema de Educación Superior
impartida, en la producción investigativa, en la
garantizarán en sus instalaciones académicas y
creación artística y literaria, en el perfeccionamiento
administrativas, las condiciones necesarias para que
permanente, sin admitir discriminación de género,
las personas con discapacidad no sean privadas del
etnia, ni de ningún otro tipo; además a tener
derecho a desarrollar su actividad, potencialidades
posibilidades de acciones afirmativas; d) Participar
y habilidades.
en el sistema de evaluación institucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de
las y los profesores en las instancias directivas, e Art. 8.- Fines de la Educación Superior.- La educación
integrar el cogobierno; f) Para el caso de las y los superior tendrá los siguientes fines: a) Aportar al
servidores públicos, ejercer los derechos previstos en desarrollo del pensamiento universal, al despliegue
la Ley Orgánica del Servicio Público. En el caso de de la producción científica, de las artes y de la
las y los trabajadores de las instituciones de cultura y a la promoción de las transferencias e
educación superior privadas, se estará a lo dispuesto innovaciones tecnológicas; b) Fortalecer en las y los
en el Código del Trabajo; g) Participar en el proceso estudiantes un espíritu reflexivo orientado al logro de
de construcción, difusión y aplicación de la cultura y la autonomía personal, en un marco de libertad de
el conocimiento; h) Recibir una capacitación pensamiento y de pluralismo ideológico; c)
periódica acorde a su formación profesional y la Contribuir al conocimiento, preservación y
cátedra que imparta, que fomente e incentive la enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la
superación personal académica y pedagógica; y, i) cultura nacional; d) Formar académicos y
Ejercer libremente el derecho de asociación. profesionales responsables, en todos los campos del
conocimiento, con conciencia ética y solidaria,
capaces de contribuir al desarrollo de las
Nota: Literal f) sustituido por artículo 15 de Ley No. 0,
instituciones de la República, a la vigencia del orden
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
democrático, y a estimular la participación social; e)
de mayo del 2017. Nota: Artículo sustituido por
Aportar con el cumplimiento de los objetivos del

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régimen de desarrollo previsto en la Constitución y desarrollo nacional; f) Articular la integralidad con los
en el Plan Nacional de Desarrollo; f) Fomentar y niveles del sistema educativo nacional; g) Garantizar
ejecutar programas de investigación de carácter la gratuidad de la educación superior pública hasta
científico, tecnológico y pedagógico que el tercer nivel; y, h) Garantizar su financiamiento en
coadyuven al mejoramiento y protección del las condiciones establecidas en esta Ley, en
ambiente y promuevan el desarrollo sustentable observancia a las normas aplicables para cada
nacional en armonía con los derechos de la caso.
naturaleza constitucionalmente reconocidos,
priorizando el bienestar animal; g) Constituir espacios Nota: Artículo sustituido por artículo 8 de Ley No. 0,
para el fortalecimiento del Estado Constitucional, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
soberano, independiente, unitario, intercultural, de Agosto del 2018.
plurinacional y laico; h) Contribuir en el desarrollo
local y nacional de manera permanente, a través
CAPITULO 3
del trabajo comunitario o vinculación con la
sociedad; i) Impulsar la generación de programas,
proyectos y mecanismos para fortalecer la PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACION SUPERIOR
innovación, producción y transferencia científica y
tecnológica en todos los ámbitos del conocimiento; Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de
j) Reconocer a la cultura y las artes como Educación Superior se rige por los principios de
productoras de conocimientos y constructoras de autonomía responsable, cogobierno, igualdad de
nuevas memorias, así como el derecho de las oportunidades, calidad, pertinencia, integralidad,
personas al acceso del conocimiento producido por autodeterminación para la producción del
la actividad cultural, y de los artistas a ser partícipes pensamiento y conocimiento, en el marco del
de los procesos de enseñanza en el Sistema de diálogo de saberes, pensamiento universal y
Educación Superior; k) Desarrollar, fortalecer y producción científica y tecnológica global.
potenciar el sistema de educación intercultural
bilingüe superior, con criterios de calidad y conforme El Sistema de Educación Superior, al ser parte del
a la diversidad cultural; y, l) Fortalecer la utilización Sistema Nacional de Inclusión y Equidad Social, se
de idiomas ancestrales y expresiones culturales, en rige por los principios de universalidad, igualdad,
los diferentes campos del conocimiento. equidad, progresividad, interculturalidad,
solidaridad y no discriminación; y funcionará bajo los
criterios de calidad, eficiencia, eficacia,
Nota: Artículo sustituido por artículo 7 de Ley No. 0,
transparencia, responsabilidad y participación.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Estos principios rigen de manera integral a las
instituciones, actores, procesos, normas, recursos, y
Art. 9.- La educación superior y el buen vivir.- La demás componentes del sistema, en los términos
educación superior es condición indispensable para que establece esta Ley.
la construcción del derecho del buen vivir, en el
marco de la interculturalidad, del respeto a la
Nota: Artículo sustituido por artículo 9 de Ley No. 0,
diversidad y la convivencia armónica con la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
naturaleza.
de agosto del 2018.
Art. 10.- Articulación del Sistema.- La educación
superior integra el proceso permanente de Art. 13.- Funciones del Sistema de Educación
educación a lo largo de la vida. El Sistema de Superior.- Son funciones del Sistema de Educación
Educación Superior se articulará con la formación Superior:
inicial, básica, bachillerato y la educación no formal.
a) Garantizar el derecho a la educación superior
Art. 11.- Responsabilidad del Estado.- El Estado mediante la docencia, la investigación y su
proveerá los medios y recursos para las instituciones vinculación con la sociedad, y asegurar crecientes
públicas que conforman el Sistema de Educación niveles de calidad, excelencia académica y
Superior, y brindará las garantías para que las pertinencia; b) Promover la creación, desarrollo,
instituciones del Sistema cumplan con: transmisión y difusión de la ciencia, la técnica, la
tecnología y la cultura; c) Formar académicos,
a) Garantizar el derecho a la educación superior; b) científicos y profesionales responsables, éticos y
Generar condiciones de independencia para la solidarios, comprometidos con la sociedad,
producción y transmisión del pensamiento, la cultura debidamente preparados en todos los campos del
y el conocimiento; c) Facilitar la vinculación con la conocimiento, para que sean capaces de generar
sociedad a través de mecanismos institucionales o y aplicar sus conocimientos y métodos científicos, así
cualquier otro establecido en la normativa como la creación y promoción cultural y artística; d)
pertinente; d) Promover y propiciar políticas que Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y
permitan la integración y promoción de la la investigación científica en todos los niveles y
diversidad cultural del país; e) Promover políticas modalidades del sistema; e) Evaluar y acreditar a las
públicas que propicien una oferta académica y instituciones del Sistema de Educación Superior, sus
profesional acorde a los requerimientos del programas y carreras, y garantizar independencia y

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ética en el proceso; f) Garantizar el respeto a la institutos para que puedan ofertar posgrados
autonomía universitaria responsable; g) Garantizar el técnicos tecnológicos.
cogobierno efectivo, democrático y participativo;
h) Promover el ingreso del personal docente y
Nota: Artículo sustituido por artículo 11 de Ley No. 0,
administrativo, en base a concursos públicos
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
previstos en la Constitución; i) Incrementar y
de agosto del 2018.
diversificar las oportunidades de actualización y
perfeccionamiento profesional para los actores del
sistema; j) Garantizar las facilidades y condiciones Art. 15.- Organismos públicos del Sistema Nacional
necesarias para que las personas con discapacidad de Educación Superior.- Los organismos públicos del
puedan ejercer el derecho a desarrollar actividad, Sistema Nacional de Educación Superior son:
potencialidades y habilidades; k) Promover
mecanismos asociativos con otras instituciones de a) El Consejo de Educación Superior; b) El Consejo
educación superior, así como con unidades de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
académicas de otros países, para el estudio, análisis, Superior; c) El órgano rector de la política pública de
investigación y planteamiento de soluciones de educación superior. Estos organismos actuarán en el
problemas nacionales, regionales, continentales y ámbito de sus competencias conforme a la
mundiales; l) Promover y fortalecer el desarrollo de Constitución de la República y la presente Ley, y
las lenguas, culturas y sabidurías ancestrales de los deberán coordinar entre sí el ejercicio de sus
pueblos y nacionalidades del Ecuador en el marco funciones, deberes y atribuciones.
de la interculturalidad; m) Promover el respeto de los
derechos de la naturaleza, la preservación de un Nota: Artículo sustituido por artículo 12 de Ley No. 0,
ambiente sano y una educación y cultura publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
ecológica; n) Garantizar la producción de de agosto del 2018.
pensamiento y conocimiento articulado con el
pensamiento universal; o) Brindar niveles óptimos de
calidad en la formación y en la investigación; p) Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de
Implementar políticas y programas institucionales Educación Superior.- Los organismos de consulta del
con el fin de erradicar cualquier forma de violencia; Sistema de Educación Superior son: la Asamblea del
q) Crear programas de prevención orientados a Sistema de Educación Superior y los Comités
identificar las diferentes formas de violencia Regionales Consultivos de Planificación de la
(institucional, sexual, psicológica, física, simbólica, Educación Superior. Estos organismos deberán
patrimonial- económica, emocional); r) Capacitar a articular sus acciones con los organismos públicos
la comunidad universitaria en temas de violencia del Sistema de Educación Superior.
escolar, sexual, y de género; y, s) Establecer
mecanismos de denuncia y ulterior reparación en Nota: Inciso segundo agregado por artículo 13 de
caso de hechos probados. Estos mecanismos Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
podrán ser implementados contra cualquier 297 de 2 de agosto del 2018.
integrante de la comunidad universitaria.
TITULO II
Nota: Artículo sustituido por artículo 10 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018. AUTONOMIA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITECNICAS
Art. 14.- Instituciones de Educación Superior.- Son
CAPITULO 1
instituciones del Sistema de Educación Superior:

a) Las universidades, escuelas politécnicas públicas DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMIA RESPONSABLE


y particulares, debidamente evaluadas y
acreditadas, conforme la presente Ley; b) Los Art. 17.- Reconocimiento de la autonomía
institutos superiores técnicos, tecnológicos, responsable.- El Estado reconoce a las universidades
pedagógicos y de artes, tanto públicos como y escuelas politécnicas autonomía académica,
particulares debidamente evaluados y acreditados, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los
conforme la presente Ley; y, c) Los conservatorios principios establecidos en la Constitución de la
superiores, tanto públicos como particulares, República.
debidamente evaluados y acreditados, conforme la
presente Ley. En el ejercicio de autonomía responsable, las
universidades y escuelas politécnicas mantendrán
relaciones de reciprocidad y cooperación entre
Los institutos y conservatorios superiores podrán tener
ellas y de estas con el Estado y la sociedad; además
la condición de superior universitario, previo el
observarán los principios de justicia, equidad,
cumplimiento de los requisitos establecidos en el
solidaridad, participación ciudadana,
reglamento a esta Ley y la normativa que para el
responsabilidad social y rendición de cuentas. Se
efecto expida el Consejo de Educación Superior. El
reconoce y garantiza la naturaleza jurídica propia y
Consejo de Aseguramiento de la calidad de la
la especificidad de todas las universidades y
Educación Superior acreditará o cualificará a los

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escuelas politécnicas. Nota: Inciso tercero agregado cual informará en su momento al órgano colegiado
por artículo 14 de Ley No. 0, publicada en Registro académico superior.
Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del 2018 .
Quienes violaren estos recintos serán sancionados
Art. 18.- Ejercicio de la autonomía responsable.- La
de conformidad con la Ley.
autonomía responsable que ejercen las instituciones
de educación superior consiste en: a) La
independencia para que los profesores e CAPITULO 2
investigadores de las instituciones de educación
superior ejerzan la libertad de cátedra e PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS
investigación; b) La libertad de expedir sus estatutos INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
en el marco de las disposiciones de la presente Ley;
c) La libertad en la elaboración de sus planes y Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las
programas de estudio en el marco de las instituciones del sistema de educación superior.- En
disposiciones de la presente Ley; ejercicio de la autonomía responsable, el patrimonio
d) La libertad para nombrar a sus autoridades, y financiamiento de las instituciones del sistema de
profesores o profesoras, investigadores o educación superior estará constituido por: a) Los
investigadoras, las y los servidores, y las y los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta
trabajadores, atendiendo a la alternancia, equidad Ley sean de su propiedad, y los bienes que se
de género e interculturalidad, de conformidad con adquieran en el futuro a cualquier título, así como
la Ley; e) La libertad para gestionar sus procesos aquellos que fueron ofertados y comprometidos al
internos; f) La libertad para elaborar, aprobar y momento de presentar su proyecto de creación; b)
ejecutar el presupuesto institucional. Para el efecto, Las rentas establecidas en la Ley del Fondo
en el caso de instituciones públicas, se observarán Permanente de Desarrollo Universitario y Politécnico
los parámetros establecidos por la normativa del (FOPEDEUPO); c) Los recursos asignados por la
sector público; g) La libertad para adquirir y Función Ejecutiva para los Institutos Superiores
administrar su patrimonio en la forma prevista por la Técnicos, Tecnológicos y Pedagógicos, Institutos de
Ley; h) La libertad para administrar los recursos Artes, y Conservatorios de Música y Artes de
acorde con los objetivos del régimen de desarrollo, carácter público; d) Las asignaciones que han
sin perjuicio de la fiscalización a la institución por un constado y las que consten en el Presupuesto
órgano contralor interno o externo, según lo General del Estado, con los incrementos que manda
establezca la Ley; e, i) La capacidad para la Constitución de la República del Ecuador;
determinar sus formas y órganos de gobierno, en e) Las asignaciones que corresponden a la
consonancia con los principios de alternancia, gratuidad para las instituciones públicas; f) Los
equidad de género, transparencia y derechos ingresos por matriculas, derechos y aranceles, con
políticos señalados por la Constitución de la las excepciones establecidas en la Constitución y en
República, e integrar tales órganos en esta Ley en las instituciones de educación superior;
representación de la comunidad universitaria, de g) Los beneficios obtenidos por su participación en
acuerdo a esta Ley y los estatutos de cada actividades productivas de bienes y servicios,
institución. El ejercicio de la autonomía responsable siempre y cuando esa participación sea en
permitirá la ampliación de sus capacidades en beneficio de la institución; h) Los recursos
función de la mejora y aseguramiento de la calidad provenientes de herencias, legados y donaciones a
de las universidades y escuelas politécnicas. El su favor; i) Los fondos autogenerados por cursos,
reglamento de la presente ley establecerá los seminarios extracurriculares, programas de
mecanismos para la aplicación de este principio. posgrado, consultorías, prestación de servicios y
similares, en el marco de lo establecido en esta Ley;
Nota: Artículo reformado por artículos 1 y 15 de Ley j) Los ingresos provenientes de la propiedad
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 intelectual como fruto de sus investigaciones y otras
de 2 de Agosto del 2018. actividades académicas; k) Los saldos
presupuestarios comprometidos de las instituciones
Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- de educación superior públicas que se encuentren
Los recintos de las universidades y escuelas en ejecución, no devengados a la finalización del
politécnicas son inviolables y no podrán ser ejercicio económico, se incorporarán al presupuesto
allanados sino en los casos y términos en que puede del ejercicio fiscal siguiente de manera obligatoria,
serlo el domicilio de una persona, según lo previsto automática e inmediata al inicio del período fiscal; l)
en la Constitución y la Ley. Deben servir Las asignaciones presupuestarias adicionales que se
exclusivamente, para el cumplimiento de sus fines y generen a partir de convenios entre el gobierno
objetivos definidos en esta Ley. nacional y las instituciones de educación superior
para la implementación de la política pública
conforme al Plan Nacional de Desarrollo.
La vigilancia y el mantenimiento del orden interno
m) Los recursos obtenidos por contribuciones de la
son de competencia y responsabilidad de sus
cooperación internacional; y, n) Otros bienes y
autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la
fondos económicos que les correspondan o que
fuerza pública, el representante legal de la
adquieran de acuerdo con la Ley.
institución solicitará la asistencia pertinente, de lo
Nota: Artículo sustituido por artículo 16 de Ley No. 0,

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publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Art. 23.1.- Régimen especial de compras públicas.-
de Agosto del 2018 . Las instituciones de educación superior públicas
tendrán un Régimen especial de compras públicas,
el mismo que será regulado por el órgano técnico
Art. 21.- Acreditación de fondos.- Los fondos
rector de la contratación pública en coordinación
constantes en los literales b), c), d), e), k), l) y n) del
con los organismos públicos de educación superior.
artículo anterior, que correspondan a las
instituciones de educación superior públicas, al igual
Nota: Artículo agregado por artículo 18 de Ley No. 0,
que los recursos que correspondan a universidades
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
particulares que reciben asignaciones y rentas del
de Agosto del 2018.
Estado, serán acreditados en las correspondientes
subcuentas de la Cuenta Única del Tesoro Nacional.
Art. 24.- Distribución de los recursos.- Los recursos
En el caso de las instituciones de educación superior destinados anualmente por parte del Estado a favor
públicas, los saldos de las asignaciones de las universidades y escuelas politécnicas públicas
presupuestarias comprometidos a programas, y de las particulares que reciben recursos y
planes y proyectos específicos que se encuentren en asignaciones del Estado, que constan en los literales
ejecución y no fueren devengados a la finalización b), d) y e) del articulo 20 de esta ley se distribuirán
del ejercicio económico en curso, obligatoriamente mediante una fórmula que considere las mejoras
se incorporarán al presupuesto del ejercicio fiscal institucionales, el desempeño comparado con las
siguiente para atender los compromisos que les evaluaciones de calidad establecidas por el
dieron origen, sin que ello afecte sus asignaciones Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
futuras. Educación Superior, y el aporte al cumplimiento de
la política pública e igualdad de oportunidades. La
Los fondos de las instituciones de educación superior distribución tomará en cuenta el cumplimiento de
públicas, correspondientes a los literales f, g), h), i), j) las funciones sustantivas de la educación superior:
y m) del artículo anterior serán acreditados y docencia, investigación, vinculación con la
administrados en cuentas recolectoras o cuentas sociedad y gestión.
corrientes, de cada institución de educación
superior, creadas en el Banco Central del Ecuador.
La fórmula de distribución de recursos para las
universidades y escuelas politécnicas públicas y las
Para la creación de las cuentas recolectoras o
particulares que reciben recursos y asignaciones del
cuentas corrientes el ente rector de las finanzas
Estado será elaborada por el órgano rector de la
públicas emitirá su autorización en el plazo de
política pública de educación superior y aprobada
quince días contados a partir de la solicitud de la
por el Consejo de Educación Superior con base en
institución de educación superior pública; en caso
los criterios e indicadores establecidos en esta Ley y
contrario, las instituciones podrán solicitar de
su reglamento.
manera directa la apertura de la respectiva cuenta
al Banco Central.
La distribución de los recursos resultante de la
aplicación de la fórmula, realizada por el órgano
Una vez creada la cuenta, el ente rector de las
rector de la política pública de educación superior,
finanzas públicas transferirá la totalidad de los
será aprobada por el Consejo de Educación
recursos y la institución de educación superior será la
Superior.
responsable de gestionar los recursos en el marco
del ordenamiento legal vigente.
Los indicadores de docencia se referirán al menos a
la cobertura e incremento de matrícula, la tasa de
Nota: Artículo sustituido por artículo 17 de Ley No. 0, retención y eficiencia terminal, de las universidades
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 y escuelas politécnicas.
de agosto del 2018.
Los indicadores de investigación considerarán al
Art. 22.- Privación de rentas.- La Función Ejecutiva no menos el impacto y aplicabilidad de las
podrá privar de sus rentas o asignaciones investigaciones a los problemas del país, las
presupuestarias, o retardar las transferencias a publicaciones científicas pertinentes, los registros
ninguna institución del sistema, salvo en los casos que otorguen derechos de propiedad intelectual y
previstos en esta Ley. fundamentalmente las innovaciones generadas que
contribuyan a la reducción de la pobreza,
promoción de la equidad, incremento de la
Art. 23.- Garantía del financiamiento de las
productividad o al mejoramiento de la estructura
instituciones públicas de educación superior.- De
productiva del país.
conformidad con la Constitución de la República del
Ecuador y la presente Ley, el Estado garantiza el
financiamiento de las instituciones públicas de Los indicadores de vinculación con la sociedad se
educación superior, el que constará referirán a la contribución de las instituciones a la
obligatoriamente en el Presupuesto General del solución de los problemas sociales, ambientales y
Estado que se aprueba cada año. productivos, con especial atención en los grupos
vulnerables.

9
VADEMECUM ESPOCH

condiciones y requisitos que establezca esta


Los indicadores de gestión administrativa y entidad.
financiera considerarán fundamentalmente la
capacidad de autogeneración de ingresos, la En el caso de establecimientos de educación
composición de los gastos permanentes y la relación superior públicos, se sujetarán a lo establecido por la
entre el patrimonio institucional y la calidad del Contraloría General del Estado, que organizará un
gasto. sistema de control y auditoría acorde a las
características de los establecimientos de
El reglamento a esta ley y la normativa que para el educación superior.
efecto expida el Consejo de Educación Superior,
desarrollarán los elementos de cada indicador.
Nota: Inciso primero sustituido por Disposición
Reformatoria Sexta, numeral 6.13 de Ley No. 0,
Las universidades que operan en el Ecuador bajo
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
acuerdos y convenios internacionales, son
de diciembre del 2016.
consideradas instituciones de educación superior
públicas de posgrado y continuarán recibiendo
recursos del Estado ecuatoriano previo Nota: Artículo sustituido por artículo 21 de Ley No. 0,
cumplimiento de las obligaciones establecidas en publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
esta Ley y en todo el ordenamiento jurídico de agosto del 2018.
ecuatoriano. Los recursos públicos que reciben estas
instituciones serán destinados exclusivamente a las Art. 27.- Rendición social de cuentas.- Las
funciones sustantivas de la educación superior: instituciones que forman parte del Sistema de
docencia, investigación y vinculación con la Educación Superior, en el ejercicio de su autonomía
sociedad y para transferencias directas a responsable, tienen la obligación anual de rendir
estudiantes, en razón de becas totales, parciales y cuentas a la sociedad, sobre el cumplimiento de su
ayudas económicas. misión, fines y objetivos. La rendición de cuentas
también se lo realizará ante el Consejo de
Nota: Artículo sustituido por Disposiciones Educación Superior.
Reformatorias, artículo 1 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de Diciembre Nota: Artículo reformado por Disposición
del 2016. Reformatoria Sexta, numeral 6.14 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
Nota: Artículo sustituido por artículo 19 de Ley No. 0, de Diciembre del 2016.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Nota: Incisos segundo y tercero derogados por
artículo 22 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Art. 25.- Rendición anual de cuentas de fondos Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018.
públicos.- Las instituciones del Sistema de Educación
Superior deberán rendir cuentas de los fondos Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y
públicos recibidos en relación con sus fines, exoneraciones tributarias.- Las instituciones de
mediante el mecanismo que establezca la educación superior podrán crear fuentes
Contraloría General del Estado, en coordinación complementarias de ingresos para mejorar su
con el órgano rector de la política pública de capacidad académica, invertir en la investigación,
educación superior, y conforme las disposiciones de en el otorgamiento de becas y ayudas económicas,
la Ley que regula el acceso a la información. en formar doctorados, en programas de posgrado,
inversión en infraestructura, promoción y difusión
Nota: Artículo sustituido por artículo 20 de Ley No. 0, cultural, entre otros, en los términos establecidos en
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 la normativa pertinente.
de Agosto del 2018 .
Estos ingresos serán manejados de manera
Art. 26.- Control de fondos no provenientes del autónoma por la universidad en una cuenta propia
Estado.- Para el uso de los fondos que no provengan e independiente que podrá ser auditada conforme
del Estado, las instituciones de educación superior lo establecido en el Art. 26 de esta Ley.
particulares estarán sujetas a la normatividad interna
respectiva aprobada por el órgano colegiado Las instituciones de educación superior públicas
académico superior. gozarán de los beneficios y exoneraciones en
materia tributaria y arancelaria, vigentes en la Ley
para el resto de instituciones públicas, siempre y
El Consejo de Educación Superior solicitará a las
cuando esos ingresos sean destinados
instituciones de educación superior particulares la
exclusivamente y de manera comprobada a los
información que considere pertinente.
servicios antes referidos.
Adicionalmente las instituciones de educación
superior particulares entregarán la información
requerida por el Servicio de Rentas Internas, en el Los servicios de asesoría técnica, consultoría y otros
ámbito de sus competencias, de conformidad a las que constituyan fuentes de ingreso alternativo para

10
VADEMECUM ESPOCH

las instituciones de educación superior públicas o La admisión de estos estudiantes se realizará según
particulares, podrán llevarse a cabo en la medida los sistemas de ingreso y admisión propios de las
en que no se opongan a su carácter institucional. instituciones de educación superior particulares que
reciben rentas y asignaciones del Estado.
El Consejo de Educación Superior regulará por el
cumplimento de esta obligación mediante la Las instituciones de educación superior particulares
normativa respectiva. que no utilicen la totalidad de los recursos públicos
transferidos a la concesión de becas deberán
reintegrar al Estado los saldos no utilizados.
Nota: Artículo sustituido por artículo 23 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
En caso de incumplimiento comprobado de las
de agosto del 2018.
obligaciones, las instituciones deberán restituir al
Estado, las asignaciones y rentas transferidas en el
Art. 29.- Distribución de los incrementos.- La correspondiente año fiscal, sin afectar a los
distribución de los incrementos del FOPEDEUPO que estudiantes becados.
el Estado asigne en el futuro será determinada por el
Consejo de Educación Superior en base a los
Los saldos no utilizados y los recursos restituidos se
informes de la Secretaría Nacional de Educación
destinarán al programa de becas para la
Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
educación superior, de conformidad con lo previsto
en esta ley.
Art. 30.- Asignaciones y rentas a favor de las
universidades y escuelas politécnicas particulares.-
Las universidades y escuelas politécnicas Nota: Artículo sustituido por Disposiciones
particulares que a la entrada en vigencia de la Reformatorias, artículo 2 de Ley No. 0, publicada en
Constitución recibían asignaciones y rentas del Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de diciembre
Estado, podrán continuar percibiéndolas en el futuro del 2016.
si cumplen todas y cada una de las siguientes
obligaciones:
Nota: Artículo sustituido por artículo 24 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
1. Permanecer en el sistema de educación superior
de agosto del 2018.
del país con el estatus de acreditada, de
conformidad a la Ley Orgánica de Educación
Superior; 2. Someterse al control administrativo de la Art. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados
Contraloría General del Estado, en relación a la que realicen las personas naturales y las donaciones
utilización de los recursos públicos; 3. Destinar los que efectúen las personas jurídicas o naturales a las
recursos recibidos exclusivamente al otorgamiento instituciones de educación superior, al Consejo de
de becas totales o parciales a estudiantes de Educación Superior, o al Consejo de Evaluación,
escasos recursos económicos, en estudios de tercer Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
nivel desde el inicio de la carrera; 4. Eximir a los Educación Superior, estarán exonerados de los
estudiantes matriculados con beca total de impuestos correspondientes.
cualquier pago de arancel y matrícula; 5. Los
estudiantes matriculados con beca parcial pagarán Los bienes que hayan sido transferidos por donación
como máximo la diferencia entre el valor de la beca o legados se incorporarán al patrimonio de las
total y la beca parcial, establecida por el organismo instituciones de educación superior, y podrán ser
rector de la política de becas del gobierno; y, 6. No enajenados exclusivamente para mantener o
superar las escalas remunerativas de las autoridades incrementar el patrimonio de la institución
de las universidades y escuelas politécnicas beneficiaria de la donación, o podrán ser donados
públicas, las que serán fijadas por el órgano a otras instituciones de educación superior públicas
colegiado superior de acuerdo con la escala de o particulares, según lo previsto en esta Ley y la
remuneración del nivel jerárquico superior del sector reglamentación que para el efecto expida el
público, de conformidad al Reglamento expedido Consejo de Educación Superior.
por el CES.

Cuando no se haya establecido por parte del


El órgano rector de la política pública de educación donante o legatario el destino de la donación, los
superior y becas determinará el valor y los recursos obtenidos por este concepto deberán
porcentajes mínimos de estas becas totales o destinarse únicamente a inversiones en
parciales que se actualizarán periódicamente. infraestructura, recursos bibliográficos, equipos,
Corresponde a las universidades y escuelas laboratorios, cursos de pregrado y posgrado,
politécnicas particulares que reciben recursos formación y capacitación de profesores o
estatales seleccionar a los estudiantes y adjudicarles profesoras y para financiar proyectos de
las becas, en razón de su autonomía responsable y investigación. El órgano rector de la política pública
el cumplimiento de la política pública emitida para de educación superior velará por el cumplimiento
el efecto. de esta disposición.

11
VADEMECUM ESPOCH

Nota: Artículo reformado por artículo 25 de Ley No. sean oportunos, efectivos y permitan el desarrollo de
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 un interés permanente de los investigadores y
de agosto del 2018. docentes.

Nota: Artículo reformado por artículo 27 de Ley No.


Art. 32.- Programas informáticos.- Las empresas que
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
distribuyan programas informáticos tienen la
de Agosto del 2018.
obligación de conceder tarifas preferenciales para
el uso de las licencias obligatorias de los respectivos
programas, a favor de las instituciones de educación Art. 36.- Asignación de recursos para publicaciones,
superior, para fines académicos. becas para profesores o profesoras e investigación.-
Las universidades y escuelas politécnicas de
carácter público y particular asignarán de manera
Las instituciones de educación superior particulares
obligatoria en sus presupuestos partidas para
estarán exentas del uso obligatorio de programas
ejecutar proyectos de investigación, adquirir
informáticos con software libre.
infraestructura tecnológica, publicar textos
pertinentes a las necesidades ecuatorianas en
En el caso de las instituciones de educación superior revistas indexadas, otorgar becas doctorales a sus
públicas para acceder a software con licencia profesores titulares y pago de patentes.
deberán justificar y sustentar la adquisición ante el
órgano colegiado superior de cada IES, quien En las universidades y escuelas politécnicas esta
aprobará el uso del mismo. asignación será de al menos el 6% de sus respectivos
presupuestos.
Nota: Artículo sustituido por artículo 26 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
de agosto del 2018. Sexta, numeral 6.6 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre
del 2016.
Art. 33.- Acreditación de rentas.- El Ministerio de
Finanzas dispondrá la acreditación automática de
las rentas establecidas a favor de las instituciones de Nota: Artículo sustituido por artículo 28 de Ley No. 0,
régimen público y particular que reciben publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
asignaciones y rentas del Estado, de conformidad de agosto del 2018.
con la Ley.
Art. 37.- Exoneración de tributos.- Se establecen
Art. 34.- Endeudamiento de las instituciones de exoneraciones tributarias conforme a las siguientes
educación superior.- Las instituciones de educación disposiciones:
superior públicas pueden contraer endeudamiento
público cumpliendo las disposiciones de la a) Las instituciones de educación superior están
Constitución y la Ley correspondiente. El exentas del pago de toda clase de impuestos y
endeudamiento únicamente puede ser usado para contribuciones fiscales, municipales, especiales o
programas y proyectos de inversión, para adicionales, incluyendo la contribución a la
infraestructura y equipamiento, con criterios de Contraloría General del Estado; b) En los actos y
mejoramiento de la calidad. contratos en que intervengan estas instituciones, la
contraparte deberá pagar el tributo, en la
proporción que le corresponda; y, c) Todo evento
Las instituciones de educación superior particulares cultural y deportivo organizado por las instituciones
pueden contraer endeudamiento público o privado del Sistema de Educación Superior en sus locales
cumpliendo las disposiciones de la constitución y la estará exento de todo impuesto siempre y cuando
Ley correspondiente. sea en beneficio exclusivo de la institución que lo
organiza.
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
Sexta, numeral 6.15 de Ley No. 0, publicada en El Servicio de Rentas Internas regulará en
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de diciembre coordinación con el Consejo de Educación Superior
del 2016. y el órgano rector de la política pública de
educación superior, la aplicación de las normas
tributarias para las instituciones de educación
Art. 35.- Asignación de recursos para cultura
superior. Dichas normas tomarán en cuenta la
investigación, ciencia y tecnología e innovación.-
naturaleza específica de las instituciones de
Las instituciones del Sistema de Educación Superior
educación superior y el cumplimiento de las
podrán acceder adicional y preferentemente a los
funciones sustantivas para garantizar las exenciones
recursos públicos concursables de la pre asignación
y exoneraciones establecidas en esta ley. El Consejo
para cultura investigación, ciencia, tecnología e
de Educación Superior velará por el fiel
innovación establecida en la Ley correspondiente.
cumplimiento de estas normas y los principios que las
Para el efecto se simplificarán los procesos
sustentan.
administrativos para que la obtención de recursos
para investigación, ciencia, tecnología e innovación
Nota: Inciso final agregado por artículo 29 de Ley No.

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VADEMECUM ESPOCH

0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal a) de
de Agosto del 2018. Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
297 de 2 de Agosto del 2018.
Art. 38.- Exoneración de derechos aduaneros.- Las
instituciones de educación superior gozan de Art. 41.- Destino de los bienes de una institución de
exoneración de derechos aduaneros en la educación superior extinguida.- Cuando se declare
importación de artículos y materiales, siempre que la extinción de una institución de educación superior
justifiquen su utilidad directa para la investigación o pública su patrimonio será destinado a fortalecer a
actividades académicas. las instituciones de educación superior públicas.

Cuando se declare la extinción de una institución de


El órgano rector de la política pública de educación
educación superior particular que reciba rentas y
superior, en coordinación con el órgano
asignaciones del Estado, el monto equivalente al
competente en materia aduanera, ejercerá el
total de la asignación estatal, será destinado a
control posterior de la utilidad directa para la
fortalecer a las instituciones de educación superior
investigación o actividades académicas y el
públicas, bajo la responsabilidad y regulación del
correcto uso de las exoneraciones referidas en el
Consejo de Educación Superior. El destino del
párrafo precedente.
patrimonio privado de las instituciones de
educación particular que reciben rentas o
Nota: Artículo sustituido por artículo 30 de Ley No. 0, asignaciones del Estado, se determinará de la misma
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 manera que lo establecido en el inciso siguiente.
de agosto del 2018.
Cuando se declare la extinción de una institución de
Art. 39.- Actividades económico - productivas en las educación superior particular que no reciba fondos
instituciones de educación superior.- Las actividades públicos, su patrimonio será destinado a fortalecer a
económicas, productivas o comerciales que la educación superior pública o particular, de
realicen las instituciones de educación superior, que acuerdo a lo establecido en sus estatutos.
sean ajenas al proceso académico y a la gestión
universitaria, no se beneficiarán del régimen de Previo y durante este proceso, las instituciones
exoneraciones o exenciones tributarias ni de públicas y particulares deberán cumplir con todas
exclusividad en el ejercicio de tales actividades. Los sus obligaciones laborales, legales y los compromisos
recursos obtenidos de dichas actividades formarán académicos con sus estudiantes.
parte del patrimonio de las instituciones.
El Reglamento a la Ley normará el procedimiento.
Los servicios o trabajo prestados por estudiantes,
docentes o personal administrativo serán Nota: Artículo reformado por artículo 32 de Ley No.
remunerados de conformidad con las disposiciones 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
legales que correspondan. La relación entre estas de Agosto del 2018.
actividades y las prácticas académicas serán
reglamentadas por el Consejo de Educación
Art. 42.- Información sobre las instituciones de
Superior.
educación superior.- Las instituciones públicas que
posean información financiera pertinente al estudio
Nota: Artículo reformado por Disposición
y control del financiamiento de las instituciones de
Reformatoria Sexta, numeral 6.16 de Ley No. 0,
educación superior, están obligadas a facilitar su
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
acceso a el órgano rector de la política pública de
de Diciembre del 2016.
educación superior; al Consejo de Educación
Superior y a las auditoras externas autorizadas por
Nota: Artículo sustituido por artículo 31 de Ley No. 0, dicho Consejo.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Para fines informativos y estadísticos las instituciones
de educación superior enviarán de manera
Art. 40.- Enajenación de bienes.- Las instituciones de obligatoria anualmente a el órgano rector de la
educación superior podrán enajenar sus bienes, política pública de educación superior, sus
observando, en cada caso, las disposiciones legales presupuestos anuales debidamente aprobados y las
correspondientes. liquidaciones presupuestarias de cada ejercicio
económico.
Las instituciones de educación superior públicas y
particulares que reciben rentas y asignaciones del Esta información se integrará de manera obligatoria
Estado sólo podrán hacer donaciones, a favor del al Sistema Nacional de Información de la Educación
sector público de conformidad con la Ley y con la Superior del Ecuador.
reglamentación que para el efecto establezca el
Consejo de Educación Superior.
Nota: Artículo reformado por artículo 33 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.

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VADEMECUM ESPOCH

Art. 43.- Publicación de información en portal reglamentos, en concordancia con su misión y las
electrónico.- Las instituciones que conforman el disposiciones establecidas en esta Ley.
Sistema de Educación Superior, en cumplimiento de
la Ley, obligatoriamente deberán publicar en su En la conformación de los órganos colegiados se
portal electrónico las remuneraciones de sus tomarán las medidas de acción afirmativa
autoridades, profesores, investigadores, servidores y necesarias para asegurar la participación paritaria
trabajadores. de las mujeres y la participación de otros miembros
de la comunidad académica, pertenecientes a
Esta información se integrará de manera obligatoria población históricamente discriminada o excluida
al Sistema Nacional de Información de la Educación según corresponda.
Superior del Ecuador.
Nota: Artículo sustituido por artículo 35 de Ley No. 0,
Art. 44.- Jurisdicción coactiva.- Las instituciones de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
educación superior públicas y los organismos de agosto del 2018.
públicos que rigen el Sistema de Educación Superior,
tienen derecho a ejercer jurisdicción coactiva para
Art. 47.- Organo colegiado superior.- Las
el cobro de los títulos de crédito que se emitan por
universidades y escuelas politécnicas públicas y
cualquier concepto de obligaciones.
particulares obligatoriamente tendrán como
autoridad máxima a un órgano colegiado superior
TITULO III que estará integrado por autoridades,
representantes de los profesores y estudiantes.
EL COGOBIERNO
Para el tratamiento de asuntos administrativos se
integrarán a este órgano los representantes de los
CAPITULO 1 servidores y trabajadores.

PRINCIPIO DEL COGOBIERNO El número de miembros de este órgano colegiado


superior mantendrá la proporcionalidad establecida
Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es en la presente ley, garantizando que el estamento
parte consustancial de la autonomía responsable. de menor proporción se encuentre representado al
Consiste en la dirección compartida de las menos por una persona.
instituciones de educación superior por parte de los
diferentes sectores de la comunidad de esas Nota: Artículo sustituido por artículo 36 de Ley No. 0,
instituciones: profesores, estudiantes, empleados y publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
trabajadores, acorde con los principios de calidad, de agosto del 2018.
igualdad de oportunidades, alternabilidad y
equidad de género.
Art. 47.1.- Consejo de Regentes.- Las instituciones de
educación superior particulares podrán constituir un
Las instituciones de educación superior incluirán este Consejo de Regentes que tendrá como principal
principio en sus respectivos estatutos. función la de velar por el cumplimiento de la misión,
la visión y los principios fundacionales de estas
Nota: Artículo sustituido por artículo 34 de Ley No. 0, instituciones.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Este Consejo estará integrado por un mínimo de
cinco y máximo de siete miembros. Podrán formar
parte del Consejo los promotores o fundadores de la
CAPITULO 2 institución, siempre que su representación no supere
el número de dos integrantes.
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITECNICAS Los miembros del Consejo de Regentes deberán
acreditar ante el máximo Órgano Colegiado
Sección Primera Superior amplia trayectoria académica o
profesional, experiencia en gestión o desempeño en
funciones de gran relevancia en el sector público,
De los Órganos Colegiados
privado o comunitario, y probidad, y serán
legalmente responsables por las decisiones y actos
Art. 46.- Organos de carácter colegiado.- Para el que realicen en el ejercicio de sus funciones.
ejercicio del cogobierno las instituciones de
educación superior definirán y establecerán El período de duración y funcionamiento del
órganos colegiados de carácter académico y Consejo de Regentes se regirá de acuerdo a los
administrativo, así como unidades de apoyo. Su estatutos de las instituciones de educación superior.
organización, integración, deberes y atribuciones
constarán en sus respectivos estatutos y Nota: Artículo agregado por artículo 37 de Ley No. 0,

14
VADEMECUM ESPOCH

publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 registrado y reconocido por el órgano rector de la
de Agosto del 2018. política pública de educación superior; o contar con
trayectoria artística reconocida por el Consejo de
Educación Superior para el caso de universidades
Art. 47.2.- Atribuciones del Consejo de Regentes.-
dedicadas a la enseñanza en artes; c) Tener
Serán deberes y atribuciones del Consejo de
experiencia de al menos cinco años en gestión
Regentes:
educativa universitaria o experiencia equivalente en
gestión; d) Haber realizado o publicado al menos
a) Rendir cuentas e informar al Órgano Colegiado
seis obras de relevancia o artículos indexados en su
Superior de las actividades relativas al cumplimiento
campo de especialidad, dos de los cuales debieron
de sus funciones, según lo establecido en los
ser producidos en los últimos cinco años, con
estatutos de las instituciones de educación superior
excepción de los rectores o rectoras y vicerrectores
a la cual pertenecen, o cuando éste lo requiera. b)
o vicerrectoras en funciones, que se postulan a la
Aprobar la planificación estratégica institucional en
reelección. Para el caso de las universidades
el marco de las disposiciones de la Constitución y la
dedicadas a la enseñanza en artes, se tomará como
ley, promoviendo la articulación con el desarrollo
referencia la trayectoria y méritos artísticos según lo
nacional. c) Proponer o elegir, de ser el caso, y
establecido por el Consejo de Educación Superior;
conforme los mecanismos previstos en esta Ley, el
e) Haber accedido a la docencia por concurso
Rector o Rectora, Vicerrector o Vicerrectora,
público de merecimientos y oposición, u otro
respetando el principio de alternabilidad. d) Solicitar
proceso de selección basado en méritos en
la remoción del Rector o Rectora, Vicerrector o
cualquier universidad o escuela politécnica
Vicerrectora, respetando el debido proceso y
nacional o extranjera; y, f) Tener experiencia en
conforme a las causales y al procedimiento
docencia o en investigación por al menos cinco
determinado en esta Ley y su reglamento. e) Las
años, tres de los cuales deberán haber sido ejercidos
demás que establezca el estatuto de la institución
en calidad de profesor universitario o politécnico
de educación superior, conforme a la Constitución y
titular a tiempo completo, y haber ejercido la
las normas vigentes.
docencia o la investigación con probidad,
eficiencia y pertinencia.
Nota: Artículo agregado por artículo 37 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Nota: Artículo sustituido por artículo 39 de Ley No. 0,
de agosto del 2018.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Sección Segunda
Art. 50.- Obligación de rendición de cuentas del
Del Rector, Vicerrector/es y demás autoridades Rector o Rectora.- El Rector o Rectora deberá
académicas cumplir y hacer cumplir la Constitución de la
República del Ecuador, la presente Ley, sus
Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora, reglamentos, las disposiciones de los organismos del
en el caso de las universidades o escuelas Sistema, las resoluciones del órgano colegiado
politécnicas es la primera autoridad ejecutiva de la superior, y el estatuto de la institución.
institución de educación superior pública o Adicionalmente, el Rector o Rectora deberá
particular, y ejercerá la representación legal, judicial presentar el informe anual de rendición de cuentas
y extrajudicial. El Rector o la Rectora, en el caso de a la sociedad, en el que incluya el respectivo
las universidades o escuelas politécnicas presidirá el informe del cumplimiento de su plan de trabajo a la
órgano colegiado superior de manera obligatoria y comunidad universitaria o politécnica, al Consejo de
aquellos órganos que señale el estatuto respectivo Educación Superior y al ente rector de la política
en ejercicio de su autonomía responsable; pública de educación superior, que será publicado
desempeñará sus funciones a tiempo completo y en un medio que garantice su difusión masiva.
durará en el ejercicio de su cargo cinco años. Podrá
ser reelegido, consecutivamente o no, por una sola Nota: Artículo sustituido por artículo 40 de Ley No. 0,
vez. Tendrá las atribuciones y deberes que le asigne publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
el estatuto. de Agosto del 2018.

Nota: Artículo reformado por artículo 38 de Ley No. Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores de las
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Universidades y Escuelas Politécnicas.- Las
de agosto del 2018. universidades y escuelas politécnicas, en ejercicio
de su autonomía responsable, contarán con un
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para Vicerrector que cumpla con los mismos requisitos
ser Rector o Rectora de una universidad o escuela que para ser Rector, y podrán contar con otros
politécnica se requiere: Vicerrectores, según conste en sus estatutos.

Para ser Vicerrector Administrativo de una


a) Estar en goce de los derechos de participación; universidad o escuela politécnica, o para quien
b) Tener grado académico de doctor (PhD o su cumpla dichas funciones, se deberá cumplir con los
equivalente) según lo establecido en la presente ley siguientes requisitos:

15
VADEMECUM ESPOCH

a) Estar en goce de los derechos de participación; Nota: Artículo sustituido por artículo 43 de Ley No. 0,
b) Tener título profesional y grado académico de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
maestría; c) Tener experiencia de al menos cinco de agosto del 2018.
años en gestión educativa universitaria o
experiencia equivalente en gestión; y, d) Tener
Art. 53.1.- Participación de las autoridades
experiencia de docente de al menos cinco años. El
académicas en el cogobierno.- Las autoridades
Vicerrector Administrativo no podrá subrogar o
académicas participarán en el cogobierno, con voz
reemplazar al Rector. Para quienes desempeñen
y voto, en un porcentaje inferior al de los
funciones de vicerrectores diferentes al Académico
representantes de docentes.
y Administrativo, deberán cumplir al menos los
requisitos para ser profesor titular principal. Para el
caso de las universidades y escuelas politécnicas Los estatutos de cada universidad o escuela
dedicadas a la enseñanza de las artes, se tomará en politécnica definirán el proceso de designación y el
cuenta la trayectoria y méritos artísticos, porcentaje de participación.
reconocidos según lo establecido por el Consejo de
Educación Superior. El vicerrector o vicerrectores Las autoridades académicas que no conformen los
durarán en sus funciones cinco años y podrán ser órganos del cogobierno, podrán participar con voz
reelegidos por una sola vez. y sin voto, de las sesiones en las que se traten temas
académicos y administrativos de su respectiva
Nota: Artículo sustituido por artículo 41 de Ley No. 0, unidad.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Nota: Artículo agregado por artículo 44 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018.
Art. 52.- Subrogación o reemplazo.- El estatuto de
toda institución de educación superior contemplará
la subrogación o reemplazo del rector o rectora, Art. 54.- Requisitos para la autoridad académica de
vicerrectores o vicerrectoras y autoridades las universidades y escuelas politécnicas.- Para ser
académicas en caso de ausencia temporal o autoridad académica se requiere:
definitiva, en ejercicio de su autonomía responsable.
a) Estar en goce de los derechos de participación;
El estatuto de cada institución regulará b) Tener título profesional y grado académico de
adicionalmente la posibilidad de subrogación o maestría o doctorado según lo establecido en la
reemplazo del rector o rectora, vicerrectores o presente Ley registrado y reconocido por el órgano
vicerrectoras por parte de las y los vicerrectores rector de la política pública de educación superior;
Académicos o a falta de éstos, por decanos según para el caso de las instituciones de educación
criterio de mayor antigüedad en la institución, en los superior dedicadas a la enseñanza en artes, contar
casos previstos en los artículos 46 y 48 de la Ley con trayectoria artística reconocida por el Consejo
Orgánica de la Contraloría General del Estado y de Educación Superior; c) Haber realizado o
artículo 47 de la Ley Orgánica del Servicio Público. publicado obras de relevancia o artículos indexados
en su campo de especialidad, en los últimos cinco
Una vez concluidos sus períodos, el rector o rectora, años; y, d) Acreditar experiencia docente de al
vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o menos cinco años, en calidad de profesora o
vicerrectoras y autoridades académicas de las profesor universitario o politécnico titular.
universidades y escuelas politécnicas tendrán
derecho a que sus instituciones los reintegren a la Nota: Artículo sustituido por artículo 45 de Ley No. 0,
actividad académica que se encontraban publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
desempeñando antes de asumir los mencionados de Agosto del 2018 .
cargos, con la remuneración que corresponda a las
funciones a las que son reintegrados.
Art. 55.- Elección de primeras Autoridades.- La
Nota: Artículo sustituido por artículo 42 de Ley No. 0, elección de Rector o Rectora y Vicerrector o
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Vicerrectora de las universidades y escuelas
de Agosto del 2018. politécnicas públicas se hará por votación universal,
directa, secreta y obligatoria de los profesores o las
profesoras e investigadores o investigadoras titulares,
Art. 53.- Autoridades académicas.- Las autoridades de los y las estudiantes regulares legalmente
académicas serán designadas por las instancias matriculados a partir del segundo año de su carrera,
establecidas en el estatuto de cada universidad o y de las y los servidores y trabajadores titulares, de
escuela politécnica, y podrán ser designadas para conformidad con esta Ley. No se permitirán
un segundo período por una sola vez. delegaciones gremiales.

Se entiende por autoridad académica los cargos de Las autoridades académicas de la Universidad de
decano, subdecano o de similar jerarquía. las Fuerzas Armadas se elegirán conforme a lo que
determinen sus estatutos. La designación de rector o
rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o

16
VADEMECUM ESPOCH

vicerrectoras y autoridades académicas militares se órganos de cogobierno en las instituciones de


cumplirá de acuerdo con sus normas constitutivas o educación superior, se realizará a través de listas que
estatutarias, observando obligatoriamente los deberán ser integradas respetando la alternancia, la
requisitos académicos y períodos establecidos en la paridad de género, igualdad de oportunidades y
presente Ley. equidad conforme a la Constitución.

Nota: Artículo sustituido por artículo 47 de Ley No. 0,


La elección del rector o rectora y del vicerrector o
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
vicerrectora de las instituciones de educación
de Agosto del 2018.
superior particulares, en caso de no ser mediante
elección universal, podrán realizarse bajo alguno de
los siguientes mecanismos: Art. 57.- Votación de las y los estudiantes para la
elección de rector o rectora y vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La
1. El Órgano Colegiado Superior presentará al
votación de las y los estudiantes para la elección de
Consejo de Regentes una terna de candidatos, de
rector o rectora y vicerrector o vicerrectora,
la cual éste elige al rector o rectora y vicerrectora o
vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y
vicerrector. En caso de que el Consejo de Regentes
escuelas politécnicas públicas y particulares, en
no esté de acuerdo con la terna, el Órgano
ejercicio de su autonomía responsable, equivaldrá al
Colegiado Superior deberá presentar una nueva
porcentaje del 10% al 25% del total del personal
terna de la cual el Consejo de Regentes elige al
académico con derecho a voto.
rector o rectora y vicerrectora o vicerrector. 2. El
Consejo de Regentes propondrá al Órgano
Colegiado Superior, una terna de candidatos de la Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal b) de
cual el Órgano Colegiado Superior elige al rector o Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
rectora y vicerrectora o vicerrector. 3. El Consejo de 297 de 2 de agosto del 2018.
Regentes presentará en consulta una terna de
candidatos al Órgano Colegiado Superior, el que
Art. 58.- Votación de las y los servidores y las y los
deberá pronunciarse con su conformidad. En caso
trabajadores para la elección de rector o rectora y
de no estar conforme con la terna, el Consejo de
Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
Regentes deberá sustituirlos en una nueva terna de
vicerrectoras.- La votación de las y los servidores y las
la cual el Consejo de Regentes elige al rector o
y los trabajadores para la elección de rector o
rectora y vicerrectora o vicerrector.
rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras de las instituciones de educación
En todos los casos, se contará con la participación superior públicas y particulares equivaldrá a un
de la comunidad académica, debidamente porcentaje entre el 1% y el 5% del total del personal
representada en el Órgano Colegiado Superior. académico con derecho a voto.

Las instituciones de educación superior particulares,


Nota: Artículo reformado por artículo 1, literales a) y
regularán en sus estatutos los procedimientos que
b) de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
deberán cumplir para la implementación de
Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018.
cualquiera de los mecanismos descritos, observando
los principios, requisitos académicos y períodos
establecidos en esta ley. Art. 59.- Participación del personal académico.- En
los organismos colegiados de cogobierno, los
docentes estarán representados por personas
En ningún caso el rector o rectora y vicerrectora o
elegidas por votación universal de los respectivos
vicerrector podrá formar parte integrante del
estamentos. Esta situación deberá normarse en los
Consejo de Regentes. Podrán participar de las
estatutos institucionales.
sesiones del Consejo de Regentes con voz pero sin
voto.
Sección Tercera
En el caso de las instituciones de educación superior
interculturales se podrán incluir en sus estatutos De la participación de las y los estudiantes, las y los
requisitos adicionales, para la elección de las servidores y las y los trabajadores en el cogobierno
primeras autoridades, con el objetivo de fomentar el
principio de interculturalidad. Nota: Denominación de Sección reformada por
artículos 48 y 49 de Ley No. 0, publicada en Registro
Nota: Artículo sustituido por artículo 46 de Ley No. 0, Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del 2018.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Art. 60.- Participación de las y los estudiantes.- La
participación de las y los estudiantes en los
organismos colegiados de cogobierno de las
Art. 56.- Paridad de género, igualdad de
instituciones de educación superior públicas y
oportunidades y equidad.- La elección de rector o
particulares, en ejercicio de su autonomía
rectora, vicerrectores o vicerrectoras, y de los
responsable, será del 25% al 35% del total del
representantes de los distintos estamentos ante los
personal académico con derecho a voto,

17
VADEMECUM ESPOCH

exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o en los estatutos de cada institución.


vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta
contabilización. Las decisiones de los órganos de cogobierno que no
estén integrados de conformidad con esta Ley serán
La elección de representantes estudiantiles ante los nulas y no tendrán efecto jurídico alguno. Será
órganos colegiados se realizará por votación responsabilidad de la primera autoridad ejecutiva
universal, directa y secreta. Su renovación se de la universidad o escuela politécnica velar por la
realizará con la periodicidad establecida en los integración legal de los órganos de cogobierno.
estatutos de cada institución; de no hacerlo
perderán su representación. Para estas Art. 64.- Referendo en instituciones de educación
representaciones, procederá la reelección, superior.- En ejercicio de la autonomía responsable
consecutivamente o no, por una sola vez. se establece el mecanismo de referendo en las
instituciones de educación superior, para consultar
Nota: Artículo reformado por artículos 1 y 49 de Ley asuntos trascendentales de la institución por
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 convocatoria del rector o rectora del máximo
de 2 de Agosto del 2018. órgano colegiado superior; su resultado será de
cumplimiento obligatorio e inmediato. El estatuto de
cada institución de educación superior normará
Art. 61.- Requisitos para dignidades de
esta facultad.
representación estudiantil.- Los requisitos para las
dignidades de representación estudiantil al
cogobierno, serán establecidos conforme a la Nota: Artículo reformado por artículos 1 y 51 de Ley
regulación institucional; sin perjuicio de lo cual se No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
establece los requisitos mínimos siguientes: de 2 de agosto del 2018.

1. Acreditar un promedio de calificaciones


Art. 64.1.- Remoción del cargo de las máximas
equivalente a muy bueno, que tomará en cuenta
autoridades de las Instituciones de Educación
toda la trayectoria académica de la o el candidato;
Superior.- Las máximas autoridades de las
2. Haber aprobado al menos el cincuenta por ciento
Instituciones de Educación Superior podrán ser
de la malla curricular; y, 3. Presentar un plan de
removidas por el Consejo de Educación Superior,
trabajo para la dignidad materia de la candidatura.
previa solicitud de al menos las dos terceras partes
del órgano colegiado superior, únicamente en los
Nota: Artículo sustituido por artículo 50 de Ley No. 0,
siguientes casos:
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018.
a) Haber reincidido en faltas muy graves
debidamente determinadas por el Consejo de
Art. 62.- Participación de las y los servidores y las y los
Educación Superior; y, b) Haber incumplido
trabajadores en el cogobierno.- La participación de
injustificadamente las medidas urgentes dispuestas
las y los servidores y las y los trabajadores en los
por la Comisión de Intervención, de ser el caso.
organismos colegiados de cogobierno de las
universidades públicas y particulares será
Esta solicitud, en el caso de las instituciones de
equivalente a un porcentaje del 1% al 5% del total
educación superior particulares, podrá ser
del personal académico con derecho a voto. Las y
presentada por el Consejo de Regentes. El
los servidores y las y los trabajadores o sus
reglamento a esta Ley regulará la implementación
representantes no participarán en las decisiones de
de esta disposición.
carácter académico.

Nota: Artículo agregado por artículo 52 de Ley No. 0,


Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal b) de
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
de agosto del 2018.
297 de 2 de agosto del 2018.

CAPITULO 3
Sección Cuarta

DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES


Del funcionamiento de los órganos de cogobierno y
TECNICOS, TECNOLOGICOS,
del referendo
PEDAGOGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS
SUPERIORES
Art. 65.- Gobierno de los institutos superiores técnicos
Art. 63.- Instalación y funcionamiento de los órganos y tecnológicos, pedagógicos y conservatorios de
de cogobierno.- Para la instalación y música y artes.- El gobierno de los institutos superiores
funcionamiento de los órganos de cogobierno de las técnicos y tecnológicos, pedagógicos, de artes y
universidades y escuelas politécnicas será necesario conservatorios superiores, se regularán por esta Ley y
que exista un quórum de más de la mitad de sus la normativa que para el efecto expida el Consejo
integrantes. Las resoluciones se tomarán por mayoría de Educación Superior.
simple o especial, de conformidad con lo dispuesto

18
VADEMECUM ESPOCH

Las autoridades del gobierno de los institutos Nota: Inciso primero reformado por artículo 16 de Ley
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008
artes y conservatorios superiores públicos, serán de 19 de mayo del 2017.
designadas por el órgano rector de la política
pública de educación superior, previo concurso de
Art. 69.- Denominación diferente a la de Rector.- Las
méritos y oposición, con criterios de equidad y
instituciones de educación superior no podrán dar a
paridad de género, alternancia e igualdad de
la máxima autoridad ejecutiva una denominación
oportunidades.
diferente a la de Rector.
En el caso de los institutos superiores técnicos,
tecnológicos, pedagógicos, de artes y Art. 70.- Régimen Laboral del Sistema de Educación
conservatorios, creados por una universidad o Superior.- El personal no académico de las
escuela politécnica, al ser unidades académicas de instituciones de educación superior públicas y
dichas instituciones de educación superior, sus organismos del Sistema de Educación Superior son
autoridades de gobierno serán designadas por el servidores públicos y su régimen laboral es el previsto
máximo órgano académico superior o por el rector en la Ley Orgánica del Servicio Público, de
de la universidad o escuela politécnica a la que conformidad con las reglas generales. El personal no
pertenecieren, conforme lo establezca el respectivo académico de las instituciones de educación
estatuto. superior particulares, se regirá por el Código del
Trabajo.
Nota: Inciso tercero agregado por Disposición
Reformatoria Sexta, numeral 6.3 de Ley No. 0, Las y los profesores, técnicos docentes,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 investigadores, técnicos de laboratorio, ayudantes
de Diciembre del 2016 . de docencia y demás denominaciones afines que
se usan en las instituciones públicas de educación
superior, son servidores públicos sujetos a un régimen
Nota: Artículo reformado por artículo 53 de Ley No.
propio que estará contemplado en el Reglamento
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador
de agosto del 2018.
del Sistema de Educación Superior, que fijará las
normas que rijan el ingreso, promoción, estabilidad,
Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y evaluación, perfeccionamiento, escalas
vicerrector o vicerrectora de un instituto superior remunerativas, fortalecimiento institucional,
técnico o tecnológico, pedagógicos, de artes y jubilación y cesación.
conservatorios superiores.-
Para el personal académico de las instituciones de
Nota: Artículo derogado por artículo 54 de Ley No. 0, educación superior particulares, el ente rector del
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 trabajo, en coordinación con el Consejo de
de agosto del 2018. Educación Superior y el órgano rector de la política
pública en educación superior, establecerá un
régimen especial de trabajo que contemplará el
CAPITULO 4
ingreso, la permanencia, la terminación de la
relación laboral, las remuneraciones, entre otros
DISPOSICIONES COMUNES elementos propios del régimen especial de trabajo
del personal académico.
Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los
órganos de gobierno.- Los miembros de todos los Las y los profesores e investigadores visitantes u
órganos de gobierno de las instituciones del Sistema ocasionales podrán tener un régimen especial de
de Educación Superior, serán personal y contratación y remuneraciones de acuerdo a la
pecuniariamente responsables por sus decisiones. reglamentación que para el efecto expida el
Consejo de Educación Superior.
Art. 68.- Garantía de organizaciones gremiales.- Las
instituciones de Educación Superior garantizarán la
Se prohíbe que recursos provenientes del Estado
existencia de organizaciones gremiales en su seno,
financien fondos privados de jubilación
las que tendrán sus propios estatutos que guardarán
complementaria, de cesantía privados o cualquier
concordancia con la normativa constitucional y
fondo privado sea cual fuere su denominación en las
legal.
instituciones del Sistema de Educación Superior
públicas o particulares que reciben rentas o
Sus directivas deberán renovarse de conformidad
asignaciones del Estado; estos fondos podrán
con las normas estatutarias; caso contrario, el
continuar aplicándose y generando sus
máximo órgano colegiado académico superior de
prestaciones para efecto de este tipo de coberturas,
la institución convocará a elecciones que
siempre y cuando consideren para su
garantizarán la renovación democrática.
financiamiento única y exclusivamente los aportes
individuales de sus beneficiarios.

19
VADEMECUM ESPOCH

Nota: Inciso segundo sustituido por Disposición programas académicos. El Consejo de Educación
Reformatoria Sexta, numeral 6.8 de Ley No. 0, Superior dictará las normas en las que se garantice
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 calidad y excelencia.
de diciembre del 2016.
Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal a) de
Nota: Inciso primero reformado por artículo 17 de Ley Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 297 de 2 de agosto del 2018.
de 19 de mayo del 2017.
Art. 73.- Cobro de aranceles.- El cobro de aranceles,
Nota: Artículo sustituido por artículo 55 de Ley No. 0, matrículas y derechos por parte de las instituciones
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de educación superior particular, respetará el
de agosto del 2018. principio de igualdad de oportunidades y será
regulado por el Consejo de Educación Superior.
TITULO IV
No se cobrará monto alguno por los derechos de
grado o el otorgamiento del título académico.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
El Consejo de Educación Superior para la regulación,
CAPITULO 1 y las Instituciones de Educación Superior particulares
para la fijación de los aranceles, deberán considerar
entre otros, los siguientes criterios: costo por carrera
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES o programa; nivel de formación de la educación
superior; pago adecuado del personal académico;
Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El inversión en investigación y vinculación con la
principio de igualdad de oportunidades consiste en sociedad; costo de los servicios educativos; y otras
garantizar a todos los actores del Sistema de inversiones de tipo académico, de acuerdo al
Educación Superior las mismas posibilidades en el reglamento a esta Ley.
acceso, permanencia, movilidad y egreso del
sistema, sin discriminación de género, credo,
orientación sexual, etnia, cultura, preferencia Nota: Artículo reformado por artículo 57 de Ley No.
política, condición socioeconómica, de movilidad o 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
discapacidad. de agosto del 2018.

Las instituciones que conforman el Sistema de Art. 74.- Políticas de Cuotas.- Las instituciones de
Educación Superior cumplirán con el principio de educación superior instrumentarán de manera
igualdad de oportunidades a favor de los obligatoria políticas de cuotas a favor del ingreso al
ecuatorianos en el exterior, retornados y sistema de educación superior de grupos
deportados, de manera progresiva, a través de su históricamente excluidos o discriminados.
inclusión o del desarrollo de programas como los
destinados a la implementación de educación
Las políticas de cuotas serán establecidas por el
superior a distancia o en línea.
órgano rector de la política pública de educación
superior.
Las instituciones que conforman el Sistema de
Educación Superior propenderán por los medios a su Nota: Artículo reformado por artículo 58 de Ley No.
alcance que, se cumpla en favor de los migrantes el 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
principio de igualdad de oportunidades. de Agosto del 2018.

Se promoverá dentro de las instituciones del Sistema


Art. 75.- Políticas de participación.- Las instituciones
de Educación Superior el acceso para personas con
del Sistema de Educación Superior adoptarán
discapacidad bajo las condiciones de calidad,
políticas y mecanismos específicos para promover y
pertinencia y regulaciones contempladas en la
garantizar una participación equitativa de las
presente Ley y su Reglamento. El Consejo de
mujeres y de aquellos grupos históricamente
Educación Superior, velará por el cumplimiento de
excluidos en todos sus niveles e instancias, en
esta disposición.
particular en el gobierno de las instituciones de
educación superior.
Nota: Artículo reformado por artículo 56 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
CAPITULO 2

Art. 72.- Garantía de acceso universitario para los


DE LA GARANTIA DE LA IGUALDAD DE
ecuatorianos en el exterior.- Las instituciones de
OPORTUNIDADES
educación superior garantizarán el acceso a la
educación superior de las y los ecuatorianos
residentes en el exterior mediante el fomento de

20
VADEMECUM ESPOCH

Art. 76.- De la garantía.- Las instituciones del Sistema Nota: Artículo sustituido por artículo 59 de Ley No. 0,
de Educación Superior adoptarán mecanismos y publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
procedimientos para hacer efectivas las políticas de de agosto del 2018.
cuotas y de participación.
Art. 78.- Definición de becas, créditos educativos y
Art. 77.- Becas y ayudas económicas.- Las ayudas económicas.- Para efectos de esta Ley, se
instituciones de educación superior establecerán entiende por:
programas de becas completas, o su equivalente en
ayudas económicas a por lo menos el 10% del
a) Beca.- Es la subvención total o parcial otorgada
número de estudiantes regulares, en cualquiera de
por las instituciones de educación superior, el ente
los niveles de formación de la educación superior.
rector de la política pública de educación superior,
la entidad operadora de becas y ayudas
Serán beneficiarios quienes no cuenten con recursos
económicas, organismos extranjeros o entidades
económicos suficientes, los estudiantes regulares
creadas o facultadas para dicho fin, a personas
con alto promedio y distinción académica o
naturales para que realicen estudios de educación
artística, los deportistas de alto rendimiento que
superior, actividades académicas en instituciones
representen al país en eventos internacionales, las
de educación superior, movilidad académica,
personas con discapacidad, y las pertenecientes a
capacitación, formación incluida la dual,
pueblos y nacionalidades del Ecuador, ciudadanos
perfeccionamiento, entrenamiento o cualificación
ecuatorianos en el exterior, migrantes retornados o
profesional, investigación, difusión y las demás que
deportados a condición de que acrediten niveles de
defina el ente rector de la política pública de
rendimiento académico regulados por cada
educación superior. El órgano rector de la política
institución.
pública de educación superior, a través del
reglamento correspondiente, establecerá los
Los criterios para la concesión de becas serán
mecanismos, requisitos y demás condiciones para la
condición económica, situación de vulnerabilidad,
formulación y ejecución de los programas o
proximidad territorial, excelencia y pertinencia.
proyectos de becas. Estos lineamientos serán de
Adicionalmente se podrá tomar como criterio para
obligatorio cumplimiento cuando se empleen
la adjudicación de becas a la reparación de
recursos públicos en su financiación. Sin perjuicio de
derechos ordenada por Juez competente. Los
lo establecido en la ley, las instituciones de
mecanismos y valores de las becas para la
educación superior, sobre la base de su autonomía
adjudicación serán reglamentados por el órgano
responsable, podrán establecer sus propios
rector de la educación superior.
mecanismos, requisitos y demás condiciones para la
formulación y ejecución de sus programas o
Corresponde a las instituciones de educación proyectos de becas. La administración pública no
superior la selección y adjudicación de los estará obligada a solicitar garantías a las o los
estudiantes beneficiarios de las becas, en razón de becarios. En el caso que se considere necesario
su autonomía responsable y el cumplimiento de la garantizar el uso de los recursos públicos las
política pública emitida para el efecto. garantías solicitadas no pueden constituir una
barrera para que la o el beneficiario acceda a la
beca. Aquellos estudiantes que sean beneficiarios
El órgano rector de la educación superior, a través
de la política de cuotas expedida por el ente rector
de los mecanismos pertinentes, ejecutará al menos
de la política pública de educación superior
un programa de ayudas económicas para
ingresarán a una institución de educación superior a
manutención a aquellos estudiantes insertos en el
través del Sistema Nacional de Nivelación y
sistema de educación superior que se encuentren
Admisión. Las instituciones de educación superior,
en condición de pobreza o pobreza extrema.
tanto públicas como particulares, no podrán exigir
También otorgará becas completas para estudios
otro requisito que los establecidos por el Sistema
de cuarto nivel nacional e internacional conforme la
Nacional de Nivelación y Admisión. b) Crédito
política pública que dicte el ente competente
educativo.- Se considera crédito educativo a los
considerando la condición socioeconómica de los
recursos económicos reembolsables que las
beneficiarios, la excelencia académica y
instituciones financieras facultadas para el efecto,
pertinencia.
otorguen a personas naturales, para el
financiamiento de manera total o parcial de los
Las universidades que operan en el Ecuador bajo
costos que demanda el desarrollo de sus
acuerdos y convenios internacionales, destinarán al
actividades académicas, movilidad académica,
menos el veinticinco (25%) por ciento de la
capacitación, formación, perfeccionamiento,
asignación estatal, para transferencias directas a
entrenamiento, cualificación profesional,
estudiantes, en razón de becas totales, parciales y
investigación, difusión y las demás que defina el ente
ayudas económicas.
rector de la política pública de educación superior.

Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria Las condiciones de crédito educativo serán
Sexta, numeral 6.7 de Ley No. 0, publicada en preferentes, tanto en la tasa como en periodo de
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de diciembre gracia y plazo. c) Ayudas económicas.- Es una
del 2016. subvención de carácter excepcional no

21
VADEMECUM ESPOCH

reembolsable, otorgada por el ente rector de la gratuidad, financiará una sola carrera de tercer
política pública de educación superior, las nivel. Se exceptúan los casos de las y los estudiantes
instituciones de educación superior, la entidad que cambien de carrera, cuyas materias puedan ser
operadora de becas y ayudas económicas, revalidadas, y las carreras de tercer nivel
organismos internacionales o entidades creadas o tecnológico superior universitario sucesivas y dentro
facultadas para dicho fin, a personas naturales que del mismo campo de conocimiento; e) La gratuidad
se encuentren en condiciones de vulnerabilidad, cubrirá exclusivamente los rubros relacionados con
para cubrir rubros específicos inherentes a estudios la primera matrícula y la escolaridad; es decir, los
de educación superior, movilidad académica, vinculados al conjunto de materias o créditos que un
desarrollo de programas, proyectos y actividades de estudiante regular debe aprobar para acceder al
investigación, capacitación, perfeccionamiento, título terminal de la respectiva carrera o programa
entrenamiento profesional y las demás que defina el académico; así como los derechos y otros rubros
ente rector de la política pública de educación requeridos para la elaboración, calificación, y
superior. El órgano rector de la política pública de aprobación de tesis de grado; f) Se prohíbe el cobro
educación superior establecerá, a través del de rubros por utilización de laboratorios, bibliotecas,
reglamento correspondiente, los mecanismos, acceso a servicios informáticos e idiomas, utilización
requisitos y demás condiciones para la formulación de bienes y otros, correspondientes a la escolaridad
y ejecución de los programas o proyectos de ayudas de los y las estudiantes universitarios y politécnicos;
económicas. Estos lineamientos serán de obligatorio g) Para garantizar un adecuado y permanente
cumplimiento cuando se empleen recursos públicos financiamiento del Sistema de Educación Superior y
en su financiación. En cualquier caso, las garantías la gratuidad, la Secretaría Nacional de Educación
solicitadas no pueden constituir una barrera para Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación
que la o el beneficiario acceda a la ayuda desarrollará un estudio de costos por
económica. Nota: Artículo sustituido por artículo 60 carrera/programa académico por estudiante, el
de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial cual será actualizado periódicamente; h) Se pierde
Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018. de manera definitiva la gratuidad, si un estudiante
regular reprueba, en términos acumulativos, el
Art. 79.- Del fortalecimiento al talento humano.- El treinta por ciento de las materias o créditos de su
Estado a través de las entidades competentes malla curricular cursada; e, i) La gratuidad cubrirá
fomentará el otorgamiento de crédito educativo y todos los cursos académicos obligatorios para la
becas en favor de los estudiantes, docentes e obtención del grado.
investigadores del sistema de educación superior.
Nota: Literal d) sustituido por artículo 62 de Ley No. 0,
El órgano rector de la política de fortalecimiento del
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
talento humano coordinará con el sistema
de agosto del 2018.
financiero el otorgamiento de créditos educativos
en condiciones favorables para los estudiantes de
todos los niveles de la educación superior. Art. 81.- De la Admisión y Nivelación.- El ingreso a las
instituciones de educación superior públicas se
Nota: Artículo sustituido por artículo 61 de Ley No. 0, regula a través del Sistema de Nivelación y Admisión,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 para todos los y las aspirantes. El sistema se rige por
de agosto del 2018. los principios de méritos, igualdad de oportunidades
y libertad de elección de carrera o carreras e
institución.
Art. 80.- Gratuidad de la educación superior pública
hasta el tercer nivel.- Se garantiza la gratuidad de la
El Sistema de Nivelación y Admisión adoptará
educación superior pública hasta el tercer nivel. La
medidas de acción afirmativa que promuevan la
gratuidad observará el criterio de responsabilidad
igualdad real en favor de las y los titulares de
académica de los y las estudiantes, de acuerdo con
derechos que se encuentren en situaciones de
los siguientes criterios:
desigualdad o vulnerabilidad.

a) La gratuidad será para los y las estudiantes


El mecanismo de ingreso al Sistema de Educación
regulares que se matriculen en por lo menos el
Superior tomará en cuenta la evaluación de las
sesenta por ciento de todas las materias o créditos
capacidades y competencias de los postulantes, los
que permite su malla curricular en cada período,
antecedentes académicos de los postulantes, la
ciclo o nivel; b) La gratuidad será también para los y
condición socioeconómica y otros aspectos de
las estudiantes que se inscriban en el nivel
política de acción afirmativa. Las y los aspirantes que
preuniversitario, prepolitécnico o su equivalente,
obtengan los mejores puntajes accederán a la
bajo los parámetros del Sistema de Nivelación y
carrera de su elección en función de la oferta
Admisión; c) La responsabilidad académica se
disponible en las instituciones de educación superior.
cumplirá por los y las estudiantes regulares que
aprueben las materias o créditos del período, ciclo o
El Estado garantizará, dentro y fuera del país, a las y
nivel, en el tiempo y en las condiciones ordinarias
los aspirantes que no ingresaron al Sistema, el
establecidas. No se cubrirán las segundas ni terceras
acceso a un curso de nivelación general impartido
matrículas, tampoco las consideradas especiales o
por las instituciones de educación superior y otras
extraordinarias; d) El Estado, por concepto de
instituciones competentes, según su capacidad

22
VADEMECUM ESPOCH

instalada, disponibilidad de talento humano, al Sistema Nacional de Educación. En el caso de que


equipamiento, infraestructura, tecnología y demás el aspirante no cumpla con este requisito, rendirá un
aspectos que garanticen la calidad. Este curso examen de suficiencia para el ingreso, el cual será
estará orientado a la mejora de las capacidades y elaborado por las Instituciones de Educación
competencias de los postulantes y será financiado Superior.
por el Estado a través de convenios específicos para
el efecto. Las y los beneficiarios de la nivelación Nota: Artículo sustituido por artículo 64 de Ley No. 0,
general deberán aprobar la evaluación de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
capacidades y competencias para ingresar al de agosto del 2018.
Sistema de Educación Superior.
Art. 83.- Estudiantes regulares de las instituciones del
El reglamento a esta Ley regulará su implementación Sistema de Educación Superior.- Son estudiantes
y evaluación, y coordinará con el ente rector del regulares de las instituciones del Sistema de
Sistema Nacional de Educación. Educación Superior quienes previo el cumplimiento
de los requisitos establecidos en esta ley, se
encuentren legalmente matriculados.
El órgano rector de la política pública de la
educación superior articulará su implementación
con el órgano rector del Sistema Nacional de Art. 84.- Requisitos para aprobación de cursos y
Educación, y garantizará la integralidad en la carreras.- Los requisitos de carácter académico y
educación en coordinación con los organismos disciplinario necesarios para la aprobación de
rectores y actores del Sistema de Educación cursos y carreras, constarán en el Reglamento de
Superior. Régimen Académico, en los respectivos estatutos,
reglamentos y demás normas que rigen al Sistema
Las instituciones de educación superior tanto de Educación Superior. Solamente en casos
públicas como particulares podrán realizar procesos establecidos excepcionalmente en la normativa
de nivelación de carrera para las y los estudiantes interna, un estudiante podrá matricularse hasta por
que han ingresado a través del Sistema de tercera ocasión en una misma materia o en el mismo
Nivelación y Admisión, mediante cursos ciclo, curso o nivel académico.
propedéuticos o similares, cuyo financiamiento
corresponderá a las instituciones de educación
Nota: Artículo reformado por artículo 65 de Ley No.
superior.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
En el desarrollo e implementación de software, bases
de datos y plataformas informáticas relacionados
con el Sistema de Nivelación y Admisión, se Art. 85.- Sistema de Evaluación Estudiantil.- El Consejo
garantizará los principios de igualdad de de Educación Superior establecerá políticas
oportunidades, libertad de elección de la o las generales y dictará disposiciones para garantizar
carreras e institución, y méritos. transparencia, justicia y equidad en el Sistema de
Evaluación Estudiantil y para conceder incentivos a
las y los estudiantes por el mérito académico,
Nota: Artículo sustituido por artículo 63 de Ley No. 0,
coordinando esta actividad con los organismos
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
pertinentes.
de agosto del 2018.
Art. 86.- Unidad de Bienestar en las instituciones de
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las instituciones educación superior.- Las instituciones de educación
del Sistema de Educación Superior.- Para el ingreso superior mantendrán una unidad administrativa de
a las instituciones de educación superior se requiere: bienestar destinada a promover los derechos de los
distintos estamentos de la comunidad académica, y
a) Poseer título de bachiller o su equivalente, de desarrollará procesos de orientación vocacional y
conformidad con la Ley; y, b) En el caso de las profesional, además de obtención de créditos,
instituciones de educación superior públicas, haber estímulos, ayudas económicas y becas, y ofrecerá
cumplido los requisitos normados por el Sistema de servicios asistenciales que se determinen en las
Nivelación y Admisión, el mismo que observará los normativas de cada institución.
principios de igualdad de oportunidades, libertad de
elección de carrera e institución y de méritos. Entre sus atribuciones, están: a) Promover un
ambiente de respeto a los derechos y a la integridad
Las instituciones del Sistema de Educación Superior física, psicológica y sexual de toda la comunidad
aceptarán los títulos de bachilleres obtenidos en el universitaria; b) Promover un ambiente libre de todas
extranjero, reconocidos o equiparados por el las formas de acoso y violencia; c) Brindar asistencia
Ministerio de Educación. a quienes demanden por violaciones de estos
derechos; d) Formular e implementar políticas,
programas y proyectos para la prevención y
Para el ingreso de los estudiantes a la Universidad de
atención emergente a las víctimas de delitos
las Artes, los Conservatorios Superiores e Institutos
sexuales. La unidad de bienestar estudiantil, a través
Superiores de Artes, se requiere además del Título de
del representante legal de la institución de
Bachiller, el título de bachiller en artes, perteneciente

23
VADEMECUM ESPOCH

educación superior, presentará o iniciará las Las instituciones de educación superior particulares
acciones administrativas y judiciales que establecerán los aranceles ajustándose a los
correspondan por los hechos que hubieren llegado parámetros generales que establecerá el Consejo
a su conocimiento; e) Implementar programas y de Educación Superior, que deberán
proyectos de información, prevención y control del necesariamente tomar en cuenta el nivel y la
uso de drogas, bebidas alcohólicas, cigarrillos y calidad de la enseñanza, el pago adecuado de los
derivados del tabaco; f) Coordinar con los docentes, costos de investigación y extensión, costo
organismos competentes para el tratamiento y de los servicios educativos, desarrollo de la
rehabilitación de las adicciones en el marco del plan infraestructura y otras inversiones de tipo
nacional sobre drogas; g) Generar proyectos y académico.
programas para atender las necesidades
educativas especiales de población que así lo En caso de haber excedentes en sus estados
requiera, como es el caso de personas con financieros, éstos serán destinados a incrementar su
discapacidad; h) Generar proyectos y programas patrimonio institucional. El Consejo de Educación
para promover la integración de población Superior verificará su estricto cumplimiento.
históricamente excluida y discriminada;
i) Promover la convivencia intercultural; y, j) Comprobado el incumplimiento de esta disposición,
Implementar espacios de cuidado y bienestar el Consejo de Educación Superior, podrá aplicar una
infantil para las hijas e hijos de las y los estudiantes de o más de las sanciones establecidas en el artículo
la institución. Las instituciones de educación superior 161 de esta Ley.
destinarán el personal y los recursos para el
fortalecimiento de esta Unidad.
La sanción no exime a la institución de educación
superior de la obligación de destinar los excedentes
Nota: Artículo sustituido por artículo 66 de Ley No. 0, a incrementar su patrimonio institucional.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Nota: Artículo reformado por Disposición
Reformatoria Sexta, numeral 6.17 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
Art. 87.- Requisitos previos a la obtención del grado
de Diciembre del 2016.
académico.- Como requisito previo a la obtención
del grado académico, los y las estudiantes deberán
acreditar servicios a la comunidad mediante Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las
programas, proyectos de vinculación con la instituciones de educación superior particulares.-
sociedad, prácticas o pasantías preprofesionales Para el cobro a los y las estudiantes de los aranceles
con el debido acompañamiento pedagógico, en por costos de carrera, las instituciones de educación
los campos de su especialidad. superior particulares tratarán de establecer un
sistema diferenciado de aranceles, que observará
de manera principal, la realidad socioeconómica
En el caso de las y los egresados de las facultades
de cada estudiante.
de jurisprudencia, derecho y ciencias jurídicas se
estará a lo dispuesto en el Código Orgánico de la
Función Judicial. Art. 91.- Selección y Ejercicio de docencia e
investigación sin limitaciones.- Para la selección del
personal académico, así como para el ejercicio de
Nota: Artículo sustituido por artículo 67 de Ley No. 0,
la docencia y la investigación en las instituciones del
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Sistema de Educación Superior, no se establecerán
de agosto del 2018.
limitaciones que impliquen discriminaciones
derivadas de su religión, etnia, edad, género,
Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con posición económica, política, orientación sexual,
la obligatoriedad de los servicios a la comunidad se discapacidad o de cualquier otra índole, ni éstas
propenderá beneficiar a sectores rurales y podrán ser causa de remoción, sin perjuicio de que
marginados de la población, si la naturaleza de la el profesor o la profesora e investigador o
carrera lo permite, o a prestar servicios en centros de investigadora respete los valores y principios que
atención gratuita. inspiran a la institución, y lo previsto en la
Constitución y esta Ley. Se aplicará medidas de
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las acción afirmativa de manera que las mujeres y otros
instituciones de educación superior particulares.- Las sectores históricamente discriminados participen en
universidades, escuelas politécnicas, institutos igualdad de oportunidades en los concursos de
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de merecimientos y oposición.
artes y conservatorios superiores de régimen
particular tienen facultad para determinar, a través Art. 92.- Garantía para las y los servidores y las y los
de su máximo órgano colegiado académico trabajadores.- Para las y los servidores públicos y las
superior, los aranceles por costos de carrera, de y los trabajadores de las instituciones del Sistema de
acuerdo con su normativa interna. Estos recursos Educación Superior, se garantiza su designación o
serán destinados a financiar su actividad sin contratación y su ejercicio laboral sin
perseguir fines de lucro.

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VADEMECUM ESPOCH

discriminaciones de ningún tipo, conforme lo Art. 95.- Criterios y Estándares para la Acreditación.-
establecido en la Constitución y esta Ley. El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior establecerá modelos que
incluirán criterios y estándares cuantitativos y
TITULO V
cualitativos, que las instituciones de educación
superior, carreras y programas deberán alcanzar
CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR para ser acreditadas; entendiendo que el fin último
es la calidad y no la acreditación.
CAPITULO 1
Los criterios y más instrumentos para el
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD aseguramiento de la calidad serán establecidos de
acuerdo a lo previsto en el Art. 93 de esta ley, el nivel
Art. 93.- Principio de Calidad.- El principio de calidad y la modalidad de la educación, así como al
establece la búsqueda continua, auto-reflexiva del proceso de acceso y relación con el sistema
mejoramiento, aseguramiento y construcción nacional de educación, las acciones para la
colectiva de la cultura de la calidad educativa permanencia, movilidad y titulación; se referirán
superior con la participación de todos los fundamentalmente al ambiente de aprendizaje, al
estamentos de las instituciones de educación proceso de formación e innovación pedagógica y
superior y el Sistema de Educación Superior, basada a los resultados del aprendizaje.
en el equilibrio de la docencia, la investigación e
innovación y la vinculación con la sociedad, Estos instrumentos buscarán la mejora continua de la
orientadas por la pertinencia, la inclusión, la calidad de la educación superior y se establecerán
democratización del acceso y la equidad, la con una vigencia de al menos tres años, período
diversidad, la autonomía responsable, la durante el cual no podrán ser modificados;
integralidad, la democracia, la producción de consecuentemente, los procesos de acreditación
conocimiento, el diálogo de saberes, y valores considerarán únicamente criterios, estándares y las
ciudadanos. ponderaciones que hayan sido puestos en vigencia
al menos tres años antes de la evaluación externa.
Nota: Artículo sustituido por artículo 68 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
de Agosto del 2018. Sexta, numeral 6.12 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre
Art. 94.- Sistema Interinstitucional de Aseguramiento del 2016.
de la Calidad.- Tiene por objeto garantizar el
efectivo cumplimiento del principio de calidad Nota: Artículo sustituido por artículo 70 de Ley No. 0,
consagrado en la Constitución y en la presente ley, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
intervendrán como principales actores de este de agosto del 2018.
Sistema el Consejo de Educación Superior, el
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Art. 96.- Aseguramiento interno de la calidad.- El
Educación Superior y las Instituciones de Educación
aseguramiento interno de la calidad es un conjunto
Superior.
de acciones que llevan a cabo las instituciones de
educación superior, con la finalidad de desarrollar y
Este sistema se sustentará principalmente en la
aplicar políticas efectivas para promover el
autoevaluación permanente que las instituciones de
desarrollo constante de la calidad de las carreras,
educación superior realizan sobre el cumplimiento
programas académicos; en coordinación con otros
de sus propósitos.
actores del Sistema de Educación Superior.

El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la Nota: Artículo sustituido por artículo 71 de Ley No. 0,
Educación Superior acreditará a las instituciones de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
educación superior, carreras y programas conforme de Agosto del 2018.
lo establecido en esta Ley y el Reglamento que se
expida para el efecto.
Art. 96.1.- Plan de Mejoramiento con fines de
Acreditación de la calidad.- Cuando una institución
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la de educación superior, una carrera o programa no
Educación Superior planificará y coordinará la sea acreditada por no cumplir los requisitos
operación del Sistema de Aseguramiento de la establecidos para la evaluación del entorno de la
Calidad; sus decisiones en esta materia son de calidad, el Consejo de aseguramiento de la calidad
obligatorio cumplimiento para todos los organismos de la educación superior dispondrá a la institución la
e instituciones que integran el Sistema de Educación formulación e implementación de un plan de
Superior. mejoramiento de hasta tres años que contará con el
acompañamiento de este organismo, luego de lo
Nota: Artículo sustituido por artículo 69 de Ley No. 0, cual se procederá a realizar una nueva evaluación
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 externa.
de Agosto del 2018.

25
VADEMECUM ESPOCH

De persistir el incumplimiento de los criterios y Art. 101.- Reglamento y Código de Etica.- El Consejo
estándares se dispondrá el cierre de la institución, de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
carrera o programa según corresponda. Superior aprobará el Reglamento que regulará las
actividades de los Pares Evaluadores y de los
especialistas, consultores y funcionarios. El Código
Para la acreditación de carreras se deberá cumplir
de Ética hará constar los requisitos, las
con los requisitos establecidos en la evaluación del
incompatibilidades, prohibiciones y la forma de
entorno y de los resultados del aprendizaje.
selección.
Nota: Artículo agregado por artículo 72 de Ley No. 0,
En cada proceso de evaluación, los miembros del
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
equipo evaluador suscribirán el acta de
de Agosto del 2018.
cumplimiento del Código de Ética, en el que se hará
constar la responsabilidad civil y laboral que acarrea
Art. 97.- Cualificación Académica.- La cualificación el incumplimiento del mismo, así como la
académica de las instituciones de educación declaración juramentada de los miembros del
superior, carreras y programas será el resultado de la equipo de no tener conflicto de intereses con la
evaluación efectuada por el Consejo de institución, carrera o programa que va a ser
Aseguramiento de la Calidad de la Educación evaluada, y de ser el caso, acreditada.
Superior sin fines de acreditación y en función de la
naturaleza y particularidades de cada una de éstas. Nota: Artículo sustituido por artículo 77 de Ley No. 0,
Hará referencia al cumplimiento de su misión, visión, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
fines y objetivos, en el marco de los principios de de Agosto del 2018.
calidad, pertinencia e integralidad.
Art. 102.- Pares Evaluadores.- El Consejo de
La cualificación académica se realizará mediante Aseguramiento de la Calidad de la Educación
un ordenamiento de las instituciones, carreras y Superior aprobará el Reglamento de los Pares
programas de acuerdo a una metodología que Evaluadores para su selección y capacitación, y
incluya criterios y objetivos medibles y reproducibles creará un Banco de Datos de los mismos que estará
de carácter nacional e internacional. bajo su responsabilidad y administración.

Nota: Disposición agregada por Disposición Los pares evaluadores deberán acreditar formación
Reformatoria Sexta, numeral 6.21 de Ley No. 0, académica o profesional, pudiendo ser nacionales
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 o extranjeros, con grados de Especialista, Maestría o
de diciembre del 2016. Doctorado y experiencia en procesos de evaluación
de educación superior.
Nota: Artículo sustituido por artículo 73 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 En el caso de que un par evaluador sea un
de agosto del 2018. académico de una institución de educación
superior pública, el Consejo de Aseguramiento de la
CAPITULO 2 Calidad de la Educación Superior podrá requerirlo
en comisión de servicios sin sueldo, debiendo ser
concedida dicha comisión por parte de la institución
NORMAS PARA LA GARANTIA DE LA CALIDAD de educación superior de manera obligatoria. De
igual manera podrá solicitar la licencia o
autorización de una institución de educación
Art. 98.- Planificación y ejecución de la superior particular.
autoevaluación.-
Nota: Artículo sustituido por artículo 78 de Ley No. 0,
Nota: Artículo derogado por artículo 74 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018.
de Agosto del 2018.

Art. 103.- Evaluación de resultados de aprendizaje


Art. 99.- La autoevaluación.- de carreras y programas.- Para efectos de
evaluación de resultados de aprendizaje de carreras
Nota: Artículo derogado por artículo 75 de Ley No. 0, y programas se establecerá un examen u otros
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 mecanismos de evaluación para estudiantes del
de agosto del 2018. último período académico. Los procesos de
evaluación se realizarán sobre los conocimientos y
de ser necesario según el perfil profesional se
Art. 100.- La Evaluación Externa.-
aplicará sobre otras competencias.

Nota: Artículo derogado por artículo 76 de Ley No. 0,


El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Educación Superior será el órgano encargado de
de agosto del 2018.

26
VADEMECUM ESPOCH

diseñar y aplicar esta evaluación y de determinar, Nota: Artículo sustituido por artículo 81 de Ley No. 0,
en coordinación con el ente rector de la política publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
pública de educación superior, las carreras que de Agosto del 2018.
serán sometidas a la misma.
Art. 106.- Costos de la evaluación.- Los costos de las
En caso de que un porcentaje mayor al 40% de evaluaciones externas y acreditaciones de las
estudiantes de un programa o carrera no logre instituciones de educación superior, serán
aprobar el examen durante dos ocasiones responsabilidad del Consejo de Evaluación,
consecutivas, la institución de educación superior Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
será objeto de intervención parcial en la unidad Educación Superior.
académica responsable de la carrera o programa
evaluado por parte del Consejo de Educación
TITULO VI
Superior.

Nota: Artículo sustituido por artículo 79 de Ley No. 0, PERTINENCIA


publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018. CAPITULO 1

Art. 104.- Examen de habilitación.- El Consejo de DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA


Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, desarrollará un examen de habilitación Art. 107.- Principio de pertinencia.- El principio de
para el ejercicio profesional, en aquellas carreras pertinencia consiste en que la educación superior
que pudieran comprometer el interés público, responda a las expectativas y necesidades de la
poniendo en riesgo esencialmente la vida, la salud y sociedad, a la planificación nacional, y al régimen
la seguridad de la ciudadanía. El órgano rector de de desarrollo, a la prospectiva de desarrollo
la política pública de educación superior en científico, humanístico y tecnológico mundial, y a la
coordinación con el Consejo de Educación Superior, diversidad cultural. Para ello, las instituciones de
determinará las carreras que son de interés público. educación superior articularán su oferta docente,
de investigación y actividades de vinculación con la
Para estas carreras, los planes de estudio deberán sociedad, a la demanda académica, a las
tener en cuenta los contenidos curriculares básicos y necesidades de desarrollo local, regional y nacional,
los criterios sobre intensidad de la formación a la innovación y diversificación de profesiones y
práctica que establezca el Consejo de Educación grados académicos, a las tendencias del mercado
Superior en coordinación con las instituciones de ocupacional local, regional y nacional, a las
educación superior y la autoridad competente del tendencias demográficas locales, provinciales y
ejercicio profesional de estas carreras. regionales; a la vinculación con la estructura
productiva actual y potencial de la provincia y la
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la región, y a las políticas nacionales de ciencia y
Educación Superior en coordinación con el órgano tecnología.
rector de la política pública de la educación
superior determinarán la obligatoriedad de este
examen y, el Consejo de Aseguramiento de la CAPITULO 2
Calidad de la Educación Superior expedirá el
certificado de habilitación correspondiente.
Cuando el ejercicio profesional esté regulado por CREACION DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
norma específica, este certificado será un requisito POLITECNICAS
previo a la habilitación que emita el órgano
competente. Para el caso de las carreras del campo Art. 108.- Creación de universidades y escuelas
de la salud el examen será requisito previo para el politécnicas.- Las universidades y escuelas
ejercicio del año de práctica determinado en la politécnicas públicas y particulares se crearán por
normativa sanitaria correspondiente. Ley, previo informe favorable vinculante del Consejo
de Educación Superior a la Asamblea Nacional.
Nota: Artículo sustituido por artículo 80 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 El informe del Consejo de Educación Superior tendrá
de Agosto del 2018. como base el informe previo favorable y obligatorio
del organismo nacional de planificación quien lo
presentará en un plazo máximo de 100 días.
Art. 105.- Inclusión de criterios de creación de
instituciones del Sistema de Educación Superior en Una vez se cuente con el informe anterior el Consejo
procesos de evaluación y acreditación.- Para de Educación Superior requerirá el informe previo
garantizar la calidad de las instituciones de favorable y obligatorio del Consejo de Evaluación,
educación superior, los procesos de evaluación y Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
acreditación deberán incluir todos los criterios Educación Superior que tendrá un plazo máximo de
establecidos en esta Ley y en el Reglamento para la 100 días para presentarlo.
creación de este tipo de instituciones.

27
VADEMECUM ESPOCH

No se dará el trámite de Ley para la creación si se Haber accedido a la docencia por concurso
hubiere prescindido de alguno de estos informes o si público de merecimientos y oposición en cualquier
fuesen desfavorables. El funcionario o autoridad institución de educación superior.
pública que incumpla con estas disposiciones será
responsable civil, penal y administrativamente de
Nota: Artículo agregado por artículo 83 de Ley No. 0,
acuerdo con la Ley.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Nota: Artículo reformado por artículo 82 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Art. 109.- Requisitos para la creación de una
de agosto del 2018.
universidad o escuela politécnica.- Quien promueva
la creación de una universidad o escuela
Art. 108.1.- Creación de los conservatorios politécnica deberá presentar al Consejo de
superiores.- Los conservatorios superiores, públicos y Educación Superior una propuesta técnico-
particulares, serán creados como parte del Sistema académica, que contenga los siguientes requisitos:
Integral de Formación en Artes, Cultura y patrimonio
establecido en la ley de cultura, mediante 1. Justificativo de los promotores del proyecto que
resolución expedida por el Consejo de Educación demuestren su experiencia y vinculación con el
Superior, previo informes favorables del Consejo de Sistema de Educación Superior y la solvencia moral
Aseguramiento de la Calidad de la Educación y ética, reconocida públicamente; 2. Propuesta de
Superior, y del organismo nacional de planificación, estructura orgánico funcional que incluyan los
de conformidad con los requerimientos del instrumentos técnicos administrativos, plan
desarrollo nacional. estratégico de desarrollo institucional y proyecto de
estatuto; 3. La estructura académica con la oferta
de carreras en modalidad de estudio presencial,
Los Conservatorios Superiores públicos y particulares
que deberá ser diferente a las que imparten las
son instituciones con personería jurídica propia,
universidades existentes en el entorno regional y que
autonomía académica y orgánica, con capacidad
responda a las necesidades de desarrollo regional y
de autogestión. Los Conservatorios podrán ofertar
nacional, sustentada en un estudio en el que se
carreras y programas de grado y posgrado según la
demuestre la necesidad de los sectores productivos,
normativa que el Consejo de Educación Superior
gubernamentales, educativos, ciencia, tecnología,
emita para el efecto. El Consejo de Aseguramiento
innovación y la sociedad con el respectivo estudio
de la Calidad de la Educación Superior acreditará o
de mercado ocupacional que justifique la puesta en
cualificará estas instituciones para que puedan
marcha de la propuesta; 4. La propuesta técnica -
ofertar títulos de cuarto nivel en el campo de las
académica debe contener el modelo curricular y
artes, como conservatorios superiores universitarios.
pedagógico, las mallas y diseños macro y micro
curriculares, perfiles profesionales, programas
Los Conservatorios Superiores tendrán oferta
analíticos describiendo los objetivos, contenidos,
académica en las ramas propias de su especialidad
recursos, forma de evaluación, bibliografía,
y establecerán procesos de validación y
cronograma de actividades, número de créditos, la
homologación con el nivel secundario, a manera de
diversidad pluricultural y multiétnica, la
colegio menor, y educación básica especializada
responsabilidad social y compromiso ciudadano; 5.
que otorgue títulos de bachiller en artes,
Información documentada de la planta docente
garantizando así la continuidad en el estudio
básica con al menos un 50% o más con dedicación
científico de las carreras de especialidad.
a tiempo completo y con grado académico de
posgrado debidamente certificado por el Consejo
No se dará lugar al trámite de creación si se hubiere
de Educación Superior, determinando la pertinencia
prescindido de alguno de estos informes o si fueren
de sus estudios con el área del conocimiento a
desfavorables.
impartir, la distribución de la carga horaria de
acuerdo a la malla curricular; 6. Establecer la
Nota: Artículo agregado por artículo 83 de Ley No. 0,
nómina de un equipo mínimo administrativo,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
financiero y de servicios, para dar inicio a las
de Agosto del 2018.
actividades, estableciendo documentadamente la
relación laboral; 7. Estudio económico financiero,
Art. 108.2.- Requisitos para ser Rector de los proyectado a cinco años, que demuestre que la
Conservatorios Superiores de música y artes.- Para institución contará con los recursos económicos-
ser Rector o Rectora de conservatorio superior de financieros suficientes para su normal
música y artes, se requiere: funcionamiento; 8. Acreditar conforme al derecho la
propiedad de los bienes y valores que permitan a la
a) Estar en goce de los derechos de participación; nueva institución funcionar en un espacio físico
b) Tener título profesional y título de grado adecuado a su naturaleza educativa y de
académico de cuarto nivel o reconocimiento de investigación, y que serán transferidos a la institución
trayectoria, según lo establecido en la presente Ley de educación superior una vez aprobada su ley de
y la normativa pertinente; c) Acreditar experiencia creación; 9. Para la creación de universidades o
de al menos cinco años en gestión educativa escuelas politécnicas públicas se deberá contar con
superior o experiencia equivalente en gestión; y, d) la certificación del Ministerio de Economía y Finanzas

28
VADEMECUM ESPOCH

para la creación de la partida presupuestaria de sustento para la solicitud de creación.


correspondiente que garantice su financiamiento.
10. Infraestructura tecnológica propia y laboratorios En el caso de no dar cumplimento a esta obligación,
especializados; 11. Contar con bibliotecas, inmediatamente, el Consejo de Educación Superior
hemerotecas, videotecas y más recursos técnicos deberá solicitar a la Asamblea Nacional la
pedagógicos que garanticen un eficiente derogatoria de la Ley de creación de la universidad
aprendizaje; y, 12. Los demás requisitos que consten o escuela politécnica respectiva, la que quedará
en el reglamento que para el efecto expida el automáticamente suspendida, hasta que entre en
Consejo de Educación Superior. vigencia la derogatoria de Ley, sin perjuicio de las
responsabilidades legales para sus promotores.
Nota: Numeral 9 sustituido por Disposición
Reformatoria Sexta, numeral 6.10 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
de diciembre del 2016. CAPITULO 3

DE LA FORMACION TECNICA Y TECNOLOGICA


Nota: Numeral 5 reformado por artículo 84 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
Nota: Denominación de Capítulo sustituido por
de 2 de agosto del 2018.
artículo 86 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
Suplemento 297 de 2 de Agosto del 2018.
Art. 110.- Prohibición de Creación de Instituciones de
Educación Superior Particulares con financiamiento Art. 114.- De la formación técnica y tecnológica.- La
fiscal.- Se prohíbe la aprobación de proyectos de formación técnica y tecnológica tiene como
creación de universidades o escuelas politécnicas objetivo la formación de profesionales de tercer y
particulares que para su funcionamiento precisen de cuarto nivel técnico-tecnológico orientada al
asignaciones y rentas del Estado, según lo dispuesto desarrollo de las habilidades y destrezas
en la Constitución. relacionadas con la aplicación, coordinación,
adaptación e innovación técnico-tecnológica en
procesos relacionados con la producción de bienes
Art. 111.- Creación y financiamiento de
y servicios.
universidades y escuelas politécnicas supeditadas a
los requerimientos del desarrollo nacional.- En el caso
de universidades y escuelas politécnicas públicas su Nota: Artículo sustituido por artículo 87 de Ley No. 0,
creación y financiamiento se supeditará a los publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
requerimientos del desarrollo nacional. de agosto del 2018.

Art. 112.- Análisis técnico de los requisitos.- Una vez Art. 115.- De las instituciones de la formación técnica
que el Consejo de Educación Superior hubiera y tecnológica.- Son instituciones de educación
recibido los informes del Consejo de Evaluación, superior técnica tecnológica, los institutos superiores
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la técnicos, tecnológicos, pedagógicos y de artes.
Educación Superior y del organismo nacional de
planificación, revisará el proyecto técnico- Nota: Artículo sustituido por artículo 88 de Ley No. 0,
académico y tendrá un plazo máximo de 100 días publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
para realizar un análisis técnico de los requisitos de Agosto del 2018.
establecidos en este capítulo y emitir el informe
respectivo. No se admitirá acción de silencio
Art. 115.1.- Creación.- Los institutos superiores
administrativo.
técnicos, tecnológicos, pedagógicos y de artes
serán creados mediante resolución expedida por el
Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de
Consejo de Educación Superior, previo informes
Educación Superior lo remitirá a la Asamblea
favorables del Consejo de Aseguramiento de la
Nacional para que proceda con el trámite de Ley
Calidad de la Educación Superior, y del organismo
de creación de la nueva universidad o escuela
nacional de planificación, supeditado a los
politécnica.
requerimientos del desarrollo nacional.
Nota: Artículo reformado por artículo 85 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Para el caso de los institutos superiores pedagógicos
de Agosto del 2018. se requerirá mecanismos de coordinación con el
órgano rector de la educación. Para el caso de los
institutos superiores de artes se requerirá mecanismos
Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y
de coordinación con el órgano rector de la cultura.
recursos de los patrocinadores.- A partir de la fecha
de creación de la nueva institución del Sistema de
No se dará lugar al trámite de creación si se hubieren
Educación Superior, sus patrocinadores tendrán un
prescindido de alguno de estos informes o si fueren
término de noventa días para transferir a ésta el
desfavorables.
dominio de todos los bienes y recursos que sirvieron

29
VADEMECUM ESPOCH

Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0, jurídica propia, autonomía administrativa y
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 financiera, y capacidad de autogestión.
de Agosto del 2018.
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
Art. 115.2.- De la condición de Institutos Superiores publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Universitarios.- Los institutos superiores técnicos y de agosto del 2018.
tecnológicos públicos son instituciones de
educación superior, desconcentradas, dedicadas a
Art. 115.5.- Gobierno de los Institutos Superiores
la formación profesional en disciplinas técnicas y
Públicos.- Se reconoce en los Institutos Superiores
tecnológicas.
Técnicos, Tecnológicos, Pedagógicos, de Artes e
Institutos Superiores Universitarios públicos, instancias
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos
directivas y de gobierno, que serán establecidas y
particulares son instituciones de educación superior
reguladas en el reglamento a esta Ley.
con personería jurídica propia, autonomía
administrativa, financiera y orgánica. Están
dedicadas a la formación profesional en disciplinas Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
técnicas y tecnológicas. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos
públicos y particulares podrán tener la condición de Art. 115.6.- Organo de carácter colegiado de los
superior universitario, previo el cumplimiento de los Institutos Superiores Públicos.- Todo instituto superior
requisitos establecidos en el reglamento a esta ley y público contará con un órgano colegiado de
la normativa que para el efecto expida el Consejo consulta de formación profesional técnica y
de Educación Superior. El Consejo de tecnológica que tendrá por objeto promover la
Aseguramiento de la Calidad de la Educación participación para la toma de decisiones, las
Superior acreditará o cualificará a los institutos para recomendaciones de los actores sociales,
que puedan ofertar posgrados técnico- económico-productivos y miembros de la
tecnológicos. comunidad educativa del instituto, en relación a la
actividad a su cargo. Los criterios estarán previstos
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0, en el reglamento de aplicación de esta Ley y la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 normativa que para el efecto emita el Consejo de
de Agosto del 2018. Educación Superior.

Art. 115.3.- Institutos Superiores de Artes.- Son Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
instituciones de educación superior dedicadas a la publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
formación e investigación aplicada en estas de agosto del 2018.
disciplinas.
Art. 115.7.- Requisitos para ser Rector y Vicerrector.-
Los institutos superiores de artes particulares son Para ser Rector o Rectora y Vicerrector o
instituciones de educación superior con personería Vicerrectora de un instituto superior técnico,
jurídica propia, autonomía administrativa y tecnológico, pedagógico y de artes y que tengan la
financiera, y capacidad de autogestión. condición de institutos superiores universitarios,
deberá cumplir los siguientes requisitos:
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 a) Estar en goce de los derechos de participación;
de agosto del 2018. b) Tener título profesional y grado académico de
maestría o superior según lo establecido en la
Art. 115.4.- Institutos Superiores Pedagógicos y presente Ley; c) Acreditar experiencia de al menos
Pedagógicos Interculturales Bilingües.- Los institutos cinco años en gestión educativa superior o
superiores pedagógicos públicos y los pedagógicos experiencia equivalente en gestión; d) Tener
interculturales bilingües públicos debidamente experiencia de al menos tres años en docencia o
acreditados son instituciones de educación superior investigación en instituciones de educación superior;
dedicadas a la formación docente y a la y, e) Haber ganado el concurso público de
investigación aplicada. Se articularán merecimientos para el cargo en el caso de los
académicamente a la Universidad Nacional de institutos públicos que no sean de una universidad o
Educación "UNAE", y a aquellas instituciones de escuela politécnica.
educación superior con oferta académica afín a
este campo de conocimiento, conforme lo Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
determine el Reglamento a esta Ley. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Los institutos superiores pedagógicos particulares son
instituciones de educación superior con personería Art. 115.8.- De la elección del rector.- Cuando el
instituto sea de promoción pública y no sea de una

30
VADEMECUM ESPOCH

universidad o escuela politécnica, será designado Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
por órgano rector de la política pública de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
educación superior, previo concurso de méritos y de Agosto del 2018.
oposición, con criterios de equidad y paridad de
género, alternancia e igualdad de oportunidades.
TITULO VII
Cuando el instituto sea de promoción particular se
designará conforme lo establecido en esta ley y sus INTEGRALIDAD
respectivos estatutos.
CAPITULO 1
Cuando el instituto sea iniciativa de una universidad
o escuela politécnica, la designación le DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD
corresponde al Órgano Colegiado Superior de la
universidad o escuela politécnica a la que Art. 116.- Principio de integralidad.- El principio de
perteneciere, conforme lo establezca el respectivo integralidad supone la articulación entre el Sistema
estatuto. Nacional de Educación, sus diferentes niveles de
enseñanza, aprendizaje y modalidades, con el
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0, Sistema de Educación Superior; así como la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 articulación al interior del propio Sistema de
de Agosto del 2018. Educación Superior.

Art. 115.9.- Autoridades académicas de los institutos Para garantizar este principio, las instituciones del
técnicos y tecnológicos, pedagógicos y de arte.- Sistema de Educación Superior, articularán e
Para ser autoridad académica de los institutos integrarán de manera efectiva a los actores y
superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos procesos, de la educación inicial, básica,
superiores; y de arte, se requiere: bachillerato y superior.

a) Estar en goce de los derechos de participación; Nota: Inciso segundo reformado por artículo 90 de
b) Tener título de tercer nivel o un reconocimiento Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
equivalente sobre la base de su trayectoria, lo que 297 de 2 de Agosto del 2018.
será regulado en el Reglamento a la Ley; y, c) Tener
experiencia de al menos cinco años en gestión
educativa superior o experiencia equivalente en CAPITULO 2
gestión.
DE LA TIPOLOGIA DE INSTITUCIONES, Y REGIMEN
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0, ACADEMICO
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018.
Sección Primera

Art. 115.10.- Autoridades académicas de los Institutos


De la formación y tipos de instituciones
Superiores Universitarios.- Para ser autoridad
académica en los institutos superiores universitarios
se requiere: Art. 117.- Carácter de las universidades y escuelas
politécnicas.- Todas las universidades y escuelas
politécnicas son instituciones de docencia e
a) Estar en goce de los derechos de participación;
investigación.
b) Tener título de tercer nivel; c) Tener experiencia de
al menos tres años en gestión educativa superior o
En el ámbito de la autonomía responsable, las
experiencia equivalente en gestión; y, d) Tener
universidades y escuelas politécnicas decidirán las
experiencia de al menos dos años en docencia o
carreras o programas que oferten. Las universidades
investigación en instituciones educación superior.
y escuelas politécnicas que oferten programas
doctorales deberán ser acreditadas por el Consejo
Nota: Artículo agregado por artículo 89 de Ley No. 0,
de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Superior para este fin.
de Agosto del 2018.

Sus funciones sustantivas son: docencia,


Art. 115.11.- De los profesores y profesoras.- En el caso
investigación y vinculación con la sociedad.
de los profesores o profesoras de los institutos
superiores técnicos, tecnológicos y pedagógicos
Nota: Artículo sustituido por disposición Reformatoria
superiores; y de arte e institutos superiores
Sexta, numeral 6.2 de Ley No. 0, publicada en
universitarios, su escalafón y tiempo de dedicación
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre
estarán sujetos a la normativa específica emitida por
del 2016.
el Consejo de Educación Superior.

31
VADEMECUM ESPOCH

Nota: Artículo sustituido por artículo 91 de Ley No. 0, habilitante para acceder a programas de
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 posgrados tecnológico o su equivalente en artes.
de agosto del 2018. Para acceder a carreras y programas universitarios
se deberá cumplir los requisitos establecidos en la
normativa que para el efecto expida el Consejo de
Art. 118.- Niveles de formación de la educación
Educación Superior. Esta norma facilitará la
superior.- Los niveles de formación que imparten las
movilidad con el tercer nivel de grado y cuarto nivel
instituciones del Sistema de Educación Superior son:
de posgrado académico o sus equivalentes.
1. Tercer nivel técnico-tecnológico y de grado.
Las instituciones de educación superior no podrán
ofertar títulos intermedios que sean de carácter
a) Tercer nivel técnico-tecnológico superior. El tercer
acumulativo.
nivel técnico - tecnológico superior, orientado al
desarrollo de las habilidades y destrezas
Nota: Artículo sustituido por artículo 92 de Ley No. 0,
relacionadas con la aplicación, adaptación e
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
innovación tecnológica en procesos relacionados
de Agosto del 2018.
con la producción de bienes y servicios;
corresponden a este nivel los títulos profesionales de
técnico superior, tecnólogo superior o su equivalente Art. 119.- Especialización.- Es el programa destinado
y tecnólogo superior universitario o su equivalente. a la capacitación profesional avanzada en el nivel
b) Tercer nivel de grado, orientado a la formación de posgrado técnico-tecnológico o académico.
básica en una disciplina o a la capacitación para el
ejercicio de una profesión; corresponden a este nivel Nota: Artículo sustituido por artículo 93 de Ley No. 0,
los grados académicos de licenciatura y los títulos publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
profesionales universitarios o politécnicos y sus de Agosto del 2018.
equivalentes.
Art. 120.- Maestría.- Es el grado académico que
2. Cuarto nivel o de posgrado, está orientado a la
busca ampliar, desarrollar y profundizar en una
formación académica y profesional avanzada e
disciplina o área específica del conocimiento. Serán
investigación en los campos humanísticos,
de dos tipos:
tecnológicos y científicos.

a) Maestría técnico-tecnológica.- Es el programa


a) Posgrado tecnológico, corresponden a este nivel
orientado a la preparación especializada de los
de formación los títulos de: especialista tecnológico
profesionales en un área específica que potencia el
y el grado académico de maestría tecnológica.
saber hacer complejo y la formación de docentes
b) Posgrado académico, corresponden a este nivel
para la educación superior técnica o tecnológica.
los títulos de especialista y los grados académicos de
b) Maestría académica.- Es el grado académico
maestría, PhD o su equivalente, conforme a lo
que busca ampliar, desarrollar y profundizar en una
establecido en esta Ley.
disciplina o área específica del conocimiento. Dota
a la persona de las herramientas que la habilitan
Las universidades y escuelas politécnicas podrán para profundizar capacidades investigativas,
otorgar títulos de tercer nivel técnico-tecnológico teóricas e instrumentales en un campo del saber.
superior, técnico-tecnológico superior universitario,
de grado y posgrado tecnológico, conforme al Nota: Artículo sustituido por artículo 94 de Ley No. 0,
reglamento de esta Ley. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018.
Los institutos superiores técnicos y tecnológicos
podrán otorgar títulos de tercer nivel tecnológico Art. 121.- Doctorado.- Es el grado académico más
superior; y, los institutos superiores que tengan la alto de cuarto nivel que otorga una universidad o
condición de instituto superior universitario podrán escuela politécnica a un profesional con grado de
otorgar además los títulos de tercer nivel maestría académica. Su formación se centra en un
tecnológico superior universitario y posgrados área profesional o científica, para contribuir al
tecnológicos; se priorizará la oferta técnico- avance del conocimiento, básicamente a través de
tecnológica en estos institutos frente a la oferta de la investigación científica.
las universidades y escuelas politécnicas.
Solo las universidades y escuelas politécnicas
Los Conservatorios Superiores podrán otorgar títulos
cualificadas con calidad superior en investigación
de tercer nivel en los campos de las artes; y, los que
por parte del Consejo de Aseguramiento de la
tengan la condición de conservatorio superior
Calidad de la Educación Superior, podrán ofertar
universitario, podrán otorgar los títulos de tercer nivel
grados académicos de PhD o su equivalente,
superior universitario y posgrados en los campos de
conforme el Reglamento que para el efecto dicte el
las artes.
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior.
El título de tecnólogo superior universitario o su
equivalente en los campos de las artes, es

32
VADEMECUM ESPOCH

Nota: Artículo sustituido por artículo 95 de Ley No. 0, estudios, con base en el reglamento que para el
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 efecto dicte el Consejo de Educación Superior
de Agosto del 2018 . previo informe del ente rector de la política pública
de educación superior. En dicho reglamento, se
establecerán además los procedimientos de
Art. 122.- Otorgamiento de Títulos.- Las instituciones
homologación y revalidación de títulos extranjeros
del Sistema de Educación Superior conferirán los
en las instituciones de educación superior
títulos y grados que les corresponden según lo
nacionales cuando no sea posible registrarlos bajo
establecido en los artículos precedentes. Los títulos o
los procedimientos que ejecuta el ente rector de la
grados académicos serán emitidos en el idioma
política pública de educación superior.
oficial del país.
El proceso de reconocimiento de títulos extranjeros
No se reconocerá los títulos de doctor como observará que dichos títulos sean comparables con
terminales de pregrado o habilitantes profesionales, uno de los grados académicos o niveles de
o grados académicos de maestría o doctorado en formación establecidos en la presente Ley y, que se
el nivel de grado. hayan otorgado por instituciones de educación
superior debidamente evaluadas, acreditadas o su
Nota: Inciso primero reformado por artículo 96 de Ley equivalente por organismos competentes en el país
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de origen.
de 2 de Agosto del 2018.
El reconocimiento de títulos extranjeros respetará el
Sección Segunda ordenamiento jurídico del país que emite el título y
únicamente para los casos de títulos doctorales y de
títulos que pongan en riesgo la salud, la vida y la
Régimen Académico seguridad de las personas, el reglamento
especificará requisitos académicos adicionales.
Art. 123.- Reglamento sobre el Régimen
Académico.- El Consejo de Educación Superior Nota: Artículo sustituido por artículo 97 de Ley No. 0,
aprobará el Reglamento de Régimen Académico publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
que regule los títulos y grados académicos, el tiempo de Agosto del 2018.
de duración, número de créditos de cada opción y
demás aspectos relacionados con grados y títulos, Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las
buscando la armonización y la promoción de la universidades y escuelas politécnicas podrán realizar
movilidad estudiantil, de profesores o profesoras e en el marco de la vinculación con la colectividad,
investigadores o investigadoras. cursos de educación continua y expedir los
correspondientes certificados.
Art. 124.- Formación en valores y derechos.- Es
responsabilidad de las instituciones de educación Los estudios que se realicen en esos programas no
superior proporcionar a quienes egresen de podrán ser tomados en cuenta para las titulaciones
cualquiera de las carreras o programas, el oficiales de grado y posgrado que se regulan en los
conocimiento efectivo de sus deberes y derechos artículos precedentes.
ciudadanos y de la realidad socioeconómica,
cultural y ecológica del país; el dominio de una
lengua diferente a la materna y el manejo efectivo Art. 128.- Cursos Académicos.- Todos los cursos
de herramientas informáticas. académicos de carácter universitario o politécnico
destinados a conferir certificados, que fueren
organizados por instituciones extranjeras, deberán
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria ser aprobados por el Consejo de Educación
Sexta, numeral 6.4 de Ley No. 0, publicada en Superior. Estos cursos contarán con el auspicio y
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre validación académica de una universidad o
del 2016 escuela politécnica del país.

Art. 125.- Programas y cursos de vinculación con la Art. 129.- Notificación al órgano rector de la política
sociedad.- Las instituciones del Sistema de pública de educación superior.- Todas las
Educación Superior realizarán programas y cursos de instituciones de educación superior del país
vinculación con la sociedad guiados por el personal notificarán al órgano rector de la política pública de
académico. Para ser estudiante de los mismos no educación superior la nómina de los graduados y las
hará falta cumplir los requisitos del estudiante especificaciones de los títulos que expida.
regular.

Art. 126.- Reconocimiento, homologación y Esta información será parte del Sistema Nacional de
revalidación de títulos.- El órgano rector de la Información de la Educación Superior.
política pública de educación superior realizará el
reconocimiento e inscripción de los títulos obtenidos
en el extranjero, bajo cualquier modalidad de

33
VADEMECUM ESPOCH

Nota: Artículo sustituido por artículo 98 de Ley No. 0, actualizada esta información en un portal
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 electrónico.
de agosto del 2018.
Art. 135.- Celebración de convenios por parte de
institutos superiores y conservatorios superiores.- Los
Art. 130.- Nomenclatura de los títulos.- El Consejo de
institutos superiores técnicos, tecnológicos,
Educación Superior unificará y armonizará las
pedagógicos, de artes y conservatorios superiores
nomenclaturas de los títulos que expidan las
podrán celebrar convenios de homologación de
instituciones de educación superior en base a un
carreras y programas con otros centros de
Reglamento aprobado por el Consejo de Educación
educación superior nacionales o del exterior, de lo
Superior.
cual informarán el órgano rector de la política
pública de educación superior, para su evaluación
Art. 131.- Aceptación de títulos de bachillerato,
y supervisión.
música y artes expedidos en otros países.- Las
instituciones del sistema de educación superior
aceptarán los títulos equivalentes al bachillerato Nota: Artículo reformado por artículo 99 de Ley No.
expedidos en otros países y reconocidos por el 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Ministerio de Educación. de agosto del 2018.

Art. 132.- Reconocimiento de créditos o materias.- Art. 136.- Trabajos realizados por investigadores y
Las instituciones del sistema de educación superior expertos extranjeros.- El reporte final de los proyectos
podrán reconocer créditos o materias aprobadas en de investigación deberán ser entregados por los
otras instituciones del sistema de educación superior, centros de educación superior, en copia electrónica
sujetándose al cumplimiento de los requisitos a el órgano rector de la política pública de
establecidos en el Reglamento de Régimen educación superior.
Académico y en lo dispuesto por la entidad elegida.
Esta información será parte del Sistema Nacional de
Sección Tercera Información de la Educación Superior.

Nota: Artículo reformado por artículo 100 de Ley No.


Del Funcionamiento de las Instituciones de
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Educación Superior
de Agosto del 2018.

Art. 133.- Funcionamiento de programas


Art. 137.- Entrega de información al órgano rector de
académicos de universidades extranjeras.- Las
la política pública de educación superior.- Las
universidades y escuelas politécnicas que realicen
instituciones del Sistema de Educación Superior
programas conjuntos con universidades extranjeras
obligatoriamente suministrarán al órgano rector de
deberán suscribir un convenio especial, que debe
la política pública de educación superior la
ser sometido a la aprobación y supervisión del
información que le sea solicitada.
Consejo de Educación Superior. Dichos programas
funcionarán únicamente en la sede matriz.
Nota: Artículo reformado por artículo 101 de Ley No.
No se permitirá el funcionamiento autónomo de 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
instituciones superiores extranjeras o programas de agosto del 2018.
académicos específicos de ellas en el país.
Art. 138.- Fomento de las relaciones
Su titulación será otorgada y reconocida en
interinstitucionales entre las instituciones de
conjunto.
educación superior.- Las instituciones del Sistema de
Educación Superior fomentarán las relaciones
Art. 134.- Instituciones de educación superior
interinstitucionales entre universidades, escuelas
legalmente autorizadas.- La oferta y ejecución de
politécnicas e institutos superiores técnicos,
programas de educación superior es atribución
tecnológicos, pedagógicos, de artes y
exclusiva de las instituciones legalmente
conservatorios superiores tanto nacionales como
autorizadas. Se prohíbe el funcionamiento de
internacionales, a fin de facilitar la movilidad
instituciones que impartan educación superior sean
docente, estudiantil y de investigadores, y la relación
nacionales o extranjeras, sin sujetarse a los
en el desarrollo de sus actividades académicas,
procedimientos de creación o aprobación
culturales, de investigación y de vinculación con la
establecidos en esta ley.
sociedad.

El incumplimiento de ésta disposición motivará las El Consejo de Educación Superior coordinará


acciones legales correspondientes. acciones con el organismo rector de la política
educativa nacional para definir las áreas que
deberán robustecerse en el bachillerato, como
El Consejo de Educación Superior publicará la lista
requisito para ingresar a un centro de educación
de las instituciones del sistema de educación
superior.
superior legalmente reconocidas, y mantendrá

34
VADEMECUM ESPOCH

PRODUCCION
Art. 139.- Articulación de carreras y programas DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
pedagógicos.-
Art. 145.- Principio de autodeterminación para la
Nota: Artículo derogado por artículo 102 de Ley No.
producción del pensamiento y conocimiento.- El
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
principio de autodeterminación consiste en la
de Agosto del 2018.
generación de condiciones de independencia para
la enseñanza, generación y divulgación de
Art. 140.- Articulación de los programas y actividades conocimientos en el marco del diálogo de saberes,
de investigación del sector público con el Sistema de la universalidad del pensamiento, y los avances
Educación Superior.- Los centros e instituciones del científico-tecnológicos locales y globales.
Sector Público que realicen investigaciones en
cualquier área, articularán sus actividades de Art. 146.- Garantía de la libertad de cátedra e
investigación con una universidad o escuela investigativa.- En las universidades y escuelas
politécnica pública. politécnicas se garantiza la libertad de cátedra, en
pleno ejercicio de su autonomía responsable,
entendida como la facultad de la institución y sus
Art. 141.- Difusión y promoción de carreras o
profesores para exponer, con la orientación y
programas académicos.- La difusión y promoción de
herramientas pedagógicas que estimaren más
carreras o programas académicos que realicen las
adecuadas, los contenidos definidos en los
instituciones de educación superior serán claras y
programas de estudio.
precisas, de manera tal que no generen falsas
expectativas ni induzcan a confusión entre los
diferentes niveles de formación; la inobservancia De igual manera se garantiza la libertad
será sancionada por el Consejo de Educación investigativa, entendida como la facultad de la
Superior de acuerdo con la Ley. entidad y sus investigadores de buscar la verdad en
los distintos ámbitos, sin ningún tipo de impedimento
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- u obstáculo, salvo lo establecido en la Constitución
Todas las instituciones del sistema de educación y en la presente Ley.
superior, públicas y particulares, deberán
instrumentar un sistema de seguimiento a sus
CAPITULO II
graduados y sus resultados serán remitidos para
conocimiento del Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la PERSONAL ACADEMICO
Educación Superior.
Art. 147.- Personal académico de las universidades y
Art. 143.- Bibliotecas.- Las instituciones de educación escuelas politécnicas.- El personal académico de las
superior públicas y particulares desarrollarán e universidades y escuelas politécnicas está
integrarán sistemas interconectados de bibliotecas conformado por profesores o profesoras e
a fin de promover el acceso igualitario a los acervos investigadores o investigadoras.
existentes, y facilitar préstamos e intercambios
bibliográficos. Participarán en bibliotecas digitales y El ejercicio de la cátedra y la investigación podrán
sistemas de archivo en línea de publicaciones combinarse entre sí, lo mismo que con actividades
académicas a nivel mundial. de dirección, si su horario lo permite, sin perjuicio de
lo establecido en la Constitución, esta Ley, el
Art. 144.- Trabajos de Titulación en formato digital.- Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Todas las instituciones de educación superior estarán Investigador del Sistema de Educación Superior, y el
obligadas a entregar los trabajos de titulación que régimen especial establecido en esta Ley para las
se elaboren para la obtención de títulos instituciones de educación superior particulares.
académicos de grado y posgrado en formato digital
para ser integradas al Sistema Nacional de Nota: Artículo sustituido por artículo 104 de Ley No. 0,
Información de la Educación Superior del Ecuador publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
para su difusión pública respetando los derechos de de Agosto del 2018 .
autor.
Art. 148.- Participación de los profesores o profesoras
Nota: Artículo sustituido por artículo 103 de Ley No. 0, e investigadores o investigadoras en beneficios de la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 investigación.- Los profesores o profesoras e
de Agosto del 2018 . investigadores o investigadoras que hayan
intervenido en una investigación tendrán derecho a
TITULO VIII participar, individual o colectivamente, de los
AUTODETERMINACION PARA LA PRODUCCION DEL beneficios que obtenga la institución del Sistema de
PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO Educación Superior por la explotación o cesión de
derechos sobre las invenciones realizadas en el
CAPITULO 1 marco de lo establecido en esta Ley y la de
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACION PARA LA Propiedad Intelectual. Igual derecho y obligaciones

35
VADEMECUM ESPOCH

tendrán si participan en consultorías u otros servicios ganador del correspondiente concurso público de
externos remunerados. merecimientos y oposición; y, d) Tener cuatro años
de experiencia docente, y reunir los requisitos
adicionales, señalados en los estatutos de cada
Las modalidades y cuantía de la participación serán
universidad o escuela politécnica, en ejercicio de su
establecidas por cada institución del Sistema de
autonomía responsable, los que tendrán plena
Educación Superior de conformidad a las
concordancia con el Reglamento de Carrera y
disposiciones establecidas en el Código Orgánico
Escalafón del Profesor e Investigador del Sistema de
de la Economía Social de los Conocimientos,
Educación Superior.
Creatividad e Innovación y en ejercicio de su
autonomía responsable.
Los profesores titulares agregados o auxiliares
deberán contar como mínimo con título de maestría
Nota: Inciso segundo sustituido por Disposición
afín al área en que ejercerán la cátedra, los demás
Reformatoria Sexta, numeral 6.11 de Ley No. 0,
requisitos se establecerán en el reglamento
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
respectivo.
de diciembre del 2016.
Nota: Artículo sustituido por artículo 106 de Ley No. 0,
Art. 149.- Tipología y tiempo de dedicación publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
docentes.- Las y los profesores e investigadores de de Agosto del 2018.
las universidades y escuelas politécnicas serán:
titulares, invitados, ocasionales, honorarios y
Art. 151.- Evaluación periódica integral.- Las y los
eméritos.
profesores se someterán a una evaluación periódica
integral según lo establecido en la presente Ley y el
La dedicación podrá ser: a tiempo completo, a
Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
medio tiempo y a tiempo parcial; y, previo acuerdo,
Investigador del Sistema de Educación Superior y las
exclusiva o no exclusiva. La dedicación a tiempo
normas estatutarias de cada institución del Sistema
completo será de cuarenta horas semanales; a
de Educación Superior, en ejercicio de su autonomía
medio tiempo de veinte horas semanales; y, a
responsable. Se observará entre los parámetros de
tiempo parcial de menos de veinte horas semanales.
evaluación la que realicen los estudiantes a sus
docentes.
Las y los profesores e investigadores titulares podrán
ser principales, agregados o auxiliares. Las y los
El personal académico podrá ser cesado en sus
profesores e investigadores podrán desempeñar
funciones por los resultados de sus evaluaciones,
simultáneamente dos o más cargos en el sistema
observando el debido proceso, el Reglamento de
educativo, público o particular, siempre y cuando la
Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del
dedicación de estos cargos no sea a tiempo
Sistema de Educación Superior o la normativa que el
completo y no afecte la calidad de la educación
órgano rector del trabajo determine para el caso del
superior.
personal académico de las instituciones de
educación superior particulares.
El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Investigador de las instituciones de educación
superior, normará los requisitos y los respectivos La cesación de funciones será considerada causa
concursos, así como la clasificación y las limitaciones legal para la terminación de la relación laboral en el
de los profesores. régimen especial para el personal académico de las
instituciones de educación superior particulares
según lo dispuesto en esta ley. En función de ese
Nota: Artículo sustituido por artículo 105 de Ley No. 0,
régimen las instituciones de educación superior
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
establecerán una normativa interna para el efecto.
de Agosto del 2018.
El Reglamento de Carrera y Escalafón del Profesor e
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora Investigador del Sistema de Educación Superior
titular principal.- Para ser profesor o profesora titular establecerá los estímulos académicos y económicos
principal de una universidad o escuela politécnica correspondientes.
pública o particular del Sistema de Educación
Superior se deberá cumplir con los siguientes Nota: Artículo sustituido por artículo 107 de Ley No. 0,
requisitos: publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018 .
a) Tener título de posgrado correspondiente a
doctorado (PhD o su equivalente) afín al campo
Art. 152.- Concurso público de merecimientos y
amplio de conocimiento en el que desempeñará sus
oposición.- En las universidades y escuelas
actividades académicas o reconocimiento de
politécnicas públicas, el concurso público de
trayectoria, según lo establecido en la presente Ley
merecimientos y oposición para acceder a la
y la normativa pertinente; b) Haber realizado o
titularidad de la cátedra deberá ser convocado a
publicado obras de relevancia o artículos indexados
través de al menos dos medios de comunicación
en el campo amplio de conocimiento afín al
escrito masivo y en la red electrónica de información
desempeño de sus actividades académicas; c) Ser

36
VADEMECUM ESPOCH

que establezca el órgano rector de la política presupuestos de las instituciones del sistema de
pública de educación superior, a través del Sistema educación superior constarán de manera
Nacional de Información de la Educación Superior obligatoria partidas especiales destinadas a
del Ecuador y en los medios oficiales de la financiar planes de becas o ayudas económicas
universidad o escuela politécnica convocante. para especialización o capacitación y año
sabático.
Los miembros del jurado serán docentes y deberán
estar acreditados como profesores titulares en sus Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los
respectivas universidades y estarán conformados profesores o profesoras e investigadores o
por un 40% de miembros externos a la universidad o investigadoras.- Si los profesores titulares agregados
escuela politécnica que está ofreciendo la plaza de las universidades públicas cursaren posgrados de
titular. doctorado, tendrán derecho a la respectiva
licencia, según el caso, por el tiempo estricto de
En el caso de las universidades y escuelas duración formal de los estudios. En el caso de no
politécnicas particulares, su estatuto establecerá el graduarse en dichos programas el profesor de las
procedimiento respectivo. universidades públicas perderá su titularidad. Las
instituciones de educación superior deberán
destinar de su presupuesto un porcentaje para esta
Nota: Artículo reformado por artículo 108 de Ley No.
formación.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Art. 158.- Período Sabático.- Luego de seis años de
labores ininterrumpidas, los profesores o profesoras
Art. 153.- Requisitos para las y los profesores no titulares principales con dedicación a tiempo
titulares.- Los requisitos para ser profesor o profesora completo podrán solicitar hasta doce meses de
invitado, ocasional u honorario serán establecidos permiso para realizar estudios o trabajos de
en el Reglamento de Carrera y Escalafón del investigación. La máxima instancia colegiada
Profesor e Investigador del Sistema de Educación académica de la institución analizará y aprobará el
Superior. En el caso de las instituciones de educación proyecto o plan académico que presente el
superior que impartan formación en artes, se tomará profesor o la profesora e investigador o
en cuenta de manera adicional, el reconocimiento investigadora. En este caso, la institución pagará las
a la trayectoria, según lo establecido en la presente remuneraciones y los demás emolumentos que le
Ley y la normativa pertinente. corresponden percibir mientras haga uso de este
derecho.
Los docentes de la Universidad de las Fuerzas
Armadas que no impartan cursos o materias Una vez cumplido el período, en caso de no
relacionados exclusivamente con niveles reintegrarse a sus funciones sin que medie debida
académicos de formación militar, se regirán bajo los justificación, deberá restituir los valores recibidos por
parámetros y requisitos de esta Ley. este concepto, con los respectivos intereses legales.

Culminado el período de estudio o investigación el


Nota: Artículo reformado por artículo 108 de Ley No. profesor o investigador deberá presentar ante la
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 misma instancia colegiada el informe de sus
de agosto del 2018. actividades y los productos obtenidos. Los mismos
deberán ser socializados en la comunidad
Art. 154.- Profesor o profesora titular en institutos académica.
superiores y conservatorios superiores.-

Nota: Artículo derogado por artículo 110 de Ley No. TITULO IX


0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE
de agosto del 2018. EDUCACION SUPERIOR

CAPITULO 1
Art. 155.- Evaluación del desempeño académico.-
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
Nota: Artículo derogado por artículo 111 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Art. 159.- Instituciones de Educación Superior.- Las
de Agosto del 2018. instituciones de educación superior son
comunidades académicas con personería jurídica
propia, esencialmente pluralistas y abiertas a todas
Art. 156.- Capacitación y perfeccionamiento
las corrientes y formas del pensamiento universal
permanente de los profesores o profesoras e
expuestas de manera científica.
investigadores o investigadoras.- En el Reglamento
de Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador
del Sistema de Educación Superior se garantizará Gozarán de autonomía académica, administrativa,
para las universidades públicas su capacitación y financiera y orgánica, excepto las siguientes: a) Los
perfeccionamiento permanentes. En los institutos técnicos y tecnológicos públicos que serán
instituciones desconcentradas adscritas al órgano

37
VADEMECUM ESPOCH

rector de la política en materia de educación hasta diez (10) años para ejercer cargos públicos, ser
superior, ciencia, tecnología e innovación; b) Los miembro del Órgano Colegiado Superior, ser
institutos pedagógicos públicos que serán miembro del Consejo de Regentes, autoridad en el
instituciones desconcentradas adscritas a la Sistema de Educación Superior y para promover la
Universidad Nacional de Educación; c) Los creación de una institución de educación superior.
conservatorios públicos que sean sede o adscritas a d) Las demás establecidas en el ordenamiento legal
la Universidad de las Artes, o a otras instituciones de vigente.
educación superior públicas con oferta académica
afín a este campo de conocimiento. d) Los institutos El Consejo de Educación Superior desarrollará la
superiores técnicos y tecnológicos promovidos por normativa para la aplicación de este principio con
universidades o escuelas politécnicas públicas que la concurrencia del Servicio de Rentas Internas.
serán instituciones desconcentradas adscritas a la
respectiva institución promotora. Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
Sexta, numeral 6.18 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre
Estas instituciones podrán alcanzar autonomía
del 2016.
administrativa, financiera y orgánica, previo el
cumplimiento de los requisitos establecidos en el
reglamento a esta Ley y la normativa que para el Nota: Artículo sustituido por artículo 113 de Ley No. 0,
efecto expida el Consejo de Educación Superior. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Nota: Artículo sustituido por artículo 112 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Art. 162.- Institutos Superiores Técnicos y
de Agosto del 2018.
Tecnológicos.-

Art. 160.- Fines de las instituciones de educación Nota: Artículo derogado por artículo 114 de Ley No.
superior.- Corresponde a las instituciones de 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
educación superior producir propuestas y de Agosto del 2018.
planteamientos para buscar la solución de los
problemas del país; propiciar el diálogo entre las
Art. 163.- Institutos Superiores Pedagógicos.-
culturas nacionales y de éstas con la cultura
universal; la difusión y el fortalecimiento de sus
Nota: Artículo derogado por artículo 115 de Ley No.
valores en la sociedad ecuatoriana; la formación
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
profesional, técnica y científica de sus estudiantes,
de Agosto del 2018.
profesores o profesoras e investigadores o
investigadoras, contribuyendo al logro de una
sociedad más justa, equitativa y solidaria, en Art. 164.- Institutos Superiores de Artes y
colaboración con los organismos del Estado y la Conservatorios Superiores.-
sociedad.
Nota: Artículo derogado por artículo 116 de Ley No.
Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal a) de 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento de agosto del 2018.
297 de 2 de Agosto del 2018.

Art. 165.- Articulación con los parámetros del Plan


Art. 161.- Carácter no lucrativo.- Las instituciones de Nacional de Desarrollo.- Constituye obligación de las
educación superior no tendrán fines de lucro según instituciones del Sistema de Educación Superior, la
lo prevé la Constitución de la República. Dicho articulación con los parámetros que señale el Plan
principio será garantizado por el Consejo de Nacional de Desarrollo en las áreas establecidas en
Educación Superior con la coordinación del Servicio la Constitución de la República, en la presente Ley y
de Rentas Internas. Para el efecto, las instituciones sus reglamentos, así como también con los objetivos
de educación superior presentarán anualmente al del régimen de desarrollo.
Consejo de Educación Superior, un Informe de
auditoría externa, que será contratado por las
instituciones de una lista de empresas auditoras CAPITULO 2
previamente calificada por el Consejo de ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE
Educación Superior. EDUCACION SUPERIOR

Sección Primera
El incumplimiento de las obligaciones establecidas DEL CONSEJO DE EDUCACION SUPERIOR
en este artículo será sancionado por el Consejo de
Educación Superior, de forma proporcional a la
falta, conforme lo siguiente: a) Multa económica de Art. 166.- Consejo de Educación Superior.- El Consejo
hasta un diez por ciento (10%) del monto de los de Educación Superior es el organismo de derecho
contratos, convenios o transacciones. b) Destitución público con personería jurídica, patrimonio propio e
inmediata del cargo de la persona natural independencia administrativa, financiera y
responsable de la infracción. c) Inhabilitación de operativa, que tiene a su cargo la planificación,

38
VADEMECUM ESPOCH

regulación y coordinación del Sistema de Educación escuelas politécnicas públicas; un rector


Superior, y la relación entre sus distintos actores con representante de las universidades o escuelas
la Función Ejecutiva y la sociedad ecuatoriana. politécnicas particulares; y, un rector representante
de los institutos técnicos, tecnológicos,
Los miembros del Consejo de Educación Superior no pedagógicos, de artes y conservatorios superiores; y,
podrán ser autoridades ejecutivas o académicas de b) Un consejero del Consejo de Aseguramiento de la
las instituciones objeto de regulación. Calidad de la Educación Superior, designado por el
Pleno de este organismo; El Pleno del Consejo de
Educación Superior podrá llamar a participar a
El Consejo de Educación Superior operará en
todos quienes considere, en función de los temas a
coordinación con el Consejo de Aseguramiento de
ser tratados.
la Calidad de la Educación Superior y tendrá
delegados permanentes que actuarán con voz,
pero sin voto en las reuniones plenarias del Consejo Nota: Artículo sustituido por artículo 118 de Ley No. 0,
y de sus comisiones. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Los Consejeros, terminada su gestión, ya sea por
conclusión del periodo o por renuncia, no podrán Art. 168.- Elección de los miembros del Consejo de
postularse para ser máximas autoridades de Educación Superior.- Los seis académicos que
instituciones de educación superior al menos por dos integran el Consejo de Educación Superior serán
años. seleccionados a través del concurso público de
méritos y oposición, organizado por el Consejo
Nota: Artículo sustituido por artículo 117 de Ley No. 0, Nacional Electoral. Contará con veeduría
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 ciudadana, de conformidad con la Ley.
de Agosto del 2018.
Para su selección se respetarán los siguientes
criterios: áreas de conocimiento, equilibrio territorial
Art. 167.- Integración del Consejo de Educación
y de género; y no podrán posesionarse las máximas
Superior.- El Consejo de Educación Superior estará
autoridades académicas y administrativas de los
integrado por los siguientes miembros: a) Cuatro
organismos o instituciones objeto del control y
representantes del Ejecutivo que serán: el Secretario
regulación del sistema, salvo que hayan renunciado
de Educación Superior, Ciencia Tecnología e
previamente a esos cargos.
Innovación o su delegado; el Secretario Nacional de
Planificación o su delegado; el Ministro de
Educación o su delegado; el Ministro de la Durarán cinco (05) años en funciones y podrán ser
Producción o su delegado. Los representantes del reelegidos por una sola vez.
Ejecutivo deberán tener al menos título de cuarto
nivel registrado por el ente rector de la política
Nota: Inciso último derogado por Disposiciones
pública de educación superior; b) Seis académicos
Reformatorias, artículo 3 de Ley No. 0, publicada en
elegidos por concurso público de merecimientos y
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de Diciembre
oposición. Estos seis integrantes deberán cumplir los
del 2016 .
mismos requisitos necesarios para ser Rector
universitario o politécnico; y, c) Tres representantes
de las y los estudiantes que participarán en las Nota: Artículo sustituido por artículo 119 de Ley No. 0,
sesiones con voz; que deberán provenir de las publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
universidades o escuelas politécnicas públicas, de de Agosto del 2018.
las universidades particulares y de los institutos o
conservatorios superiores. Los representantes Art. 169.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y
estudiantiles deberán tener un promedio deberes del Consejo de Educación Superior, en el
académico general académico equivalente a Muy ámbito de esta Ley: a) Diseñar de manera
Buena y haber aprobado al menos el 80% de la coordinada con el ente rector de la política de
malla curricular correspondiente a su carrera. Los educación superior y participativamente con el
representantes estudiantiles serán elegidos por Sistema de Educación Superior, aprobar, reformar,
concurso de oposición y méritos. monitorear y evaluar el Plan de Desarrollo del
Sistema de Educación Superior que establecerá
El Presidente del Consejo será elegido de entre sus objetivos estratégicos en materia de cobertura y
miembros por la mayoría de sus integrantes con calidad; el Plan se diseñará y aprobará durante los
derecho a voto, tendrá grado académico de primeros noventa (90) días de gestión de los
doctor equivalente a PhD, y una vez elegido su voto consejeros; b) Elaborar informes conclusivos para los
será dirimente. organismos competentes sobre la creación o
derogatoria de instrumentos jurídicos de creación de
instituciones de educación superior; estos informes
Los delegados permanentes, que tendrán derecho
estarán sustentados en el Plan de Desarrollo del
a voz, sin voto, serán los siguientes: a) Tres
Sistema de Educación Superior y en los informes del
representantes de la Asamblea del Sistema de
Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior designados por su Directorio que
Educación Superior, de la Secretaría Técnica del
serán: un rector representante de las universidades o

39
VADEMECUM ESPOCH

Consejo Nacional de Planificación, según los sociedad ecuatoriana, a la Asamblea Nacional, al


requisitos establecidos en la presente Ley. Solo los Presidente de la República y al Consejo de
informes conclusivos que sean favorables a la Participación Ciudadana y Control Social entre
creación o la derogatoria serán considerados por los otros, sobre el estado del Sistema de Educación
organismos competentes para continuar con el Superior del país; m) Elaborar y aprobar su
trámite que corresponda; c) Expedir, previo presupuesto anual; n) Monitorear el cumplimiento
cumplimiento del trámite y requisitos previstos en la de los aspectos académicos y jurídicos de las
Constitución de la República del Ecuador, la Instituciones de Educación Superior; o) Resolver la
presente Ley y demás normativa aplicable, las suspensión temporal o definitiva de la entrega de
resoluciones de creación y extinción de institutos recursos destinados anualmente por parte del
superiores técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de Estado a favor de las instituciones de educación
artes y conservatorios superiores; d) Verificar la superior que operan en el Ecuador bajo acuerdos y
conformidad con la Constitución y demás normativa convenios internacionales, cuando por los resultados
aplicable, de los estatutos aprobados por las de la evaluación realizada por el Consejo de
instituciones de educación superior y sus reformas; e) Educación Superior o cuando el Informe de
Aprobar la intervención y la suspensión de las Contraloría General del Estado, concluya que la
Instituciones de Educación Superior por alguna de institución ha pagado con recursos fiscales valores
las causales establecidas en esta Ley, y de ser el que no debieron ser asumidos con recursos públicos;
caso, de manera fundamentada, suspender las p) Fiscalizar, supervisar, controlar, investigar y normar
facultades de las máximas autoridades de la el cumplimiento de la prohibición del lucro en las
institución intervenida; f) Aprobar la creación, instituciones de educación superior y sancionar a
suspensión o clausura de extensiones, así como de la quienes violen o atenten contra esta prohibición, sin
creación de carreras y programas de posgrado de perjuicio de las atribuciones y competencias de los
las instituciones de educación superior, y los demás organismos del Estado; y, q) Remover a las
programas en modalidad de estudios previstos en la máximas autoridades electas de las instituciones de
presente Ley, previa la verificación del cumplimiento educación superior, conforme lo previsto en esta Ley
de los criterios y estándares básicos de calidad y su reglamento; y, r) Las demás atribuciones
establecidos por Consejo de aseguramiento de la establecidas en esta ley y las que requiera para el
calidad de la educación superior y del Reglamento ejercicio de sus funciones en el marco de la
de Régimen Académico. El término para el Constitución y la Ley.
tratamiento de una solicitud de autorización de
creación de carreras o programas de grado o
Nota: Literal x agregado por Disposición
postgrado es de hasta cuarenta y cinco días,
Reformatoria Sexta, numeral 6.19 de Ley No. 0,
transcurridos los cuales, de no darse una respuesta,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
se considerará que se ha atendido favorablemente
de diciembre del 2016.
lo solicitado; g) Expedir la normativa reglamentaria
necesaria para el ejercicio de sus competencias y
lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos Nota: Artículo reformado por Disposiciones
en el Plan de Desarrollo de la Educación Superior. El Reformatorias, artículo 4, numeral 4.1 de Ley No. 0,
Reglamento de Régimen Académico establecerá publicada en Registro Oficial Suplemento 913 de 30
los mecanismos y régimen de excepción que de diciembre del 2016.
permitan la obtención del grado a los egresados
que no hayan podido hacerlo en los periodos Nota: Artículo sustituido por artículo 120 de Ley No. 0,
ordinarios definidos; h) Aprobar la fórmula de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
distribución anual de las rentas o asignaciones del de agosto del 2018.
Estado a las instituciones de educación superior y de
los incrementos si es que los hubiere, las que
constarán en el Presupuesto General del Estado, de Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del
acuerdo a los lineamientos de la presente Ley; i) Consejo de Educación Superior.- El Presidente del
Ejecutar, previo informe del Consejo de Consejo de Educación Superior tendrá los siguientes
Aseguramiento de la Calidad de la Educación deberes y atribuciones: a) Representación legal,
Superior, la suspensión de la entrega de fondos a las judicial y extrajudicial del Consejo; b) Presidir las
instituciones de educación superior, en la parte sesiones del Consejo; c) Convocar a sesiones
proporcional, cuando una o más carreras o ordinarias y extraordinarias del Consejo; d) Ejercer el
programas no cumplan los estándares establecidos; voto de calidad en caso de empate en la votación
j) Designar a sus delegados ante los organismos del de resoluciones del Pleno; e) Cumplir y hacer cumplir
Estado donde tenga representación, de las resoluciones del Consejo para la planificación,
conformidad con la Constitución y las Leyes de la regulación y coordinación interna del Sistema de
República; k) Imponer sanciones a las máximas Educación Superior y de la relación entre sus distintos
autoridades de las instituciones del Sistema de actores con la Función Ejecutiva; f) Dirigir el trabajo
Educación Superior, que transgredan la presente del Consejo para el cumplimiento de sus fines y
Ley, sus reglamentos y los estatutos de las objetivos; g) Participar con voz y voto en el Consejo
Instituciones de Educación Superior de ser el caso, Nacional de Planificación; y, h) Las demás que le
previo el trámite correspondiente; se garantiza el sean asignadas por la presente Ley, sus reglamentos
derecho de repetición a favor de las instituciones de y resoluciones del Consejo.
Educación Superior; l) Informar anualmente a la

40
VADEMECUM ESPOCH

Sección Segunda La participación en los procesos de evaluación


CONSEJO DE EVALUACION, ACREDITACION Y orientados a obtener la cualificación académica de
ASEGURAMIENTO DE calidad superior será voluntaria.
LA CALIDAD DE LA EDUCACION SUPERIOR
Nota: Artículo sustituido por artículo 123 de Ley No. 0,
Art. 171.- Consejo de Aseguramiento de la Calidad publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de la Educación Superior.- Es el organismo público de agosto del 2018.
técnico, con personería jurídica y patrimonio propio,
con independencia administrativa, financiera y
Art. 174.- Funciones del Consejo de Aseguramiento
operativa que tiene a su cargo la regulación,
de la Calidad de la Educación Superior.- Son
planificación y coordinación del sistema de
funciones del Consejo de Aseguramiento de la
aseguramiento de la calidad de la educación
Calidad de la Educación Superior: a) Establecer los
superior; tendrá facultad regulatoria y de gestión.
objetivos estratégicos en materia de calidad que el
Consejo de Educación Superior debe incorporar en
Los miembros del Consejo de Aseguramiento de la
el Plan de Desarrollo del Sistema de Educación
Calidad de la Educación Superior no podrán ser
Superior; b) Planificar, regular, coordinar y ejecutar
autoridades ejecutivas o académicas de las
acciones para la eficaz operación del sistema de
instituciones objeto de regulación.
aseguramiento de la calidad de la educación
superior; c) Normar los procesos de evaluación
El Consejo, en su estructura orgánica interna contará integral, externa e interna, y de acreditación para la
con una secretaría técnica, y operará en óptima implementación del Sistema de
coordinación con el Consejo de Educación Superior Aseguramiento de la Calidad conducente a
y la institución responsable de la evaluación de la obtener la Cualificación Académica de Calidad
calidad desde educación inicial hasta bachillerato. Superior; d) Elaborar la documentación técnica
Tendrá un Comité Asesor cuyos miembros actuarán necesaria para la implementación de todos los
con voz pero sin voto en las reuniones plenarias del procesos que sean parte del Sistema de
Consejo o de sus comisiones. Aseguramiento de la Calidad para ejecución de los
procesos de autoevaluación; e) Aprobar el Código
de Ética que regirá para los miembros del Consejo,
Los Consejeros, terminada su gestión, ya sea por
Comité Asesor, las y los Funcionarios y las y los
conclusión del periodo o por renuncia, no podrán
Servidores del Consejo de Aseguramiento de la
postularse para ser máximas autoridades de
Calidad de la Educación Superior, y para los
instituciones de educación superior al menos por dos
evaluadores externos; f) Resolver sobre los informes y
años.
recomendaciones derivados de los procesos de
evaluación, acreditación y clasificación
Nota: Artículo sustituido por artículo 121 de Ley No. 0,
académica; g) Otorgar certificados de acreditación
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
institucional así como para programas y carreras, a
de Agosto del 2018 .
las instituciones de educación superior y unidades
académicas que hayan cumplido con todos los
Art. 172.- Código de Ética.- Los miembros del requisitos exigidos para el efecto. La vigencia de
Consejo, Comité Asesor, las y los funcionarios y las y este certificado será al menos de tres años; h)
los servidores del Consejo de Aseguramiento de la Recomendar al Consejo de Educación Superior la
Calidad de la Educación Superior deben someterse suspensión de la entrega de fondos a las instituciones
a su Código de Ética. de educación superior en la parte proporcional
cuando una o más carreras o programas no
Nota: Artículo reformado por artículo 122 de Ley No. cumplan los estándares establecidos. i) Coordinar
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 acciones con el organismo responsable de la
de agosto del 2018. evaluación de la calidad de la educación inicial,
básica y bachillerato con fines de articulación con
la educación superior; j) Presentar anualmente
Art. 173.- Evaluación Interna, Externa, Acreditación y informe de sus labores a la sociedad ecuatoriana, al
aseguramiento interno de la calidad.- El Consejo de Presidente de la República, a la Asamblea Nacional,
Aseguramiento de la Calidad de la Educación y al Consejo de Participación Ciudadana y Control
Superior normará la autoevaluación institucional, y Social; k) Firmar convenios con instituciones de
ejecutará los procesos de evaluación externa, educación superior para la formación y
acreditación y apoyará el aseguramiento interno de capacitación de los evaluadores a fin de
la calidad de las instituciones de educación superior. profesionalizar esta labor; l) Establecer convenios
con entidades internacionales de evaluación y
Las instituciones de educación superior, tanto acreditación de la educación superior para
públicos como particulares, sus carreras y armonizar procesos y participar de redes; propiciar
programas, deberán someterse en forma obligatoria la evaluación y reconocimiento internacional de
a la evaluación externa y a la acreditación; este organismo y de las instituciones de educación
además, deberán organizar los procesos que superior ecuatorianas; m) Ejecutar prioritariamente
contribuyan al aseguramiento interno de la calidad. los procesos de evaluación, acreditación y
clasificación académica de programas y carreras

41
VADEMECUM ESPOCH

consideradas de interés público; n) Diseñar y aplicar


la Evaluación Nacional de Carreras y Programas de Los miembros del Consejo, terminada su gestión, ya
último año, así como procesar y publicar sus sea por conclusión del periodo o por renuncia, no
resultados; o) Elaborar los informes que le podrán postularse para ser máximas autoridades
corresponden para la creación y solicitud de ejecutivas o académicas de instituciones de
derogatoria de la Ley, decreto Ley, decreto, educación superior al menos por dos años.
convenio o acuerdo de creación de universidades y
escuelas politécnicas; p) Elaborar los informes que le Nota: Artículo sustituido por artículo 125 de Ley No. 0,
corresponden para la creación y extinción de publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
institutos superiores técnicos, tecnológicos, de Agosto del 2018.
pedagógicos, de artes y conservatorios superiores;
q) Elaborar y aprobar la normativa que regule su
Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o el Presidente
estructura orgánica funcional, y elaborar su
del Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
presupuesto anual; r) Elaborar los informes de
Educación Superior.- La o el Presidente del Consejo
suspensión de las instituciones de educación superior
será electo de entre los miembros delegados del
que no cumplan los criterios de calidad
Ejecutivo por un período fijo de cinco años,
establecidos, y someterlos a conocimiento y
pudiendo ser reelecto por una sola vez, tendrá voto
resolución del Consejo de Educación Superior; s)
dirimente y los siguientes deberes y atribuciones
Realizar seguimiento sobre el cumplimiento de los
ejecutivas a tiempo completo: a) Presidir las sesiones
aspectos académicos y jurídicos de las instituciones
del Consejo; b) Ejercer la representación legal,
de educación superior; y, t) Los demás que
judicial y extrajudicial del organismo; c) Cumplir y
determine esta ley y sus reglamento.
hacer cumplir las resoluciones del Consejo de
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Nota: Literal k sustituido por Disposición Reformatoria
Superior; d) Dirigir el trabajo del Consejo, su
Sexta, numeral 6.9 de Ley No. 0, publicada en
Secretaría Técnica y su Comité Asesor, conforme el
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre
artículo 171 de esta Ley; e) Disponer al Comité Asesor
del 2016.
la elaboración de modelos de evaluación,
acreditación y cualificación; y, f) Las demás que le
Nota: Artículo sustituido por artículo 124 de Ley No. 0, confieran la presente Ley y sus reglamento.
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Nota: Artículo sustituido por artículo 126 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018.
Art. 175.- Integración del Consejo de Aseguramiento
de la Calidad de la Educación Superior.- El Consejo
estará integrado por los siguientes miembros: a) Tres Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de
académicos seleccionados por concurso público Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
de méritos y oposición organizado por el Consejo Calidad de Educación Superior.- Para ser miembro
Nacional Electoral, que contará con veeduría del Consejo se requiere: a) Poseer título profesional y
ciudadana; y, b) Tres académicos designados por el grado académico de doctorado según el Art. 121
Presidente de la República. de la presente Ley; y, b) Certificar el desempeño de
la cátedra universitaria o experiencia en procesos
de evaluación y acreditación de instituciones de
Los miembros del Consejo de Aseguramiento de la
educación superior por cinco años o más.
Calidad de la Educación Superior deberán cumplir
los mismos requisitos exigidos para ser rector de una
Los miembros del Consejo se sujetarán a las
universidad o escuela politécnica, trabajarán a
limitaciones e impedimentos establecidos en la
tiempo completo en este organismo y, de ser el
Constitución de la República del Ecuador y la Ley, y
caso, se les otorgará licencia o comisión de servicios
no podrán ser representantes legales o autoridades
sin remuneración en la institución de educación
académicas o administrativas de las instituciones de
superior a la que esté vinculado, lo cual en ningún
educación superior objeto de la regulación. Para su
caso interrumpirá la carrera docente. No podrán
designación se respetará la equidad, alternancia y
desempeñar otro cargo público o privado excepto
la paridad de género de acuerdo con la
la docencia si el horario lo permite.
Constitución.
Durarán cinco años en sus funciones, y podrán ser
Nota: Literal b) sustituido por artículo 127 de Ley No.
reelegidos o designados según el caso, por una sola
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
vez.
de Agosto del 2018.
Los miembros del Consejo se sujetarán a las
limitaciones e impedimentos establecidos en la Art. 178.- Comité Asesor.- El Consejo de
Constitución de la República del Ecuador y la Ley, y Aseguramiento de la Calidad de la Educación
no podrán ser o autoridades ejecutivas o Superior tendrá un Comité Asesor permanente
académicas de las instituciones de educación integrado por delegados del Sistema de Educación
superior objeto de la regulación. Para su designación Superior que participarán en las sesiones del pleno
se respetará la equidad, alternancia y la paridad de del Consejo y de sus comisiones con voz pero sin
género de acuerdo con la Constitución. voto.

42
VADEMECUM ESPOCH

científica y tecnológica de acuerdo con las


Nota: Artículo sustituido por artículo 128 de Ley No. 0, necesidades del desarrollo del país y crear los
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 incentivos para que las instituciones de educación
de Agosto del 2018. superior puedan desarrollarlas, sin menoscabo de sus
políticas internas; h) Elaborar informes técnicos para
conocimiento y resolución del Consejo de
Art. 179.- Integración del Comité Asesor.- La
Educación Superior en todos los casos que tienen
integración y atribuciones del Comité Asesor serán
que ver con los objetivos del Plan Nacional de
determinados en el reglamento respectivo que el
Desarrollo; i) Elaborar los informes técnicos que le
Consejo expida para el efecto.
sean requeridos por el Consejo de Educación
Superior para sustentar sus resoluciones; y, j) Ejercer
Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comité Asesor.- las demás atribuciones que le confieran la Función
Ejecutiva y la presente Ley.
Nota: Artículo derogado por artículo 129 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Nota: Artículo sustituido por artículo 131 de Ley No. 0,
de Agosto del 2018. publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
Art. 181.- Dedicación de los miembros del Comité
Asesor.- CAPITULO 4
DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA
Nota: Artículo derogado por artículo 130 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 Art. 184.- Organismos de Consulta.- Son órganos de
de Agosto del 2018. consulta del Sistema de Educación Superior, en sus
respectivos ámbitos, los siguientes: a) La Asamblea
CAPITULO 3 del Sistema de Educación Superior; y,
COORDINACION DEL SISTEMA DE EDUCACION b) Los Comités Regionales Consultivos de
SUPERIOR CON LA FUNCION EJECUTIVA Planificación de la Educación Superior.

Art. 182.- De la Coordinación del Sistema de Sección Primera


Educación Superior con la Función Ejecutiva.- La De la Asamblea del Sistema de Educación Superior
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, es el órgano que tiene por Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educación
objeto ejercer la rectoría de la política pública de Superior.- La Asamblea del Sistema de Educación
educación superior y coordinar acciones entre la Superior es el órgano representativo y consultivo que
Función Ejecutiva y las instituciones del Sistema de sugiere al Consejo de Educación Superior, políticas y
Educación Superior. Estará dirigida por el Secretario lineamientos para las instituciones que conforman el
Nacional de Educación Superior, Ciencia, Sistema de Educación Superior. Con fines
Tecnología e Innovación de Educación Superior, informativos, conocerá los resultados de la gestión
designado por el Presidente de la República. Esta anual del Consejo.
Secretaría Nacional contará con el personal
necesario para su funcionamiento.
Art. 186.- Integración de la Asamblea del Sistema de
Educación Superior.- La Asamblea del sistema de
Art. 183.- Funciones del órgano rector de la política educación superior estará integrada por los
pública de educación superior.- Serán funciones del siguientes miembros: a) Todos los rectores de las
órgano rector de la política pública de educación universidades y escuelas politécnicas públicas y
superior, las siguientes: a) Establecer los mecanismos particulares que integran el sistema de educación
de coordinación entre la Función Ejecutiva y el superior; b) Un profesor titular principal elegido
Sistema de Educación Superior; b) Ejercer la rectoría mediante votación secreta y universal por cada
de las políticas públicas en el ámbito de su universidad y escuela politécnica pública; c) Dos por
competencia; c) Garantizar el efectivo las universidades y escuelas politécnicas
cumplimiento de la gratuidad en la educación particulares. No podrá una misma institución tener
superior pública; d) Identificar carreras y programas más de un representante; y obligatoriamente sus
considerados de interés público de acuerdo con el representantes deberán provenir de las diferentes
Plan Nacional de Desarrollo y crear los incentivos regiones del país; d) Seis representantes de las y los
necesarios para que las instituciones de educación estudiantes, distribuidos de la siguiente forma: dos
superior las prioricen en su oferta académica; e) representantes de las y los estudiantes de las
Diseñar, implementar, administrar y coordinar el universidades públicas; dos representantes de las y
Sistema Nacional de Información de la Educación los estudiantes de las escuelas politécnicas públicas,
Superior del Ecuador y el Sistema de Nivelación y y dos representantes de las y los estudiantes de las
Admisión; f) Diseñar, administrar e instrumentar la universidades y escuelas politécnicas particulares; e)
política de becas del gobierno para la educación Ocho rectores representantes de los institutos
superior ecuatoriana; g) Establecer desde el superiores distribuidos de la siguiente manera: dos
gobierno nacional, políticas de investigación por los institutos técnicos, dos por los institutos

43
VADEMECUM ESPOCH

tecnológicos, dos por los institutos pedagógicos, uno Educación Superior, el Consejo de Evaluación,
por los institutos de artes, y uno por los conservatorios Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
superiores. En cada caso, estas representaciones Educación Superior y la Secretaría Nacional de
deberán integrarse por rectores de institutos públicos Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
y particulares de manera paritaria; y, f) Dos Innovación; y, d) Conocer los informes acerca del
representantes de las y los servidores y las y los estado de la educación superior del país que
trabajadores universitarios y politécnicos del elaboren, el Consejo de Educación Superior y el
Ecuador. Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
En la conformación de la Asamblea se garantizará Superior.
la equidad, alternancia y la paridad de la
representación entre hombres y mujeres. Art. 192.- Directorio Ejecutivo.- La Asamblea elegirá
un Directorio Ejecutivo que funcionará como su
órgano permanente de representación cuando se
Art. 187.- Incremento del número de miembros en la
halle en receso y cuya función principal será la de
Asamblea.- Cuando se creare una institución del
establecer un diálogo fluido y permanente con el
Sistema de Educación Superior, se incrementará el
Consejo de Educación Superior y ser el portavoz de
número de miembros de la Asamblea de acuerdo
las resoluciones tomadas por la Asamblea ante el
con lo que establezca el reglamento.
Consejo de Educación Superior.

Art. 188.- Representantes de los profesores o las


El Directorio Ejecutivo estará integrado por once
profesoras, de las y los estudiantes, de las y los
miembros: a) El Presidente de la Asamblea, quien lo
servidores y de las y los trabajadores.- Los
presidirá y tendrá voto dirimente; b) Ocho rectores:
representantes de los profesores o profesoras, las y
seis por las universidades y escuelas politécnicas
los estudiantes, las y los servidores y las y los
públicas, dos por las universidades y escuelas
trabajadores, serán elegidos por sus respectivos
politécnicas particulares; y, c) Dos representantes de
estamentos, mediante colegios electorales
los Institutos técnicos, tecnológicos, pedagógicos,
convocados por el Consejo Nacional Electoral. De la
de artes y conservatorios superiores públicos y
nómina de los elegidos certificará el Consejo
particulares.
Nacional Electoral.
El Directorio Ejecutivo, propenderá a una
Quienes hayan sido elegidos representantes, representación paritaria entre hombres y mujeres.
durarán dos años en sus funciones, y podrán ser
reelegidos para la misma representación por una Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio
sola vez. Ejecutivo.- Serán deberes y atribuciones del
Directorio Ejecutivo las siguientes: a) Ser portavoz de
Las elecciones se regirán bajo los principios de la Asamblea del Sistema de Educación Superior ante
transparencia, paridad, alternabilidad y equidad. los organismos del sistema; b) Asesorar a la
Asamblea sobre los procesos académicos, de
Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la evaluación y acreditación; c) Recomendar al
Asamblea.- El Presidente de la Asamblea será un Consejo de Educación Superior actualizaciones a los
rector o rectora de una universidad o escuela contenidos y ejecución del Sistema de Nivelación y
politécnica pública y el vicepresidente el rector o Admisión Estudiantil, y del Sistema de Evaluación
rectora de una universidad o escuela politécnica Estudiantil de la educación superior; y, d) Proponer
particular, elegidos por más de la mitad de sus al Consejo de Educación Superior temas de interés
miembros; durarán dos años en sus funciones, y para el Sistema de Educación Superior.
podrán ser reelegidos por una sola vez.

Art. 190.- Reuniones de la Asamblea.- La Asamblea


se reunirá de manera ordinaria semestralmente, y en Sección Segunda
forma extraordinaria, cuando lo convoque su De los Comités Regionales Consultivos de
Presidente o lo decida más de la mitad de sus Planificación de la Educación Superior
miembros. Su sede será la universidad o escuela
politécnica de la cual es rector su Presidente, la cual Art. 194.- Comités Regionales Consultivos de
quedará establecida después de su elección. Planificación de la Educación Superior.- Los Comités
Regionales Consultivos de Planificación de la
Art. 191.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y Educación Superior serán órganos de consulta
deberes de la Asamblea: a) Recomendar políticas regional del órgano rector de la política pública de
generales de formación profesional, de educación superior, de articulación con el trabajo
investigación, de cultura, de gestión y de desconcentrado de la Función Ejecutiva y de
vinculación con la sociedad; b) Elegir al Presidente y coordinación territorial con los actores de la
Vicepresidente de la Asamblea, a los miembros de educación superior que trabajen a escala regional y
su Directorio Ejecutivo y dictar sus normas de de los gobiernos regionales autónomos.
funcionamiento; c) Pronunciarse sobre las consultas
que le fueren planteadas por el Consejo de

44
VADEMECUM ESPOCH

Su finalidad es constituirse en herramienta de Art. 197.- Proceso de intervención.- El proceso de


consulta horizontal del Sistema de Educación intervención es una medida académica y
Superior a nivel regional, para hacer efectiva la administrativa, de carácter cautelar y temporal,
articulación territorial con el resto de niveles y resuelta por el Consejo de Educación Superior con
modalidades educativas del Sistema Educativo base en los informes del Consejo de Aseguramiento
Nacional y las distintas áreas gubernamentales de de la Calidad de Educación Superior, tendiente a
necesaria interacción con las instituciones de nivel solucionar problemas que atenten el normal
superior, tales como la planificación nacional y funcionamiento de las instituciones de educación
regional, la ciencia, la tecnología y la producción. superior; mantener la continuidad de los procesos;
asegurar y preservar la calidad de gestión y,
Funcionará un Comité Regional Consultivo de precautelar el patrimonio institucional, garantizando
Planificación de la Educación Superior por cada con ello el derecho irrenunciable de las personas a
región autónoma que se constituya en el país. una educación de calidad de acuerdo con lo
establecido en la Constitución de la República y
Nota: Artículo reformado por artículo 132 de Ley No. esta Ley.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de Agosto del 2018.
Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el
artículo 204 de la presente Ley, la intervención podrá
Art. 195.- Integración de los Comités Regionales.- La suspender temporalmente las funciones de las
integración de cada uno de los Comités Regionales autoridades de la institución de educación superior,
Consultivos de Planificación de la Educación previa autorización del Consejo de Educación
Superior será normada en el instructivo que para el Superior, dentro del plazo de treinta días de iniciada
efecto expida el órgano rector de la política pública la intervención. En este caso la Comisión
de educación superior. interventora podrá asumir temporalmente las
funciones del Órgano Colegiado Superior, el
Presidente de la Comisión interventora asumirá las
Nota: Artículo reformado por artículo 133 de Ley No.
funciones de rector de la institución de educación
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
superior y la representación legal, judicial y
de agosto del 2018.
extrajudicial, sin perjuicio de las acciones civiles y
penales a que hubiere lugar por las actuaciones de
Art. 196.- Funciones de los Comités Regionales.- Los las máximas autoridades.
Comités Regionales Consultivos de Planificación del
Sistema de Educación Superior tendrán las siguientes
La Comisión interventora podrá, de considerarlo
funciones: a) Proponer políticas de planificación de
pertinente, solicitar a la comunidad universitaria el
la educación superior a escala regional; b) Proponer
inicio de los procesos de revocatoria de mandato de
mecanismos de articulación regional entre la
las autoridades electas de la institución de
educación superior y los restantes niveles y
educación superior intervenida, en los términos
modalidades del Sistema Educativo Nacional; c)
previstos en esta Ley.
Proponer modalidades de articulación entre las
instituciones de educación superior y el trabajo
desconcentrado de la Función Ejecutiva; d) El Reglamento que dicte el Consejo de Educación
Proponer mecanismos de articulación entre la oferta Superior, establecerá todos los procedimientos
de las instituciones de educación superior y la necesarios para el cumplimiento de estos fines.
demanda educativa y laboral regional y los planes
de desarrollo regional; y, e) Proponer modalidades
La designación de la Comisión interventora la
de articulación entre las instituciones de educación
efectuará el Consejo de Educación Superior.
superior y el sector social, productivo y privado
regional.
El Presidente de la Comisión interventora deberá
cumplir los mismos requisitos exigidos para ser rector
de una universidad o escuela politécnica.
TITULO X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCION, SUSPENSION Y La Comisión interventora tendrá la facultad y la
EXTINCION obligación de iniciar toda acción de carácter
A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS administrativo o judicial ante organismos de control
y la función judicial, respectivamente, cuando
CAPITULO 1 encuentre que las actuaciones de las autoridades
DE LA INTERVENCION A LAS UNIVERSIDADES Y de la institución de educación superior intervenida,
ESCUELAS POLITECNICAS así lo ameriten.
Sección Primera
Del Procedimiento de Intervención a las Nota: Artículo sustituido por artículo 134 de Ley No. 0,
universidades publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
y escuelas politécnicas de agosto del 2018.

45
VADEMECUM ESPOCH

Art. 198.- Tipos de intervención.- La intervención será Nota: Artículo reformado por artículo 137 de Ley No.
integral o parcial. La integral cubre todos los 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
aspectos de la gestión universitaria, y la parcial de agosto del 2018.
cubre las áreas administrativas, económica-
financiera o académica, en función de la
CAPITULO 3
problemática identificada.
DE LA EXTINCION DE INSTITUCIONES DE EDUCACION
SUPERIOR
Art. 199.- Causales de intervención.- Son causales de
intervención: a) La violación o el incumplimiento de
Art. 202.- De la extinción.- La extinción de una
las disposiciones de la Constitución de la República,
institución de educación superior implica su
de la presente Ley, su Reglamento General, los
desaparición, y requiere el previo cumplimiento de
reglamentos, resoluciones y demás normatividad
las instancias de intervención y suspensión
que expida el Consejo de Educación Superior, y el
establecidas en la presente ley.
estatuto de cada institución; b) La existencia de
irregularidades académicas, administrativas o
económico-financieras, establecidas en la No se requerirá intervención previa, cuando haya
normatividad vigente que atenten contra el normal operado la suspensión dispuesta por el Consejo de
funcionamiento institucional; c) La existencia de Aseguramiento de la Calidad de la Educación
situaciones de violencia que atenten contra el Superior.
normal funcionamiento y los derechos de la
comunidad de la institución de educación superior, La extinción de los institutos superiores técnicos,
que no puedan ser resueltas bajo sus mecanismos y tecnológicos, pedagógicos, de artes y
procedimientos internos. conservatorios superiores proceden de manera
directa por decisión del Consejo de Educación
Superior.
Nota: Artículo sustituido por artículo 135 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018. Nota: Artículo reformado por artículo 138 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
de agosto del 2018.
CAPITULO 2
DE LA SUSPENSION DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITECNICAS Art. 203.- Derogatoria de creación.- La extinción se
efectivizará legalmente una vez que la Asamblea
Nacional expida la ley derogatoria de la Ley de
Art. 200.- De la suspensión.- La suspensión implica el
creación del centro de educación superior
cese total de actividades de la institución de
suspendido, o cuando el titular de la Función
educación superior y deriva del resultado del
Ejecutiva expida el decreto derogatorio de
proceso de intervención cuando a partir de éste, no
funcionamiento de la universidad o escuela
se han identificado condiciones favorables para su
politécnica que haya sido creada por este medio.
regularización.
En caso de que la institución haya sido creada por
La suspensión es una medida definitiva de carácter
convenio o acuerdo internacional, el Consejo de
administrativo y conlleva el inicio del trámite de
Educación Superior solicitará al Presidente de la
solicitud de la derogatoria de su instrumento jurídico
República la denuncia del tratado que permitió su
de creación, de conformidad con lo establecido en
creación, conforme la Constitución y la Ley.
la presente Ley.

TITULO XI
El Reglamento a la Ley establecerá el procedimiento
DE LAS FALTAS Y SANCIONES
de suspensión.

Nota: Denominación de Título reformado por artículo


Nota: Artículo sustituido por artículo 136 de Ley No. 0,
139 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Suplemento 297 de 2 de agosto del 2018.
de agosto del 2018.

Art. 204.- Sanciones a Instituciones del Sistema de


Art. 201.- Suspensión por el Consejo de
Educación Superior.- El incumplimiento de las
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
disposiciones consagradas en la presente Ley por
Superior.- El Consejo de Aseguramiento de la
parte de las instituciones de educación superior, y
Calidad de la Educación Superior, podrá suspender
cuando no constituyan causales para la
a las instituciones del sistema de educación superior,
intervención de la institución, dará lugar, previo el
en base a sus atribuciones y funciones de
proceso administrativo correspondiente, a la
acreditación y aseguramiento de calidad, cuando
imposición de las siguientes sanciones por parte del
éstas incumplan con sus obligaciones de
Consejo de Educación Superior: a) Amonestación,
aseguramiento de la calidad. Para el efecto, se
sanción económica o suspensión de hasta 180 días
observará el procedimiento establecido en el
sin remuneración, a las autoridades de las
reglamento respectivo.

46
VADEMECUM ESPOCH

instituciones que violen o atenten contra los institucionalidad y la autonomía universitaria; d)


derechos y disposiciones establecidos en la Ley, su Cometer cualquier acto de violencia de hecho o de
reglamento y más normativa que rige al Sistema de palabra contra cualquier miembro de la comunidad
Educación Superior; b) Sanción económica a las educativa, autoridades, ciudadanos y colectivos
instituciones que violen o atenten contra los sociales; e) Incurrir en actos u omisiones de violencia
derechos de la Ley, su reglamento y más normativa de género, sicológica o sexual, que se traduce en
que rige al Sistema de Educación Superior; y, c) Las conductas abusivas dirigidas a perseguir, chantajear
demás que disponga el Consejo de Educación e intimidar con el propósito o efecto de crear un
Superior. entorno de desigualdad, ofensivo, humillante, hostil
o vergonzoso para la víctima. f) Deteriorar o destruir
Nota: Artículo sustituido por artículo 140 de Ley No. 0, en forma voluntaria las instalaciones institucionales y
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 los bienes públicos y privados; g) No cumplir con los
de Agosto del 2018. principios y disposiciones contenidas en la presente
Ley, el ordenamiento jurídico ecuatoriano o la
normativa interna de la institución de educación
Art. 205.- Suspensión de la entrega de fondos.- El
superior; y, h) Cometer fraude o deshonestidad
Consejo de Educación Superior, previo informe
académica;
vinculante del Consejo de Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior, dispondrá la
Según la gravedad de las faltas cometidas por las y
suspensión de la entrega de fondos a una institución
los estudiantes, profesores e investigadores, éstas
de educación superior, en la parte proporcional,
serán leves, graves y muy graves y las sanciones
cuando una o más carreras o programas no
podrán ser las siguientes: a) Amonestación escrita; b)
cumplan los estándares académicos.
Pérdida de una o varias asignaturas; c) Suspensión
temporal de sus actividades académicas; y, d)
Los fondos retenidos serán redistribuidos a otras Separación definitiva de la Institución; que será
instituciones que integran el sistema de educación considerada como causal legal para la terminación
superior. de la relación laboral, de ser el caso.

Nota: Artículo reformado por artículo 141 de Ley No.


Los procesos disciplinarios se instauran, de oficio o a
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
petición de parte, a aquellas y aquellos estudiantes,
de Agosto del 2018.
profesores e investigadores que hayan incurrido en
las faltas tipificadas por la presente Ley y los Estatutos
Art. 206.- Falsificación o expedición fraudulenta de de la Institución. La normativa interna institucional
títulos u otros documentos.- El máximo órgano establecerá el procedimiento y los órganos
colegiado de cada centro de educación superior competentes, así como una instancia que vele por
investigará y sancionará, con la destitución de su el debido proceso y el derecho a la defensa.
cargo, a los responsables de falsificación o
expedición fraudulenta de títulos u otros La sanción de separación definitiva de la institución,
documentos que pretendan certificar dolosamente así como lo previsto en el literal e) precedente, son
estudios superiores. competencia privativa del Órgano Colegiado
Superior.
El rector tendrá la obligación de presentar la
denuncia penal ante la fiscalía para el inicio del El Órgano definido en los estatutos de la institución,
proceso correspondiente, e impulsarlo, sin perjuicio en un plazo no mayor a los sesenta días de
de informar periódicamente al Consejo de instaurado el proceso disciplinario, deberá emitir una
Educación Superior del avance procesal. resolución que impone la sanción o absuelve a las y
los estudiantes, profesores e investigadores.
El Consejo de Educación Superior está obligado a
velar por el cumplimiento de estos procedimientos. Las y los estudiantes, profesores e investigadores
podrán recurrir ante el Órgano Colegiado Superior
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, de la Institución en los casos en los que se le haya
profesores investigadores, servidores y trabajadores.- impuesto una sanción por cometimiento de faltas
Las instituciones del Sistema de Educación Superior, calificadas como graves y de las muy graves cuya
así como también los Organismos que lo rigen, imposición no sea competencia del Órgano
estarán en la obligación de aplicar las sanciones Colegiado Superior. De esta resolución cabe recurso
para las y los estudiantes, profesores e de apelación ante Consejo de Educación Superior.
investigadores, dependiendo del caso, tal como a
continuación se enuncian. Los recursos que se interpongan en contra de la
resolución, no suspenderán su ejecución.

Son faltas de las y los estudiantes, profesores e Las sanciones para las y los servidores públicos serán
investigadores: a) Obstaculizar o interferir en el las previstas en la Ley Orgánica del Servicio Público,
normal desenvolvimiento de las actividades y para las y los trabajadores de las instituciones de
académicas y culturales de la institución; b) Alterar educación superior públicas y privadas se aplicará
la paz, la convivencia armónica e irrespetar a la el Código del Trabajo.
moral y las buenas costumbres; c) Atentar contra la

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VADEMECUM ESPOCH

Nota: Inciso último sustituido por artículo 18 de Ley instituto superior técnico, tecnológico, pedagógico
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de artes o conservatorios superiores, sin sujetarse a
de 19 de mayo del 2017. los procedimientos de creación o aprobación
establecidos en esta Ley, serán sancionados civil y
penalmente por infracciones contra la fe pública y
Nota: Artículo sustituido por artículo 142 de Ley No. 0,
con lo establecido en el artículo 563 del Código
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Penal, según el caso, conforme lo determinen los
de agosto del 2018.
jueces competentes.

Art. 207.1.- Fraude o Deshonestidad Académica en


El Consejo de Educación Superior deberá disponer
la aplicación del Examen Nacional de Evaluación
la inmediata clausura del establecimiento e iniciar
de Carreras y Programas Académicos.- La
de oficio las acciones legales ante los jueces
transgresión a las normas disciplinarias establecidas
correspondientes. Los actos y contratos que
por el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de
celebren estas entidades no tendrán valor legal
la Educación Superior para la aplicación del Examen
alguno.
Nacional de Evaluación de Carreras y Programas
Académicos será consideradas fraude o
Art. 210.- Suspensión injustificada de cursos en
deshonestidad académica y, a más de las
carreras o programas académicos.- La suspensión
sanciones establecidas en esta ley, podrán dar lugar
injustificada de cursos en carreras o programas
a sanciones que determine el indicado Organismo
académicos que privaren a los estudiantes del
rector del sistema de educación superior.
derecho a continuarlos de la manera ofertada por
las instituciones de educación superior, será
Nota: Artículo agregado por artículo 143 de Ley No.
sancionado por el Consejo de Educación Superior,
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
sin perjuicio de la correspondiente indemnización
de Agosto del 2018.
económica que deberán pagar estos centros a los
estudiantes, por concepto de daños y perjuicios,
Art. 207.2.- Acoso.- En el ámbito de las instituciones declarada judicialmente.
de educación superior se considera que existe
acoso, discriminación y violencia de género,
Además el Consejo de Educación Superior deberá
cuando vulnere directa o indirectamente la
implementar el Plan de Contingencia que garantice
permanencia y normal desenvolvimiento de la
el derecho de los estudiantes.
persona afectada, en la institución de educación
superior.
Art. 211.- Derecho a la Defensa.- Para efectos de la
Estos casos serán conocidos siempre por el Órgano aplicación de las sanciones antes mencionadas, en
Colegiado Superior, además de las instancias todos los casos, se respetará el debido proceso y
pertinentes de acuerdo a la especialidad de la derecho a la defensa consagrados en la
materia, sin perjuicio de las acciones civiles y Constitución y Leyes de la República del Ecuador.
penales a que hubiere lugar.
DISPOSICIONES GENERALES
Nota: Artículo agregado por artículo 143 de Ley No.
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
Primera.- Para fines de aplicación de la presente Ley
de agosto del 2018.
todas las instituciones que conforman el Sistema de
Educación Superior adecuarán su estructura
Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias.- Los orgánica funcional, académica, administrativa,
Organismos de Control del Estado verificarán financiera y estatutaria a las disposiciones del nuevo
periódicamente el uso de las exenciones tributarias ordenamiento jurídico contemplado en este cuerpo
contempladas en esta Ley para las instituciones del legal, a efectos que guarden plena concordancia y
Sistema de Educación Superior, cuyos informes serán armonía con el alcance y contenido de esta Ley.
puestos en conocimiento del órgano rector de la
política pública de educación superior, sin perjuicio Segunda.- En sujeción a lo normado en el inciso
de que inicien las acciones legales correspondientes segundo de la Décimo Octava Transitoria
en caso de encontrar irregularidades. Constitucional, solamente previa evaluación, las
universidades particulares que a la entrada en
vigencia de la Constitución reciban asignaciones y
Nota: Artículo reformado por artículo 144 de Ley No.
rentas del Estado y de acuerdo con la presente Ley
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2
podrán continuar percibiéndolas en el futuro. Estas
de agosto del 2018.
entidades deberán rendir cuentas de los fondos
públicos recibidos y destinarán los recursos
Art. 209.- Infracciones contra la fe pública y otras entregados por el Estado a la concesión de becas
defraudaciones.- Los promotores o representantes de las y los estudiantes de escasos recursos
de entidades o empresas nacionales o extranjeras económicos desde el inicio de la carrera. Estas
que promocionen o ejecuten programas instituciones continuarán recibiendo las
académicos de educación superior bajo la asignaciones y rentas que le correspondan hasta ser
denominación de universidad, escuela politécnica o evaluadas.

48
VADEMECUM ESPOCH

Cada institución deberá realizar la evaluación de


El reglamento general de aplicación a la presente estos planes y elaborar el correspondiente informe,
Ley tratará lo previsto en el inciso anterior. que deberá ser presentado al Consejo de
Educación Superior, al Consejo de Evaluación,
Tercera.- La oferta y ejecución de programas de Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la
educación superior es atribución exclusiva de las Educación Superior y para efecto de la inclusión en
instituciones de educación superior legalmente el Sistema Nacional de Información para la
autorizadas. La creación y financiamiento de Educación Superior, se remitirá a la Secretaria
nuevas carreras universitarias públicas se Nacional de Educación Superior, Ciencia,
supeditarán a los requerimientos del desarrollo Tecnología e Innovación.
nacional.
Sexta.- Las instituciones de educación superior
Los programas podrán ser en modalidad de estudios
podrán contar con sedes y extensiones únicamente
presencial, semipresencial, a distancia, virtual, en
en aquellas provincias en las cuales no exista oferta
línea y otros. Estas modalidades serán autorizadas y
académica pública o en aquellas provincias en las
reguladas por el Consejo de Educación Superior.
cuales conforme a las necesidades del país y de
manera motivada, lo regule el Consejo de
Las instituciones de educación superior aplicarán en
Educación Superior.
el diseño y desarrollo de nuevos programas de grado
y posgrado las diferentes modalidades de
aprendizaje que sean pertinentes de acuerdo al Nota: Disposición sustituida por Disposición
campo de conocimiento. Asimismo, las instituciones Reformatoria Sexta, numeral 6.5 de Ley No. 0,
de educación superior ofertarán cupos en las publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
carreras y posgrados bajo las diferentes de Diciembre del 2016 .
modalidades de aprendizaje con el fin de
propender un mayor acceso al Sistema de Séptima.- Las instituciones de educación superior
Educación Superior. que operan en el Ecuador bajo acuerdos y
convenios internacionales y que reciben recursos del
Las instituciones de educación superior capacitarán Estado ecuatoriano, continuarán haciéndolo
al personal académico en las diferentes solamente si cumplen todas y cada una de las
modalidades de aprendizaje con el fin que obligaciones establecidas en el Art. 24 de esta Ley;
adquieran competencias necesarias para el curso se regirán por estos instrumentos en lo relacionado a
de asignaturas diseñadas en ámbito semipresencial, la designación de sus primeras autoridades que
convergencia de medios, en línea y otros. deberán cumplir los mismos requisitos que esta Ley
establece para ser rector universitario, sin perjuicio
Nota: Incisos tercero y cuarto agregados por artículo de la obligatoriedad de observar las disposiciones
145 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial contenidas en esta Ley, los reglamentos y las
Suplemento 297 de 2 de Agosto del 2018. resoluciones del Consejo de Educación Superior, del
Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Cuarta.- Las universidades y escuelas politécnicas
Superior.
son el centro de debate de tesis filosóficas, religiosas,
políticas, sociales, económicas y de otra índole,
Se reconoce el carácter público de aquellas
expuestas de manera científica; por lo que la
instituciones de educación superior creadas
educación superior es incompatible con la
mediante acuerdos o convenios internacionales del
imposición religiosa y con la propaganda proselitista
Estado ecuatoriano con otros Estados, que a la
político-partidista dentro de los recintos educativos.
entrada en vigencia de la presente ley funcionen en
Se prohíbe a partidos y movimientos políticos
el país.
financiar actividades universitarias o politécnicas,
como a los integrantes de estas entidades recibir
este tipo de ayudas. Las universidades establecidas según el Modus
Vivendi celebrado entre el Gobierno del Ecuador y
la Santa Sede se regulan por los términos de este
Las autoridades de las instituciones del Sistema de
Acuerdo y la presente Ley. Por lo que concierne a la
Educación Superior serán responsables por el
designación o elección de las autoridades y órganos
cumplimiento de esta disposición.
de gobierno, y al nombramiento de los docentes
clérigos, estas universidades se regirán por lo que
Quinta.- Las universidades y escuelas politécnicas determinan sus estatutos, de acuerdo a sus principios
elaborarán planes operativos y planes estratégicos y características, observando los períodos y
de desarrollo institucional concebidos a mediano y requisitos exigidos en esta Ley.
largo plazo, según sus propias orientaciones. Estos
planes deberán contemplar las acciones en el
Nota: Inciso primero sustituido por Disposiciones
campo de la investigación científica y establecer la
Reformatorias, artículo 6 de Ley No. 0, publicada en
articulación con el Plan Nacional de Ciencia y
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de Diciembre
Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales, y con
del 2016.
el Plan Nacional de Desarrollo.

49
VADEMECUM ESPOCH

Octava.- De acuerdo con el inciso primero de la preparación adecuada, que facilite su ingreso a las
Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución, la universidades y escuelas politécnicas públicas y
Universidad Nacional de Educación "UNAE", es una particulares.
institución superior pública y será la encargada de la
formación profesional a nivel nacional. Será Nota: Artículo reformado por artículo 1, literal b) de
partícipe de las rentas y asignaciones que el Estado Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
destina a las instituciones del Sistema de Educación 297 de 2 de Agosto del 2018.
Superior.
Décima Primera: Promoción de programas de
Novena.- El Instituto de Altos Estudios Nacionales -
excelencia.- El Estado promoverá un Proyecto de
IAEN- es la Universidad de Posgrado del Estado,
Excelencia, a través del otorgamiento de estímulos
especializada en políticas públicas con la misión de
financieros a las universidades y escuelas
formar, capacitar y brindar educación continua,
politécnicas que los organicen.
principalmente a las y los servidores públicos;
investigar y generar pensamiento estratégico, con
visión prospectiva sobre el Estado y la Administración Para acceder a los estímulos financieros, las
Pública; desarrollar e implementar conocimientos, universidades y escuelas politécnicas públicas y
métodos y técnicas relacionadas con la particulares deberán planificar programas de
planificación, coordinación, dirección y ejecución calidad académica, con docentes y alumnos a
de las políticas y la gestión pública. tiempo completo, equipamiento adecuado, y
además inscribirse dentro de las prioridades
El IAEN gozará de la autonomía académica, definidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
administrativa, financiera y orgánica que se
reconoce a las universidades y escuelas politécnicas Para el efecto, la Secretaría Nacional de Educación
del país. Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación,
establecerá las normas de funcionamiento del
El IAEN se regirá por la presente Ley y será partícipe Proyecto de Excelencia.
del presupuesto que el Estado destina a las
instituciones del Sistema de Educación Superior y, a Décima Segunda.- La remuneración mensual más
la parte proporcional de las rentas establecidas en alta de las primeras autoridades de las instituciones
la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo de educación superior particulares será regulado
Universitario y Politécnico -FOPEDEUPO-. Esta por el Consejo de Educación Superior con base a la
institución cumplirá la normativa vigente para remuneración fijada para el personal académico
universidades de posgrado. titular auxiliar nivel 1 y a la mínima remuneración
establecidas para los demás trabajadores de la
Su rector será designado por el Presidente de la institución.
República, el cual deberá cumplir con los requisitos
que la ley establece para ser rector de una Las primeras autoridades, así como el personal
universidad ecuatoriana. académico, las y los servidores y trabajadores
contratados bajo relación de dependencia,
deberán estar afiliados a la seguridad social por la
El órgano colegiado superior, presidido por el rector,
totalidad de los valores recibidos por sus servicios.
estará integrado de acuerdo a lo establecido en
esta Ley. El vicerrector y demás autoridades
Nota: Disposición agregada por Disposición
académicas serán designados por el rector.
Reformatoria Sexta, numeral 6.20 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
Nota: Disposición reformada por Disposiciones
de Diciembre del 2016.
Reformatorias, artículo 5 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de Diciembre
del 2016. Nota: Inciso tercero derogado por artículo 147 de
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
297 de 2 de Agosto del 2018.
Nota: Disposición sustituida por artículo 146 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
de 2 de agosto del 2018 Décima segunda.- (sic) Si las instituciones de
educación superior que operan en el Ecuador bajo
acuerdos y convenios internacionales incumplen
.
alguna de las obligaciones establecidas en el Art. 24
de esta Ley, el Consejo de Educación Superior podrá
Décima.- En cumplimiento a lo que dispone el disponer la suspensión temporal o definitiva de la
artículo 344 de la Constitución de la República, la entrega de fondos públicos, de forma proporcional
Autoridad Educativa Nacional diseñará y ejecutará a la infracción, a la gravedad de la violación de la
planes y programas informativos y de preparación norma, a la importancia del interés protegido y, al
académica que permita la articulación del Sistema volumen e importancia de los recursos
de Educación Superior, con el Sistema Nacional de comprometidos, conforme al Reglamento que
Educación a fin de que los bachilleres tengan una expida el Consejo de Educación Superior.

50
VADEMECUM ESPOCH

Si las universidades y escuelas politécnicas El Ministerio de Trabajo reformará los requisitos para
particulares que reciben asignaciones y rentas del acceder a los diferentes cargos y el sistema de
Estado incumplen alguna de las obligaciones clasificación de puestos en el servicio público con el
establecidas en el Art. 30 de esta Ley, el Consejo de afán de que los graduados de tecnólogos de los
Educación Superior podrá disponer la suspensión Institutos Superiores del país sean considerados
temporal o definitiva de la entrega de fondos como profesionales con estudios de tercer nivel.
públicos, de forma proporcional a la infracción, a la
gravedad de la violación de la norma, a la Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
importancia del interés protegido y, al volumen e No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
importancia de los recursos comprometidos, de 2 de Agosto del 2018
conforme al Reglamento que expida el Consejo de
Educación Superior.
Décima Sexta.- A partir de la vigencia de esta ley el
Instituto Superior Tecnológico de Artes del Ecuador
En caso de incumplimiento de los numerales 1 de los (ITAE) será una institución desconcentrada adscrita
artículos 24 y 30 de esta Ley, el Estado garantiza la la Universidad de las Artes. El reglamento de esta Ley
continuidad de las becas financiadas con fondos establecerá los requisitos y procedimientos para la
públicos, en las que se observará el criterio de adscripción.
responsabilidad académica y nivel socioeconómico
de los estudiantes. En los demás casos, serán las Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
instituciones de educación superior las que No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
garanticen dicha continuidad. de 2 de Agosto del 2018.

Nota: Disposición agregada por Disposiciones Décima Séptima.- Las Instituciones de Educación
Reformatorias, artículo 7 de Ley No. 0, publicada en Superior Intercultural tendrán un carácter
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de diciembre comunitario en su modelo de gestión. El Reglamento
del 2016. a esta ley especificará las características y alcance
de dicho carácter.
Décima Tercera.- El Consejo de Educación Superior
establecerá la regulación para garantizar la Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
movilidad de los estudiantes entre los diferentes No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
niveles y tipos de formación, así como entre las de 2 de agosto del 2018.
distintas instituciones de educación superior.
Décima Octava.- Los organismos del Sistema de
Nota: Disposición agregada por Disposición
Educación Superior tramitarán toda solicitud de
Reformatoria Sexta, numeral 6.23 de Ley No. 0,
cambio de género en el registro de postulación,
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
matriculación o titulación de cualquier solicitante,
de Diciembre del 2016.
en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 94 de
la Ley Orgánica de Gestión de la Identidad y Datos
Nota: Disposición sustituida por artículo 148 de Ley Civiles.
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
de 2 de agosto del 2018. Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
de 2 de Agosto del 2018.
Décima Cuarta.- El Consejo de Educación Superior
regulará sobre las transferencias que realicen las
instituciones de educación superior por concepto Décima Novena.- Las resoluciones de la Contraloría
de suscripciones o membresías a redes General del Estado respecto de la responsabilidad y
internacionales. sanciones a personas naturales del sistema de
educación superior serán de cumplimiento
obligatorio e inmediato. El Consejo de Educación
Nota: Disposición agregada por Disposición
Superior velará por el cumplimiento de estas
Reformatoria Sexta, numeral 6.24 de Ley No. 0,
disposiciones en el sistema.
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
de Diciembre del 2016.
Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
Décima Quinta.- El Ministerio del Trabajo, para la
de 2 de Agosto del 2018.
elaboración de las tablas sectoriales y la fijación de
los salarios básicos de acuerdo a las diferentes ramas
de actividades laborales, considerará a los Vigésima.- Los institutos públicos de investigación,
tecnólogos, entendidos estos como los graduados adscritos al Ministerio de Defensa podrán establecer
de tecnólogos de los Institutos Superiores del país, convenios con la Universidad de las Fuerzas Armadas
como profesionales de nivel terminal, y; propenderá con la finalidad de ofertar programas de
una mejora remunerativa de quienes han alcanzado especialización en áreas de seguridad y defensa
estos títulos. según las necesidades institucionales de cada rama.

51
VADEMECUM ESPOCH

Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley PRIMERA.- Por ser de carácter especial y naturaleza
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 orgánica, y en aplicación del principio de
de 2 de Agosto del 2018. competencia constitucionalmente establecido, las
disposiciones legales contenidas en la presente Ley
prevalecen sobre las disposiciones de igual o menor
Vigésima Primera.- El Estado garantizará la
jerarquía.
educación superior en las zonas de frontera o en las
declaradas zonas de emergencia. Para el efectivo
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
cumplimiento de este derecho podrá establecer
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
convenios con instituciones de educación superior
2018.
particulares, hasta que el Estado pueda instalar
oferta pública de educación superior.
SEGUNDA.- Los institutos superiores de artes y
conservatorios superiores públicos existentes son
Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley
instituciones de educación superior dedicadas a la
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
formación e investigación aplicada en estas
de 2 de Agosto del 2018.
disciplinas. Se articularán como sedes o entidades
adscritas a la Universidad de las Artes, o a cualquier
Vigésima Segunda.- Los valores correspondientes a otra institución de educación superior pública con
impuestos a pagar establecidos en procesos de oferta académica afín a este campo de
determinación efectuados por el Servicio de Rentas conocimiento. El reglamento a esta Ley definirá los
Internas en ejercicio de sus facultades legalmente requisitos y procedimientos para la adscripción de
establecidas, podrán ser reinvertidos en sus propios dichas instituciones.
fines, por las instituciones de educación superior
auditadas, sin necesidad de cancelarlos al Fisco,
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
siempre que la institución demuestre a la
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
Administración Tributaria que los hechos que los
2018
generaron han sido subsanados por el sujeto pasivo,
evidenciado un cambio de comportamiento en la
gestión de la correspondiente institución de TERCERA.- Los estudiantes actualmente
educación superior. El reglamento a esta ley matriculados en los institutos técnicos, tecnológicos
establecerá las condiciones, requisitos y límites y pedagógicos y los conservatorios de artes y música
necesarios para la aplicación de lo aquí señalado. de conformidad con el régimen y programas
aprobados bajo las leyes de educación superior
Los valores que deje de percibir el Estado en anteriores a esta Ley, podrán convalidar sus estudios
aplicación de este artículo, constituyen una para incorporarse a programas aprobados a partir
subvención de carácter público de conformidad de la vigencia de esta reforma, con el objeto de
con lo dispuesto en la ley Orgánica de la Contraloría obtener su título de tecnólogo superior universitario.
General del Estado y demás leyes de la República.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 2018.
de 2 de Agosto del 2018.
CUARTA.- Los titulados en los institutos técnicos,
Vigésima Tercera.- El Consejo de Aseguramiento de tecnológicos y pedagógicos y los conservatorios
la Calidad de la Educación Superior verificará que superiores de artes y música de conformidad con el
las Instituciones de Educación Superior tengan régimen y programas aprobados bajo leyes de
implementados los requerimientos de accesibilidad educación superior anteriores a esta Ley podrán
universal para promover el acceso a la Educación convalidar sus estudios precedentes o su trayectoria
Superior de las personas con discapacidad, profesional para incorporarse a programas
observando las disposiciones aplicables en esta aprobados a partir de la vigencia de esta reforma,
materia, en coordinación con el Consejo Nacional con el objeto de obtener su título de tecnólogo
para la Igualdad de Discapacidades. superior universitario o su equivalente.

Estos requisitos se incorporarán como parámetros Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
para el aseguramiento de la calidad de la Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
educación superior. 2018.

Nota: Disposición agregada por artículo 149 de Ley QUINTA.- Sin perjuicio de lo establecido en la
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 Disposición Reformatoria Sexta de la presente Ley, la
de 2 de agosto del 2018. Secretaría de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, en su calidad de
promotora de la UNIVERSIDAD INTERCULTURAL DE
DISPOSICIONES GENERALES
LAS NACIONALIDADES Y PUEBLOS INDIGENAS,
AMAWTAY WASI como institución de educación

52
VADEMECUM ESPOCH

superior pública, de carácter comunitario, Primera.- Publicada esta Ley en el Registro Oficial, el
autonomía académica, administrativa, financiera y Consejo Nacional Electoral, en un plazo máximo de
orgánica, será la encargada de ejecutar las sesenta días, convocará a concurso público de
acciones legales, administrativas y de finanzas méritos y oposición para la designación de los
públicas, ante los entidades y organismos miembros académicos y estudiantiles, que
competentes para asegurar la transición y reinicio integrarán el Consejo de Educación Superior y del
de actividades de la Universidad. Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior. De no cumplirse este plazo, la Secretaría
Para dar cumplimiento a lo previsto en el inciso
Nacional de Educación Superior, Ciencia,
anterior y garantizar el desarrollo y fortalecimiento
Tecnología e Innovación, convocará el respectivo
del sistema de educación intercultural bilingüe
concurso.
previsto en numeral 14 del artículo 57 de la
Constitución de la República, se declara la extinción
de todos los actos administrativos emanados de los A partir de la publicación de esta Ley en el Registro
órganos públicos rectores del Sistema de Educación Oficial, el presidente, los vocales y secretario del
Superior que hubieren conducido a ordenar la CONESUP, cesarán en sus funciones.
suspensión de la institución particular
autofinanciada denominada Universidad
En un plazo máximo de quince días luego de
Intercultural de las Nacionalidades y Pueblos
publicada la presente Ley, el Secretario Nacional de
Indígenas Amawtay Wasi.
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación convocará a los rectores de las
El establecimiento de la sede matriz, su modelo de universidades públicas de Categoría A del informe
gestión y demás aspectos académicos de la del CONEA, que fuera emitido en cumplimiento del
Universidad, se determinarán en su Ley de Creación, Mandato 14, a que designen seis académicos para
tomando en consideración criterios demográficos y que integren en forma provisional el Consejo de
territoriales de pueblos y nacionalidades indígenas. Educación Superior, con los mismos requisitos que
exige esta Ley, quienes desempeñarán
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en exclusivamente labores de certificación de
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del documentos. De no hacerlo en ese plazo, serán
2018. designados directamente por la Secretaría Nacional
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Innovación.
SEXTA.- Los organismos del Sistema de Educación
Superior considerarán en toda la normativa que
El Secretario Nacional de Educación Superior,
expidan, las condiciones del régimen especial de
Ciencia, Tecnología e Innovación, en un plazo
Galápagos de forma que se promueva el desarrollo
máximo de treinta días a partir de la vigencia de la
de carreras y programas de educación superior,
presente Ley, convocará a los académicos
pública y privada, de universidades, escuelas
designados en forma provisional y a los vocales
politécnicas e institutos superiores, de acuerdo a las
nombrados por el Ejecutivo para iniciar sus labores;
necesidades de las Islas de forma responsable con
de entre ellos elegirán al presidente temporal.
la población y el ambiente.
A partir de la publicación de esta Ley en el Registro
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Oficial, el presidente y secretario del CONEA,
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del cesarán en sus funciones.
2018.
Los vocales del Consejo de Evaluación y
SEPTIMA.- Para garantizar la igualdad de Acreditación de la Educación Superior
oportunidades y el acceso a la educación superior, permanecerán en sus cargos hasta la integración
el Gobierno Nacional promoverá la creación de definitiva del Consejo de Evaluación, Acreditación y
universidades o escuelas politécnicas en la provincia Aseguramiento de la Calidad de la Educación
de Santo Domingo de los Tsáchilas y en el norte y sur Superior, quienes designarán a un presidente
de la región amazónica, se remitirá a la Asamblea temporal y sus funciones se limitarán a tareas
Nacional, previo el cumplimiento de los requisitos administrativas y no podrán evaluar, certificar, ni
establecidos en la Constitución de la República del acreditar calidad de instituciones, carreras y
Ecuador y la Ley. programas.

Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Los dignatarios de la Asamblea de la Universidad
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del Ecuatoriana ejercerán las funciones directivas de la
2018. Asamblea del Sistema de Educación Superior, hasta
que sean legalmente reemplazados.
REGIMEN DE TRANSICION
Segunda.- El Consejo de Educación Superior es el
organismo que reemplaza al CONESUP de acuerdo

53
VADEMECUM ESPOCH

a las disposiciones y funciones establecidas en la sin perjuicio de lo previsto en la Transitoria Vigésima


presente Ley. de la Constitución de la República del Ecuador.

A partir de la vigencia de la presente Ley, el Segunda.- Las instituciones de educación superior


patrimonio y las asignaciones del Consejo Nacional que no hayan aprobado la evaluación y
de Educación Superior (CONESUP), pasarán a la acreditación correspondiente dentro del plazo
Secretaría Nacional de Educación Superior, Ciencia, señalado en la transitoria Vigésima Constitucional
Tecnología e Innovación, la que garantizará de dejarán de formar parte del Sistema de Educación
manera obligatoria la infraestructura necesaria y Superior. En este caso, las universidades y escuelas
apoyo logístico requeridos por el Consejo de politécnicas creadas por Ley, decreto, acuerdo o
Educación Superior para el cumplimiento de sus convenio dejarán de funcionar, para lo cual el
deberes y obligaciones. Consejo de Educación Superior aplicará el
procedimiento respectivo, previo informe del
Consejo de Evaluación, Acreditación y
Tercera.- El Consejo de Evaluación, Acreditación y
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior.
Superior es el organismo que subroga en todos sus
derechos y obligaciones al CONEA y en todas las
referencias legales anteriores a la expedición de Tercera.- En cumplimiento al Mandato Constituyente
esta Ley. Las asignaciones que constan para este número 14, las instituciones de educación superior
organismo serán acreditadas para el nuevo que se ubicaron en la categoría E por el informe
Consejo. CONEA, deberán ser evaluadas dentro de los 18
meses posteriores a la promulgación de esta Ley.
Cuarta.- Hasta que se aprueben los reglamentos
previstos en la presente ley, seguirá en vigencia la
Mientras se cumple este plazo, dichas universidades
normativa que regula el sistema de educación
y escuelas politécnicas no podrán ofertar nuevos
superior, en todo aquello que no se oponga a la
programas académicos de grado ni realizar cursos
Constitución y esta Ley.
de posgrado.

Quinta.- Se garantiza la estabilidad de los servidores


Las Universidades y Escuelas Politécnicas que no
y trabajadores del CONESUP, que no sean de libre
cumplieren los parámetros de calidad exigidos por
remoción; quienes se integrarán, previo proceso de
el Consejo de Evaluación, Acreditación y
evaluación de desempeño, a la Secretaría Nacional
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
de Educación Superior, Ciencia, Tecnología.
Superior en esta evaluación, quedarán
También se garantizará la estabilidad de los
definitivamente suspendidas. Será obligación de la
trabajadores del CONEA.
Asamblea Nacional expedir inmediatamente la Ley
derogatoria de las leyes de creación de estas
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Universidades y Escuelas Politécnicas.

Primera.- En cumplimiento de la Disposición Se garantizan los derechos de los estudiantes de


Transitoria Vigésima de la Constitución de la estas Universidades y Escuelas Politécnicas para que
República del Ecuador, en el plazo de cinco años puedan continuar sus estudios regulares en otros
contados a partir de la vigencia de la Carta Magna, centros de educación superior, rigiéndose por las
todas las universidades y escuelas politécnicas, sus normas propias de estas instituciones. Para el efecto,
extensiones y modalidades, institutos superiores el Consejo de Educación Superior elaborará,
técnicos, tecnológicos, pedagógicos, de artes y coordinará y supervisará la ejecución de un plan de
conservatorios superiores, tanto públicos como contingencia.
particulares, así como sus carreras, programas y
posgrados, deberán haber cumplido con la
Cuarta.- Dando cumplimiento a lo establecido en el
evaluación y acreditación del Consejo de
Mandato Constituyente 14, en el plazo de un año se
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
concluirá el proceso de depuración de los Institutos
Calidad de la Educación Superior.
Técnicos y Tecnológicos, que no estén en
funcionamiento y de ser el caso, previo el informe
Este proceso se realizará a todas las instituciones de respectivo, serán suspendidos definitivamente.
educación superior, aun a las que hayan sido
evaluadas y acreditadas por el anterior Consejo
Quinta.- En cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley,
Nacional de Evaluación y Acreditación de la
el Consejo de Evaluación, Acreditación y
Educación Superior Ecuatoriana (CONEA).
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, en el plazo de dieciocho meses contados
Las universidades y escuelas politécnicas de desde su instalación, realizará una depuración de
reciente creación que tengan menos de cinco años sedes, extensiones, programas, paralelos y otras
de existencia legal a la fecha de vigencia de la modalidades de similares características que
presente Ley, continuarán en sus procesos de mantengan las instituciones de Educación Superior
institucionalización ya iniciados, hasta su conclusión, fuera de su sede o domicilio principal. Para ello

54
VADEMECUM ESPOCH

realizará previamente un estudio con el fin de vigencia de la presente Ley, serán reconocidos y
establecer las que pueden continuar funcionando. registrados como títulos de posgrados.

Para autorizar su funcionamiento ulterior, el Consejo


Décima.- El requisito de tener grado académico de
emitirá las normas necesarias, que deberán tomar
doctorado (PhD o su equivalente), para ser miembro
en cuenta el tiempo de funcionamiento,
del Consejo de Evaluación, Acreditación, y
infraestructura, necesidad local, disponibilidad de
Aseguramiento de la Calidad de Educación Superior
personal académico y existencia de otros centros de
y del Comité Asesor, entrará en vigencia
educación superior en la localidad.
inmediatamente a partir de la promulgación de esta
Ley.
Las sedes, extensiones, programas, paralelos y otras
modalidades de similares características que no Décima Primera.-
calificaren para continuar funcionando, no podrán
recibir nuevos estudiantes en el futuro.
Nota: Inciso primero derogado por artículo 150 de
Ley No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento
Sexta.- Los promotores o responsables de las 297 de 2 de agosto del 2018.
organizaciones que auspiciaron el funcionamiento
de universidades y escuelas politécnicas, creadas a
El grado académico de doctorado según el Art. 121
partir de la vigencia de la Ley anterior, desde el 15
de la presente Ley, exigido como requisito para ser
de mayo del 2000 deben transferir en el plazo de 180
rector o vicerrector de una universidad o escuela
días a estas instituciones el dominio de los bienes y
politécnica, deberá ser expedido por una
recursos con los que se sustentó el proyecto de
universidad o escuela politécnica distinta en la cual
creación.
ejercerá el cargo.
En el caso de que una universidad o escuela
politécnica no cumpla con esta obligación el Nota: Inciso segundo declarado inconstitucional por
Consejo de Educación Superior deberá intervenirlas Resolución de la Corte Constitucional No. 140,
inmediatamente y solicitar la derogatoria de la Ley publicada en Documento Institucional 2018 de 18 de
de creación de la institución de educación superior abril del 2018.
respectiva.
Quienes hubiesen ejercido por dos periodos los
El SRI y la Controlaría General del Estado, por cargos de rector o vicerrector de las instituciones de
separado y en el plazo de 90 días presentarán un educación superior, no podrán optar por una nueva
informe especial sobre los beneficiarios, y el destino reelección.
y uso por parte de las Instituciones de Educación
Superior de los recursos entregados a estas en Décima Segunda.- Luego de cinco años de
calidad de donación del 25% del Impuesto a la aprobada esta Ley, los requisitos de las titulaciones
Renta. exigidas para los evaluadores externos de las
instituciones de educación superior, deberán
Séptima.- Los representantes a la Asamblea del cumplir además con la calificación de los
Sistema de Educación Superior serán elegidos por programas académicos donde obtuvieron dichas
sus respectivos estamentos en el plazo de 120 días titulaciones. Para el efecto, el Consejo de
luego de promulgada esta Ley. Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior definirá dicha
Octava.- El monto de los recursos con que contará exigencia en base a los procesos de categorización
el Consejo de Evaluación, Acreditación y que lleve adelante.
Aseguramiento de la Calidad de la Educación
Superior, para el cumplimiento de la Disposición En el caso de titulaciones extranjeras, se evaluará la
Transitoria Primera de esta Ley, será establecido calificación que obtenga el programa en el país de
mediante estudios y proyecciones pertinentes origen y, de no existir dicha calificación, se someterá
elaborados por dicha institución, en coordinación la titulación a una evaluación por parte del Comité
con el Ejecutivo. Estos recursos serán Asesor del Consejo de Evaluación, Acreditación y
obligatoriamente incluidos dentro del Presupuesto Aseguramiento de la Calidad de la Educación
General del Estado. Superior.

Novena.- Los títulos correspondientes a Diploma Décima Tercera.- El requisito de doctorado (PhD o su
Superior otorgados legalmente por las Universidades equivalente) exigido para ser profesor titular
y escuelas politécnicas, registrados por el CONESUP, principal, de una universidad o escuela politécnica,
continuarán siendo considerados como cursos de será obligatorio a partir del primero (1o.) de enero de
posgrado. 2023. De no cumplirse esta condición, los
profesores titulares principales pasarán a formar
parte del escalafón previo en los términos y
Los programas académicos de diploma que se
condiciones establecidos por el Consejo de
encuentran legalmente en ejecución antes de la
Educación Superior.

55
VADEMECUM ESPOCH

El requisito de haber accedido a la docencia por Instituciones de Educación Superior hayan


concurso público de merecimientos y oposición implementado los requerimientos de accesibilidad
para ser máximas autoridades de una universidad o física, las condiciones necesarias para el proceso de
escuela politécnica, continuará siendo aplicable a aprendizaje, en beneficio de los estudiantes con
los docentes que hayan sido designados a partir de discapacidad. Estos requisitos se incorporarán como
la vigencia de la Ley Orgánica de Educación parámetros para el aseguramiento de la calidad de
Superior de 2010. la educación superior.

Nota: Disposición sustituida por artículo 151 de Ley Décima Novena.- Jubilación complementaria.- Las
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 universidades y escuelas politécnicas públicas
de 2 de agosto del 2018. podrán desarrollar programas de jubilación
complementaria financiados únicamente con
aportes individuales de sus beneficiarios; o cuando
Décima Cuarta.- La normativa de contar con al
se traten de recursos de autogestión, hasta por un
menos el cincuenta por ciento (50%) de profesores o
monto máximo del treinta por ciento (30%) de estos
profesoras a tiempo completo respecto a la
recursos, previa autorización expresa del ente rector
totalidad de su planta docente, entrará en vigencia
del Sistema de Finanzas Públicas, conforme a la
a partir del primero (1o.) de enero de 2020 para las
normativa legal vigente.
universidades y escuelas politécnicas.

Nota: Disposición sustituida por artículo 152 de Ley Nota: Disposición sustituida por artículo 153 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297 No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 297
de 2 de Agosto del 2018. de 2 de agosto del 2018.

Décima Quinta.- Durante los cinco años posteriores Vigésima.- El Consejo de Educación Superior en el
a la promulgación de esta Ley no se creará ninguna plazo de ciento ochenta días a partir de su
nueva institución de educación superior. Se constitución, deberá expedir el Reglamento de
exceptúan de esta moratoria la Universidad Carrera y Escalafón del Profesor e Investigador del
Nacional de Educación "UNAE", prevista en la Sistema de Educación Superior, que regule el
Disposición Transitoria Vigésima de la Constitución, ingreso, promoción, estabilidad, escalafón,
cuya matriz estará en la ciudad de Azogues, evaluación, cesación y jubilación de dicho personal.
Provincia del Cañar; la Universidad Regional
Amazónica, cuya matriz estará en la ciudad de Vigésima Primera.- El plazo determinado en la
Tena, Provincia del Napo; la Universidad de las Artes Disposición anterior, podrá ser prorrogable hasta 180
con sede en la ciudad de Guayaquil y una días.
universidad de investigación de tecnología
experimental. Vigésima Segunda.- A partir de la vigencia de esta
ley, se integrarán la Escuela Politécnica del Ejército
La Función Ejecutiva realizará en el plazo máximo de ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael
dos años, los trámites constitucionales y legales Morán Valverde-UNINAV y el Instituto Tecnológico
correspondientes para su creación y Superior Aeronáutico-ITSA, conformando la
funcionamiento y, serán partícipes de la parte Universidad de las Fuerzas Armadas "ESPE".
proporcional de las rentas que asigna el Estado a las
universidades y escuelas politécnicas públicas. La información académica, técnica y administrativa
de los centros de educación superior antes
mencionados será unificada en la Universidad de las
Décima Sexta.- En el caso de que las Universidades
Fuerzas Armadas-ESPE y a partir de la vigencia de la
determinadas en la Disposición Transitoria Décima
presente ley, en un plazo máximo de un año, los
Quinta de la presente Ley, no hayan podido
patrimonios de los centros de educación superior
culminar su trámite de creación y funcionamiento,
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-
en el plazo de dos años, éste se podrá prorrogar
ESPE, conformarán el patrimonio de ésta.
hasta 2 años.

En su calidad de Universidad pública la Universidad


Décima Séptima.- Las Universidades y Escuelas
de las Fuerzas Armadas-ESPE, será partícipe de las
Politécnicas en un plazo de 180 días reformarán sus
rentas que el estado destina a la Educación Superior.
estatutos para adecuarlos a la presente Ley, reforma
que deberá ser revisada y aprobada por el Consejo
En el plazo máximo de 180 días de promulgada esta
de Educación Superior.
Ley, se desarrollarán los procedimientos necesarios
para integrar la Universidad de las Fuerzas Armadas-
En este plazo, cualquier proceso eleccionario se ESPE la formulación de su estatuto, de acuerdo con
regirá por la presente Ley. los fines y objetivos específicos, conforme a las
políticas que defina el Ministerio de Defensa
Décima Octava.- En un plazo de tres años el Consejo Nacional.
de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Calidad de la Educación Superior verificará que las Concluido el trámite Institucional, se remitirá el

56
VADEMECUM ESPOCH

estatuto al Consejo de Educación Superior para su la entrada en vigencia de estas disposiciones


aprobación. Mientras dure esta aprobación y hasta reformatorias, las instituciones de educación superior
la plena conformación del máximo órgano que operan en el Ecuador bajo acuerdos y
colegiado de esta universidad, continuarán en sus convenios internacionales y las particulares que
funciones las autoridades de los centros de reciben rentas y asignaciones del Estado,
educación superior que integran la Universidad de continuarán recibiendo los recursos públicos que les
las Fuerzas Armadas-ESPE. correspondan.

Se garantiza la estabilidad de docentes, servidores y A partir de la aprobación del Presupuesto General


trabajadores de los centros de educación superior del Estado, siempre y cuando el sistema de becas
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas- esté funcionando normalmente, la asignación a
ESPE. favor de las universidades y escuelas politécnicas
particulares que reciben recursos públicos y de las
Vigésima Tercera.- El Consejo de Educación Superior instituciones de educación superior que operan en
dictará en un plazo máximo de 180 días contados a el Ecuador bajo acuerdos y convenios
partir de su conformación el Reglamento sobre los internacionales, cuyo carácter público se ha
profesores e investigadores que no se encuentren en reconocido mediante esta Ley, se efectuará de
un Régimen de Dependencia. forma progresiva conforme a los criterios
establecidos en los artículos 24 y 30 de esta Ley. El
CES expedirá el Reglamento que normará el
Vigésima Cuarta.- Las y los profesores que laboran
procedimiento.
en los conservatorios superiores e institutos de arte
públicos y particulares, se les concederá cinco años
Las universidades y escuelas politécnicas
de plazo a partir de la vigencia de esta Ley para que
particulares que no apliquen la totalidad de los
obtengan el título de tercer nivel en su especialidad.
recursos transferidos por el Estado, porque no han
sido utilizados total o parcialmente por el
Vigésima Quinta.- El Reglamento de Carrera
beneficiario, podrán destinarlo a la asignación de
Docente y Escalafón establecerá un proceso de
becas a estudiantes de escasos recursos
transición para la aplicación plena de las normas
económicos y a docentes para la obtención de
sobre dedicación, escalafón y remuneraciones de
títulos de cuarto nivel, hasta por un plazo máximo de
los profesores universitarios y politécnicos que
cinco años a partir de la entrada en vigencia de
constan en esta ley.
estas disposiciones reformatorias en el Registro
Oficial. El Reglamento expedido por el CES normará
El Reglamento establecerá que para exigir a esos el procedimiento.
docentes que cumplan la dedicación de 20 y 40
horas semanales de trabajo, según el caso, deberá
Nota: Disposición agregada por Disposiciones
elevarse su remuneración al menos en la proporción
Reformatorias, artículo 8 de Ley No. 0, publicada en
respectiva.
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de diciembre
del 2016.
Vigésima Sexta.- Para la aplicación del Art. 42, el
Consejo de Educación Superior, establecerá los
mecanismos que posibiliten la entrega de la Vigésima Novena.- En el plazo de nueve meses
información financiera de las instituciones de contados a partir de la publicación de esta Ley en
educación superior particular. el Registro Oficial, las universidades y escuelas
politécnicas particulares que a la entrada en
vigencia de la Constitución recibían asignaciones y
Vigésima Séptima.- El examen de habilitación
rentas del Estado, deberán dar cumplimiento a lo
establecido en el Art. 104 de la presente ley, se
dispuesto en el numeral 6. del Art. 30 de la presente
aplicará en forma progresiva, comenzando con las
Ley.
carreras de medicina.

Nota: Disposición agregada por Disposiciones


VIGESIMA OCTAVA.- Las instituciones de educación
Reformatorias, artículo 8 de Ley No. 0, publicada en
superior particulares y sus autoridades deberán
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de diciembre
cumplir con las obligaciones previstas en las
del 2016.
disposiciones reformatorias de los artículos 39 y 161
dentro del plazo de un año a partir de su publicación
en el Registro Oficial. Trigésima.- Hasta la aprobación del Presupuesto
General del Estado del año siguiente al de la
entrada en vigencia de estas disposiciones
Nota: Disposición agregada por Disposición
reformatorias, el Consejo de Educación Superior,
Reformatoria Sexta, numeral 6.21 de Ley No. 0,
podrá resolver la suspensión temporal o definitiva de
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9
la entrega de recursos del año fiscal en curso, a favor
de diciembre del 2016.
de las instituciones de educación superior que
operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios
Vigésima Octava.- (sic) Hasta la aprobación del internacionales, cuyo carácter público se ha
Presupuesto General del Estado del año siguiente a reconocido mediante la presente Ley, cuando por

57
VADEMECUM ESPOCH

los resultados de la evaluación realizada por el solicitaren su registro en lo venidero, de conformidad


Consejo de Educación Superior o cuando un Informe con la normativa que para el efecto expida el
de Contraloría General del Estado, determine que la Consejo de Educación Superior.
institución ha pagado con recursos fiscales valores
que no debieron ser asumidos con recursos públicos.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
Nota: Disposición agregada por Disposiciones
2018.
Reformatorias, artículo 8 de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 913 de 30 de Diciembre
del 2016 . QUINTA.- Las disposiciones relacionadas con la
estructura, composición e integración y los requisitos
para ser parte de los organismos públicos rectores
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
del Sistema de Educación Superior así como de los
Órganos Colegiados Superiores de las Instituciones
PRIMERA.- El Consejo de Educación Superior en el de Educación Superior no afectan a los organismos
plazo de ciento ochenta (180) días adecuará a lo y órganos conformados a la entrada en vigencia de
dispuesto en esta Ley, en primer término, el esta Ley, y serán aplicables para sus
Reglamento de Régimen Académico, el correspondientes renovaciones.
Reglamento de Escalafón, y el Reglamento de
Institutos y Conservatorios Superiores.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
2018 .
Educación Superior, priorizará la adecuación del
modelo de evaluación institucional y el Sistema de
SEXTA.- En las Instituciones de Educación Superior
aseguramiento de la calidad; y, la Secretaría de
dedicadas a la formación en artes, creadas durante
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
los últimos seis (6) años contados a partir de la
Innovación priorizará el modelo de organización y
entrada en vigencia de esta Ley, la primera elección
funcionamiento de la formación técnica y
de las autoridades al órgano Colegiado Superior
tecnológica pública.
considerará como candidatos a todos los docentes,
tengan titularidad o no.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
2018. Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
2018.
SEGUNDA.- El Consejo de Educación Superior, en el
plazo de ciento ochenta (180) días, regulará los
procesos de validación de la trayectoria profesional SEPTIMA.- El Consejo de Educación Superior -CES-, en
para obtener los títulos técnico-tecnológicos un plazo de diez (10) días contados a partir de la
equivalentes a tercer nivel dispuestos en la presente entrada en vigencia de esta Ley, previo el análisis
Ley. correspondiente, podrá resolver la suspensión del
ejercicio de las funciones de las máximas
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en autoridades Académicas y Administrativas,
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del entiéndase las o los rectores y vicerrectores, de las
2018. Instituciones de Educación Superior que se
encuentren bajo el régimen de intervención. Sin
perjuicio de lo anterior, en todos los casos, los
TERCERA.- Para la conformación del Primer Consejo
procesos de intervención en curso culminarán en un
de Regentes, será el órgano Colegiado Superior el
plazo improrrogable de ciento ochenta (180) días,
que designe a sus primeros miembros. Al finalizar el
contados a partir de la entrada en vigencia de esta
tercer (3er.) año de funciones, por sorteo, el
Ley.
cincuenta por ciento de los miembros nombrados
será reemplazado.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en 2018.
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
2018.
OCTAVA.- En un plazo no mayor a un (1) año desde
la entrada en vigencia de la presente Ley, los títulos
CUARTA.- La Secretaría de Educación Superior, emitidos por los institutos superiores técnicos,
Ciencia, Tecnología e Innovación, en el plazo tecnológicos, pedagógicos, de artes y los
máximo de ciento ochenta (180) días contados a conservatorios superiores, tanto públicos como
partir de la vigencia de la presente Ley, modificará particulares, que hayan sido emitidos antes de la
el registro a su cargo y hará constar como títulos de publicación de la presente ley serán considerados
tercer nivel técnico - tecnológico a todos aquellos títulos de tercer nivel técnico y tecnológico o su
títulos otorgados por los institutos técnicos y equivalente y deberán ser registrados como tal por
tecnológicos, así como a todos aquellos que se el ente encargado del registro de títulos.

58
VADEMECUM ESPOCH

aprobar las reformas a los estatutos que entrarán en


Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en vigencia de manera inmediata y los remitirán al
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del Consejo de Educación Superior para su validación y
2018. conformidad con la Ley.

NOVENA.- En el plazo de dieciocho (18) meses Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
contados desde la entrada en vigencia de la Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
presente Ley, el Ministerio de Educación, el Consejo 2018.
de Educación Superior y el órgano rector de la
política pública de educación superior acordarán y
DECIMA CUARTA.- En el plazo de dieciocho (18)
expedirán la norma que posibilite la validación de
meses contados a partir de la vigencia de esta Ley,
conocimientos del bachillerato, en el tercer nivel del
el Consejo de Aseguramiento de la Calidad de
sistema de educación superior.
Educación Superior efectuará la evaluación
institucional de las universidades y escuelas
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en politécnicas de conformidad con las disposiciones
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del contenidas en esta ley. Para esta evaluación no se
2018. requerirá que los criterios de evaluación hayan sido
establecidos con tres años de anticipación
conforme lo determina el artículo 70 de esta Ley.
DECIMA.- En el término de ciento ochenta (180) días
contados desde la entrada en vigencia de esta Ley,
Hasta que se realice el proceso de evaluación, se
el órgano rector de la política pública de educación
extiende la vigencia de la acreditación obtenida en
superior aprobará el modelo de organización y
el último proceso realizado por el Consejo de
funcionamiento de los institutos superiores técnicos y
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
tecnológicos, y de los institutos superiores
Calidad de la Educación Superior.
universitarios de promoción pública. El modelo
definirá un plan estratégico de desconcentración.
El Consejo de Aseguramiento de la Calidad de la
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Educación Superior implementará los mecanismos
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del necesarios para adecuar los modelos de evaluación
2018. institucional de institutos superiores y de carreras y
programas de las universidades y escuelas
politécnicas a las disposiciones contenidas en esta
DECIMA PRIMERA.- Las instituciones de educación
Ley y establecerá un cronograma para la realización
superior en un plazo de sesenta (60) días normarán
de las respectivas evaluaciones.
el procedimiento de denuncia vía administrativa y
judicial de quienes hayan sido víctimas de delitos
sexuales perpetuados en los recintos universitarios, Para los procesos de evaluación iniciados previo a la
por integrantes de la misma comunidad universitaria, entrada en vigencia de esta Ley, no se requerirá que
entiéndase a estos como directivos, funcionarios(as), los criterios de evaluación hayan sido establecidos
personal académico, no académico, con tres años de anticipación conforme lo
administrativo, trabajadores(as) y estudiantes. determina el artículo 70 de esta Ley.

Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
2018. 2018.

DECIMA SEGUNDA.- En el plazo de dos (2) años DECIMA QUINTA.- El órgano rector en materia de
contados desde la entrada en vigencia de esta Ley, educación superior coordinará con el Ministerio de
las certificaciones internacionales desarrolladas en Educación para que los títulos de cuarto nivel
cursos de educación continua bajo modalidad dual, registrado por el órgano rector de la política pública
que correspondan a la certificación de formación de educación superior correspondientes al campo
técnica del modelo alemán, y que se amparan en de la educación intercultural pública, sean
convenios vigentes entre Instituciones de Educación consideradas directamente en los ascensos de
Superior ecuatorianas y extranjeras, serán categorías del magisterio ecuatoriano, sin ningún
reconocidas como equivalentes al título de Técnico requisito adicional.
Superior en el campo específico de conocimiento.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
2018.
2018.

DECIMA SEXTA.- El Estado ecuatoriano a través del


DECIMA TERCERA.- En el plazo de ciento ochenta
órgano rector de la política pública de la educación
(180) días los órganos colegiados superiores de las
superior promoverá la rehabilitación y
instituciones de educación superior deberán

59
VADEMECUM ESPOCH

repotenciación de los institutos superiores técnicos, Supremo No. 375-A, publicado en el Registro Oficial
tecnológicos y pedagógicos, previamente No. 84 del 20 de junio de 1972.
evaluados y acreditados por el Consejo de
Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la
Quinta.- Se derogan todas las disposiciones legales
Calidad de Educación Superior, asegurando oferta
que se opongan a la presente Ley, así como
de educación superior de calidad, en todo el
también los siguientes artículos del Decreto
territorio nacional.
Legislativo del año 1953 en la parte pertinente a "Los
Profesores universitarios jubilados por la Caja de
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en Pensiones, tendrán derecho a una pensión auxiliar
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de agosto del con cargo al presupuesto de la Universidad
2018. respectiva:

1. "Art. 1o.- Los profesores universitarios jubilados por


DECIMA SEPTIMA.- Hasta que se aprueben los
la Caja de Pensiones, tendrán derecho a una
reglamentos previstos en la presente Ley, seguirá en
pensión auxiliar a cargo del Presupuesto de la
vigencia la normativa que regula el Sistema de
Universidad respectiva, siempre que hubieren
Nivelación y Admisión, garantizando el acceso a la
completado treinta años de servicios en Instituciones
educación superior y su operatividad.
Educacionales y tuvieren por lo menos cincuenta y
cinco años de edad.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
2018. La pensión auxiliar será la diferencia entre el último
sueldo mensual que hubiere percibido el profesor y
la jubilación otorgada por la Caja de Pensiones.
DEROGATORIAS
2.Art. 2o.- Los profesores universitarios jubilados por el
Primera.- Se deroga la Ley Orgánica de Educación Estado con pensiones inferiores a setecientos sucres,
Superior, publicada en el Registro Oficial 77 de 15 de tendrán derecho a que desde enero de mil
mayo de 2000 . novecientos cincuenta y cuatro se les pague el
doble de su actual pensión.
Segunda.- Se deroga el Reglamento General a la
Ley Orgánica de Educación Superior, expedido Sexta.- Se deroga toda la base reglamentaria y
mediante Decreto Ejecutivo 883, publicado en el administrativa constante en reglamentos, acuerdos,
Registro Oficial 195 de 31 de octubre de 2000. resoluciones y demás normas jurídicas que se
opongan a la presente Ley.
Tercera.- Se derogan las normas contenidas en el
Decreto Ejecutivo No. 1011, publicado en el Registro DISPOSICION FINAL
Oficial No. 320 del 21 de abril del 2008 y el Decreto
Ejecutivo 1369, publicado en el Registro oficial No.
La presente Ley, entrará en vigencia a partir del día
450 del 21 de octubre del 2008.
de su publicación en el Registro Oficial.

Cuarta.- Se derogan los artículos 2, 3, 4, 5, 6, primer


inciso del artículo 8, artículos 9 y 10 del Decreto

LEY ORGANICA DEL SERVICIO PUBLICO

TITULO I unicidad y universalidad que promuevan la


DEL SERVICIO PUBLICO interculturalidad, igualdad y la no discriminación.

CAPITULO UNICO Art. 2.- Objetivo.- El servicio público y la carrera


PRINCIPIOS, AMBITO Y DISPOSICIONES administrativa tienen por objetivo propender al
FUNDAMENTALES desarrollo profesional, técnico y personal de las y los
servidores públicos, para lograr el permanente
Art. 1.- Principios.- La presente Ley se sustenta en los mejoramiento, eficiencia, eficacia, calidad,
principios de: calidad, calidez, competitividad, productividad del Estado y de sus instituciones,
continuidad, descentralización, desconcentración, mediante la conformación, el funcionamiento y
eficacia, eficiencia, equidad, igualdad, jerarquía, desarrollo de un sistema de gestión del talento
lealtad, oportunidad, participación, racionalidad, humano sustentado en la igualdad de derechos,
responsabilidad, solidaridad, transparencia, oportunidades y la no discriminación.

60
VADEMECUM ESPOCH

Magisterio, Servicio Exterior y a los miembros activos


Art. 3.- Ambito.- Las disposiciones de la presente ley de la Comisión de Tránsito del Guayas; en lo
son de aplicación obligatoria, en materia de relacionado con el personal ocasional la Función
recursos humanos y remuneraciones, en toda la Legislativa observará lo previsto en su ley específica;
administración pública, que comprende: los docentes del Magisterio y docentes universitarios
se regularán en lo atinente a ascensos, evaluaciones
1. Los organismos y dependencias de las funciones y promociones por sus leyes específicas,
Ejecutiva, Legislativa, Judicial y Justicia Indígena, excluyéndose de dichos procesos al personal
Electoral, Transparencia y Control Social, técnico docente y administrativo que se regulará
Procuraduría General del Estado y la Corte por esta ley al igual que se regulará por las
Constitucional; disposiciones de este cuerpo normativo el personal
2. Las entidades que integran el régimen autónomo administrativo del Ministerio de Relaciones Exteriores,
descentralizado y regímenes especiales; Comercio e Integración y de la Comisión de Tránsito
3. Los organismos y entidades creados por la del Guayas.
Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad
estatal, para la prestación de servicios públicos o Estarán comprendidos en el ámbito de esta ley a
para desarrollar actividades económicas asumidas efecto de remuneraciones, derechos y obligaciones
por el Estado; y, en lo que fuere aplicable, nepotismo y
4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo procedimientos disciplinarios en lo que fuere
de los gobiernos autónomos descentralizados y aplicable, las corporaciones, fundaciones,
regímenes especiales para la prestación de servicios sociedades civiles o mercantiles, con o sin fines de
públicos. lucro, con o sin finalidad social o pública, cuya
participación en el capital o patrimonio esté
Todos los organismos previstos en el artículo 225 de la compuesto por más del cincuenta por ciento por
Constitución de la República y este artículo se aporte de las instituciones del Estado, de los
sujetarán obligatoriamente a lo establecido por el gobiernos autónomos descentralizados o de
Ministerio del Trabajo en lo atinente a recursos públicos. Respecto de los organismos
remuneraciones e ingresos complementarios. establecidos en la Ley del Deporte, Educación Física
y Recreación se observará lo previsto en la misma y
Las escalas remunerativas de las entidades que esta ley en lo que fuere aplicable.
integran el régimen autónomo descentralizado y
regímenes especiales, se sujetarán a su real En las empresas públicas, sus filiales, subsidiarias o
capacidad económica y no excederán los techos y unidades de negocio, se aplicará lo dispuesto en el
pisos para cada puesto o grupo ocupacional Título IV de la Ley Orgánica de Empresas Públicas.
establecidos por el Ministerio del Trabajo, en ningún
caso el piso será inferior a un salario básico unificado Nota: Ver Ley Interpretativa a este artículo. Ley No.
del trabajador privado en general. 0. Para leer Texto, ver Registro Oficial Suplemento 651
de 1 de Marzo de 2012, página 2.
De conformidad con lo establecido en los artículos
160, 170 y 181 numeral 3 de la Constitución de la Nota: Inciso quinto agregado por disposición
República, los miembros activos de las Fuerzas reformatoria décima primera de Ley No. 0,
Armadas y la Policía Nacional y el personal de publicada en Registro Oficial Suplemento 481 de 6
carrera judicial se regirán en lo previsto en dichas de Mayo del 2019 .
disposiciones por sus leyes específicas y
subsidiariamente por esta ley en lo que fuere Art. 4.- Servidoras y servidores públicos.- Serán
aplicable. servidoras o servidores públicos todas las personas
que en cualquier forma o a cualquier título trabajen,
En razón de la especificidad propia de la naturaleza presten servicios o ejerzan un cargo, función o
de la Institución Nacional de Derechos Humanos y dignidad dentro del sector público.
sus actividades de mandato constitucional e
internacional, el ente rector en materia laboral en Nota: Inciso segundo derogado por artículo 1 de Ley
coordinación con la Defensoría del Pueblo No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008
establecerá regulaciones especiales para el diseño de 19 de Mayo del 2017 .
y aprobación de los manuales de puestos y perfiles
óptimos para el cumplimiento de sus competencias Art. ...- Protección judicial y administrativa.- Las y los
y atribuciones, en todo lo demás se someterá a lo funcionarios judiciales y administrativos están
dispuesto en esta ley. obligados a prestar a las y los servidores públicos
oportuna y debida protección para la garantía y
En razón de las especificidades propias de la eficacia de sus derechos.
naturaleza de sus actividades, y la implementación
de regímenes particulares que su actividad implica, Nota: Artículo agregado por artículo 2 de Ley No. 0,
el Ministerio del Trabajo establecerá y regulará lo publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
atinente a remuneraciones y supervisará y de Mayo del 2017 .
controlará la aplicación de los regímenes especiales
de administración de personal establecidos en las Art. ...- Aplicación favorable a la o al servidor
leyes que regulan a la Función Legislativa, público.- En caso de duda sobre el alcance de las

61
VADEMECUM ESPOCH

disposiciones de esta Ley, las y los funcionarios garantizarán que los procesos de selección e
judiciales y administrativos las aplicarán en el sentido incorporación al servicio público, promuevan
más favorable a las y los servidores públicos. políticas afirmativas de inclusión a grupos de
atención prioritaria, la interculturalidad y, la
Nota: Artículo agregado por artículo 2 de Ley No. 0, presencia paritaria de hombres y mujeres en los
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 cargos de nominación y designación.
de Mayo del 2017 .
Las personas extranjeras residentes en el Ecuador
TITULO II podrán prestar sus servicios en calidad de servidoras
DE LAS SERVIDORAS O SERVIDORES PUBLICOS o servidores públicos en asuntos en los cuales por su
naturaleza se requiera contar con los mismos, sin
CAPITULO 1 perjuicio de la aplicación de los convenios
DEL INGRESO AL SERVICIO PUBLICO bilaterales de reciprocidad que rijan esta materia,
previo informe y de ser el caso el permiso de trabajo
Art. 5.- Requisitos para el ingreso.- Para ingresar al otorgado por el Ministerio del Trabajo. Para ocupar
servicio público se requiere: puestos de carrera, deberán tener una residencia en
el país de al menos 5 años y haber cumplido el
a) Ser mayor de 18 años y estar en el pleno ejercicio respectivo concurso de méritos y oposición.
de los derechos previstos por la Constitución de la
República y la Ley para el desempeño de una En caso de requerirse la contratación de personas
función pública; extranjeras, la autoridad nominadora, previo informe
b) No encontrarse en interdicción civil, no ser el motivado de la unidad de administración del talento
deudor al que se siga proceso de concurso de humano solicitará la respectiva autorización del
acreedores y no hallarse en estado de insolvencia Ministerio del Trabajo.
fraudulenta declarada judicialmente;
c) No estar comprendido en alguna de las causales Nota: Literal g.4 agregado por disposición
de prohibición para ejercer cargos públicos; reformatoria cuarta numeral 1 de Ley No. 0,
d) Cumplir con los requerimientos de preparación publicada en Registro Oficial Suplemento 75 de 8 de
académica; técnica, tecnológica o su equivalente Septiembre del 2017 .
y demás competencias que, según el caso, fueren Nota: Literal d sustituido por disposición reformatoria
exigibles y estuvieren previstas en esta Ley y su primera numeral i) de Ley No. 0, publicada en
Reglamento. Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
e) Haber sufragado, cuando se tiene obligación de 2018 .
hacerlo, salvo las causas de excusa previstas en la Nota: Literal g.4 reformado por Disposición
Ley; Reformatoria Décima Primera de Ley No. 0,
f) No encontrarse en mora del pago de créditos publicada en Registro Oficial Suplemento 353 de 23
establecidos a favor de entidades u organismos del de Octubre del 2018 .
sector público, a excepción de lo establecido en el
Artículo 9 de la presente Ley; CAPITULO 2
g) Presentar la declaración patrimonial juramentada DEL NEPOTISMO, INHABILIDADES Y PROHIBICIONES
en la que se incluirá lo siguiente:
Art. 6.- Del Nepotismo.- Se prohíbe a toda autoridad
g.1.- Autorización para levantar el sigilo de sus nominadora, designar, nombrar, posesionar y/o
cuentas bancarias; contratar en la misma entidad, institución, organismo
g.2.- Declaración de no adeudar más de dos o persona jurídica, de las señaladas en el artículo 3
pensiones alimenticias; y, de esta Ley, a sus parientes comprendidos hasta el
g.3.- Declaración de no encontrarse incurso en cuarto grado de consanguinidad y segundo de
nepotismo, inhabilidades o prohibiciones prevista en afinidad, a su cónyuge o con quien mantenga unión
la Constitución de la República y el ordenamiento de hecho.
jurídico vigente.
g.4.- Declaración jurada de no encontrarse incurso La prohibición señalada se extiende a los parientes
en la prohibición constante en la Ley Orgánica para de los miembros de cuerpos colegiados o directorios
la Aplicación de la Consulta Popular efectuada el 19 de la respectiva institución. También se extiende a
de febrero del 2017. los parientes de las autoridades de las
superintendencias respecto de las instituciones
h) Haber sido declarado triunfador en el concurso públicas que son reguladas por ellos.
de méritos y oposición, salvo en los casos de las
servidoras y servidores públicos de elección popular Si al momento de la posesión de la autoridad
o de libre nombramiento y remoción; e, nominadora, su cónyuge, conviviente en unión de
i) Los demás requisitos señalados en la Constitución hecho, parientes comprendidos hasta el cuarto
de la República y la Ley. grado de consanguinidad y segundo de afinidad,
estuvieren laborando bajo la modalidad de
Exceptúanse los casos específicos y particulares que contratos de servicios ocasionales o contratos civiles
determina la Ley. de servicios profesionales sujetos a esta ley, en la
misma institución o en una institución que está bajo
Las instituciones públicas sujetas a esta Ley, el control de esta autoridad, o para el caso de las

62
VADEMECUM ESPOCH

superintendencias, de las instituciones del Estado


que estén vigiladas, auditadas o controladas por Art. 7.- Responsabilidades y sanciones por
éstas, los contratos seguirán vigentes hasta la Nepotismo.- Sin perjuicio de la responsabilidad
culminación de su plazo y la autoridad nominadora administrativa, civil o penal a que hubiere lugar,
estará impedida de renovarlos. Los cargos de libre carecerán de validez jurídica, no causarán egreso
nombramiento y remoción se darán por concluidos económico alguno y serán considerados nulos, los
al momento de la posesión de cualquiera de las nombramientos o contratos incursos en los casos
autoridades nominadoras. Tampoco se podrá señalados en el artículo 6 de esta Ley.
contratar o nombrar personas que se encuentren
dentro de los grados de consanguinidad Será sancionada con la destitución de su puesto
establecidos en este artículo mientras la autoridad a previo el debido proceso la autoridad nominadora
la que hace referencia este inciso, se encuentre en que designe o contrate personal contraviniendo la
funciones. prohibición de nepotismo establecida en esta Ley,
conjuntamente con la persona ilegalmente
En el caso de delegación de funciones, la delegada nombrada o contratada, además, será
o delegado no podrá nombrar en un puesto público, solidariamente responsable por el pago de las
ni celebrar contratos laborales, contratos de remuneraciones erogadas por la Institución.
servicios ocasionales o contratos civiles de servicios
profesionales, con quienes mantengan los vínculos El responsable de la Unidad de Administración del
señalados en el presente artículo, con la autoridad Talento Humano, así como la servidora o servidor
nominadora titular, con la autoridad delegada, con encargado que a sabiendas de la existencia de
miembros de cuerpos colegiados o delegados de alguna causal de nepotismo, hubiere permitido el
donde emana el acto o contrato. Se exceptúa a las registro del nombramiento o contrato, será
servidoras y servidores de carrera que mantengan responsable solidariamente del pago indebido
una relación de parentesco con las autoridades, señalado en este artículo. Se excluye de esta
siempre y cuando éstas hayan sido nombradas con sanción a los servidores que previo al registro y
anterioridad a la elección y posesión de la autoridad posesión del nombramiento o contrato notificaron
nominadora. por escrito a la autoridad nominadora, sobre la
inobservancia de esta norma.
En caso de que exista conflicto de intereses, entre
servidores públicos de una misma institución, que En los Gobiernos Autónomos Descentralizados sus
tengan entre si algún grado de parentesco de los entidades y regímenes especiales, tal advertencia
establecidos en esta Ley y deban tomar decisiones se realizará a la máxima autoridad administrativa y a
en relación al citado conflicto de interés, informarán la Contraloría General del Estado.
a su inmediato superior sobre el caso y se excusarán
inmediatamente de seguir conociendo el Art. 8.- Prohibición de inscripción.- No se inscribirán
procedimiento controvertido, mientras sus superiores los nombramientos de administradores de fondos,
resuelven lo pertinente. ordenadores de gastos, ni de funcionarios que
presenten estados financieros a la Contraloría
En ningún caso se podrá contratar asesoras o General del Estado, en entidades del sector público
asesores que tengan parentesco, dentro de cuarto ni del sector privado, con participación mayoritaria
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, de recursos públicos, que estuvieren comprendidos
con la servidora o el servidor público al cual deban hasta el cuarto grado de consanguinidad o
prestar sus servicios de asesoría. segundo de afinidad con el Contralor, Subcontralor
y Directores Regionales de la Contraloría General del
No podrán ser nombrados jefes de misiones Estado.
diplomáticas ni consulares, el cónyuge o parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo Art. 9.- Inhabilidad especial por mora.- No se
de afinidad del Presidente de la República o registrarán los nombramientos expedidos o
Vicepresidente de la República, salvo que se trate contratos celebrados a favor de las personas que se
de diplomáticos de carrera que hayan sido encontraren en mora con el Gobierno Nacional,
nombrados con anterioridad a la posesión de las Gobiernos Autónomos Descentralizados, Servicio de
mencionadas autoridades con quien tenga relación Rentas Internas, Banco Central del Ecuador,
de parentesco. instituciones financieras abiertas o cerradas
pertenecientes al Estado, entidades de derecho
En caso de incumplimiento de lo señalado en el privado financiadas con el cincuenta por ciento o
presente artículo, se notificará sobre el particular a la más con recursos públicos, empresas públicas o, en
Contraloría General del Estado, para que proceda a general, con cualquier entidad u organismo del
ejercer las acciones que correspondan para Estado; o, que sean deudores del Estado por
recuperar lo indebidamente pagado, así como para contribución o servicio que tenga un año de ser
el establecimiento de las presuntas exigible; o, que se encuentren en estado de
responsabilidades administrativas, civiles y/o penales incapacidad civil judicialmente declarada.
correspondientes.
Se exceptúan los nombramientos expedidos o
No se admitirá a ningún título o calidad, la herencia contratos celebrados a favor de personas que se
de cargos o puestos de trabajo. encuentran en mora si, previo a la obtención del

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VADEMECUM ESPOCH

nombramiento o contrato, se hace constar en la al debido proceso. Esta solicitud será atendida por
declaración patrimonial juramentada el detalle de la autoridad nominadora, a quien corresponderá
la deuda con el convenio de pago suscrito que se nombrar al reemplazante.
ejecuta o se ejecutará una vez que se ingrese al
Sector Público. En caso de incumplimiento del Si el infractor no fuere separado en el plazo máximo
convenio de pago, se procederá a la separación de de cuarenta y cinco días, contados a partir de la
la servidora o servidor y a la terminación inmediata solicitud de remoción, lo hará el Contralor General
del contrato o nombramiento sin derecho a del Estado.
indemnización alguna.
El no dar trámite a la solicitud de remoción, señalada
Será destituido del cargo o se dará por terminado el en el presente artículo, será causal de destitución de
contrato, sin lugar al pago de indemnización alguna, la autoridad nominadora.
si se comprueba la falsedad de la declaración
juramentada presentada al momento del registro o En el caso de gobiernos autónomos
posesión, sin perjuicio de la responsabilidad civil y/o descentralizados sus entidades y regímenes
penal que corresponda. especiales, el requerimiento para la remoción de las
y los servidores públicos corresponde a la autoridad
Art. 10.- Prohibiciones especiales para el desempeño nominadora.
de un puesto, cargo, función o dignidad en el sector
público.- Las personas contra quienes exista Art. 12.- Prohibición de pluriempleo.- Ninguna
sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos de: persona desempeñará, al mismo tiempo, más de un
peculado, enriquecimiento ilícito, concusión, puesto o cargo público, ya sea que se encuentre
cohecho, tráfico de influencias, oferta de realizar ejerciendo una representación de elección popular
tráfico de influencias, y testaferrismo; así como, o cualquier otra función pública.
lavado de activos, asociación ilícita y delincuencia
organizada relacionados con actos de corrupción; Se exceptúa de esta prohibición a las y los docentes
y, en general, quienes hayan sido sentenciados por de Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y
defraudaciones a las instituciones del estado están Privadas, legalmente reconocidas, siempre que el
prohibidos para el desempeño, bajo cualquier ejercicio de la docencia lo permita y no interfiera
modalidad, de un puesto, cargo, función o dignidad con el desempeño de la función pública. Igual
pública. excepción se aplicará a los músicos profesionales de
las orquestas sinfónicas del país, quienes también
La misma incapacidad recaerá sobre quienes podrán desempeñar la docencia en los
hayan sido condenados por los siguientes delitos: conservatorios de música.
delitos aduaneros, tráfico de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, lavado de activos, Adicionalmente, se exceptúan de la disposición
acoso sexual, explotación sexual, trata de personas, establecida en el presente artículo las autoridades o
tráfico ilícito o violación. sus delegados que, por el ejercicio de sus cargos,
deban integrar directorios y organismos similares del
Esta prohibición se extiende a aquellas personas sector público. Para estos casos excepcionales, la
que, directa o indirectamente, hubieren recibido citada delegación no será remunerada.
créditos vinculados contraviniendo el ordenamiento
jurídico vigente. El ejercicio del cargo de quienes sean elegidos para
integrar, en calidad de vocales, las Juntas
Estarán prohibidos de ejercer un cargo, un puesto, Parroquiales, no será incompatible con el
función o dignidad en el sector público, las personas desempeño de sus funciones como servidoras o
que tengan bienes o capitales en paraísos fiscales. servidores públicos, o docentes, siempre y cuando su
horario de trabajo lo permita.
Nota: Inciso último agregado por disposición
reformatoria cuarta numeral 2 de Ley No. 0, A la servidora o servidor público de carrera que
publicada en Registro Oficial Suplemento 75 de 8 de resultare electo para una dignidad de elección
Septiembre del 2017 . popular, se le otorgará de manera obligatoria
Nota: Inciso primero sustituido por reforma aprobada licencia sin remuneración por el periodo de tiempo
en el referéndum y consulta popular de 4 de Febrero para el cual fue electo, bastando al efecto la
del 2018, dada por Resolución del Consejo Nacional notificación pública que efectúe el organismo
Electoral No. 1, publicada en Registro Oficial electoral respectivo con los resultados
Suplemento 180 de 14 de Febrero del 2018 . correspondientes y la resolución de las
impugnaciones que hubieren de ser el caso.
Art. 11.- Remoción de las y los servidores impedidos
de serlo.- El Contralor General del Estado o el Ministro Art. 13.- Pérdida de puestos.- Quien desempeñare
del Trabajo, por iniciativa propia o a pedido de la dos o más puestos cuya simultaneidad prohíbe esta
ciudadanía, solicitarán por escrito, en forma ley, será removido de aquellos y perderá de hecho
motivada, la remoción inmediata de la servidora o todos los puestos.
servidor público que estuviere impedido de serlo,
previo el sumario administrativo correspondiente, de Art. 14.- Condiciones para el reingreso al sector
ser el caso, respetando los derechos a la defensa y público.- Quien hubiere sido indemnizado por efecto

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VADEMECUM ESPOCH

de la supresión de puesto podrá reingresar al sector Art. 17.- Clases de Nombramiento.- Para el ejercicio
público solamente si devuelve el monto de la de la función pública los nombramientos podrán ser:
indemnización recibida, menos el valor resultante de
la última remuneración que percibió multiplicado a) Permanentes: Aquellos que se expiden para llenar
por el número de meses que no prestó servicios en el vacantes mediante el sistema de selección previstos
sector público, contados desde la fecha en que se en esta Ley;
produjo su separación. b) Provisionales, aquellos que se expiden para
ocupar:
Así mismo, podrá reingresar a la administración
pública quien hubiere recibido compensación b.1) El puesto de un servidor que ha sido suspendido
económica por retiro voluntario, venta de renuncia en sus funciones o destituido, hasta que se produzca
y otras figuras similares, si devolviere el valor de la el fallo de la Sala de lo Contencioso Administrativo u
indemnización percibida; en caso de haberla otra instancia competente para este efecto;
recibido antes de la dolarización, para su b.2) El puesto de una servidora o servidor que se
devolución, ésta se calculará al tipo de cambio hallare en goce de licencia sin remuneración. Este
vigente a la fecha de su pago. nombramiento no podrá exceder el tiempo
determinado para la señalada licencia;
En caso de haber percibido indemnización por b.3) Para ocupar el puesto de la servidora o servidor
compra de renuncia con indemnización, para que se encuentre en comisión de servicios sin
reingresar al sector público, a cualquier puesto, remuneración o vacante. Este nombramiento no
deberá devolver en forma previa la totalidad de la podrá exceder el tiempo determinado para la
indemnización percibida. señalada comisión;
b.4) Quienes ocupen puestos comprendidos dentro
Además, podrán reingresar al servicio público de la escala del nivel jerárquico superior; y,
quienes hubieren sido indemnizados o b.5) De prueba, otorgado a la servidora o servidor
compensados, sin necesidad de devolver el monto que ingresa a la administración pública o a quien
de la indemnización recibida, únicamente a cargos fuere ascendido durante el periodo de prueba. El
de nombramiento provisional y a cargos o funciones servidor o servidora pública se encuentra sujeto a
de libre nombramiento y remoción establecidos en evaluación durante un periodo de tres meses,
esta ley. El mismo beneficio tendrán quienes superado el cual, o, en caso de no haberse
reingresen para ejercer la docencia universitaria, practicado, se otorgará el nombramiento definitivo;
formación de las o los servidores públicos o la si no superare la prueba respectiva, cesará en el
investigación científica. Este período no será puesto. De igual manera se otorgará nombramiento
considerado como parte de la devengación de la provisional a quienes fueron ascendidos, los mismos
indemnización recibida. que serán evaluados dentro de un periodo máximo
de seis meses, mediante una evaluación técnica y
Las ex servidoras o los ex servidores que habiendo objetiva de sus servicios y si se determinare luego de
renunciado voluntariamente no recibieron ésta que no califica para el desempeño del puesto
indemnización alguna podrán reingresar al sector se procederá al reintegro al puesto anterior con su
público. remuneración anterior;

En lo relacionado a los descuentos, suspensiones y c) De libre nombramiento y remoción; y,


límites de pago de pensiones, se estará a lo d) De período fijo.
dispuesto en las leyes de seguridad social
respectivas. Los nombramientos provisionales señalados en los
literales b.1) y b.2) podrán ser otorgados a favor de
CAPITULO 3 servidoras o servidores públicos de carrera que
DEL EJERCICIO DE UN CARGO PUBLICO prestan servicios en la misma institución; o a favor de
personas que no tengan la calidad de servidores
Art. 15.- Del reingreso de la servidora o servidor públicos.
público destituido.- La servidora o servidor público
legalmente destituido no podrá reingresar al sector Art. 18.- Registro de nombramientos y contratos.- Los
público en un período de dos años, contados desde nombramientos deberán ser registrados dentro del
la fecha de su destitución, pero su reingreso no plazo de quince días, en la Unidad de
podrá darse a la institución del Estado, de la que fue Administración de Talento Humano de la respectiva
destituido. entidad.

Art. 16.- Nombramiento y posesión.- Para El funcionario responsable de dicho registro, que no
desempeñar un puesto público se requiere de lo hiciera en el plazo señalado, será sancionado
nombramiento o contrato legalmente expedido por administrativamente, sin perjuicio de las
la respectiva autoridad nominadora. responsabilidades civiles o penales a que hubiere
lugar.
El término para posesionarse del cargo público será
de quince días, contados a partir de la notificación Los actos administrativos realizados con
y en caso de no hacerlo, caducarán. nombramiento o contrato no registrado, no
afectarán a terceros y darán lugar a la

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determinación de responsabilidades administrativas,


civiles y penales. Art. 22.- Deberes de las o los servidores públicos.- Son
deberes de las y los servidores públicos:
Para el caso de contratos de servicios ocasionales
no será necesaria acción de personal, debiendo a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la Constitución
únicamente registrarse en la Unidad de de la República, leyes, reglamentos y más
Administración de Talento Humano. disposiciones expedidas de acuerdo con la Ley;
b) Cumplir personalmente con las obligaciones de su
Art. 19.- Señalamiento de domicilio.- Para inscribir un puesto, con solicitud, eficiencia, calidez, solidaridad
nombramiento o contrato, la persona nombrada o y en función del bien colectivo, con la diligencia que
contratada señalará domicilio y dirección emplean generalmente en la administración de sus
electrónica, para recibir notificaciones relativas al propias actividades;
ejercicio de sus funciones en la unidad de c) Cumplir de manera obligatoria con su jornada de
administración del talento humano correspondiente, trabajo legalmente establecida, de conformidad
o en su declaración patrimonial juramentada con las disposiciones de esta Ley;
cuando sea del caso. d) Cumplir y respetar las órdenes legítimas de los
superiores jerárquicos. El servidor público podrá
Los cambios de domicilio serán notificados a la negarse, por escrito, a acatar las órdenes superiores
unidad del talento humano correspondiente. que sean contrarias a la Constitución de la
República y la Ley;
Art. 20.- Prohibición de registrar.- La servidora o el e) Velar por la economía y recursos del Estado y por
servidor responsable del registro de los la conservación de los documentos, útiles, equipos,
nombramientos o contratos, no inscribirá muebles y bienes en general confiados a su guarda,
nombramientos o contratos de las personas que no administración o utilización de conformidad con la
cumplan los requisitos previstos en esta Ley, bajo ley y las normas secundarias;
prevención de las sanciones legales f) Cumplir en forma permanente, en el ejercicio de
correspondientes a tal incumplimiento. sus funciones, con atención debida al público y
asistirlo con la información oportuna y pertinente,
Art. 21.- Obligación de rendir caución.- Las y los garantizando el derecho de la población a servicios
servidores públicos, que desempeñen funciones de públicos de óptima calidad;
recepción, inversión, control, administración y g) Elevar a conocimiento de su inmediato superior
custodia de recursos públicos, tienen obligación de los hechos que puedan causar daño a la
prestar caución a favor de las respectivas administración;
instituciones del Estado, en forma previa a asumir el h) Ejercer sus funciones con lealtad institucional,
puesto. rectitud y buena fe. Sus actos deberán ajustarse a los
objetivos propios de la institución en la que se
No podrán rendir caución a favor de los servidores desempeñe y administrar los recursos públicos con
que estén obligados de prestarla: el Presidente de la apego a los principios de legalidad, eficacia,
República, el Vicepresidente de la República, los economía y eficiencia, rindiendo cuentas de su
Ministros y Secretarios de Estado, Viceministros, gestión;
Subsecretarios, Miembros de la Corte Constitucional, i) Cumplir con los requerimientos en materia de
Miembros de la Corte y Tribunales Electorales, desarrollo institucional, recursos humanos y
Procurador General del Estado, Contralor General remuneraciones implementados por el
del Estado, Fiscal General del Estado, los Jueces de ordenamiento jurídico vigente;
la Corte Nacional de Justicia, Jueces de las Cortes j) Someterse a evaluaciones periódicas durante el
Provinciales de Justicia y Jueces de los Tribunales, los ejercicio de sus funciones; y,
miembros de la Asamblea Nacional, los Consejeros
del Consejo Nacional Electoral y del Consejo de Custodiar y cuidar la documentación e información
Participación Ciudadana y Control Social, los que, por razón de su empleo, cargo o comisión
funcionarios o servidores de la Contraloría General tenga bajo su responsabilidad e impedir o evitar su
del Estado, los miembros de las Fuerzas Armadas y la uso indebido, sustracción, ocultamiento o
Policía Nacional y de la Comisión de Tránsito del inutilización.
Guayas en servicio activo, los Gobernadores y
Consejeros Regionales, Gobernadores de Provincia, Art. 23.- Derechos de las servidoras y los servidores
los Prefectos Provinciales, los Alcaldes, Concejales y públicos.- Son derechos irrenunciables de las
Presidentes de Juntas Parroquiales; lo que no los servidoras y servidores públicos:
exime de las responsabilidades administrativas,
civiles o penales que pudieran establecerse en su a) Gozar de estabilidad en su puesto;
contra. b) Percibir una remuneración justa, que será
proporcional a su función, eficiencia,
TITULO III profesionalización y responsabilidad. Los derechos y
DEL REGIMEN INTERNO DE ADMINISTRACION DEL las acciones que por este concepto correspondan a
TALENTO HUMANO la servidora o servidor, son irrenunciables;
c) Gozar de prestaciones legales y de jubilación de
CAPITULO 1 conformidad con la Ley;
DE LOS DEBERES, DERECHOS Y PROHIBICIONES d) Ser restituidos a sus puestos luego de cumplir el

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servicio cívico militar; este derecho podrá ejercitarse q) Recibir formación y capacitación continua por
hasta treinta días después de haber sido licenciados parte del Estado, para lo cual las instituciones
de las Fuerzas Armadas; prestarán las facilidades;
e) Recibir indemnización por supresión de puestos o r) No ser sujeto de acoso laboral; y,
partidas, o por retiro voluntario para acogerse a la s) Los demás que establezca la Constitución y la ley.
jubilación, por el monto fijado en esta Ley;
Nota: Literal f sustituido por artículo 3 de Ley No. 0,
f) Organizarse y designar sus directivas; publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de Mayo del 2017 .
g) Gozar de vacaciones, licencias, comisiones y Nota: Artículo reformado por artículo 2 de Ley No. 0,
permisos de acuerdo con lo prescrito en esta Ley; publicada en Registro Oficial Suplemento 116 de 9
h) Ser restituidos en forma obligatoria, a sus cargos de Noviembre del 2017 .
dentro del término de cinco días posteriores a la
ejecutoria de la sentencia o resolución, en caso de Art. 24.- Prohibiciones a las servidoras y los servidores
que la autoridad competente haya fallado a favor públicos.- Prohíbese a las servidoras y los servidores
del servidor suspendido o destituido; y, recibir de públicos lo siguiente:
haber sido declarado nulo el acto administrativo
impugnado, las remuneraciones que dejó de a) Abandonar injustificadamente su trabajo;
percibir, más los respectivos intereses durante el b) Ejercer otro cargo o desempeñar actividades
tiempo que duró el proceso judicial respectivo si el extrañas a sus funciones durante el tiempo fijado
juez hubiere dispuesto el pago de remuneraciones, como horario de trabajo para el desempeño de sus
en el respectivo auto o sentencia se establecerá labores, excepto quienes sean autorizados para
que deberán computarse y descontarse los valores realizar sus estudios o ejercer la docencia en las
percibidos durante el tiempo que hubiere prestado universidades e instituciones politécnicas del país,
servicios en otra institución de la administración siempre y cuando esto no interrumpa el
pública durante dicho periodo; cumplimiento de la totalidad de la jornada de
i) Demandar ante los organismos y tribunales trabajo o en los casos establecidos en la presente
competentes el reconocimiento o la reparación de Ley;
los derechos que consagra esta Ley; c) Retardar o negar en forma injustificada el
j) Recibir un trato preferente para reingresar en las oportuno despacho de los asuntos o la prestación
mismas condiciones de empleo a la institución del servicio a que está obligado de acuerdo a las
pública, a la que hubiere renunciado, para emigrar funciones de su cargo;
al exterior en busca de trabajo, en forma d) Privilegiar en la prestación de servicios a familiares
debidamente comprobada; y personas recomendadas por superiores, salvo los
k) Gozar de las protecciones y garantías en los casos casos de personas inmersas en grupos de atención
en que la servidora o el servidor denuncie, en forma prioritaria, debidamente justificadas;
motivada, el incumplimiento de la ley, así como la e) Ordenar la asistencia a actos públicos de
comisión de actos de corrupción; respaldo político de cualquier naturaleza o utilizar,
l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y con este y otros fines, bienes del Estado;
propicio, que garantice su salud, integridad, f) Abusar de la autoridad que le confiere el puesto
seguridad, higiene y bienestar; para coartar la libertad de sufragio, asociación u
m) Reintegrarse a sus funciones después de un otras garantías constitucionales;
accidente de trabajo o enfermedad, g) Ejercer actividades electorales, en uso de sus
contemplando el período de recuperación funciones o aprovecharse de ellas para esos fines;
necesaria, según prescripción médica debidamente h) Paralizar a cualquier título los servicios públicos, en
certificada; especial los de salud, educación, justicia y seguridad
n) No ser discriminada o discriminado, ni sufrir social; energía eléctrica, agua potable y
menoscabo ni anulación del reconocimiento o alcantarillado, procesamiento, transporte y
goce en el ejercicio de sus derechos; distribución de hidrocarburos y sus derivados;
ñ) Ejercer el derecho de la potencialización integral transportación pública, saneamiento ambiental,
de sus capacidades humanas e intelectuales; bomberos, correos y telecomunicaciones;
o) Mantener su puesto de trabajo cuando se hubiere i) Mantener relaciones comerciales, societarias o
disminuido sus capacidades por enfermedades financieras, directa o indirectamente, con
catastróficas y/o mientras dure su tratamiento y en contribuyentes o contratistas de cualquier institución
caso de verse imposibilitado para seguir ejerciendo del Estado, en los casos en que el servidor público,
efectivamente su cargo podrá pasar a desempeñar en razón de sus funciones, deba atender
otro sin que sea disminuida su remuneración salvo el personalmente dichos asuntos;
caso de que se acogiera a los mecanismos de la j) Resolver asuntos, intervenir , emitir informes,
seguridad social previstos para el efecto. En caso de gestionar, tramitar o suscribir convenios o contratos
que se produjere tal evento se acogerá al con el Estado, por si o por interpuesta persona u
procedimiento de la jubilación por invalidez y a los obtener cualquier beneficio que implique privilegios
beneficios establecidos en esta ley y en las de para el servidor o servidora, su cónyuge o
seguridad social; conviviente en unión de hecho legalmente
p) Mantener a sus hijos e hijas, hasta los cuatro años reconocida, sus parientes hasta el cuarto grado de
de edad, en un centro de cuidado infantil pagado consanguinidad o segundo de afinidad. Esta
y elegido por la entidad pública; prohibición se aplicará también para empresas,

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sociedades o personas jurídicas en las que el servidor diarias para el almuerzo, que no estarán incluidos en
o servidora, su cónyuge o conviviente en unión de la jornada de trabajo; y,
hecho legalmente reconocida, sus parientes hasta b) Jornada Especial: Es aquella que por la misión que
el cuarto grado de consanguinidad o segundo de cumple la institución o sus servidores, no puede
afinidad tengan interés; sujetarse a la jornada única y requiere de jornadas,
k) Solicitar, aceptar o recibir, de cualquier manera, horarios o turnos especiales; debiendo ser fijada
dádivas, recompensas, regalos o contribuciones en para cada caso, observando el principio de
especies, bienes o dinero, privilegios y ventajas en continuidad, equidad y optimización del servicio,
razón de sus funciones, para sí, sus superiores o de sus acorde a la norma que para el efecto emita el
subalternos; sin perjuicio de que estos actos Ministerio del Trabajo.
constituyan delitos tales como: peculado, cohecho,
concusión, extorsión o enriquecimiento ilícito; Las servidoras y servidores que ejecuten trabajos
l) Percibir remuneración o ingresos complementarios, peligrosos, realicen sus actividades en ambientes
ya sea con nombramiento o contrato, sin prestar insalubres o en horarios nocturnos, tendrán derecho
servicios efectivos o desempeñar labor específica a jornadas especiales de menor duración, sin que su
alguna, conforme a la normativa de la respectiva remuneración sea menor a la generalidad de
institución; servidoras o servidores.
m) Negar las vacaciones injustificadamente a las
servidoras y servidores públicos; y, Las instituciones que en forma justificada, requieran
que sus servidoras o sus servidores laboren en
n) Suspender el trabajo, salvo el caso de huelga diferentes horarios a los establecidos en la jornada
declarada de conformidad con las causales, ordinaria, deben obtener la aprobación del
requisitos, procedimiento y las condiciones previstas Ministerio del Trabajo. En el caso de los Gobiernos
en la Constitución de la República y esta Ley. Autónomos Descentralizados, sus entidades y
ñ) Las demás establecidas por la Constitución de la regímenes especiales, esta facultad será
República, las leyes y los reglamentos. competencia de la máxima autoridad.
o) Tener bienes o capitales, de cualquier naturaleza,
en paraísos fiscales. CAPITULO 2
DE LAS LICENCIAS, COMISIONES DE SERVICIO Y
Nota: Literal n agregado por artículo 4 de Ley No. 0, PERMISOS
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de Mayo del 2017 . Art. 26.- Régimen de licencias y permisos.- Se
Nota: Literal o agregado por disposición reformatoria concederá licencia o permiso para ausentarse o
cuarta numeral 3 de Ley No. 0, publicada en Registro dejar de concurrir ocasionalmente a su lugar de
Oficial Suplemento 75 de 8 de Septiembre del 2017 . trabajo, a las servidoras o los servidores que perciban
remuneración, de conformidad con las
Art. ...- Definición de acoso laboral: debe entenderse disposiciones de esta Ley.
por acoso laboral todo comportamiento atentatorio
a la dignidad de la persona, ejercido de forma Art. 27.- Licencias con remuneración.- Toda servidora
reiterada, y potencialmente lesivo, cometido en el o servidor público tendrá derecho a gozar de
lugar de trabajo o en cualquier momento en contra licencia con remuneración en los siguientes casos:
de una de las partes de la relación laboral o entre
trabajadores, que tenga como resultado para la a) Por enfermedad que determine imposibilidad
persona afectada su menoscabo, maltrato, física o psicológica, debidamente comprobada,
humillación, o bien que amenace o perjudique su para la realización de sus labores, hasta por tres
situación laboral. El acoso podrá considerase (sic) meses; e, igual período podrá aplicarse para su
como una actuación discriminatoria cuando sea rehabilitación;
motivado por una de las razones enumeradas en el b) Por enfermedad catastrófica o accidente grave
artículo 11.2 de la Constitución de la República, debidamente certificado, hasta por seis meses; así
incluyendo la filiación sindical y gremial. como el uso de dos horas diarias para su
rehabilitación en caso de prescripción médica;
Nota: Artículo agregado por artículo 1 de Ley No. 0, c) Por maternidad, toda servidora pública tiene
publicada en Registro Oficial Suplemento 116 de 9 derecho a una licencia con remuneración de doce
de Noviembre del 2017 . (12) semanas por el nacimiento de su hija o hijo; en
caso de nacimiento múltiple el plazo se extenderá
Art. 25.- De las jornadas legales de trabajo.- Las por diez días adicionales. La ausencia se justificará
jornadas de trabajo para las entidades, instituciones, mediante la presentación del certificado médico
organismos y personas jurídicas señaladas en el otorgado por un facultativo del Instituto Ecuatoriano
artículo 3 de esta Ley podrán tener las siguientes de Seguridad Social; y, a falta de éste, por otro
modalidades: profesional de los centros de salud pública. En dicho
certificado se hará constar la fecha probable del
a) Jornada Ordinaria: Es aquella que se cumple por parto o en la que tal hecho se produjo;
ocho horas diarias efectivas y continuas, de lunes a d) Por paternidad, el servidor público tiene derecho
viernes y durante los cinco días de cada semana, a licencia con remuneración por el plazo de diez
con cuarenta horas semanales, con períodos de días contados desde el nacimiento de su hija o hijo
descanso desde treinta minutos hasta dos horas cuando el parto es normal; en los casos de

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nacimiento múltiple o por cesárea se ampliará por Talento Humano;


cinco días más;
e) En los casos de nacimientos prematuros o en b) Con sujeción a las necesidades e intereses
condiciones de cuidado especial, se prolongará la institucionales, previa autorización de la autoridad
licencia por paternidad con remuneración por ocho nominadora, para efectuar estudios regulares de
días más; y, cuando hayan nacido con una posgrado en instituciones de educación superior,
enfermedad degenerativa, terminal o irreversible o por el periodo que dure el programa académico,
con un grado de discapacidad severa, el padre siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido
podrá tener licencia con remuneración por veinte y al menos dos años de servicio en la institución donde
cinco días, hecho que se justificará con la trabaja;
presentación de un certificado médico, otorgado
por un facultativo del Instituto Ecuatoriano de c) Para cumplir con el servicio militar;
Seguridad Social y a falta de éste, por otro d) Para actuar en reemplazo temporal u ocasional
profesional médico debidamente avalado por los de una dignataria o dignatario electo por votación
centros de salud pública; popular;
f) En caso de fallecimiento de la madre, durante el e) Para participar como candidata o candidato de
parto o mientras goza de la licencia por maternidad, elección popular, desde la fecha de inscripción de
el padre podrá hacer uso de la totalidad, o en su su candidatura hasta el día siguiente de las
caso de la parte que reste del período de licencia elecciones, en caso de ser servidor de carrera de
que le hubiere correspondido a la madre; servicio público; y,
g) La madre y el padre adoptivos tendrán derecho f) Concluida la licencia o permiso por maternidad o
a licencia con remuneración por quince días, los paternidad, tendrán derecho a una licencia
mismos que correrán a partir de la fecha en que la opcional y voluntaria sin remuneración, hasta por
hija o hijo le fuere legalmente entregado; nueve (9) meses adicionales, para atender al
h) La servidora o servidor público tendrá derecho a cuidado de los hijos, dentro de los primeros doce (12)
veinte y cinco días de licencia con remuneración meses de vida del niño o niña.
para atender los casos de hija(s) o hijo(s)
hospitalizados o con patologías degenerativas, Esta licencia aplicará también para el caso de
licencia que podrá ser tomada en forma conjunta, padres o madres adoptivos.
continua o alternada. La ausencia al trabajo se
justificará mediante la presentación de certificado El período en que los servidores públicos hagan uso
médico otorgado por el especialista tratante y el de la licencia o permiso, conforme a lo establecido
correspondiente certificado de hospitalización; en el presente literal, será computable a efectos de
i) Por calamidad doméstica, entendida como tal, al antigüedad.
fallecimiento, accidente o enfermedad grave del
cónyuge o conviviente en unión de hecho Terminado el periodo de licencia o permiso de
legalmente reconocida o de los parientes hasta el paternidad o maternidad respectivamente, el padre
segundo grado de consanguinidad o segundo de o la madre podrán solicitar dentro de los 3 días
afinidad de las servidoras o servidores públicos. Para posteriores a la terminación de la licencia o permiso
el caso del cónyuge o conviviente en unión de de paternidad o maternidad los fondos de cesantía
hecho legalmente reconocida, del padre, madre o que tuvieren acumulados, los mismos que serán
hijos, la máxima autoridad, su delegado o las entregados el día sesenta y uno (61) contados a
Unidades de Administración del Talento Humano partir de la presentación de la solicitud; y para tal
deberán conceder licencia hasta por ocho días, al efecto estos valores no se considerarán para otras
igual que para el caso de siniestros que afecten prestaciones de la seguridad social.
gravemente la propiedad o los bienes de la
servidora o servidor. Para el resto de parientes Durante el periodo de licencia o permiso sin
contemplados en este literal, se concederá la remuneración se garantizarán las prestaciones de
licencia hasta por tres días y, en caso de requerir salud por parte de la seguridad social, las cuales
tiempo adicional, se lo contabilizará con cargo a deberán ser reembolsadas por parte del Ministerio
vacaciones; y, de Salud Pública.
j) Por matrimonio, tres días en total.
Los contratos ocasionales que se celebraren con un
nuevo servidor público, para reemplazar en el
puesto de trabajo al servidor en uso de la licencia o
Art. 28.- Licencias sin remuneración.- Se podrá
permiso previstos en este literal, terminarán a la
conceder licencia sin remuneración a las o los
fecha en que dicha licencia o permiso expire.
servidores públicos, en los siguientes casos:
Nota: Literales d) y e) reformados y f) agregado por
a) Con sujeción a las necesidades de la o el servidor,
artículo 8 de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
la Jefa o el Jefe de una oficina, podrá conceder
Suplemento 720 de 28 de Marzo del 2016 .
licencia sin remuneración hasta por quince días
Nota: Literal b sustituido por Disposición Reformatoria
calendario; y, con aprobación de la autoridad
Octava, numeral 8.1 de Ley No. 0, publicada en
nominadora respectiva o su delegada o delegado,
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre
hasta por sesenta días, durante cada año de
del 2016 .
servicio, a través de la Unidad de Administración del

69
VADEMECUM ESPOCH

Art. 29.- Vacaciones y permisos.- Toda servidora o Unidad de Administración del Talento Humano,
servidor público tendrá derecho a disfrutar de treinta siempre que la servidora o servidor hubiere cumplido
días de vacaciones anuales pagadas después de al menos un año de servicios en la institución.
once meses de servicio continuo. Este derecho no Concluida la comisión la servidora servidor será
podrá ser compensado en dinero, salvo en el caso reintegrada o reintegrado a su puesto original. Se
de cesación de funciones en que se liquidarán las exceptúan de esta disposición los períodos para el
vacaciones no gozadas de acuerdo al valor ejercicio de puestos de elección popular. La entidad
percibido o que debió percibir por su última que otorgó comisión de servicios no podrá suprimir el
vacación. Las vacaciones podrán ser acumuladas cargo de la servidora o servidor que se encuentre en
hasta por sesenta días. comisión de servicios sin sueldo.

Art. 30.- De las comisiones de servicio con No se concederá esta clase de comisión de servicios
remuneración.- Las o los servidores públicos de a servidoras o servidores que ocupen puestos de
carrera podrán prestar servicios en otra entidad del nivel jerárquico superior, periodo fijo, nombramientos
Estado, con su aceptación por escrito, previo el provisionales o tengan contratos de servicios
dictamen favorable de la unidad de administración ocasionales.
del talento humano, hasta por dos años, mediante
la concesión de comisión de servicios con Ninguna entidad pública se rehusará a conceder
remuneración, siempre que la servidora o servidor comisión de servicios para sus servidores.
hubiere cumplido un año de servicio en la institución
donde trabaja y cumpla con los requisitos del puesto Art. 32.- Obligación de reintegro.- Una vez culminado
a ocupar. el período de licencia o comisión de servicios
previstos en esta Ley, la servidora o servidor deberá
La servidora o servidor público en goce de esta reintegrarse de forma inmediata y obligatoria a la
comisión tendrá derecho a percibir la remuneración institución. El incumplimiento de esta disposición será
mayor, o al pago de la diferencia entre lo que comunicado por la Unidad de Administración del
percibe en la entidad de origen y lo presupuestado Talento Humano, a la autoridad nominadora
en la que prestará sus servicios. respectiva, para los fines disciplinarios previstos en
esta Ley.
La servidora o servidor conservará todos sus
derechos adquiridos en la institución de origen, en la Las licencias con o sin remuneración no son
cual se encontraba originalmente sirviendo; y, una acumulables, con excepción de las vacaciones que
vez que concluya su comisión de servicios, tendrá podrán acumularse hasta por dos períodos.
derecho a ser reintegrada o reintegrado a su cargo
original o a uno equivalente si el anterior hubiere sido Art. 33.- De los permisos.- La autoridad nominadora
suprimido por conveniencia institucional. concederá permisos hasta por dos horas diarias para
estudios regulares, siempre y cuando se acredite
Para efectuar reuniones, conferencias, pasantías y matrícula y regular asistencia a clases. Para el caso
visitas de observación en el exterior o en el país, que de los estudiantes, se certificará expresamente la
beneficien a la Administración Pública, se aprobación del curso correspondiente. No se
concederá comisión de servicios hasta por dos años, concederán estos permisos, a las o los servidores que
previo dictamen favorable de la unidad de laboren en jornada especial.
administración del talento humano, siempre que la
servidora o servidor hubiere cumplido un año de Las y los servidores tendrán derecho a permiso para
servicio en la institución donde trabaja. Dicho atención médica por el tiempo que sea necesario,
beneficio también podrá ser concedido para la incluido el tiempo de traslado desde su domicilio o
realización de estudios regulares de posgrados por lugar de trabajo, siempre que se justifique tal
el período que dure dicho programa de estudios. particular con el certificado médico
correspondiente otorgado por el médico que
Una vez concluida la comisión de servicios, la efectuó la atención médica.
servidora o servidor deberá prestar sus servicios para
la Administración Pública por un lapso no inferior al La autoridad nominadora o su delegado, deberá
de la duración de la comisión de servicios. conceder a las servidoras públicas, víctimas de
violencia con (sic) la mujer, un permiso sin cargo a
Nota: Artículo reformado por Disposición vacación por el tiempo necesario para tramitar,
Reformatoria Octava, numeral 8.4 de Ley No. 0, acceder y dar cumplimiento a las medidas
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 administrativas o judiciales dictadas por autoridad
de Diciembre del 2016 . competente. Este permiso no afectará su derecho a
recibir su remuneración completa, ni sus vacaciones.
Art. 31.- De las Comisiones de Servicio sin
remuneración.- Las y los servidores públicos de Las servidoras públicas tendrán permiso para el
carrera podrán prestar servicios en otra institución cuidado del recién nacido por dos horas diarias,
del Estado, mediante comisión de servicios sin durante doce meses contados a partir de que haya
remuneración, previa su aceptación por escrito y concluido su licencia de maternidad.
hasta por seis años, durante su carrera
administrativa, previo dictamen favorable de la La autoridad nominadora deberá conceder permiso

70
VADEMECUM ESPOCH

con remuneración a los directivos de las informe técnico de la unidad de administración del
organizaciones de servidores públicos de la talento humano, podrá autorizar el traspaso de
institución, legalmente constituidas, de conformidad puestos, con la respectiva partida presupuestaria,
al plan de trabajo presentado a la autoridad de una unidad administrativa a otra, dentro de la
institucional. misma institución.

Previo informe de la unidad de administración del Para el traspaso de puestos con su respectiva
talento humano, las o los servidores públicos tendrán partida presupuestaria a otra entidad, institución,
derecho a permiso de dos horas diarias para el organismo o persona jurídica de las señaladas en el
cuidado de familiares, dentro del cuarto grado de artículo 3 de esta ley, además del informe técnico
consanguinidad y segundo de afinidad, que estén de la unidad de administración del talento humano,
bajo su protección y tengan discapacidades se requerirá dictamen presupuestario del Ministerio
severas o enfermedades catastróficas debidamente de Finanzas si ello implica aumento de la masa
certificadas. salarial o gasto corriente de la entidad y la
aprobación del Ministerio del Trabajo.
Se otorgarán además este tipo de permisos en forma
previa a su utilización en casos tales como de Cuando se trate de traspasos de puestos cuyos
matriculación de sus hijos e hijas en establecimientos presupuestos pertenecen a categorías
educativos y otros que fueren debidamente presupuestarias diferentes, (entidades autónomas,
justificados. descentralizadas, banca pública empresas públicas
etc.) se procederá a trasferir el puesto con la partida
Los permisos previstos en este artículo se presupuestaria correspondiente, así como los
considerarán sin cargo a vacaciones ni reducción recursos presupuestarios que financian los gastos de
de las remuneraciones. personal del citado puesto, en los montos y valores
que se encuentren contemplados hasta el final del
Nota: Inciso cuarto sustituido por artículo 5 de Ley periodo fiscal en el presupuesto de la entidad de
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 origen. La entidad receptora del puesto estará
de 19 de Mayo del 2017 . obligada a incluir el respectivo financiamiento en su
Nota: Artículo reformado por Disposición presupuesto institucional a partir del periodo fiscal
Reformatoria Segunda de la Ley No. 0, publicada en siguiente.
Registro Oficial Suplemento 175 de 5 de Febrero del
2018 . Art. 38.- Del cambio administrativo.- Se entiende por
Nota: Inciso segundo sustituido e inciso final cambio administrativo el movimiento de la servidora
agregado por artículo 1 de Ley No. 0, publicada en o servidor público de una unidad a otra distinta. La
Registro Oficial Suplemento 483 de 8 de Mayo del autoridad nominadora podrá autorizar el cambio
2019 . administrativo, entre distintas unidades de la
entidad, sin que implique modificación
Art. 34.- Permisos Imputables a vacaciones.- Podrán presupuestaria y siempre que se realice por
concederse permisos imputables a vacaciones, necesidades institucionales, por un período máximo
siempre que éstos no excedan los días de vacación de diez meses en un año calendario, observándose
a los que la servidora o servidor tenga derecho al que no se atente contra la estabilidad, funciones y
momento de la solicitud. remuneraciones de la servidora o servidor.

CAPITULO 3 Una vez cumplido el período autorizado la servidora


DEL TRASLADO, TRASPASO Y CAMBIO o servidor deberá ser reintegrado a su puesto de
ADMINISTRATIVO trabajo original.

Art. 35.- Del traslado administrativo.- Se entiende por Art. 39.- Intercambio voluntario de puestos.- Las
traslado administrativo al movimiento, debidamente autoridades nominadoras, previo informe de sus
motivado, de la servidora o servidor público de un respectivas Unidades de Administración del Talento
puesto a otro vacante, de igual clase y categoría o Humano, podrán autorizar el intercambio voluntario
de distinta clase pero de igual remuneración, dentro de puestos de las y los servidores, siempre que sean
de la misma entidad y que no implique cambio de puestos de los mismos niveles profesionales,
domicilio. administrativos o técnicos en ambas instituciones, en
los siguientes casos:
Art. 36.- Condiciones para traslados.- Los traslados de
un puesto a otro podrán ser acordados por la a) Enfermedad;
autoridad nominadora, siempre y cuando: b) Cambio de estado civil; y,
c) Seguridad familiar o personal.
a) Ambos puestos tengan igual remuneración; y,
b) La candidata o el candidato al traslado cumpla Para la aplicación del presente artículo el
los requerimientos para el puesto al cual va a ser Reglamento General de esta Ley establecerá los
trasladado. procedimientos y mecanismos correspondientes.

Art. 37.- Del traspaso de puestos a otras unidades o Por el intercambio voluntario de puestos no podrá
instituciones.- La autoridad nominadora, previo mediar pago alguno; en caso de comprobarse el

71
VADEMECUM ESPOCH

pago, previo sumario administrativo, se procederá a que contraríen de manera grave el ordenamiento
la destitución de las o los servidores sumariados. jurídico o alteraren gravemente el orden
institucional. La sanción de estas faltas está
Art. 40.- Aceptación previa.- El traspaso, cambio encaminada a preservar la probidad, competencia,
administrativo o intercambio voluntario de puestos a lealtad, honestidad y moralidad de los actos
un lugar distinto del domicilio civil de la servidora o realizados por las servidoras y servidores públicos y se
servidor público, se podrá hacer solamente con su encuentran previstas en el artículo 48 de esta ley.
aceptación por escrito. De ninguna manera, dichos
cambios, intercambio voluntario de puestos o La reincidencia del cometimiento de faltas leves se
traspasos serán considerados como sanción. considerará falta grave.

CAPITULO 4 Las faltas graves darán lugar a la imposición de


DEL REGIMEN DISCIPLINARIO sanciones de suspensión o destitución, previo el
correspondiente sumario administrativo.
Art. 41.- Responsabilidad administrativa.- La servidora
o servidor público que incumpliere sus obligaciones En todos los casos, se dejará constancia por escrito
o contraviniere las disposiciones de esta Ley, sus de la sanción impuesta en el expediente personal de
reglamentos, así como las leyes y normativa conexa, la servidora o servidor.
incurrirá en responsabilidad administrativa que será
sancionada disciplinariamente, sin perjuicio de la Art. 43.- Sanciones disciplinarias.- Las sanciones
acción civil o penal que pudiere originar el mismo disciplinarias por orden de gravedad son las
hecho. siguientes:

La sanción administrativa se aplicará conforme a las a) Amonestación verbal;


garantías básicas del derecho a la defensa y el b) Amonestación escrita;
debido proceso. c) Sanción pecuniaria administrativa;
d) Suspensión temporal sin goce de remuneración;
Art. 42.- De las faltas disciplinarias.- Se considera y,
faltas disciplinarias aquellas acciones u omisiones de e) Destitución.
las servidoras o servidores públicos que
contravengan las disposiciones del ordenamiento La amonestación escrita se impondrá cuando la
jurídico vigente en la República y esta ley, en lo servidora o servidor haya recibido, durante un mismo
atinente a derechos y prohibiciones constitucionales mes calendario, dos o más amonestaciones
o legales. Serán sancionadas por la autoridad verbales.
nominadora o su delegado.
La sanción pecuniaria administrativa o multa no
Para efectos de la aplicación de esta ley, las faltas excederá el monto del diez por ciento de la
se clasifican en leves y graves. remuneración, y se impondrá por reincidencia en
faltas leves en el cumplimiento de sus deberes. En
a.- Faltas leves.- Son aquellas acciones u omisiones caso de reincidencia, la servidora o servidor será
realizadas por descuidos o desconocimientos leves, destituido con sujeción a la ley.
siempre que no alteren o perjudiquen gravemente
el normal desarrollo y desenvolvimiento del servicio Las sanciones se impondrán de acuerdo a la
público. gravedad de las faltas.

Se considerarán faltas leves, salvo que estuvieren Art. ...- Destino de las multas.- El cien por ciento de la
sancionadas de otra manera, las acciones u sanción pecuniaria administrativa o multa que se
omisiones que afecten o se contrapongan a las imponga a una o un servidor público de una
disposiciones administrativas establecidas por una institución será transferido al correspondiente comité
institución para velar por el orden interno, tales como de servidoras y servidores públicos, monto del cual el
incumplimiento de horarios de trabajo durante una cincuenta por ciento será destinado para fines de
jornada laboral, desarrollo inadecuado de capacitación de los mismos. El otro cincuenta por
actividades dentro de la jornada laboral; salidas ciento cubrirá los gastos de la organización.
cortas no autorizadas de la institución; uso indebido
o no uso de uniformes; desobediencia a Nota: Artículo agregado por artículo 6 de Ley No. 0,
instrucciones legítimas verbales o escritas; atención publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
indebida al público y a sus compañeras o de Mayo del 2017 .
compañeros de trabajo, uso inadecuado de bienes,
equipos o materiales; uso indebido de medios de Art. 44.- Sumario administrativo.- Es el proceso
comunicación y las demás de similar naturaleza. administrativo, oral y motivado por el cual el
Ministerio del Trabajo determinará el cometimiento o
Las faltas leves darán lugar a la imposición de no de las faltas administrativas graves establecidas
sanciones de amonestación verbal, amonestación en la presente Ley, por parte de una servidora o un
escrita o sanción pecuniaria administrativa o multa. servidor de una institución pública e impondrá la
sanción disciplinaria correspondiente. Su
b.- Faltas graves.- Son aquellas acciones u omisiones procedimiento se normará a través del Acuerdo que

72
VADEMECUM ESPOCH

para el efecto expida el Ministerio del Trabajo. los valores pagados, siempre que judicialmente se
haya declarado que la servidora o el servidor haya
El sumario administrativo se ejecutará en aplicación causado el perjuicio por dolo o culpa grave. La
de las garantías al debido proceso, con la sentencia se notificará a la Contraloría General de
participación de las partes involucradas, respeto al Estado para efectos de control.
derecho a la defensa y aplicación del principio de
que en caso de duda prevalecerá lo más favorable En caso de que la autoridad nominadora se negare
a la servidora o servidor público. a la restitución será sancionada con la destitución
del cargo.
Si el Ministerio del Trabajo establece
responsabilidades administrativas impondrá a la CAPITULO 5
servidora o al servidor sumariado las sanciones CESACION DE FUNCIONES
señaladas en la presente Ley. De encontrar
elementos que puedan conllevar una ulterior Art. 47.- Casos de cesación definitiva.- La servidora o
determinación de responsabilidades civiles o servidor público cesará definitivamente en sus
penales, correrá traslado a la Contraloría General funciones en los siguientes casos:
del Estado o a los órganos jurisdiccionales
competentes, según corresponda. a) Por renuncia voluntaria formalmente presentada;
b) Por incapacidad absoluta o permanente
Nota: Artículo sustituido por artículo 7 de Ley No. 0, declarada judicialmente;
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 c) Por supresión del puesto;
de Mayo del 2017 . d) Por pérdida de los derechos de ciudadanía
declarada mediante sentencia ejecutoriada;
Art. 45.- Renuncia en sumario administrativo.- De e) Por remoción, tratándose de los servidores de libre
haberse iniciado un proceso de sumario nombramiento y remoción, de período fijo, en caso
administrativo en contra de una servidora o servidor, de cesación del nombramiento provisional y por
que durante el proceso presentare su renuncia, no falta de requisitos o trámite adecuado para ocupar
se suspenderá y continuará aún en ausencia de la el puesto. La remoción no constituye sanción;
servidora o servidor. f) Por destitución;
g) Por revocatoria del mandato;
Art. 46.- Acción contencioso administrativa.- La h) Por ingresar al sector público sin ganar el concurso
servidora o servidor suspendido o destituido, podrá de méritos y oposición;
demandar o recurrir ante la Sala de lo Contencioso i) Por acogerse a los planes de retiro voluntario con
Administrativo o ante los jueces o tribunales indemnización;
competentes del lugar donde se origina el acto j) Por acogerse al retiro por jubilación;
impugnado o donde este haya producido sus k) Por compra de renuncias con indemnización;
efectos, demandando el reconocimiento de sus l) Por muerte; y,
derechos. m) En los demás casos previstos en esta ley.

Si el fallo de la Sala o juez competente fuere Art. 48.- Causales de destitución.- Son causales de
favorable, declarándose nulo o ilegal el acto y que destitución:
el servidor o servidora destituido sea restituido a su
puesto de trabajo, se procederá de tal manera y de a) Incapacidad probada en el desempeño de sus
forma inmediata una vez ejecutoriada la respectiva funciones, previa evaluación de desempeño e
providencia. Si además en la sentencia o auto se informes del jefe inmediato y la Unidad de
dispusiere que el servidor o servidora tiene derecho Administración del Talento Humano;
al pago de remuneraciones, en el respectivo auto o b) Abandono injustificado del trabajo por tres o más
sentencia se establecerá los valores que dejó de días laborables consecutivos;
recibir con los correspondientes intereses, valores a
los cuales deberá imputarse y descontarse los c) Haber recibido sentencia condenatoria
valores percibidos durante el tiempo que hubiere ejecutoriada por los delitos de: cohecho, peculado,
prestado servicios en otra institución de la concusión, prevaricato, enriquecimiento ilícito y en
administración pública durante dicho periodo. general por los delitos señalados en el artículo 10 de
esta Ley;
El pago se efectuará dentro de un término no mayor
de sesenta días contado a partir de la fecha en que d) Recibir cualquier clase de dádiva, regalo o dinero
se ejecutorió el correspondiente auto de pago. ajenos a su remuneración;
e) Ingerir licor o hacer uso de sustancias
En caso de fallo favorable para la servidora o estupefacientes o psicotrópicas en los lugares de
servidor suspendido y declarado nulo o ilegal el trabajo;
acto, se le restituirán los valores no pagados. Si la
sentencia determina que la suspensión o destitución f) Injuriar gravemente de palabra u obra a sus jefes
fue ilegal o nula, la autoridad, funcionario o servidor o proferir insultos a compañeras o compañeros de
causante será pecuniariamente responsable de los trabajo, cuando éstas no sean el resultado de
valores a erogar y, en consecuencia, el Estado provocación previa o abuso de autoridad;
ejercerá en su contra el derecho de repetición de g) Asistir al trabajo bajo evidente influencia de

73
VADEMECUM ESPOCH

bebidas alcohólicas o de sustancias estupefacientes cualquier tipo de coacción, acoso o agresión con
o psicotrópicas; inclusión de toda forma de acoso laboral, a una
h) Incurrir durante el lapso de un año, en más de dos compañera o compañero de trabajo, a un superior
infracciones que impliquen sanción disciplinaria de jerárquico mediato o inmediato o a una persona
suspensión, sin goce de remuneración; subalterna; y,
o) Las demás que establezca la Ley.
i) Suscribir, otorgar, obtener o registrar un
nombramiento o contrato de servicios ocasionales, Nota: Literal j) sustituido por disposición reformatoria
contraviniendo disposiciones expresas de esta Ley y cuarta numeral 4 de Ley No. 0, publicada en Registro
su reglamento; Oficial Suplemento 75 de 8 de Septiembre del 2017 .
Nota: Literal ñ) reformado por artículo 3 de Ley No. 0,
Nota: Mediante Resolución de la Corte publicada en Registro oficial Suplemento 116 de 9
Constitucional No. 223, publicada en Registro Oficial de Noviembre del 2017.
Suplemento 54 de 9 de Julio del 2018 . Dispone la Nota: Literal l reformado por Disposición
interpretación conforme y condicionada del artículo Reformatoria Tercera de la Ley No. 0, publicada en
48, literal i) de la LOSEP, en el siguiente sentido: Registro Oficial Suplemento 175 de 5 de Febrero del
2018 .
"El artículo 48 literal i) de la LOSEP, debe ser Nota: Literal c sustituido por Disposición Reformatoria
interpretado en el sentido que la falta cometida Cuarta, numeral 1 de Ley No. 0, publicada en
respecto de la emisión de un nombramiento en Registro Oficial Suplemento 31 de 7 de Julio del 2017
contravención de las disposiciones legales -es decir, .
en los supuestos que la norma antes citada describe
como "suscribir", "otorgar" o "registrar", entre otros-, no Art. 49.- Inhabilidad especial para el ejercicio de
es atribuible al funcionario público a quien se otorga puestos públicos por sanciones disciplinarias.- Sin
el nombramiento, sino a la autoridad nominadora perjuicio de la responsabilidad civil o penal a que
que emitió el mismo, o el funcionario encargado que hubiere lugar, quien hubiere sido destituido luego del
actúe en su representación. correspondiente sumario administrativo por asuntos
relacionados con una indebida administración,
Por su parte, deberá entenderse que cuando dicha manejo, custodia o depósito de recursos públicos,
norma describe como causal de destitución el bienes públicos o por delitos relacionados con estos
"obtener" un nombramiento contraviniendo asuntos, quedará inhabilitado para el desempeño
disposiciones legales, aquella sanción solo será de un puesto público.
aplicable al funcionario público quien, con
conciencia y voluntad, la cual se ha probado de En estos casos, la institución notificará con la
manera fehaciente, ha cometido alguna violación resolución expedida dentro de correspondiente
a la ley, la que le ha permitido ingresar al servicio sumario administrativo al Ministerio del Trabajo y a los
público. Este es el caso, por ejemplo, del funcionario organismos de control.
que para ingresar presentó documentos falsos,
omitió información relevante para el cargo, entre Título ...
otros." DEL DERECHO DE ORGANIZACION Y LA HUELGA

j) Incumplir los deberes impuestos en el literal f) del Nota: Título agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
artículo 22 de esta Ley o quebrantar las prohibiciones publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
previstas en el artículo 24 de esta Ley. de Mayo del 2017 .
k) Suscribir y otorgar contratos civiles de servicios
profesionales contraviniendo disposiciones expresas CAPITULO I
de esta Ley y su reglamento; DE LA ORGANIZACION DE SERVIDORAS Y SERVIDORES
PUBLICOS
l) Realizar actos de acoso o abuso sexual, trata,
discriminación, violencia de género o violencia de Art. ...- Derecho de organización.- Las y los servidores
cualquier índole en contra de servidoras o servidores públicos, sin necesidad de autorización previa,
públicos o de cualquier otra persona en el ejercicio tienen derecho a organizarse para la defensa de sus
de sus funciones, actos que serán debidamente derechos, para la mejora en la prestación de los
comprobados; servicios públicos, así como para el ejercicio del
derecho de huelga, con observancia de lo
m) Haber obtenido la calificación de insuficiente en dispuesto en la Constitución de la República y esta
el proceso de evaluación del desempeño, por Ley.
segunda vez consecutiva;
n) Ejercer presiones e influencias, aprovechándose Se prohíbe toda clase de actos tendientes a coartar,
del puesto que ocupe, a fin de obtener favores en la restringir o menoscabar, en cualquier forma, el
designación de puestos de libre nombramiento y derecho de organización de las y los servidores
remoción para su cónyuge, conviviente en unión de públicos.
hecho, parientes comprendidos hasta el cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad; Se excluye de este derecho a los miembros en
ñ) Atentar contra los derechos humanos de alguna servicio activo de las Fuerzas Armadas y de la Policía
servidora o servidor de la institución, mediante Nacional; así como a las autoridades de elección

74
VADEMECUM ESPOCH

popular, autoridades nominadoras de las publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19


instituciones del Estado, servidoras y servidores de Mayo del 2017 .
públicos que ejerzan funciones con nombramiento a
período fijo por mandato legal, servidoras y Art. ...- Comité de las y los servidores públicos.- En
servidores públicos de libre nombramiento y atención a lo dispuesto por el numeral 9 del artículo
remoción, miembros de cuerpos colegiados y 326 de la Constitución de la República, para el
servidoras y servidores bajo contrato de servicios ejercicio del derecho de organización para la
ocasionales. defensa de sus derechos, para la mejora en la
prestación de los servicios públicos y a la huelga, las
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, y los servidores públicos estarán representados por
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 un comité cuyas afiliadas y afiliados representen al
de Mayo del 2017 . menos la mitad más uno de todas las y los servidores
de la misma institución.
Art. ...- Protección a organizaciones de servidores
públicos.- Las organizaciones de las y los servidores Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
públicos gozarán de independencia respecto de las publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
autoridades públicas en su administración y de Mayo del 2017 .
funcionamiento. Se prohíbe todo acto de injerencia
de una autoridad pública en la constitución de las Art. ...- Directiva.- La directiva del comité de las y los
mismas, con excepción de su registro y el de las servidores públicos será elegida por sus miembros,
directivas de acuerdo a lo previsto en la Constitución mediante votaciones universales, directas y
de la República y esta Ley. secretas. La directiva se integrará de conformidad
con lo previsto en sus respectivos estatutos, en los
Las organizaciones de las y los servidores públicos que se establecerán mecanismos democráticos e
podrán ser disueltas exclusivamente por sentencia inclusivos que garanticen la representatividad de
judicial. todas las y los servidores públicos y de las y los
servidores públicos que integren grupos de atención
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, prioritaria, así como la representación de acuerdo a
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 políticas de género.
de Mayo del 2017 .
La directiva deberá estar integrada únicamente por
Art. ...- Derechos de las y los servidores públicos en el servidoras y servidores públicos de carrera de una
ejercicio de la libertad de organización.- Las y los misma institución, y que se encuentren afiliados al
servidores públicos en ejercicio de la libertad de comité.
organización tienen los siguientes derechos:
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
1. Participar en la constitución de organizaciones y publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
en su disolución de acuerdo con la Constitución de de Mayo del 2017 .
la República y esta Ley;
2. Afiliarse a una organización o retirarse de ésta, sin Art. ...- Atribuciones del comité.- El comité de las y los
más limitaciones que las establecidas en la servidores públicos tendrá las siguientes atribuciones:
Constitución de la República y en esta Ley;
3. Elegir a los miembros de la directiva de la 1. Intervenir en los procedimientos de diálogo social,
organización y ser elegidos como tales; y, resolución de conflictos derivados del mismo, así
4. Participar en las actividades de la organización, como en la declaratoria de huelga, en los términos
conforme lo dispuesto en esta Ley. establecidos en la Constitución de la República y
esta Ley;
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, 2. Velar por el cumplimiento de la normativa laboral;
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 3. Informar y rendir cuentas de sus actuaciones a las
de Mayo del 2017 . y los servidores públicos;
4. Colaborar con la mejora e innovación en la
Art. ...- Garantía contra discriminación.- Se prohíbe gestión institucional;
todo acto de discriminación en contra de las y los 5. Declarar la huelga de conformidad con la
servidores públicos relacionado con su trabajo Constitución de la República y esta Ley; y,
debido al ejercicio de su derecho de organización. 6. Todas las demás que le corresponda de acuerdo
En especial, se prohíbe sujetar el trabajo de la o del a la Constitución de la República y esta Ley.
servidor público a la condición de que no se afilie a
la organización de servidores públicos o a que deje Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
de ser miembro de ella; y cesar definitivamente en publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
sus funciones al servidor público, o perjudicarlo de de Mayo del 2017 .
cualquier otra forma, a causa de su afiliación a la
organización de servidores públicos o por su Art. ...- Obligaciones de los dirigentes del comité.- Los
participación en las actividades normales de tal dirigentes del comité de las y los servidores públicos
organización. tendrán las siguientes obligaciones:

Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, 1. Informar y rendir cuentas a las y los servidores

75
VADEMECUM ESPOCH

públicos de la respectiva institución sobre el ejercicio de Mayo del 2017 .


de sus funciones de representación y,
particularmente, de los resultados del diálogo social Art. ...- Financiamiento.- Los mecanismos de
con la parte empleadora; aportación para el financiamiento del comité de las
2. Rendir cuentas anualmente sobre las fuentes de y los servidores públicos podrán ser de hasta el uno
financiación y el buen uso de los fondos del comité; por ciento (1%) de la correspondiente remuneración
y, mensual unificada de las y los servidores públicos,
3. Hacer un uso responsable de los permisos afiliados al comité y que hayan autorizado
concedidos para el ejercicio de sus funciones de expresamente ese descuento, monto que se
representación, conforme lo establecido en esta destinará prioritariamente a la capacitación de los
Ley. mismos.

Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, Se prohíbe que las sedes sociales de los comités de
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 las y los servidores públicos se financien con recursos
de Mayo del 2017 . públicos.

Art. ...- Procedimiento de constitución.- Las y los Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
servidores públicos que promuevan la constitución publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
del comité, sin formalidad previa, celebrarán la junta de Mayo del 2017 .
constitutiva en la cual suscribirán la respectiva acta
de constitución, que contendrá al menos la Art. ...- Trámite de registro.- La constitución del
siguiente información: comité se registrará ante el Ministerio del Trabajo,
adjuntando para el efecto el acta constitutiva y los
1. El lugar y la fecha de la junta; respectivos estatutos, al igual que su
2. La declaración expresa de la decisión de correspondiente directiva provisional.
conformar el comité de las y los servidores públicos;
3. La denominación del comité con indicación Lo señalado en el inciso anterior no obsta la
expresa de la institución pública a la que pertenece; protección establecida en esta Ley, a la que tienen
4. La nómina de las y los servidores públicos derecho los dirigentes del comité, desde el
promotores, la institución en la que prestan sus momento de su constitución.
servicios y el número de su documento de identidad,
acompañados de su firma autógrafa o la impresión Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
de la huella dactilar de quienes no sepan firmar; y, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
5. La nómina de la directiva provisional. de Mayo del 2017 .

Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, CAPITULO II


publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 DEL DERECHO DE ORGANIZACION PARA LA DEFENSA
de Mayo del 2017 . DE LOS DERECHOS
Y PARA LA MEJORA EN LA PRESTACION DE LOS
Art. ...- Contenido mínimo de los estatutos.- Los SERVICIOS PUBLICOS
estatutos del comité de las y los servidores públicos
deberán contener al menos la siguiente información: Art. ...- Diálogo social.- En atención a lo dispuesto en
el numeral 10 del artículo 326 de la Constitución de
1. El nombre de la organización, que no podrá la República, se establece el mecanismo del diálogo
coincidir ni inducir a confusión con la denominación social a través del cual el comité de las y los
de otra legalmente registrada ante el Ministerio del servidores públicos y la máxima autoridad de la
Trabajo; respectiva institución pública o la persona que esta
2. El domicilio del comité, con indicación expresa de designe en su representación, podrán tratar temas
la institución pública a la que pertenece; relacionados a las siguientes materias:
3. La forma de elección y remoción democrática de
las y los miembros de sus órganos de dirección, 1. Programas de formación y capacitación técnica
administración y supervisión; hacia la excelencia;
4. Los procedimientos participativos de modificación 2. Condiciones tendientes a mejorar el clima laboral
del contenido de los estatutos; y el entorno de trabajo;
5. Los procedimientos de disolución voluntaria del 3. Seguridad y salud en el trabajo y prevención de
comité; riesgos laborales; y,
6. Los procedimientos para la adquisición y pérdida 4. Políticas institucionales de inclusión laboral a
de la condición de servidora o servidor afiliado al grupos vulnerables y de atención prioritaria, tales
comité, así como el procedimiento de desafiliación; como personas con discapacidad, personas
y, pertenecientes a pueblos y nacionalidades
7. Sus fuentes de financiación y los procedimientos indígenas, afroecuatorianos y montubios, así como
de manejo de los recursos económicos del comité, migrantes retornados y temas de equidad de
que deberán ser de conocimiento público. género.

Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19

76
VADEMECUM ESPOCH

de Mayo del 2017 . servidores públicos de las instituciones del Estado en


las que no se encuentre prohibida la paralización de
Art. ...- Procedimiento del diálogo social.- El comité los servicios públicos, el derecho de huelga, en
de las y los servidores públicos comunicará a la cumplimiento de lo señalado en la Constitución de
máxima autoridad de la institución pública la República y esta Ley.
respectiva su intención de dar inicio a un proceso de
diálogo social, informando de este particular al Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
Ministerio del Trabajo. publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de Mayo del 2017 .
La máxima autoridad de la institución pública
convocará al comité de las y los servidores públicos Art. ...- Prohibición de paralización de los servicios
en el término de cuarenta y ocho (48) horas de públicos.- De conformidad con el numeral 15 del
recibida la comunicación, señalando el lugar y la artículo 326 de la Constitución de la República, se
fecha en la que se desarrollará la primera sesión del prohíbe la paralización, a cualquier título, de los
diálogo social. servicios públicos de salud, saneamiento ambiental,
educación, justicia, bomberos, seguridad social,
El diálogo social se llevará a cabo dentro de un energía eléctrica, agua potable y alcantarillado,
tiempo no mayor a treinta (30) días, en distintas producción hidrocarburífera, procesamiento,
sesiones de trabajo conforme las acuerden las transporte y distribución de combustibles,
partes. Salvo circunstancias excepcionales, de transportación pública, correos y
manera motivada y por acuerdo entre las partes, se telecomunicaciones. Esta prohibición de
podrá ampliar dicho plazo por quince (15) días más. paralización incluye los servicios administrativos.

Las partes están obligadas a levantar un acta de Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
cada sesión, en la que deberán hacer constar los publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
puntos tratados en la misma. de Mayo del 2017 .

El resultado del diálogo social se hará constar por Art. ...- Sujeto legitimado.- Dentro de los límites
escrito en un informe, mismo que deberá constitucionales y legales, estará legitimado para
comunicarse al Ministerio de Trabajo en el término declarar la huelga el comité de las y los servidores
de cinco (5) días contados a partir de su suscripción. públicos, por decisión de la mayoría absoluta de sus
miembros.
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
de Mayo del 2017 . publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de Mayo del 2017 .
Art. ...- Controversias.- Las controversias derivadas de
la falta de aplicación o cumplimiento de los Art. ...- Causales de huelga.- La huelga se podrá
resultados del diálogo social, por parte de las declarar únicamente en los siguientes casos:
autoridades de las instituciones públicas, serán
sometidas al mecanismo de mediación obligatoria 1. Cuando la institución del Estado incurra en
y, de no llegarse a una solución en esta etapa, el intermediación laboral y tercerización, prohibidas
asunto será puesto en conocimiento del Tribunal de por la Constitución de la República y la ley;
Conciliación y Arbitraje para su resolución. 2. Cuando se aplique la figura de contratación por
horas, prohibida por la Constitución de la República;
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, 3. Cuando se pretenda la privatización de servicios
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 públicos prohibida por la Constitución de la
de Mayo del 2017 . República y la ley;
4. Cuando la autoridad empleadora incurra en
Art. ...- Seguimiento y control.- El Ministerio del desacato en aquellos casos de cesación ineficaz
Trabajo ejercerá las acciones de control necesarias declarada de conformidad con la ley;
para el seguimiento del cumplimiento de los 5. Cuando el respectivo conflicto colectivo no llegue
resultados del diálogo social alcanzados. a solucionarse en la etapa de mediación
obligatoria; y,
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, 6. Por falta de pago de la remuneración mensual
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 unificada por más de tres meses consecutivos.
de Mayo del 2017 .
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
CAPITULO III publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
DE LA HUELGA de Mayo del 2017 .

Nota: Capítulo agregado por artículo 11 de Ley No. Art. ...- Declaratoria de la huelga.- Para la
0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de declaratoria de la huelga se deberá haber sometido
19 de Mayo del 2017 . de manera obligatoria y previa, el respectivo
conflicto al mecanismo de mediación; luego de lo
Art. ...- Derecho de huelga.- Se reconoce a las y los cual, y en caso de no haberse llegado a una

77
VADEMECUM ESPOCH

solución del conflicto, la huelga podrá ser declarada ilegal la huelga que cause daños a las y los
por el comité de las y los servidores públicos servidores públicos, usuarios o ciudadanos en
mediante notificación a la máxima autoridad de la general, o a bienes de terceros. El Ministerio del
institución del Estado y al Ministerio del Trabajo. No Trabajo declarará la ilegalidad de la huelga.
obstante, procederá la suspensión de labores
únicamente después de veinte (20) días de En los casos de huelga ilegal, las y los servidores
declarada la huelga. públicos huelguistas no percibirán sus
remuneraciones por los días no laborados, sin
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, perjuicio de darse inicio al sumario respectivo por
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 quebrantar la prohibición de suspender el trabajo.
de Mayo del 2017 .
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
Art. ...- Servicios mínimos.- Dentro de las cuarenta y publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
ocho (48) horas de recibida por la institución del de Mayo del 2017 .
Estado la notificación con la declaratoria de la
huelga, las partes deberán convenir la modalidad Art. ...- Lugar de la huelga.- La huelga se desarrollará
de la prestación de los servicios mínimos que en las instalaciones de la institución del Estado,
deberán mantenerse mientras dure la huelga con la precautelando tanto la integridad de las y los
permanencia en el trabajo de un número de servidores públicos huelguistas, así como las
servidoras y servidores no inferior al porcentaje de la instalaciones de la institución.
nómina que para el efecto establezca el Ministerio
del Trabajo mediante Acuerdo Ministerial, a fin de Previo al inicio de la huelga se deberá integrar una
atender las necesidades imprescindibles de los comisión conformada por tres delegados: uno de la
usuarios y beneficiarios de los servicios públicos y institución del Estado, uno de los dirigentes del
precautelar las instalaciones, activos y bienes de la comité de las y los servidores públicos y un delegado
institución del Estado. del Ministerio del Trabajo, quienes verificarán la
integridad de los bienes e instalaciones del lugar de
A falta de acuerdo, la modalidad de la prestación trabajo durante el tiempo que dure la huelga,
de los servicios mínimos será establecida por el debiendo reportar cualquier incidente o daño
Ministerio del Trabajo, el que para el efecto podrá provocado por las y los servidores públicos
realizar en cada caso, las consultas que estime huelguistas.
necesarias a organismos especializados.
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
En caso de inobservancia sobre la prestación de los publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
servicios mínimos, el Ministerio del Trabajo podrá de Mayo del 2017 .
ordenar el reinicio de las actividades, de ser
necesario con personal sustituto. Las y los servidores Art. ...- Terminación de la huelga.- La huelga termina:
que se negaren a prestar sus servicios, no percibirán
sus remuneraciones por los días no laborados, sin 1. Por arreglo directo entre la parte empleadora y el
perjuicio de darse inicio al sumario respectivo por comité de las y los servidores públicos;
quebrantar la prohibición de suspender el trabajo. 2. Por acuerdo entre las partes, ante el Tribunal de
Conciliación y Arbitraje;
Los daños o perjuicios que se produjeren por efecto 3. Por expedición del fallo del Tribunal de
de la inobservancia señalada en este artículo, Conciliación y Arbitraje;
contra las personas o propiedades, harán civil y 4. Por declaratoria de estado de excepción;
penalmente responsables a sus autores. 5. Por disposición del Ministerio del Trabajo cuando
se ponga en riesgo la prestación efectiva del servicio
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, público correspondiente; y,
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 6. Por declaratoria de ilegalidad de la huelga.
de Mayo del 2017 .
En los casos previstos en los numerales 4 y 5 de este
Art. ...- Huelga ilegal.- Se considerarán huelgas artículo, luego del reinicio de actividades, el
ilegales a todas aquellas suspensiones colectivas de conflicto se someterá a resolución del Tribunal de
trabajo distintas a las establecidas en este Capítulo. Conciliación y Arbitraje.
También será ilegal la huelga cuando, en cualquier
etapa de la misma, se paralice el servicio público Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
que proporciona la institución del Estado u otra publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
entidad pública, o se cause daño en las de Mayo del 2017 .
instalaciones de la institución y lugar del trabajo.
Art. ...- Retorno al trabajo.- Terminada la huelga,
Es ilegal la huelga en la que no se presten los servicios todas las y los servidores públicos volverán a sus
mínimos previstos en el artículo precedente, o se puestos de trabajo y no podrán ser separados sino
causen lesiones a las y los servidores públicos por las causas determinadas en esta Ley para efecto
designados para ejecutar los servicios mínimos de de la cesación definitiva de funciones.
funcionamiento, así como a la máxima autoridad de
la correspondiente institución pública. También es Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,

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VADEMECUM ESPOCH

publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 vez declarada la huelga, se remitirá lo actuado a la
de Mayo del 2017 . autoridad administrativa de trabajo competente
para que se dé inicio al procedimiento ante el
CAPITULO IV Tribunal de Conciliación y Arbitraje, observando
DE LA RESOLUCION DE CONFLICTOS COLECTIVOS para el efecto las disposiciones que sobre su
integración, competencias y trámite, establece el
Art. ...- Procedimientos.- Se establecen los Código del Trabajo.
procedimientos de mediación obligatoria y de
conciliación y arbitraje, para la resolución de los Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
conflictos colectivos que se deriven del ejercicio de publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
los derechos de organización para la defensa de los de Mayo del 2017 .
derechos, para la mejora en la prestación de
servicios públicos y a la huelga. TITULO IV
DE LA ADMINISTRACION DEL TALENTO HUMANO DE
Se entiende por conflicto colectivo el LAS Y LOS SERVIDORES PUBLICOS
incumplimiento de los resultados del diálogo social o
el acaecimiento de una causal para la declaratoria CAPITULO UNICO
de la huelga. DE LOS ORGANISMOS DE LA ADMINISTRACION DEL
TALENTO HUMANO Y REMUNERACION
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0,
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 Art. 50.- Organismos de aplicación.- La aplicación de
de Mayo del 2017 . la presente Ley, en lo relativo a la administración del
talento humano y remuneraciones, estará a cargo
Art. ...- Mediación obligatoria.- En los casos de de los siguientes organismos:
incumplimiento de los resultados del diálogo social o
acaecimiento de una causal para la declaratoria de a) Ministerio del Trabajo; y
huelga, referidos en este Título, la controversia b) Unidades de Administración del Talento Humano
deberá ser obligatoriamente sometida por el de cada entidad, institución, organismo o persona
Ministerio del Trabajo al proceso de mediación para jurídica de las establecidas en el artículo 3 de la
que dentro del término de veinte (20) días contados presente Ley.
desde la notificación del conflicto, se busque una
solución al mismo. Parágrafo 1
Ministerio del Trabajo
Para el efecto, la autoridad administrativa de
trabajo competente designará a la o al mediador Art. 51.- Competencia del Ministerio del Trabajo en el
en el término de veinticuatro (24) horas posteriores a ámbito de esta Ley.- El Ministerio del Trabajo, tendrá
haberse puesto en conocimiento del Ministerio del las siguientes competencias:
Trabajo el conflicto.
a) Ejercer la rectoría en materia de remuneraciones
Una vez designada la mediadora o el mediador, del sector público, y expedir las normas técnicas
este convocará a las partes a una audiencia hasta correspondientes en materia de recursos humanos,
con cuarenta y ocho (48) horas de anticipación a la conforme lo determinado en esta ley;
fecha de la misma, en la cual las partes procurarán b) Proponer las políticas de Estado y de Gobierno,
superar las diferencias existentes. relacionadas con la administración de recursos
humanos del sector público;
Durante el proceso de mediación obligatoria la c) Efectuar el control en la administración central e
mediadora o el mediador podrá convocar tantas institucional de la Función Ejecutiva mediante:
audiencias como crea pertinentes y realizar las inspecciones, verificaciones, supervisiones o
propuestas de solución de la controversia que evaluación de gestión administrativa, orientados a
considere necesarias. vigilar el estricto cumplimiento de las normas
contenidas en esta ley, su reglamento general, las
En el caso de que las partes llegaren a un acuerdo resoluciones del Ministerio del Trabajo y demás
dentro de este proceso, suscribirán el acta disposiciones conexas. De sus resultados emitirá
respectiva que dará por concluida la controversia. informes a los órganos de control pertinentes, para
la determinación de las responsabilidades a que
Si el acuerdo fuere parcial se elaborará el acta hubiere lugar de ser el caso;
correspondiente en la que constarán los acuerdos d) Realizar estudios técnicos relacionados a las
logrados y aquellos puntos que no han sido remuneraciones e ingresos complementarios del
convenidos. sector público. Al efecto establecerá los consejos
consultivos que fueren necesarios con las diversas
Nota: Artículo agregado por artículo 11 de Ley No. 0, instituciones del sector público para la fijación de las
publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19 escalas remunerativas;
de Mayo del 2017 .
e) Elaborar y mantener actualizado el Sistema
Art. ...- Conciliación y arbitraje.- De no existir acuerdo Nacional de Información y el registro de todas las
total en el proceso de mediación obligatoria, o una servidoras y servidores del sector público, y del

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VADEMECUM ESPOCH

catastro de las instituciones, entidades, empresas y funcional y económicamente de sus respectivas


organismos del Estado y de las entidades de instituciones. El Ministerio del Trabajo no interferirá en
derecho privado en las que haya participación los actos relacionados con dicha administración ni
mayoritaria de recursos públicos, determinadas en el en ninguna administración extraña a la
Artículo 3 de esta Ley; administración pública central e institucional.

f) Determinar la aplicación de las políticas y normas Nota: Se incorpora una nueva letra y se renumera la
remunerativas de la administración pública vigente letra k) dado por artículo 62 de Ley No. 0,
regulada por esta ley y evaluar y controlar la publicada en Registro Oficial Suplemento 483 de 20
administración central e institucional; de Abril del 2015 .
g) Establecer políticas nacionales y normas técnicas Nota: Literal e reformado por artículo 8 de Ley No. 0,
de capacitación, así como coordinar la ejecución publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 de 19
de programas de formación y capacitación; de Mayo del 2017 .
h) Requerir de las unidades de administración del
talento humano de la administración central e Parágrafo Segundo
institucional, información relacionada con el talento De las Unidades de Administración del Talento
humano, remuneraciones e ingresos Humano
complementarios, que deberán ser remitidos en el
plazo de quince días; Art. 52.- De las atribuciones y responsabilidades de
i) Emitir criterios sobre la aplicación de los preceptos las Unidades de Administración del Talento
legales en materia de remuneraciones, ingresos Humano.- Las Unidades de Administración del
complementarios y talento humano del sector Talento Humano, ejercerán las siguientes
público, y absolver las consultas que formulen las atribuciones y responsabilidades:
instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta ley;
j) Establecer métodos alternativos de intervención a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley, su
inmediata en las instituciones de la Función reglamento general y las resoluciones del Ministerio
Ejecutiva, a fin de prevenir a las servidoras y del Trabajo, en el ámbito de su competencia;
servidores públicos, las consecuencias que se b) Elaborar los proyectos de estatuto, normativa
pueden derivar por el incumplimiento de las interna, manuales e indicadores de gestión del
obligaciones de sus puestos y los deberes talento humano;
establecidos por la Constitución y la ley; c) Elaborar el reglamento interno de administración
k) Diseñar la política pública de inclusión laboral del talento humano, con sujeción a las normas
para personas pertenecientes a pueblos y técnicas del Ministerio del Trabajo;
nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y d) Elaborar y aplicar los manuales de descripción,
montubios; así como migrantes retornados. Esta valoración y clasificación de puestos institucionales,
política de inclusión deberá tomar en consideración con enfoque en la gestión competencias laborales;
los conocimientos, aptitudes y profesión, requeridas e) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo
para el puesto a proveer; y, Institucional, Talento Humano y Remuneraciones;
l) Las demás que le asigne la Ley. f) Realizar bajo su responsabilidad los procesos de
movimientos de personal y aplicar el régimen
En las instituciones, entidades y organismos del disciplinario, con sujeción a esta ley, su reglamento
sector público, sujetas al ámbito de esta ley, el general, normas conexas y resoluciones emitidas por
porcentaje de incremento de las remuneraciones y el Ministerio del Trabajo;
cualquier otro beneficio que cause un egreso g) Mantener actualizado y aplicar obligatoriamente
económico de un ejercicio a otro, como máximo, el Sistema Informático Integrado del Talento
será el que determine el Ministerio del Trabajo, previo Humano y Remuneraciones elaborado por el
informe favorable del Ministerio de Finanzas respecto Ministerio del Trabajo;
de la disponibilidad económica cuando fuere del h) Estructurar la planificación anual del talento
caso. humano institucional, sobre la base de las normas
técnicas emitidas por el Ministerio del Trabajo en el
Corresponde a la Secretaría Nacional de la ámbito de su competencia;
Administración Pública establecer las políticas, i) Aplicar las normas técnicas emitidas por el
metodología de gestión institucional y herramientas Ministerio del Trabajo, sobre selección de personal,
necesarias para el mejoramiento de la eficiencia en capacitación y desarrollo profesional con sustento
la administración pública Central, institucional y en el Estatuto, Manual de Procesos de Descripción,
dependiente y coordinar las acciones necesarias Valoración y Clasificación de Puestos Genérico e
con el Ministerio del Trabajo. Institucional;
j) Realizar la evaluación del desempeño una vez al
Corresponde a las unidades de administración del año, considerando la naturaleza institucional y el
talento humano de los gobiernos autónomos servicio que prestan las servidoras y servidores a los
descentralizados, sus entidades y regímenes usuarios externos e internos;
especiales, la administración del sistema integrado k) Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación
de desarrollo del talento humano en sus instituciones, de esta Ley, su Reglamento General y las normas
observando las normas técnicas expedidas por el emitidas por el Ministerio del Trabajo a las servidoras
Ministerio del Trabajo como órgano rector de la y servidores públicos de la institución;
materia. Dependerán administrativa, orgánica, l) Cumplir las funciones que esta ley dispone y

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VADEMECUM ESPOCH

aquellas que le fueren delegadas por el Ministerio CAPITULO 2


del Trabajo; DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACION DEL TALENTO
m) Poner en conocimiento del Ministerio del Trabajo, HUMANO
los casos de incumplimiento de esta Ley, su
reglamento y normas conexas, por parte de las Art. 55.- Del subsistema de planificación del talento
autoridades, servidoras y servidores de la institución. humano.- Es el conjunto de normas, técnicas y
En el caso de los Gobiernos Autónomos procedimientos orientados a determinar la situación
Descentralizados, sus entidades y regímenes histórica, actual y futura del talento humano, a fin de
descentralizados, las respectivas Unidades de garantizar la cantidad y calidad de este recurso, en
Administración del Talento Humano, reportarán el función de la estructura administrativa
incumplimiento a la Contraloría General del Estado; correspondiente.
n) Participar en equipos de trabajo para la
preparación de planes, programas y proyectos Art. 56.- De la planificación institucional del talento
institucionales como responsable del desarrollo humano.- Las Unidades de Administración del
institucional, talento humano y remuneraciones; Talento Humano estructurarán, elaborarán y
ñ) Aplicar el subsistema de selección de personal presentarán la planificación del talento humano, en
para los concursos de méritos y oposición, de función de los planes, programas, proyectos y
conformidad con la norma que expida el Ministerio procesos a ser ejecutados.
del Trabajo;
o) Receptar las quejas y denuncias realizadas por la Las Unidades de Administración del Talento Humano
ciudadanía en contra de servidores públicos, elevar de las Entidades del Sector Público, enviarán al
un informe a la autoridad nominadora y realizar el Ministerio del Trabajo, la planificación institucional
seguimiento oportuno; del talento humano para el año siguiente para su
p) Coordinar anualmente la capacitación de las y aprobación, la cual se presentará treinta días
los servidores con la Red de Formación y posteriores a la expedición de las Directrices
Capacitación Continuas del Servicio Público; y, Presupuestarias para la Proforma Presupuestaria del
año correspondiente.
q) Convocar a Concurso de Mérito y Oposición
conforme lo dispone el artículo 58 de la ley de la Esta norma no se aplicará a los miembros activos de
materia en concordancia con los plazos las Fuerzas Armadas y Policía Nacional,
establecidos en su Reglamento General. Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas y a las
entidades sujetas al ámbito de la Ley Orgánica de
r) Las demás establecidas en la ley, su reglamento y Empresas Públicas.
el ordenamiento jurídico vigente.
Los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus
Nota: Literal q) sustituido por artículo 2 y r) agregado entidades y regímenes especiales, obligatoriamente
por artículo 3 de Ley No. 0, publicada en Registro tendrán su propia planificación anual del talento
Oficial Suplemento 78 de 13 de Septiembre del 2017 humano, la que será sometida a su respectivo
. órgano legislativo.

TITULO V Art. 57.- De la creación de puestos.- El Ministerio del


DE LA ADMINISTRACION TECNICA DEL TALENTO Trabajo aprobará la creación de puestos a solicitud
HUMANO de la máxima autoridad de las instituciones del
sector público determinadas en el artículo 3 de esta
CAPITULO 1 ley, a la cual se deberá adjuntar el informe de las
SISTEMA INTEGRADO DE DESARROLLO DEL TALENTO unidades de administración de talento humano,
HUMANO DEL SECTOR PUBLICO previo el dictamen favorable del Ministerio de
Finanzas en los casos en que se afecte la masa
Art. 53.- Del Sistema Integrado de Desarrollo del salarial o no se cuente con los recursos necesarios.
Talento Humano.- Es el conjunto de políticas, normas,
métodos y procedimientos orientados a validar e Se exceptúan del proceso establecido en el inciso
impulsar las habilidades, conocimientos, garantías y anterior los gobiernos autónomos descentralizados,
derechos de las y los servidores públicos con el fin de sus entidades y regímenes especiales, las
desarrollar su potencial y promover la eficiencia, universidades y escuelas politécnicas públicas y las
eficacia, oportunidad, interculturalidad, igualdad y entidades sometidas al ámbito de la Ley Orgánica
la no discriminación en el servicio público para de Empresas Públicas.
cumplir con los preceptos de esta Ley.
Art. 58.- De los contratos de servicios ocasionales.- La
Art. 54.- De su estructuración.- El sistema integrado suscripción de contratos de servicios ocasionales
de desarrollo del talento humano del servicio será autorizada de forma excepcional por la
público está conformado por los subsistemas de autoridad nominadora, para satisfacer necesidades
planificación del talento humano; clasificación de institucionales no permanentes, previo el informe
puestos; reclutamiento y selección de personal; motivado de la Unidad de Administración del
formación, capacitación, desarrollo profesional y Talento Humano, siempre que exista la partida
evaluación del desempeño. presupuestaria y disponibilidad de los recursos
económicos para este fin.

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VADEMECUM ESPOCH

a los términos de esta Ley será causal para la


La contratación de personal ocasional para la conclusión automática del mismo y originará, en
ejecución de actividades no permanentes, no consecuencia, la determinación de las
podrá sobrepasar el veinte por ciento de la totalidad responsabilidades administrativas, civiles o penales
del personal de la entidad contratante; en caso de de conformidad con la ley.
que se superare dicho porcentaje, deberá contarse
con la autorización previa del Ministerio de Trabajo. Cuando la necesidad institucional pasa a ser
permanente, la Unidad Administrativa de Talento
Se exceptúa de este porcentaje a las personas con Humano planificará la creación del puesto el cual
discapacidad, debidamente calificadas por la será ocupado agotando el concurso de méritos y
Autoridad Sanitaria Nacional a través del Sistema oposición, previo al cumplimiento de los requisitos y
Nacional de Salud; personas contratadas bajo esta procesos legales correspondientes.
modalidad en instituciones u organismos de reciente
creación, hasta que se realicen los correspondientes Se considerará que las necesidades institucionales
concursos de selección de méritos y oposición, en el pasan a ser permanentes cuando luego de un año
caso de puestos que correspondan a proyectos de de contratación ocasional se mantenga a la misma
inversión o comprendidos en la escala del nivel persona o se contrate a otra, bajo esta modalidad,
jerárquico superior; y el de las mujeres embarazadas. para suplir la misma necesidad, en la respectiva
Por su naturaleza, este tipo de contratos no generan institución pública.
estabilidad, en el caso de las mujeres embarazadas
la vigencia del contrato durará hasta el fin del La Unidad Administrativa de Talento Humano bajo
período fiscal en que concluya su período de sanción en caso de incumplimiento tendrá la
lactancia, de acuerdo con la ley. obligación de iniciar el concurso de méritos y
oposición correspondiente, tiempo en el cual se
El personal que labora en el servicio público bajo entenderá prorrogado el contrato ocasional hasta la
esta modalidad tendrá relación de dependencia y finalización del concurso y la designación de la
derecho a todos los beneficios económicos persona ganadora.
contemplados para el personal de nombramiento
permanente, con excepción de las indemnizaciones Los servidores responsables determinados en los
por supresión de puesto o partida o incentivos para artículos 56 y 57 de esta ley, deberán, presentar las
jubilación. planificaciones, solicitudes, aprobaciones e informes
que se necesitan para poder convocar a concurso
Las servidoras o servidores públicos sujetos a este tipo de méritos y oposición, inmediatamente a partir de
de contrato no ingresarán a la carrera del servicio la fecha de terminación del contrato ocasional;
público, mientras dure su contrato. Nada impedirá a caso contrario será causal de remoción o
una persona con un contrato ocasional presentarse destitución del cargo según corresponda.
a un concurso público de méritos y oposición
mientras dure su contrato. Las servidoras o servidores públicos responsables de
la Unidad Administrativa de Talento Humano que
Para las y los servidores que tuvieran suscritos este contravengan con lo dispuesto en este artículo serán
tipo de contratos, no se concederá licencias y sancionados por la autoridad nominadora o su
comisiones de servicios con o sin remuneración para delegado, con la suspensión o destitución del cargo
estudios regulares o de postgrados dentro de la previo el correspondiente sumario administrativo,
jornada de trabajo, ni para prestar servicios en otra proceso disciplinario que será vigilado por el
institución del sector público. Ministerio de Trabajo.

Las y los servidores que tienen suscritos este tipo de En todos los casos, se dejará constancia por escrito
contratos tendrán derecho a los permisos de la sanción impuesta en el expediente personal de
mencionados en el artículo 33 de esta Ley. la servidora o servidor.

Este tipo de contratos, por su naturaleza, de ninguna Nota: Mediante Resolución de la Corte
manera representará estabilidad laboral en el Constitucional No. 258, publicada en Registro Oficial
mismo, ni derecho adquirido para la emisión de un Suplemento 605 de 12 de Octubre del 2015 , declara
nombramiento permanente, pudiendo darse por la constitucionalidad condicionada del artículo 58
terminado en cualquier momento por alguna de las de la Ley Orgánica de Servicio Público.
causales establecidas en la presente ley y su Nota: Mediante Resolución de la Corte
reglamento. Constitucional No. 309, publicada en Registro Oficial
Suplemento 866 de 20 de Octubre del 2016 , numeral
La remuneración mensual unificada para este tipo 5 se declara la constitucionalidad condicionada del
de contratos será la fijada conforme a los valores y artículo 58 de la Ley Orgánica de Servicio Público.
requisitos determinados para los puestos o grados Nota: Resolución de la Corte Constitucional No. 309,
establecidos en las Escalas de Remuneraciones nuevamente promulgada en Registro Oficial
fijadas por el Ministerio de Trabajo, el cual expedirá Suplemento 798 de 14 de Diciembre del 2016 .
la normativa correspondiente. Nota: Mediante Resolución de la Corte
Constitucional No. 48, publicada en Registro Oficial
El contrato de servicios ocasionales que no se sujete Suplemento 2 de 6 de Abril del 2017 , Declara la

82
VADEMECUM ESPOCH

modulación del artículo 58 de la Ley Orgánica de de discapacidad, debidamente certificado por el


Servicio Público. Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS);
Nota: Artículo sustituido por artículo 1 de Ley No. 0, tampoco serán considerados los puestos que
publicada en Registro Oficial Suplemento 78 de 13 ocupen las mujeres embarazadas, aquellas que se
de Septiembre del 2017 . encuentren gozando de su licencia de maternidad
o del permiso para cuidados del recién nacido
Art. 59.- Convenios o contratos de pasantías y previsto por el artículo 33 de la Ley Orgánica de
prácticas.- Las instituciones del sector público Servicio Público.
podrán celebrar convenios o contratos de pasantías
con estudiantes de institutos, universidades y Nota: Mediante Resolución de la Corte
escuelas politécnicas, respetando la equidad y Constitucional No. 72, publicada en Registro Oficial
paridad de género, discapacidad y la Suplemento 5 de 19 de Abril del 2017 , emite esta
interculturalidad, así mismo, las instituciones del sentencia aditiva, en virtud de lo señalado el último
Estado podrán celebrar convenios de práctica con inciso de esta disposición expresará lo anteriormente
los establecimientos de educación secundaria. transcrito.

Por estos convenios o contratos no se origina Nota: El texto anterior a la Resolución de la Corte
relación laboral ni dependencia alguna, no generan Constitucional No. 72 era el siguiente:
derechos ni obligaciones laborales o administrativas,
se caracterizan por tener una duración limitada y Para la supresión de puestos no se considerarán los
podrán percibir un reconocimiento económico, puestos que ocupen las personas con discapacidad
establecido por el Ministerio del Trabajo. severa o quienes tengan a su cuidado y
responsabilidad un hijo, cónyuge, conviviente en
Art. 60.- De la supresión de puestos.- El proceso de unión de hecho o progenitor con un grado severo
supresión de puestos procederá de acuerdo a de discapacidad, debidamente certificado por el
razones técnicas, funcionales y económicas de los Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS.
organismos y dependencias estatales. Se realizará
con la intervención de los Ministerios de Relaciones CAPITULO 3
Laborales, de Finanzas; y, la institución o entidad DEL SUBSISTEMA DE CLASIFICACION DE PUESTOS DEL
objeto de la supresión de puestos, para las entidades SERVICIO PUBLICO
del Gobierno Central.
Art. 61.- Del Subsistema de clasificación de puestos.-
Este proceso se llevará a cabo bajo los principios de El subsistema de clasificación de puestos del servicio
racionalización, priorización, optimización y público es el conjunto de normas estandarizadas
funcionalidad, respondiendo a instancias de para analizar, describir, valorar y clasificar los puestos
diagnóstico y evaluación. en todas las entidades, instituciones, organismos o
personas jurídicas de las señaladas en el Artículo 3
Los dictámenes de los ministerios no rigen para los de esta Ley.
Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus
entidades y regímenes especiales, universidades y Se fundamentará principalmente en el tipo de
escuelas politécnicas públicas; y, las sometidas al trabajo, su dificultad, ubicación geográfica, ámbito
ámbito de la Ley Orgánica de Empresas Públicas. de acción, complejidad, nivel académico; técnico,
tecnológico o su equivalente y responsabilidad, así
En caso de puestos vacantes que deben ser como los requisitos de aptitud, instrucción y
suprimidos por las razones señaladas podrá experiencia necesarios para su desempeño de los
prescindirse del dictamen del Ministerio de Finanzas. puestos públicos.

La supresión de puesto implica la eliminación de la La clasificación señalará el título de cada puesto, la


partida respectiva y la prohibición de crearla naturaleza del trabajo, la distribución jerárquica de
nuevamente durante dos años, salvo casos las funciones y los requerimientos para ocuparlos
debidamente justificados mediante el respectivo
informe técnico de la unidad de administración de Nota: Artículo sustituido por disposición reformatoria
talento humano. primera numeral ii) de Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del
El cambio de denominación no significa supresión 2018 .
del puesto.
Art. 62.- Obligatoriedad del subsistema de
La entidad que suprima partidas, no podrá celebrar clasificación.- El Ministerio del Trabajo, diseñará el
contratos ocasionales en el ejercicio fiscal en curso, subsistema de clasificación de puestos del servicio
en puestos de la misma denominación. público, sus reformas y vigilará su cumplimiento. Será
de uso obligatorio en todo nombramiento, contrato
Para la supresión de puestos no se considerarán los ocasional, ascenso, promoción, traslado, rol de
puestos que ocupen las personas con discapacidad pago y demás movimientos de personal. La
severa o quienes tengan a su cuidado y elaboración de los presupuestos de gastos de
responsabilidad un hijo, cónyuge, conviviente en personal se sujetará al sistema de clasificación
unión de hecho o progenitor con un grado severo vigente, en coordinación con la unidad de

83
VADEMECUM ESPOCH

administración de talento humano de la entidad. que merezcan atención prioritaria.

Los cambios en las denominaciones no invalidarán Si luego de la inspección realizada por parte del
las actuaciones administrativas legalmente Ministerio del Trabajo, se verificare el incumplimiento
realizadas. de lo previsto en este artículo, y, siempre y cuando
aquello fuere imputable a la autoridad nominadora,
En el caso de los Gobiernos Autónomos se impondrá a ésta una multa equivalente a cinco
Descentralizados, sus entidades y regímenes salarios básicos unificados del trabajador privado en
especiales, diseñarán y aplicarán su propio general. En caso de mantenerse el incumplimiento,
subsistema de clasificación de puestos. se le sancionará con la multa equivalente a veinte
salarios básicos unificados del trabajador privado en
CAPITULO 4 general.
DEL SUBSISTEMA DE SELECCION DE PERSONAL
Si habiendo sido sancionada por segunda ocasión
Art. 63.- Del subsistema de selección de personal.- Es la autoridad nominadora, se mantuviere el
el conjunto de normas, políticas, métodos y incumplimiento, siempre y cuando en su jurisdicción
procedimientos, tendientes a evaluar exista la población de personas con discapacidad
competitivamente la idoneidad de las y los disponible para el trabajo, de conformidad con el
aspirantes que reúnan los requerimientos catastro nacional de personas con discapacidad
establecidos para el puesto a ser ocupado, que mantenga el Consejo Nacional de
garantizando la equidad de género, la Discapacidades (CONADIS), esto constituirá causal
interculturalidad y la inclusión de las personas con de remoción o destitución.
discapacidad y grupos de atención prioritaria.
Respecto del valor de la multa que se imponga por
Art. 64.- De las personas con discapacidades o con este efecto, el cincuenta por ciento de la misma
enfermedades catastróficas.- Las instituciones ingresará al Ministerio del Trabajo, valor que será
determinadas en el artículo 3 de esta ley que destinado única y exclusivamente a fortalecer los
cuenten con más de veinte y cinco servidoras o sistemas de supervisión y control de dicho portafolio;
servidores en total, están en la obligación de y, el restante cincuenta por ciento ingresará al
contratar o nombrar personas con discapacidad o Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS)
con enfermedades catastróficas, promoviendo para dar cumplimiento a los fines específicos
acciones afirmativas para ello, de manera previstos en la Ley de Discapacidades.
progresiva y hasta un 4% del total de servidores o
servidoras, bajo el principio de no discriminación, El Ministerio del Trabajo, a través de la unidad de
asegurando las condiciones de igualdad de discapacidades y las inspectorías provinciales
oportunidades en la integración laboral, dotando respectivas, supervisará y controlará cada año el
de los implementos y demás medios necesarios para cumplimiento de esta disposición en la
el ejercicio de las actividades correspondientes. administración pública.

En caso de que por razones de la enfermedad Art. 65.- Del ingreso a un puesto público.- El ingreso a
catastrófica o discapacidad severa las personas no un puesto público será efectuado mediante
pudieren acceder a puestos en la administración concurso de merecimientos y oposición, que evalúe
pública, y, una persona del núcleo familiar de dicha la idoneidad de los interesados y se garantice el libre
persona sea éste cónyuge o conviviente en unión de acceso a los mismos.
hecho, padre, madre, hermano o hermana o hijo o
hija, tuviere bajo su cuidado a la misma, podrá El ingreso a un puesto público se realizará bajo los
formar parte del porcentaje de cumplimiento de preceptos de justicia, transparencia y sin
incorporación previsto en el inciso anterior, para lo discriminación alguna. Respecto de la inserción y
cual se emitirá la norma técnica correspondiente accesibilidad en igualdad de condiciones al trabajo
para la contratación de estas personas. En caso de remunerado de las personas con discapacidad y de
muerte de la persona discapacitada o con las comunidades, pueblos y nacionalidades, se
enfermedad catastrófica, se dejará de contar a aplicarán acciones afirmativas. El Ministerio del
éstas dentro del cupo del 4%. Trabajo implementará normas para facilitar su
actividad laboral.
No se disminuirá ni desestimará bajo ningún
concepto la capacidad productiva y el desempeño La calificación en los concursos de méritos y
laboral de una persona con discapacidad o con oposición debe hacerse con parámetros objetivos, y
enfermedad catastrófica a pretexto de los servicios en ningún caso, las autoridades nominadoras
sociales adecuados que se brinde a éstos para podrán intervenir de manera directa, subjetiva o
resolver y equiparar las condiciones desiguales que hacer uso de mecanismos discrecionales. Este tipo
requieran para ejercer y desarrollar normalmente sus de irregularidades invalidarán los procesos de
actividades laborales. Al primer mes de cada año, selección de personal.
las servidoras y servidores públicos que hubieren sido
integrados en el año anterior, obligatoriamente Durante la calificación de los concursos de méritos y
recibirán inducción respecto del trato y promoción oposiciones, se otorgará un puntaje adicional a los
de los derechos hacia sus compañeros y usuarios aspirantes que demuestren haber sido acreedores a

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VADEMECUM ESPOCH

un reconocimiento dentro del Programa Nacional humanos, practicar principios de solidaridad,


de Reconocimientos a la Excelencia Académica o calidez, justicia y equidad reflejados en su
que hubieren alcanzado algún reconocimiento a la comportamiento y actitudes frente al desempeño
excelencia en el ámbito de la formación técnica, de sus funciones de manera eficiente y eficaz, que
tecnológica o su equivalente, reconocida por el les permita realizarse como seres humanos y ejercer
ente rector de la Educación Superior, Ciencia, de esta forma el derecho al Buen Vivir.
Tecnología e Innovación.
Art. 71.- Programas de formación y capacitación.-
Nota: Inciso cuarto agregado por Disposición Para cumplir con su obligación de prestar servicios
Reformatoria Octava, numeral 8.2 de Ley No. 0, públicos de óptima calidad, el Estado garantizará y
publicada en Registro Oficial Suplemento 899 de 9 financiará la formación y capacitación continúa de
de Diciembre del 2016 . las servidoras y servidores públicos mediante la
Nota: Artículo sustituido por disposición reformatoria implementación y desarrollo de programas de
primera numeral iii) de Ley No. 0, publicada en capacitación. Se fundamentarán en el Plan
Registro Oficial Suplemento 297 de 2 de Agosto del Nacional de Formación y Capacitación de los
2018 . Servidores Públicos y en la obligación de hacer el
seguimiento sistemático de sus resultados, a través
Art. 66.- De los puestos vacantes.- Para llenar los de la Red de Formación y Capacitación Continuas
puestos vacantes se efectuará un concurso público del Servicio Público para el efecto se tomará en
de merecimientos y oposición, garantizando a las y cuenta el criterio del Instituto de Altos Estudios
los aspirantes su participación sin discriminación Nacionales - IAEN.
alguna conforme a lo dispuesto en la Constitución
de la República, esta Ley y su Reglamento. Estos Art. 72.- Planeación y dirección de la capacitación.-
concursos deberán ser ejecutados por las El Ministerio del Trabajo coordinará con las Redes de
respectivas Unidades de Administración del Talento Formación y Capacitación de los Servidores Públicos
Humano. y las Unidades de Administración del Talento
Humano de la institución, la ejecución del Plan
Art. 67.- Designación de la o el ganador del Nacional de Formación y Capacitación de los
concurso.- La autoridad nominadora designará a la Servidores Públicos que deberá ser desconcentrada
persona que hubiere ganado el concurso, conforme y descentralizada, acorde a los preceptos
al informe emitido por la Unidad de Administración constitucionales.
del Talento Humano. La designación se hará en base
a los mejores puntajes que hayan obtenido en el En el caso de los Gobiernos Autónomos
concurso. Descentralizados, sus entidades y regímenes
especiales se sujetarán a lo que determina la
Art. 68.- De los ascensos.- Los ascensos se realizarán correspondiente Ley.
mediante concurso de meritos y oposición, en el que
se evaluará primordialmente la eficiencia de las Art. 73.- Efectos de la formación y la capacitación.-
servidoras y los servidores y, complementariamente, La formación y capacitación efectuada a favor de
los años de servicio. Se deberá cumplir con los las y los servidores públicos, en la que el Estado
requisitos establecidos para el puesto. hubiese invertido recursos económicos, generará la
responsabilidad de transmitir y de poner en práctica
CAPITULO 5 los nuevos conocimientos adquiridos por un lapso
DE LA FORMACION Y LA CAPACITACION igual al triple del tiempo de formación o
capacitación.
Art. 69.- De la Formación de las y los servidores
públicos.- La formación es el subsistema de estudios Art. 74.- Incumplimiento de obligaciones.- En caso de
de carrera y de especialización de nivel superior que que la servidora o servidor cese en su puesto en los
otorga titulación según la base de conocimientos y casos previstos en las letras a), d), f) e i) del artículo
capacidades que permitan a los servidores públicos 47 de esta ley y no pueda cumplir con la obligación
de nivel profesional y directivo obtener y generar establecida en el artículo 73 de la misma, o haya
conocimientos científicos y realizar investigación reprobado en sus estudios, la autoridad nominadora
aplicada a las áreas de prioridad para el país, dispondrá la adopción de las medidas
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo. administrativas o judiciales a que hubiere lugar. El
servidor estará obligado a reintegrar a la institución
La formación no profesional se alineará también a respectiva el valor total o la parte proporcional de lo
las áreas de prioridad para el país establecida en el invertido en su formación o capacitación, en un
Plan Nacional del Buen Vivir. plazo no mayor a 60 días, pudiendo dichos valores
cobrarse por parte de la Contraloría General del
Art. 70.- Del subsistema de capacitación y desarrollo Estado a través de la jurisdicción coactiva o el
de personal.- Es el subsistema orientado al desarrollo Ministerio del Trabajo por la misma vía.
integral del talento humano que forma parte del
Servicio Público, a partir de procesos de adquisición Art. 75.- Del pago de honorarios a instructores.- Las
y actualización de conocimientos, desarrollo de servidoras y los servidores públicos que por sus
técnicas, habilidades y valores para la generación conocimientos y experiencia, sean requeridos para
de una identidad tendiente a respetar los derechos colaborar fuera del horario de la jornada de trabajo,

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VADEMECUM ESPOCH

en calidad de organizadores, profesores, ocho días, quien podrá solicitar por escrito y
facilitadores o instructores en eventos de fundamentadamente, la reconsideración y/o la
capacitación, tendrán derecho a percibir recalificación; decisión que corresponderá a la
honorarios por su trabajo. Para el efecto, el Ministerio autoridad nominadora, quien deberá notificar por
del Trabajo emitirá la escala de honorarios escrito a la o el servidor evaluado en un plazo
respectiva. máximo de ocho días con la resolución
correspondiente.
CAPITULO 6
DEL SUBSISTEMA DE EVALUACION DEL DESEMPEÑO El proceso de recalificación será realizado por un
tribunal integrado por tres servidores incluidos en la
Art. 76.- Subsistema de evaluación del desempeño.- escala del nivel jerárquico superior que no hayan
Es el conjunto de normas, técnicas, métodos, intervenido en la calificación inicial.
protocolos y procedimientos armonizados, justos,
transparentes, imparciales y libres de arbitrariedad Art. 79.- De los objetivos de la evaluación del
que sistemáticamente se orienta a evaluar bajo desempeño.- La evaluación del desempeño de las y
parámetros objetivos acordes con las funciones, los servidores públicos debe propender a respetar y
responsabilidades y perfiles del puesto. consagrar lo señalado en los artículos 1 y 2 de esta
Ley.
La evaluación se fundamentará en indicadores
cuantitativos y cualitativos de gestión, encaminados La evaluación del desempeño servirá de base para:
a impulsar la consecución de los fines y propósitos
institucionales, el desarrollo de los servidores públicos a) Ascenso y cesación; y,
y el mejoramiento continuo de la calidad del servicio b) Concesión de otros estímulos que contemplen
público prestado por todas las entidades, esta Ley o los reglamentos, tales como: menciones
instituciones, organismos o personas jurídicas honoríficas, licencias para estudio, becas y cursos de
señaladas en el artículo 3 de esta Ley. formación, capacitación e instrucción.

Art. 77.- De la planificación de la evaluación.- El Art. 80.- Efectos de la evaluación.- La servidora o


Ministerio del Trabajo y las Unidades Institucionales servidor que obtuviere la calificación de insuficiente,
de Administración del Talento Humano, planificarán será destituido de su puesto, previo el respectivo
y administrarán un sistema periódico de evaluación sumario administrativo que se efectuará de manera
del desempeño, con el objetivo de estimular el inmediata.
rendimiento de las servidoras y los servidores
públicos, de conformidad con el reglamento que se La servidora o servidor público que obtuviere la
expedirá para tal propósito. Planificación y calificación de regular, será nuevamente evaluado
administración que deberá ser desconcentrada y en el plazo de tres meses y si nuevamente mereciere
descentralizada, acorde a los preceptos la calificación de regular, dará lugar a que sea
constitucionales correspondientes. destituido de su puesto, previo el respectivo sumario
administrativo que se efectuará de manera
Las evaluaciones a las y los servidores públicos se inmediata. Posteriores evaluaciones deberán
realizarán una vez al año, a excepción de las y los observar el mismo procedimiento.
servidores que hubieren obtenido la calificación de
regular quienes serán evaluados nuevamente La evaluación la efectuará el jefe inmediato y será
conforme lo indicado en el Artículo 80 de esta ley. revisada y aprobada por el inmediato superior
institucional o la autoridad nominadora.
Art. 78.- Escala de calificaciones.- El resultado de la
evaluación del desempeño se sujetará a la siguiente La servidora o servidor calificado como excelente,
escala de calificaciones: muy bueno o satisfactorio, será considerado para los
ascensos, promociones o reconocimientos,
a) Excelente; priorizando al mejor calificado en la evaluación del
b) Muy Bueno; desempeño. Estas calificaciones constituirán
c) Satisfactorio; antecedente para la concesión de estímulos que
d) Regular; y, establece la ley y sugerir recomendaciones
e) Insuficiente. relacionadas con el mejoramiento y desarrollo de los
recursos humanos.
En el proceso de evaluación la servidora o servidor
público deberá conocer los objetivos de la TITULO VI
evaluación, los mismos que serán relacionados con DE LA CARRERA DEL SERVICIO PUBLICO
el puesto que desempeña. Los instrumentos
diseñados para la evaluación del desempeño, CAPITULO 1
deberán ser suscritos por el jefe inmediato o el GENERALIDADES
funcionario evaluador, pudiendo este último realizar
sus observaciones por escrito. Art. 81.- Estabilidad de las y los servidores públicos.-
Se establece dentro del sector público, la carrera del
Los resultados de la evaluación serán notificados a servicio público, con el fin de obtener eficiencia en
la servidora o servidor evaluado, en un plazo de la función pública, mediante la implantación del

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VADEMECUM ESPOCH

sistema de méritos y oposición que garantice la a) Quienes tienen a su cargo la dirección política y
estabilidad de los servidores idóneos. Conforme lo administrativa del Estado:
dispuesto en la Constitución de la República, el
régimen de libre nombramiento y remoción tendrá a.1 Las o los ministros, viceministros y subsecretarios
carácter de excepcional. de Estado;
a.2 Las o los titulares de los organismos de
Se prohíbe calificar como puestos de libre Transparencia y Control Social, de Control y
nombramiento y remoción a aquellos puestos Regulación y las segundas autoridades de estos
protegidos por la carrera del servicio público que organismos;
actualmente están ocupados, con el propósito de a.3 Las o los secretarios y subsecretarios
remover a sus titulares. comprendidos en el nivel jerárquico superior;
a.4 Las o los puestos de coordinadores y
Se prohíbe que los puestos de libre nombramiento y subcoordinadores nacionales;
remoción, sean clasificados en forma descendente a.5 Las o los directores y gerentes, subdirectores y
a un puesto protegido por la carrera del servicio subgerentes en todas sus categorías y niveles;
público. a.6 Las o los presidentes y vicepresidentes ejecutivos;
a.7 Las o los secretarios generales y prosecretarios;
Las servidoras y servidores de las instituciones a.8 Las o los intendentes de control;
señaladas en el artículo 3 de esta ley, cumplidos los a.9 Las o los asesores;
sesenta y cinco (65) años de edad, habrán llegado a.10 Las o los procuradores síndicos;
al tope máximo de su carrera en el servicio público, a.11 Las o los gobernadores;
independientemente del grado en el cual se a.12 Las o los intendentes, subintendentes,
encuentren ubicados, sin que puedan ascender. comisarios de policía y comisarios de la mujer y la
familia;
A las servidoras y servidores que, a partir de dicha a.13 Las o los jefes y tenientes políticos;
edad, cumplan los requisitos establecidos en las a.14 Las o los coordinadores generales e
leyes de la seguridad social para la jubilación y institucionales; y,
requieran retirarse voluntariamente del servicio a.15 Las o los directivos de las instituciones
público, se les podrá aceptar su petición y se les educativas públicas del Sistema Nacional de
reconocerá un estímulo y compensación Educación;
económica, de conformidad con lo determinado en
la Disposición General Primera. b) Las o los que ejerzan funciones con
nombramiento a período fijo por mandato legal;
Las servidoras y servidores, a los setenta (70) años de c) Las o los dignatarios elegidos por votación
edad, que cumplan los requisitos establecidos en las popular;
leyes de la seguridad social para la jubilación, d) Las o los servidores en todas sus clasificaciones
obligatoriamente tendrán que retirarse del servicio que pertenecen a la Carrera Judicial, los Fiscales
público y cesarán en su puesto. Percibirán una que pertenecen a la Carrera Fiscal, los Defensores
compensación conforme a la Disposición General Públicos que pertenecen a la Carrera de la
Primera. Defensoría, las vocales y los vocales del Consejo de
la Judicatura y sus suplentes, las Juezas y Jueces de
Art. 82.- La carrera del servicio público.- Es el la Corte Nacional de Justicia, la Fiscal o el Fiscal
conjunto de políticas, normas, métodos y General del Estado, la Defensora Pública General o
procedimientos orientados a motivar el ingreso y la el Defensor Público General, la Procuradora General
promoción de las personas para desarrollarse del Estado o el Procurador General del Estado y la
profesionalmente dentro de una secuencia de Contralora General del Estado o el Contralor
puestos que pueden ser ejercidos en su trayectoria General del Estado, las Notarias y Notarios; y, quienes
laboral, sobre la base del sistema de méritos. presten sus servicios en las notarías;
e) Las o los miembros del Consejo Nacional Electoral
La carrera del servicio público garantizará la y miembros del Tribunal Contencioso Electoral;
estabilidad, ascenso y promoción de sus servidoras y f) Las o los miembros de la Corte Constitucional;
servidores de conformidad con sus aptitudes, g) Las o los miembros en servicio activo de las Fuerzas
conocimientos, capacidades, competencias, Armadas, de la Policía Nacional y la Comisión de
experiencia, responsabilidad en el desempeño de Tránsito del Guayas;
sus funciones y requerimientos institucionales, sin h) Las o los servidores de libre nombramiento y
discriminación a las personas con discapacidad remoción, y de nombramiento provisional;
mediante procesos de evaluación e incentivos i) Las servidoras y servidores públicos sujetos a la Ley
económicos, para cumplir con el rol social de Orgánica de Servicio exterior;
atender con eficiencia y oportunidad las j) Las dignatarias y dignatarios, autoridades o
necesidades sociales para el desarrollo del Buen Vivir miembros de cuerpos colegiados o de
como responsabilidad del Estado. corporaciones a cuyo cargo corre el gobierno de las
instituciones del Estado;
Art. 83.- Servidoras y servidores públicos excluidos de k) El personal de las empresas sujetas a la Ley
la carrera del servicio público.- Exclúyase del sistema Orgánica de Empresas Públicas;
de la carrera del servicio público, a: l) Las o los docentes e investigadores de las
instituciones educativas públicas del Sistema de

87
VADEMECUM ESPOCH

Educación Superior; y,
m) El personal docente comprendido dentro del a) Cumplir con los requisitos legales y reglamentarios
Sistema Nacional de Educación. exigibles para el desempeño del puesto;
n) Los servidores de las entidades complementarias b) Haber sido declarado ganador del concurso de
de seguridad creadas por la Constitución o la Ley, méritos y oposición, lo que debe constar en el acta
que se sujetan a la carrera prevista por su Ley respectiva; y,
específica. c) Haber sido posesionado en el cargo.

Las servidoras y servidores comprendidos en los Art. 87.- Servidora y servidor amparados por la
literales de este artículo, no estarán sujetos a los carrera del servicio público.- Quedan amparados
procesos de evaluación de desempeño por las disposiciones de este Título, las servidoras y
determinados en esta Ley, respecto de lo cual servidores que obtengan nombramiento
aplicarán sus propias leyes, en donde se permanente mediante concurso de méritos y
contemplarán sus procesos de evaluación. oposición y que se posesionen en su cargo.

La servidora o servidor de carrera que de cualquier Los certificados de carrera expedidos con
modo o circunstancia ocupare uno de los puestos anterioridad a la vigencia de esta Ley, tendrá plena
previstos en los literales a) y b) de este artículo, validez y efecto.
perderá su condición de carrera y podrá ser
libremente removido, salvo que se desempeñe por Se exceptúa de lo previsto en el presente artículo a
encargo, subrogación o nombramiento provisional. las y los servidores que no tengan el estatus de
residente permanente en la provincia de
Lo establecido en los capítulos 2 y 3 del Título II de Galápagos, a quienes se les conferirá
esta ley será de observancia obligatoria bajo todos nombramiento provisional por período fijo, de
los regímenes previstos en la misma. conformidad con la Ley Orgánica del Régimen
Especial de la provincia de Galápagos.
Nota: Literal n) agregado por Disposición
Reformatoria Primera de Ley No. 0, publicada en Nota: Inciso tercero agregado por Disposición
Registro Oficial Suplemento 19 de 21 de Junio del Reformatoria Segunda, numeral 1 de Ley No. 0,
2017 . publicada en Registro Oficial Suplemento 520 de 11
de Junio del 2015 .
Art. 84.- Carrera Docente.- El personal docente
comprendido en todos los niveles y modalidades Art. 88.- De la pérdida de la carrera del servicio
gozará de estabilidad, actualización, formación público.- La calidad de servidora o servidor de
continua, mejoramiento pedagógico y académico, carrera del servicio público, se pierde con la
percibirá una remuneración justa de acuerdo a la cesación de funciones del puesto por una o más de
profesionalización, desempeño y méritos las causales señaladas en la presente Ley.
académicos. Estarán sujetos a la Ley de Carrera
Docente y Escalafón del Magisterio. Así como los Art. 89.- Garantías adicionales.- Además de los
docentes e investigadores de las universidades que derechos que se les otorga en el Artículo 23 de esta
se regirán por la Ley de Educación Superior, en Ley, las y los servidores públicos de carrera gozarán
función a lo consagrado en el Artículo 355 de la de las siguientes garantías adicionales:
Constitución.
a) Estabilidad en sus puestos. Solo serán destituidos
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria por las causas determinadas en esta Ley y luego del
Octava, numeral 8.3 de Ley No. 0, publicada en correspondiente sumario administrativo; y,
Registro Oficial Suplemento 899 de 9 de Diciembre b) Derecho preferente, a que en caso de supresión
del 2016 . de su actual puesto, sea trasladado a puestos
vacantes de naturaleza similar.
Art. 85.- Servidoras y servidores públicos de libre
nombramiento y remoción.- Las autoridades TITULO VII
nominadoras podrán designar, previo el DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES Y PRESCRIPCIONES
cumplimiento de los requisitos previstos para el
ingreso al servicio público, y remover libremente a las CAPITULO 1
y los servidores que ocupen los puestos señalados en DEL EJERCICIO DE LAS ACCIONES
el literal a) y el literal h) del Artículo 83 de esta Ley. La
remoción así efectuada no constituye destitución ni Art. 90.- Derecho a demandar.- La servidora o
sanción disciplinaria de ninguna naturaleza. servidor público, sea o no de carrera, tendrá
derecho a demandar el reconocimiento y
CAPITULO 2 reparación de los derechos que consagra esta Ley,
DEL INGRESO A LA CARRERA DEL SERVICIO PUBLICO en el término de noventa días contados desde la
notificación del acto administrativo. Sin perjuicio de
Art. 86.- Requisitos para el ingreso.- Para el ingreso de las acciones constitucionales que tiene derecho.
las y los servidores a la carrera del servicio público,
además de cumplir con los requisitos previstos en La demanda se presentará ante la Sala Distrital de lo
esta Ley, se requiere: Contencioso Administrativo del lugar donde se

88
VADEMECUM ESPOCH

originó el acto administrativo impugnado o del lugar artículo anterior, con el propósito de racionalizarlos y
en donde ha generado efecto dicho acto. transparentar su sistema de pago, así como lograr
mejores niveles de eficiencia, eficacia,
Este derecho podrá ejercitarlo la servidora o servidor, productividad, competitividad, solidaridad,
sin perjuicio de requerir a la autoridad competente participación, oportunidad y responsabilidad en la
de la entidad pública que revea el acto prestación de los servicios públicos.
administrativo que lesiona sus derechos.
TITULO IX
CAPITULO 2 DE LAS REMUNERACIONES
DE LA CADUCIDAD Y LA PRESCRIPCION
CAPITULO 1
Art. 91.- Caducidad de derechos.- Los derechos a UNIFICACION DE LAS REMUNERACIONES
demandar contemplados en esta Ley a favor de la
servidora y servidor público caducarán en el término Art. 96.- Remuneración mensual unificada.- En las
de noventa días, contados desde la fecha en que entidades, instituciones, organismos y personas
pudieron hacerse efectivos, salvo que tuvieren otro jurídicas establecidas en el Artículo 3 de esta Ley, se
término especial para el efecto. establece la remuneración mensual unificada, la
misma que resulta de dividir para doce la suma de
Art. 92.- Prescripción de acciones.- Las acciones que todos los ingresos anuales que las dignatarias,
concede esta Ley que no tuvieren término especial, dignatarios, autoridad, funcionaria, funcionario,
prescribirán en noventa días, que se contará desde servidora y servidor a que tenga derecho y que se
la fecha en que se le hubiere notificado encuentren presupuestados.
personalmente a la servidora o servidor público con
la resolución que considere le perjudica. En esta remuneración mensual unificada no se
sumarán aquellos ingresos que correspondan a los
Igualmente prescribirán en el término de noventa siguientes conceptos:
días las acciones de la autoridad para imponer las
sanciones disciplinarias que contempla esta Ley y las a) Décimo tercer sueldo;
sanciones impuestas en cada caso, término que b) Décimo cuarto sueldo;
correrá desde la fecha en que la autoridad tuvo c) Viáticos, subsistencias, dietas, horas
conocimiento de la infracción o desde que se suplementarias y extraordinarias;
impuso la sanción. d) El fondo de reserva;
e) Subrogaciones o encargos;
Art. 93.- Declaración de la prescripción o la f) Honorarios por capacitación;
caducidad.- El órgano de administración de justicia g) Remuneración variable por eficiencia;
competente declarará la prescripción o la h) Gastos de residencia; e,
caducidad, invocada por cualquiera de las partes, i) Bonificación geográfica.
como acción o excepción.
Art. 97.- Décima tercera remuneración.- Las y los
Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria servidores de las entidades, instituciones, organismos
Cuarta, numeral 2 de Ley No. 0, publicada en o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de
Registro Oficial Suplemento 31 de 7 de Julio del 2017 esta Ley, tienen derecho a percibir la doceava parte
. del valor de su remuneración, adicional a la que
recibe mensualmente.
TITULO VIII
DEL AMBITO Y OBJETO DE LAS REMUNERACIONES E A pedido escrito de la servidora o el servidor público,
INDEMNIZACIONES DEL SECTOR PUBLICO este valor podrá recibirse de forma acumulada,
hasta el 20 de diciembre de cada año.

Art. 94.- Ambito.- Las disposiciones de este Título son Si la o el servidor, por cualquier causa, saliere o fuese
de aplicación obligatoria en las instituciones, separado de su trabajo antes de las fechas
entidades y organismos del sector público mencionadas, recibirá la parte proporcional de la
determinadas en el Artículo 3 de esta Ley, con las décima tercera remuneración al momento del retiro
excepciones previstas en este artículo y en general o separación.
en esta Ley.
Nota: Artículo sustituido por artículo 60 de Ley No. 0,
Exceptúase únicamente a las notarias o notarios, publicada en Registro Oficial Suplemento 483 de 20
cuyas remuneraciones serán fijadas por el Consejo de Abril del 2015 .
de la Judicatura, que considerará los techos y
grados remunerativos de las escalas generales Art. 98.- Décima cuarta remuneración.- Las y los
vigentes en el sector público. servidores de las entidades, instituciones, organismos
o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de
Art. 95.- Objeto.- El presente Título tiene por objeto esta Ley, sin perjuicio de todas las remuneraciones a
unificar y homologar los ingresos que perciben las y las que actualmente tienen derecho, recibirán una
los dignatarios, autoridades, funcionarios, servidores bonificación adicional anual equivalente a una
de los organismos y entidades mencionadas en el remuneración básica unificada vigente a la fecha

89
VADEMECUM ESPOCH

de pago, que será cancelada proporcionalmente remuneraciones mensuales unificadas o para el


de forma mensual. Para el caso de las servidoras y cálculo de ingresos complementarios de servidoras
servidores públicos del Régimen Especial de o servidores públicos.
Galápagos se pagará una remuneración básica
unificada multiplicada por la diferencia del índice Art. 101.- Escala de remuneraciones mensuales
de precios al consumidor con respecto a los precios unificadas.- Las modificaciones de los grados que
del Ecuador continental. integran las escalas de remuneraciones mensuales
unificadas y los niveles estructurales de puestos, que
A pedido escrito de la servidora o el servidor público, se encuentran ocupados por servidoras y servidores
este valor podrá recibirse de forma acumulada públicos, serán aprobados mediante resolución
hasta el 15 de abril de cada año en las regiones de expedida por el Ministerio del Trabajo, previo informe
la costa e insular; y, hasta el 15 de agosto en las favorable del Ministerio de Finanzas, acorde a lo
regiones de la Sierra y Amazonía. dispuesto en el literal c) del Artículo 132 de esta Ley.

Si la o el servidor, por cualquier causa, saliere o fuese Las modificaciones de los grados que integran las
separado de su trabajo antes de las fechas escalas de remuneraciones mensuales unificadas y
mencionadas, recibirá la parte proporcional de la los niveles estructurales de puestos que no se
décima cuarta remuneración al momento del retiro encuentren ocupados, serán aprobadas mediante
o separación. resolución expedida por el Ministerio del Trabajo;
siempre y cuando no vulneren derechos adquiridos
Nota: Artículo sustituido por artículo 61 de Ley No. 0, por parte de las y los servidores públicos.
publicada en Registro Oficial Suplemento 483 de 20
de Abril del 2015 . Su revisión posterior se efectuará siempre que existan
Nota: Inciso primero sustituido por Disposición justificativos técnicos y disponibilidad de recursos del
Reformatoria Segunda, numeral 2 de Ley No. 0, Estado.
publicada en Registro Oficial Suplemento 520 de 11
de Junio del 2015 . Art. 102.- Determinación de la remuneración.- Los
rangos de valoración entre los distintos niveles
Art. 99.- Fondos de Reserva.- Los servidores y funcionales y grupos ocupacionales que integran las
servidoras de las entidades, instituciones, organismos escalas de remuneraciones mensuales unificadas, se
o personas jurídicas señaladas en el artículo 3 de establecerán previo estudio técnico por parte del
esta ley, tienen derecho a recibir anualmente y a Ministerio del Trabajo y el dictamen favorable del
partir del segundo año por concepto de fondos de Ministerio de Finanzas, acorde a lo establecido en el
reserva una remuneración mensual unificada del literal c) del Artículo 132 de esta Ley.
servidor equivalente a la que perciba, conforme a
los normas pertinentes que regulan la seguridad En las instituciones en la cuales existan distintos
social. niveles funcionales, grupos ocupacionales, rangos o
jerarquías; el Ministerio del Trabajo, previo el estudio
Art. 100.- Unificación de las remuneraciones de técnico respectivo, expedirá la escala de
quienes conforman el nivel jerárquico superior.- La remuneraciones mensuales unificadas que
remuneración mensual unificada que conste en la correspondan, considerando las particularidades
escala que expedirá el Ministerio del Trabajo, institucionales. Dicha escala estará enmarcada
constituye el ingreso que percibirán la Presidenta o dentro de los rangos de la escala de
Presidente de la República, la Vicepresidenta o remuneraciones mensuales unificadas del servicio
Vicepresidente de la República y las demás público.
autoridades y funcionarias o funcionarios que
ocupen puestos comprendidos en el nivel jerárquico El Ministerio del Trabajo fijará las escalas
superior que señale el Ministerio del Trabajo. remunerativas de las Fuerzas Armadas y la Policía
Nacional, respetando sus particularidades
Las y los servidores públicos que cumplan con las institucionales; dichas escalas no excederán los
características y requisitos para ser considerados del techos y no serán inferiores al piso establecido para
nivel jerárquico superior serán incorporados en los la escala de remuneraciones mensuales unificadas
grados de valoración que les corresponda, previo de las y los servidores públicos.
estudios y el dictamen favorable del Ministerio del
Trabajo y del Ministerio de Finanzas. CAPITULO 2
REGIMEN DE REMUNERACIONES Y DE LOS INGRESOS
Los miembros de directorios, administradores y COMPLEMENTARIOS
quienes ejerzan la representación en estas
entidades, empresas o sociedades tendrán la Art. 103.- Del sistema de remuneraciones.- Es el
calidad de mandatarios y no les vinculará relación conjunto de políticas, normas, métodos y
de dependencia laboral con las mismas. procedimientos orientados a racionalizar, armonizar
y determinar la remuneración de las y los servidores
El Ministerio del Trabajo, podrá establecer de las entidades y organismos contemplados en el
porcentajes derivados de la escala de Artículo 3 de esta Ley.
remuneraciones mensuales unificadas del nivel
jerárquico superior, para la determinación de las Art. 104.- Principios de las remuneraciones del sector

90
VADEMECUM ESPOCH

público.- Los puestos serán remunerados sobre la


base de un sistema que garantice el principio de Art. 110.- Pago por los días de efectiva prestación de
que la remuneración de las servidoras o servidores servicios.- La remuneración de la servidora o servidor
sea proporcional a sus funciones, eficiencia, que estuviere en el ejercicio de un puesto será
responsabilidades y valorará la profesionalización, pagada desde el primer día del mes y hasta el día
capacitación y experiencia, observando el principio de efectiva prestación de actividades. En
de que a trabajo de igual valor corresponde igual consecuencia, las remuneraciones serán
remuneración. fraccionables dentro de un mismo mes entre dos
personas, por lo que el servidor cesante percibirá la
Art. 105.- Preeminencia del presupuesto.- La norma, remuneración íntegra por los días efectivamente
acto decisorio, acción de personal, o el contrato laborados del mes en que se produzca la
que fije la remuneración de una servidora o servidor, separación.
no podrá ser aplicable si no existe la partida
presupuestaria con la disponibilidad efectiva de Nota: Artículo sustituido por artículo 1 de Ley No. 0,
fondos. publicada en Registro Oficial Suplemento 906 de 20
de Diciembre del 2016 .
Art. 106.- Pago por remuneraciones - El pago de
remuneraciones se hará por mensualidades o Art. 111.- Creación de cargo o aumento de
quincenas vencidas. remuneración.- En caso de creación de un nuevo
cargo o de aumento de la remuneración de uno ya
Art. 107.- Primer día de remuneración.- La existente, tal creación y aumento se someterán a las
remuneración se pagará desde el primer día del mes normas presupuestarias vigentes sobre la materia.
siguiente al de la fecha de registro del
nombramiento o contrato, salvo el caso en que éste Art. 112.- De la remuneración variable por
se haya llevado a cabo el primer día hábil del mes. eficiencia.- Son mecanismos retributivos variables y
En caso de que dos personas ejercieren el mismo complementarios a la remuneración mensual
puesto el mismo día, y, éste fuere el primer día del unificada, derivados de la productividad y del
mes, al segundo se le pagará con cargo a la partida rendimiento en el desempeño del puesto, para el
honorarios durante el primer mes. cumplimiento de objetivos y metas cuantificables en
la consecución de productos, calidad del servicio,
La remuneración de las servidoras y servidores ventas o niveles de control, la cual constituye un
públicos comprendidos dentro de la escala del nivel ingreso complementario y no forma parte de la
jerárquico superior se pagará desde el día en que remuneración mensual unificada.
inicie el ejercicio efectivo de sus funciones.
Para su reconocimiento se aplicará el sistema de
La remuneración de los miembros del servicio indicadores aprobados por el Ministerio del Trabajo;
exterior se pagará desde el día en que salgan al y, se implementará única y exclusivamente en las
lugar de su destino. Si residieren en el lugar del entidades, instituciones, organismos y personas
ejercicio de sus funciones, percibirán su jurídicas que se rigen por esta Ley, y que, en forma
remuneración desde el día en que comiencen a previa obtengan la correspondiente certificación de
ejercerlas. calidad de servicio.

Art. 108.- Pago de honorarios.- Cuando, dentro de un Art. 113.- De la bonificación geográfica.- Las
mes quedare vacante un puesto comprendido en el autoridades y las servidoras y servidores públicos
inciso primero del artículo anterior y la persona percibirán una bonificación económica mensual
designada para tal cargo entrare al servicio después adicional a su remuneración mensual unificada, por
del primer día hábil de dicho mes, el pago de los circunstancias geográficas de difícil acceso a sus
servicios prestados será proporcional al tiempo lugares de trabajo, en aplicación de la norma
efectivamente trabajado y cancelado con cargo a técnica que expida para el efecto el Ministerio del
la partida correspondiente. Trabajo, previo dictamen presupuestario del
Ministerio de Finanzas.
Sin perjuicio de lo señalado en el inciso anterior, los
derechos de las y los servidores se reconocerán Esta bonificación constituye un ingreso
desde el primer día del ejercicio de sus funciones. Se complementario y no forma parte de la
hará en forma de honorarios en relación con el remuneración mensual unificada. La servidora o
tiempo de labor, aplicando el gasto a la partida servidor la recibirá, mientras se mantenga laborando
correspondiente. en lugares geográficos específicos determinados
por el Ministerio del Trabajo, quedando bajo la
Art. 109.- Aplicación a la partida de gastos de responsabilidad de la Unidad de Administración del
personal.- Si no hubiere fondos disponibles en la Talento Humano el control de su cumplimiento.
partida específica para el pago de servicios
prestados durante una fracción de mes, tal pago se Para determinar los lugares de difícil acceso, se
efectuará por dicha fracción aplicando a la partida tomará en cuenta los siguientes parámetros: tipo de
presupuestaria establecida para el efecto, dentro transporte, frecuencia de transporte, distancia y
del grupo de gastos de personal de la respectiva costo del pasaje.
entidad, en forma de honorarios.

91
VADEMECUM ESPOCH

Art. 114.- Pago por horas extraordinarias o Art. 115.- Del pago a las Fuerzas Armadas, Policía
suplementarias.- Cuando las necesidades Nacional y entidades complementarias de
institucionales lo requieran, y existan las seguridad.- Las servidoras y los servidores públicos de
disponibilidades presupuestarias correspondientes, las Fuerzas Armadas, de la Policía Nacional y de las
la autoridad nominadora podrá disponer y autorizar entidades complementarias de seguridad que por
a la servidora o servidor de las entidades y sus peculiaridades y particularidades en el ejercicio
organismos contemplados en el Artículo 3 de esta de la profesión militar, policial y otras de seguridad
Ley, a laborar hasta un máximo de sesenta horas integral que no perciban horas extraordinarias o
extraordinarias y sesenta suplementarias al mes. suplementarias, subrogación, encargo u otros
beneficios económicos por los conceptos previstos
No se obligará a la servidora o servidor público a en esta Ley para las servidores, percibirán por
trabajar horas extraordinarias o suplementarias sin el compensación los valores a que hubiere lugar, en
pago correspondiente. base a la resolución que emita el Ministerio rector del
trabajo para tal efecto.
Por necesidad de la administración pública
debidamente justificada, la jornada de trabajo La compensación para las entidades de seguridad
podrá exceder el límite de la jornada ordinaria descentralizadas será fijada por el gobierno
prevista en el artículo 25 de esta ley, siempre que se autónomo descentralizado en función de los pisos y
cuente con la autorización de la máxima autoridad techos determinados por el Ministerio rector del
de la institución o su delegado. trabajo.

Se considerarán horas suplementarias a aquellas en Nota: Artículo sustituido por Disposición Reformatoria
que el servidor labore justificadamente fuera de su Segunda de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
jornada legal de trabajo, hasta por cuatro horas Suplemento 19 de 21 de Junio del 2017 .
posteriores a la misma, hasta por un total máximo de
sesenta horas al mes. Art. 116.- Prohibición.- A más de su remuneración
presupuestariamente establecida, ningún servidor o
Se considerarán horas extraordinarias a aquellas en servidora de las entidades y organismos
que el servidor labore justificadamente fuera de su contemplados en el Artículo 3 de esta Ley, podrá
jornada legal de trabajo, a partir de las 24h00 hasta pedir al Estado o a los particulares, ni aceptar de
las 06h00 durante los días hábiles; y, durante los días éstos, pago alguno en dinero, especie u otros
feriados y de descanso obligatorio; hasta por un valores, ventajas o dádivas, por el cumplimiento de
total máximo de sesenta horas al mes. sus deberes oficiales.

Las horas suplementarias y extraordinarias no podrán En caso de que el servidor reciba de los particulares
exceder, cada una, de 60 horas en el mes y serán algún pago en dinero, especie u otros valores por el
pagadas, respectivamente, con un recargo cumplimiento de sus deberes oficiales, o acepte de
equivalente al 25 y 60 por ciento de la remuneración ellos obsequios, a cualquier pretexto, beneficios o
mensual unificada de la servidora o servidor. Para el ventajas para sí o para su cónyuge o conviviente en
cálculo de dichas horas se tomará como base la unión de hecho, o pariente hasta el cuarto grado de
remuneración que perciba la servidora o servidor consanguinidad o segundo de afinidad, será
público que corresponda a la hora de trabajo destituido con apego a la ley, previo el sumario
diurno. administrativo correspondiente, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles o penales que
El trabajo que se desarrollare en sábados, domingos correspondan.
o días de descanso obligatorio, será pagado con el
100% de recargo y el trabajo en estos días forman El funcionario competente, impulsará
parte de la jornada ordinaria de trabajo de cinco inmediatamente el procedimiento que conduzca a
días semanales será pagado con un recargo del la destitución del puesto de ese servidor y dará
25%. cuenta del hecho, en su caso, a la autoridad que
expidió el nombramiento o suscribió el contrato.
Exceptúase de los pagos de dichas horas
suplementarias o extraordinarias o trabajo Art. 117.- Prohibición de pluriempleo y de percibir dos
desarrollado en días sábados, domingos o días de o más remuneraciones.- Sin perjuicio de lo prescrito
descanso obligatorio, a las servidoras y servidores por la Constitución de la República, a ningún título,
públicos que ocupen puestos comprendidos dentro ni aún el de contrato de servicios ocasionales,
de la escala remunerativa del nivel jerárquico comisión u honorarios; una autoridad, servidora o
superior. servidor percibirá dos o más remuneraciones
provenientes de funciones, puestos o empleos
En caso que una servidora o servidor sea obligado a desempeñados en las entidades y organismos
laborar sobre los límites establecidos en este artículo contemplados en el artículo 3 de esta ley, lo cual
se le reconocerá el pago de las horas adicionales incluye a los servidores públicos que por designación
laboradas, sin perjuicio de las sanciones o delegación formen parte de cuerpos colegiados
administrativas, civiles o penales a que hubiere lugar por lo que no se procederá al pago de dietas por su
respecto de la autoridad que dispuso la medida. participación en los mismos ni al otorgamiento de
ningún otro beneficio adicional.

92
VADEMECUM ESPOCH

Exceptúense de la regla del primer inciso, los Art. 121.- Responsabilidad por pago indebido.- La
honorarios y otros emolumentos que perciban los autoridad o funcionario que disponga el pago de
servidores que por sus conocimientos o experiencias, remuneración a personas cuyo nombramiento,
sean requeridos a colaborar en programas de contrato, traslado, aumento de remuneración o
formación o capacitación en calidad de licencia o en general cualquier acto administrativo
organizadores, profesores, docentes universitarios, que hubiere sido efectuado en contravención de la
músicos profesionales, instructores o facilitadores, si presente Ley o su reglamento, será personal y
tales programas son desarrollados o auspiciados por pecuniariamente responsable de los valores
una entidad u organismo de los contemplados en el indebidamente pagados.
Artículo 3 de esta Ley, siempre que existan
disponibilidades presupuestarias y las labores se En igual responsabilidad incurrirán los pagadores,
realicen fuera de la jornada ordinaria de trabajo. tesoreros o administradores de caja de las
instituciones del Estado, que efectuaren pagos en
Art. 118.- Intransferibilidad e inembargabilidad de contravención a lo dispuesto en la presente Ley y su
remuneraciones y pensiones.- Los valores de reglamento, quedando obligados al reintegro
remuneraciones y pensiones de las servidoras y inmediato del dinero que tales pagos representen,
servidores sujetos a esta Ley, son intransferibles e más los intereses legales.
inembargables, excepto para el pago de alimentos
debidos por ley. Art. 122.- De los presupuestos.- El Presupuesto
General del Estado y los presupuestos de las
Se prohíbe toda clase de descuentos de las entidades y organismos contemplados en el Artículo
remuneraciones de la servidora o servidor público, 3 de esta Ley, se elaborarán y ejecutarán, teniendo
que no sean expresamente autorizados por éste o en cuenta las disposiciones establecidas sobre la
por la ley. materia.

Nota: Inciso primero reformado por artículo 9 de Ley Art. 123.- Viáticos, movilizaciones y subsistencias.- La
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008 reglamentación para el reconocimiento y pago de
de 19 de Mayo del 2017 . viáticos, movilizaciones y subsistencias será
expedida mediante Acuerdo del Ministerio del
Art. 119.- Indemnización por accidente de trabajo o Trabajo de conformidad con la Ley.
enfermedad.- En caso de accidente de trabajo por
enfermedad profesional, ocasionada como Art. 124.- Viático por gastos de residencia.- Las
consecuencia del desempeño de su función, que servidoras y servidores que tuvieren su domicilio
causare disminución en sus capacidades para el habitual, fuera de la ciudad en la cual presten sus
desempeño de su trabajo, se considerará lo servicios y por tal motivo deban trasladar su
establecido en el artículo 438 del Código del Trabajo residencia a otra ciudad de otra provincia, salvo los
y la legislación de seguridad social. casos que fundamentadamente apruebe el
Ministerio del Trabajo, para cubrir los gastos de
De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total vivienda, tendrán derecho a un viático que no
permanente, la servidora o servidor o sus herederos podrá superar los tres salarios básicos unificados por
en su caso, serán indemnizados de acuerdo con los mes para los trabajadores en general del sector
límites y cálculos establecidos para el caso de la privado, de conformidad con la norma técnica que
supresión de puestos. para el efecto expida este Ministerio.

Para lo establecido en el presente artículo se Art. 125.- De las dietas.- Aquellos miembros, que no
aplicará la presunción del lugar de trabajo, desde el percibieren ingresos del Estado y que fueran
momento en que la servidora o el servidor público designados como representantes o vocales a
salen de su domicilio con dirección a su lugar de directorios, juntas, comités o cuerpos colegiados en
trabajo y viceversa. general, de las instituciones del Estado, tendrán
derecho a percibir dietas de conformidad a las
Art. 120.- Régimen de remuneraciones y control.- El regulaciones que para el efecto emita el Ministerio
Ministro de Finanzas y todos los funcionarios del Trabajo.
autorizados para el egreso de fondos públicos, se
regirán en lo concerniente al pago de Art. 126.- De la Subrogación.- Cuando por
remuneraciones por las disposiciones de esta Ley, sin disposición de la Ley o por orden escrita de
perjuicio de lo dispuesto en leyes sobre la materia; y, autoridad competente, la servidora o el servidor
corresponderá a la Contraloría General del Estado y deba subrogar en el ejercicio de un puesto del nivel
a las auditorías internas de cada entidad, vigilar el jerárquico superior, cuyo titular se encuentre
cumplimiento de las respectivas normas legales. legalmente ausente, recibirá la diferencia de la
remuneración mensual unificada que corresponda
Las reformas a las remuneraciones, requeridas por la al subrogado, durante el tiempo que dure el
aplicación de esta Ley y su reglamento, se sujetarán reemplazo, a partir de la fecha de la subrogación,
al principio de que ningún servidora o servidor sufrirá sin perjuicio del derecho del titular.
la pérdida de remuneración como resultado de la
clasificación de su puesto. Art. 127.- Encargo en puesto vacante.- El encargo de

93
VADEMECUM ESPOCH

un puesto vacante procede por disposición de la validez de la certificación, el mismo que no podrá
Ley o por orden escrita de autoridad competente. exceder el tiempo de vigencia del Plan Nacional de
La servidora o servidor de la institución asume el Desarrollo. La certificación podrá renovarse de
ejercicio de un puesto directivo ubicado o no, en la conformidad con las disposiciones que para el
escala del nivel jerárquico superior. El pago por efecto establezcan tales normas.
encargo se efectuará a partir de la fecha en que se
ejecute el acto administrativo, hasta la designación La certificación de la calidad de servicio permitirá
del titular del puesto. que los servidores que laboran en una institución,
organismo o entidad certificada, tengan derecho a
Art. 128.- De la jubilación.- Las servidoras y servidores percibir las remuneraciones variables establecidas
de las instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta en la presente Ley.
Ley, podrán acogerse a la jubilación definitiva
cuando hayan cumplido los requisitos de jubilación La certificación de calidad de servicios en los
que establezcan las Leyes de Seguridad Social. Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus
entidades y regímenes especiales, se regulará a
Art. 129.- Beneficio por jubilación.- Las y los servidoras través de su propia normativa.
o servidores, de las entidades y organismos
comprendidos en el artículo 3 de esta ley, que se TITULO X
acojan a los beneficios de la jubilación, tendrán ORGANISMOS DE GESTION, CONTROL Y
derecho a recibir por una sola vez cinco salarios REGULACION DE LAS REMUNERACIONES
básicos unificados del trabajador privado por cada
año de servicio contados a partir del quinto año y Art. 131.- De los organismos de gestión, control y
hasta un monto máximo de ciento cincuenta salarios regulación de las remuneraciones.- Son organismos
básicos unificados del trabajador privado en total, a de gestión, regulación y control de las
partir del año 2015, de conformidad con el salario remuneraciones de los dignatarios, autoridades,
básico unificado vigente al 1 de enero del 2015 para funcionarios y servidores de las entidades y
cuyo efecto, se efectuarán las reformas organismos previstos en el Artículo 3 de esta Ley,
presupuestarias correspondientes en función de la dentro del ámbito de sus competencias, los
disponibilidad fiscal existente. Se podrá pagar este siguientes:
beneficio con bonos del Estado. Se exceptúan de
esta disposición los miembros de las Fuerzas Armadas a) El Ministerio del Trabajo;
y la Policía Nacional. b) El Ministerio de Finanzas;
c) La Contraloría General del Estado; y,
Los jubilados y quienes reciban pensiones de retiro d) El Consejo de Participación Ciudadana y Control
solamente podrán reingresar al sector público en Social.
caso de ocupar puestos de libre nombramiento y
remoción y aquellos comprendidos dentro de la CAPITULO 1
escala del nivel jerárquico superior, así como puestos DEL MINISTERIO DE FINANZAS
de docencia universitaria e investigación científica.
Art. 132.- Competencias del Ministerio de Finanzas en
En caso de reingreso al sector público, el jubilado el ámbito de esta Ley.- Además de las atribuciones
que ya recibió este beneficio, no tendrá derecho a legales, que en materia de gastos de personal se
recibirlo nuevamente. encuentran establecidas en la ley, el Ministerio de
Finanzas ejercerá las siguientes competencias:
Nota: Inciso primero reformado por artículo 63 de Ley
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 483 a) Determinar los lineamientos y directrices
de 20 de Abril del 2015 . generales de aplicación presupuestaria
relacionadas con los gastos de personal de todas las
Art. 130.- De las normas técnicas para la certificación entidades y organismos previstos en el Artículo 3 de
de calidad de servicio - El Ministerio del Trabajo esta Ley;
emitirá las normas técnicas para la certificación de b) Remitir al Ministerio del Trabajo, hasta treinta días
calidad de servicio, para los organismos, posteriores a la expedición de las directrices
instituciones y entidades que se encuentran dentro presupuestarias para la proforma presupuestaria del
del ámbito de la presente Ley; normas que se año correspondiente los lineamientos y aplicaciones
fundamentarán en los siguientes parámetros: de la política salarial a aplicarse para el siguiente
año y la proyección de recursos económicos
a) Cumplimiento de los objetivos y metas previstos, a fin de que las resoluciones del Ministerio
institucionales alineadas con el Plan Nacional de del Trabajo, se sujeten a las disponibilidades reales
Desarrollo; de la caja fiscal o de los recursos del Estado;
b) Evaluación Institucional, que contemple la c) Emitir el dictamen presupuestario
evaluación de sus usuarios y/o clientes externos; y, correspondiente, posterior al estudio y análisis del
c) Cumplimiento de las normas técnicas expedidas Ministerio del Trabajo relacionados con gastos de
por el Ministerio del Trabajo. personal de las instituciones del Estado, en los casos
establecidos en la presente ley;
Las normas técnicas para obtener la certificación de d) Elaborar y mantener, conjuntamente con el
calidad de servicio, establecerán el período de Ministerio del Trabajo, un sistema actualizado de

94
VADEMECUM ESPOCH

información laboral sobre el número de servidores instituciones, entidades y organismos determinados


públicos de todo el país y de las servidoras y en el artículo 3 de esta ley, será igual al indicado en
servidores y trabajadores de las entidades de el artículo 129 de esta ley.
derecho privado en las cuales el Estado tenga
participación mayoritaria. A las y los servidores que laboren en la Provincia de
Galápagos, en virtud de su régimen especial, se les
Art. 133.-Nota: Artículo omitido en la secuencia del pagará por concepto de supresión de partidas, por
texto. una sola vez, conforme al siguiente mecanismo:

TITULO XI 1.- A fin de obtener el monto correspondiente al piso


INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES se observará lo siguiente: a) se obtendrá la
diferencia del costo de la canasta básica familiar de
Art. 134.- Incumplimiento de las resoluciones del la Provincia de Galápagos con respecto a la
Ministerio del Trabajo.- Las autoridades nominadoras canasta básica familiar del Ecuador continental; b)
de las entidades de la Función Ejecutiva que una vez obtenida esta diferencia en forma
comprometan recursos de carácter económico porcentual, se multiplicará dicho porcentaje por el
relacionados con gastos de personal, al margen de valor de 5 salarios básicos unificados del trabajador
las políticas y resoluciones emitidas por el Ministerio privado en general; c) el valor resultante de esta
del Trabajo, serán destituidas y responsables segunda operación se sumará al valor de cinco
personal y pecuniariamente, sin perjuicio de las salarios básicos unificados del trabajador en
responsabilidades administrativas, civiles y penales a general, estableciéndose así el valor a pagarse por
las que hubiere lugar. Será nulo cualquier decreto, cada año; d) el valor obtenido se multiplicará por el
acuerdo o resolución que viole esta norma. número de años de servicio en el sector público; 2.-
El valor final, no podrá superar en ningún caso el
Las entidades ejecutarán el derecho de repetición monto resultante de aplicar el siguiente mecanismo:
contra la o el servidor responsable, de conformidad a) La diferencia obtenida en la letra a) del inciso
con lo establecido en la Constitución de la anterior, en forma porcentual, se multiplicará por el
República. valor de ciento cincuenta salarios básicos del
trabajador privado en general; b) el valor resultante
TITULO XII de esta operación se sumará al valor de ciento
DE LAS PENSIONES VITALICIAS DE PRESIDENTES Y cincuenta salarios básicos unificados del trabajador
VICEPRESIDENTES privado en general.
CONSTITUCIONALES DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
Los servidores públicos que, por mandato de lo
Art. 135.- De los beneficiarios y las pensiones.- Se fija dispuesto en la Constitución de la República, pasen
una pensión vitalicia mensual equivalente al setenta de estar sujetos al Código del Trabajo a esta ley, se
y cinco por ciento de la remuneración vigente, a les reconocerá la jubilación patronal a que tienen
favor de las y los señores ex Presidentes y derecho conforme establece el régimen patronal
Vicepresidentes Constitucionales de la República, privado si, a la vigencia de la actual Constitución,
que sean elegidos constitucionalmente por votación tenían más de trece años de servicios en el sector
popular y se hayan posesionado en el cargo, se público.
exceptúan los mandatarios a quienes se les revoque
el mandato. SEGUNDA.- Los dignatarios, autoridades y
funcionarios que conforman el nivel jerárquico
El Vicepresidente de la República que, en superior, no percibirán el pago de horas
cumplimiento de la Constitución, deba asumir las suplementarias y extraordinarias. Se exceptúan las
funciones del Presidente de la República y que servidoras y servidores de carrera y de contrato
concluya el período para el cual fueron electos, ocasional de la Función Electoral, que sí los recibirán
tendrá derecho a la pensión establecida en este mientras dure el proceso electoral, en el año que se
título, correspondiente a la del Presidente de la realicen elecciones populares.
República.
TERCERA.- El Nepotismo, la inhabilidad especial por
Art. 136.- Beneficios a herederos.- El mismo derecho mora, la responsabilidad por pago indebido, el
se reconocerá a favor del cónyuge o conviviente en pluriempleo, las inhabilidades; y, las prohibiciones
unión de hecho legalmente reconocido de los para desempeñar cargos públicos, constituirán
beneficiarios señalados en el artículo anterior, en normas de aplicación general para todas las
caso de fallecimiento. A falta del cónyuge o entidades y organismos dispuestos en el Artículo 3 de
conviviente, se harán acreedores a tal beneficio, los esta Ley.
hijos menores de edad o mayores de edad con
discapacidades severas, calificadas por la entidad CUARTA.- Para las y los servidores públicos son días
correspondiente. de descanso obligatorio exclusivamente los
siguientes: 1 de enero, viernes santo, 1 de mayo, 24
DISPOSICIONES GENERALES de mayo, 10 de agosto, 9 de octubre, 2 y 3 de
noviembre, 25 de diciembre y los días lunes y martes
PRIMERA.- El monto de la indemnización, por de carnaval.
supresión de partidas del personal de las

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VADEMECUM ESPOCH

Serán días de descanso obligatorio las fechas de a la mínima establecida en las escalas dictadas por
recordación cívica de independencia o creación el Ministerio del Trabajo, o superior o igual al de la
para cada una de las provincias y de la creación de Presidenta o Presidente de la República.
cada uno de los cantones.
Se exceptúan del máximo determinado en esta
En las provincias de la Región Amazónica se disposición a las servidoras o servidores del Servicio
considerará día feriado de descanso obligatorio el Exterior, de las Fuerzas Armadas y de la Policía
12 de febrero. Nacional o de otras instituciones del Estado que se
encuentran, de manera permanente, cumpliendo
Excepto los días feriados que se puntualizan en este funciones diplomáticas, consulares o de
artículo, las demás fechas de recordación cívica no agregaduría en el exterior, en representación del
eximen de trabajo obligatorio. Ecuador. De igual manera, se exceptúa a las y los
docentes investigadores internacionales invitados
Cuando los días feriados de descanso obligatorio por Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas,
establecidos en esta Ley, correspondan al día para realizar actividades de formación profesional o
martes, el descanso se trasladará al día lunes investigación científica o tecnológica, de
inmediato anterior, y si coinciden con los días conformidad con la norma que para el efecto
miércoles o jueves, el descanso se pasará al día expida el Ministerio del Trabajo, y las fijadas por el
viernes de la misma semana. Igual criterio se Presidente de la República de conformidad con lo
aplicará para los días feriados de carácter local. Se determinado en el Mandato Constituyente No. 2.
exceptúan de esta disposición los días 1 de enero, 25
de diciembre y martes de carnaval. OCTAVA.- Los gerentes y administradores y quienes
ejerzan la representación legal en las entidades y
Cuando los días feriados de descanso obligatorio a empresas públicas o sociedades mercantiles en las
nivel nacional o local establecidos en esta Ley, que el Estado o sus instituciones tengan mayoría
correspondan a los días sábados o domingos, el accionaria, comprendidas en el Artículo 3 de esta
descanso se trasladará, respectivamente, al anterior Ley, tendrán siempre la calidad de mandatarios con
día viernes o al posterior día lunes. poder para representar a la organización, serán
personal y pecuniariamente responsables por los
Nota: Disposición reformada por artículo 2 de Ley actos y contratos que suscriban o autoricen; y, no
No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 906 podrán bajo ningún concepto beneficiarse de las
de 20 de Diciembre del 2016 . cláusulas de la contratación colectiva, ni percibir
otros emolumentos, compensaciones,
QUINTA.- A partir de la promulgación de la presente bonificaciones o retribuciones bajo ninguna otra
Ley, prohíbase en las instituciones, organismos y denominación, que no sean exclusivamente
entidades previstas en el Artículo 3, en las empresas honorarios o remuneración de ser el caso.
públicas y en las sociedades mercantiles en las que
el Estado o sus Instituciones tengan mayoría NOVENA.- Se establece que las remuneraciones
accionaria, por cualquier mecanismo, modo o mensuales unificadas de las servidoras y servidores
circunstancia, la creación o establecimiento de de las instituciones señaladas en el artículo 3 de esta
asignaciones complementarias, compensaciones Ley, mientras trabajen en las instituciones públicas
salariales, beneficios adicionales o bonificaciones de la provincia de régimen especial de Galápagos,
especiales, en general cualquier tipo de erogación percibirán la remuneración mensual unificada
adicional a lo previsto en este cuerpo legal, sea ésta establecida en los grados de valoración de las
en dinero o en especie. Exceptúese lo dispuesto en escalas de remuneraciones vigentes para el
el artículo 5 del Mandato Constituyente No. 2. Ecuador Continental, emitidas por el Ministerio del
Trabajo, multiplicada por la diferencia del índice de
SEXTA.- El incumplimiento de las políticas, normas e precios al consumidor con respecto a los precios del
instrumentos técnicos por parte de las instituciones, Ecuador Continental.
organismos y dependencias del Estado, será
comunicado inmediatamente por el Ministerio del Nota: Disposición sustituida por Disposición
Trabajo, a la respectiva autoridad nominadora y a la Reformatoria Segunda, numeral 3 de Ley No. 0,
Contraloría General del Estado, a efectos de que se publicada en Registro Oficial Suplemento 520 de 11
determinen las responsabilidades y sanciones a que de Junio del 2015 .
hubiere lugar.
DECIMA.- El Ministerio del Trabajo, podrá intervenir en
En el caso de los Gobiernos Autónomos y las Unidades de Administración del Talento Humano
Descentralizados, sus entidades y regímenes de las entidades de la Función Ejecutiva, mediante
especiales, el control se efectuará por parte de la informes motivados de gestión de control y podrá
Contraloría General del Estado. establecer responsabilidades y sanciones
administrativas a que hubiere lugar, cuando no
SEPTIMA.- Ninguna servidora o servidor de las dieren cumplimiento a la normativa que éste emita
instituciones señaladas en el Artículo 3 de esta Ley, y a las disposiciones de la presente Ley.
así como ninguna persona que preste sus servicios en
estas instituciones bajo cualquier modalidad, podrá Las responsabilidades y sanciones administrativas se
percibir una remuneración mensual unificada inferior aplicarán respetando los derechos a la defensa y al

96
VADEMECUM ESPOCH

debido proceso. causal de destitución.

DECIMA PRIMERA.- Los fondos provenientes de las DECIMA SEPTIMA.- La servidora o servidor, que
multas y sanciones pecuniarias, impuestas a las permita el ingreso o ascenso de personas en el
servidoras o servidores públicos por infracciones servicio público, sin que se haya efectuado el
disciplinarias, se depositarán en la cuenta única de respectivo concurso de méritos y oposición o que
la institución, organismo o entidad a la que habiendo sido advertido por autoridad
pertenece la o el servidor; fondos que serán competente, los ubique remunerativamente en un
destinados exclusivamente a la formación y grado que no corresponda, omitiendo las normas
capacitación de las y los servidores de la Institución. técnicas que para el efecto emita el Ministerio del
Trabajo, así como la autoridad competente de los
DECIMA SEGUNDA.- Las servidoras y servidores que Gobiernos Autónomos Descentralizados, sus
cesen en funciones por renuncia voluntaria entidades y regímenes especiales que en
legalmente presentada y aceptada, a partir del conocimiento de uno de estos hechos, no adopte
quinto año de servicio prestado en la misma las acciones correctivas pertinentes, incurrirán en
institución, percibirán a más de la liquidación de responsabilidades administrativas, civiles y penales,
haberes, una compensación económica, de sin perjuicio de otras acciones que el organismo
acuerdo a las regulaciones y los montos que para el contralor determine.
efecto expida el Ministerio del Trabajo, previo al
cumplimiento de lo dispuesto en el literal c) del La responsabilidad civil por el daño patrimonial que
artículo 132 de esta Ley. Las servidoras y servidores se cause a la institución implica también la
que se retiren en cumplimiento de lo previsto en la devolución de lo indebidamente pagado en forma
disposición general primera, percibirán una sola solidaria entre la autoridad nominadora y el
compensación que será la correspondiente a la de beneficiario.
mayor valor, entre las previstas en esta disposición y
la establecida en el artículo 129 de esta ley y que se DECIMA OCTAVA.- Para la aplicación de la presente
podrá pagar con bonos del Estado. Ley y su Reglamento téngase como tal los siguientes
conceptos:
Las servidoras o servidores en contra de los cuales se
encuentre sustanciándose un sumario administrativo Dignataria/o.- Es la persona elegida por votación
y que presentaren su renuncia, no podrán acogerse popular, por un período fijo para ejercer las
a esta compensación, salvo que fuere exento de funciones y atribuciones establecidas en la
responsabilidad al concluir el trámite del mismo. Constitución y en la Ley.

DECIMA TERCERA- Las instituciones del sector público Docente.- Toda servidora o servidor legalmente
están obligadas a implementar dentro de sus nombrado o contratado para prestar servicios
instalaciones, la infraestructura física necesaria que exclusivamente de docencia en centros educativos,
permita el fácil acceso y movilidad de las personas Universidades y Escuelas Politécnicas Públicas; y, las
con discapacidades, así como a priorizar su del Sistema Nacional de Educación Pública.
atención.
Funcionaria/o.- Es la servidora o servidor que ejerce
DECIMA CUARTA- Prohíbese expresamente el un puesto, excluido de la carrera del servicio
restablecimiento, mantenimiento o creación de público, de libre nombramiento y remoción por
rubros o conceptos que impliquen beneficios de parte de la autoridad nominadora o de período fijo,
carácter económico o material no contemplados y su puesto se encuentra dentro de los grupos
en esta ley, en lo relacionado a gastos de personal ocupacionales de la escala de remuneraciones
de cualquier naturaleza, o bajo cualquier mensuales unificadas del nivel jerárquico superior.
denominación, a excepción de los gastos por
transporte, alimentación, guardería y uniformes, los Miembro en servicio activo.- Es la servidora o servidor
que serán regulados por la norma que el Ministerio que efectúa una carrera militar o policial dentro de
del Trabajo emita para el efecto. las Fuerzas Armadas, Policía Nacional o Comisión de
Tránsito del Guayas.
DECIMA QUINTA.- Ninguna servidora o servidor de las
instituciones contempladas en el Artículo 3 de esta Servidora/o.- Todas las personas que en cualquier
Ley, podrá percibir utilidades en la entidad donde forma o a cualquier título trabajen, presten servicios
labora. o ejerzan un puesto o cargo, función o dignidad
dentro del sector público sea o no de libre
DECIMA SEXTA.- En aplicación de lo establecido en nombramiento y remoción.
el Mandato Constituyente No. 8, se prohíbe toda
forma de precarización, como la intermediación Nota: Concepto Obrera/o derogado por artículo 10
laboral y la tercerización en las actividades propias de Ley No. 0, publicada en Registro Oficial
y habituales de las instituciones, organismos y Suplemento 1008 de 19 de Mayo del 2017 .
empresas del Estado, o cualquiera otra que afecte
los derechos de las servidoras y servidores. DECIMA NOVENA.- Cualquier servidor o servidora,
que se encuentre dentro de un proceso de
El incumplimiento de esta disposición constituirá una esclarecimiento sobre los delitos de acoso o

97
VADEMECUM ESPOCH

agresión, deberá recibir acompañamiento trasladarán; igual regla se aplicará en caso de que
psicológico proporcionados por la entidad los días de feriado coincidan con los días jueves y
correspondiente, durante la resolución del mismo. viernes;
b) Si los días feriados coinciden con los días martes y
VIGESIMA.- Ante el inicio de una indagación previa miércoles, el día de descanso obligatorio del día
o de una acción judicial o constitucional que tenga miércoles pasará al día lunes inmediato anterior al
como causa el ejercicio de sus funciones, la máxima día martes de feriado, y este último día no será
autoridad de la entidad correspondiente podrá objeto de traslado;
disponer que ésta asuma el patrocinio del servidor c) Si los días feriados coinciden con los días miércoles
público procesado o enjuiciado, a través de los y jueves, el día de descanso obligatorio del día
abogados de la institución, siempre y cuando la miércoles se moverá al día viernes inmediato
acción no haya sido iniciada por la propia institución siguiente, y el día jueves de feriado no será objeto
o por delito flagrante. De ser el caso podrán de traslado;
contratarse abogados externos para tal fin. d) Si los días feriados coinciden con los días viernes y
sábado, el día de descanso obligatorio del día
Sin embargo, dicho patrocinio deberá cesar cuando sábado pasará al día jueves anterior al día viernes
se dicte prisión preventiva o auto de llamamiento a de feriado; y,
juicio en contra del servidor público. e) Si los días feriados coinciden con los días domingo
y lunes, el día de descanso obligatorio del día
VIGESIMA PRIMERA.- Las personas que por norma domingo se trasladará al día martes siguiente al día
legal vigente a la fecha de su establecimiento han lunes de feriado.
sido beneficiarios de pensiones vitalicias, las seguirán
percibiendo en el valor nominal del último mes Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
anterior a la vigencia de esta Ley. Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre
del 2016 .
VIGESIMA SEGUNDA.- Las servidoras y servidores que
exclusivamente integran el Servicio de Vigilancia Segunda.- Durante los días de descanso obligatorio,
Aduanera de la Corporación Aduanera Ecuatoriana se deberá garantizar la provisión de servicios
y de los organismos de control, por las características públicos básicos de agua potable, energía
de su puesto, la naturaleza del trabajo y la seguridad eléctrica, salud, bomberos, aeropuertos, terminales
de su integridad personal, podrán ser cambiados aéreos, terrestres, marítimos, fluviales y servicios
administrativamente a diferentes unidades de la bancarios; en los cuales las máximas autoridades de
entidad en el territorio nacional y por períodos de las instituciones, entidades y organismos del sector
acuerdo a las necesidades institucionales. público deberán disponer que se cuente con el
personal mínimo que permita atender
VIGESIMA TERCERA.- Las normas y políticas emitidas satisfactoriamente las demandas de la colectividad.
por el Ministerio del Trabajo, se sujetarán a la estricta
aplicación de la Constitución, los tratados y Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
convenios internacionales ratificados por el Ecuador Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre
y las Leyes que establecen derechos para las y los del 2016 .
servidores públicos. Toda estipulación que
contradiga ésta disposición será considerada Tercera.- En aquellas industrias o labores del sector
inexistente, y en caso de duda se aplicará lo más privado respecto de las cuales, por su naturaleza y
favorable al servidor público. condición manifiesta, no puedan interrumpirse las
actividades durante los días de descanso
Las autoridades y funcionarios del Ministerio del obligatorio, se deberá designar otro tiempo igual de
Trabajo que en el ejercicio indebido de sus la semana para el descanso, mediante acuerdo
facultades, causen daños y perjuicios al interés entre empleador y trabajadores, o bien, pagar a sus
público o a terceros, serán administrativa, civil y trabajadores la remuneración que corresponda,
penalmente responsables. Las acciones para con el correspondiente recargo por trabajo
demandar la reparación de los daños causados, se extraordinario.
sustanciarán ante una de las Salas de lo Distrital de
lo Contencioso Administrativo; y, de ordenarse en Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
sentencia el resarcimiento demandado, el fallo Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre
ordenará que se haga efectivo el derecho de del 2016 .
repetición en contra de el o los servidores
responsables. Cuarta.- El Presidente de la República, en ejercicio
de sus facultades, mediante decreto ejecutivo
DISPOSICIONES GENERALES expedirá -al menos anualmente- el cronograma de
días de descanso obligatorio, incluidos traslados y/o
PRIMERA.- En el caso de que los días feriados puentes vacacionales.
nacionales y/o locales coincidan en días continuos,
se aplicarán las siguientes reglas: Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre
a) Si los días feriados coinciden con los días lunes y del 2016 .
martes, los días de descanso obligatorio no se

98
VADEMECUM ESPOCH

Quinta.- El Presidente de la República, mediante mayor remuneración, se acogerán inmediatamente


decreto ejecutivo, podrá suspender la jornada de a la nueva remuneración; en el caso de que esta
trabajo tanto para el sector público como para el siga siendo inferior a la que venía percibiendo,
privado, en días que no son de descanso obligatorio, continuará la remuneración superior hasta que esta
jornada que podrá ser compensada de se adapte a la remuneración establecida en el
conformidad con lo que disponga dicho decreto. grado de la escala respectiva, ya sea por ascenso o
por el proceso de homologación si es el caso.
Nota: Disposición dada por Ley No. 0, publicada en
Registro Oficial Suplemento 906 de 20 de Diciembre En los casos previstos en los incisos precedentes, no
del 2016 . se procederá al aumento del valor de la
remuneración del puesto hasta que el mismo se
DISPOSICIONES TRANSITORIAS equipare con las tablas expedidas por el Ministerio
del Trabajo.
PRIMERA.- A partir de la expedición de la resolución
del Ministerio del Trabajo, que se publicará en el Si la remuneración mensual unificada de servidoras
Registro Oficial, que contenga la escala nacional de o servidores públicos de libre nombramiento y
remuneraciones mensuales unificadas, quedarán sin remoción fuere superior a las escalas emitidas por el
efecto todas las escalas de remuneraciones, salarios Ministerio del Trabajo, ésta se ajustará
o ingresos en general que hasta esa fecha hayan inmediatamente a dichos grados.
regido para la determinación de las remuneraciones
de los servidores de las entidades, instituciones y Si la remuneración mensual unificada de servidoras
organismos contempladas en el Artículo 3 de esta y servidores públicos contratados bajo la modalidad
Ley. de contratos de servicios ocasionales, fuere mayor a
la establecida en los grados de valoración de las
SEGUNDA.- Si una vez producida la unificación de los escalas emitidas por el Ministerio del Trabajo, la
ingresos de los dignatarios, autoridades, suscripción o renovación de los mismos, en caso de
funcionarios, servidores y trabajadores de las darse, deberá ajustarse inmediatamente a los
entidades y organismos previstos en el artículo 83 de valores establecidos por dicho Ministerio, sin perjuicio
esta ley, sus remuneraciones unificadas fueren de las acciones que pudieran efectuarse de ser el
inferiores a las determinadas en el grado o categoría caso, ante el incumplimiento de las normas legales
que le corresponda en las escalas nacionales de vigentes a las fechas de suscripción de los
remuneraciones mensuales unificadas, la respectivos contratos.
homologación se efectuará a partir de la
promulgación de esta Ley, de acuerdo al plan CUARTA.- En el plazo de un año el Ministerio del
técnico y económico de mediano plazo no mayor Trabajo, expedirá los acuerdos ministeriales que
de dos años preparado por el Ministerio de Finanzas regulen lo dispuesto en esta Ley para los ingresos
y el Ministerio del Trabajo, el cual deberá complementarios, éstos serán reconocidos en la
encontrarse debidamente financiado en el forma prevista en las reglamentaciones vigentes en
Presupuesto General del Estado. cada una de las instituciones del Estado.

En los casos que fuere necesario y durante el QUINTA.- Los procesos judiciales pendientes y los
proceso de determinación de las escalas trámites administrativos iniciados con anterioridad a
remunerativas, se unificarán los ingresos económicos la expedición de la presente Ley, continuarán
que perciben las servidoras y servidores públicos sustanciándose hasta su conclusión, con las normas
conforme a esta ley. de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificación y Homologación de
En el caso de los Gobiernos Autónomos las Remuneraciones del Sector Público, cuya
Descentralizados, sus entidades y regímenes codificación se publicó en el Registro Oficial No. 16,
especiales, en el mismo plazo. de 12 de Mayo del 2005 y sus correspondientes
reformas.
TERCERA.- En caso de que la remuneración mensual
unificada de las o los servidores públicos, sea SEXTA.- En caso de que el Ministerio del Trabajo, a
superior al valor señalado en el correspondiente través de la evaluación y control a las Unidades de
grado de las escalas expedidas por el Ministerio del Administración del Talento Humano, determine que
Trabajo, mantendrán ese valor mientras sean la clasificación de puestos no se sujetó a esta Ley, su
titulares de los puestos, siempre que su remuneración Reglamento y a la norma técnica del subsistema de
haya sido fijada legalmente. Una vez que el puesto clasificación de puestos, reubicará a la servidora o
quede vacante por el cumplimiento del período fijo servidor del sector público en el grado de la escala
o por cualquier otra causal y sea ocupado por la que técnicamente le corresponda. Los valores de la
misma o diferente persona, la remuneración nueva ubicación no serán reconocidos
mensual unificada del mismo se ajustará al valor retroactivamente.
previsto en las mencionadas escalas.
La reubicación no implicará reducción de
Las servidoras y servidores públicos que estén remuneraciones, ni conculcación de derechos
comprendidos dentro de la carrera del servicio adquiridos a los servidores públicos.
público y que sean promovidos a un puesto de

99
VADEMECUM ESPOCH

SEPTIMA.- Como excepción y por esta ocasión, las Pública, homologada a la escala de
personas que a la presente fecha mantengan remuneraciones del sector público; de conformidad
vigentes contratos de servicios ocasionales por más con su clasificación de puestos y, preservando la
de cuatro años en la misma institución, a través de estabilidad de las y los técnicos docentes conforme
renovaciones o firma de nuevos contratos, previo el a los preceptos constitucionales vigentes. Se
concurso de méritos y oposición, en el que se les incorporará lo establecido al efecto en la carrera
otorgará una calificación adicional que será sanitaria y los sueldos base vigentes en el sector
regulada en el reglamento a esta ley, en función de salud, categorías escalafonarias, dedicación horaria
la experiencia en el ejercicio del cargo, ingresarán y factores regirán hasta que concluya el proceso de
directamente a la carrera del servicio público, en el homologación y se expida la respectiva norma
mismo nivel remunerativo que venían manteniendo, técnica por parte del Ministerio del Trabajo,
mediante la expedición del respectivo debiendo sujetarse a lo dispuesto en esta ley.
nombramiento permanente, siempre que no se trate
de aquellos puestos excluidos de la carrera; sin Los contratos que se hubieren suscrito con
perjuicio, de la reclasificación que a futuro pudiera profesionales médicos, odontólogos, enfermeras,
realizarse para ubicarlos en el grado que le tecnólogos médicos, obstetrices y psicólogos
corresponda y de las acciones que pudieran clínicos, en los cuales se haya establecido una
efectuarse de ser el caso, ante el incumplimiento de jornada de trabajo inferior a 8 horas, serán
las normas legales vigentes, a la fecha de reformados para establecer una jornada de trabajo
suscripción de los respectivos contratos. de 8 horas.

Los demás servidores que laboran con contratos de DECIMA.- En el plazo de un año, contado a partir de
servicios ocasionales vigentes a la presente fecha, la promulgación de esta Ley, los Gobiernos
podrán continuar prestando servicios; y, sus Autónomos Descentralizados, dictarán y aprobarán
contratos se ajustarán a las disposiciones para los su normativa que regule la administración
contratos ocasionales señalados en esta ley. autónoma del talento humano, en la que se
establecerán las escalas remunerativas y normas
Las instituciones educativas que se encuentran técnicas, de conformidad con la Constitución y esta
administradas por las Fuerzas Armadas y la Policía Ley. Las disposiciones graduales para equiparar
Nacional, Aviación Civil, Comisión de Tránsito del remuneraciones que consten en dichos instrumentos
Guayas, pasarán a funcionar bajo la rectoría del normativos tendrán como plazo máximo el 31 de
Ministerio de Educación. El personal administrativo y diciembre de 2013.
de servicio que al momento de la expedición de la
presente ley, se encuentre laborando en las UNDECIMA.- Las personas que a la presente fecha
instituciones antes mencionadas, se les respetará su hayan prestado ininterrumpidamente por cuatro
estabilidad. El personal directivo deberá cumplir con años o más, sus servicios lícitos y personales en la
los requisitos que rigen para el sistema educativo misma institución, ya sea con contrato ocasional o
público para continuar desempeñando sus nombramiento provisional, o bajo cualquier otra
funciones. forma permitida por esta Ley, y que en la actualidad
continúen prestando sus servicios en dicha
OCTAVA.- A efectos del cumplimiento de la institución, serán declaradas ganadoras del
incorporación de personas con discapacidad y respectivo concurso público de méritos y oposición
quienes adolecen de enfermedades catastróficas si obtuvieren al menos el puntaje requerido para
previsto en el artículo 64 de esta ley, se observará el aprobar las pruebas establecidas por el Ministerio del
siguiente cronograma progresivo: el uno por ciento Trabajo.
en el año 2010, el dos por ciento para el año 2011, el
tres por ciento para el año 2012, hasta llegar al Nota: Disposición agregada por artículo 12 de Ley
cuatro por ciento en el año 2013. No. 0, publicada en Registro Oficial Suplemento 1008
de 19 de Mayo del 2017 .
Las personas que perciban el Bono Joaquín Gallegos
Lara no estarán comprendidas dentro de las DUODECIMA.- En el plazo de 90 días, luego de la
personas contempladas para tal objeto. publicación en el Registro Oficial, el Presidente de la
República expedirá las reformas al Reglamento de
En el plazo de ciento ochenta días a partir de la la Ley Orgánica del Servicio Público.
publicación de la presente Ley en el Registro Oficial,
el Ministerio del Trabajo, inspeccionará todas las Nota: Disposición agregada por Ley No. 0,
instituciones y empresas del Estado a efectos de publicada en Registro Oficial Suplemento 78 de 13
emitir el primer informe técnico sobre el de Septiembre del 2017 .
cumplimiento o incumplimiento de la disposición de
inserción laboral para personas con discapacidad. DECIMA TERCERA.- El Ministerio de Trabajo en 90 días
plazo luego de la publicación en el Registro Oficial,
NOVENA.- El Ministerio del Trabajo, en un plazo no dictará la normativa técnica correspondiente a la
mayor de noventa días desde la publicación de la modificación aprobada.
presente ley, mediante resolución, expedirá la
escala de remuneraciones de los técnicos docentes, Nota: Disposición agregada por Ley No. 0,
educadores para la salud, del Ministerio de Salud publicada en Registro Oficial Suplemento 78 de 13

100
VADEMECUM ESPOCH

de Septiembre del 2017 . SEGUNDA.- En todas las referencias que se hacen en


esta Ley, el término de "remuneraciones", se
DECIMA CUARTA.- En un plazo máximo de 180 días entenderá que se trata de Remuneración Básica
los funcionarios responsables de las Unidades Mensual Unificada.
Administrativas de Talento Humano de las
instituciones de la Administración Pública iniciarán el TERCERA.- En todas las disposiciones legales en que
proceso de concurso de méritos y oposición diga: Secretaría Nacional de Desarrollo
conforme lo determinado en los artículos 56 y 57 de Administrativo, SENDA; Dirección Nacional de
esta ley, debiendo presentar las planificaciones, Personal, DNP; Oficina de Servicio Civil y Desarrollo
solicitudes, aprobaciones e informes que se Institucional, OSCIDI; Consejo Nacional de
necesitan para el normal desarrollo del concurso, Remuneraciones del Sector Público, CONAREM,
para los servidores que al momento de entrar en Secretaría Nacional Técnica de Desarrollo de
vigencia esta reforma se encuentren con un Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector
contrato de servicios ocasionales por más de 12 Público, SENRES, deberá decir Ministerio del Trabajo.
meses; excepto las personas que se encuentren
contratadas bajo esta modalidad en instituciones u CUARTA.- En todas las disposiciones legales que
organismos de reciente creación, en el caso de diga: "Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
puestos que correspondan a proyectos de inversión, Administrativa y de Unificación y Homologación de
puestos comprendidos en la escala del nivel las Remuneraciones del Servicio Público"; "del
jerárquico superior y puestos de libre nombramiento Servicio Civil"; "al Servicio Civil"; "de los servidores
y remoción. públicos"; "funcionario y servidor"; "sueldo"; "carrera
administrativa"; "Ministerio de Economía y Finanzas";
Nota: Disposición agregada por Ley No. 0, "Constitución Política de la República"; deberán
publicada en Registro Oficial Suplemento 78 de 13 decir: "Ley Orgánica de Servicio Público"; "de Servicio
de Septiembre del 2017 . Público"; "al Servicio Público"; "de las servidoras y
servidores públicos"; "servidora (s) y (o) servidor (es)";
DECIMA QUINTA.- En un plazo máximo de 180 días, "remuneración"; "Carrera del Servicio Público";
los funcionarios responsables de las Unidades "Ministerio de Finanzas"; y, "Constitución de la
Administrativas de Talento Humano de las República", respectivamente en su orden.
instituciones de la Administración Pública, concluirán
con el proceso de concurso de méritos y oposición DEROGATORIAS
conforme lo determinado en los artículos 56 y 57 de
esta ley para los servidores que al momento de En cumplimiento de lo que dispone el Art. 39 del
entrar en vigencia esta reforma se les haya otorgado Código Civil, derógase en forma expresa toda
un nombramiento provisional, según lo prescrito el disposición legal que se oponga a lo establecido por
artículo 18, literal c del Reglamento de la Ley la presente Ley.
Orgánica del Servicio Público.
En todas las leyes vigentes, deróguense las
Nota: Disposición agregada por Ley No. 0, disposiciones relacionadas a remuneraciones de las
publicada en Registro Oficial Suplemento 78 de 13 servidoras y servidores que trabajen en el sector
de Septiembre del 2017 . público y en el servicio público, los que se sujetarán
a esta Ley, su reglamento y la Norma Técnica que
Décima Sexta: El Ministerio del Trabajo, dentro del para el efecto expida el Ministerio del Trabajo.
plazo máximo de 180 días, deberá incorporar tanto
en los Reglamentos como en las normas técnicas Se derogan las leyes, reglamentos, normas,
pertinentes la valoración e incorporación en cargos resoluciones, acuerdos o cualquier tipo de
y grupos ocupacionales de los perfiles técnicos, disposición que reconozca bonificaciones,
tecnológicos o su equivalente de los servidores comisiones o estímulos económicos por el
públicos, así como la posibilidad de la obtención de cumplimiento de años de servicio, por aniversarios
nombramientos en igualdad de condiciones a las institucionales, por efectos de ejecución de
previstas para los perfiles de formación académica. funciones propias de cada institución o por
cualquier otro mecanismo, modo o circunstancia.
Nota: Disposición agregada por disposición
reformatoria primera numeral iv) de Ley No. 0, También se derogan aquellas que reconocen la
publicada en Registro Oficial Suplemento 297 de 2 entrega de medallas, botones, anillos, canastas
de Agosto del 2018 . navideñas y otros beneficios materiales que se
contemplaban para las servidoras y servidores
DISPOSICIONES FINALES públicos. Se faculta la entrega de condecoraciones
o medallas en el sector público, cuyos costos
PRIMERA.- Las disposiciones de la presente Ley, por máximos serán regulados a través de las normas que
tener el carácter de Orgánica, prevalecerán sobre para el efecto expida el Ministerio del Trabajo. Se
las ordinarias que se opongan y orgánicas prohíbe de manera expresa la entrega de bonos o
expedidas con anterioridad a la vigencia de esta reconocimientos económicos, por ascensos a todas
Ley y entrarán en vigencia a partir de su publicación las instituciones y servidoras y servidores
en el Registro Oficial. contemplados en los artículos 3 y 83 de esta Ley. Se
faculta la creación de asignaciones presupuestarias,

101
VADEMECUM ESPOCH

para cubrir exclusivamente los gastos protocolarios a


nivel nacional o internacional que tenga que En la Ley de Escalafón de Médicos, promulgada en
efectuar el Presidente y Vicepresidente de la el R.O. 984 de 22 de julio de 1992, y sus reformas,
República, así como los de aquellos dignatarios y suprímase los artículos 10 y 11.
funcionarios que se determinen en la resolución que
para el efecto expida El Ministerio del Trabajo. Se derogan todas las disposiciones referentes a la
jornada laboral de 4 horas a favor de médicos y
En la Ley de Federación Médica Ecuatoriana, odontólogos, exceptuándose los casos de trabajos
promulgada en el R.O. 876 de 17 de julio de 1979, y peligrosos o insalubres
sus reformas, derógase en el artículo 32 las palabras
"4HD", en el artículo 33 las palabras "cuatro horas Derogarse expresamente todas las disposiciones
diarias máximo" y las palabras "seis o más horas legales que establezcan pensiones vitalicias. Regirá
diarias solo es permitido con la docencia únicamente lo establecido en el Título V de esta Ley.
universitaria a medio tiempo o tiempo parcial; y la
disposición General Quinta. Se deroga la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y Unificación y Homologación de las
En la Ley de Ejercicio Profesional de Enfermeras, Remuneraciones del Sector Público, publicada en el
promulgada en el R.O. 261 de 19 de febrero de 1998, Registro Oficial, el 12 de mayo de 2005.
derogase la letra c) del artículo 13.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA igual o inferior jerarquía contrarias al contenido del


ÚNICA. Se deroga el Reglamento de Régimen presente reglamento.
Académico ESPOCH 2009, aprobado por Consejo DISPOSICIÓN FINAL
Politécnico en sesión ordinaria realizada el jueves 14 El presente Reglamento de Régimen Académico de
de mayo de 2009, así como todas las normas de la ESPOCH entrará en vigencia a partir de su
aprobación en Consejo Politécnico.

ESTATUTO DE LA ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE


CHIMBORAZO

TÍTULO I
DE LA BASE LEGAL Artículo 2. Visión.- Ser la institución líder de
docencia con investigación, que garantice la
Artículo 1. Definición.- La Escuela Superior formación profesional y de investigadores, la
Politécnica de Chimborazo, es una institución de generación de ciencias y tecnologías para el
educación superior, con personería jurídica de desarrollo humano integral, con reconocimiento
derecho público, autónoma, sin fines de lucro, nacional e internacional.
creada mediante Ley Constitutiva N° 6909,
publicada en el Registro Oficial No.173 del 7 de Artículo 3. Misión.- Formar profesionales e
mayo de 1969 y el Decreto No.1223, publicado en el investigadores competentes, que contribuyan al
Registro Oficial N° 425 del 6 de noviembre de 1973, desarrollo sustentable del país y a la construcción de
mediante el cual obtuvo la actual denominación; la sociedad del buen vivir.
con domicilio en la ciudad de Riobamba, provincia
de Chimborazo, se rige por la Constitución de la TÍTULO III
República del Ecuador, la Ley Orgánica de DE LOS PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS
Educación Superior, su Reglamento General, otras Artículo 4. Principios.- La Escuela Superior
leyes conexas, el presente Estatuto Politécnico y su Politécnica de Chimborazo es una comunidad
normativa interna. académica de profesoras y profesores,
Sus símbolos son: la bandera, integrada por tres investigadoras e investigadores, estudiantes,
franjas horizontales iguales con los colores rojo, servidoras y servidores, trabajadoras y trabajadores,
blanco y verde; el escudo, encerrado de dos que se rige por los principios de: autonomía
círculos cuyos bordes son rojo y verde; y, el himno. Su responsable, rendición social de cuentas,
mascota representativa es la figura de una llama democracia, cogobierno, libertad de cátedra,
(lama glama), camélido sudamericano. Su lema es: igualdad de oportunidades, gratuidad, calidad,
“SABER PARA SER”. pertinencia, integralidad y autodeterminación para
la producción del pensamiento y conocimiento, en
La Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, el marco del diálogo de saberes, pensamiento
usará la sigla ESPOCH en todas sus manifestaciones. universal y producción científica tecnológica global.

TÍTULO II Artículo 5. Fines y objetivos.- Son fines y


DE LA VISIÓN Y MISIÓN objetivos de la Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo:

102
VADEMECUM ESPOCH

a) Formar profesionales líderes, humanistas, adecuación de accesibilidad y servicios para


emprendedores, con sólidos conocimientos personas con discapacidad;
científicos, tecnológicos; con capacidad de f) La producción y difusión del conocimiento
auto-educarse; de comprender la realidad científico y de los saberes ancestrales;
socioeconómica del país, Latinoamérica y el
mundo; que cultiven la paz, la verdad, la ética, g) La vinculación directa con los sectores
la solidaridad; que sean ciudadanos sociales, productivos y de servicios; y,
responsables que contribuyan creativa y h) Otros que coadyuven al cumplimiento de su
eficazmente a la construcción del derecho del misión.
buen vivir, en el marco de la interculturalidad y
la plurinacionalidad, del respeto a la diversidad TÍTULO IV
y la convivencia armónica con la naturaleza; DE LA ORGANIZACIÓN
Artículo 7. Organización.- La Escuela Superior
b) Aportar al desarrollo del pensamiento universal Politécnica de Chimborazo, está conformada por el
y al conocimiento, revitalización, preservación Consejo Politécnico, autoridades, comisiones de
y enriquecimiento de los saberes y culturas asesoría, facultades, escuelas, institutos, extensiones,
ancestrales, orientadas al despliegue de la direcciones académicas y administrativas, unidades
producción científica y a la transferencia e de gestión académica y administrativa, y otros
innovación tecnológica; órganos que se crearen para responder a las
c) Promover el respeto de los derechos de la necesidades del desarrollo institucional.
naturaleza, la preservación de un ambiente
sano y una educación y cultura ecológica; TÍTULO V
d) Constituir espacios para el fortalecimiento del DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL POR
Estado constitucional de derechos y justicia PROCESOS
social, soberano, independiente, unitario, Artículo 8. Estructura organizacional.- La
intercultural, plurinacional y laico; estructura del gobierno de la Escuela Superior
e) Desarrollar programas de formación a nivel de Politécnica de Chimborazo, responde a los principios
grado, posgrado y educación continua, de calidad, igualdad de oportunidades,
basados en la investigación y la producción de alternabilidad y equidad de género para la
bienes y servicios; gobernabilidad y gestión, su organización se basa
f) Fortalecer en las y los estudiantes un espíritu en los siguientes procesos:
crítico-reflexivo orientado al logro de la a) Procesos Gobernantes: Son aquellos que
autonomía personal, en un marco de libertad orientan la gestión institucional a través de la
de pensamiento y de pluralismo ideológico; formulación de políticas, la expedición de
g) Potenciar la investigación e innovación directrices, normas, procedimientos, planes
científica, tecnológica, pedagógica y de los estratégicos, acuerdos, resoluciones e
saberes ancestrales; instrumentos para el funcionamiento de la
h) Contribuir al desarrollo local y nacional de organización, la articulación, coordinación y
manera permanente a través del trabajo y establecimiento de mecanismos para la
servicio comunitario de vinculación con la ejecución de los planes, programas, proyectos
sociedad; y directrices para el buen desempeño de la
gestión educativa. Este proceso incluye a:
i) Trabajar para la transformación académica,
administrativa y el mejoramiento continuo a Consejo Politécnico
través de la implementación de procesos de Rectorado
calidad en todas sus actividades; y, Vicerrectorado Académico
j) Rendir cuentas a la sociedad y a los Vicerrectorado de Investigación y Posgrado
organismos determinados por la Ley, sobre el
cumplimiento de su misión, fines y objetivos. Vicerrectorado Administrativo

Artículo 6. Medios e instrumentos.- Son medios e b) Procesos Habilitantes: Son aquellos


instrumentos para la consecución de los fines y encaminados a generar productos y servicios
objetivos de la Escuela Superior Politécnica de de asesoría y apoyo logístico para producir el
Chimborazo: portafolio de productos institucionales
demandados por los procesos gobernantes,
a) La planificación y evaluación integral a corto, agregadores de valor y para sí mismos,
mediano y largo plazo; viabilizando la gestión. Se clasifican en
b) La investigación científica, tecnológica y procesos de asesoría y procesos de apoyo.
pedagógica; Este proceso incluye a:
c) La docencia de alto nivel, especializada y con  De Asesoría:
capacidad investigativa; INSTITUCIONAL
d) La capacitación y optimización del talento Comisión Institucional Académica de
humano; Grado
e) La dotación y actualización de la
infraestructura científico-técnica, así como, la

103
VADEMECUM ESPOCH

Comisión Institucional de Investigación y Dirección del Instituto de Posgrado y


Posgrado Educación Continua
Dirección de Planificación Dirección del Instituto de Investigaciones
Dirección de Evaluación y Aseguramiento Dirección de Publicaciones
de la Calidad Secretaria Académica de Posgrado
Dirección Jurídica  Gestión de vinculación y servicios a la
Dirección de Auditoría Interna comunidad
Dirección de Comunicación y Relaciones Dirección de Vinculación
Públicas
Comité Consultivo de Graduados TÍTULO VI
DE LOS PROCESOS GOBERNANTES
FACULTAD
Comisión Académica de Facultad CAPÍTULO I
DEL CONSEJO POLITÉCNICO
Comisión de Investigación y Transferencia
de Ciencia y Tecnología de Facultad Artículo 9. Consejo Politécnico.- El Consejo
Comisión de Vinculación de Facultad Politécnico es el órgano colegiado académico
superior de la Escuela Superior Politécnica de
ESCUELA Chimborazo, que se encarga de: formular, aprobar
Comisión de Carrera e implementar políticas, expedir normas internas y
Comisión de Evaluación y Aseguramiento resolver sobre asuntos relacionados con el desarrollo
de la Calidad de Carrera de la docencia, investigación, vinculación con la
sociedad y gestión.
Áreas Académicas
 De Apoyo: Es el único Órgano de Cogobierno Institucional y su
conformación se realizará respetando los
Gestión Administrativa Institucional:
porcentajes establecidos en la Ley; sus funciones
Secretaría General serán ejercidas para validar los planes y propuestas
Dirección de Talento Humano de las autoridades académicas y administrativas de
la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo.
Dirección de Bienestar Estudiantil
Dirección Financiera
Dirección Administrativa Artículo 10. Integración del Consejo Politécnico.-
Dirección de Tecnologías de la Información El Consejo Politécnico está integrado por:
y Comunicación
a) La Rectora o el Rector, quien preside;
Dirección de Mantenimiento y Desarrollo
b) La Vicerrectora o el Vicerrector Académico;
Físico
c) La Vicerrectora o el Vicerrector de
Dirección de Relaciones Nacionales e
Investigación y Posgrado;
Internacionales
d) La Vicerrectora o el Vicerrector Administrativo;
Unidades de Servicios Complementarios a
la Academia e) Las y los 7 decanos de las facultades;
f) Cinco (5) representantes de las y los profesores
c) Procesos Agregadores de Valor: Son los
e investigadores;
responsables de generar el portafolio de
productos y servicios, administran y controlan g) La representación estudiantil, equivalente al
los productos y servicios destinados a usuarios 25% del total del personal académico con
externos, permiten cumplir con la misión derecho a voto, exceptuándose a la Rectora
institucional, los objetivos estratégicos y o Rector y las y los Vicerrectores de esta
constituyen la razón de ser de la institución. Este contabilización;
proceso incluye a: h) La representación de las y los graduados,
equivalente al 5% del total del personal
 Gestión Académica de Grado:
académico con derecho a voto,
Decanatos exceptuándose a la Rectora o Rector y las y los
Vicedecanatos Vicerrectores de esta contabilización; y,
Direcciones de escuela i) Para el tratamiento de asuntos administrativos
se integrará a este órgano, la representación
Direcciones de extensiones
de las y los servidores y las y los trabajadores,
Direcciones de centros académicos equivalente al 5% del total del personal
Dirección del Instituto de Educación académico con derecho a voto.
Semipresencial, a Distancia y Virtual La elección de los miembros del Consejo Politécnico
Dirección de Desarrollo Académico señalados en las letras a), b), c) y d) se hará por
Secretaria Académica de Grado votación universal, directa, secreta y obligatoria de
las y los profesores e investigadores titulares, de las y
 Gestión de Investigación y Posgrado: los estudiantes regulares legalmente matriculados a

104
VADEMECUM ESPOCH

partir del segundo año de su carrera, y de las y los f) Conocer, aprobar y reformar el presupuesto
servidores y trabajadores titulares. anual y las liquidaciones presupuestarias de
Las y los representantes señalados en las letras f), g), cada ejercicio económico y remitirlas a la
h) e i), serán elegidos por votación universal, directa, Secretaría Nacional de Educación Superior,
secreta y obligatoria de los respectivos estamentos. Ciencia, Tecnología e Innovación;
Los procesos eleccionarios descritos en los incisos g) Aprobar la asignación de por lo menos el 6%
anteriores se desarrollarán conforme a la Ley y al del presupuesto institucional destinado a
Reglamento de Elecciones de la Escuela Superior publicaciones indexadas, becas de posgrado,
Politécnica de Chimborazo. así como de investigaciones para las y los
profesores e investigadores, acorde a la Ley;
En las sesiones de Consejo Politécnico, podrán
participar con voz, limitándose a asuntos que sean h) Aprobar la asignación de por lo menos el 1%
de su competencia, en calidad de invitados, las y los del presupuesto institucional, para
presidentes de: la Asociación de Profesores capacitación y formación permanente de las
Politécnicos de Chimborazo, Asociación de y los profesores e investigadores, acorde a la
Empleados, Federación de Estudiantes Politécnicos Ley;
de Chimborazo y la o el Secretario General del i) Aprobar la creación, reestructuración o
Sindicato Único de Obreros. supresión de facultades, escuelas, carreras,
centros académicos, extensiones y programas
Artículo 11. Del valor total de los votos en las de posgrado, para someterlas a aprobación
sesiones del Consejo Politécnico.- El valor total de los definitiva del Consejo de Educación Superior,
votos de las autoridades integrantes del Consejo conforme a las disposiciones de la Ley
Politécnico, no podrá ser mayor al 40% del valor total Orgánica de Educación Superior y demás
de los votos de este órgano colegiado. La normas aplicables;
aplicación de este porcentaje estará regulado en el
Reglamento para el Funcionamiento del Consejo j) Aprobar las políticas y los lineamientos
Politécnico de la Escuela Superior Politécnica de generales de desempeño de las y los
Chimborazo. profesores e investigadores, las y los servidores
y trabajadores;
Artículo 12. Período de funciones de las y los k) Aprobar y reformar el calendario académico
representantes.- Las y los representantes de institucional;
profesores e investigadores, estudiantes, graduados,
servidores y trabajadores, durarán dos años y medio l) Aprobar y reformar la distribución del tiempo
en sus funciones, pudiendo ser reelegidas o de dedicación del personal académico de
reelegidos, consecutivamente o no, por una sola grado y posgrado;
vez. m) Aprobar las políticas institucionales de gestión
de las Tecnologías de la Información y
Artículo 13. Atribuciones y deberes del Consejo Comunicación;
Politécnico.- Son atribuciones y deberes del Consejo
Politécnico: n) Aprobar los proyectos de diseño, rediseño,
actualización o regularización curricular de las
a) Promover el desarrollo de la institución, en carreras de la institución, de conformidad con
concordancia con los intereses del país; las normas institucionales;
b) Definir y aprobar las políticas institucionales de o) Aprobar políticas, normas, lineamientos y
formación profesional de grado y posgrado, procedimientos para el diseño, desarrollo,
investigación científica, tecnológica, de seguimiento y evaluación de planes y
producción y vinculación con la sociedad, a programas de formación semipresencial, a
nivel nacional e internacional, acorde con las distancia y virtual;
establecidas por la Secretaría Nacional de p) Aprobar la oferta académica semipresencial,
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e a distancia y virtual para someterlas a
Innovación y el Consejo de Educación aprobación definitiva del Consejo de
Superior; Educación Superior, conforme a las
c) Conocer y resolver sobre los distintos asuntos disposiciones de la Ley Orgánica de Educación
relativos a la docencia, investigación, Superior y demás normas aplicables;
vinculación y gestión administrativa, que q) Aprobar las políticas, normas, lineamientos y
rebasen las atribuciones de otras instancias procedimientos, para el desarrollo de las
institucionales; publicaciones;
d) Aprobar la planificación institucional, en r) Aprobar las políticas institucionales de fomento
concordancia con el Plan Nacional de Ciencia de la vinculación;
y Tecnología, Innovación y Saberes
Ancestrales, el Plan Nacional de Desarrollo, s) Aprobar el Plan de Relaciones Nacionales e
misión, visión, fines y objetivos institucionales; Internacionales;
e) Aprobar las directrices para la elaboración de t) Convocar a elecciones universales para elegir
la proforma presupuestaria anual de la Rectora o Rector, Vicerrectoras o
institución; Vicerrectores; representantes de las y los
profesores e investigadores, estudiantes,
graduados, servidores y trabajadores al

105
VADEMECUM ESPOCH

Consejo Politécnico; así como, los ff) Aprobar el plan anual de becas para
representantes de las y los profesores, estudiantes de posgrado;
estudiantes, servidores y trabajadores a gg) Establecer políticas para determinar o
integrar la Asamblea del Sistema de Educación modificar derechos, tasas y aranceles
Superior; de conformidad a la Ley Orgánica de politécnicos, respetando los criterios de
Educación Superior, su Reglamento General, el gratuidad y demás excepciones establecidas
Estatuto Politécnico, otras normas aplicables y en la Constitución de la República del Ecuador
el Reglamento de Elecciones de la Escuela y la Ley, así como, las regulaciones que para el
Superior Politécnica de Chimborazo; efecto emita el Consejo de Educación
u) Convocar a elecciones de los gremios de Superior;
profesores e investigadores, servidores, hh) Autorizar a la Rectora o Rector, el
trabajadores y de la Federación de Estudiantes otorgamiento de nombramientos para las y los
y Asociaciones de Escuela, de acuerdo a sus profesores e investigadores, así como para su
estatutos, con el fin de garantizar la renovación promoción en las categorías, niveles y grados
democrática de sus directivas, así como vigilar escalafonarios de la carrera académica, de
el origen del financiamiento de los gastos conformidad con el Reglamento de Carrera y
electorales, única y exclusivamente en el caso Escalafón del Profesor e Investigador del
que las organizaciones gremiales no renueven Sistema de Educación Superior y demás
periódica y democráticamente sus directivas; normativa interna;
v) Vigilar el origen del financiamiento de los ii) Conocer y aprobar el plan anual de formación
gastos electorales en los procesos y capacitación para las y los profesores,
eleccionarios de la Escuela Superior investigadores, servidores y trabajadores
Politécnica de Chimborazo; politécnicos;
w) Conocer y resolver las excusas y renuncias de jj) Aprobar los planes de autoevaluación
la Rectora o el Rector y Vicerrectoras o institucional, de carreras y programas de
Vicerrectores; posgrado, así como, los planes de evaluación
x) Formular y reformar el Estatuto Politécnico a de las y los profesores e investigadores y las y
solicitud de la Rectora o el Rector. Las reformas los servidores y trabajadores;
serán discutidas y aprobadas en dos sesiones kk) Conocer los informes de autoevaluación
diferentes, debiendo contarse con los votos de institucional, de carreras y programas de
las dos terceras partes del valor total de los posgrado, así como, la evaluación del
votos ponderados, de sus miembros presentes desempeño de las y los profesores e
en la sesión, para luego remitirlas al Consejo de investigadores y las y los servidores y
Educación Superior para su revisión y trabajadores;
aprobación. Esta votación es un caso de
mayoría especial, conforme lo determinado en ll) Conocer y aprobar el informe anual de
la Ley Orgánica de Educación Superior; rendición de cuentas de la Rectora o el Rector
y autorizar su socialización hasta el 31 de
y) Absolver consultas sobre la aplicación de diciembre de cada año, el cual será publicado
normas estatutarias; en los medios de comunicación y difusión de la
z) Aprobar y reformar en una sola discusión los Escuela Superior Politécnica de Chimborazo,
reglamentos y resoluciones normativas internas tales como la página web, revistas
presentados a su conocimiento por los distintos institucionales, etc.;
órganos politécnicos; mm) Remitir el informe anual de rendición de
aa) Constituir comisiones permanentes y cuentas de la Gestión Institucional al Consejo
especiales que considere necesarias para el de Educación Superior y a la Secretaria
cumplimiento de sus atribuciones y Nacional de Educación Superior, Ciencia,
obligaciones. Las comisiones permanentes se Tecnología e Innovación;
definirán en el Reglamento para el nn) Conceder licencias a la Rectora o Rector,
Funcionamiento del Consejo Politécnico de la Vicerrectoras o Vicerrectores, así como
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo; períodos sabáticos para la realización de
bb) Crear, reestructurar o suprimir los centros de estudios de posgrado y trabajos de
investigación y transferencia de ciencia y investigación al personal académico,
tecnología, y aprobar su reglamentación; conforme con la Ley, el Estatuto Politécnico y
cc) Crear empresas públicas de conformidad con la normativa interna;
la Ley y lo previsto en el artículo 28 de la Ley oo) Autorizar al Rector o Rectora la suscripción de
Orgánica de Educación Superior; convenios de colaboración académica,
dd) Aprobar las políticas institucionales, programas investigativa, de vinculación y gestión
y proyectos relacionados con la administración interinstitucional;
y el bienestar del servidor institucional y del pp) Autorizar la venta de bienes, aceptar legados,
sector estudiantil; donaciones y la constitución de gravámenes,
ee) Aprobar los informes de asignación de becas a de conformidad con la Ley, el Estatuto
estudiantes regulares; Politécnico y reglamentos;

106
VADEMECUM ESPOCH

qq) Conceder reconocimientos a personas d) Haber realizado o publicado obras de


naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras relevancia o artículos indexados en su campo
por sus aportes o servicios relevantes en de especialidad, en los últimos cinco (5) años,
beneficio de la institución, el país y la de acuerdo con la Ley Orgánica de Educación
humanidad, acorde con la Ley Orgánica de Superior y su Reglamento General;
Educación Superior, la Ley Orgánica de e) Haber accedido a la docencia por concurso
Servicio Público y el Reglamento para el público de merecimientos y oposición en
Otorgamiento de Títulos Meritorios, Distinciones cualquier universidad o escuela politécnica; y,
y Menciones Honoríficas de la Escuela Superior
Politécnica de Chimborazo; f) Tener experiencia docente de al menos cinco
(5) años, tres (3) de los cuales deberán haber
rr) Aprobar las políticas de comunicación y de sido ejercidos en calidad de profesor titular a
protocolo institucionales y el plan institucional tiempo completo, y haber ejercido la
de comunicación; docencia con probidad, eficiencia y
ss) Establecer estímulos y sanciones para los pertinencia.
miembros de la institución, de acuerdo a la Ley
Orgánica de Educación Superior, Ley Artículo 18. Funciones de la Rectora o Rector.-
Orgánica de Servicio Público, Código de Son funciones de la Rectora o Rector:
Trabajo, el Estatuto Politécnico y reglamentos; a) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la
y, República del Ecuador, las leyes, el Estatuto
tt) Las demás contempladas en la Constitución Politécnico, los reglamentos, normativa interna
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto y resoluciones del Consejo Politécnico;
Politécnico, reglamentos y resoluciones b) Representar legal, judicial y extrajudicialmente
normativas internas. a la institución;
Artículo 14. Sesiones.- El Consejo Politécnico c) Designar a las autoridades académicas,
sesionará ordinariamente cada quince (15) días, y directores y funcionarios de las unidades
extraordinariamente cuando convoque la Rectora o académicas y administrativas, de
el Rector. Las sesiones serán reguladas por el conformidad con la Ley, el Estatuto
Reglamento para el Funcionamiento del Consejo Politécnico, reglamentos y demás normativa
Politécnico de la Escuela Superior Politécnica de interna;
Chimborazo. d) Proponer al Consejo Politécnico los
Artículo 15. Responsabilidad por decisiones.- Los lineamientos generales del desarrollo
miembros del Consejo Politécnico son personal, institucional;
administrativa y pecuniariamente responsables por e) Orientar y dirigir las funciones de docencia,
sus decisiones adoptadas en este órgano. investigación, vinculación y gestión
administrativa de la institución;
CAPÍTULO II f) Aprobar el Plan Operativo Anual, el Plan Anual
DE LA RECTORA O RECTOR de Contratación y el Plan de Inversiones de la
Artículo 16. Rectora o Rector.- La Rectora o el institución;
Rector es la primera autoridad ejecutiva, g) Presentar anualmente la proforma
nominadora, representante legal, judicial y presupuestaria al Consejo Politécnico, para su
extrajudicial de la Escuela Superior Politécnica de aprobación;
Chimborazo. Dirige las funciones: académica, h) Autorizar gastos y celebrar contratos de
investigativa, de vinculación y gestión acuerdo al presupuesto institucional en los
administrativa. Preside el Consejo Politécnico. términos que la Ley y los reglamentos le
Desempeña sus funciones a tiempo completo y faculten;
durará en el ejercicio de su cargo cinco (5) años,
i) Organizar e impulsar acciones para lograr el
pudiendo ser reelegida o reelegido o no, consecuti-
incremento presupuestario y mejorar el
vamente por una sola vez.
patrimonio institucional;
Artículo 17. Requisitos para ser Rectora o Rector j) Disponer las medidas pertinentes para
de la ESPOCH.- Para ser Rectora o Rector de la precautelar los intereses de la institución;
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, se
k) Solicitar y disponer auditorias financieras,
requiere:
académicas o administrativas a cualquier
a) Estar en goce de los derechos de órgano o dependencia politécnica, cuando se
participación; requiera;
b) Tener título profesional y grado académico de l) Legalizar nombramientos a las y los profesores
doctor según lo establecido en el artículo 121 e investigadores y miembros de los distintos
de la Ley Orgánica de Educación Superior; órganos institucionales, de acuerdo con la Ley
c) Tener experiencia de al menos cinco (5) años y el Estatuto Politécnico;
en gestión educativa universitaria o m) Otorgar contratos y nombramientos a las y los
experiencia equivalente en gestión; profesores e investigadores, servidores y

107
VADEMECUM ESPOCH

trabajadores politécnicos, de conformidad a la a) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones y


Ley; disposiciones del Consejo Politécnico y del
n) Conceder autorizaciones para el Rector o Rectora;
perfeccionamiento profesional o b) Coordinar con la Rectora o Rector la gestión
representación institucional, licencias, permisos académica de grado;
y comisiones de servicio al personal c) Coordinar a nivel institucional la gestión y
académico, servidores y trabajadores, según evaluación académica de grado;
corresponda, de conformidad con la Ley, el
Estatuto Politécnico y la normativa interna; d) Proponer al Consejo Politécnico, políticas,
normas y lineamientos generales para el
o) Suscribir convenios de colaboración mejoramiento de la calidad educativa y el
académica, investigativa, de vinculación y desempeño de las y los profesores de grado,
gestión interinstitucional autorizados por el en correspondencia a la misión, visión, fines y
Consejo Politécnico; objetivos institucionales;
p) Celebrar contratos en función de los proyectos e) Presentar al Consejo Politécnico proyectos de
académicos, de investigación, producción y creación, reestructuración o supresión de
programas autofinanciados, aprobados por el extensiones, facultades, escuelas y carreras de
Consejo Politécnico; grado;
q) Disponer la reubicación del personal f) Presentar al Consejo Politécnico propuestas y
administrativo y de servicios, en concordancia reformas de la reglamentación académica de
a las necesidades institucionales y la Ley; grado;
r) Declarar vacante los cargos de quienes no se g) Promover el desarrollo de las extensiones y
hubieren posesionado legalmente; centros académicos;
s) Legalizar los títulos de grado y posgrado h) Dirigir la implementación del Sistema Nacional
otorgados por la institución; de Nivelación y Admisión en la Escuela Superior
t) Autorizar las publicaciones oficiales de la Politécnica de Chimborazo, en coordinación
institución; directa con la Secretaría Nacional de
u) Designar a los miembros que conformen el Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
Comité Consultivo de Graduados, de acuerdo Innovación;
a la Ley y el Estatuto Politécnico; i) Orientar, supervisar y evaluar los procesos
v) Presentar al Consejo Politécnico, hasta el 1 de académicos de grado de la institución de
diciembre de cada año y al fin de su acuerdo a la Ley, el Estatuto Politécnico y
administración, el informe anual de rendición reglamentos;
de cuentas, sobre el cumplimiento de la misión, j) Presentar al Consejo Politécnico propuestas de
fines y objetivos de su administración; convenios de carácter académico de grado;
w) Remitir su informe anual de rendición de k) Gestionar, supervisar y evaluar la ejecución de
cuentas al Consejo de Participación convenios de desarrollo académico;
Ciudadana y Control Social, hasta 30 días l) Dirigir el sistema de bibliotecas y
posteriores de su socialización; documentación;
x) Delegar sus funciones, atribuciones y m) Promover la ejecución de eventos para el
competencias, a excepción de aquellas que desarrollo académico, en coordinación con
se encuentran expresamente prohibidas por las unidades responsables;
Ley; y,
n) Formular e implementar políticas de gestión
y) Las demás contempladas en la Constitución ambiental para la promoción de la cultura y
de la República del Ecuador, Leyes y el Estatuto educación ecológica;
Politécnico.
o) Proponer al Consejo Politécnico para su
CAPÍTULO III aprobación la distribución del tiempo de
DE LA VICERRECTORA O VICERRECTOR ACADÉMICO dedicación del personal académico;
p) Proponer al Consejo Politécnico proyectos de
Artículo 19. Vicerrectora o Vicerrector Académico.- diseño, rediseño, actualización o
La Vicerrectora o Vicerrector Académico, tiene bajo regularización curricular de las carreras de la
su responsabilidad dirigir el proceso agregador de institución, de conformidad con las normas
valor en el ámbito de la gestión académica de institucionales;
grado; desempeña sus funciones a tiempo
completo; durará en el ejercicio de su cargo cinco q) Proponer al Consejo Politécnico el plan de
(5) años, pudiendo ser reelegido consecutivamente formación y capacitación de las y los
o no, por una sola vez. profesores de grado;
r) Elaborar y proponer al Consejo Politécnico el
Artículo 20. Funciones de la Vicerrectora o calendario académico institucional y/o sus
Vicerrector Académico.- Son funciones de la reformas;
Vicerrectora o Vicerrector Académico:
s) Presentar por escrito los informes, proyectos de
reglamentos y de resoluciones elaborados por

108
VADEMECUM ESPOCH

la Comisión Institucional Académica de Tecnología, Innovación y Saberes para el Buen


Grado; Vivir y los Planes de Desarrollo Sectorial;
t) Conocer el plan anual de actividades g) Orientar y supervisar los procesos de
presentados por la Dirección de Desarrollo investigación, posgrado y educación continua
Académico, Dirección del Instituto de de la institución;
Educación Semipresencial, a Distancia y h) Promover alianzas estratégicas con
Virtual, Direcciones de Centros Académicos, y organizaciones que realizan y financian
Secretaría Académica de Grado; investigación, transferencia tecnológica y
u) Presentar al Rector o Rectora, hasta el 1 de capacitación;
noviembre de cada año, su informe anual de i) Presentar al Consejo Politécnico propuestas de
rendición de cuentas; y, convenios de posgrado de carácter
v) Las demás contempladas en la Constitución académico, científico, tecnológico y
de la República del Ecuador, leyes y el Estatuto productivo;
Politécnico. j) Gestionar, supervisar y evaluar la ejecución de
Artículo 21. Requisitos para ser Vicerrectora o convenios de investigación y posgrado;
Vicerrector Académico.- La Vicerrectora o k) Formular y presentar a Consejo Politécnico el
Vicerrector Académico deberá cumplir los mismos plan anual de becas para estudiantes de
requisitos que para ser Rectora o Rector, con posgrado;
excepción del requisito de la experiencia en gestión l) Dirigir el sistema de becas de investigación y
educativa universitaria o experiencia equivalente en posgrado;
gestión, que en este caso, será de al menos tres (3)
años. m) Proponer al Consejo Politécnico para su
aprobación la distribución del tiempo de
dedicación del personal académico;
CAPÍTULO IV n) Proponer el plan de formación y capacitación
DE LA VICERRECTORA O VICERRECTOR DE de las y los profesores de posgrado e
INVESTIGACIÓN Y POSGRADO investigadores;
o) Presentar por escrito los informes, proyectos de
Artículo 22. Vicerrectora o Vicerrector de reglamentos y de resoluciones elaborados por
Investigación y Posgrado.- La Vicerrectora o la Comisión Institucional de Investigación y
Vicerrector de Investigación y Posgrado, tiene bajo Posgrado;
su responsabilidad dirigir el proceso agregador de
valor en el ámbito de la gestión de investigación y p) Conocer el plan anual de actividades
posgrado; desempeña sus funciones a tiempo presentados por la Dirección del Instituto de
completo; durará en el ejercicio de su cargo cinco Posgrado y Educación Continua; la Dirección
(5) años, pudiendo ser reelegido consecutivamente del Instituto de Investigaciones; la Dirección de
o no, por una sola vez. Publicaciones; y la Secretaria Académica de
Posgrado;
Artículo 23. Funciones de la Vicerrectora o q) Presentar al Rector o Rectora, hasta el 1 de
Vicerrector de Investigación y Posgrado.- Son noviembre de cada año, su informe anual de
funciones de la Vicerrectora o Vicerrector de rendición de cuentas; y,
Investigación y Posgrado:
r) Las demás contempladas en la Constitución
a) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones y de la República del Ecuador, leyes y el Estatuto
disposiciones del Consejo Politécnico y del Politécnico.
Rector o Rectora; Artículo 24. Requisitos para ser Vicerrectora o
b) Coordinar con la Rectora o Rector la gestión Vicerrector de Investigación y Posgrado.- La
para la investigación y el posgrado; Vicerrectora o Vicerrector de Investigación y
c) Coordinar a nivel institucional la gestión y Posgrado deberá cumplir los mismos requisitos que
evaluación de la investigación y el posgrado; para ser Rectora o Rector, con excepción del
requisito de la experiencia en gestión educativa
d) Proponer al Consejo Politécnico, políticas,
universitaria o experiencia equivalente en gestión,
normas y lineamientos generales para el
que en este caso será de al menos tres (3) años.
desarrollo de las actividades de investigación y
posgrado, y el desempeño de las y los
CAPÍTULO V
profesores de posgrado e investigadores, en
DE LA VICERRECTORA O VICERRECTOR
correspondencia a la misión, visión, fines y
ADMINISTRATIVO
objetivos institucionales;
e) Presentar al Consejo Politécnico proyectos de Artículo 25. Vicerrectora o Vicerrector
creación, reestructuración o supresión de Administrativo.- La Vicerrectora o Vicerrector
programas de posgrado; Administrativo, tiene bajo su responsabilidad dirigir el
proceso habilitante de apoyo en el ámbito de la
f) Desarrollar la investigación científica y
gestión administrativa institucional; desempeña sus
tecnológica, acorde con el Plan Nacional de
funciones a tiempo completo; durará en el ejercicio
Desarrollo, el Plan Nacional de Ciencia,

109
VADEMECUM ESPOCH

de su cargo cinco (5) años, pudiendo ser reelegido requisitos que para ser Rectora o Rector, con
consecutivamente o no, por una sola vez. excepción del requisito de haber publicado obras
de relevancia o artículos indexados en su campo de
Artículo 26. Funciones de la Vicerrectora o especialidad en los últimos cinco (5) años, requerirá
Vicerrector Administrativo.- Son funciones de la título de maestría, cinco (5) años en gestión
Vicerrectora o Vicerrector Administrativo: educativa universitaria o experiencia equivalente en
a) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones y gestión; no podrá subrogar o reemplazar a la
disposiciones del Consejo Politécnico y del Rectora o Rector.
Rector o Rectora;
TÍTULO VII
b) Coordinar con la Rectora o Rector la gestión
PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA Y APOYO
administrativa y financiera institucional;
c) Proponer al Consejo Politécnico, las políticas y CAPÍTULO I
los lineamientos generales de desempeño de PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA
las y los servidores y trabajadores; Sección Primera
d) Proponer al Consejo Politécnico políticas Asesoría Institucional
institucionales, programas y proyectos
relacionados con la administración y el Parágrafo 1.
bienestar del servidor institucional y del sector De la Comisión Institucional Académica de Grado
estudiantil; Artículo 28. Comisión Institucional Académica de
e) Controlar la implementación de las políticas Grado.- Es la comisión que tendrá por objeto el
aprobadas por el Consejo Politécnico para estudio de los temas encomendados y brindar
garantizar la accesibilidad, así como, la asesoría a las autoridades del proceso gobernante y
dotación de servicios de interpretación y demás autoridades académicas en la dirección del
apoyos técnicos para personas con proceso agregador de valor en el ámbito de la
discapacidad; gestión académica de grado.
f) Conocer y remitir al Consejo Politécnico los Artículo 29. Integración de la Comisión
informes de la Dirección de Bienestar Institucional Académica de Grado.- La Comisión
Estudiantil, para la asignación de becas Institucional Académica de Grado está integrada
completas o ayudas económicas a por:
estudiantes en un porcentaje de por lo menos
el 10% del número de estudiantes regulares, en a) La Vicerrectora o el Vicerrector Académico,
atención con lo dispuesto por la Ley Orgánica quien preside;
de Educación Superior, su Reglamento b) Las Vicedecanas y los Vicedecanos de las
General, el reglamento que emita la Secretaría facultades;
Nacional de Educación Superior, Ciencia,
c) La Directora o el Director de Desarrollo
Tecnología e Innovación, y el Reglamento del
Académico;
Servicio de Becas para Estudiantes de la
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo; d) Las y los Directores de Extensiones; y,
g) Proponer el plan de formación y capacitación e) La Directora o el Director del Instituto de
de las y los servidores y trabajadores; Educación Semipresencial, a Distancia y
Virtual.
h) Conocer y resolver sobre los asuntos
administrativos; La Secretaria o el Secretario Académico de Grado
actuará como secretaria o secretario.
i) Presentar al Consejo Politécnico los planes e
informes de evaluación del desempeño de las Artículo 30. Atribuciones y responsabilidades de
y los servidores y trabajadores, conforme a la la Comisión Institucional Académica de Grado.- Son
Ley y reglamentos; atribuciones y responsabilidades de la Comisión
j) Promover planes de mejoramiento e incentivos Institucional Académica de Grado las siguientes:
para las y los politécnicos;
a) Asesorar a las autoridades del proceso
k) Establecer políticas de seguridad y salud gobernante y demás autoridades académicas
ocupacional para las y los politécnicos; en la dirección del proceso agregador de valor
l) Solicitar a la Rectora o Rector auditorías en el ámbito de la gestión académica de
administrativas; grado;
m) Presentar al Rector o Rectora, hasta el 1 de b) Elaborar, para el Consejo Politécnico y la
noviembre de cada año, su informe anual de Vicerrectora o Vicerrector Académico, los
rendición de cuentas; y, informes que se requieran sobre asuntos
derivados del proceso agregador de valor en
n) Las demás contempladas en la Constitución
el ámbito de la gestión académica de grado;
de la República del Ecuador, leyes y el Estatuto
Politécnico. c) Elaborar, para el Consejo Politécnico,
propuestas de reglamentos y resoluciones
Artículo 27. Requisitos para ser Vicerrectora o
sobre asuntos derivados del proceso
Vicerrector Administrativo.- La Vicerrectora o
agregador de valor en el ámbito de la gestión
Vicerrector Administrativo deberá cumplir los mismos
académica de grado; y,

110
VADEMECUM ESPOCH

d) Las demás contempladas en reglamentos y Investigación y Posgrado para tratar los temas
resoluciones internas. encomendados.
Artículo 31. Sesiones.- La Comisión Institucional Parágrafo 3.
Académica de Grado sesionará previa De la Dirección de Planificación
convocatoria de la Vicerrectora o Vicerrector
Académico para tratar los temas encomendados. Artículo 36. Dirección de Planificación.- La
Dirección de Planificación es el órgano
Parágrafo 2. administrativo institucional que brinda asesoría a las
De la Comisión Institucional de Investigación y autoridades del proceso gobernante y demás
Posgrado autoridades académicas; tiene por propósito:
formular, monitorear y evaluar el plan de desarrollo
Artículo 32. Comisión Institucional de institucional; orientar y coordinar la planificación con
Investigación y Posgrado.- Es la comisión que tendrá las funciones de docencia, investigación,
por objeto el estudio de los temas encomendados y vinculación y gestión administrativa, a fin de
brindar asesoría a las autoridades del proceso asegurar la calidad en los procesos universitarios.
gobernante y demás autoridades académicas en la Para el cumplimiento de sus atribuciones y
dirección del proceso agregador de valor en el responsabilidades se apoyará en los procesos de:
ámbito de la gestión de investigación y posgrado. Planificación; y, Gestión de la Información.
Artículo 33. Integración de la Comisión Artículo 37. Integración de la Dirección de
Institucional de Investigación y Posgrado.- La Planificación.- La Dirección de Planificación está
Comisión Institucional de Investigación y Posgrado integrada por:
está integrada por:
a) La Directora o Director de Planificación. Será
a) La Vicerrectora o el Vicerrector de una o un profesional, designada o designado
Investigación y Posgrado, quien preside; por la Rectora o Rector y desempeñará sus
b) Las y los Decanos de las facultades; funciones a tiempo completo;
c) La Directora o el Director de Publicaciones; b) Personal técnico; y,
d) La Directora o el Director del Instituto de c) Personal de apoyo.
Posgrado y Educación Continua; y,
Artículo 38. Atribuciones y responsabilidades de
e) La Directora o el Director del Instituto de la Dirección de Planificación.- Son atribuciones y
Investigaciones. responsabilidades de la Dirección de Planificación:
La Secretaria o el Secretario Académico de
Posgrado actuará como secretaria o a) Proponer al Consejo Politécnico y a la Rectora
secretario. o Rector, para su aprobación, el Plan
Estratégico de Desarrollo, los Planes Operativos
Artículo 34. Atribuciones y responsabilidades de Anuales y el Plan Institucional de Inversiones, en
la Comisión Institucional de Investigación y concordancia con el Plan Nacional de Ciencia
Posgrado.- Son atribuciones y responsabilidades de y Tecnología, Innovación y Saberes
la Comisión Institucional de Investigación y Ancestrales, el Plan Nacional de Desarrollo,
Posgrado: misión, visión, fines y objetivos institucionales;
a) Asesorar a las autoridades del proceso b) Elaborar y actualizar los planes estratégicos
gobernante y demás autoridades académicas institucionales y de las unidades académicas;
en la dirección del proceso agregador de valor c) Implementar, actualizar y administrar el sistema
en el ámbito de la gestión de investigación y de información institucional;
posgrado; d) Promover una cultura de planificación;
b) Elaborar, para el Consejo Politécnico y la e) Coordinar con las unidades académicas y
Vicerrectora o Vicerrector de Investigación y administrativas, la elaboración de planes,
Posgrado, los informes que se requieran sobre programas y proyectos;
asuntos derivados del proceso agregador de
valor en el ámbito de la gestión de f) Generar información actualizada y de calidad
investigación y posgrado; que permita una adecuada toma de
decisiones a nivel institucional;
c) Elaborar, para el Consejo Politécnico,
propuestas de reglamentos y resoluciones g) Definir las necesidades de infraestructura civil y
sobre asuntos derivados del proceso científica a nivel institucional y coordinar su
agregador de valor en el ámbito de la gestión elaboración;
de investigación y posgrado; y, h) Proponer al Consejo Politécnico políticas de
d) Las demás contempladas en reglamentos y planificación y desarrollo institucional, en
resoluciones internas. correspondencia a la misión, visión, fines y
objetivos institucionales;
Artículo 35. Sesiones.- La Comisión Institucional
de Investigación y Posgrado sesionará previa i) Asesorar a las autoridades institucionales en
convocatoria de la Vicerrectora o el Vicerrector de materia de su competencia;

111
VADEMECUM ESPOCH

j) Desarrollar y administrar el sistema de Operativos Anuales, y remitir los


evaluación de la gestión institucional; correspondientes informes al Consejo de
k) Definir e implementar políticas institucionales; Educación Superior, al Consejo de Evaluación,
Acreditación y Aseguramiento de la Calidad
l) Coordinar la articulación de la política de la Educación Superior y a la Secretaría
institucional con los procesos de planificación Nacional de Educación Superior, Ciencia,
del desarrollo regional; Tecnología e Innovación;
m) Coordinar la articulación de los procesos de bb) Coordinar en su ámbito acciones con la
formulación de la política institucional y su Secretaría Nacional de Planificación y
ejecución con la planificación estratégica e Desarrollo, la Secretaría Nacional de
institucional; Educación Superior, Ciencia, Tecnología e
n) Establecer estrategias para asegurar la Innovación y otros organismos del Estado; y,
aplicación de los mecanismos y metodologías cc) Las demás contempladas en la Constitución
de participación ciudadana en los procesos de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
de planificación institucional; Politécnico, reglamentos y resoluciones
o) Coordinar con actores públicos y de la normativas internas.
sociedad civil la definición e implementación
de políticas educativas institucionales; Parágrafo 4.
p) Asegurar la coherencia de la planificación en De la Dirección de Evaluación y Aseguramiento de
los distintos niveles de gestión y de las unidades la Calidad
institucionales; Artículo 39. Dirección de Evaluación y
q) Coordinar y facilitar la elaboración de los Aseguramiento de la Calidad.- La Dirección de
planes estratégicos, plurianuales de inversión y Evaluación y Aseguramiento de la calidad es el
operativos de la Escuela Superior Politécnica órgano académico institucional que brinda asesoría
de Chimborazo; a las autoridades del proceso gobernante y demás
r) Coordinar con la Secretaría Nacional de autoridades académicas; tiene por propósito:
Planificación y Desarrollo y el Ministerio de planificar, dirigir y coordinar los procesos de
Finanzas, las acciones requeridas durante el autoevaluación institucional, de carreras y
ciclo de los programas y proyectos de inversión programas de posgrado con fines de aseguramiento
para la institución; de la calidad; así como de los procesos de
evaluación del desempeño docente. Para el
s) Establecer estándares e indicadores que
cumplimiento de sus atribuciones y
fomenten la calidad de la inversión de la
responsabilidades se apoyará en los procesos de:
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo;
Evaluación Institucional; Evaluación del Desempeño
t) Analizar y validar las actividades estratégicas Docente; y, Evaluación de Carreras y Programas de
institucionales y articularlas con la Posgrado.
programación presupuestaria anual;
La autoevaluación, se realizará a través de un
u) Controlar la asignación, distribución y
análisis sobre la totalidad de las actividades
ejecución presupuestaria para publicaciones
institucionales o de una carrera o programa de
indexadas, becas de posgrado e
posgrado específico, con amplia participación de
investigaciones, de acuerdo a la Ley;
sus integrantes, a través de un análisis crítico y un
v) Controlar la asignación, distribución y diálogo reflexivo, a fin de superar los obstáculos
ejecución presupuestaria para capacitación y existentes y considerar los logros alcanzados para
formación permanente para las y los mejorar la eficiencia institucional y mejorar la
profesores e investigadores, de acuerdo a la calidad académica.
Ley;
Artículo 40. Integración de la Dirección de
w) Formular, ejecutar y evaluar los planes de
Evaluación y Aseguramiento de la Calidad.- La
dotación y actualización de la infraestructura
Dirección de Evaluación y Aseguramiento de la
científica técnica para personas con
Calidad está integrada por:
discapacidad;
x) Proponer técnicas, metodologías, modelos, a) La Directora o Director de Evaluación y
instrumentos y procedimientos que posibiliten Aseguramiento de la Calidad;
la operatividad de los procesos de b) Personal Técnico; y,
planificación estratégica y operativa c) Personal de Apoyo.
institucional;
y) Prestar asesoría, asistencia técnica y Artículo 41. Atribuciones y responsabilidades de
capacitación a las unidades administrativas de la Dirección de Evaluación y Aseguramiento de la
la institución para el desarrollo de los procesos Calidad.- Son atribuciones y responsabilidades de la
de planificación de la gestión institucional; Dirección de Evaluación y Aseguramiento de la
Calidad:
z) Presentar informes cuatrimestrales sobre la
gestión institucional; a) Proponer al Consejo Politécnico políticas de
aa) Evaluar semestralmente el Plan Estratégico de aseguramiento de la calidad institucional, de
Desarrollo y cuatrimestralmente los Planes carreras y programas de posgrado, en

112
VADEMECUM ESPOCH

correspondencia a la misión, visión, fines y gobernante, unidades y autoridades académicas y


objetivos institucionales; administrativas; tiene por propósito patrocinar los
b) Planificar, dirigir y asesorar los procesos de procesos judiciales y contractuales institucionales.
autoevaluación institucional, de carreras y Estará dirigido por la Procuradora o Procurador. Para
programas de posgrado; el cumplimiento de sus atribuciones y
responsabilidades se apoyará en los procesos de:
c) Planificar, dirigir y asesorar los procesos de Patrocinio y Defensa Judicial; Desarrollo de la
evaluación de las y los profesores e Normativa; y, Contratación Pública.
investigadores;
d) Proponer al Consejo Politécnico los planes y Artículo 43. Integración de la Dirección Jurídica.-
modelos de autoevaluación institucional, de La Dirección Jurídica está integrada por:
carreras y programas de posgrado, así como, a) La Procuradora o Procurador. Será una o un
los planes de evaluación de las y los profesores profesional, designada o designado por la
e investigadores; acorde a las políticas de Rectora o Rector y desempeñará sus funciones
desarrollo académico institucional y criterios a tiempo completo;
de calidad establecidos por los órganos
competentes; b) Personal profesional; y,

e) Ejecutar anualmente los planes y modelos de c) Personal de apoyo.


autoevaluación institucional, de carreras y Artículo 44. Atribuciones y responsabilidades de
programas de posgrado con fines de la Dirección Jurídica.- Son atribuciones y
aseguramiento de la calidad, así como, los responsabilidades de la Dirección Jurídica:
planes de evaluación de las y los profesores e
investigadores; a) Dirigir y asesorar en materia jurídica para la
correcta aplicación e interpretación de
f) Actualizar los instrumentos de evaluación del
normas legales y administrativas;
desempeño de las y los profesores e
investigadores a las unidades académicas; b) Asesorar jurídicamente a las autoridades del
proceso gobernante, unidades y autoridades
g) Socializar y validar los instrumentos de
académicas y administrativas, servidores
evaluación del desempeño de las y los
politécnicos; de manera que sus acciones se
profesores e investigadores;
encuadren en la normatividad constitucional,
h) Aplicar las políticas y modelos de evaluación legal y reglamentaria, a fin de resguardar el
con fines de aseguramiento de la calidad; patrimonio y los intereses institucionales y
i) Capacitar a la comunidad politécnica para los respecto a la aplicabilidad de las normas
procesos de autoevaluación, evaluación y vigentes en el sistema jurídico ecuatoriano;
acreditación; c) Asesorar, revisar y proponer proyectos de
j) Elaborar y ejecutar el plan de comunicación reglamentos, instructivos, resoluciones y
para la autoevaluación institucional; mecanismos de carácter jurídico a las
k) Elaborar y presentar al Consejo Politécnico y a autoridades del proceso gobernante y
la comunidad politécnica los informes de autoridades académicas y administrativas, en
autoevaluación institucional, de carreras y relación con los objetivos y misión institucional;
programas de posgrado, así como, la d) Prestar asesoría en temas jurídicos en
evaluación del desempeño de las y los aplicación de las normativas que rigen para la
profesores e investigadores; Escuela Superior Politécnica de Chimborazo,
l) Presentar a las autoridades respectivas los relacionadas con los procesos de
planes de mejoramiento y planes de Contratación Pública: Precontractuales,
aseguramiento de la calidad; Contractuales y Postcontractuales, de la
administración de Bienes, Servicios, Obras y,
m) Diseñar planes de mejoramiento y de Servicios de Consultoría;
aseguramiento de la calidad;
n) Monitorear la ejecución de planes de e) Patrocinar administrativa, judicial, extrajudicial,
mejoramiento y aseguramiento de la calidad; constitucional, y de solución alternativa de
conflictos en las causas en las que intervenga
o) Coordinar los procesos administrativos para la la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
acreditación institucional, de carreras y como actor o demandado;
programas posgrado; y,
p) Las demás contempladas en la Constitución f) Presentar los informes jurídicos y
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto pronunciamientos legales necesarios sobre la
Politécnico, reglamentos y resoluciones gestión legal que regula la administración
normativas internas. institucional;
g) Asesorar en la emisión de informes, criterios
Parágrafo 5. jurídicos institucionales y resoluciones con
De la Dirección Jurídica contenido jurídico;
Artículo 42. Dirección Jurídica.- La Dirección h) Revisar proyectos de reglamentos y
Jurídica es el órgano administrativo institucional que resoluciones administrativas, contratos de
brinda asesoría legal a las autoridades del proceso

113
VADEMECUM ESPOCH

obras, bienes, servicios, convenios y ponerlos a f) Informar a la Rectora o Rector,


consideración de las instancias permanentemente, sobre los resultados
correspondientes; obtenidos en el ejercicio de las actividades de
avance y control del plan de auditoría;
i) Asesorar a las comisiones técnicas y
evaluadoras conforme lo establecido en la Ley g) Apoyar la auditoría externa;
Orgánica de Contratación Pública, su h) Recomendar procedimientos para mejorar el
Reglamento y Resoluciones que dicte el funcionamiento de las unidades auditadas;
INCOP; i) Ejecutará auditorias y exámenes especiales
j) Actuar en calidad de secretaria o secretario planificados o imprevistos, por disposición
de los procesos eleccionarios de la Escuela expresa del Contralor General del Estado o por
Superior Politécnica de Chimborazo; y, solicitud de la máxima autoridad de la entidad;
j) Efectuará el control posterior de las
k) Las demás contempladas en la Constitución operaciones y actividades de la entidad, con
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto sujeción a las disposiciones legales y normas
Politécnico, reglamentos y resoluciones nacionales e internacionales de auditoría
normativas internas. aplicables al sector público;
Parágrafo 6. k) Evaluará la eficacia del sistema de control
De la Dirección de Auditoría Interna interno, la administración de riesgos
institucionales, la efectividad de las
Artículo 45. Dirección de Auditoría Interna.- La operaciones y el cumplimiento de leyes,
Dirección de Auditoría Interna es el órgano normas y regulaciones aplicables;
administrativo institucional que brinda asesoría a las l) Realizará el seguimiento del cumplimiento de
autoridades del proceso gobernante, unidades y recomendaciones establecidas en informes de
autoridades académicas y administrativas, y auditoría interna y externa aprobados por la
servidores institucionales; tiene por propósito auditar Contraloría General del Estado;
las actividades administrativas y financieras,
basándose en la aplicación de las leyes, en las m) Remitirá a la Contraloría General del Estado
normas internacionales de auditoría y en los para su aprobación, los informes de auditoría y
reglamentos; y, recomendar acciones de mejora a exámenes especiales, elaborados de
los sistemas de control interno de la institución. conformidad al Plan Anual de Auditoría; y,
n) Las demás contempladas en la Constitución
Artículo 46. Integración de la Dirección de de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
Auditoría Interna.- La Dirección de Auditoría Interna, Politécnico, reglamentos y resoluciones
está integrada por: normativas internas y las que determine la
a) La Directora o Director de Auditoría Interna; Contraloría General del Estado.
b) Personal técnico; y,
Parágrafo 7.
c) Personal de apoyo. De la Dirección de Comunicación y Relaciones
Públicas
Artículo 47. Atribuciones y responsabilidades de
la Dirección de Auditoría Interna.- Son atribuciones y Artículo 48. Dirección de Comunicación y
responsabilidades de la Dirección de Auditoría Relaciones Públicas.- La Dirección de
Interna: Comunicación y Relaciones Públicas es el órgano
administrativo institucional que brinda asesoría a las
a) Proporcionará asesoría en materia de control,
autoridades del proceso gobernante y demás
a las autoridades del proceso gobernante,
autoridades académicas y administrativas; se
unidades y autoridades académicas y
encarga del posicionamiento de la imagen
administrativas, y servidores institucionales,
institucional a nivel nacional e internacional,
para fomentar las mejoras de sus procesos;
mediante la gestión de los procesos y medios de
b) Elaborar y presentar el plan anual de auditoría comunicación externa e interna, relaciones públicas
al Contralor General del Estado, para su y gestión de actos protocolares. Para el
aprobación; cumplimiento de sus atribuciones y
c) Examinar y verificar el cumplimiento de las responsabilidades se apoyará en los procesos de:
leyes y las normas institucionales en las áreas Comunicación; Centro de Medios; y, Marketing y
administrativas, económicas y financieras; Publicidad.
d) Asesorar a las autoridades del proceso Artículo 49. Integración de la Dirección de
gobernante, unidades y autoridades Comunicación y Relaciones Públicas.- La Dirección
académicas y administrativas, en el ámbito de Comunicación y Relaciones Públicas, está
administrativo, económico y financiero; integrada por:
e) Analizar y evaluar los sistemas de control
a) La Directora o Director de Comunicación y
interno, en el ámbito administrativo,
Relaciones Públicas. Será una o un profesional,
económico y financiero, de acuerdo con la
designada o designado por la Rectora o
Ley;
Rector y desempeñará sus funciones a tiempo
completo;

114
VADEMECUM ESPOCH

b) Personal técnico; y, de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo,


c) Personal de apoyo. que se encuentren en el ejercicio profesional y
deberán poseer grados académicos de cuarto
Artículo 50. Atribuciones y responsabilidades de nivel; serán designados por la Rectora o Rector en
la Dirección de Comunicación y Relaciones base a su hoja de vida, durarán dos años y medio en
Públicas.- Son atribuciones y responsabilidades de la sus funciones y podrán ser designados,
Dirección de Comunicación y Relaciones Públicas: consecutivamente o no, por una sola vez.
a) Establecer estrategias comunicacionales de Artículo 53. Atribuciones y responsabilidades del
corto, mediano y largo plazo para posicionar y Comité Consultivo de Graduados.- Son atribuciones
difundir las decisiones, directrices y acciones y responsabilidades del Comité Consultivo de
de la política institucional; Graduados:
b) Proponer al Consejo Politécnico, políticas de a) Asesorar a las autoridades del proceso
comunicación y de protocolo, en gobernante y demás autoridades académicas
correspondencia a la misión, visión, fines y en actividades relacionadas con el
objetivos institucionales; mejoramiento académico;
c) Posicionar la imagen institucional; b) Fortalecer la vinculación de los graduados de
d) Formular y ejecutar los planes de la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo
comunicación y protocolo institucional acorde con la institución;
a las políticas aprobadas por Consejo c) Impulsar la organización de los graduados; y,
Politécnico;
d) Las demás contempladas en la Constitución
e) Difundir los eventos y actividades de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
institucionales; Politécnico, reglamentos y resoluciones
f) Asesorar a las autoridades del proceso normativas internas.
gobernante y demás autoridades académicas
y administrativas en temas comunicacionales y Sección Segunda
protocolares; Asesoría de Facultad
g) Gestionar los medios institucionales de Parágrafo 1.
comunicación; De la Comisión Académica de Facultad
h) Diseñar y gestionar los procesos de producción
de contenidos y de relaciones públicas; Artículo 54. Comisión Académica de Facultad.-
Es la comisión que tendrá por objeto el estudio de los
i) Coordinar y apoyar las labores de temas encomendados y brindar asesoría a las
comunicación con entidades nacionales que autoridades académicas de la facultad, respecto
tengan relación con la gestión institucional, de del desarrollo del proceso agregador de valor en el
acuerdo con las necesidades existentes; ámbito de la gestión académica de grado de la
j) Asesorar y manejar la imagen pública de las facultad.
autoridades;
Artículo 55. Integración de la Comisión
k) Difundir los productos y servicios Académica de Facultad.- La Comisión Académica
comunicacionales a través de los distintos de Facultad está integrada por:
medios de comunicación nacional;
l) Coordinar con las unidades académicas y a) La Vicedecana o Vicedecano, quien
administrativas la actualización de los medios preside;
de difusión institucionales; y, b) Las y los directores de escuela; y,
m) Las demás contempladas en la Constitución
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto c) Un estudiante regular de entre los
Politécnico, reglamentos y resoluciones Presidentes de las Asociaciones de las
normativas internas. Escuelas de la facultad.
Artículo 56. Atribuciones y responsabilidades de
Parágrafo 8. la Comisión Académica de Facultad.- Son
Del Comité Consultivo de Graduados atribuciones y responsabilidades de la Comisión
Artículo 51. Comité Consultivo de Graduados.- El Académica de Facultad:
Comité Consultivo de Graduados es el órgano de a) Asesorar a las autoridades académicas de
consulta que brinda asesoría a las autoridades del la facultad respecto del desarrollo del
proceso gobernante y demás autoridades proceso agregador de valor en el ámbito
académicas; servirá de apoyo para el tratamiento de la gestión académica de grado de la
de temas académicos de la Escuela Superior facultad;
Politécnica de Chimborazo.
b) Elaborar, para las autoridades académicas
Artículo 52. Integración del Comité Consultivo de de la facultad, los informes que se
Graduados.- El Comité Consultivo de Graduados, requieran sobre asuntos derivados del
está integrado por cinco miembros profesionales proceso agregador de valor en el ámbito
titulados de cualquier carrera de grado o posgrado

115
VADEMECUM ESPOCH

de la gestión académica de grado de la b) Las y los coordinadores de los centros de


facultad; y, investigación y transferencia de ciencia y
tecnología;
c) Las demás contempladas en reglamentos
y resoluciones internas. c) Las y los Directores de Escuela; y,
d) Un estudiante regular de entre los Presidentes
Parágrafo 2. de las Asociaciones de las Escuelas de la
facultad.
De la Comisión de Vinculación de Facultad
Artículo 62. Atribuciones y responsabilidades de
Artículo 57. Comisión de Vinculación de la Comisión de Investigación y Transferencia de
Facultad.- Es la comisión que tendrá por objeto el Ciencia y Tecnología de Facultad.- Son atribuciones
estudio de los temas encomendados y brindar y responsabilidades de la Comisión de Investigación
asesoría a las autoridades académicas de la y Transferencia de Ciencia y Tecnología de
facultad, respecto del desarrollo del proceso Facultad:
agregador de valor en el ámbito de la gestión de
vinculación y servicios a la comunidad. a) Asesorar a las autoridades académicas de la
facultad respecto del desarrollo del proceso
Artículo 58. Integración de la Comisión de agregador de valor en el ámbito de la gestión
Vinculación de Facultad.- La Comisión de de la investigación de la facultad;
Vinculación de Facultad está integrada por:
b) Elaborar, para las autoridades académicas de
a) La Decana o Decano, quien preside; la facultad, los informes que se requieran sobre
b) Las y los directores de escuela o sus delegados; asuntos derivados del proceso agregador de
valor en el ámbito de la gestión de la
c) Una o un representante por los responsables de
investigación de la facultad; y,
las Unidades de Servicios Complementarios a
la Academia de la facultad; y, c) Las demás contempladas en reglamentos y
resoluciones internas.
d) Un estudiante regular de entre los Presidentes
de las Asociaciones de las Escuelas de la
Sección Tercera
facultad.
Asesoría de Escuelas
Artículo 59. Atribuciones y responsabilidades de
Parágrafo 1.
la Comisión de Vinculación de Facultad.- Son
De la Comisión de Carrera
atribuciones y responsabilidades de la Comisión de
Vinculación de Facultad: Artículo 63. Comisión de Carrera.- Es la comisión
que tendrá por objeto brindar asesoría a las
a) Asesorar a las autoridades académicas de la
autoridades académicas de la facultad, respecto
facultad respecto del desarrollo del proceso
de la elaboración de las políticas y ejecución de los
agregador de valor en el ámbito de la gestión
procesos de diseño y desarrollo curricular en la
de vinculación y servicios a la comunidad de
carrera, en coordinación con los correspondientes
la facultad;
órganos institucionales.
b) Elaborar, para las autoridades académicas de
la facultad, los informes que se requieran sobre Artículo 64. Integración de la Comisión de
asuntos derivados del proceso agregador de Carrera.- La Comisión de Carrera está integrada por:
valor en el ámbito de la gestión de vinculación a) La Directora o Director de Escuela, quien
y servicios a la comunidad de la facultad; y, preside;
c) Las demás contempladas en reglamentos y b) Las y los coordinadores de las áreas
resoluciones internas. académicas; y,
Parágrafo 3. c) La o el estudiante regular con mejor record
De la Comisión de Investigación y Transferencia de académico, que curse el antepenúltimo
Ciencia y Tecnología de Facultad semestre de la carrera.

Artículo 60. Comisión de Investigación y Artículo 65. Atribuciones y responsabilidades de


Transferencia de Ciencia y Tecnología de Facultad.- la Comisión de Carrera.- Son atribuciones y
Es la comisión que tendrá por objeto el estudio de los responsabilidades de la Comisión de Carrera:
temas encomendados y brindar asesoría a las a) Proponer a las autoridades académicas de la
autoridades académicas de la facultad, respecto facultad las políticas de diseño y desarrollo
del desarrollo del proceso agregador de valor en el curricular en la carrera;
ámbito de la gestión de la investigación.
b) Ejecutar los procesos de diseño y desarrollo
Artículo 61. Integración de la Comisión de curricular en la carrera;
Investigación y Transferencia de Ciencia y c) Presentar a las autoridades académicas de la
Tecnología de Facultad.- La Comisión de facultad los proyectos de diseño, rediseño,
Investigación y Transferencia de Ciencia y actualización o regularización curricular de la
Tecnología de Facultad está integrada por: carrera, de conformidad con las normas
a) La Decana o Decano, quien preside; institucionales;

116
VADEMECUM ESPOCH

d) Perfeccionar los planes y programas de estudio f) Colaborar con las autoridades académicas de
acorde al perfil de la carrera; la facultad y la Dirección de Evaluación y
e) Orientar los contenidos de los programas por Aseguramiento de la Calidad en los procesos
áreas y asignaturas; de autoevaluación y evaluación institucional y
de carreras; así como, los procesos de
f) Asesorar y recomendar a la o el Decano de la evaluación docente con fines de
facultad la creación, reestructuración o mejoramiento; y,
supresión de carreras, a fin de que sea remitido
al Consejo Politécnico; g) Las demás contempladas en reglamentos y
resoluciones internas.
g) Investigar los problemas del currículo y
proponer procesos de mejoramiento y Parágrafo 3.
perfeccionamiento en este ámbito; y, De las Áreas Académicas
h) Las demás contempladas en reglamentos y
resoluciones internas. Artículo 69. Áreas Académicas.- Las áreas
académicas agrupan asignaturas de grado por su
Parágrafo 2. similar función en el proceso de aprendizaje. Estarán
De la Comisión de Evaluación y Aseguramiento de acorde a la definición de áreas establecidas en el
la Calidad de Carrera Reglamento de Régimen Académico.

Artículo 66. Comisión de Evaluación y Artículo 70. Integración de las Áreas


Aseguramiento de la Calidad de Carrera.- Es la Académicas.- Las áreas académicas están
comisión que tendrá por objeto brindar asesoría a las integradas por:
autoridades académicas de la facultad, respecto a) El coordinador o coordinadora del área
de la elaboración de las políticas y ejecución de los académica. Será un profesor miembro del
procesos de autoevaluación y aseguramiento de la área; y,
calidad de la carrera, en coordinación con los
correspondientes órganos institucionales. b) Las y los profesores de las asignaturas
integrantes del área académica.
Artículo 67. Integración de la Comisión de
Evaluación y Aseguramiento de la Calidad de Artículo 71. Atribuciones y responsabilidades de
Carrera.- La Comisión de Evaluación y las áreas académicas.- Son atribuciones y
Aseguramiento de la Calidad de Carrera está responsabilidades de las áreas académicas:
integrada por: a) Evaluar, actualizar, orientar y articular los
a) La Vicedecana o Vicedecano, quien preside; contenidos de las asignaturas del área
académica;
b) Un profesor o profesora representante de cada
área académica, con excepción de los que b) Elaborar los programas académicos de las
integran la Comisión de Carrera; y, asignaturas del área y realizar el seguimiento
de su cumplimiento;
c) La o el estudiante regular con mejor record
académico, que curse el penúltimo semestre c) Establecer las necesidades académicas del
de la carrera. área y comunicar a la Directora o Director de
Escuela;
Artículo 68. Atribuciones y responsabilidades de d) Recomendar a la Directora o Director de
la Comisión de Evaluación y Aseguramiento de la Escuela, la distribución del trabajo docente de
Calidad de Carrera.- Son atribuciones y sus integrantes; y,
responsabilidades de la Comisión de Evaluación y
Aseguramiento de la Calidad de Carrera: e) Las demás contempladas en reglamentos y
resoluciones internas.
a) Proponer a las autoridades académicas de la
facultad las políticas para la autoevaluación y CAPÍTULO II
el aseguramiento de la calidad de la carrera; PROCESOS HABILITANTES DE APOYO
b) Ejecutar los procesos de autoevaluación de la Sección Primera
carrera en coordinación con las autoridades
académicas de la facultad y la Dirección de Gestión Administrativa Institucional
Evaluación y Aseguramiento de la Calidad; De la Secretaría General
c) Elaborar los informes de los procesos de Artículo 72. Secretaría General.- La Secretaría
autoevaluación de la carrera en coordinación General es el órgano administrativo institucional que
con las autoridades académicas de la brinda apoyo a las autoridades del proceso
facultad y la Dirección de Evaluación y gobernante y demás autoridades académicas y
Aseguramiento de la Calidad; administrativas; tiene por propósito administrar,
d) Elaborar y proponer a las autoridades organizar, planificar, gestionar y controlar los
académicas de la facultad los planes de procesos de documentación y archivo, así como
mejoramiento en base a los procesos de tramitar actividades de certificación de actos
autoevaluación de la carrera; administrativos que se generen en los procesos de la
e) Ejecutar las políticas para garantizar el Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, de
aseguramiento de la calidad en la carrera; conformidad a las disposiciones reglamentarias,

117
VADEMECUM ESPOCH

misión y objetivos institucionales. Para el Politécnico, ante el Consejo de Educación


cumplimiento de sus atribuciones y Superior;
responsabilidades se apoyará en los procesos de: j) Tramitar el reconocimiento de títulos
Documentación y Archivo Institucional; Certificación profesionales y grados académicos ante la
de Actos del Consejo Politécnico; Certificaciones a Secretaría Nacional de Educación Superior,
Graduados; y, Registro de Títulos. Ciencia, Tecnología e Innovación;
Artículo 73. Integración de la Secretaría General.- k) Planificar y coordinar la ejecución de
La Secretaría General está integrada por: programas de capacitación para el personal
de la Escuela Superior Politécnica de
a) La Secretaria o Secretario General. Será una o Chimborazo, que tenga bajo su
un profesional, designada o designado por la responsabilidad el manejo de material
Rectora o Rector y desempeñará sus funciones documental archivístico;
a tiempo completo. Actuará en calidad de
secretaria o secretario en las sesiones del l) Emitir copias certificadas de los documentos
Consejo Politécnico, elaborará y legalizará con que reposan en los archivos de la Escuela
su firma las resoluciones y actas del Consejo Superior Politécnica de Chimborazo, en el
Politécnico; marco de la Ley;
b) Personal técnico; y, m) Definir e implementar políticas, normas,
procedimientos y mejores prácticas de
c) Personal de apoyo. documentación;
Artículo 74. Atribuciones y responsabilidades de n) Revisar y legalizar la documentación e
la Secretaría General.- Son atribuciones y información de los productos y servicios de la
responsabilidades de la Secretaría General: Secretaría General y las unidades
administrativas a su cargo; y,
a) Administrar el Sistema Integrado de Gestión de
Documentos de Archivo de la Escuela Superior o) Las demás contempladas en la Constitución
Politécnica de Chimborazo, de conformidad a de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
las disposiciones reglamentarias; Politécnico, reglamentos y resoluciones
normativas internas.
b) Planificar y organizar las actividades de
aplicación de las políticas, normas y
Sección Segunda
procedimientos para la administración de
De la Dirección de Talento Humano
documentos de archivo, a nivel institucional;
c) Promover reformas o aplicaciones tendientes a Artículo 75. Dirección de Talento Humano.- La
modernizar los sistemas y procedimientos de Dirección de Talento Humano es el órgano
documentación y archivo de la institución; administrativo institucional que brinda apoyo a las
autoridades del proceso gobernante, autoridades
d) Recibir, clasificar, registrar y distribuir la
académicas y administrativas; tiene por propósito el
correspondencia de la documentación que
desarrollo del talento humano como factor clave de
ingresa y egresa de la Escuela Superior
éxito de la organización y gestión institucional, con
Politécnica de Chimborazo, así como llevar a
altos niveles de eficiencia, eficacia y efectividad,
conocimiento de las autoridades del proceso
para coadyuvar al logro de la misión, visión, fines y
gobernante y autoridades académicas y
objetivos de la Escuela Superior Politécnica de
administrativas, en forma prioritaria y oportuna
Chimborazo. Para el cumplimiento de sus
los asuntos urgentes;
atribuciones y responsabilidades se apoyará en los
e) Certificar los actos administrativos y normativos procesos de: Administración del Talento Humano;
expedidos por la institución; custodiar y Relaciones Laborales; Desarrollo del Talento
salvaguardar la documentación interna y Humano; y, Calidad de Vida Laboral.
externa; y, prestar atención eficiente, eficaz y
oportuna a clientes internos y externos; Artículo 76. Integración de la Dirección de Talento
Humano.- La Dirección de Talento Humano está
f) Mantener actualizadas y debidamente
integrada por:
codificadas las normas jurídicas de la
Institución, en un vademécum; a) La Directora o Director de Talento Humano.
g) Registrar y certificar los títulos profesionales y Será una o un profesional, designada o
grados académicos que expida y reconozca designado por la Rectora o Rector y
la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo desempeñará sus funciones a tiempo
en el Sistema Nacional de Información de la completo;
Educación Superior del Ecuador; b) Personal técnico; y,
h) Registrar la información remitida por los c) Personal de apoyo.
órganos institucionales en el Sistema Nacional
de Información de la Educación Superior del Artículo 77. Atribuciones y responsabilidades de
Ecuador; la Dirección de Talento Humano.- Son atribuciones y
responsabilidades de la Dirección de Talento
i) Tramitar la creación de carreras y programas Humano:
de posgrado, aprobados por el Consejo

118
VADEMECUM ESPOCH

a) Cumplir y hacer cumplir la Ley Orgánica de humanos, necesarios para la toma de


Educación Superior, Ley Orgánica de Servicio decisiones en el área;
Público, sus reglamentos generales y el Código m) Proponer reglamentos, manuales, instructivos y
del Trabajo, y aplicar la normativa interna otros que faciliten y orienten la gestión
contenido en los diferentes reglamentos, administrativa del Talento Humano;
manuales, contrato colectivo, acuerdos y
resoluciones; n) Propender a elevar la calidad de vida laboral,
a través de planes, programas, proyectos y
b) Cumplir y hacer cumplir los deberes, derechos acciones relacionadas con seguridad y salud
y obligaciones contemplados en el Estatuto ocupacional; y clima y convivencia laboral;
Politécnico, la Ley Orgánica de Educación
Superior, Ley Orgánica de Servicio Público y sus o) Elaborar y proponer a la Vicerrectora o
reglamentos generales, Código de Trabajo y Vicerrector Administrativo el plan anual de
demás normatividad conexa; formación y capacitación de las y los
servidores y trabajadores, de conformidad a la
c) Administrar el sistema integrado de desarrollo Ley;
del talento humano y remuneraciones;
p) Ejecutar el plan anual de formación y
d) Asesorar a las autoridades del proceso capacitación para las y los profesores,
gobernante y demás autoridades y unidades investigadores, servidores y trabajadores de la
académicas y administrativas y servidores en institución, en coordinación con las
general, en aspectos relacionados con el autoridades institucionales y las unidades
sistema de desarrollo institucional, académicas y administrativas;
administración del talento humano y bienestar
laboral; q) Administrar el sistema de registro de nómina de
acuerdo con las directrices del Organismo
e) Desarrollar políticas que permitan administrar y Rector de las Finanzas Públicas y mantener
gestionar el talento humano, desde una actualizado el distributivo de remuneraciones;
perspectiva integrada en forma técnica,
profesional y enmarcada en la normativa legal r) Elaborar e implementar sistemas de gestión se
vigente; seguridad y salud ocupacional;

f) Estructurar, elaborar y presentar la s) Proponer políticas de desarrollo humano que


planificación del talento humano, en función garanticen los principios de no discriminación,
de los planes, programas, proyectos y procesos igualdad de oportunidades y de acción
a ser ejecutados por la Escuela Superior afirmativa, para la protección de los derechos
Politécnica de Chimborazo; constitucionales del personal académico, las y
los estudiantes, servidores y trabajadores; y,
g) Analizar, describir, valorar, clasificar y mantener
actualizado el Manual de Descripción, t) Las demás contempladas en la Constitución
Valoración y Clasificación de Puestos de la de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
Escuela Superior Politécnica de Chimborazo, Politécnico, reglamentos y resoluciones
observando las disposiciones emitidas por el normativas internas.
Ministerio de Relaciones Laborales;
Sección Tercera
h) Organizar y ejecutar el sistema de evaluación De la Dirección de Bienestar Estudiantil
de desempeño de las y los servidores y
trabajadores de la Escuela Superior Politécnica Artículo 78. Dirección de Bienestar Estudiantil.- La
de Chimborazo, de acuerdo con la Dirección de Bienestar Estudiantil es el órgano
metodología adoptada y en concordancia administrativo institucional que brinda apoyo a las
con las normas legales establecidas; autoridades del proceso gobernante y demás
i) Ejecutar los procesos de reclutamiento y autoridades académicas y administrativas; tiene por
selección de personal, utilizando propósito promover el bienestar de las y los
metodologías y técnicas adecuadas para la estudiantes de grado y posgrado. Para el
incorporación de personal idóneo, así como los cumplimiento de sus atribuciones y
procesos de desenrolamiento; responsabilidades se apoyará en los servicios de:
Atención de Salud Integral; Atención a Estudiantes
j) Propender al desarrollo integral del Talento con Discapacidad; Alimentación y Comedor
Humano, a partir de procesos de adquisición y Politécnico; Atención y Cuidado Infantil; Orientación
actualización de conocimientos, desarrollo de Vocacional y Profesional; y, el Servicio de Becas.
técnicas, habilidades y valores para elevar el
desempeño de sus funciones de manera Artículo 79. Integración de la Dirección de
eficiente y eficaz, a través de planes de Bienestar Estudiantil.- La Dirección de Bienestar
capacitación y desarrollo personal; Estudiantil está integrada por:
k) Ejecutar movimientos de personal y aplicar el a) La Directora o Director de Bienestar Estudiantil.
régimen disciplinario con sujeción a la Será una o un profesional, designada o
normativa legal laboral vigente; designado por la Rectora o Rector y
l) Mantener actualizado los expedientes desempeñará sus funciones a tiempo
laborales y el sistema integrado de talentos completo;
b) Personal Técnico; y,

119
VADEMECUM ESPOCH

c) Personal de apoyo. eventos internacionales, a condición de que


acrediten niveles de rendimiento académico
Artículo 80. Atribuciones y responsabilidades de regulados por la institución; y, los
la Dirección de Bienestar Estudiantil.- Son discapacitados, que vayan a ser beneficiarios
atribuciones y responsabilidades de la Dirección de del otorgamiento de becas o ayudas
Bienestar Estudiantil: económicas por parte de la Escuela Superior
a) Establecer políticas y estrategias para Politécnica de Chimborazo de conformidad
fomentar el bienestar de las y los estudiantes; con la Ley;
b) Administrar y supervisar el buen o) Administrar y coordinar actividades, técnicas y
funcionamiento de los siguientes servicios administrativas de los procesos de gestión
institucionales: el Centro de Atención de Salud parvularia;
Integral, de Atención a Estudiantes con p) Evaluar y promover procesos de mejoramiento
Discapacidad, de Alimentación y Comedor continuo de los servicios de: bares, copiadoras
Politécnico, de Atención y Cuidado Infantil, de y librería, que funcionan en el campus
Orientación Vocacional y Profesional, y de politécnico;
Becas; q) Promover actividades tendientes a mejorar la
c) Propiciar que las y los estudiantes de la Escuela salud, tales como: medicina preventiva,
Superior Politécnica de Chimborazo, gocen de exámenes médicos periódicos, servicios
un ambiente adecuado para el desarrollo de médicos y de primeros auxilios, y elaboración
sus actividades; de estadísticas médicas;
d) Coordinar, planificar y ejecutar actividades r) Garantizar la calidad nutricional y de atención
que promuevan el bienestar físico, psicológico del servicio de alimentación y comedor
y social de las y los estudiantes; politécnico;
e) Promover la orientación vocacional y s) Vigilar el cumplimiento de las regulaciones
profesional; sanitarias y de calidad en la prestación de los
f) Facilitar la obtención de créditos, estímulos, servicios a su cargo; y,
ayudas económicas y becas; t) Las demás contempladas en la Constitución
g) Ofrecer los servicios asistenciales de salud, de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
alimentación y otros que se crearen para Politécnico, reglamentos y resoluciones
atender las necesidades institucionales; normativas internas.
h) Formular e implementar políticas, programas y
Sección Cuarta
proyectos para la prevención y atención
De la Dirección Financiera
emergente y legal a las víctimas de violencia y
delitos sexuales; Artículo 81. Dirección Financiera.- La Dirección
i) Formular e implementar políticas para Financiera es el órgano administrativo institucional
promover los principios de no discriminación, que brinda apoyo a las autoridades del proceso
igualdad de oportunidades y de acción gobernante y demás autoridades académicas y
afirmativa, mediante programas, proyectos y administrativas; tiene por propósito aplicar políticas,
actividades para la protección de los normas, instrumentos, procesos, actividades,
derechos constitucionales de las y los registros y operaciones con el objeto de gestionar en
estudiantes; forma programada los recursos financieros. Para el
cumplimiento de sus atribuciones y
j) Diseñar programas y proyectos para promover
responsabilidades se apoyará en los procesos de:
el respeto a los derechos y a la integridad;
Presupuesto; Contabilidad; Tesorería; Gestión
k) Formular e implementar planes de acción para Tributaria; y, Nómina-Egreso.
promover los derechos de las y los estudiantes
con discapacidad; Artículo 82. Integración de la Dirección
Financiera.- La Dirección Financiera está integrada
l) Desarrollar e implementar programas y
por:
proyectos, en acciones de prevención y
protección de las y los estudiantes; a) La Directora o Director Financiero. Será una o
m) Implementar programas y proyectos de un profesional, designada o designado por la
información y prevención integral del uso de Rectora o Rector y desempeñará sus funciones
drogas, bebidas alcohólicas y derivados del a tiempo completo;
tabaco; y, coordinar con los órganos b) Personal Técnico; y,
competentes para el tratamiento y c) Personal de apoyo.
rehabilitación de las adicciones en el marco
del Plan Nacional de Drogas; Artículo 83. Atribuciones y responsabilidades de
n) Proporcionar a la Vicerrectora o Vicerrector la Dirección Financiera.- Son atribuciones y
Administrativo, los estudios socio-económicos responsabilidades de la Dirección Financiera:
de las y los estudiantes que no cuenten con a) Preparar y administrar el presupuesto
recursos económicos suficientes; de alto institucional, en base a las directrices
promedio y distinción académica; deportistas aprobadas por el Consejo Politécnico, en
de alto rendimiento que representen al país en

120
VADEMECUM ESPOCH

coordinación con el Vicerrectorado logístico en la entrega oportuna de equipos,


Administrativo y la Dirección de Planificación; materiales, suministros y otros servicios que demande
b) Proponer al Consejo Politécnico las directrices la gestión institucional, de conformidad con la
para la elaboración de la proforma normativa que rige sobre la materia. Para el
presupuestaria anual de la institución, en cumplimiento de sus atribuciones y
concordancia a la misión, visión, fines y responsabilidades se apoyará en los procesos de:
objetivos institucionales; Gestión de Transporte; Compras Públicas;
Administración de Bienes y Bodegas; y, Servicios
c) Proponer al Rector el presupuesto anual de la Generales.
institución;
d) Realizar los registros contables de las Artículo 85. Integración de la Dirección
operaciones y la preparación y presentación Administrativa.- La Dirección Administrativa está
de estados financieros; integrada por:
e) Administrar el sistema de pagos y recaudación; a) La Directora o Director Administrativo. Será una
f) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones o un profesional, designada o designado por la
legales en materia de administración Rectora o Rector y desempeñará sus funciones
financiera; a tiempo completo;
g) Coordinar, programar, ejecutar y controlar los b) Personal Técnico; y,
procesos de la gestión financiera, de c) Personal de apoyo.
conformidad con las políticas emanadas por la
autoridad y acorde con lo dispuesto en las Artículo 86. Atribuciones y Responsabilidades de
leyes, normas y reglamentos pertinentes; la Dirección Administrativa.- Son atribuciones y
responsabilidades de la Dirección Administrativa:
h) Administrar y ejecutar los procedimientos y
normas de seguridad para el uso del Sistema a) Ejercer las atribuciones que sean delegadas
de Pagos e/SIGEF y e-SIPREN; por la institución;
i) Administrar el presupuesto de la institución en b) Ejecutar las políticas de gestión administrativa
concordancia con la planificación económica definidas a nivel institucional;
anual; c) Determinar los requerimientos institucionales de
j) Ejecutar el ciclo presupuestario; contratación de seguros, participar en su
k) Asesorar y orientar a las autoridades del formalización de conformidad con las normas
proceso gobernante para la toma de legales y reglamentarias correspondientes y
decisiones en materia de administración tramitar ante las compañías de seguros los
financiera; reclamos u otros referidos a siniestros que
afectan a activos o personal de la institución;
l) Presentar de manera oportuna la proforma
presupuestaria para el año fiscal ante las d) Viabilizar y ejecutar los procesos de
autoridades del proceso gobernante de la contratación de obras, adquisición de bienes,
institución; servicios y consultoría, de acuerdo a las
necesidades de la institución y de conformidad
m) Vigilar la aplicación del control dentro de los con las leyes y reglamentos vigentes para el
procesos Contabilidad y Tesorería; efecto;
n) Realizar el pago de las obligaciones e) Elaborar contratos de adquisición de bienes,
económicas de la institución; arrendamiento, ejecución de obras,
o) Monitorear y evaluar la gestión económica prestación de servicios y consultoría, de
financiera; conformidad con la Ley;
p) Presentar planes, propuestas y f) Planificar, ejecutar, supervisar y evaluar los
recomendaciones, en coordinación con el planes de seguridad del personal, de los bienes
Vicerrectorado Administrativo, a la Rectora o e instalaciones físicas y de la información
Rector para la toma de decisiones en el ámbito institucional;
de su competencia; y, g) Impulsar el mejoramiento continuo y la
q) Las demás contempladas en la Constitución innovación de los sistemas y procesos
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto administrativos en cada una de las áreas de su
Politécnico, reglamentos y resoluciones competencia;
normativas internas. h) Controlar y efectuar el seguimiento de los
contratos de adquisiciones de bienes y
Sección Quinta prestación de servicios celebrados por la
De la Dirección Administrativa institución, cuando la Dirección Administrativa
Artículo 84. Dirección Administrativa.- La actúa como administrador del contrato;
Dirección Administrativa es el órgano administrativo i) Organizar y controlar la distribución, utilización,
institucional que brinda apoyo a las autoridades del mantenimiento, control y custodia de los
proceso gobernante y demás autoridades vehículos de la institución, de conformidad con
académicas y administrativas; tiene por propósito las normas legales vigentes y reglamentación
brindar con calidad productos y servicios de apoyo interna que establezca la institución;

121
VADEMECUM ESPOCH

j) Programar, dirigir y evaluar la ejecución de Artículo 88. Integración de la Dirección de


actividades relacionadas con los servicios de Tecnologías de Información y Comunicación.- La
apoyo administrativo y generales, que permita Dirección de Tecnologías de Información y
el funcionamiento eficaz en todos los niveles Comunicación está integrada por:
de gestión de la institución de acuerdo con las
políticas, disposiciones legales y normas a) La Directora o Director de Tecnologías de
pertinentes; Información y Comunicación. Será una o un
profesional, designada o designado por la
k) Brindar adecuada y oportunamente los Rectora o Rector y desempeñará sus funciones
servicios y suministros de mantenimiento de a tiempo completo;
vehículos, mensajería, comunicaciones, de
aseo y bienes; b) Personal Técnico; y,

l) Mantener actualizado el plan de seguridad, de c) Personal de apoyo.


evacuación y de actividades de seguridad; Artículo 89. Atribuciones y responsabilidades de
m) Presentar informes periódicos sobre fallas y la Dirección de Tecnologías de Información y
vulnerabilidades de seguridad encontradas, y Comunicación.- Son atribuciones y
recomendar medidas correctivas a la responsabilidades de la Dirección de Tecnologías de
autoridad superior directa; Información y Comunicación:
n) Diseñar y aplicar sistemas de ingreso, custodia, a) Asesorar y gestionar la implementación de
transferencias, bajas, identificación y nuevas tecnologías de información y
distribución oportuna de los bienes muebles, comunicación para innovar procesos
suministro/as, materiales y servicios de la institucionales;
institución, de conformidad con las normas y
b) Proponer al Consejo Politécnico, para su
procedimientos existentes sobre la materia;
aprobación, las políticas institucionales de
o) Administrar los almacenes y bodegas y gestión de las Tecnologías de la Información y
mantener actualizados los inventarios; Comunicación, en concordancia a la misión,
p) Realizar el trámite para dar de baja o donar visión, fines y objetivos institucionales;
bienes muebles de la institución, conforme lo c) Formular y ejecutar el plan informático anual
estable la Ley y el Reglamento General institucional;
Sustitutivo para el Manejo y Administración de
d) Desarrollar y apoyar proyectos de
Bienes del Sector Público;
investigación en el área de las tecnologías de
q) Coordinar los procesos de diseño e la información y la comunicación en
implementación del Plan Operativo de la coordinación con las diferentes unidades
Dirección, en el marco de misión, visión y los académicas y administrativas de la institución;
objetivos de la institución;
e) Desarrollar y gestionar aplicaciones
r) Elaborar, proponer, ejecutar y evaluar los informáticas institucionales que automaticen
planes, programas y proyectos de su gestión, los procesos académicos, administrativos y de
así como efectuar las reformas que permitan organización de la institución, garantizando su
retroalimentar y mejorar los procesos críticos; y, integridad y seguridad;
s) Las demás contempladas en la Constitución f) Administrar, gestionar y brindar soporte a la
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto infraestructura de redes y comunicaciones de
Politécnico, reglamentos y resoluciones la institución con la finalidad de garantizar el
normativas internas. acceso, uso y seguridad de los diferentes
servicios informáticos institucionales;
Sección Sexta
g) Desarrollar el Plan de Tecnologías de
De la Dirección de Tecnologías de Información y
Información y Comunicaciones; y, coordinar
Comunicación
los procesos de diseño e implementación, en el
Artículo 87. Dirección de Tecnologías de marco de los objetivos del plan Estratégico
Información y Comunicación.- La Dirección de Institucional;
Tecnologías de Información y Comunicación es el h) Desarrollar, implementar y administrar el
órgano administrativo institucional que brinda apoyo Sistema de Información Institucional de la
a las autoridades del proceso gobernante y demás Escuela Superior Politécnica de Chimborazo;
autoridades académicas y administrativas; tiene el
i) Capacitar en el uso de sistemas de
propósito de apoyar las funciones y procesos
información, proporcionando el apoyo
académico-administrativos institucionales,
técnico necesario a los operadores y usuarios;
proporcionando servicios integrales en el área de las
coordinando la provisión de recursos y servicios
tecnologías de información y comunicación. Para el
informáticos y de comunicaciones para el
cumplimiento de sus atribuciones y
procesamiento de datos e información
responsabilidades se apoyará en los procesos de:
institucional;
Desarrollo e Investigación de Aplicaciones
Informáticas; Infraestructura de Redes y j) Mantener una coordinación permanente con
Telecomunicaciones; y, Soporte y Mantenimiento. organismos públicos y privados en asuntos
relacionados al área de informática a fin de
realizar actividades conjuntas;

122
VADEMECUM ESPOCH

k) Planificar, organizar y coordinar la de sus atribuciones y responsabilidades se apoyará


administración y actividades relacionadas a la en los procesos de: Mantenimiento de
Dirección TIC’s con la implementación de Infraestructura; Gestión Ambiental; Proyectos
mejores prácticas tecnológicas, permitiendo Constructivos; y, Fiscalización.
mejorar el rendimiento, valor y control sobre las
inversiones en tecnología de la información; Artículo 91. Integración de la Dirección de
Mantenimiento y Desarrollo Físico.- La Dirección de
l) Administrar y controlar los bienes informáticos Mantenimiento y Desarrollo Físico está integrada por:
de la Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo, a través del diseño y de la a) La Directora o Director de Mantenimiento y
estrategia que permita la renovación Desarrollo Físico. Será una o un profesional,
tecnológica; designada o designado por la Rectora o
m) Analizar, diseñar, desarrollar, implantar y definir Rector y desempeñará sus funciones a tiempo
la adquisición de arquitecturas, plataformas, completo;
bienes y servicios tecnológicos para lograr b) Personal técnico; y,
eficiencia y economía en las actividades c) Personal de apoyo.
desarrolladas por las dependencias
institucionales; Artículo 92. Atribuciones y responsabilidades de
la Dirección de Mantenimiento y Desarrollo Físico.-
n) Proponer e implementar las políticas de gestión
Son atribuciones y responsabilidades de la Dirección
de recursos tecnológicos que permitan
de Mantenimiento y Desarrollo Físico:
actualizar y potencializar la planeación
tecnológica; a) Elaborar el plan anual de inversión para
o) Diseñar y desarrollar las políticas de control de infraestructura física;
calidad, manejo y explotación de la b) Formular, ejecutar y evaluar los planes de
información generada; mantenimiento de la infraestructura física de la
p) Establecer la infraestructura tecnológica institución;
compatible y de punta, previo estudios e c) Formular, ejecutar y evaluar los planes de
informes de las necesidades de adquisiciones, construcción y adecuación de la
renta de equipos y paquetes informáticos; infraestructura física académica y
q) Organizar y mantener actualizados los administrativa, para garantizar la accesibilidad
inventarios informáticos y elaborar auditorias y movilidad de personas con discapacidad;
informáticas; d) Elaborar, ejecutar y evaluar el plan de gestión
r) Elaborar, proponer, ejecutar y evaluar los y remediación ambiental de la institución;
planes, programas y proyectos de su gestión, e) Mantener en óptimas condiciones la
así como efectuar las reformas que permitan infraestructura física de la institución;
retroalimentar y mejorar los procesos críticos;
f) Elaborar las especificaciones técnicas para la
s) Elaborar, ejecutar, evaluar y difundir el plan de contratación y realización de obras;
contingencias y recuperación de desastres de
g) Supervisar y fiscalizar los trabajos de los
la tecnología;
contratistas, verificando que los servicios que
t) Elaborar, aprobar y ejecutar el plan de presten se apeguen a las condiciones
mantenimiento de hardware y software estipuladas en los contratos y a las
institucional; especificaciones requeridas, y elaborar los
u) Monitorear el cumplimiento de los productos y cierres administrativos de las obras
servicios asignados a los equipos bajo su contratadas;
dependencia, en el marco del Sistema de h) Participar en los procesos de contratación de
Control de Gestión Interna; y, la obra pública de conformidad a lo dispuesto
v) Las demás contempladas en la Constitución en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto Contratación Pública y su Reglamento;
Politécnico, reglamentos y resoluciones i) Elaborar la documentación para la liquidación
normativas internas. de las obras contratadas;
j) Preparar la información mensual de avance
Sección Séptima
físico-financiero de obras contratadas;
De la Dirección de Mantenimiento y Desarrollo
Físico k) Evaluar necesidades, planificar y ejecutar
proyectos de obras civiles y mantenimiento
Artículo 90. Dirección de Mantenimiento y preventivo y correctivo;
Desarrollo Físico.- La Dirección de Mantenimiento y
l) Planificar y controlar el uso óptimo del espacio
Desarrollo Físico es el órgano administrativo
físico de las diferentes dependencias de la
institucional que brinda apoyo a las autoridades del
institución;
proceso gobernante y demás autoridades
académicas y administrativas; tiene por propósito m) Coadyuvar en la formulación del plan anual
garantizar el mantenimiento, la construcción y de inversión para gasto corriente e inversión
funcionalidad de la infraestructura física que permita física para su aprobación, así como la
cumplir la misión institucional. Para el cumplimiento

123
VADEMECUM ESPOCH

elaboración del Programa Anual de Obras e investigación, basados en un modelo de servicios de


Infraestructura; calidad.
n) Contribuir en la definición de criterios y Artículo 94. Integración de la Dirección de
prioridades de asignación de recursos para el Relaciones Nacionales e Internacionales.- La
correcto desempeño de las labores de Dirección de Relaciones Nacionales e
mantenimiento preventivo y correctivo a las Internacionales está integrada por:
instalaciones, así como la contratación de la
obra pública necesaria para el fortalecimiento a) La Directora o Director de Relaciones
y desarrollo de las instalaciones físicas y los Nacionales e Internacionales. Será una o un
inmuebles; profesional, designada o designado por la
o) Participar en los distintos procesos de Rectora o Rector y desempeñará sus funciones
contratación de obras institucionales, a tiempo completo;
verificando que se realicen con estricto apego b) Personal técnico; y,
a lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema c) Personal de apoyo.
Nacional de Contratación Pública y su
Reglamento; Artículo 95. Atribuciones y responsabilidades de
la Dirección de Relaciones Nacionales e
p) Instrumentar los cierres administrativos de las
Internacionales.- Son atribuciones y
obras contratadas, garantizando la inversión
responsabilidades de la Dirección de Relaciones
realizada por la Institución;
Nacionales e Internacionales:
q) Elaborar el programa anual de mantenimiento
preventivo y correctivo a las instalaciones, así a) Elaborar y ejecutar el Plan de Relaciones
como de la contratación de la obra pública Nacionales e Internacionales;
necesaria para el fortalecimiento y desarrollo b) Promover las relaciones entre las instituciones
de las instalaciones físicas de los inmuebles de de educación superior y la Escuela Superior
la Escuela Superior Politécnica de Chimborazo; Politécnica de Chimborazo, a nivel nacional e
r) Preparar la información mensual requerida del internacional, mediante convenios, pasantías y
avance físico - financiero de la obra pública el intercambio docente y estudiantil;
contratada; c) Coordinar la movilidad del personal
s) Apoyar los procesos de adquisición de bienes, académico y estudiantil a nivel nacional e
obras, servicios y consultoría, de acuerdo a las internacional, con los órganos institucionales;
necesidades de la institución y de d) Coordinar las visitas de delegaciones
conformidad con las leyes y reglamentos nacionales e internacionales a la Escuela
vigentes para el efecto; Superior Politécnica de Chimborazo y las
t) Presentar informes periódicos sobre fallas y pasantías del personal académico y estudiantil
vulnerabilidades encontradas en las en el marco de su competencia;
construcciones, especialmente para acciones e) Promocionar a la Escuela Superior Politécnica
preventivas, subversivas, terroristas, de Chimborazo en el extranjero, promoviendo
delincuenciales, accidentes naturales y sus logros nacionales e internacionales;
recomendar medidas correctivas a la
f) Buscar fuentes de información y
autoridad superior directa;
financiamiento para becas, pasantías y
u) Elaborar, proponer, ejecutar y evaluar los estudios en el extranjero;
planes, programas y proyectos de su gestión,
g) Ampliar y mantener los contactos con socios
así como efectuar las reformas que permitan
potenciales para proyectos y redes
retroalimentar y mejorar los procesos; y,
internacionales de cooperación académica y
v) Las demás contempladas en la Constitución de investigación;
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
h) Fomentar el desarrollo de programas
Politécnico, reglamentos y resoluciones
académicos en el extranjero;
normativas internas.
i) Fomentar el establecimiento de redes de
Sección Octava cooperación interuniversitaria; y,
De la Dirección de Relaciones Nacionales e j) Las demás contempladas en la Constitución
Internacionales de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
Politécnico, reglamentos y resoluciones
Artículo 93. Dirección de Relaciones Nacionales e
normativas internas.
Internacionales.- La Dirección de Relaciones
Nacionales e Internacionales es el órgano
Sección Novena
administrativo institucional que brinda apoyo a las
De las Unidades de Servicios Complementarios a la
autoridades del proceso gobernante y demás
Academia
autoridades académicas y administrativas; tiene por
Artículo 96. Unidades de Servicios
propósito promover, divulgar y gestionar los
Complementarios a la Academia.- Son órganos
programas internacionales de cooperación
administrativo institucionales que brindan apoyo a
académica, científica, de vinculación e
las autoridades del proceso gobernante, demás
autoridades académicas y administrativas y a las

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VADEMECUM ESPOCH

actividades de docencia, investigación y de las comisiones asesoras de la facultad y de


vinculación con la colectividad, garantizando las escuelas;
calidad en los servicios de bibliotecas, laboratorios, i) Presentar a la Vicerrectora o Vicerrector
talleres, aulas didácticas, unidades productivas, Académico la distribución del tiempo de
estaciones experimentales, entre otras. dedicación del personal académico, para su
análisis y posterior aprobación del Consejo
TÍTULO VIII Politécnico;
PROCESOS AGREGADOR DE VALOR
j) Presentar a la Vicerrectora o Vicerrector
CAPÍTULO I Académico los proyectos de diseño, rediseño,
GESTIÓN ACADÉMICA DE GRADO actualización o regularización curricular de las
Sección Primera carreras de la facultad, de conformidad con
De las Facultades y los Decanatos las normas institucionales;
k) Presentar al Consejo Politécnico propuestas de
Artículo 97. Facultad.- Las facultades son convenios de carácter académico de grado o
unidades académicas de carácter científico, posgrado, científico, tecnológico y productivo;
tecnológico y humanístico. Se organizan en
escuelas, carreras de la matriz o de extensiones, l) Presentar al Consejo Politécnico la petición de
centros y unidades de apoyo. Otorgan títulos de necesidades de personal académico titular;
tercer nivel, de grado. m) Solicitar a la Rectora o Rector la contratación
del personal académico y administrativo;
Artículo 98. Decana o Decano.- La Decana o
Decano es el responsable académico y n) Presentar mensualmente a la Vicerrectora o
administrativo de la facultad. Vicerrector Administrativo el informe de
cumplimiento de las actividades académicas
Artículo 99. Subrogación de funciones de la del personal académico de la facultad;
Decana o Decano.- Por ausencia temporal de la o) Solicitar a los órganos correspondientes,
decana o decano, sus funciones serán asumidas por estímulos y sanciones para los miembros de la
la vicedecana o vicedecano, mediante encargo. Si facultad, de acuerdo a la Ley, el Estatuto
la ausencia de la decana o decano es definitiva, la Politécnico, reglamentos y demás normativa
Rectora o Rector designará a la nueva decana o interna;
nuevo decano, en un plazo de hasta quince (15)
días. p) Proponer al Consejo Politécnico, la creación,
reestructuración o supresión de escuelas,
Artículo 100. Funciones de la Decana o Decano.- carreras, centros de investigación y
Son funciones de la Decana o Decano: transferencia de ciencia y tecnología,
empresas públicas y unidades de servicios
a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, el Estatuto
complementarios a la academia, conforme
Politécnico, reglamentos y aplicar las
con la Ley y el Estatuto Politécnico;
resoluciones de los órganos y autoridades
superiores; q) Proponer programas de posgrado y eventos
de educación continua al Instituto de
b) Ejecutar las políticas de planificación,
Posgrado y Educación Continua;
desarrollo académico y de evaluación
definidas a nivel institucional; r) Proponer programas académicos en
modalidad de estudios semipresencial, a
c) Ejecutar y coordinar los procesos y las
distancia o virtual al Instituto de Educación
actividades de planificación, desarrollo
Semipresencial, a Distancia y Virtual;
académico, evaluación y aseguramiento de la
calidad con los correspondientes órganos de s) Planificar, coordinar y evaluar los proyectos de
la facultad e institucionales; investigación y transferencia de ciencia y
tecnología de la facultad;
d) Elaborar la planificación anual de la facultad
en coordinación con la Dirección de t) Coordinar las actividades de investigación de
Planificación; la facultad con la Dirección del Instituto de
Investigaciones;
e) Planificar, organizar y evaluar las actividades
académicas y administrativas de grado y u) Coordinar la difusión de los resultados de las
coordinar las de posgrado de acuerdo a las investigaciones y la producción de ciencia y
normas establecidas; tecnología de la facultad con la Dirección de
Publicaciones;
f) Monitorear y evaluar los resultados de la
gestión académica y administrativa de la v) Coordinar las actividades de vinculación con
facultad; los órganos de la facultad e institucionales;
g) Formular los reglamentos internos y remitirlos al w) Implementar y mantener actualizado el
Consejo Politécnico para su análisis y sistema para el seguimiento de graduados de
aprobación; la facultad;
h) Designar a las y los coordinadores de las áreas x) Vincular las actividades académicas,
académicas de cada escuela de la facultad y productivas y de servicios a la comunidad,
a los miembros, no autoridades académicas, mediante la realización, por parte de las y los
estudiantes de la facultad, de prácticas o

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VADEMECUM ESPOCH

pasantías preprofesionales, debidamente de la actividad académica de grado de las


monitoreadas, de conformidad con los escuelas y carreras;
lineamientos generales definidos por el k) Informar a la decana o decano sobre el
Consejo de Educación Superior y las políticas desarrollo de su gestión y el cumplimiento de
institucionales; los planes operativos en el área de su
y) Presentar al Rector o Rectora, hasta el 1 de competencia;
noviembre de cada año, su informe anual de l) Proponer a la decana o decano proyectos de
rendición de cuentas; y, creación, reestructuración o supresión de
z) Las demás contempladas en la Constitución escuelas y carreras de la facultad;
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto m) Proponer a la decana o decano programas
Politécnico, reglamentos y resoluciones académicos en modalidad de estudios
normativas internas. semipresencial, a distancia o virtual;

Sección Segunda n) Presentar informes de rendición de cuentas a


Del Vicedecanato petición de la Decana o Decano; y,
o) Las demás contempladas en la Constitución
Artículo 101. Vicedecana o Vicedecano.- La de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
Vicedecana o Vicedecano es el responsable de la Politécnico, reglamentos y resoluciones
gestión académica de grado de la facultad. normativas internas.
Artículo 102. Subrogación de funciones de la
Vicedecana o Vicedecano.- Por ausencia temporal Sección Tercera
de la Vicedecana o Vicedecano, sus funciones De las Direcciones de Escuela
serán asumidas por la directora o director de Artículo 104. Directora o Director de Escuela.- La
escuela que la decana o decano encargue. Si la Directora o Director de Escuela es el responsable de
ausencia de la vicedecana o vicedecano es la gestión académica y administrativa de su
definitiva, la Rectora o Rector designará a la nueva escuela.
vicedecana o nuevo vicedecano, en un plazo de
hasta quince (15) días. Artículo 105. Subrogación de funciones de las y los
Directores de Escuelas.- Por ausencia temporal de la
Artículo 103. Funciones de la Vicedecana o Directora o Director de Escuela, sus funciones serán
Vicedecano.- Son funciones de la Vicedecana o asumidas por la vicedecana o vicedecano,
Vicedecano: mediante encargo de la decana o decano. Por
a) Coordinar con la decana o decano la gestión ausencia definitiva de la directora o director de
académica y administrativa de la facultad; escuela, la Rectora o el Rector, designará a la nueva
Directora o nuevo Director de escuela, en un plazo
b) Dirigir y supervisar las actividades académicas máximo de quince (15) días.
de grado de la facultad, en coordinación con
las y los directores de escuela; Artículo 106. Funciones de las y los Directores de
c) Dirigir el proceso académico de admisión, Escuelas.- Son funciones de las y los Directores de
nivelación, desarrollo, evaluación y promoción Escuelas:
académica de la facultad; a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, el Estatuto
d) Coordinar con la decana o decano, los Politécnico, reglamentos y las disposiciones de
procesos de graduación y titulación; la decana o decano y vicedecana o
e) Coordinar con los órganos institucionales la vicedecano;
implementación, en la facultad, del Sistema b) Coordinar con la decana o decano y
Nacional de Nivelación y Admisión; vicedecana o vicedecano de la facultad, la
f) Coordinar con la decana o decano y ejecutar gestión académica y administrativa de la
con las y los directores de escuela y las escuela a su cargo;
comisiones de carrera los procesos de diseño y c) Ejecutar la actividad administrativa y
desarrollo curricular de las carreras; académica de la escuela en coordinación
g) Coordinar con la decana o decano y ejecutar con la decana o decano y vicedecana o
con las y los directores de escuela y las vicedecano de la facultad y las comisiones de
comisiones de Evaluación y Aseguramiento de la escuela;
la Calidad los procesos de autoevaluación de d) Controlar el cumplimiento del distributivo de la
las carreras; jornada laboral de las y los profesores e
h) Formular y presentar la planificación investigadores e informar a la decana o
académica semestral a la decana o decano; decano;
i) Elaborar con las y los directores de escuela y e) Elaborar y presentar a la decana o decano la
presentar a la decana o decano planificación de su unidad académica;
semestralmente la distribución del tiempo de f) Coordinar las actividades de planificación,
dedicación del personal académico; investigación, vinculación y administrativas de
j) Coordinar el uso de la infraestructura y la escuela con la decana o decano;
equipamiento de la facultad para el desarrollo

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g) Coordinar las actividades académicas de Politécnico, reglamentos y resoluciones


grado, evaluación y estudios semipresencial, a normativas internas.
distancia y virtual con la vicedecana o
vicedecano; Artículo 110. De la Coordinadora o Coordinador
Académico de Extensión.- La Coordinadora o
h) Presentar mensualmente a la decana o Coordinador Académico de Extensión es el
decano el informe de cumplimiento de las responsable de la coordinación académica de la
actividades académicas del personal extensión. Será una profesora o un profesor
académico de la escuela; designada o designado por la Rectora o Rector.
i) Presentar informes de rendición de cuentas a
petición de la Decana o Decano o Artículo 111. Funciones de la Coordinadora o
Vicedecana o Vicedecano; Coordinador Académico de Extensión.- Son
funciones de la Coordinadora o Coordinador
j) Las demás contempladas en la Constitución Académico de Extensión:
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
Politécnico, reglamentos y resoluciones a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, el Estatuto
normativas internas. Politécnico, reglamentos y las disposiciones de
la directora o director de extensión;
Sección Cuarta b) Coordinar con la directora o director de
De las Extensiones extensión y las y los directores de escuela, la
Artículo 107. Extensiones.- Las extensiones son gestión académica de las carreras de la
unidades de gestión académica localizadas en extensión;
lugares distintos de la matriz, tienen como función la c) Controlar el cumplimiento del distributivo de la
formación profesional de grado, para responder a jornada laboral de las y los profesores e
las necesidades del sector geográfico de influencia. informar a la directora o director de extensión;

Artículo 108. De la Directora o Director de d) Coordinar con la directora o director de


Extensión.- La Directora o Director de Extensión es el extensión y las y los directores de escuela, las
responsable de la gestión académica y actividades de planificación, evaluación,
administrativa de la extensión. investigación y vinculación de las carreras de
la extensión;
Artículo 109. Funciones de la Directora o Director e) Presentar mensualmente a la directora o
de Extensión.- Son funciones de la Directora o director de extensión el informe de
Director de Extensión: cumplimiento de la actividad docente;
a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, el Estatuto f) Presentar informes de rendición de cuentas a
Politécnico, reglamentos y aplicar las petición de la Directora o Director de
resoluciones del Consejo Politécnico y Extensión; y,
autoridades superiores; g) Las demás contempladas en la Constitución
b) Coordinar con las y los decanos de las de la República del Ecuador, leyes, Estatuto
facultades, con carreras en la extensión, la Politécnico, reglamentos y resoluciones
gestión académica y administrativa de la normativas internas.
extensión;
c) Coordinar los procesos de autoevaluación de Sección Quinta
la extensión con los órganos correspondientes; De las Direcciones de Centros Académicos
d) Planificar, organizar, dirigir y evaluar las Parágrafo 1.
actividades académicas y administrativas de Del Centro de Idiomas
la extensión;
e) Presentar a las y los decanos de las facultades, Artículo 112. Centro de Idiomas.- El Centro de
con carreras en la extensión, la petición de Idiomas es la unidad académica que se encarga de
necesidades de personal académico; ejercer la formación académica de las y los
estudiantes politécnicos y de la comunidad, en el
f) Solicitar a la Rectora o Rector la contratación área de idiomas.
del personal administrativo;
g) Solicitar a los órganos correspondientes, Artículo 113. Integración del Centro de Idiomas.- El
estímulos y sanciones para los miembros de la Centro de Idiomas está integrado por:
extensión, de acuerdo a la Ley, el Estatuto a) La Directora o Director del Centro de Idiomas.
Politécnico y reglamentos; Es el responsable académico y administrativo
h) Presentar mensualmente a la Vicerrectora o del centro;
Vicerrector Administrativo el informe de b) Las y los profesores del Centro de Idiomas; y,
cumplimiento de la actividad docente de las
c) Personal de apoyo.
carreras de la extensión;
i) Presentar informes de rendición de cuentas a Artículo 114. Atribuciones y responsabilidades del
petición de la Rectora o Rector; y, Centro de Idiomas.- Son atribuciones y
responsabilidades del Centro de Idiomas:
j) Las demás contempladas en la Constitución
de la República del Ecuador, leyes, Estatuto

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a) Planificar, organizar y coordinar con las Artículo 118. Atribuciones y responsabilidades del
facultades los contenidos de los planes de Centro de Educación Física.- Son atribuciones y