LOS ACTOS DE COMUNICACIN EN EL PROCESO

CIVIL

Hctor Huanca Apaza

Profesor de Teora General del Proceso
Universidad Nacional de San Agustn

SUMARIO: 1.- Generalidades. Planteamiento. 2.- Significado etimolgico. Concepto de notificacin. 3.Historia de la notificacin. 4.- Naturaleza de la notificacin. 5.- Importancia y finalidad de la notificacin.
6.- Clases de notificaciones. 7.- Las notificaciones en el Cdigo procesal civil peruano. 8.- Otras reglas de
notificacin que no prev el CPC. 9.- Conclusiones.

1. GENERALIDADES. PLANTEAMIENTO
En general los autores coinciden en afirmar que los actos procesales en un proceso,
pueden ser: de las partes, del tribunal y los de terceros; de todos ellos, dentro de los actos del
tribunal, pueden distinguirse a su vez los decisorios, de documentacin y de comunicacin. En
los ltimos, la forma principal de comunicacin es la notificacin.
La funcin comunicante1 es necesaria, por mltiples motivos, y a la vez la que mayores
problemas presenta, pues con toda la tecnologa de un mundo globalizado, los sistemas
procesales de los diversos pases an no superan los problemas que se generan en un proceso
judicial, que van desde la eleccin del sistema de comunicacin o notificacin que debe
adoptarse, hasta la definicin de la calidad o condicin de las personas que deben cumplir tal
funcin.
Por ello pretendemos analizar el tema de las notificaciones desde el punto de vista del
significado histrico y actual, su clasificacin y naturaleza, as como precisar su tratamiento y
defectos en el Cdigo procesal civil peruano.
2. SIGNIFICADO ETIMOLGICO. CONCEPTO DE NOTIFICACIN
En cuanto a su significado etimolgico, algunos autores afirman que proviene de los
vocablos notus y facere que significan actos dirigidos a notificar2. Sin embargo, otros como
Parra Quijano, afirman que deriva de noticia, y sta a su vez del latn notitia: nocin,
conocimiento3.

1
2
3

Vscovi, Enrique: TEORA GENERAL DEL PROCESO, 2da edicin actualizada, Editorial Temis
S.A., Santa Fe de Bogot, 1999, p. 239.
Rodrguez, Luis: NULIDADES PROCESALES, Editorial Universidad de Buenos Aires, Buenos Aires,
1987, p. 221.
Parra Quijano, Jairo: DERECHO PROCESAL CIVIL, Editorial Temis, Santa Fe de Bogot, p. 263.

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Pero en su significado actual, qu es notificar?, qu debemos entender por notificacin?

Al respecto son diversos los conceptos que los tratadistas nos ilustran. Podemos citar los
siguientes.
Luis A. Rodrguez, nos dice, que notificar es hacer saber una resolucin judicial4.
Para Guillermo Cabanellas, es el Acto de dar a conocer a los interesados la resolucin
recada en un trmite o en un asunto judicial5.
El mismo autor, en otra acepcin, afirma que es la comunicacin de lo resuelto por una
autoridad de cualquiera ndole. Documento en que consta tal documentacin y donde deben
figurar las firmas de las partes o de sus representantes6.
Para Enrique Vscovi La notificacin, es pues, un acto de comunicacin. Ese es su fin:
el de transmisin7.
Mario Alzamora Valdez afirma que se denominan notificaciones a los actos del juez o
del tribunal destinados a hacer saber en forma legal a las partes o a terceros una resolucin8.
Nuestro Cdigo procesal civil, en el art. 155, prescribe que la notificacin tiene por
objeto poner en conocimiento de los interesados el contenido de las resoluciones judiciales.
3. HISTORIA DE LA NOTIFICACIN
La notificacin, es un acto tan antiguo como el Derecho, pues en Roma exista el In Jus
Vocatio9. El actor era el encargado no slo de citar en forma personal, sino tambin de
conducir, incluso por la fuerza, al demandado ante el Tribunal. Se establecan severas penas
para aquel que se resistiera a ser conducido y a sus amigos y parientes que le ayudaran. Por
supuesto este sistema trajo inconvenientes.
Luego con Marco Aurelio, este sistema se sustituy por la Litis Denuntiatio, que
consista en el llamamiento que haca el actor, por escrito, con intervencin de testigos, pero
siempre en forma privada. Exista tambin el Edictio Actionis, que significaba indicacin de la
accin, esto es, la notificacin o traslado mediante el cual el actor pona en conocimiento del
demandado la accin entablada contra l.
Fue Constantino quien hizo intervenir al los funcionarios pblicos en la citacin y elimin
a los testigos. Pero fue en el Derecho Justinianeo donde se encarg esta tarea exclusivamente a
los funcionarios. La tarea lo realizaba el executor o el viator, en quienes se encontrara el lejano
antecedente de los actuales notificadores.
En el Derecho Moderno, la notificacin la efectan siempre los funcionarios pblicos. En
algunos pases funcionarios pblicos del propio Juzgado o Tribunal, y en otros, funcionarios no
judiciales.
4
5
6
7
8
9

Rodrguez, Luis: Op. Cit., p. 221.

Cabanellas, Guillermo: DICCIONARIO ENCICLOPDICO DE DERECHO USUAL, Editorial
Heliasta, Tomo V J-O, 24 edicin, Buenos Aires, 1996, pp. 574 y 475.
Cabanellas, Guillermo: Idem.
Vscovi, Enrique: Op. Cit., p. 243.
Alzamora Valdez, Mario: DERECHO PROCESAL CIVIL. TEORA GENERAL DEL PROCESO, 8
Edicin, Ediciones Eddili, Lima, p. 331.
Vscovi, Enrique: Op. Cit., p. 243.

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En el caso del Per, hasta hace pocos aos, las notificaciones en los procesos civiles eran
encargadas exclusivamente al propio funcionario del Juzgado o Tribunal; actualmente, como
sabemos, esta tarea la comparten, tanto el propio secretario judicial (funcionario del Estado)
como los notificadores (no judiciales) pertenecientes a una concesionaria (empresa privada), que
prestan el servicio de la notificacin a determinado nmero de Juzgados y Salas y en
determinadas ciudades.
4. NATURALEZA DE LA NOTIFICACIN
Como se ha afirmado, la notificacin es un acto de comunicacin. Por consiguiente es un
acto autnomo10, esto significa, que es distinto a otro acto que generalmente contenido en l,
que es lo que se comunica. Como acto autnomo, cualquier imperfeccin, como por ejemplo su
nulidad, no afecta en su contenido, esto en el acto notificado. As, la nulidad de la notificacin
de la sentencia no afecta a sta.
Adems es un acto formal, pues est sujeto a determinadas formas, inclusive relativas a
su documentacin. Estas formalidades las fijan las leyes o Cdigos procesales.
5. IMPORTANCIA Y FINALIDAD DE LA NOTIFICACIN
De todos los actos de comunicacin que se realizan en los Juzgados o Tribunales (oficios,
notificaciones, memorndum al personal, boletas de salida o permisos, etc.), el ms importante
es el acto procesal de la notificacin, pues sin este acto la comunicacin de providencias o
resoluciones sera secreta y las partes careceran de la oportunidad para contradecirlas o
impugnarlas, y por tanto se les impedira ejercitar el derecho Constitucional de defensa. Por
ello, una regla general, bajo la cual actan los rganos jurisdiccionales, es que ninguna
resolucin puede cumplirse o ejecutarse, ni quedar firme o ejecutoriada, sin haber sido antes
notificada a todas las partes, salvo algunos decretos de mero trmite que la ley autoriza, o las
resoluciones que se refieran a medidas cautelares o los mandatos de detencin que se ejecutan
antes de su notificacin a la parte afectada con la medida.
Una notificacin imperfecta o falsa puede causar enormes perjuicios econmicos y
personales (moral) a las partes del proceso judicial, pues en ellas se ventilan y se van a definir
desde sus derechos ms personales (nombre, domicilio, imagen, intimidad, honor, etc.), pasando
por sus derechos de familia (patria potestad, hijos, tutela, alimentos, matrimonio, etc.), hasta sus
derechos patrimoniales (propiedad, posesin, bienes, deudas o acreencias, herencias, etc.).
Por todo ello, se hace necesario y exigible que este acto sea el ms perfecto, seguro,
transparente, confiable y eficaz.
En cuanto a su esencia y finalidad primordial, es la de garantizar la defensa en juicio.
Cumple con efectivizar y dar ejercicio al principio del contradictorio o de bilateralidad, pues
ambas partes, por estar en igualdad de condiciones, deben tener conocimiento de todas las
resoluciones o actos procesales -salvo ciertas excepciones-, que dicta el rgano jurisdiccional al
que se halla sometido su conflicto.

10

Vscovi, Enrique: Op. Cit., p. 243.

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6. CLASES DE NOTIFICACIONES

Devis Echanda11, clasifica las notificaciones en: a) Personales, que informan directa y
personalmente al interesado la existencia de la resolucin; b) Por conducta concluyente, se
produce cuando la parte que deba recibirla presenta un escrito en el cual se da expresamente
por sabedor de la resolucin o lo manifiesta verbalmente en una audiencia o diligencia; c) Por
retiro del expediente, que rige slo para los procesos civiles o laborales y no penales, se
produce cuando una parte retira el expediente de la Secretara en los casos autorizados por ley, y
se entiende notificada con las resoluciones que aparezcan en aqul; d) Por aviso, se autoriza
nicamente en ciertos casos especiales y para determinadas resoluciones en los procesos civiles,
v.g. la que admite una reforma de la demanda o la que cita a un reconocimiento de documentos;
e) Por emplazamiento y con curador ad litem, procede cuando se ignora el domicilio del
demandado y se jura esta circunstancia por el actor; f) Por acto secretarial, se efecta mediante
un aviso que el secretario fija en lugar visible de la Secretara; y g) En Estrados, opera en
procesos civiles y laborales, en los que se entiende que las resoluciones dictadas durante una
audiencia, quedan notificadas all y ese da a todas las partes, hayan o no concurrido; salvo la
excepcin de resoluciones que tienen que notificarse a los rebeldes.
Monroy Cabra12, tambin hace una clasificacin de las notificaciones similar a la anterior:
a) personales, b) por estrado, c) por edicto, d) cuando surten en diligencias o audiencias, y e) por
conducta concluyente.
Parra Quijano13 , clasifica las notificaciones en: a) personal, b) por estado, c) por edicto,
d) por conducta concluyente, e) por estrados, f) por aviso.
Luis A. Rodrguez, clasifica las notificaciones en expresas y tcitas14. Las primeras se
dan cuando por exigencia de la ley se requiere un acto formal de transmisin. Las segundas,
tambin llamadas implcitas, son aquellas que no requieren de un acto formal de transmisin y
la notificacin se infiere de la actitud asumida por la parte. Dentro de estas ltimas tambin se
ubican las notificaciones fictas.
7. LAS NOTIFICACIONES EN EL CDIGO PROCESAL CIVIL PERUANO
En el Cdigo procesal civil peruano, las notificaciones se regulan en forma general en el
Ttulo V, en los arts. 155 al 170; normas que son aplicables a todos los tipos de procesos que
prev el Cdigo (de conocimiento, abreviados, sumarsimos, cautelares, de ejecucin y no
contenciosos); sin embargo, existen ciertas reglas especiales para determinados actos de
notificacin que se regulan en cada tipo de proceso.
REGLAS GENERALES:
Veamos las reglas generales y que a la vez regulan las clases de notificacin en nuestro
Cdigo: As tenemos:

11
12
13
14

Echanda, Devis: TEORA GENERAL DEL PROCESO, Editorial Universidad de Buenos Aires,
Buenos Aires, 1985, pp. 618-628.
Monroy Cabra, Gerardo: PRINCIPIOS DEL DERECHO PROCESAL CIVIL, Editorial Temis S.A.,
Santa Fe de Bogot, 1988, p. 275.
Parra Quijano, Jairo: DERECHO PROCESAL CIVIL, Tomo I, Parte General, Editorial Temis, Santa
Fe de Bogot, p. 263.
Rodrguez, Luis: Op. Cit., p. 223.

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a) La Notificacin por Cdula. (art. 157). Esta es la forma de notificacin comn o

general, que consiste en la entrega de una documentacin llamada cdula, que contiene
informacin esencial sobre el expediente, las partes, el juzgado, el destinatario y su domicilio,
trascripcin de la resolucin, fecha y firma del secretario, as como mencin de copias que se
adjuntan.
Las notificaciones por cdulas se efectan slo de las resoluciones que enumera en
numerus apertus, el art. 157 del CPC., esto es, que no son las nicas, sino que el juez, adems
de las enumeradas, puede ordenar que se notifique por cdula otra resolucin siempre que la
motive (inciso 11). Corresponde al juez, en uso de la facultad ordenatoria, precisar y
fundamentar qu resolucin, adems, puede disponer se notifique por cdula.
Esta forma de notificacin adoptada y mantenida por el codificador, nos advierte que los
actos de notificacin, deben ser regidos por el principio del conocimiento real, que impera en la
mayora de los Cdigos y desde pocas muy antiguas. En la actualidad, el sistema an mantiene
su vigencia.
a.1) Persona y lugar de entrega de las cdulas (ltimo prrafo art. 158). Se entregan
por el rgano de auxilio judicial o por el encargado de la oficina respectiva (Central de
Notificaciones), en el domicilio real o legal, o en el procesal sealado en el expediente.
a.2) Constancia de entrega (arts. 158 in fine, y 160). Del acto de la entrega de la copia
de la cdula al interesado, se deja constancia del lugar, da y hora del acto, as como el nombre,
firma e identificacin del receptor; el original se agrega al expediente, con nota de lo actuado,
suscrita por el notificador y el interesado, salvo que se haya negado o no pueda firmar, de lo
cual tambin se dejar constancia.
a.3) Caso de entrega de cdulas a personas distintas (art. 161). Cuando el notificador
no encontrara a la persona a quien va a notificar la resolucin que admite la demanda, le
dejar aviso para que espere el da indicado, con el objeto de notificarlo. Si en la nueva fecha
tampoco se le encontrara, se entregar la cdula a la persona capaz que se encuentre en la casa,
departamento u oficina, o al encargado del edificio, procediendo conforme al art. 160 (ver
literal a.2). Si no pudiera entregarla, la adherir en la puerta de acceso correspondiente a los
lugares citados o la dejar debajo de la puerta, segn sea el caso.
Conviene precisar si esta regla slo se aplica al caso de la notificacin con el admisorio
de la demanda, esto es en domicilios reales?, o se extiende a las notificaciones por cdulas en
domicilios procesales? Se puede dejar cdulas en domicilio procesal o legal por debajo de la
puerta o f ijadas en ellas? Nos parece que la interpretacin admite los dos sentidos, pues en
sentido extensivo se puede notificar en esta forma en los domicilios procesales; y en sentido
estricto no se podra, pues se trata de una regla especial y slo aplicable al caso de la
notificacin del auto admisorio, tanto ms, si este artculo en su ltimo prrafo precisa que esta
forma de notificacin es aplicable a las notificaciones de resoluciones a los rebeldes, que son
quienes precisamente no se han apersonado al proceso. Este es un tema debatible y, sobre el
particular, requiere una precisin legal o en su caso la adopcin de un criterio jurisdiccional
uniforme, dado el carcter formal del acto de notificacin.
b) Notificacin por Nota (art. 156). Esta es una forma de notificacin en la que no se
utiliza cdulas, y slo es permitido respecto de resoluciones no sealadas o no enumeradas en el
art. 157 del CPC., (que detalla las resoluciones que deben notificarse por cdulas
obligatoriamente). Las notificaciones por nota, por ficcin de ley, quedan notificadas en la
Secretara del Juzgado o Sala, los das martes o jueves, o el da siguiente hbil; para lo cual debe
publicarse en parte visible del Juzgado y en la Secretara, una relacin firmada y sellada por el

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secretario en la que se har constar un listado numrico de los expedientes con resoluciones a
notificarse en la fecha.
Esta forma de notificacin, tambin denominada notificacin automtica, constituye una
excepcin al principio del conocimiento real, adoptado por el codificador con el fin de dar
agilidad al trmite del proceso, erradicar la morosidad, y descargar la labor de los secretarios.
Sin embargo, tan rgido sistema en la doctrina es criticado, argumentado que puede conspirar
contra los propios intereses de las partes, adems de las numerosas secretaras que existen en
una Sede de Corte Distrital, y la ubicacin de diversos rganos jurisdiccionales llamados de
periferie; empero, depender de cada juez disponer, en aplicacin del inc. 11) del art. 157 del
CPC., que determinadas resoluciones trascendentes en el proceso no sean notificadas por nota,
sino mediante cdula.
c) Notificacin por Comisin (art. 162). Aquella se practica cuando la persona a
notificarse domicilia en lugar distinto a la sede del juzgado, dentro del territorio nacional, o en
el extranjero, para lo cual se libra un documento denominado exhorto. Este documento es
redactado por el Secretario y contiene copia de los principales actuados para la notificacin,
bajo firma del juez y secretario.
d) Notificacin por Telegrama o Facsmil u otro medio (art. 163). Se permite esta
forma de notificacin para determinados casos en los que debe notificarse resoluciones por
cdulas. No se puede, verbi gracia, el traslado de la demanda, la sentencia, y otros que enumera
el artculo. Esta forma de notificacin la efecta el secretario.
e) Notificacin por Edictos (arts. 165 a 168). Procede en los casos en que se trate de
notificar a personas inciertas (cuya existencia est en duda), o personas desconocidas (se sabe su
existencia, pero su domicilio se ignora). Requiere el juramento del interesado o su promesa de
haber agotado las gestiones para ubicar el domicilio de la persona a notificar.
Tambin procede cuando deba notificarse a ms de diez personas que tienen un derecho
comn; a pedido de parte, puede ordenarse que sean notificadas por edictos.
Los edictos se publican en el Diario Oficial El Peruano y en otro de mayor circulacin
del lugar del ltimo domicilio del citado, si fuera conocido o, en su defecto, en el lugar del
proceso.
f) Notificacin por Radiodifusin (art. 169). En los casos en que procede la
notificacin por edictos, a pedido de parte o de oficio, puede ordenarse adems que la
notificacin se haga por radiodifusin.
REGLAS ESPECIALES:
Adems de las reglas generales que anteceden, se prevn en ciertas circunstancias y para
determinadas materias, reglas especiales que deben cumplirse en el acto de la notificacin. As
tenemos:
a) Caso de la notificacin en las audiencias (art. 376, inc. 2). Se dispone que la
apelacin de un auto expedido en una audiencia, se interponga en el mismo acto. Lo que nos
conduce a afirmar que las notificaciones de las resoluciones o autos expedidos en las audiencias
se dan por notificados en el mismo acto de la audiencia, haya o no concurrido la parte
agraviada, salvo que se trate de una resolucin que deba notificarse a un rebelde, en los casos
del art. 459.

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Esta forma especial de notificacin, se denomina, en otros sistemas, notificacin en

estrado.
b) Caso de la notificacin con el admisorio en las demandas sobre desalojo (art.
587). Si al momento de la notificacin del admisorio, se advierte (por el notificador) la
presencia de un tercero, quien lo notifique lo instruir del proceso iniciado, su derecho a
participar en l, y el efecto que va a producirle la sentencia.
En esta misma materia, segn el art. 589, adems de la direccin domiciliaria indicada en
la demanda, sta debe ser notificada en el predio materia de la pretensin, si fuera distinta. Si el
predio no tiene a la vista numeracin que lo identifique, el notificador cumplir su cometido
inquiriendo a los vecinos y redactando un acta sobre lo ocurrido.
c) Caso de la notificacin de la medida cautelar (art. 637). Al trmino de la ejecucin
de una medida cautelar o en acto inmediatamente posterior, se notifica al afectado. En ese caso
la cdula de notificacin, adems de la copia de resolucin que concede la medida cautelar y
copia de la solicitud de la medida cautelar, deber anexar la copia del acta o documento que
acredite la ejecucin de la medida cautelar.
8. OTRAS REGLAS DE NOTIFICACIN QUE NO PREV EL CPC
Como se ha detallado en supra 6, existen otras formas de notificacin, adems de las
expuestas; as, el caso de la notificacin por retiro del expediente, que no se prev en el CPC
vigente. Es comn en nuestro medio judicial, que los abogados y sus patrocinados concurran a
las secretaras de lo juzgados y soliciten ver el expediente; a efectos de entregrselos a su poder
en la secretara o sala de lectura, consideramos necesario que se adopte un sistema, como una
forma especial de notificacin, para lo cual debe habilitarse un libro o registro de entrega de
expedientes solicitados.
Dentro de los avances tecnolgicos, debe considerarse asimismo la notificacin por email o correo electrnico. Esta forma de notificacin se encuentra prevista por el art. 163,
cuando hace referencia a u otro medio idneo; sin embargo nos encontramos con una
dificultad cuando el art. 164 nos exige ciertas formalidades, tales como la emisin de un doble
ejemplar. No obstante ello, nada impide que el Secretario imprima el texto del ordenador que es
objeto de la notificacin por e-mail , y actuando como fedatario de los actos procesales, coloque
bajo su firma constancia de la notificacin, agregando dicho ejemplar al expediente. Por
supuesto los actos a notificarse se limitaran a los que prev el citado numeral 163 del CPC.
9. CONCLUSIONES
Primera. La notificacin, dentro de los actos del rgano jurisdiccional, es el acto de
comunicacin ms importante que permite el ejercicio del derecho de defensa y hace efectivo el
principio contradictorio o bilateral.
Segunda. La naturaleza del acto de notificacin, es uno de carcter autnomo y formal.
Tercera. El sistema de notificaciones del Cdigo procesal civil peruano, contiene reglas
generales y especiales; mantiene en forma parcial el principio del conocimiento real (por
cdula), y un sistema excepcional o especial (entre ellos por nota); sin embargo, se faculta al
juez el que pueda disponer la notificacin por cdula de aquellas resoluciones que considere
importantes o transcendentes.

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Cuarta. El nuevo Cdigo procesal civil peruano, no prev el sistema de notificacin por
retiro del expediente; siendo conveniente que se adopte como una forma de notificacin.
Quinta. La notificacin por e-mail o correo electrnico puede ser efectuada por el
Secretario Judicial, actuando como fedatario de los actos procesales, y dentro del supuesto
normativo del art. 163 del CPC.