14JA2006MD033

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Planta de Beneficio para Tratamiento de Minerales, Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de C.V.
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto
Planta de Beneficio para Tratamiento de Minerales, perteneciente a Minera Metalrgica Tapalpa, S.A.
de C.V.
I.1.2 Ubicacin del proyecto

La localizacin del proyecto se ubica dentro del predio rustico denominado Santa Gertrudis, en el
cerro El Gaviln lmite norte del municipio de Tonaya, Jal., aproximadamente a 100 Kms. al surponiente de la ciudad de Guadalajara, en el estado de Jalisco.
En el anexo 1 se presenta un croquis tamao doble carta con las caractersticas de ubicacin del
proyecto, las localidades prximas, rasgos fisiogrficos e hidrolgicos sobresalientes y prximos, vas
de comunicacin.
I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto

La duracin total del proyecto es de por lo menos 20 aos. Se han proyectado 2 presas de jales,
cada una de ellas instalada en cada una de las caadas que se encontrarn adyacentes a la Planta
de Beneficio. Para cada una de estas presas de jales, se ha estimado una vida til de 8 aos, por lo
que en total la vida til del proyecto es de 16 aos sin necesidad de incrementar el volumen de
captacin de stas. Este periodo ha sido calculado aprovechando nicamente el declive natural del
terreno y la fuerza de gravedad, sin requerir algn tipo equipo de bombeo.
En cuanto sea necesario el aumentar la capacidad de almacenamiento de las presas, se ha estimado
que por cada metro que se levante el bordo perimetral de ellas, se aumenta en 7,000 m3 su
capacidad de almacenamiento, lo que aumenta su vida til en 1.8 aos aproximadamente por cada
metro de elevacin.
Segn el estimado de mineral que se obtendr de las minas a las que dar servicio la Planta de
Beneficio, se estima una vida til para este proyecto de al menos 20 aos.
I.1.4 Presentacin de la documentacin legal:

En el anexo 2 se presenta una copia del contrato de arrendamiento del predio en donde se va a
instalar la Planta de Beneficio, establecido entre Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de C.V. y la Sra.
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
propietaria del predio.
Este contrato de arrendamiento se estableci por 20 aos forzosos, contados a partir del da 29 de
marzo del 2006.

I.2 Promovente
1.2.1 Nombre o razn social
El promoverte es la empresa denominada Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de C.V. establecida a
travs de la escritura No. 29,300, libro 665, ao 2004, realizada por la Notaria Sara Cuevas
Villalobos, responsable de la Notaria No. 197 del Distrito Federal, el da 4 de octubre del 2004.
Inscrita en la Direccin General del Registro Pblico de Comercio con el folio mercantil No. 329126; el
da 26 de octubre del 2004; y en el Registro Pblico de Minera de la Direccin General de Minas,
bajo el nmero 227 a fojas 114 frente del volumen XXXVIII del Libro de Sociedades Mineras, el da 22
de Marzo del 2005.
En el anexo 3, se muestra copia simple del Acta Constitutiva de Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de
C.V..
1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente
Registro Federal de Contribuyentes:

Folio: I 1148115
Fecha de inscripcin: 2004/09/27
En el anexo 4, se muestra copia simple del RFC de la empresa.
1.2.3 Nombre y cargo del representante legal

El representante legal de Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de C.V. es el
.
En el anexo 3, se muestra copia simple del Acta Constitutiva de Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de
C.V., en donde se establece el poder del Ing. Alexandri.
1.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u oir notificaciones
Direccin fiscal:

Unidad Tapalpa
Proteccin de datos personales LFTAIPG

1.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental

1.3.1 Nombre o razn social
BIMAS, S.C.
1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
Registro Federal de Contribuyentes: BIM-051104-P42

Folio: F 0465752
En el anexo 5 se presenta copia del RFC de la empresa responsable por la elaboracin del Estudio
de Impacto Ambiental (BIMAS, S.C.).
1.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio

Proteccin de datos personales LFTAIPG
CURP: Proteccin de datos personales
LFTAIPG Profesional: Proteccin
No. de Cdula
de datos
personales
Proteccin
de
datos
personales
LFTAIPG
LFTAIPG
Proteccin
de
datos
personales
CURP:
LFTAIPG
Proteccin
No. de Cdula Profesional:
de datos
personales
En el anexo 6 se presenta copia de las
cdulas profesionales y de maestra de las responsables de la
LFTAIPG
elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.
1.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio

Direccin fiscal:
Proteccin de datos personales
LFTAIPG

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

II.1 Informacin general del proyecto
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto consiste en la construccin de una Planta de Beneficio para poder procesar los minerales
que se obtengan de la rehabilitacin de las reas ya explotadas con anterioridad en el predio rustico
denominado Santa Gertrudis, ubicado en el cerro El Gaviln en Tonaya, Jal.
Debido a que las zonas de explotacin ya se encontraban desde hace 60 aos aproximadamente, se
aprovecharn los trazos para los caminos de acceso a todos y cada uno de los lugares posibles de
explotacin.
Ya se han explorado y muestreado las caras que contienen mineral en las obras subterrneas
antiguas, as como los afloramientos detectados en la zona. Todo esto se ha realizado mediante
canales directos en las vetas. La explotacin se realizar por medio de la metodologa denominada
Corte y Relleno, la cual a grandes rasgos, consiste en romper el mineral en diferentes pisos y en
sentido descendente. Despus que un corte o piso haya sido completamente extrado, se procede a
rellenar antes de empezar el nuevo corte en el piso inmediato inferior. Este relleno es el que va
ayudar en el sostenimiento del techo del nuevo frontn que se abre. El minado del mineral contina
piso por piso hasta terminar el bloque.
El relleno que se aplica, es el relleno hidroneumtico y se trabaja en terrenos muy suaves que
pueden ser cuerpos o vetas de buena ley. El relleno hidroneumtico tiene dos capas, una de mezcla
rica (1:6 de proporcin de cemento y arena) y la mezcla pobre utilizada para completar el relleno
(1:26 de proporcin de cemento y arena).
El mtodo que se utilizar en la Planta de Beneficio para extraer los minerales, ser una combinacin
y complementacin a la vez, de los mtodos de Flotacin y Cianuracin. Estos mtodos consisten en
lo siguiente:
Flotacin
La flotacin es un proceso de separacin de materiales de distinto origen que se efecta desde sus
pulpas acuosas, por medio de burbujas de gas y basndose en sus propiedades hidroflicas e
hidrofbicas.
La flotacin contempla la presencia de tres fases: slida, lquida, gaseosa. La fase slida representa
las materias a separar, la fase lquida es el medio para dicha separaciones y la fase gaseosa
generalmente es aire inyectado en la pulpa en forma neumtica o mecnicamente para poder formar
las burbujas que son los centros sobre los cuales se adhieren las partculas slidas.
Pocas partculas minerales tienen flotabilidad natural, es decir, formar una unin estable burbujapartcula. Para ello, es necesario cambiar las propiedades superficiales de las partculas minerales
de hidroflicas a hidrofbicas mediante el uso de un reactivo qumico llamado colector. Tambin es
necesario que stas posean el tamao adecuado, de tal forma que asegure una buena liberacin de
las especies minerales.

Los minerales que flotan se mantienen en una espuma estable en la parte superior de la celda de
flotacin, de donde son retiradas por rebalse para formar el concentrado.
Los productos de la flotacin contienen de 50 a 70% en peso de agua, gran parte de sta es retirada
por los esperadores de concentrado y cola, los que realizan simultneamente los procesos de
sedimentacin y clarificacin. El slido obtenido en la descarga de los espesadores de concentrado,
contiene entre 40% y 45% de agua la cual es posteriormente retirada mediante filtros hasta obtener
un valor final entre un 8 y 10% en peso de agua. Este producto es la alimentacin para la siguiente
etapa.
Cianuracin
El proceso de Cianuracin consiste en la disolucin de los metales preciosos por accin del cianuro
de sodio, con la posterior recuperacin del metal por el proceso del Merrill Crowe o carbn activado.
Para que el cianuro pueda actuar disolviendo los metales preciosos, se requiere de una serie de
condiciones:
Que exista contacto fsico entre la partcula del metal y el Cianuro. Es decir que el mineral est
firmemente molido, por lo menos a un 80 % malla - 200.
Que exista un tiempo mnimo de contacto (llamado tiempo de retencin) entre el metal y el
cianuro.
Que exista la concentracin correcta de cianuro en la solucin, esta suele ser del orden de 0.25
% al iniciar el proceso y de 0.05 % al finalizar.
Que exista el lcali protector durante todo el tiempo que dura la cianuracin, con el fin de evitar
perdidas de cianuro, evitar la formacin de HCN (cido cianhdrico) y permitir que se realice la
reaccin qumica entre el metal precioso y el NaCN. El pH recomendado es siempre mayor a
10.5.
El cianuro utilizado en el proyecto ser en forma de briquetas, debido a que poseen una
concentracin del 98% y son mucho ms sencillas de manejar y transportar. Las briquetas de cianuro
sern transportadas a la instalacin en bidones de plstico con una capacidad mxima de 91 kg, los
cuales cuentan con un sistema de tapa que permite el sello hermtico. El consumo mximo mensual
de cianuro ser de aproximadamente 2.25 toneladas y no se almacenarn existencias mayores a 3
toneladas.
En el anexo 21 se presenta la Hoja de Datos de Seguridad del Cianuro de Sodio.
La finalidad es explotar racionalmente los recursos naturales no renovables existentes en los lotes
mineros concesionados por Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de C.V.
El desarrollo de este proyecto, traer algunos efectos benficos a la zona, como son la generacin de
empleos para los habitantes de esta zona, mejoras en las condiciones de vida de los trabajadores de
la planta de beneficio e incremento de vas de comunicacin y acceso, las cuales reducen los tiempos
de traslado en general.
Adems, se brindar atencin mdica especializada y seguridad social a todos los trabajadores de la
planta y sus familias.

Como principales atributos del proyecto, se pueden sealar los siguientes:

a) Generacin de empleos directos e indirectos en la zona, incrementando con ello el comercio y
los servicios locales.
b) Planeacin para una explotacin racional de las distintas vetas localizadas en la zona minera.
c) Acceso a atencin mdica para los trabajadores y sus familias, al ser inscritos al Instituto
Mexicano del Seguro Social.
d) Mantenimiento y mejoras en los caminos locales, que darn servicio a toda la comunidad,
generando con ello un beneficio a pequeos ganaderos y agricultores de la regin,
incrementando sus ingresos econmicos.
El arranque de la planta se calcula que se realizar en un tiempo mximo de 12 meses. Se ha
proyectado que la planta de beneficio tardar en llegar a su nivel de aprovechamiento ptimo entre 24
y 36 meses y se calcula que su capacidad instalada total ser de 1,500 toneladas de mineral
procesadas mensualmente.
No se ha contemplado una segunda etapa en el desarrollo de este proyecto, sin embargo en funcin
de su operacin y la deteccin de nuevas reas de explotacin, se considerar una segunda etapa.
Actualmente, se est explorando y muestreando las caras expuestas de la zona y las distintas obras
para, si son costeables individualmente, en una segunda etapa explotar y posteriormente beneficiar el
mineral.
II.1.2 Seleccin del sitio

Despus de realizar una evaluacin exhaustiva de las diferentes reas en donde se podra instalar la
Planta de Beneficio, se seleccion el predio rustico denominado Santa Gertrudis, en el cerro El
Gaviln municipio de Tonaya, Jal., debido a las siguientes caractersticas:
El rea ya se encuentra impactada y sin algn tipo de flora y fauna en particular.

El rea presenta viabilidad tcnica para la construccin y almacenamiento seguro de los jales
que se generarn.
Actualmente el rea se encuentra totalmente inhabitada y sin uso alguno, por lo que no se
daar a los agricultores y ganaderos de la regin con la operacin de la planta y al contrario,
se generan empleos directos e indirectos en la zona.
II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

El proyecto se ubica en el predio rustico denominado Santa Gertrudis, en el cerro El Gaviln
municipio de Tonaya, Jal., Edo. de Jalisco.
Sus coordenadas UTM y elevacin, son las siguientes:
Latitud:
2219,519.5052
Longitud: 614,653.0422
Altitud:
2,034.20 msnm

En el anexo 7 se presenta un plano digitalizado que contiene curvas de nivel y poligonales ligadas al
Punto de Control y Lnea Base, avalados por INEGI en escala 1:10,000. Todo ello en coordenadas
UTM NAD-27. En este plano se detalla tambin la poligonal del predio, as como sus colindancias.
As mismo, en el anexo 8 se presenta el plano de conjunto del proyecto con escala 1:250 con la
distribucin total de la infraestructura que se utilizar para el desarrollo del proyecto y las obras
asociadas. Es importante sealar que esta infraestructura se mantendr mientras se desarrolla el
proyecto y no se requieran instalaciones adicionales.
En el anexo 20 se puede observar el archivo fotogrfico del sitio donde se ubicar el proyecto.
II.1.4 Inversin requerida

a) Reportar el importe total del capital total requerido (inversin + gasto de operacin), para el
proyecto.
La inversin estimada para la construccin, equipamiento y arranque de la planta de beneficio, con
capacidad para beneficiar hasta 1,500 toneladas mensuales, incluyendo equipo, construccin de
edificios, estudios y trmites ambientales, se presenta de la siguiente manera:
CONCEPTO
MONTO (USD)
Acondicionamiento del terreno

Trituracin
Molienda
Flotacin
Cianuracin
Presa de Jales
25,000.00
39,000.00
35,400.00
30,850.00
185,700.00
62,500.00
378,450.00
Suministro de Agua, tuberas y tanques de

almacenamiento
Techos Planta de beneficio
Instalacin elctrica
Precipitacin (bomba, bomba de vaco y compresores)
Estudios ecolgicos
Edificios, talleres, laboratorio, almacn y oficinas
27,000.00
Total de Inversin en Planta de beneficio

Total Gastos Generales de la Unidad
Total Gastos en Oficinas Generales
15,000.00
30,000.00
27,200.00
16,000.00
29,000.00
144,200.00
522,650.00
108,359.00
51,792.00
Total Inversin por efectuar en el Proyecto
682,801.00
Los costos estimados para producir y beneficiar 500 toneladas mensuales, se detallan a continuacin:
FIJOS
CONCEPTO
Dls./Mes
Dls./Ton
VARIABLES
Dls./Mes
Dls./Ton
TOTALES
Dls./Mes
Dls./Ton

FIJOS
CONCEPTO
Mina
Planta de Beneficio
Acarreo Mina a Planta
Mantenimiento
Caminos
Laboratorio
Talleres
Ecologa
Gastos generales de
la unidad
Sumas:
Gastos
Oficinas
Generales
Totales
VARIABLES
TOTALES
Dls./Mes
Dls./Ton
Dls./Mes
Dls./Ton
Dls./Mes
Dls./Ton
16,420
8,083
811
32.84
16.17
1.62
21.835
11,460
2,330
43.67
22.92
4.66
38,256
19,543
3,141
76.51
39.09
6.28
2,070
2,085
1,893
1,000
4.14
4.17
3.79
2.00
0
4,113
0
0
0
8.22
0
0
2,070
6,195
1,893
1,000
4.14
12.39
3.79
2.00
13,467
26.93
13,467
26.93
45,830
91.66
39,735
79.47
85,868
171.13
9,450
18.90
9,450
18.90
55,280
110.56
39,735
79.47
95,015
190.03
b) Precisar el perodo de recuperacin del capital, justificndolo con la memoria de clculo

respectiva.
Los trabajos de exploracin que se han realizado en las vetas que se procesarn en la Planta de
Beneficio, han permitido estimar las siguientes reservas:
CONCEPTO
Mineral positivo
Mineral Probable
Totales
Toneladas
4,460
4,526
8,986
Leyes de Oro
(Au)
gr./Ton.
21.6
22.2
21.9
Contenidos de Oro
(Au)
Gr.
96,336
100,477
196,813
El precio pronstico del oro es de $ 182.31 pesos por gramo, lo que nos proporciona una ganancia
de:
Contenidos de Au
Gr.
VALOR
Mineral positivo
96,336
17563,016.16
Mineral Probable
100,477
18317,961.87
Totales
196,813
35880,978.03
CONCEPTO
c) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevencin y mitigacin.
Los costos necesarios para aplicar las medidas de prevencin y mitigacin son parte en s del
proyecto, ya que se incluirn como parte del desarrollo normal del mismo, lo que aumenta su
efectividad y garanta de aplicacin. Se ha calculado una inversin en equipo de seguridad de 1 dlar
por tonelada procesada, lo que equivale a una inversin de 1,500 dlares cuando el proyecto se
8

encuentre al 100% de su operacin. Este monto incluye extintores, cascos, equipo de proteccin
personal, respiradores personales, etc.
Por otro lado, la naturaleza del proceso en s, obliga a no permitir ningn derrame de la solucin con
el mineral, debido a que cualquier prdida significara un porcentaje elevado de las ganancias
calculadas; aunado a esto, cualquier derrame implicara un riesgo laboral para el personal que trabaja
en el proyecto.
Todas las construcciones e instalaciones se han edificado con rangos de seguridad muy superiores a
los normales, considerando las caractersticas del proyecto. Cada tanque y pileta, contar en su base
con contenciones perifricas de concreto, que eviten cualquier derrame sobre suelo natural. Estos
estarn interconectados a travs de ductos que conducirn los improbables derrames a un crcamo
con una bomba que al accionarse, regresar el fluido al circuito de los tanques del proceso.
Se cuenta con un almacn especial y exclusivo para el cianuro, el cual cumple con todas las normas
de seguridad establecidas por las autoridades y el proveedor. El consumo mximo mensual de
cianuro ser de aproximadamente 2.25 toneladas y no se almacenarn existencias mayores a 3
toneladas.
Algunas de estas medidas de seguridad, son:
El almacn se instalar en un rea independiente y separada de las reas de produccin y

maniobras, en un rea bien ventilada, techada, bajo llave y con una supervisin estricta y
permanente.
Al estar independiente, no se mezclar con otros productos, pero especficamente se tendr

cuidado de no almacenarlo jams conjuntamente con cidos, sales cidas, lcalis dbiles,
materiales oxidantes o artculos para el consumo humano como alimentos, bebidas y materiales
para fumar.
El almacn estar de igual forma, separado de materiales inflamables para evitar el riesgo de
un incendio y minimizar la posibilidad de escapes de agua que contengan cianuro.
Los bidones de cianuro se almacenarn apilados, en un mximo de 4.
La responsabilidad de la gestin del rea de almacenamiento ser asignada claramente y slo

el personal autorizado tendr acceso a esta rea de almacenamiento.
El responsable del rea de almacenamiento, llevar un registro escrito y detallado de la

recepcin y salida del reactivo. Estos registros llevarn fecha y hora de recepcin, persona que
entrega y recibe el cianuro y firma. El responsable del rea de almacenamiento ser el
responsable de la contabilidad del reactivo y permitir el acceso a los registros a los
representantes de la compaa, el productor o las autoridades oficiales.
Slo se permitir la salida del rea de almacenamiento, de la cantidad requerida para el uso
inmediato.
El costo de capacitacin va integrado en los costos de produccin.

II.1.5 Dimensiones del proyecto

a) Superficie total del polgono del proyecto (en m2).
La superficie total del polgono es de 35,000 m2, sin embargo, la superficie a afectar con respecto a la
cobertura vegetal del rea del proyecto es de nicamente 15,650 m2
El rea que ser utilizada para obras permanentes es de 1,665 m2, lo que representa nicamente el
10% de la superficie con cobertura vegetal a afectar. Esta rea se encuentra distribuida de la
siguiente manera:
Etapa o Proceso Planta
Tolva de Gruesos y Patio de Mineral
Trituracin
Tolva de Finos y Molino
3 Tanques de Soluciones
Espesador Primario y Filtros de Arena
Agitadores y Espesadores Secundarios
Precipitacin
Flotacin
Taller de Mantenimiento
Oficinas
Servicios
Laboratorio de Ensaye Metalrgico
Total
m2
200
170
220
34
140
451
117
120
60
40
32
81
1,665
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
El terreno donde se instalar la Planta de Beneficio actualmente corresponde a una propiedad
privada, sin embargo este es un terreno ocioso completamente, ya que no se utiliza para nada en
particular y nicamente se mantiene de forma natural sin algn beneficio en particular. Sin embargo,
debido a que ya se haba presentado anteriormente actividad minera en la zona, se observan rastros
alteraciones a la flora nativa.
Por otro lado, debido al panorama fisiogrfico que se presenta en la zona, as como sus condiciones
fsicas, solo una mnima parte del terreno ofrece la posibilidad de uso agrcola, siendo su distribucin
irregular y discontinua. Estas laderas presentan fuertes limitantes por su pendientes (10 a 45 %) y la
profundidad del suelo (menor del 15 %).
La pedregosidad es muy superficial, as como los afloramientos rocosos, por lo que es imposible
realizar algn tipo de agricultura y solo puede ser utilizada para uso forestal. nicamente es posible
la realizacin de pastoreo extensivo de ganado caprino, sobre la vegetacin natural.
En la actualidad tiene un uso de suelo tipo forestal y pecuario, por lo que se solicitar ante las
autoridades del municipio de Tonaya, Jal. el cambio de uso de suelo minero.
10

II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos

Debido a que el proyecto se desarrollar en un predio en el cual ya se encuentran obras mineras
antiguas, ya existe una infraestructura bsica en lo que se refiere a vas de acceso y comunicacin,
por lo que no se construir ningn acceso adicional a esta zona y nicamente se rehabilitarn los
caminos existentes. En cuanto a lo que se refiere a agua potable, esta ser acarreada diariamente
por medo de 2 contenedores de 60 litros con llave, los cuales abastecern de agua a las 24 personas
que laborarn en la planta de beneficio, e inclusive a las 24 personas que laborarn en las minas. Se
calcula un consumo diario de 92 litros de agua requeridos para el total del personal.
La energa elctrica que se utilice en el proceso, ser generada en el mismo lugar, a travs de 2
generadores de energa, de 312.5 KVA y 100 KVA respectivamente. La conduccin ser a travs de
cable elctrico y se construir un cuarto de maquinas de 45 m2 aproximadamente, en donde se
albergarn estos equipos. Para la generacin de la energa se utilizar diesel como combustible, el
cual se encontrar en un tanque se 3,000 litros de capacidad. El generador de 312.5 KVA consume
aproximadamente 12 litros de diesel/hora, para operar 16 horas al da aproximadamente. El
generador de 100 KVA consumir nicamente entre 4 y 5 litros de diesel/hora y operar un promedio
de 8 horas diarias. Los tanques de solucin se manejarn exclusivamente con el generador de 100
KVA,
El manejo de las aguas residuales ser a travs de fosas spticas desechables, las cuales manejaran
las descargas residuales de los sanitarios que se instalarn en la planta. Estas fosas spticas tienen
una vida til de aproximadamente 10 aos. Debido a esto, no ser necesario instalar una planta de
tratamiento de aguas residuales.
En cuanto a las comunicaciones, no se cuenta con lneas telefnicas en el rea por lo que las
comunicaciones sern a travs de telfonos celulares y radios de corto alcance.
II.2 Caractersticas particulares del proyecto

La Planta de beneficio que se proyecta construir, ser una combinacin de dos procesos de beneficio
de mineral, siendo estos: Flotacin y Cianuracin.
Dichos procesos sern utilizados en forma complementaria y, en algunos casos, en forma
independiente a base de campaas con tiempos preestablecidos, dependiendo de las caractersticas
fsicas y qumicas del mineral de las distintas zonas o minas existentes en el rea.
II.2.1 Programa General de Trabajo

A continuacin se presenta un diagrama de Gantt con el programa calendarizado de trabajo del
proyecto, desglosando las etapas:
11

PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO EN CONSTRUCCION PLANTA DE BENEFICIO

ACTIVIDAD
MESES
1
10
11
12
Reacondicionamiento de caminos ya
existentes
Preparacin de sitio
Construccin de reas de trabajo (Obra
Civil)
Montaje de maquinaria y equipo
Etapa de Pruebas
Arranque de Planta
Nota.- La operacin y el mantenimiento en general, sern permanentes a partir del arranque. Esto es
hasta la vida til del proyecto.
II.2.2 Preparacin del sitio
La etapa de preparacin del sitio se llevar a cabo en un tiempo aproximado de 10 meses, los cuales
incluirn las actividades de desmonte, desvo de cauces, construccin de reas de trabajo y montaje
de la maquinaria y equipo.
A continuacin se presenta el Diagrama de Gantt en donde se muestran cada una de las actividades
que se realizarn durante la etapa de preparacin del sitio:
PROGRAMA DE PREPARACION DE SITIO PARA
CONSTRUCCION PLANTA DE BENEFICIO
ACTIVIDAD
MESES
1
10
11
12
Desmonte
Desvo de cauces
Construccin de reas de trabajo (obra
civil)
Montaje de maquinaria y equipo
Etapa de Pruebas
Arranque de Planta
Durante la etapa de desmonte, se ha estimado que se retirarn 1,665 m2 de poblacin vegetal, la cual
carece de alguna caracterstica especial o particular que sea importante preservar.
Para la construccin de la planta de beneficio, ser necesario construir terrazas en donde se
instalarn los equipos necesarios para cada una de las operaciones. Para la construccin de las
terrazas, ser necesario cortar y remover diversos volmenes de tierra, los cuales se especifican a
continuacin en la siguiente tabla:
12

VOLUMEN DE MATERIAL A CORTAR Y REMOVER

Concepto
Tolva de Gruesos (J-J')
Criva Vibratoria (I-I')
Tolva de Finos (H-H')
Molino (G-G')
Espesador Primario (F-F')
Agitadores y Esp.
Secundarios (C-C')
rea Seccin
(m2)
65.00
29.06
0.00
40.63
101.84
Longitud
de Banco
13.0
14.8
5.0
11.0
7.7
Cota de
Banco
1636.7
1636.7
1633.0
1629.7
1623.6
Volumen a
mover (m3)
845.0
430.1
0.0
446.9
784.7
173.33
16.0
1623.6
2773.3
5280.0
El proceso de desvo de cauce, en realidad ser la construccin de una represa, la cual servir para
abastecer y llenar cada tercer da, el tanque de agua de 10 m3 que ser utilizado para el desarrollo
del proyecto. Esta represa, brindar servicio tambin a las actividades pecuarias de la regin.
La construccin de las reas de trabajo se realizar en un tiempo de 5 meses, en las cuales se
incluye la construccin de bases de concreto armado, anclajes de acero, soportes de acero y zapatas de
concreto para la instalacin de la maquinaria y equipo a utilizar. Tambin se construir una tolva de
mampostera y concreto armado y posteriormente la construccin de los muros de tabique y la instalacin de l
techo de lamina galvanizada y la malla.
Posteriormente se realizar el montaje de la maquinaria y equipo a utilizar durante los procesos

operativos de la planta de beneficio.
II.2.3 Construccin de obras mineras

a) Exploracin
Como ya se seal anteriormente, el proyecto implica la construccin de una planta de beneficio para
el procesamiento de minerales en la regin de Tapalpa, Jal. por lo que no existir como tal etapa de
exploracin; sin embargo, s se realizarn algunas actividades de estas actividades para poder
garantizar el suplemento a la planta de beneficio.
Barrenacin: Se realizaron 15 barrenaciones utilizando una mquina neumtica con un barreno de
38 mm de dimetro y 1.8 m de profundidad. Esto sirvi nicamente para poder determinar las
existencias del mineral en la zona y justificar la instalacin de la planta de beneficio.
Planillas de barrenacin: Se utilizaron 15 planillas de barrenacin de 2.2 x 2.0 m. cada una,
obteniendo un volumen a mover por cada barrenacin de 6.6 m3.
Otros: Se realizaron contrapozos, con 10 planillas de barrenacin de 1.5 x 1.5 m, con un volumen a
mover por barrenacin de 3.38 m3.
13

b) Explotacin
Sistema de ventilacin: Se ventilar en forma natural por medio de circuitos de ventilacin formados
con obras, frentes y contrapozos, que comunican a superficie en distinto nivel y forman un circuito de
ventilacin basado en diferencia de densidades de aire. Los contrapozos sern de 30 metros de
altura y los desarrollos de frentes de 50 metros.
Accesos a los niveles subterrneos: Todos los accesos a las obras mineras sern mediante
socavones, por lo que se est rehabilitando los que ya se encontraban como parte de las obras preexistentes.
Subniveles: Los subniveles tendrn entre s una diferencia de 30 metros verticales de altura.
Respecto a la superficie, los niveles y subniveles tendrn una diferencia de altura profundidad muy
variable, debido a que dependen del perfil natural del cerro bajo, en el cual se encuentra la veta.
Polvorines: Se cuenta con 2 polvorines debidamente autorizados por la Secretara de la Defensa

Nacional, mediante el Permiso General Nmero 3886-JALISCO.
El Polvorn N 1 tiene unas dimensiones de 6.0 x 4.4 m. y una altura de 2.6 m.; en l se
almacena el gel o alto explosivo y el ANFO Agente Explosivo, adems de la Cauela
Conductor.
El Polvorn N 2 Tiene unas dimensiones de 2.4 x 2.4 m. y una altura de 2.3 m., en l se
almacenan los artificios iniciadores.
Depsitos superficiales de tepetate: El mtodo de explotacin ser el corte y relleno, mediante el

cul se aprovecha la generacin del material extrado en los varios rebajes de explotacin, es decir,
son bloques en donde se fragmenta y extrae el mineral econmicamente costeable y el hueco o vaco
dejado por ste, se rellena con el excedente de volumen y con el tepetate generado en la exploracin
y desarrollos de obras en roca estril. De sta manera se evita dejar huecos subterrneos y el
tepetate generado en el proceso queda dentro de la mina, evitando de esta manera ser acarreado a
superficie.
En total con los rebajes o reas de explotacin, se removern 536 m3 por mes.
Depsitos superficiales de terreros: En el desarrollo del proceso de explotacin, no se generarn

terreros.
Transporte de mineral: El transporte del mineral se realizar a travs de un camin de acarreo de

10 ton. de capacidad. La distancia de acarreo ser variable, dependiendo la localizacin de la obra
minera con respecto a la Planta de Beneficio. La distancia mxima a recorrer ser de 1.5 kms.
14

Sitios subterrneos de mantenimiento, abastecimiento y servicios: No se presentarn estas

instalaciones o reas de abastecimiento en los sitios subterrneos. Todo el mantenimiento de
maquinaria y equipo se realizar en el Taller de Mantenimiento que se construir en superficie.
c) Beneficio
Trituracin y molienda: Para la operacin de trituracin, se utilizar la siguiente mquina y equipo:
1 Quebradora de quijadas, de 12 x 18
1 Quebradora de Cono de 2 pulgadas, con cabeza estndar
2 Bandas Transportadoras de 18 pulgadas
1 Apron Feeder de 32 x 10 pulgadas
1 Criba Vibratoria de 3 x 8 con doble cama
Todo este equipo se instalar sobre bases de concreto armado. El piso ser de concreto y el techo
de lamina galvanizada, sobre estructuras de acero.
La superficie que ocupar este proceso ser de 170 m2. La capacidad instalada ser de 7 TPH y se
trabajar solamente un turno por da.
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Planta de Beneficio: La planta de beneficio estar integrada por las siguientes etapas y equipo de
operacin:
Etapa o
Proceso Planta
Tolva de Gruesos y
Patio de Mineral
Trituracin
200
170
Tolva de Finos y
Molino
220
3 Tanques de
Soluciones
Espesador Primario
y Filtros de Arena
34
140
Agitadores y
Espesadores
Secundarios
451
Precipitacin
Maquinaria y/o Equipo
Tolva de Mampostera y Concreto

Armado
Bases de Concreto Armado y
Quebradora de Quijadas 15 x 24
Anclaje de Acero
Quebradora de Cono 2' Cabeza
Estndar
Anclaje de Acero
Soporte de acero y Zapatas de
Apron Feeder 32" x 10'
concreto
3 Bandas Transportadoras de 18"
concreto
Criba Vibratoria de 3' x 8', 2 camas
concreto
Tolva Cilndrica de placa de acero
de 4 x 6 m.
Mampostera
Banda Transportadora de 18"
concreto
Molino Trayllor 5' x 5'
Anclaje de Acero
Clasificador 4' x 19'
concreto
Tanque Cilndrico de placa de acero Bases de Concreto y
de 3 x 2.8 m.
Mampostera
Tanque Cilndrico de placa de acero
de 22' x 10' (incluye mecanismo,
Bases de Concreto, Mampostera
Bomba de diafragmas y rastras
y Acero Estructural
2 Cilindros de placa de acero de 4 x
1.5 m. (filtros)
3 Tanques Cilndricos de placa de
acero de 18' x 18' (incluyen
y Acero Estructural
mecanismos y rastras)
Ninguna
120
Taller de
Mantenimiento
Oficinas
Servicios
60
40
32
Piso
64 tons.
Losa de
concreto
7 tons/hora
10 tons/hora
10 tons/hora
Losa de
concreto
10 tons/hora
8 tons/hora
130 tons.
Variable
50 tons/da
Losa de
concreto
50 tons/da
No Existe
50 tons/da
Losa de
concreto
50 tons/da
Losa de
concreto
Tanque Cilndrico de placa de acero

de 22' x 10' (incluye mecanismo,
y Acero Estructural
bomba de diafragmas y rastras
50 tons/da
Losa de
concreto
3 Tanques Cilndricos de placa de

acero de 18' x 10' (incluyen
mecanismos, bombas de
diafragmas y rastras)
50 tons/da
Losa de
concreto
Bomba de vaco
Compresor de 250 PCM
Flotacin
Capacidad
10 m3 c/u
6 Bombas Hidrulicas de 2 H.P.

117
Instalacin
18 Celdas de Flotacin Tamao 18

Especial, de 2 x 7.5 H.P. (incluyen
mecanismos y rastras)
Acondicionador de 5' x 5' de 7.5
H.P. (incluye mecanismo y
propelas)
Torno, soldadora, esmeril y
herramientas varias.
Ninguna
Ninguna

y Acero Estructural
Muros de tabique, techo de
lamina galv. y malla
concreto
concreto


50 tons/da
50 tons/da
Losa de
concreto
50 tons/da
50 tons/da
50 tons/da
No Aplica
Losa de
concreto
Losa de
concreto
Losa de
concreto
16

Etapa o
Proceso Planta
m2
Laboratorio de
Ensaye Metalrgico
81
Total
Maquinaria y/o Equipo
Instalacin
Capacidad
Piso

Ninguna
1,665
Laboratorio: El laboratorio se instalar en un rea de 81 m2 y se acondicionar con el siguiente

equipo:
1 mufla de lmina de acero con hogar de carburo de silicio y cemento refractario con
quemador de gas y motor de 1 H.P.
1 Pulverizador con motor de 3 H.P.
1 Quebradora de Quijadas de Laboratorio con motor de 3 H.P.
1 Destilador de agua con parrilla de gas butano.
1 Balanza electrnica con aproximacin hasta de centsimas de miligramo.
1 Balanza Electrnica con aproximacin de centsimas de gramo.
Los insumos que se manejarn en cantidades significativas en la planta de beneficio, son:
Reactivo
Cantidad
almacenada
Tiempo de
almacenamiento
(das)
Cal
(hidrxido de sodio)
8 ton.
15
NaCN
3 ton.
40
Zn
(metlico en polvo)
2 sacos
40
Tipo de contenedor
Se construir un Cuarto de Cal en
donde se almacenar en sacos de
cartn.
Se construir un Cuarto para
Cianuro en donde se almacenar
en bidones de 91 kg.
Se almacenar en el Almacn
general en sacos de plstico con
papel de 25 kg.
Los reactivos que se utilizarn a menor escala, a nivel laboratorio, sern los siguientes:
Reactivo
cido Ntrico
cido Clorhdrico
Litargirio
Harina de Trigo
Borax Pentahidratado
Carbonato de Sodio
Gas Butano
2 lt.
2 lt.
1 saco
5 kg.
Tiempo de
almacenamiento
(das)
80
40
75
35
50 kg.
100
25 kg.
100
2,000 lt.
60
Cantidad
almacenada
Tipo de contenedor
Frasco de vidrio
Frasco de vidrio
Saco de 25 kg
Bolsa de papel
Sacos de plstico con
papel
Sacos de plstico con
papel
Tanque estacionario
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Patios de lixiviacin: No se contar con patios de lixiviacin. En la Planta de Beneficio se

construirn tanques de lmina de acero, con mecanismos y rastras sobre soportes estructurales,
fabricados sobre bases de concreto armado y mampostera, en los cuales se llevar a cabo el
proceso de Lixiviacin Dinmica.
Piletas de solucin pobre (estril): No habr piletas de almacenamiento de ningn tipo de solucin,
debido a que los tanques de recepcin de soluciones forman parte del circuito cerrado de la planta de
beneficio y la estancia de las soluciones en estos tanques, es nicamente transitoria. Existirn 3
tanques de 10 m3, donde se realizar la solucin de NaCN que ser aplicada en el proceso de
cianuracin de la mezcla rica. Cada un de estos tanques ser de lmina y/o polietileno de alta
densidad, dependiendo de las condiciones de seguridad y necesidades tcnicas del sistema de
beneficio. Los tres tanques estarn instalados dentro de una pileta de 30 m3, la cual por su
capacidad, podra contener cualquier derrame accidental que se pudiera presentar.
A estas piletas no se les aplicar ningn tipo de impermeabilizacin, ya que durante su construccin
cuando se realiza la mezcla de agregados y cemento para formar el concreto, se les aplicar un
sellador lquido que servir de impermeabilizante y con ello se evitarn posibles infiltraciones.
Piletas de solucin rica (con valores): Como se mencion anteriormente, no habr piletas de
almacenamiento de ningn tipo de solucin, debido a que los tanques de recepcin de soluciones
forman parte del circuito cerrado de la planta de beneficio y la estancia de las soluciones en estos
tanques, es nicamente transitoria. Los tanques estarn instalados dentro de una pileta de 30 m3, la
cual por su capacidad, podra contener cualquier derrame accidental que se pudiera presentar. A
esta pileta no se le aplicar ningn tipo de impermeabilizacin, ya que durante su construccin
cuando se realiza la mezcla de agregados y cemento para formar el concreto, se le aplicar tambin
un sellador lquido que servir de impermeabilizante y con ello se evitarn posibles infiltraciones.
Piletas de demasas: En todos los patios sern construidos diques de retencin en los extremos de
los pisos de concreto armado. Esto proteger de cualquier tipo de derrame de solucin y/o pulpa, ya
que stas sern canalizadas a una fosa central que capte, por escurrimiento, todos lo derrames y se
reintegren al proceso de la planta por medio de una bomba de lodos instalada permanentemente
dentro de dicha fosa.
Esta fosa ser construida en el patio de Espesadores Secundarios y Agitadores, que es el nivel de
patio ms bajo y en donde el piso tendr una pendiente ptima para que canalice todos los
escurrimientos a sta. En cuanto a impermeabilizacin del terreno, sta ser hecha por el concreto
mismo del piso, al cual se le aplica un sellador lquido al tiempo de hacer la mezcla de agregados y
cemento para formar el concreto, evitando con ello las posibles infiltraciones.
Presa de jales: Ser construida inicialmente una presa de jales que satisfaga las necesidades de
almacenamiento de jales en los primeros aos de vida til del proyecto, teniendo contemplado
posteriormente, la construccin de una segunda presa de jales, cuando las condiciones de operacin
as lo exijan.
18

Las 2 presas de jales que servirn a la planta de beneficio, se construirn aprovechando el perfil
existente en las dos depresiones naturales que existen en los costados del rea donde se construir
sta. La dimensin de cada una de ellas ser en funcin de la pendiente del terreno seleccionado
para tal efecto, de 100 metros en direccin longitudinal a dicha depresin y un desnivel promedio de
30 metros efectivos entre las partes superior e inferior de dichas reas. El ancho promedio en ambos
casos ser de 70 metros. Con estos datos, se obtiene que la capacidad de cada una de las presas
de jales es de 10,5000 m3, lo que equivale a un volumen de almacenamiento de hasta 220,500
toneladas por cada una de las presas de jales.
Las infiltraciones al subsuelo se eliminaran con un sello de membrana plstica que ser puesta sobre
una cama de arcilla, previamente colocada sobre el terreno.
La principal caracterstica de ambas presas, es el aprovechamiento del terreno que nos ofrece un
vaso de captacin en las laderas (taludes naturales) que permite una segura permanencia del
material dentro de estas. Los componentes de la obra sern:
a)
b)
c)
d)
e)
Preparacin y colocacin de drenes y controles de flujo en el terreno

Limpieza de terreno libre rocas sueltas e irregularidades
Colocacin de Arcilla sobre el rea
Construccin de Bordo en la parte baja y al frente de la presa de jales
Colocacin del sello de membrana plstica sobre la arcilla de laderas y bordo.
En cuanto al aspecto ambiental, con la instalacin de las presas de jales en este punto se busca una
solucin segura y que minimice al mximo el impacto ambiental negativo que se podra presentar en
la zona por el manejo de los residuos generados por la planta de beneficio. Por esta razn, el sitio
elegido para la instalacin de las presas es uno donde no existe abundante vegetacin nativa y la que
existe carece de caractersticas nicas o especiales. Por otro lado, su ubicacin es ideal, debido a
que se encuentra contigua a la planta de beneficio y con ello se puede ejercer un control estricto y
continuo sobre la operacin propia de las presas.
Los jales estarn integrados principalmente por compuestos de xidos de fierro con un 1% de cal
(adicionada durante el proceso para el control del pH) y un 0.005% cianuro de sodio. Esta
composicin ser antes de ser depositados en las presas, ya que una vez depositados en la
superficie de la presa, el cianuro de sodio se degradar aceleradamente debido a su exposicin con
el medio ambiente, especficamente con los rayos solares y terminar en una concentracin poco
significativa.
En cuanto a xantatos y espumantes, los jales obtendrn entre 20 y 30 gramos por tonelada de jal.
Estos clculos se han realizado en base a las pruebas de laboratorio que se han realizado para el
montaje de la metodologa que se aplicar.
Sistema de conduccin de soluciones de proceso y jales: Todas las soluciones y pulpas,

incluidos los jales, fluirn a travs de tuberas de polietileno de alta densidad con pendientes y
dimetros de pulpas de 2 y 3 pulgadas, mientras que las soluciones fluirn a travs de dimetros de
hasta 3 pulgadas, calculados en base a cada una de las necesidades de presin y de volumen,
todo ello con longitudes de acuerdo a cada una de las necesidades particulares. Se construirn en
todos y cada uno de los extremos de los pisos, diques de concreto armado y los pisos tendrn
pendientes que hagan fluir concntricamente, hacia las fosas construidas para tal efecto, cualquier
19

tipo de escurrimiento y de esta manera controlarlo y bombearlo para reintegrarlo al proceso. Todo ello
con bombas para lodos, tipo SRL accionadas con motores elctricos.
En el anexo 16 se presenta el plano de Arreglo General de Planta y el Proyecto Longitudinal de la
Planta de Beneficio.
II.2.4 Construccin de obras asociadas o provisionales

Construccin de caminos de acceso y vialidades: Como parte del proyecto, no se contempla la
construccin de ningn camino de acceso o vialidad al rea donde se ubicar la planta de beneficio,
debido a que como toda esta zona ya se haba explotado con anterioridad, ya existen una serie de
caminos que nicamente sern rehabilitados para poder ser utilizados como acceso a la zona de
trabajo.
Todos los caminos son de terracera y se les dar mantenimiento permanente, para poder utilizarlos
durante toda la vida til del proyecto (20 aos como mnimo).
Paulatinamente se construirn zanjas o cunetas para el control de escorrentas de agua y con ello
ayudar a mantenerlos en buen estado para un transito continuo.
Servicio mdico y respuesta a emergencias: El personal que trabaje en la Planta de Beneficio se

encontrar afiliado al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), por lo que el servicio medico ser
proporcionar por este instituto, gozando tambin de todos sus beneficios. An as, se contar con el
apoyo de un mdico titulado, el cual llevar los expedientes de cada trabajador.
Para el caso de los primeros auxilios, se dispondr de un rea en donde se contar con todo lo
necesario para prestar los primeros auxilios en el sitio de trabajo. Se ha proyectado que esta rea
sea de aproximadamente 12 m2 (4 x 3 m) y se localizar en las inmediaciones de la planta de
beneficio.
En cuanto al personal, se cuenta con una persona con adiestramiento en salvamento y escafandras,
la cual ser el responsable de la organizacin de las brigadas. Al resto del personal que participe en
la brigada de primeros auxilios se le capacitar en el tema, de forma que se refuerce al mximo esta
brigada y se pueda tener una respuesta rpida y expedita a la hora de una situacin de emergencia.
En el municipio de Chiquilistln, la atencin a la salud es prestada por la Secretara de Salud del

Estado y la clnica del IMSS que se encuentra en la poblacin. Existen tambin mdicos particulares
que ofrecen sus servicios.
Almacenes, recipientes, bodegas y talleres: Se construir un almacn de cianuro de 4.0 x 3.0

metros (12 m2). Este se construir de concreto armado en el piso, con diques de 30 cms. de altura
alrededor que protejan completamente en caso de un derrame del producto. Se cercar con malla
ciclnica y se techar con lmina galvanizada a una altura promedio de 2.5 metros. La capacidad
mxima de almacenamiento ser de 4 toneladas.
Se construir tambin un almacn temporal de residuos peligrosos de 3.0 x 3.0 metros (9 m2), donde
se almacenarn principalmente los contenedores vacos que sern llevados a confinamiento final.
20

El almacn para aceites y lubricantes ser de 3.0 x 2.5 metros (7.5 m2), con piso de concreto armado,
muros de tabique y malla con techo de lmina galvanizada. Contar con una fosa de contencin para
caso de derrames. Dicha fosa tendr un canal de salida, hecho con tubera de 2 de acero y se
instalar una vlvula de control por donde, en caso necesario, se descargar controladamente un
posible derrame. La capacidad del almacn ser de 1,000 litro, la capacidad de la fosa ser de 2 m3.
El almacn para combustibles ser de 4.0 x 2.5 metros (10 m2) con piso de concreto armado y diques
de tabique de 50 cm de altura, con una fosa de contencin para caso de derrames. Dicha fosa tendr
un canal de salida hecho con tubera de 2 de acero, donde se instalar con vlvula de control para
descargar el posible derrame. La capacidad del almacn ser de 5,000 litros y la capacidad de la
fosa de 7.5 m3.
Campamentos, dormitorios, comedores: No ser necesaria la instalacin de campamentos o

dormitorios en el rea de la planta, debido a que todo el personal ser trasladado diariamente a sus
casas en Chiquilistln.
En lo que respecta a los comedores, al inicio de las operaciones no se contar con ellos, por lo que el
personal llevar su comida todos los das desde sus hogares. Se designar un rea especfica para
que el personal tome sus alimentos, alejada de las zonas de riesgo por el manejo de los materiales
peligrosos.
Los residuos que se generen del rea de comida sern recolectados diariamente por el mismo
personal de la planta y transportados al poblado de Chiquilistln donde sern recolectados por el
servicio pblico municipal.
Instalaciones sanitarias: Como se mencion anteriormente, el manejo de las aguas residuales

ser a travs de fosas spticas desechables, las cuales manejaran las descargas residuales de los
sanitarios que se instalarn en la planta.
Estas fosas spticas tienen una vida til de
aproximadamente 10 aos.
Bancos de material: como bancos de material sern utilizados el patio y almacn de minerales para
el abastecimiento de material para la construccin. El material extra+ido durante la preparacin del
sitio y construccin de las terrazas, ser utilizado para la construccin de obras complemetarias.
Planta de tratamiento de aguas residuales: No se contar con planta de tratamiento de aguas

residuales, debido a que la nica agua residual que se generar ser de tipo sanitario y se manejar
a travs de las fosas spticas desechables descritas en el punto II.1.7.
Abastecimiento de energa elctrica: Toda la corriente elctrica que se utilizar en el proyecto ser
generada. Se cuenta con 2 generadores de energa, de 312.5 KVA y 100 KVA respectivamente. La
conduccin ser a travs de cable elctrico y se construir un cuarto de maquinas de 45 m2
aproximadamente, en donde se albergarn estos equipos.
Helipuertos, aeropistas u otras vas de comunicacin: Para el desarrollo del proyecto, no se

requerirn de vas de comunicaciones especiales o adicionales, adems de las que se rehabilitarn
como parte del proyecto.
21

II.2.5 Etapa de operacin y mantenimiento

a) Descripcin general del tipo de servicios que se brindarn en las instalaciones.
La Planta de beneficio que se proyecta construir, ser una combinacin de dos procesos de beneficio
de mineral: Flotacin y Cianuracin. Dichos procesos sern utilizados en forma complementaria y en
algunos casos, en forma independiente a base de campaas con tiempos preestablecidos,
dependiendo de las caractersticas fsicas y qumicas del mineral de las distintas zonas o minas
existentes en el rea.
Las reas o etapas en las cuales est dividida dicha Planta de Beneficio son:
Trituracin
Molienda
Flotacin
9
9
9
9
9
Acondicionador
Celdas de flotacin
Tanque espesador
Filtro de vaco
Piletas de decantacin
Tanques espesadores y agitadores

Precipitacin
En el patio de tolva de gruesos, se almacenar el mineral proveniente de todas las minas, el cual no
deber tener un tamao mayor a 10 pulgadas.
Este material ser alimentado a la tolva de gruesos, la cul tiene en su parte inferior una compuerta
de control. El mineral es alimentado por gravedad a una banda de placas de acero (Apron Feeder) y
sta a su vez alimenta a la quebradora de quijadas (primaria). En esta quebradora se reduce el
tamao de partcula a menos 2 pulgadas.
A travs de una banda transportadora (N 1), el mineral triturado pasa a una criba vibratoria para ser
separado por tamaos. La malla con aberturas cuadradas de media pulgada separa las partculas
menores de esta medida (1/2), las cuales son enviadas a la tolva de finos por medio de otra banda
transportadora (N 3).
Las partculas mayores a media pulgada son rechazadas y devueltas por una banda transportadora
(N 2) a la quebradora de conos (secundaria). Aqu se vuelve a triturar y una vez reducido su
tamao, se junta con el material de la banda transportadora N 1, con la carga proveniente de la
quebradora de quijadas, para ser pasada nuevamente a la criba vibratoria. De esta manera se crea
un circuito cerrado que obliga al sistema de trituracin a alimentar a la tolva de finos, nicamente
partculas menores a media pulgada.
De la tolva de finos, el mineral es alimentado al molino de bolas por medio de otra banda
transportadora (N 4). Aqu el mineral es pesado y muestreado para su posterior ensaye y clculo de
volumen procesado.
22

En este punto se le agrega la solucin molino y carbonato de calcio (cal) al mineral, para ser molido
en hmedo y reducir su tamao de partcula a base de golpe y friccin con las bolas de acero
contenidas dentro del molino.
De esta manera la pulpa o lodo sale por la parte posterior del molino y a travs canales de acero, es
depositada en un clasificador en base a su tamao y peso. Las partculas gruesas viajan hacia el
fondo y son arrastradas y retornadas al molino, junto con el mineral de la banda N 4, creando
tambin un circuito cerrado. Las partculas finas, debido a su poco peso, flotan a la superficie y son
arrastradas por el flujo hacia el acondicionador y posteriormente alimentadas en las celdas de
flotacin. En stas a base de xantatos, espumantes y depresores, se crea una espuma que provoca
que las partculas metlicas se adhieran a las burbujas creadas en la pulpa y de esta manera se
colectan y derraman las partculas metlicas de inters, creando con ello un concentrado metlico de
cada uno de los elementos.
Las partculas que no son flotadas, son expulsadas por la parte inferior de las celdas y pasan a un
tanque espesador para eliminar parte de la solucin contenida en esta pulpa.
Esta pulpa est formada en gran parte, por mineral fino de xido de fierro o mineral que contiene una
cantidad mnima de sulfuros o textura metlica. En estas condiciones, es susceptible a ser lixiviado
con cianuro; para crear un lcali protector (pH mnimo de 10.5) se adiciona carbonato de calcio (cal).
Con los reactivos adicionados a la pulpa, se le da un tiempo de residencia de 72 a 96 horas en los
agitadores. Este tiempo es suficiente para lixiviar la pulpa y recuperar los contenidos que se
encuentran en ella.
De aqu, la pulpa pasa a los tanques espesadores y las partculas metlicas disueltas en la solucin
son recuperadas en el rea de precipitacin, adicionando zinc en polvo. Esto crea una reaccin
electroqumica entre las partculas metlicas disueltas y las partculas de zinc en polvo, formando con
ello un precipitado con un contenido considerable de metales.
Este concentrado se filtra posteriormente y se retiene. La solucin clarificada se lleva nuevamente al
proceso en forma de solucin estril, la cual se utilizar para lavar en los tanques espesadores.
Se denomina solucin molino, a la solucin que entra al Molino de Bolas; mientras que la solucin
Rica, es la que contiene las partculas metlicas disueltas. Estas soluciones son recolectadas en los
tanques de solucin para su reinicio dentro del proceso.
Como se puede observar, no se pretende tener residuos lquidos en el proceso, ya que el circuito
cerrado con el cual opera la planta as lo exige. En cuanto a residuos slidos estos se evitaran
debido a la alta humedad con la que el mineral ser manejado en el proceso, debido al tipo de
yacimiento mineral con el que se trabaja (muy permeable).
En el anexo 9, se presenta un diagrama de flujo en donde se explica el proceso en su totalidad.
b) Tecnologas que se utilizarn para el desarrollo del proyecto.

y complementacin a la vez, de los mtodos de Flotacin y Cianuracin. Estos mtodos consisten en
lo siguiente:
23

Flotacin
La flotacin es un proceso de separacin de materiales de distinto origen que se efecta desde sus
pulpas acuosas, por medio de burbujas de gas y basndose en sus propiedades hidroflicas e
hidrofbicas.
La flotacin contempla la presencia de tres fases: slida, lquida, gaseosa. La fase slida representa
las materias a separar, la fase lquida es el medio para dicha separaciones y la fase gaseosa
generalmente es aire inyectado en la pulpa en forma neumtica o mecnicamente para poder formar
las burbujas que son los centros sobre los cuales se adhieren las partculas slidas.
Pocas partculas minerales tienen flotabilidad natural, es decir, formar una unin estable burbujapartcula. Para ello, es necesario cambiar las propiedades superficiales de las partculas minerales
de hidroflicas a hidrofbicas mediante el uso de un reactivo qumico llamado colector. Tambin es
necesario que stas posean el tamao adecuado, de tal forma que asegure una buena liberacin de
las especies minerales.
Los minerales que flotan se mantienen en una espuma estable en la parte superior de la celda de
flotacin, de donde son retiradas por rebalse para formar el concentrado.
Los productos de la flotacin contienen de 50 a 70% en peso de agua, gran parte de sta es retirada
por los esperadores de concentrado y cola, los que realizan simultneamente los procesos de
sedimentacin y clarificacin. El slido obtenido en la descarga de los espesadores de concentrado,
contiene entre 40% y 45% de agua la cual es posteriormente retirada mediante filtros hasta obtener
un valor final entre un 8 y 10% en peso de agua. Este producto es la alimentacin para la siguiente
etapa.
Cianuracin
El proceso de Cianuracin consiste en la disolucin de los metales preciosos por accin del cianuro
de sodio, con la posterior recuperacin del metal por el proceso del Merrill Crowe o carbn activado.
Para que el cianuro pueda actuar disolviendo los metales preciosos, se requiere de una serie de
condiciones:
Que exista contacto fsico entre la partcula del metal y el Cianuro. Es decir que el mineral est
firmemente molido, por lo menos a un 80 % malla - 200.
Que exista un tiempo mnimo de contacto (llamado tiempo de retencin) entre el metal y el
cianuro.
Que exista la concentracin correcta de cianuro en la solucin, esta suele ser del orden de 0.25
% al iniciar el proceso y de 0.05 % al finalizar.
Que exista el lcali protector durante todo el tiempo que dura la cianuracin, con el fin de evitar
perdidas de cianuro, evitar la formacin de HCN (cido cianhdrico) y permitir que se realice la
reaccin qumica entre el metal precioso y el NaCN. El pH recomendado es siempre mayor a
10.5.
24

c) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc.

Las reparaciones que se realizarn a la maquinaria y equipo instalado en la planta de beneficio, sern
las que se encuentren programadas segn el programa de mantenimiento preventivo de la instalacin
y conforme al control de la vida til de las partes a desgaste.
Se crearan bitcoras de los equipos y maquinaria especfica, para poder programar los cambios de
partes a desgaste en cada una de las mquinas. Todo esto ser de acuerdo a las condiciones que
presenten, tanto en calidad de las refacciones de recambio, como la oposicin que presente el
mineral a ser reducido de tamao (QI).
En caso de requerirse algn tipo de mantenimiento correctivo durante la etapa de operacin y
mantenimiento de la planta de beneficio, este se llevar a cabo conforme lo establezca el mecnico
especializado en el equipo daado.
d) Especificar si se pretende llevar a cabo control de malezas o fauna nociva.

No se llevar acabo ningn sistema para el control de malezas o fauna nociva en el rea del
proyecto, debido a que la gran actividad que se presentar en la zona no permitir la posibilidad de
enfrentarse a una situacin que requiera el tomar medidas de control en estos dos aspectos.
II.2.6 Etapa de abandono del sitio (post-operacin)

Las presas de jales restantes se adecuarn para ser utilizados como reas reforestadas y de recreo.
Para la reforestacin se utilizaran especies nativas de la zona de forma que no se cambiarn las
caractersticas propias de la regin. Todo el equipo ser desmantelado y transportado hacia otro
sitio. Las obras civiles sern donadas a la poblacin de la regin para ser utilizadas como casa
habitacin.
II.2.7 Utilizacin de explosivos

Como ya se coment anteriormente (punto II.2.3), se cuenta con 2 polvorines debidamente
autorizados por la Secretara de la Defensa Nacional mediante el Permiso General Nmero 3886JALISCO.
Por otro lado, es conveniente especificar que debido al exceso de fracturas que presenta el subsuelo,
no se presentan vibraciones durante las explosiones, ya que las ondas generadas por el impacto de
explosivos son cortadas, desviadas o regresadas. Por supuesto que esto depende el tipo y
condiciones particulares de la roca encajonante en cada una de las vetas.
Aunado a esto, el control tcnico en el uso de explosivo permite realizar disparadas suaves cuando
as son requeridas.
25

II.2.8 Generacin, manejo y disposicin de residuos slidos, lquidos y emisiones a la

atmsfera.
Residuos
Como se mencion anteriormente, no se pretende tener residuos lquidos en el proceso, ya que el
circuito cerrado con el cual opera la planta, as lo exige. En cuanto a residuos slidos estos se
evitaran debido a la alta humedad con la que el mineral ser manejado en el proceso, debido al tipo
de yacimiento mineral con el que se trabaja (muy permeable).
Para el manejo de los residuos peligrosos, se tendr un almacn temporal de residuos peligrosos de
9 m2, claramente identificado, donde se almacenarn stos. Se estima que los residuos peligrosos
que se generen, sern principalmente los contenedores vacos que sern llevados a confinamiento
final. Sin embargo, se generan tambin los residuos peligrosos propios del mantenimiento de los
equipos de produccin, como son:
RESIDUOS PELIGROSOS
Nombre
Etapa de
generacin y
fuente generadora
Restos de aceite
Construccin
Estopas impregnadas
con grasas y aceites
Cubetas de pinturas
base solvente
Aceite usado
Guantes, trapos y
estopas impregnados
de grasas y aceites
Filtros impregnados
de aceite
Contenedores vacos
que contuvieron
materiales peligrosos
Equipo de seguridad
contaminado con
materiales peligrosos
Construccin
Construccin
Mantenimiento
Caractersticas
CRETIB
Txico
Inflamable
Txico
inflamable
Txico
inflamable
Txico
Inflamable
Cantidad o
volumen
generado
(mes)
15 lt.
6 kg
4 cubetas
de 19 lt.
30 lt.
Tipo de
empaque
Contenedor
metlico
Contenedor
metlico
Contenedor
plstico
Contenedor
metlico
Tipo de
disposicin
final
Estado
fsico
Incineracin
Lquido
Incineracin
Slido
Incineracin
Slido
Incineracin
Lquido
Mantenimiento
Txico
Inflamable
15 kg
Contenedor
plstico
Incineracin
Slido
Mantenimiento
Txico
Inflamable
3 piezas
Contenedor
plstico
Incineracin
Slido
Operacin
Txico
10 piezas
Granel
Confinamiento
Slido
Operacin
Txico
20 kg.
Contenedor
plstico
Incineracin
Slido
26

RESIDUOS NO PELIGROSOS
Nombre
Etapa de generacin
y fuente generadora
Placa de
acero
Restos de
tubera
Preparacin y
construccin del sitio
Preparacin y
Madera
Preparacin y
200 kg
100 sacos
Operacin
200 sacos
Operacin
10 kg diario
Operacin
1,200 ton. al mes en la

etapa de produccin total
(de 1 ton. procesada de
mineral se generan 800 kg.
de jal en promedio -80%-)
Sacos vacos
de cemento
Sacos vacos
de cal
Residuos
orgnicos
Jales
Cantidad o volumen
generado
Tipo de
empaque
Tipo de disposicin
final
Estado
fsico
1 tonelada
No aplica
Granel-Venta como
chatarra
Slido
20 metros
No aplica
Granel-venta
Slido
Granel-reutilizacin
como cimbra o
No aplica
aprovechamiento para
lea
Servicio de limpia
Granel
municipal
Servicio de limpia
Granel
municipal
Contenedor Almacn de residuos
plstico
no peligrosos
Presa de
Jales
Confinamiento y
mejorador de suelo
Slido
Slido
Slido
Slido
Slido
Los residuos generados del mantenimiento realizado a la planta de beneficio, sern depositados en
contenedores temporales (peligrosos no peligrosos) ubicados en el predio, estos contenedores
sern nica y exclusivamente utilizados para el acopio de residuos, los cuales estarn debidamente
sealados e identificados segn el tipo de residuos peligrosos o no peligrosos.
El personal responsable de la operacin y mantenimiento de la planta de beneficio, ser el
responsable de la recoleccin de los residuos.
Los residuos no peligrosos sern dispuestos en el relleno sanitario o tiradero municipal segn lo
considere la autoridad, mientras que los residuos peligrosos sern enviados a empresas autorizadas
dedicadas al tratamiento, destruccin o confinamiento controlado de estos residuos, segn sea el
caso del tipo de residuo y que cuenten con los permisos y autorizaciones de SEMARNAT y SCT.
Emisiones a la atmsfera
En las etapas de preparacin y construccin del sitio, las emisiones a la atmsfera que se emitirn
sern bsicamente gases de combustin, provenientes de los vehculos y maquinaria que
intervendrn en las actividades de la preparacin del sitio.
En este caso, se verificar con los contratistas el buen estado de mantenimiento de los equipos y
maquinaria y en su caso se solicitar la exhibicin de las calcomanas de verificacin vehicular de los
vehculos.
27

Durante la operacin y mantenimiento, la generacin de emisiones ser debido al equipo de

combustin que se utilizar para la generacin de energa elctrica, el cual utilizar diesel como
combustible. Sin embargo, uno de los criterios para la seleccin del sitio, se refiere a la lejana con
respecto a la poblacin para mitigar el impacto que produce la operacin de la planta.
Para la etapa de abandono de sitio, durante el desmantelamiento de la planta de beneficio, se estima
que las emisiones a la atmsfera sern las generadas por la maquinaria y vehculos utilizados en esta
etapa.
Ruido
En lo que respecta a la contaminacin por ruido, los procesos de la planta de beneficios no debern
superar un nivel sonoro equivalente de 90 decibeles, establecido como limite mximo permisible de
exposicin para una jornada de trabajo de 8 horas.
Sin embargo, cuando inicie la operacin de la planta de beneficio, se realizar un estudio de ruido
laboral y perimetral para determinar, a travs de un monitoreo, los niveles reales y en caso de
requerir algn dispositivo de control, se instalar.
II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposicin adecuada de los residuos

Debido a que el proyecto se desarrollar en una zona que se encuentra ubicada entre diversos
municipios, especficamente entre los municipios de Tapalpa, Tonaya y Chiquilistln, existen varios
tiraderos a cielo abierto autorizados que podrn ser utilizados para el manejo de los residuos slidos
no peligrosos.
Para el transporte y disposicin de los residuos peligrosos ser necesario contratar los servicios de
empresas autorizadas para tal fin por la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la
Secretara de Comunicaciones y Transportes.
II.2.10 Otras fuentes de daos

a) Contaminacin por vibraciones, radiactividad, trmica o luminosa.
No se generar ningn otro tipo de contaminacin al medio ambiente, adems de la generacin de
residuos que se coment en el punto II.2.8.
b) Posibles accidentes
En la operacin de la planta de beneficio, el nico posible accidente que se podra presentar sera el
generado por el manejo inadecuado del cianuro de sodio que se utilizar en el proceso de lixiviacin
del oro y los metales preciosos.
Para evitar cualquier dao al personal y al ambiente por el manejo de este material, se considerarn
las siguientes medidas de seguridad:
28

El almacn se instalar en un rea independiente y separada de las reas de produccin y

permanente.
Al estar independiente no se mezclar con otros productos, pero especficamente se tendr

cuidado de no almacenarlo jams conjuntamente con cidos, sales cidas, lcalis dbiles,
materiales oxidantes o artculos para el consumo humano como alimentos, bebidas y materiales
para fumar.
El almacn estar de igual forma, separado de materiales inflamables para evitar el riesgo de
un incendio y minimizar la posibilidad de escapes de agua que contengan cianuro.
Los bidones de cianuro se almacenarn apilados, en un mximo de 4.
La responsabilidad de la gestin del rea de almacenamiento ser asignada claramente y slo

el personal autorizado tendr acceso a esta rea de almacenamiento.
El responsable del rea de almacenamiento, llevar un registro escrito y detallado de la

recepcin y salida del reactivo. Estos registros llevarn fecha y hora de recepcin, persona que
entrega y recibe el cianuro y firma. El responsable del rea de almacenamiento ser el
responsable de la contabilidad del reactivo y permitir el acceso a los registros a los
representantes de la compaa, el productor o las autoridades oficiales.
Slo se permitir la salida del rea de almacenamiento, de la cantidad requerida para el uso
inmediato.
Se elaborarn e implementarn procedimientos operativos que integrarn todas las medidas de

seguridad establecidas por el proveedor del reactivo.
Se elaborarn e implementarn procedimientos para la atencin de emergencias, de forma que

en caso de presentarse alguna situacin de riesgo, el personal sepa como responder de forma
rpida y precisa para el control de la misma, sin arriesgar su vida y la de sus compaeros.
En el anexo 17 se presentan las simulaciones realizadas para cada uno se los casos de riesgo
supuestos:
Derrame de un bidn de 91 kg. de cianuro de sodio, simulando que el contenido total del bidn
entra en contacto con agua, formando una nube de cido cianhdrico.
Fuga de cido cianhdrico por tubera del tanque de solucin de cianuro.
Derrame de cido cianhdrico del tanque de solucin de cianuro.
En el Estudio de Riesgo que se anexa al presente estudio (anexo 22), se pueden observar
claramente los radios de afectacin (zona de alto riesgo y zona de amortiguamiento) por cada uno de
estos eventos, as como las medidas que se implementarn para disminuir su probabilidad de
ocurrencia.
Estos radios fuero obtenidos a travs del modelo de Simulacin de Contaminacin y Riesgos en
Industrias (SCRI).
29

III. VINCULACIN CON LOS ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA

AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIN DE USO DE SUELO
Para el desarrollo de este captulo se consultaron diversas fuentes de informacin, federales y

estatales, correspondientes a las regulaciones en materia de planeacin y desarrollo urbano, en las
que se contempla la distribucin y uso de suelo en el estado de Jalisco, as como los planes o
programas de ordenamientos ecolgicos propuestos y decretados, con la finalidad de determinar la
vinculacin del proyecto con lo dispuesto en dichas regulaciones.
III.1. Informacin Sectorial

a)
Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006
El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006 menciona que "el deterioro ambiental se atribuye, por lo
general al desarrollo econmico; sin embargo, son las decisiones y acciones implantadas por los
seres humanos las que subyacen en ese fenmeno. La cultura de convivencia armnica con la
naturaleza requiere impulsarse con gran determinacin, como punto de partida hacia nuevos estilos
de desarrollo, que permitan asentar los niveles de vida de la poblacin, no por periodos cortos, sino
de manera sustentable".
"En Mxico se localizan entre 10 y 12% de todas las especies de plantas y animales conocidas en el
planeta, razn por la que se ubica entre los 12 pases reconocidos como megadiversos. La
biodiversidad de Mxico se expresa, por ejemplo, en los 32 tipos de vegetacin existentes en su
territorio. Los bienes y servicios ecolgicos que provee la biodiversidad de Mxico son activos
estratgicos para el desarrollo del pas, y las reas naturales protegidas constituyen el instrumento
toral de su conservacin. Para ello, es necesario desarrollar y consolidar los sistemas de manejo de
los recursos naturales, asegurar la participacin y corresponsabilidad social y promover la
descentralizacin del manejo y la administracin de dichas reas hacia los estados y municipios".
El objetivo rector 5 del Plan Nacional de Desarrollo 2001 - 2006 establece que "el desarrollo social y
humano armnico con la naturaleza implica fortalecer la cultura de cuidado del medio ambiente para
no comprometer el futuro de las nuevas generaciones, considerar los efectos no deseados de las
polticas en el deterioro de la naturaleza, construir una cultura ciudadana de cuidado del medio
ambiente, y estimular la conciencia de la relacin entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la
naturaleza".
Adems condiciona que "como indicadores para evaluar los resultados obtenidos se integrar
informacin sobre la moderacin del dao a la atmsfera, el consumo de energa, la prdida de
sistemas forestales y la tasa de conservacin de acuferos, entre otros".
Esos lineamientos tienen como principio central el de contener las tendencias de deterioro del medio
ambiente y de los recursos naturales. Para ello, el Plan Nacional de Desarrollo sustenta siete grandes
estrategias alrededor de los cuales giran todas sus acciones y enuncindose a continuacin:
"a) Armonizar el crecimiento y la distribucin territorial de la poblacin con las exigencias del
desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio
de las regiones del pas, con la participacin del gobierno y de la sociedad civil".
30

"b) Se pretende considerar los aspectos ambientales en la toma de decisiones polticas, econmicas
y sociales de todos los sectores de la sociedad, con visin de largo plazo, para consolidar una
poltica ambiental integral".
"c) Cuidar los ecosistemas requiere una comprensin profunda de sus mecanismos e
interrelaciones, por lo que se deber estimular la investigacin en este campo y en los
relacionados con su proteccin y regeneracin".
"d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y
desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la accin
transformadora del hombre en el medio natural. Crear nuevas formas de relacin con el ambiente
y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables".
"e) Alcanzar la proteccin y conservacin de los ecosistemas ms representativos del pas y su
diversidad biolgica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna categora de
proteccin: Esta estrategia busca incorporar nuevas reas naturales a un rgimen de proteccin
y conservacin y al mismo tiempo promover alternativas econmicas para sus pobladores,
mediante la participacin y corresponsabilidad social. Asimismo, se fomentarn las unidades de
manejo ambiental sustentable que contribuyan a conservar, promover y facilitar la biodiversidad,
disminuir las probabilidades de degradacin de ecosistemas y especies en riesgo de extincin y
fomentar la recuperacin de especies de alto significado ecolgico, simblico y econmico para
las identidades regional y nacional. Es necesario preservar el material gentico y las poblaciones
naturales de especies con las que compartimos los ecosistemas naturales del pas, para
promover la bioseguridad y el acceso a recursos genticos, pues los bienes y servicios
ecolgicos que producen son activos primordiales para el desarrollo del pas".
"f)
Detener y revertir la contaminacin de agua, aire y suelos: Disminuir la contaminacin de los

recursos agua, aire y suelos para garantizar su existencia a las generaciones futuras y al mismo
tiempo contar con informacin confiable sobre las sustancias txicas y contaminantes nocivos
para la salud, al tiempo que contar con elementos que permitan elaborar lineamientos para el
manejo integral de estos recursos".
"g) Detener y revertir los procesos de erosin e incrementar la reforestacin: Revertir la erosin de
los suelos, mediante proyectos y acciones tendientes a su restauracin y a la reconversin
productiva de actividades agropecuarias en terrenos preferentemente forestales. Adems, se
llevarn a cabo acciones para prevenir o detener los procesos de deforestacin y degradacin de
las tierras. Todo ello con el fin de asegurar una base natural que permita su aprovechamiento
sustentable y contribuya a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos".
En lo referente al impacto socioeconmico que se generar se debe observar que "en un mundo en
proceso de globalizacin corresponde al Estado promover las condiciones para la insercin
competitiva de Mxico en el nuevo orden econmico mundial. Promoveremos todas las reformas
necesarias para que la economa funcione mejor, los mercados sean ms eficaces y se reduzca el
poder de mercado de monopolios y oligopolios. Buscaremos aumentar y extender la competitividad
del pas, la competitividad de las empresas, la competitividad de las cadenas productivas y la
competitividad de las regiones".
"Lo anterior implica regulacin apropiada, disponibilidad oportuna y eficaz de infraestructura
econmica para el desarrollo, fomento de capacidades para el trabajo productivo de clase mundial,
desarrollo tecnolgico y cientfico para la nueva economa; todo ello en el marco de una moderna
cultura laboral y empresarial".
31

"Para alcanzar la competitividad, es tambin necesario un sector pblico con estndares

internacionales de buen gobierno. Transformaremos las empresas pblicas del Estado a fin de que
fortalezcan y no limiten la competitividad de las empresas mexicanas".
"Proporcionaremos infraestructura pblica y servicios para apoyar y facilitar la incorporacin de las
micro, pequeas y medianas empresas a la globalizacin y a la nueva economa".
"Para lograr el bono de la sustentabilidad ambiental necesitamos crear las condiciones para un
desarrollo distinto, sustentado en el crecimiento, pero en el crecimiento con calidad, con calidad
ambiental. Este crecimiento depende del respeto y aprovechamiento de la biodiversidad, del
incremento del capital natural de que dispone Mxico y de una slida cultura ambiental".
"La proteccin del patrimonio natural de los mexicanos es parte esencial del programa de gobierno y
de la responsabilidad intergeneracional de la presente administracin. Se trata de alcanzar un
crecimiento que sea capaz de balancear la expansin econmica y la reduccin de la pobreza con la
proteccin al medio ambiente".
III.2.
Anlisis de los Instrumentos de Planeacin
Programa sectorial de mediano plazo denominado Programa de Medio Ambiente 1995-2000.

Con fecha 13 de febrero del 2002 se public en el Diario Oficial de la Federacin el programa
Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006.
Establece las estrategias de accin en materia ambiental en el territorio nacional; dar atencin a los
procesos de deterioro que comprometen la sustentabilidad para el desarrollo y que podran
presentarse por la construccin y operacin del proyecto. Con el objeto de prevenir impactos
ambientales negativos durante las diferentes etapas que comprende el proyecto, se subraya la
importancia de la proteccin al ambiente, se recomienda la utilizacin de tecnologa adecuada para el
derribo de la vegetacin, el aprovechamiento al mximo de los caminos existentes para evitar mayor
apertura de nuevos caminos ya que stos son causa importante de alteraciones al medio. Asimismo
se seala la importancia de disponer de informacin suficiente para promover la participacin y la
corresponsabilidad en el proyecto de los sectores sociales.
En la conformacin del nuevo Programa Sectorial, la Subdireccin de Planeacin del organismo
gubernamental, rector en la materia (SEMARNAT, 2001), seala la importancia de considerar en el
Proceso de Descentralizacin de la Gestin Ambiental: la redistribucin de la autoridad, las
responsabilidades y los recursos del Gobierno Federal hacia las rdenes estatal y municipal, con la
participacin de la sociedad civil mediante una estrategia que promueva una gestin ambiental
descentralizada eficaz y eficiente, que propicie la toma de decisiones donde se generan los
problemas y las oportunidades, y coadyuve a fortalecer la gobernabilidad en las entidades federativas
y municipios del pas. Para tal efecto presenta tentativamente la propuesta de descentralizacin que
se seala en la siguiente tabla.
32

Tabla III.1.
Propuesta de descentralizacin de la gestin ambiental 2001-2006

(SEMARNAT, Subsecretara de Planeacin, Abril 2001).
ORIGEN
Subsecretara de Gestin
para la Proteccin
Ambiental
para la Proteccin
Ambiental
Comisin Nacional de
ANPS
PROFEPA
ORIGEN
ATRIBUCIN A DESCENTRALIZAR
Autorizaciones de uso y aprovechamiento de Recursos Naturales.
Autorizaciones y permisos de uso de suelo forestal.
Autorizacin y Evaluacin de obras de infraestructura de terrenos
forestales.
Regulacin del aprovechamiento sustentable, proteccin y preservacin de
recursos forestales y suelo.
Aprobacin de planes de manejo forestal.
Administracin de terrenos forestales.
aguas nacionales.
Proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, de los
recursos naturales y de la Zona Federal Martimo Terrestre.
Administracin de la Zona Federal Martimo Terrestre.
la biodiversidad, flora y fauna silvestre.
Otorgamiento de permisos y licencias de flora y fauna silvestre.
Autorizaciones y evaluaciones en materia de Impacto Ambiental con
excepcin de reas estratgicas de alto riesgo.
Autorizacin de Instalacin de sitios de confinamiento de residuos
industriales y/o peligrosos.
Regulacin y control de actividades altamente riesgosas y generacin,
manejo y disposicin final de materiales y residuos peligrosos.
Control de residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad.
Prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de
fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal.
Otorgamiento de la Licencia Ambiental nica.
Fomento de aplicacin de tecnologas, equipos y procesos que reduzcan
emisiones y descargas contaminantes provenientes de cualquier fuente, y el
establecimiento de disposiciones que se observen para el aprovechamiento
sustentable de los energticos.
Administracin y vigilancia de reas naturales protegidas.
Aplicacin, inspeccin y vigilancia del ordenamiento ecolgico.
Inspeccin y vigilancia forestal y de vida silvestre.
Inspeccin y vigilancia en Zona Federal Martimo Terrestre.
Inspeccin y vigilancia en materia industrial.
FUNCIONES OPERATIVAS A DESCENTRALIZAR
Prevencin, combate y extincin de incendios forestales.

Diagnstico sanitario, combate y control de plagas forestales.
Acciones para incorporar a dueos y poseedores de predios a la silvicultura
Comisin Nacional Forestal y procesos forestales.
Inventario de recursos forestales.
Viveros forestales.
Transferencia de tecnologa en materia de manejo de recursos naturales.
Subsecretara de Gestin Planes de recuperacin de especies de flora y fauna silvestres en riesgo.
33

ORIGEN
para la Proteccin
Ambiental
para la Proteccin
Ambiental
Instituto Nacional de
Ecologa
PROFEPA
Subsecretara de
Planeacin y Poltica
Ambiental
Comisin Nacional del
Agua
FUNCIONES OPERATIVAS A DESCENTRALIZAR

Administracin de UMAs.
Operacin de equipo de monitoreo ambiental.
Inventario de emisiones y transferencia de residuos industriales o
sustancias peligrosas.
Administracin de centros para la conservacin e investigacin de la vida
silvestre.
Operacin y manejo de laboratorios ambientales.
Programas de Desarrollo Regional Sustentable.
Entrega, operacin, conservacin y administracin de distritos de riego.
Entrega, operacin, conservacin y administracin de distritos de temporal.
Capacitacin en uso eficiente del agua.
Programa de Conservacin de la Vida Silvestre y Diversificacin Productiva del Sector Rural 1997-2000.
Considera que en la actualidad el territorio nacional sufre algn grado de desertificacin, que ms del
50% de la cubierta vegetal original se ha perdido, y que ello ha provocado una drstica reduccin de
los hbitat de la fauna silvestre, siendo los indicadores ms contundentes la extincin de especies y
el incremento en el nmero de las especies amenazadas o en peligro. Identifica adems, que el
avance de la frontera agrcola y pecuaria, las formas irracionales de explotacin agropecuaria y
forestal, la introduccin no ponderada de especies exticas, el trfico ilegal de especies, la expansin
del desarrollo urbano, la contaminacin del suelo, aire y agua, las prcticas cinegticas
irresponsables, y el desarrollo no regulado de infraestructura de servicios, son las principales causas
que ponen en peligro la sobrevivencia de muchas especies de la vida silvestre.
Este programa considera que en general un factor importante que impacta en gran medida a la vida
silvestre, es el aprovechamiento ilegal, el cual incluye: La cacera furtiva, captura, colecta, transporte
y comercio no autorizado de especies de flora y fauna silvestres. Los objetivos de dicho programa
son: Conservar la biodiversidad de Mxico y aprovechar oportunidades de diversificacin econmica
para el sector rural, as como establecer incentivos para la configuracin de intereses privados y
pblicos a favor de la conservacin de la flora y fauna silvestres a travs de su aprovechamiento
sustentable. Asimismo, establece que para garantizar las acciones administrativas necesarias para la
proteccin de las especies listadas en la norma oficial mexicana NOM-059-ECOL-2000, es necesario
fomentar la continuidad de los patrones y procesos naturales de los ecosistemas a travs de
esquemas de aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, fincados stos en informacin tcnica
y cientfica.
Para la gestin 2001-2006 (SEMARNAT, 2001), las acciones de la PROFEPA en materia de flora y
fauna silvestres se orientan con los siguientes principios y lineamientos estratgicos:
Dirigir las acciones de verificacin hacia los procesos que involucran especies de vida silvestre
que tienen un mayor valor agregado, as como en lugares donde cultural y socialmente la venta
abierta de flora y fauna silvestres encuentran sus manifestaciones ms evidentes.
Fortalecer las acciones de inspeccin en el trfico de especies catalogadas como protegidas, en

peligro de extincin, amenazadas o raras.
Optimizar los recursos humanos y materiales destinados a la inspeccin del cumplimiento de las
regulaciones nacionales y convenios internacionales.
34

Inspeccionar y vigilar a las Unidades de Manejo para la Conservacin de Vida Silvestre (UMA).
Contempla las actividades de cacera, captura, colecta, reproduccin y manejo de especies
silvestres, as como la exhibicin y el comercio de vida silvestre.
Verificar la legal procedencia y posesin de ejemplares vivos, partes y derivados, cuando estos
sean movilizados, reproducidos, exhibidos y comercializados fuera de las UMA.
Combate al trfico ilegal de vida silvestre, especies no maderables, as como especies o

poblaciones forestales y acuticas en riesgo.
Promover la participacin social en las tareas de conservacin de las especies silvestres a travs
de la conformacin de comits sociales de vigilancia.
Promover la coordinacin con otras instancias de los gobiernos federales, estatales y municipales,
a travs de la firma de convenios para la realizacin de tareas conjuntas.
Regiones prioritarias para la conservacin de la biodiversidad, establecidas por la Comisin Nacional

para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO).
III.3.
Ordenamientos Ecolgicos Decretados (regionales o locales).
a) Ordenamiento Ecolgico del Territorio de Jalisco

Objetivos Generales
1. Elaborar una propuesta de Ordenamiento Ecolgico del Territorio del Estado de Jalisco, que sirva
como instrumento de planeacin y regulacin del uso del suelo y soporte de las actividades
productivas con un esquema de manejo sustentable de los recursos naturales.
2. Elaborar el marco jurdico y administrativo del Modelo de Ordenamiento Ecolgico del Territorio
del Estado de Jalisco, que permita su instrumentacin en el marco de la legislacin mexicana
vigente.
3. Promover la participacin de los sectores social, publico y privado como parte fundamental en el
proceso de planeacin, elaboracin e implementacin del Ordenamiento Ecolgico de Jalisco.
4. Contar con un instrumento de gestin que oriente la toma de decisiones en los tres niveles de
gobierno sobre el uso del territorio, con base en los criterios del desarrollo sustentable,
vulnerabilidad y estabilidad.
5. Proponer programas de desarrollo integral en todas aquellas zonas que presenten potencial
turstico, urbano, industrial, agropecuario, forestal y pesquero, que contribuyan el mejoramiento de
la calidad de vida de los jaliscienses, en el marco de certidumbre del ordenamiento.
Objetivos Especficos
1. Construir un Sistema de Informacin Geogrfica que sirva de base para la planeacin, toma de
decisiones y monitoreo del ordenamiento.
2. Regionalizar ambientalmente el Estado de Jalisco.
3. Generar indicadores de sustentabilidad, estabilidad y vulnerabilidad para orientar la poltica de
ordenamiento.
35

4. Identificar reas de Atencin Prioritaria AAPs en funcin de objetivos de conservacin de reas

naturales, riesgo ambiental, marginalidad, y localizacin de macro proyectos productivos.
5. Identificar y delimitar Unidades de Gestin Ambiental UGAs en relacin con las posibilidades de
desarrollo de actividades econmicas y programas de conservacin que permitan un manejo
sustentable de los recursos naturales del Estado.
6. Identificar obras, servicios, acciones e instrumentos econmicos dentro de programas de
ordenamiento.
El ordenamiento ecolgico se ha considerado en la regulacin del aprovechamiento de los recursos

naturales, de la localizacin de la actividad productiva secundaria y de los asentamientos humanos,
conforme a las bases sealadas en la Ley General del equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente.
El Ordenamiento Ecolgico local del Territorio adoptara la forma de planes cuyos contenidos y
procedimientos se establecern en las leyes locales en la materia, conforme a las siguientes bases:
Deber observar los lineamientos y estrategias del Ordenamiento Ecolgico General del
Territorio;
Cubrir una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo;
Ser expedido por las autoridades de las entidades federativas o de los municipios, de
acuerdo con las leyes locales de la materia, salvo cuando el rea de que se trate sea un rea
natural protegida establecida por el Gobierno Federal, cuyo caso el plan ser elaborado y
aprobado en forma conjunta por la Secretaria y los Gobiernos de las entidades federativas y
de los municipios correspondientes;
El Ordenamiento Ecolgico local del Territorio, deber hacer compatibles las necesidades
sociales derivadas de los procesos de urbanizacin con las polticas de preservacin y
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de proteccin al ambiente. Para tal
efecto, las autoridades locales harn compatibles los planes de desarrollo urbano y los de
ordenamiento ecolgico del territorio.
Asimismo, estos ltimos incorporaran la regulacin de los usos del suelo y las previsiones
necesarias para su control y vigilancia fuera de los limites de los centros de poblacin,
respetando en todo caso las disposiciones contenidas en la legislacin en materia de
asentamientos humanos que resulten aplicables;
El Ordenamiento Ecolgico Local del Territorio regulara y limitara los usos del suelo,
incluyendo los ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones
que las justifiquen, atendiendo lo sealado en la fraccin 10 anterior. Esto deber tomar en
consideracin lo establecido en los Planes de Desarrollo Urbano;
Para la elaboracin de los planes de Ordenamiento Ecolgico Local del Territorio, los
procedimientos sern similares a los que exigen las leyes referentes a la consulta de los
Planes Parciales de Desarrollo Municipal, etc., y establecern mecanismos que garanticen la
participacin de los particulares y los grupos y organizaciones sociales;
El Gobierno Federal participara en la consulta a que se refiere la fraccin anterior y emitir las
recomendaciones que estime pertinentes, y
Las autoridades de la Federacin, las Entidades Federativas, el Distrito Federal y los

municipios cuyos actos afecten el uso del suelo o el aprovechamiento de los recursos
36

naturales, debern observar las disposiciones de los planes de Ordenamiento Ecolgico Local
del territorio y sern acordes con los Planes de Desarrollo Urbano.
El Estado de Jalisco esta dividido en 5 grandes zonas geoeconomicas: Norte, Altos, Centro, Sur y
Costa.
Entre la regin Sur y la regin de la Sierra de Amula (zona donde se pretende realizar el proyecto)
posee suelos aptos para la ganadera, la agricultura, la silvicultura y la fruticultura, as como atractivos
turstico e importantes ecosistemas, como la zona de Sayula, que sirve como refugio a especies de
aves migratorias. Sin embargo, en la regin los recursos no se aprovechan bajo una poltica de
sustentabilidad y prueba de ello es la papelera de Atenquique, que adems de practicar una tala
inmoderada, contamina el agua, suelo y aire con sus productos de desecho. En esta regin, el 80%
de los municipios tienen problemas por contaminacin de aguas (47% de ellos por desechos
domsticos, 20% por industriales y 33% por ambas causas), el 53% de los municipios carece del
servicio de drenaje y agua potable. El 80% de ellos se hallan afectados por desechos slidos
municipales mal manejados y por contaminacin del aire debido a la actividad industrial. Por otra
parte, el 63% de los municipios presentan problemas de deforestacin, reportndose el 29% de ellos
con altos ndices.
Recursos no Renovables
Dentro del contexto minero nacional, el estado de Jalisco ha tenido importancia en el por su
produccin de plata, plomo, zinc, oro y cobre ; ms recientemente ha tenido relevancia la explotacin
de estao, manganeso y fierro, y entre los minerales no metlicos destacan la diatomita, caliza,
arcilla, caoln, barita, halita, yeso, mrmol, cantera, palo, obsidiana, perlita, pumicita, cuarzo, etc.
La minera metlica y no metlica para el Estado de Jalisco ha estado compuesta como sigue: En
1988 por un 52.7% de minera metlica (hierro, metales no ferrosos) y 47.3% de minera no metlica
(explotacin de canteras y extraccin de arena, grava y arcilla; extraccin y beneficio de otros
minerales no metlicos). En tan solo cinco aos o sea para 1993 se contrajo brutalmente la minera
metlica descendiendo su participacin hasta un modesto 12.35% mientras que la no metlica se
elevo hasta un 87.7%. De lo anterior se deduce que actualmente (1998) la minera en Jalisco est
sustentada en un 90% en los minerales no metlicos en cuanto a los distritos mineros metlicos se
pueden mencionar las siguientes reas como las ms importantes en la entidad:
37

38

39

b)
Documento Tcnico del Municipio de Tapalpa
40

41

c)
Documento Tcnico del Municipio de Tonaya
El rea donde se establecer el proyecto, no se encuentra dentro de alguna reserva natural, parque
nacional, y /o de reas de proteccin de recursos naturales, por lo que no se vera afectada la zona
natural. En el mapa de zonas de preservacin natural, queda marcado el sitio, donde se instalara el
proyecto. Lo enmarco para que lo afinen ustedes y si creen que es conveniente en dejarlo o no.
42

43

III.4.
Anlisis de los Instrumentos Normativos
Leyes
Ley General de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente (Art. 28, Fracciones II, VII).
(D.O.F. 28.ENERO.1998).
Ley Forestal (Artculo 3 Bis., Fracc. II, Artculo 5, Fraccin VI y Artculo 6).
(D.O.F.20.MAYO.1997).
Ley General de Vida Silvestre (Ttulo VI, Captulo I, Artculo 58; Ttulo VI, Captulo II artculo
64; Captulo IV artculo70; Ttulo VIII, Captulo II artculo 106) (D.O.F.3.JULIO.2000).
Ley Minera. (D.O.F. JUNIO 1992)
Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Nueva Ley Publicada. (D.O.F. ENERO 1972),
ULTIMA REFORMA. DICIEMBRE 1998.
Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueolgicas e Histricos (Artculos 1, 6 y 18 del

Capitulo 1). (D.O.F. 28.Abril.1972).
Normas
NOM-042-ECOL-1999, Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de

hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible que usan gasolina, gas
licuado de petrleo, gas natural y diesel de los mismos, con peso bruto vehicular que no
exceda los 3,856 kilogramos. (Publicada en el D.O.F. de fecha 6 de septiembre de 1999).
NOM-044-ECOL-1993, que establece los niveles mximos permisibles de emisin de

hidrocarburos, monxido de carbono, xidos de nitrgeno, partculas suspendidas totales y
opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como
combustible y que se utilizaran para la propulsin de vehculos automotores con peso bruto
vehicular mayor de 3,857 kilogramos.1 (Publicada en el D.O.F. de fecha 22 de octubre de
1993)
NOM-045-ECOL-1996, que establece los niveles mximos permisibles de opacidad del humo
proveniente del escape de vehculos automotores en circulacin que usan diesel o mezclas
que incluyan diesel como combustible. (Publicada en el D.O.F. de fecha 22 de abril de 1997)
NOM-059-ECOL-2001. Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres y

acuticas en peligro de extincin, amenazadas y las sujetas a proteccin especial, y que
establece especificaciones para su proteccin. (D.O.F. 6.MARZO 2002)
NOM-060-ECOL-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos
ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el aprovechamiento forestal. (D.O.F.
13.MAYO.1994).
NOM-061-ECOL-1994. Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos
ocasionados en la flora y fauna silvestres por aprovechamiento forestal (D.O.F.
13.MAYO.1994)
NOM-080-ECOL-1994. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido

proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulacin y su mtodo de medicin. (D.O.F. ENERO.1995)
44

NOM-120-ECOL.1997, que establece las especificaciones de proteccin ambiental para las

actividades de exploracin minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde
se desarrolle vegetacin de matorral xerofilo, bosque tropical caducifolio, bosques de
conferas o encinos.
NOM-002-STPS-1994. Relativa a las condiciones de seguridad para la prevencin y

proteccin contra incendio en los centros de trabajo. 20 JULIO 1994.
NOM-004-STPS-1993. Relativa a los sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad en la

maquinaria, equipos y accesorios en los centros de trabajo. 13 JUNIO DE 1994.
NOM-008-STPS-1993. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para la produccin,

almacenamiento y manejo de explosivos en los centros de trabajo. 3 DICIEMBRE 1993.
NOM-010-STPS-1994. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de

trabajo donde se produzcan, almacenen o manejen sustancias qumicas capaces de generar
contaminacin en el medio ambiente laboral. 8 JULIO 1994
NOM-015-STPS-1994. Relativa a la exposicin laboral de las condiciones trmicas elevadas o

abatidas en los centros de trabajo. 30 MAYO 1994
NOM-016-STPS-1993. Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de

trabajo referente a ventilacin. 6 JULIO 1994
NOM-017-STPS-1993. Relativa al equipo de proteccin personal para los trabajadores en los

centros de trabajo. 24 MAYO 1994
NOM-020-STPS-1993. Relativa a los medicamentos, materiales de curacin y personal que

prestan los primeros auxilios en los centros de trabajo. 24 MAYO 1994
NOM-115-STPS-1994. Cascos de proteccin-Especificaciones, mtodos de prueba y

clasificacin. 31 ENERO 1996
NOM-116-STPS-1994. Seguridad-Respiradores purificadores de aire contra partculas

nocivas. 1 FEBRERO 1996
NOM-121-STPS-1996. Seguridad e higiene para los trabajos que se realicen en las minas.
21JULIO 1997
Reglamentos
Reglamento de la Ley Minera. (D.O.F. FEBRERO 1999)
Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia

de Impacto Ambiental (Artculo 5 inciso K Fraccin III e inciso O). (D.O.F. 30 MAYO.2000).
Reglamento de la Ley Forestal (Artculos 2, 52 y 53). (D.O.F. 25.SEPTIEMBRE.1998).
Acuerdos y Convenios
Acuerdo por el que se dan a conocer el instructivo y los formatos que debern utilizar los
particulares para acreditar la legal procedencia de las materias primas forestales. Publicado
en el Diario Oficial de la Federacin el 25 de enero de 1999. (D.O.F. 8.JUNIO.19989)
Convencin de Diversidad Biolgica 07 de Mayo de 1993. Acuerdo por el que se crea la

Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad.
45

Honorable Congreso de la Unin.
C176 Convenio sobre seguridad y salud en las minas, 1995 Adopta con fecha veintids de
junio de mil novecientos noventa y cinco, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el
Convenio sobre seguridad y salud en las minas,
Decretos de reas Naturales Protegidas
Dentro del rea que afectar el Proyecto de Aprovechamiento de Carbn Mineral, actualmente
no existen reas naturales protegidas, por lo que no aplica este apartado. Sin embargo est la
Regin Terrestre Prioritaria 075 de la comisin Nacional para la Biodiversidad, que pudiera ser
un equivalente.
46

IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEALAMIENTO DE LA PROBLEMTICA

AMBIENTAL DETECTADA EN EL REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Inventario Ambiental
El rea que se pretende apostar la planta de beneficio, es un sistema montaoso accidentado, con
pocas interrupciones de amplios valles que intercalan las montaas, constituidos en forma dominante
por materiales magmticos (http://www.inegi.gob.mx/).
La unidad de suelo presente en la superficie de la planta de aprovechamiento es el Regosol y en
menor porcentaje Litosol, presentando colindancias con Cambrisol, Feozem, Vertisol, Androsol, y
Luvisol (Clasificacin FAO-UNESCO)en general, el suelo presenta una acumulacin de slice y con
un horizonte ocrco (http://www.inegi.gob.mx/).
De acuerdo a la Secretara de Programacin y Presupuesto (SPP) (1983), se ubica en la regin
hidrolgica Armera-Coahuayana (No. 16), que adems de contar con un considerable caudal de las
aguas del Ro Armera, siendo la corriente principal dentro de la zona pacfico centro.
De acuerdo con la clasificacin climtica de Kppen (1936), modificada por Enriqueta Garca (1983),
el clima predominante que presenta su trayectoria es C (W0) templado subhmedo (clima templado,
subhmedo, con temperatura media anual de 16C y precipitacin media anual de 880 mm). El tipo
de vegetacin que se reconoce en el rea del proyecto y zona circundante, de acuerdo a la
clasificacin de Rzedowski (1978) es el bosque encino, encinopino, comunidad donde se encuentran
una asociacin con pinares.
IV.1 Delimitacin del rea de estudio

La regionalizacin establecida por las unidades de gestin ambiental (UGA) para el Municipio de
Tapalpa, se presenta de la siguiente manera:
1. Fo4043-C
2. Ag4044-A
La clave para poder interpretarlas es la siguiente: las primeras dos letras (Fo Ag) corresponden al
uso predominante, el subndice corresponde a la fragilidad ambiental, posteriormente se presenta el
nmero consecutivo de la UGA y al ltimo con una letra la poltica territorial.
En el primer caso la poltica territorial es de conservacin, con uso de suelo predominantemente
forestal, teniendo como uso compatible nicamente la flora y la fauna y como uso condicionado
nicamente el de turismo. No posee ningn uso de suelo incompatible.
Para este caso, los criterios que se deben aplicar en los proyectos mineros son los siguientes:
El aprovechamiento de materiales geolgicos se realizar en sitios donde no se presenten

zonas de afallamiento que propicien inestabilidad al sistema.
suelos con alta fertilidad y capacidad de produccin de alimentos.
47

En el segundo caso la poltica territorial es de aprovechamiento, con uso de suelo

predominantemente agrcola, teniendo como uso compatible nicamente el pecuario y como usos de
suelo condicionados la agricultura, el turismo, la infraestructura y los asentamientos humanos. No
posee ningn uso de suelo incompatible.
Para este segundo caso, los criterios que se deben aplicar en los proyectos mineros son los
siguientes:
El aprovechamiento minero no metlico deber de mantenerse en niveles donde se pueda

lograr la rehabilitacin de las tierras en la etapa de abandono.
La explotacin minera directa deber observar lo establecido en la NOM-120-ECOL-1998.
Las unidades de produccin minera que utilicen presas de jales debern observar la NOM090-ECOL-1994.
Impulsar la venta de ejemplares minerales o ptreos en forma artesanal en aquellas
localidades cercanas a aprovechamientos mineros.
El aprovechamiento de bancos de material deber prevenir y controlar la contaminacin a la
atmsfera generada por fuentes fijas.
Para materiales como arena, grava, tepetate, arcilla, jal y rocas baslticas el aprovechamiento
se realizar con excavaciones a cielo abierto.
Para el municipio de Tonaya, la regionalizacin establecida por las unidades de gestin ambiental
(UGA), se presenta de la siguiente manera:
1.
2.
3.
4.
5.
Fo4043-C
Ff3048-C
Ff4051-C
P2053-A
Ag4044-A
En este primer caso, la poltica territorial es de conservacin, con uso de suelo predominantemente
forestal, teniendo como uso compatible nicamente la flora y la fauna y como uso condicionado
nicamente el de turismo. No posee ningn uso de suelo incompatible.
En el caso 2, la poltica territorial es de conservacin con uso de suelo predominante de flora y
fauna, sin poseer ningn uso compatible. Como uso condicionado, se tiene el forestal, el pecuario y
el agrcola, y no se tiene ningn uso de suelo incompatible.
Para el caso 3, la poltica territorial tambin es de conservacin con uso de suelo predominante de
flora y fauna, sin poseer ningn uso compatible. Como uso condicionado, se tiene nicamente los
asentamientos humanos y no se tiene ningn uso de suelo incompatible.
Para el caso 5, la poltica territorial tambin es de conservacin con uso de suelo
predominantemente agrcola y sin poseer ningn uso compatible. Como usos condicionados, se
tienen el pecuario, forestal, asentamientos humanos e infraestructura. No se tiene ningn uso de
suelo incompatible.
48

Para estos casos, los criterios que se deben aplicar en los proyectos mineros son los siguientes:

zonas de afallamiento que propicien inestabilidad al sistema.
suelos con alta fertilidad y capacidad de produccin de alimentos.
Para el caso 4, la poltica territorial es de aprovechamiento, con uso de suelo predominantemente

pecuario, teniendo como usos compatibles el agrcola, forestal y los asentamientos humanos. No
posee ningn uso condicionado ni incompatible.
Para este caso, los criterios que se deben aplicar en los proyectos mineros son los siguientes:
El aprovechamiento minero no metlico deber de mantenerse en niveles donde se pueda

lograr la rehabilitacin de las tierras en la etapa de abandono.
La explotacin minera directa deber observar lo establecido en la NOM-120-ECOL-1998.
Las unidades de produccin minera que utilicen presas de jales debern observar la NOM090-ECOL-1994.
Impulsar la venta de ejemplares minerales o ptreos en forma artesanal en aquellas
localidades cercanas a aprovechamientos mineros.
El aprovechamiento de bancos de material deber prevenir y controlar la contaminacin a la
atmsfera generada por fuentes fijas.
Para materiales como arena, grava, tepetate, arcilla, jal y rocas baslticas el aprovechamiento
se realizar con excavaciones a cielo abierto.
49

50

IV.2 Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental

IV.2.1 Aspectos abiticos
a) Clima
Tipo de clima C(W0) - Pertenece al Grupo de Climas Templados C, al subgrupo de climas templados,
tipo de los templados subhmedos con lluvias en verano.
Es el menos hmedo de los templados subhmedos, con lluvia invernal entre 5 y 10.2 mm. La
distribucin de este clima es disperso, situado al norte del estado en los municipios de Colotlan,
Huejcar, Mezquite y Bolaos y en pequeas zonas de noroeste del estado, en los municipios de
Tonaya, Chiquilistlan y Tapalpa.
La precipitacin media anual varia entre 700 y 1000 mm y el rgimen trmico medio anual tiene un
rango que oscila de 14 y 18C. Los meses de mayor precipitacin son julio y agosto, que presenta
una variacin entre 338.6 y 288.4 mm. La menor incidencia de lluvias se presenta en el mes de
marzo, con un valor de 10 mm. La precipitacin anual fue de 1549.2 mm y la menor fue de 547.9mm.
La temperatura mxima se registra entre los meses de marzo y abril con 27.4 - 30.6C. El mes ms
fro es enero con una temperatura de 2.9 C. La temperatura media anual es mayor de 16.0C .
Los vientos dominantes son en direccin este y noroeste.
El promedio de das con heladas al ao es de 59, con un promedio de evaporacin de 4.2 Este clima
se manifiesta en la mayor parte del rea en estudio.
El clima del municipio de Tapalpa es semiseco, con otoo, invierno y primavera, secos y semiclidos
sin estacin invernal definida. La temperatura media anual es de 16.7C y tiene una precipitacin
media anual de 900 milmetros con rgimen de lluvia en los meses de junio a octubre. Los vientos
dominantes son en direccin este y noroeste. El promedio de das con heladas al ao es de 92.
En el anexo 11 se presenta el plano de climatologa para realizar la sobreposicin.
51

Tipos de climas presentes en el estado de Jalisco

(http://www.inegi.gob.mx/)
52

El diagrama climtico se realizo con las mediciones llevadas a cabo en la estacin climatolgica del
sistema CICLOM de Tapalpa, con datos mensuales promedios de 1961 a 1990 (CNA, 2000).
Temperutura promedio ( Grados centigrados)

25
Temperutur
20
15
10
5
EN
FE ERO
BR
ER
M O
AR
ZO
AB
R
IL
M
AY
O
JU
NI
O
JU
A LIO
SE GO
PT ST
IE O
M
O BRE
C
NO TU
VI BRE
EM
DI
B
CI RE
EM
BR
E
Mes
Diagrama climtico para la estacin Tapalpa, Jalisco.
Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas

La estacin climtica ms cercana a la planta es la denominada Tapalpa.
Estacin climatolgica
Latitud Norte
Longitud Oeste
Altitud
Tapalpa
195700
1034600
1800 m
(CNA 2000).
En base a la informacin brindada por la esta estacin

Tapalpa, Jalisco, se realizo la siguiente tabla:
climatolgica del sistema CICLOM de
Como se puede observar, la temperatura media anual es de 16.28C, siendo la temperatura media
mensual ms fra de 3.7C en el mes de enero y la media mensual ms alta fue de 30.7C, se
presenta en el mes de mayo, estacin de Tapalpa.
53

Temperatura media mensual, anual y extrema

Periodo
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TMM
1961-1990
13.1
13.8
15.8
18.0
19.3
18.4
17.3
17.2
17.2
16.5
15.1
13.8
TMA
16.29
T mxima extrema
30.7
T mnima extrema
2.7
Fuente: CICLOM,CNA 2000. http://www.inegi.gob.mx/.

Nota: Temperatura Media Mensual = TMM
Temperatura Media Anual = TMA
Precipitacin promedio mensual, anual y extrema (mm)

En la tabla se muestran los datos de precipitacin obtenidos de la estacin metereolgica cerca al
rea de estudio.
Precipitacin media mensual, anual y extrema (mm).
Periodo
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
PMM
1949-2003
28.0
14.3
10.7
11.2
54.9
181.3
168.8
118.6
143.7
96.0
35.5
25.2
PMA
888.2
P mxima extrema
338.6
Fuente: CICLOM,CNA 2000.

Nota: Precipitacin Media Mensual = PMM
Precipitacin Media Anual = PMA
54

La precipitacin pluvial total anual oscila de 950 mm. Las precipitaciones mensuales mayores se
presentaron en junio y julio, presentando variaciones entre 338.6 y 288.a mm respectivamente, con
una media anual de 338.2, en la estacin climatolgica de Tapalpa, la mnima media mensual se
presenta en el mes de febrero con un valor de 10 mm. La precipitacin anual para 2003 fue de
1549.2 mm y la menor de 547.9 mm. (Est. Tapalpa, Jalisco).
Vientos dominantes (direccin y velocidad)

Los vientos predominantes tienen direccin en el municipio de Tapalpa, Jalisco, provienen del estenoreste (http://www.inegi.gob.mx/).
Los registros de los vientos dominantes segn promedios de 20 lecturas diarias medidas entre 1990 y
2000, proporcionadas por la Comisin de Guadalajara, Jalisco, indican que 10.2% del total de los
vientos se registr para la direccin este y 4.1% para la direccin norte, casi semejante a los registros
para la direccin este (4.3%). En direccin oeste solo se registr el 1.7% de las lecturas tomadas. El
porcentaje de rachas (vientos de hasta 20-40Km/h) para el total de los registros fue del 25.5% (CFE,
2000).
Balance hdrico (evaporacin y evapotranspiracin)

Para la estacin Tapalpa, se registra una evaporacin real media anual de 4.2 mm (CNA, 2000).
Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas elctricas y huracanes, entre otros eventos
climticos extremos
Heladas
La incidencia de heladas en la regin ocurren en noviembre a marzo. Para Tapalpa, Jalisco, fue 1985
el ao con menor nmero de heladas (13das) y 1998 el ao de mayor incidencia (74) (CNA, 2000).
Estacin
Periodo
Tapalpa, Jalisco.
1983-1998
Nmero de das con heladas

A
M
J
J
A
S
94 51
17
21
19
58
63
Total
503
FUENTE: CNA, Registro de heladas, 2000.
Granizo
Para la estacin de Tapalpa se registrar escasas y fue en la dcada de los 70s y 80s, registrando
una captacin de 10.99mm.
55

Estacin
Tapalpa, Jalisco.
Das con granizo en la estacin climatolgica de Talpa, Jalisco

mm. de captacin en Granizadas
Periodo
E F
M
A
M
J
J
A
S
O
1961-1990
.24 .31 .59
.33
2.82 2.79 1.11 .75
.41
.88
.57
.18
Total
10.99
FUENTE: CNA, 2000.
Niebla
El nmero de das con niebla promedio al ao para la estacin Tapalpa, Jalisco es de 103 con una
captacin hidrolgica de 30.29 mm. (CNA, 2000)
Tormentas elctricas
El nmero de das con tormenta promedio al ao para la estacin Tapalpa Jalisco, es de 29.3 (CNA,
2000).
b)
Geologa y geomorfologa
Caractersticas litolgicas del rea:

El eje neovolcnico, el mas joven de la cadena montaosa occidental compuesto por una gran masa
de rocas volcnicas extrusivas en su mayor parte, con pequeos afloramientos rocosos constituidos
por gneas intrusivas, sedimentarias y metamrficas: con edades de formaciones desde el trisico
hasta el cuaternario o reciente.
La formacin de esta provincia se debe a una intensa actividad volcnica y epeirognica, dejando
sentir en forma muy notable procesos de erosin y sedimentacin, responsables de plegamiento y
levantamiento de la Sierra.
En esta provincia se localizan afloramientos de rocas gneas del Terciario y Cuaternario, como son
basaltos, andresitas, riolitas, sus respectivas tobas, cuya edad es del Cenozoico.
Las rocas ms recientes son las del cuaternario y estn constituidas por areniscas, conglomerados,
algunos derrames de basalto y depsitos aluviales que ocupan topogrficamente los niveles ms
bajos (http://www.inegi.gob.mx/).
Los afloramientos de rocas extrusivas, particularmente andresitas (medias de slice), se distribuyen al
sur de Jalisco y norte de Colima representado por Grandes Estratos- Volcanes(Nevado y Fuego de
Colima, sus altitudes son 4240 y 4220 msnm), sobre la base occidental del Nevado afloran rocas
lvicas slicas, arenisca conglomerado conformando las amplias faldas de los volcanes, que
corresponden al perodo Cretcico (http://www.inegi.gob.mx/).
Las rocas ms antiguas que afloran en la provincia pertenecen al Cretcico Superior y estn
constituidas por asociaciones de lutitas y areniscas. Hay adems afloramientos de sedimentos
marinos del Terciario (Plioceno) (http://www.inegi.gob.mx/).
56

Dentro del territorio Jalisciense se tiene reas que corresponden a nueve subprovincias de la
provincia del Eje Neovolcnico: Esta limita al norte con la Sierras Neovolcnicas Nayaritas y este con
el Bajo Guanajuatense ; Sierras y Bajos Michoacanos, al centro Altas de Jalisco; Chapala;
Guadalajara y al sur con Volcanes de Colima y por ltimo la Escarpo Limtrofe del Sur. Abarca parte
de los estados de Michoacn, Guanajuato y Colima (http://www.inegi.gob.mx/).
En el anexo 12 se presenta el plano de geologa para realizar la sobreposicin.
Caractersticas del relieve

El rasgo ms destacado del Eje Neovolcnico es el sistema montaoso, no del todo continuo, incluye
los prominencias topogrficas ms altas de Mxico, formadas por volcanes, como el Nevado de
Colima (4340 m), lomeros suaves, la mayor parte de los amplios valles que se intercalan entre estas
montaas se sitan a altitudes cercanas a 2000 m., cubiertas de vegetacin caracterstica de
bosques templados, antiguo hbitat del venado cola blanca.
Presencia de fallas, fracturamientos, sismicidad y otros movimientos de tierra.

Hablando de manera regional, la superficie que cubre el proyecto no es susceptible a sismicidad,
deslizamiento,
derrumbes,
presencia
de
fallas,
fracturas
y
otros
fenmenos
(http://www.inegi.gob.mx/).
De acuerdo a la topografa del rea, la planta estar ubicada en una ladera de la Sierra de Tapalpa, la
probabilidad de derrumbes es nula. As mismo, la zona del proyecto y sus alrededores no est
clasificada como regin de actividad volcnica (http://www.inegi.gob.mx/).
En el anexo 10 se presenta el plano topogrfico con la informacin del rea de estudio.
57

Mapa de geologa de Jalisco

(http://www.inegi.gob.mx/)
58

El sitio de la planta de beneficio estar ubicada en una ladera de la Sierra de Tapalpa, formando parte
de la Sierra Madre Occidental.
Hablando de manera regional, la superficie que cubre el proyecto no es susceptible a sismicidad,
deslizamiento,
derrumbes,
presencia
de
fallas
y
fracturas
u
otros
fenmenos
c)
Suelos
Los tipos de suelos ms importantes en el predio del Proyecto Planta de beneficio y su rea de
influencia de acuerdo con la clasificacin de FAO/UNESCO e INEGI.
Re+I/2
La unidad de suelos dominantes en el rea y zonas aledaas, corresponde a Regosol (R), con una
asociacin de subunidad etrico, formando Regosol etrico (Re) (Clasificacin FAO-UNESCO)
(http://www.inegi.gob.mx/). Los Regosoles se localizan en segmentos de los Municipios de Atemajac
de Brizuela, Chiquilistlan, Tapalpa y Tonaya. En la topoforma de sierra compleja de Tapalpa y
Tonaya, en laderas y lomeros, se ubica en bosque de Pino-encino, encino y en pastizales. Litosol,
suelos abundantes en el pas pues ocupa el 22 de cada 100 hectreas solo o asociados, se
encuentran en todos los climas y con muy diversos tipos de vegetacin, en todas las sierras de
Mxico, barrancas, lomeros y en algunos terrenos planos. Se caracterizan por su profundidad menor
a 10 cm., limitada por la presencia de roca, tepetate o caliche endurecido. Su fertilidad natural y la
susceptibilidad a la erosin son muy variables dependiendo de otros factores ambientales. El uso de
estos suelos depende principalmente de la vegetacin que los cubre. En los bosques y selvas su uso
es forestal; cuando hay matorrales o pastizales se puede llevar a cabo un pastoreo ms o menos
limitado, dependiendo de la pendiente.
No tiene subunidades y su smbolo es (I)
Esta unidad, corresponde a suelos poco desarrollados, formados a partir de materiales de tobas y
cenizas volcnicas no consolidadas en las unidades montaosas hasta mesetas; generalmente tienen
ms de 100 cm. de profundidad, hasta donde pueden limitarse por una fase drica o pedregosa. El
horizonte de diagnstico es un A crico o mbrico con estructuras poco desarrolladas y sueltas; las
texturas son medianas o llamados suelos francos, y estn equilibrados en su contenido de arena,
arcilla y limo; los colores se caracterizan por ser pardos claros; su pH vara de neutro a ligeramente
alcalino. En las sierras se localizan en terrenos abruptos de taludes bajos, medios y altos, sobre
pendientes mayores de 8. En materiales alcalinos, soportan el uso agrcola moderado, mismo que
est condicionado por la profundidad y la pedregosidad superficial, as como por la disponibilidad de
agua.
En el anexo 13 se presenta el plano de edafologa para realizar la sobreposicin.
Grado de erosin del suelo

La erosin constituye una de las formas de degradacin del suelo; el proceso de degradacin ms
importante es la prdida de suelo por accin del agua, el viento y los movimientos masivos o, ms
localmente, la accin de los vehculos y el pisoteo de humanos y animales. Aunque slo es grave en
algunas reas, sus efectos acumulativos y a largo plazo ofrecen motivos para la preocupacin. La
prdida de las capas u horizontes superiores, que contienen materia orgnica y nutriente, y el
59

adelgazamiento de los perfiles del suelo se ven presente por el efecto principal de la erosin elica.
Es mnima la presencia de este proceso, porque la capa superficial es del tipo franco, presentando un
equilibrio en el contenido.
En general, la estabilidad edafolgica es buena en todas las reas de las islas de fertilidad (rea
debajo de la zona de goteo de plantas y arbustos), sin embargo, en las escasas reas desprovistas
de cubierta vegetal se presenta una prdida del horizonte Ho por quemas indebidas y erosin elica.
En general, la estabilidad edafolgica es buena en todas las reas de las islas de fertilidad (rea
debajo de la zona de goteo de plantas y arbustos), sin embargo, en las escasas reas desprovistas
de cubierta vegetal se presenta una prdida del horizonte Ho por quemas indebidas y erosin elica
En resumen, el tipo de suelo dominante en el predio, es el que se muestra a continuacin:

UNIDAD
SUB-UNIDAD
TEXTURA
FASE
CLAVE
Eutrico
Media
Litica
Re+ I / 2
Regosol+Litosol
Composicin del suelo (clasificacin FAO). SPP, Cartas edafolgicas escala 1:50,000 y 1:250,000. 1979.
Descripcin de suelos circundantes al rea de estudio, utilizando la clasificacin taxonmica de los

suelos sistema FAO/UNESCO, con ayuda de la carta edafolgica escala 1:250, 000
UNIDAD
Regosol etrico
Cambrisol etrico
Feozem haplico
Litosol
Vertisol plico
Androsol hmico
d)
CLASE
ASOCIACION
Re
Be
Hh
I
Vp
Th
Re+Bc+Hh
Be+Rc+HL
Hh+Ao+Bc
I
Vp
Th
Geohidrologa e hidrologa superficial y subterrnea
Hidrologa Superficial
Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio
El estado de Jalisco, cuenta con siete regin hidrolgicas; Armera-Coahuayana (RH-16) ubicada al
sur del estado, colindante con Colima con 12,336.62 Km2. La regin tiene una forma irregular; est
constituida por las cuencas endorreicas generales de los Ros Armera y Tuxpan o Coahuayana, su
eje principal mayor tiene aproximadamente 190 km., con direccin noreste-sureste. La mayor parte se
encuentra en el estado de Jalisco, excepto una pequea zona, cerca de la desembocadura del Ro
Coahuayana, que queda incluida dentro del estado de Michoacn.
En Jalisco se incluyen reas parciales de dos cuencas de esta regin, entre las cuales se encuentra
la cuenca:
60

Ro Coahuayana (16 A), a la que tambin pertenece a los estados de Colima y Michoacn,
correspondiendo en un 40 % a Jalisco. Con un rea comprendida de 4, 511.57 Km2. La corriente
principal de esta cuenca acta en sus orgenes como lmite estatal entre Colima y Jalisco. Las
subcuencas intermedias que existen dentro de Jalisco: Ro Ahuijullo (16 AA), Ro Coahuayana (16
AC).
Ro Armeria (16 B). Drena una superficie de 7, 825.05 Km2. Dentro de esta cuenca se encuentran
localidades como Autlan de Navarro, Tonaya, El Grullo, etc.
La corriente principal de esta cuenca es otra de las ms importantes dentro de la zona Pacfico
centro; loa subcuencas intermedias que la componen son; Ro Armeria (16BA), Ro Tuxcacuesco (16
BB), y Ro Ayuguila (16 BC).
Almacenamientos, embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ros,

arroyos, etc.)
En la cuenca del Ro Armera (16 B) se localizan tres obras de mayor importancia en esta regin
hidrolgica: Presa Las Piedritas, con una capacidad de 174, 900.000 m3, Presa Tacotn con una
capacidad de 149, 000.000 m3; todas estas obras se utilizan para fines agrcolas. El predio que del
proyecto queda en medio de los ros Tapames y San Felipe, que son de temporada.
Hidrologa Subterrnea
El estado de Jalisco se caracteriza por un relieve accidentado; las zonas ms o menos planas estn
limitadas a planicies costeras, mesetas y valles intermontanos, que a su vez constituyen las reas en
que pueden explotarse econmicamente las aguas subterrneas.
Debido a que las aguas de los ros cada vez tienen mayor utilizacin, estos escurrimientos presentan
el grave problema de contaminacin, adems de que en ciertas pocas del ao son insuficientes para
proporcionar una dotacin de agua apropiada.
En los ltimos aos, el aprovechamiento de stas se ha incrementado paralelamente al desarrollo
industrial y agrcola.
En el anexo 14 se presentan las cartas del INEGI sobre Hidrologa de Aguas Subterrneas e
Hidrologa de Aguas Superficiales.
IV.2.2 Aspectos biticos

a)
Vegetacin
Vegetacin Terrestre
La cubierta vegetal de la zona se describe de acuerdo con los conceptos y criterios referentes a la
clasificacin de Rzedowski (1978), las sntesis geogrficas publicadas por el INEGI (1983), la base de
datos de la CONABIO y colectas de ejemplares botnicos.
61

Principales caractersticas fisonmicas y estructurales:

La caracterizacin del bosque de Quercus se da a continuacin (http://www.conabio.gob.mx). El
bosque de Quercus o encinarares son comunidades muy caractersticas de las zonas montaosas de
Mxico, denominado as por Y. Rzedoski 1981, en los tipos de vegetacin de Mxico. De hecho,
junto con los pinares constituyen la mayor parte de la cubierta vegetal de las reas de clima templado
y semihmedo, est muy relacionado con bosques de pinos, por lo que las comunidades de pinoencino son las que tiene la mayor distribucin en los sistemas montaosos del pas, y son a su vez,
las ms explotadas en la industria forestal de Mxico, ya que los encinos se usan para obtener lea y
carbn (Challenger, 1998). A los rboles de los bosques de encino se les caen las hojas en cierta
temporada del ao. Vegetacin que correspondera al rea del proyecto y a la regin del eje
neovolcnico.
Su presencia en el rea se manifiesta principalmente por la forma biolgica de las plantas, pues stas
son poco ramificadas y con hojas grandes, rugosa, plidas en el envs. Las especies registradas
comparten condiciones ecolgicas semejantes como son: diversas clases de de roca madre (gneas,
sedimentarias y metamrficas),suelos profundos, terrenos inclinados o aluviales planos, clima Cw de
la clasificacin Koeppen (1948), en donde la temperatura media anual oscila entre los 20C,
precipitacin anual menor de los 800mm; drenaje eficiente, suelos salinos a alcalinos; la coloracin de
suelo es frecuentemente roja, amarilla, pero tambin hay suelos negros, gris y castaos; el pH vara
de 5.5 a 6.5; abundante hojarasca y materia orgnica , textura del suelo vara de arcilla a arena y en
ocasiones pedregosas; los nutrientes se encuentran en abundancia Rzedowski (1981).
La fisonoma de los encinares est notablemente influida por el tamao de las hojas de las especies
arbreas que lo forman. Los bosque de Quercus, que habitan en reas secas presentan a menudo
hojas chicas, mientras que en los encinares de climas hmedos abundan especies de hoja grande, el
grosor y rigidez de las hojas van ligadas a el clima.
Los bosques de encino son comunidades que alcanzan alturas entre 2 y 30 m, varan de totalmente
caducifolios a perennifolios y el tamao de las hojas de las especies dominantes de nanfilas a
megfilas.
En el Eje Neovolcanico, en muchas de sus zonas interiores se observan grandes extensiones
cubiertas de bosque de Quercus, que de hecho constituyen un tipo de vegetacin ms caracterstico
de esta cadena montaosa. La diversidad de estos encinares es tambin notable. La distribucin
altitudinal de este tipo de vegetacin abarca un rango de 1,450 a 2,260 msnm, en sitios en que se
rigen climas del grupo de los clidos subhmedos, con temperatura media anual de 16 C y una
precipitacin media anual de 350 mm y heladas en algunos aos (Rzedowski, 1981)
En este tipo de bosque se presenta una fase dominante de crecimiento de tipo latizal, la mayora de
los rboles presentan un fuste de 35 cm de dimetro a la altura del pecho, mostrando una densidad
de 50 a 875 rboles por hectrea. En el rea se encontr una comunidad de encinos con alturas
variadas, que van entre 8 a 20 m., estos bosques son de tipo abierto, la explotacin de estos
individuos es ms comn que sea para fines domsticos que para comercio.
En el estrato superior dominan los encinos Quercus sp.y en el arbustivo las especies dominantes son:
tepame Acacia pennatula y madroo Arbutus sp (http://www.inegi.gob.mx/).
62

Composicin de las comunidades de florsticas presentes en el predio

Nombre cientfico
Nombre comn
Estrato Arbreo
Quercus sp
Pinus oocarpa
Quercus magnoliaefolia
Encino
Pino trompillo
Encino
Estrato Arbustivo
Acacia pennatula
Asistida sp
Tepame
Pasto
Los ecosistemas con mayor riqueza de especies tanto endmicas como no endmicas de plantas y
vertebrados en Mxico son los bosques de conferas y encino (http://www.conabio.gob.mx).
Tipos de vegetacin para la Repblica Mexicana

(http://www.conabio.gob.mx).
En el anexo 15 se presenta el plano de vegetacin para realizar la sobreposicin.
63

b) Fauna
En literatura existente, se dice que se puede encontrar fauna nativa como; el venado (Odocoileus
virginianus), liebre (Lepus hallen), conejo (Sylvilagus floridanus), tlacuache (Didelphys virginiana),
coyote (Canis latrans), zorra gris (Urocryon cinereoargen), serpiente, ardillon (Spermophilus
variegatus), tigrillo(Leopardos wiedii) , halcn(Falco sp) y pjaros de diversas variedades.
Para el rea del Proyecto de la Planta de Beneficio, se realizaron estudios relativos a la presenciaausencia de la fauna caracterstica de la zona, encontrando solamente rastros de huellas de
tlacuache comn (Didelphys virginiana) y excretas de zorra (Urocryon cinereoargen), sin llegar a ser
significativo el nmero de rastros.
La fauna silvestre posee diferentes usos dependiendo de la regin, de las etnias, de la moda y del
grado de desarrollo cultural de los pobladores. Entre los diferentes usos que se le dan a la fauna
silvestre se encuentran los cientficos, comerciales (cacera y venta de subproductos de la fauna
silvestre), estticos (ornato y mascotas), culturales (medicinal, smbolo) y para autoconsumo (PrezGil et al., 1994).
IV.2.3 Paisaje
Se observan valles que intercalan montaas cubiertas de vegetacin natural, en las que se puede
observar afloramientos rocosos, a un costado se encuentran las faldas de un volcn topogrficamente
con niveles ms bajos, encontrando una flora abierta, compuesta de firmes encinos con alturas que
van de 6 a 10 metros, postrados en un suelo rocoso y teniendo como alfombra, hojas secas de
tonalidades diferentes, acompaada de una fresca brisa al atardecer.
La buena visibilidad en la zona nos permiti distinguir en la parte superior de la sierra la presencia de
pinos, al frente el horizonte, que nos permita distinguir la grandeza del valle.
Rompiendo la homogeneidad del paisaje, a lo largo encontramos un manchn negro grisceo, dando
indicios de que el hombre haba realizado quemas clandestinas para la elaboracin de carbn.
IV.2.4 Medio socioeconmico

a) Perfil Sociodemogrfico
Segn datos obtenidos del H. Ayuntamiento de Tapalpa, la poblacin indgena en 1995 era del 3 %,
abarcando el 0.05 % del municipio y en donde la principal lengua indgena es catalogada como
insuficientemente especificado. Para 2000, se registro un 18 %, abarcando el 0.32 % del municipio y
en donde la principal lengua indgena es la Purpecha y no especfica.
La tasa media anual de crecimiento, se presenta de la siguiente manera:
Perodo
Porcentaje
1970 1980
1980 1990
1990 - 1995
1995 - 2000
0.27
0.34
0. 9
1.2
Fuente: Centro Estatal de Estudios Municipales de Jalisco. Febrero del 2000.
64

El incremento de habitantes se ha presentado de la siguiente manera:

Perodo
Incremento +/decremento
Incremento relativo
1980 1990
1990 1995
1995 2000
166
235
392
3.50 %
4.78 %
7.62 %
En cuanto a la poblacin por sexo y porcentaje respecto al total del estado y del pas, los datos son
los siguientes:
Poblacin
1980
Porcentaje
Sexo
Cantidad
Respecto al estado
Respecto al pas
2,343
2,400
4,743
0.11
0.11
0.10
0.007
0.007
0.007
2,343
2,400
4,743
Poblacin
1990
Porcentaje
Sexo
Cantidad
Respecto al estado
Respecto al pas
Hombres
Mujeres
Total
2,424
2,485
4,909
0.09
0.09
0.09
0.006
0.006
0.006
Poblacin
1995
Porcentaje
Sexo
Cantidad
Respecto al estado
Respecto al pas
Hombres
Mujeres
Total
2,548
2,596
5,144
0.08
0.08
0.08
0.005
0.005
0.005
Poblacin por grupos de edades 1995

Edad
De 0 a 14 aos
De 15 a 64 aos
Mayores de 65 aos
No especificado
TOTAL
1980
1990
1995
2000
2,288
2,128
316
11
2,185
2,352
367
5
2,204
2,528
408
4
2,263
2,740
436
97
4,743
4,909
5,144
5,536
65

Densidad Poblacional
Aos
Promedio de habitantes por km2
1980
1990
1995
2000
10.97
11.35
11,89
12.81
Porcentaje de poblacin del Municipio

Urbana
Rural
-100.00
57.44
42.56
63.41
36.58
63.22
36.77
Ao
1980
1990
1995
2000
La distribucin de la poblacin se report de la siguiente manera:

Localidades de
(Rango de
habitantes)
1 a 99
100 a 499
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a
499,999
500,000 a
999,999
1 Milln y ms
habs.
1990
1995
Localidades
Habitantes
% respecto
al total de la
poblacin
13
7
1
345
1,128
616
7.02
22.97
12.54
19
5
1
434
879
569
8.4
17.0
11.0
2,820
57.44
3,262
63.4
Nmero
Localidades
Localidades
% respecto al
total de la
poblacin
Nmero
66

Para el ao 2000, la distribucin de la poblacin se report de la siguiente manera:

1990
Localidades de (Rango de
habitantes)
1 a 99
100 a 499
500 a 999
1,000 a 1,999
2,000 a 2,499
2,500 a 4,999
5,000 a 9,999
10,000 a 14,999
15,000 a 19,999
20,000 a 49,999
50,000 a 99,999
100,000 a 499,999
500,000 a 999,999
1 Milln y ms habs.
Nmero
Localidades
Habitantes
% respecto al total de
la poblacin
20
5
1
623
826
587
11.25
14.92
10.60
3,500
63.22
La poblacin de la Cabecera Municipal, se registra de la siguiente manera:

Ao
Habitantes
1980
1990
1995
2000
2,427
2,820
3,262
3,500
Porcentaje respecto a la
poblacin del municipio
51.17
57.44
63.41
63.22
b) Religin
Segn datos contenidos en el XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000; entre la poblacin de
5 aos y ms de edad de este municipio predomina la religin catlica la cual es profesada por la
mayora de la poblacin (94.50%); en menor proporcin se encuentran Testigos de Jehov (1.07%)
as como creyentes de doctrinas evanglicas y protestantes (2.25%).
Asimismo el 0.82% de los habitantes manifestaron no practicar religin alguna y el 1.36% no
especific su preferencia religiosa.
c) Principales Sectores, Productos y Servicios

Agricultura
Destacan los cultivos de maz, frijol, avena verde, cebada y garbanzo, pltano, limn, guayaba y
granada.
67

Ganadera
Se cra ganado bovino de carne y leche, porcino, equino, caprino, ovino, aves de carne y postura y
colmenas.
Industria
La industria del municipio est formada por establecimientos que producen carbn vegetal.
Explotacin Forestal
Existen especies susceptibles de aprovecharse en la elaboracin de carbn vegetal y lea roja para
combustible.
Minera
Los recursos mineros son no metlicos como la piedra negra y caliza.
Turismo
En el municipio se pueden admirar la Parroquia de la Asuncin y atractivos naturales como los
paisajes de la sierra de Tapalpa, el cerro de Chiquilichi, el cerro del Picacho, el cerro de La Vieja; y
los balnearios de aguas termales Paso Real y El Salitre, as como cascadas naturales, lo cual atrae
turistas que representan un importante factor en el desarrollo econmico del municipio.
Comercio
Predominan los giros referentes a la venta de productos de primera necesidad y los comercios mixtos
que venden en pequea escala artculos diversos.
Servicios
Se prestan servicios tcnicos, sociales, personales y de mantenimiento. Se cuenta con casa de la
cultura, biblioteca, y centros recreativos.
Poblacin Econmicamente Activa por Sector:
Primario
Secundario
Terciario
Poblacin
Porcentaje respecto a la PEA

total
Personas
Sector
1990
699
215
205
20
2000
649
348
363
15
1990
58.39
17.96
17.12
1.67
2000
45.45
24.37
25.42
1.05
68

Porcentaje respecto a la PEA

total
Personas
Sector
1990
2000
1990
2000
53
4.86
3.71
desocupada
No especificado
Poblacin econmicamente activa e inactiva y porcentaje respecto a la poblacin total del municipio:
Poblacin econmicamente activa
Poblacin econmicamente inactiva
Ao
1980
1990
2000
Personas
Porcentaje
Personas
Porcentaje
1,677
1,197
1,428
35.35
24.38
25.79
1,215
1,921
2,187
25.61
39.13
39.51
La tasa de participacin econmica (1990) PEA/Poblacin mayor de 12 aos, es del 37.58%, en

cuanto a la Poblacin ocupada/PEA, es del 98.33%. Para el 2000, la participacin econmica
PEA/Poblacin mayor de 12 aos, es del 39.33% y en cuanto a la Poblacin ocupada/PEA, es del
98.95%. La poblacin ocupada por rama de actividad (1990), se presenta de la siguiente manera:
1999
2000
Total PEA ocupada

Agricultura, ganadera silvicultura y
pesca
Minera
Extraccin de petrleo y gas
Industria manufacturera
Electricidad y agua
Construccin
Comercio
Transporte y comunicacin
Servicios financiero, profesionistas
y tcnicos
Administracin pblica y defensa
Servicios comunales, sociales,
personales y mantenimiento
Servicios de restaurantes y hoteles
No especificado
Servicios Profesionales y Tcnicos
Servicio Personales y
Mantenimiento
Personas
Porcentaje
Personas
Porcentaje
699
59.38
649
45.93
1
0
149
0
65
46
16
0.08
0.0
12.65
0.0
5.52
3.90
1.35
4
245
99
95
13
0.28
17.34
7.01
6.72
0.92
0.42
0.21
14
1.18
40
2.83
119
10.11
93
6.58
5
58
0.42
4.92
18
53
5
1.27
3.75
0.35
96
6.79
Fuente: INEGI. Jalisco. XI Censo General de Poblacin y Vivienda, 1990. Resultados Definitivos. Tabulados Bsicos.
69

Las principales actividades econmicas del municipio, de acuerdo a la poblacin ocupada 1990, se
muestran en la siguiente tabla:
Sector primario
Sector secundario (Industria)
Sector terciario (Servicio)
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca

Extractiva
Manufacturera
Construccin
Electricidad y agua
Comercio
Transporte y comunicaciones
Turismo
Administracin pblica
Otros
(1)
(9)
(3)
(4)
(10)
(5)
(6)
(8)
(7)
(2)
Mxico. 1991.
Para el 2000, las principales actividades econmicas del municipio de acuerdo a la poblacin
ocupada, se muestran en la siguiente tabla:
Sector primario
Sector secundario (Industria)
Sector terciario (Servicio)
Agricultura, ganadera, silvicultura y pesca

Extractiva
Manufacturera
Construccin
Electricidad y agua
Comercio
Turismo
Administracin pblica
Otros
(1)
(9)
(2)
(3)
(10)
(5)
(8)
(7)
(6)
(4)
Mxico. 1991.
IV.2.5 Diagnstico ambiental

El diagnostico ambiental realizado en la zona donde se realizar el proyecto para la Planta de
Beneficio para Tratamiento de Minerales, Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de C.V. determina que el
cambio que se provocar con la construccin de la Planta de Beneficio no afectar en forma
significativa las condiciones ambientales existentes en el predio, debido a que se respetar al mximo
la flora, fauna y caractersticas del suelo existentes en el predio, ya que no se llevarn a cabo
actividades de tala inmoderada de rboles as como acciones innecesarias y malas maniobras que
modifiquen las caractersticas propias del suelo.
As mismo, el rea donde se pretende instalar la planta de beneficio, no se encuentra ubicada en una
zona natural protegida.
En los anexos 11, 12, 13 y 15 se pueden observar los planos con la sobreposicin del polgono de la
zona, realizados para el presente proyecto.
70

Integracin, interpretacin y sntesis del inventario ambiental

Del anlisis ambiental realizado a la zona de estudio, se determin lo siguiente:
1. Problemtica del Subsistema Natural

Flora: Como se mencion anteriormente, el rea donde se ubica el proyecto se manifiesta
principalmente por la forma biolgica de las plantas, ya que stas son poco ramificadas y con hojas
grandes, rugosa, plidas en el envs, con abundante hojarasca y materia orgnica.
En el rea se encontr una comunidad de encinos con alturas variadas, que van entre 8 a 20 m.
mostrando una densidad de 50 a 875 rboles por hectrea. Sin embargo, tambin se observaron
prcticas de tala clandestina de rboles para su aprovechamiento, como es el caso del ocote para la
fabricacin de cestos y su utilizacin como lea para fines domsticos.
El terreno donde se instalar la Planta de Beneficio actualmente corresponde a una propiedad
privada, sin embargo este es un terreno ocioso completamente, ya que no se utiliza para nada en
particular y nicamente se mantiene de forma natural sin algn beneficio. Sin embargo, debido a que
ya se haba presentado anteriormente actividad minera en la zona, se observan rastros de
alteraciones a la flora nativa.
Por otro lado, debido al panorama fisiogrfico que se presenta, as como sus condiciones fsicas, solo
una mnima parte del terreno ofrece la posibilidad de uso agrcola, siendo su distribucin irregular y
discontinua. Estas laderas presentan fuertes limitantes por su pendientes (10 a 45 %) y la
profundidad del suelo (menor del 15 %).
Las alteraciones que sufrir la flora por la construccin de la planta de beneficio, radicar en el retiro
de algunas especies de rboles y matorral ubicados en el predio que se utilizar (1,665 m2). Esta
operacin se llevar de forma moderada, ya que se respetar al mximo los rboles que no sea
necesario retirar, debido a que estos mismos benefician la estructura de las terrazas de la planta de
beneficio ya que las races de los rboles fortalecen la composicin del suelo evitando deslaves.
Al final del proyecto, para recuperar la flora retirada durante el proceso de construccin de la planta,
se reforestar la zona con rboles nativos de la regin.
Fauna: Para el rea del Proyecto de la Planta de Beneficio, se realizaron estudios relativos a la
presencia-ausencia de la fauna caracterstica de la zona, encontrando solamente rastros de huellas
de tlacuache comn (Didelphys virginiana) y excretas de zorra (Urocryon cinereoargen), sin llegar a
ser significativo el nmero de rastros.
Durante los trabajos de campo en la zona de estudio, no se observ ningn tipo de fauna en
particular que pudiera representar una importancia, debido a su valor como un recurso natural
importante o que pudiera ser utilizado como un indicador de las condiciones ambientales
predominantes en el rea del proyecto.
Suelo: En la actualidad tiene un uso de suelo tipo forestal y pecuario, por lo que se solicitar ante las
autoridades del municipio de Tonaya, Jal. el cambio de uso de suelo minero.
71

El predio est ubicado dentro de lo que corresponde a la propiedad privada. La superficie actual del
suelo que ser utilizada por el proyecto, se encuentra integrada por placas de concreto, grava y las 2
presas de jales, las cuales ocupan la mayor proporcin del rea ocupada por el mismo.
El rea donde se instalar la planta de beneficio y su almacn, sern las nicas obras permanentes
del proyecto, en sta reas se utilizarn 1,665 m2, es decir el 10 % de la superficie con cobertura
vegetal a afectar.
As mismo, la pedregosidad es muy superficial, as como los afloramientos rocosos, por lo que es
imposible realizar algn tipo de agricultura y solo puede ser utilizada para uso forestal. nicamente
es posible la realizacin de pastoreo extensivo de ganado caprino, sobre la vegetacin natural.
2. Problemtica del Subsistema Productivo

Los municipios de Tapalpa y Tonaya, son una zona de aprovechamiento minero, metlico y no
metlico, la cual genera impacto al medio ambiente. La minera metlica, es una importante fuente
de contaminacin, debido a que el beneficio de los minerales, provoca problemas como la produccin
de sulfatos y residuos cidos o de metales pesados y la ocupacin de superficies con lodos de
deposicin, materiales prcticamente inertes que requieren para su restauracin de un proceso
gradual y que por otro lado, puede contaminar con elementos txicos a las fuentes de agua.
Actualmente estos municipios presentan altos ndices de emigracin de varones jvenes y adultos
hacia los Estados Unidos, en busca de oportunidades de empleo, lo que refleja la problemtica
existente en la regin por la falta de fuentes de empleo. Por lo anterior, la operacin de la Planta de
Beneficio, representar una fuente empleo estable y seguro para este rango de la poblacin, lo cual
activar a su vez la economa de la regin debido a que varios de los insumos utilizados para la
construccin, mantenimiento y operacin de la misma, sern adquiridos en los comercios de estos
municipios.
A continuacin se presentan las principales causas de la problemtica ambiental en los municipios de
Tapalpa y Tonaya, presente en los recursos; Agua, Suelo, Aire y Biodiversidad (flora y fauna),
consideradas desde el impacto que reciben estos a causa de las formas actuales de desarrollo, los
porcentajes para cada regin se tomaron considerando en 100% el tipo de impacto que reciben cada
uno de los recursos sealados y su incidencia para el municipio correspondiente.
72

73

V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

La identificacin de impactos es un proceso a travs del cual se busca detectar cules de las
actividades asociadas al proyecto que producen alteraciones a las caractersticas de los factores,
componentes y atributos ambientales y predecir dichos cambios.
Los principales objetivos de la Evaluacin de Impacto Ambiental
1.2.-
Identificar y estimar la importancia de los impactos generados del proyecto sobre el medio
biofsico y socioeconmico.
Proponer las medidas de menor impacto tanto para las etapas de preparacin y
construccin del proyecto, as como durante la vida til del mismo.
V.1 Metodologa para identificar y evaluar los impactos ambientales

V.1.1 Indicadores de impacto
Los indicadores de impacto son los componentes ambientales de los sistemas presentes en la zona
de estudio (Medio fsico y Medio Socioeconmico), estos son entendidos como los elementos,
cualidades y procesos del entorno del proyecto, que pueden ser afectados por las diferentes etapas y
actividades de estas mismas.
Los impactos o modificaciones a estos componentes ambientales pueden ser de carcter positivo o
negativo sobre la calidad ambiental de estos.
La siguiente tabla muestra los indicadores de impacto del medio ambiente, susceptibles a
modificaciones por las diferentes acciones del proyecto.
Tabla V.1. - Indicadores de impacto

INDICADORES DE IMPACTO
SISTEMA
SUBSISTEMA
Medio inerte
Fsico
Medio bitico
Medio perceptual
Medio Social
Socioeconmico
Medio Econmico
COMPONENTE AMBIENTAL
Aire
Suelo
Agua
Flora
Fauna
Paisaje
Terreno
Cultural
Infraestructura
Humanos
Poblacin
Economa
74

V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto

Una vez seleccionado los indicadores de impacto, es necesario establecer factores o parmetros de
estos mismos, por lo que, dependiendo de estos se definir el grado de minuciosidad con que se
pretende afrontar el presente Estudio de Impacto Ambiental. La siguiente tabla muestra los
indicadores particulares de impacto seleccionados.
Tabla V.2 Indicadores particulares de impacto
Indicadores Particulares de Impacto
Sistema
Subsistema
Componente
Ambiental
Indicadores Especficos
Medio bitico
Flora
Fauna
Calidad del aire

Nivel de polvo
Nivel de ruido
Contaminacin de suelo
Caractersticas fsicas y qumicas
Recursos hdricos
Calidad de agua
Calidad de agua para riego
Especies herbceas y arbreas
Fauna
Medio
perceptual
Paisaje
Paisaje
Aire
Medio inerte
Fsico
Suelo
Agua
Terreno
Cultural
Medio Social
Infraestructura
Socioeconmico
Humanos
Poblacin
Medio
Econmico
Economa
Desarrollo urbano
Zonas comerciales
Educacin cultural
Estilo de vida
Drenaje de la ciudad
Drenaje pluvial
Vialidad
Red de agua potable
reas verdes
Tratamiento de aguas residuales
Calidad de vida
Congestin de trfico
Seguridad ciudadana
Densidad de poblacin
Nivel de empleo
Salud pblica local
Ingresos
Nivel de consumo
Cambio de valor suelo
Captacin fiscal
Ingresos economa local
75

V.1.3 Criterios y metodologas de evaluacin

V.1.3.1 Criterios
Los criterios utilizados para la valoracin cualitativa se resumen a continuacin.
Tabla V.3. Criterios de evaluacin de impacto
Intensidad (I)
(Grado de Destruccin)
Naturaleza
- Impacto beneficioso
- Impacto perjudicial
- Baja
- Media
- Alta
- Muy alta
- Total
Extensin (EX)
(rea de influencia)
- Puntual
- Parcial
- Extenso
- Total
- Crtica
Momento (MO)
(plazo de manifestacin)
1
2
4
8
(+4)
- Largo plazo
- Medio Plazo
- Inmediato
1
2
4
- Corto Plazo
- Medio Plazo
- Irreversible
1
2
4
Acumulacin (AC)
(Incremento progresivo)
1
2
4
Efecto (EF)
(Relacin causa-efecto)
- Simple
- Acumulativo
Periodicidad (PR)
(Regularidad de la manifestacin)
- Indirecto (secundario)
- Directo
Recuperabilidad (MC)
(Reconstruccin por medios humanos)
- Recuperable de manera inmediata
- Recuperable a medio plazo
- Mitigable
- Irrecuperable
(+4)
Reversibilidad (RV)
Sinergia (SI)
(Regularidad de la manifestacin)
- Sin sinergismo (simple)
- Sinrgico
- Muy sinrgico
1
2
4
- Crtico
Persistencia (PE)
(Permanencia del efecto)
- Fugaz
- Temporal
- Permanente
1
2
4
8
12
1
2
4
8
- Irregular o aperidico y discontinuo

- Peridico
- Continuo
1
2
4
Importancia (I)
I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC +
EF + PR + MC)
76

SIGNO
El signo del impacto hace alusin al carcter beneficioso (+ ) o perjudicial ( - ) de las distintas
acciones que van a actuar sobre los factores considerados.
Existe la posibilidad de incluir, en algunos casos concretos, un tercer carcter: previsible pero difcil
de cualificar o sin estudios especficos (X ) que reflejar efectos cambiantes difciles de predecir.
Este carcter (x ), tambin reflejar efectos asociados con circunstancias externas al proyecto, de
manera que solamente a travs de un estudio global de todas ellas sera posible conocer su
naturaleza daina o beneficiosa.
Intensidad (I)
Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito especfico en
que acta. El baremo de valoracin estar comprendido entre 1 y 12, en el que el 12 expresar una
destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto, y el 1 una afeccin mnima. Los
valores comprendidos entre esos dos trminos reflejar situaciones intermedias.
Extensin (EX)
Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno del proyecto (% de rea,
respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto).
Si la accin produce un efecto muy localizado, se considerar que el impacto tiene un carcter
Puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicacin precisa dentro del entorno del
proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo l, el impacto ser Total (8), considerando las
situaciones intermedia, segn su graduacin, como impacto Parcial (2) y Extenso (4).
En el caso de que el efecto sea Puntual pero se produzca en un lugar crtico (vertido prximo y aguas
arriba de una toma de agua, degradacin paisajstica en una zona muy visitada o cerca de un centro
urbano, etc..), se le atribuir un valor de cuatro unidades por encima del que le correspondera en
funcin del porcentaje de extensin en que se manifiesta y, en el caso de considerar que es peligroso
y sin posibilidad de introducir medidas correctoras, habr que buscar inmediatamente otra alternativa
al proyecto, anulado la causa que nos produce este efecto.
Momento (MO)
El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la aparicin de la accin
(t0) y el comienzo del efecto (t1) sobre el factor del medio considerado.
As pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser Inmediato, y si es inferior a un
ao, Corto Plazo, asignndole en ambos casos un valor (4). Si es un perodo de tiempo que va de 1 a
5 aos, Medio Plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse ms de cinco aos, Largo plazo, con
valor asignado (1).
77

Si concurriese alguna circunstancia que hubiese crtico el momento del impacto, cabra atribuirle un
valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido por la noche en las
proximidades de un centro hospitalario inmediato -, previsible aparicin de una plaga o efecto
pernicioso en una explotacin justo antes de la recoleccin medio plazo-,...)
Persistencia (PE)
Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto desde su aparicin y, a partir del
cual el factor afectado retornara a las condiciones iniciales previas a la accin por medios naturales,
o mediante la introduccin de medidas correctoras.
Si dura menos de un ao, consideramos que la accin produce un efecto Fugaz, asignndole un valor
(1). Si dura entre 1 y 10 aos, Temporal (2); y el efecto tiene una duracin superior a los 10 aos,
consideramos el efecto como Permanente asignndole un valor (4).
Un efecto permanente (continuacin permanente del agua de un ro consecuencia de los vertidos de
una industria), puede ser reversible (el agua del ro recupera su calidad ambiental al cabo de cierto
tiempo de cesar la accin como consecuencia de una mejora en el proceso industria), o irreversible
(el efecto de la tala de rboles ejemplares es un efecto permanente irreversible, ya que no se
recupera la calidad ambiental despus de llevar a cabo la tala).
Por el contrario, un efecto irreversible (prdida de la calidad paisajstica por destruccin de un jardn
durante la fase de construccin de un suburbano), puede presentar una persistencia temporal
(retorno a las condiciones iniciales por implantacin de un nuevo jardn, una vez finalizadas las obras
del suburbano).
Los efectos fugases y temporales son siempre reversibles o recuperables. Los efectos permanentes
pueden ser reversible o irreversibles, y recuperables o irrecuperables.
Reversibilidad (RV)
Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial, del factor afectado como consecuencia
del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la actuacin, por
medio de la intervencin humana (introduccin de medidas correctoras).
Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2), segn lo sea de manera
inmediata o a medio plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y toma un valor (4). Cuando el
efecto es Irrecuperable (alteracin imposible de reparar, tanto por la accin natural. Como por la
humana) le asignamos el valor (8). En el caso de ser irrecuperables, pero existe la posibilidad de
introducir medidas compensatorias, el valor adoptado ser (4).
El tiempo de reconstruccin responder a la ecuacin t R = t rMC t MC (tiempo de retorno a las
condiciones iniciales menos tiempo de introduccin de las medidas correctoras).
Se hace notar que tambin es posible, mediante la aplicacin de medidas correctoras, disminuir el
tiempo de retorno a las condiciones iniciales previas a la implantacin de la actividad por medios
naturales, o sea acelerar la reversibilidad, y lo que es lo mismo disminuir la persistencia.
78

Sinergia (SI)
Este atributo contempla el reforzamiento de dos o ms efectos simples. La componente total de la
manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan simultneamente, es
superior a la que cabra de esperar de la manifestacin de efectos cuando las acciones que las
provocan actan de manera independiente no simultneamente. (La dosis letal del producto A, es
DLA y la de un producto B, DLB. Aplicndose simultneamente la dosis letal de ambos productos
DLAB es menor que DLA + DLB).
Cuando una accin actuando sobre el factor, no es sinrgica con otras acciones que actan sobre el
mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente
sinrgico (4).
Cuando se presenten casos de debilitamiento, la valoracin del efecto presentar valores de signo
negativo, reduciendo al final el valor de la Importancia del Impacto.
Acumulacin (AC)
Este atributo da idea del incremento progresivo de la manifestacin del efecto, cuando persiste de
forma continuada o retirada la accin que lo genera. (La ingestin reiterada de DDT, al no eliminarse
de los tejidos, da lugar a un incremento progresivo de su presencia y de sus consecuencias, llegando
a producirse la muerte).
Cuando una accin no produce acumulativos (acumulacin simple), el efecto se valora como (1). Si el
efecto producido es acumulativo el valor se incrementa.
Efecto (EF)
Este atributo se refiere a la relacin causa efecto, o sea a la forma de manifestacin del efecto
sobre un factor, como consecuencia de una accin.
El efecto puede ser directo o primario, su manifestacin no es consecuencia directa de la accin, sino
que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando ste como una accin de segundo orden. (La
emisin de fluorocarbonos, impacta de manera directa sobre la calidad del aire del entorno y de
manera indirecta o secundaria sobre el espesor de la capa de ozono).
Este trmino toma el valor 1 en el caso de que el efecto sea secundario y el valor 4 cuando sea
directo.
Periodicidad (PR)
La Periodicidad se refiere a la regularidad de manifestacin del efecto, bien sea de manera cclica o
recurrente (efecto peridico), de forma impredecible en el tiempo (efecto irregular), o constante en el
tiempo (efecto continuo).
A los efectos continuos se les asigna un valor (4), a los peridicos (2) y a los de aparicin irregular,
que deben evaluarse en trminos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).
79

Un ejemplo de efecto continuo, es la ocupacin de un espacio consecuencia de una construccin. El

incremento de los incendios forestales durante el esto, es un efecto peridico, intermitente y continuo
en el tiempo. El incremento del riesgo de incendios, consecuencia de una mejor accesibilidad a una
zona forestal, es un efecto de aparicin irregular, no peridico, ni continuo pero de gravedad
excepcional.
Importancia del impacto (I)

La importancia del efecto de una accin sobre el factor ambiental, no debe confundirse con la
importancia del factor ambiental afectado.
La importancia del impacto viene representada por un nmero que se deduce mediante el modelo
propuesto, en funcin del valor asignado a los smbolos considerados.
I = + (3I + 2EX + MO + PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC)
La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.
Los valores intermedios (entre 40 y 60) cuando se da alguna de las siguientes circunstancias:
Intensidad total, y afectacin mnima de los restantes smbolos.

Intensidad muy alta o alta, y afectacin alta y muy alta de los resultados.
Intensidad alta, efecto irrecuperable y afectacin muy alta de alguno de los restantes smbolos.
Intensidad media o baja, efecto irrecuperable y afectacin muy alta de al menos dos de los
restantes smbolos.
Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes o sea de acuerdo con el
Reglamento, compatibles. Los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50. Sern
severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y crticos cuando el valor sea superior a 75.
V.1.3.2 Metodologas de evaluacin y justificacin de la metodologa seleccionada

El mtodo seleccionado se conoce como Matriz de Leopold modificada, el cual es un mtodo matricial
que permite evaluar cuantitativa y cualitativamente el impacto de las acciones o actividades del
proyecto sobre los componentes del medio. Este mtodo presenta las mejores caractersticas para la
evaluacin, as como la facilidad de identificacin de los impactos significativos.
Para identificar los posibles impactos ambientales que producir del presente proyecto, se procedi a
disear una matriz tipo Leopold, la cual se compone de los indicadores de impacto (renglones) y las
actividades caractersticas del proyecto (Columnas); cada uno de los elementos x, y de la matriz,
representa un posible impacto, ya sea ste positivo (+), negativo (-) o indeterminado ( ).
La identificacin de los impactos es un paso previo a la evaluacin de los mismos y se realiz
tomando como base la informacin del proyecto y los indicadores de impacto (medio natural y
socioeconmico).
80

La matriz de identificacin de impactos es necesaria para orientar el proceso de bsqueda y

obtencin de la informacin descriptiva, al retroalimentarla con necesidades especficas de datos,
orientados a documentar impactos previsibles y significativos.
Las actividades del proyecto fueron agrupadas en tres etapas: preparacin del sitio, construccin y
operacin, se consideran las operaciones de mantenimiento y la correspondiente a posibles
contingencias ambientales dentro de esta ltima.
No hay que olvidar que la identificacin de impactos se realiz para todas las etapas del proyecto
(preparacin del sitio, construccin y operacin) y se debe entender que aplica para el sitio del
proyecto y para los alrededores del mismo.
Una vez realizada la identificacin impactos (matriz cualitativa), se procede a realizar la evaluacin de
los mismos, la cual es de carcter numrico, lo que implica la asignacin de valores a cada uno de los
impactos identificados de acuerdo a su importancia y magnitud (Matriz de Evaluacin de Impactos),
para lo cual se hace uso de los criterios descritos a detalle anteriormente.
Este mtodo permite identificar la intensidad con un valor numrico, este se deduce mediante un
modelo propuesto en funcin de los valores asignados a cada uno de los factores propuestos.
I = [3 I + 2 EX + MO +PE + RV + SI + AC + EF + PR + MC ]
Como ya se explic anteriormente, la importancia del impacto toma valores entre 13 y 100, los
impactos con valores de importancia inferiores a 25 son irrelevantes, o sea de acuerdo con el
Reglamento son compatibles, los impactos moderados presentan una importancia entre 25 y 50,
sern severos cuando la importancia se encuentre entre 50 y 75 y finalmente crticos cuando el valor
sea superior a 75.
A continuacin se presentan las matrices de identificacin y evaluacin cuantitativa de impactos
ambientales, desarrolladas de acuerdo a la metodologa antes descrita.
81

V.1.3.3
Matrices de Leopold
Matrices de Evaluacin Cualitativa
82

Matrices de Evaluacin Cuantitativa
83

V.1.3.4 Anlisis de la identificacin de impactos

En la matriz cualitativa se interactuaron las acciones del proyecto con los elementos ambientales,
obtenindose el universo de impactos ambientales y la naturaleza de estos (positivos o negativos).
El nmero total de interacciones posibles de la matriz indica un valor de 896 (28 acciones por 32
indicadores de impacto), de los cuales se identificaron 200 impactos, permaneciendo el restos de las
interacciones sin relacin, la distribucin de ellos se muestra en la siguiente grfica.
Grafica de Impactos Adversos y Benficos
86
43%
114
57%
Adversos
Benficos
Figura V.1. Universos de impactos identificados por su naturaleza positiva o negativa.
La grafica muestra el universo de impactos identificados, as como su naturaleza.
Etapas del proceso/ Tipo de impactos

Preparacin del sitio
Construccin
Operacin y mantenimiento
Abandono de Sitio
TOTAL
Adversos
Benficos
29
36
14
7
29
45
20
20
86
114
84

La siguiente grfica ilustra este anlisis, en donde se observan que se tienen 29 impactos adversos
en la etapa de preparacin del sitio, 36 en la etapa de construccin, 14 en la etapa operacin y
mantenimiento y 7 en la etapa de abandono de sitio.
Grfica de Impactos Adversos

7
8%
29
34%
14
16%
36
42%

Construccin
Operacin y Mantenimiento
Abandono de sitio
Figura V.2. Anlisis de los impactos adversos
As mismo, en los impactos benficos se tienen 29 en la etapa de preparacin del sitio, 45 en la etapa
de construccin, 20 en la etapa operacin y mantenimiento y 20 en la etapa de abandono de sitio.
Grfica de Impactos Benficos

20
18%
29
25%
20
18%
45
39%

Construccin
Abandono de sitio
Figura V.3. Anlisis de impactos benficos
85

V.1.3.5
Evaluacin de impactos
Impactos Adversos
Los impactos adversos son definidos como aqullos cuyo efecto se traduce en prdida de valor
naturalstico, esttico-cultural, paisajstico, de productividad ecolgica o en aumento de los perjuicios
derivados de la contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en
discordancia con la estructura ecolgica-geogrfica, el carcter y personalidad de una zona
determinada.
En contexto con esta definicin, a continuacin se presentan los impactos adversos identificados para
cada una de las etapas del presente proyecto.
Preparacin del Sitio

En esta etapa del proyecto se identificaron 29 impactos adversos, los cuales 17 tienen un valor menor
a 25, es decir que estos impactos son considerados como irrelevantes, o bien son compatibles con
las disposiciones regulatorias establecidas en la entidad; y los 12 impactos restantes, se identifican
con un valor entre 25 y 50, por lo que son considerados como moderados.
Construccin
En esta etapa del proyecto se identificaron 36 impactos adversos, de los cuales 19 tienen un valor
menor a 25, es decir que estos impactos son considerados como irrelevantes, o bien son compatibles
con las disposiciones regulatorias establecidas en la entidad; y los 17 impactos restantes, se
identifican con un valor entre 25 y 50, por lo que son considerados como moderados.
En la etapa de operacin y mantenimiento se identificaron 14 impactos adversos, de los cuales 5
tienen un valor menor a 25, es decir estos impactos son considerados como irrelevantes, o bien son
compatibles con las disposiciones regulatorias establecidas en la entidad. Los 9 impactos restantes,
se identifican con un valor entre 25 y 50, por lo que son considerados como moderados.
Abandono de sitio
En esta etapa del proyecto se identificaron 7 impactos adversos, de los cuales 6 impactos tienen un
valor menor a 25, es decir estos impactos son considerados como irrelevantes y 1 impacto es
considerado como moderado, debido a que su valor se encuentra entre 25 y 50 puntos.
Impactos Benficos
Por su lado, los impactos benficos son definidos como; aquellos impactos admitidos como tal, por la
comunidad tcnica-cientfica como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo
de los costos y beneficios genricos.
86

De esta forma los impactos identificados de este tipo son:

En esta etapa del proyecto se identificaron 29 impactos benficos, de los cuales 19 tienen un valor
menor a 25 puntos, tipificndose como irrelevantes y 10 se encuentran dentro del rango entre 25 y 50
puntos, considerndose como moderados.
Construccin
En esta etapa del proyecto se identificaron 45 impactos benficos, de los cuales 23 tienen un valor
menor a 25 puntos, tipificndose como irrelevantes y 22 se encuentran dentro del rango entre 25 y 50
puntos, considerndose como moderados.
Se identificaron 20 impactos benficos, de los cuales 1 cuenta con un valor menor a los 25 puntos,
siendo un impacto irrelevante y los 19 restantes son de tipo moderado.
Abandono de sitio
Para este caso, se identificaron 20 impactos benficos, los cuales 9 son menores de 25
clasificndose como irrelevantes y los 11 restantes son de tipo moderado.
Clasificacin de Impactos Adversos
40
35
30
25
17
12
20
15
10
17
19
1
6
0
Preparacin
del sitio
Construccin
Operacin y
Mantenimiento
Abandono de
sitio
Moderados
Irrelevantes
87

Clasificacin de Impactos Benficos

45
40
35
30
25
22
10
20
15
10
5
11
19
23
19
9
1
0
Preparacin
del sitio
Construccin
Operacin y
Mantenimiento
Abandono de
sitio
Moderados
Irrelevantes
88

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
VI.1 Descripcin de la medida o programa de medidas de mitigacin o correctivas por

componente ambiental
Las medidas de prevencin y mitigacin son todas aquellas acciones que permiten prevenir o corregir
el impacto de las acciones del proyecto, sobre determinados factores ambientales, la aplicacin de
estas medidas de mitigacin tiene como finalidad:
Explotar en mayor medida la oportunidad que brinda el medio para el mejor logro ambiental
del proyecto.
Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las acciones derivadas
del proyecto que pudieran sobre el medio ambiente.
Incrementar y mejorar los efectos positivos que pudieran existir.
Las medidas propuestas son:
Tabla V.4.- Medidas de mitigacin propuestas.

Impacto
Naturaleza
Intensidad
Medida de mitigacin
Calidad del aire
Negativo (-)
Irrelevante
Nivel de polvo
Negativo (-)
Irrelevante
Nivel del ruido
Negativo (-)
Irrelevante
Caractersticas
fsicas y qumicas
del suelo
Negativo (-)
Moderado
Especies
herbceas y
arbreas
Negativo (-)
Moderado
Durante la etapa de preparacin del sitio, se

supervisar que la maquinara y equipo que
utilicen combustibles se encuentren en
perfecto estado de operacin. As mismo, se
evitarn las operaciones innecesarias y malas
prcticas de operacin que las podran
generar.
Se evitarn las acciones innecesarias y malas
maniobras que generen emisiones de polvo.
Para mitigar el impacto por la generacin del
ruido, se evitarn las operaciones innecesarias
que lo generen, as mismo, se dar
mantenimiento preventivo a la maquinaria y
equipo para que ste se encuentre en
perfectas condiciones de operacin.
Se delimitar estrictamente las zonas del
predio que hay que preparar para realizar la
construccin de la planta de beneficio y presas
de jales, para no alterar reas innecesarias.
Se establecer sistemas de control de sus
residuos peligrosos para evitar que estos
daen la flora de la zona.
As mismo se delimitar estrictamente las
89

Impacto
Naturaleza
Intensidad
Fauna
Negativo (-)
Irrelevante
Paisaje
Negativo (-)
Moderado
Medida de mitigacin
zonas que hay que preparar para realizar la
Se establecer sistemas de control de sus
residuos peligrosos para evitar que estos
daen la fauna de la zona.
As mismo se delimitar estrictamente las
zonas que hay que preparar para realizar la
Durante la etapa de preparacin del sitio, se
respetar al mximo las reas naturales
existentes en la zona, con el propsito de no
alterar considerablemente el paisaje.
Construccin
Calidad del aire
Negativo (-)
Irrelevante
Nivel de polvo
Negativo (-)
Irrelevante
Nivel del ruido
Negativo (-)
Irrelevante
Caractersticas
fsicas y qumicas
del suelo
Negativo (-)
Moderado
Paisaje
Negativo (-)
Moderado
Durante la etapa de construccin de la planta

de beneficio y presas de jales, se supervisar
que la maquinara y equipo que utilicen
combustibles se encuentren en perfecto
estado de operacin. As mismo, se evitarn
las operaciones innecesarias y malas
generar.
Se delimitarn estrictamente las zonas del
predio que hay que se utilizarn para la
de jales para no alterar reas innecesarias.
Durante la etapa de construccin se respetar
al mximo las reas naturales existentes en la
zona, con el propsito de no alterar
considerablemente el paisaje. Por otro lado, la
construccin de obras permanentes ser la
mnima necesaria para la operacin de la
planta de beneficio.
Calidad del aire
Negativo (-)
Irrelevante
Durante la operacin de la planta de beneficio,

se contar con procedimientos de trabajo
especficos para la realizacin de la dilucin
del cianuro de sodio que se utilizar en el
90

Impacto
Nivel de Ruido
Naturaleza
Intensidad
Medida de mitigacin
Negativo (-)
Moderado
Negativo (-)
Irrelevante
proceso, de forma que se evite la generacin

de vapores peligrosos y contaminantes en las
reas de trabajo. De esta forma se evitarn
las operaciones innecesarias y malas
generar.
As mismo, a la planta que se utilizar para la
de generacin de energa elctrica, se le
realizar su mantenimiento preventivo, de
acuerdo a un estricto programa proporcionado
por el proveedor.
Para mitigar este impacto durante la operacin
y mantenimiento de la planta de beneficio
ocasionado por una contingencia ambiental,
se contar con un programa de mantenimiento
preventivo para garantizar que tanto los
equipos como los tanques de almacenamiento
se encuentren en perfecto estado de
operacin; as mismo se contar con
procedimientos especficos de trabajo para
evitar al mximo cualquier contingencia
ambiental.
Contaminacin de
suelo
y
Caractersticas
fsicas y qumicas
Recursos hdricos
y
Negativo (-)
Moderado
Calidad del agua
En caso que se llegara a presentar alguna

contingencia ambiental, la cual involucre algn
derrame de sustancias qumicas (cianuro de
sodio, etc.) se contar con procedimientos de
atencin a emergencias y se capacitar al
personal de la planta sobre ellos.
Para mitigar este impacto durante la operacin
y mantenimiento de la planta de beneficio, se
contar con un tanque de almacenamiento de
agua limpia, la cual se recircular en un
circuito cerrado para evitar prdidas y el mal
aprovechamiento del recurso.
Abandono de Sitio
Calidad del aire
Negativo (-)
Irrelevante
Durante la etapa de abandono del sitio, en la

operacin de desmantelamiento de la
maquinaria y equipo, se evitarn las acciones
innecesarias y malas maniobras que generen
emisiones a la atmsfera, as mismo se
verificar que los vehculos automotores
91

Impacto
Naturaleza
Intensidad
Nivel de polvo
Negativo (-)
Irrelevante
Nivel de ruido
Negativo (-)
Irrelevante
Cambio de valor
del suelo
Negativo (-)
Moderado
Medida de mitigacin
utilizados para el acarreo del equipo
desmantelado cuenten con su mantenimiento
y su verificacin vehicular.
que lo generen; as mismo, se verificar que
los vehculos automotores utilizados cuenten
con su mantenimiento preventivo.
Para mitigar el cambio del valor del suelo por
el desmantelamiento de la planta de beneficio
y presas de jales, se pretende reforestar el
rea utilizada por el proyecto.
Adems de estas medidas preventivas y de mitigacin, se tomarn las siguientes medidas:
Afinacin de motores de vehculos y maquinaria.

Con el propsito de minimizar las emisiones de los gases de combustin, que sern generadas por
los diferentes tipos de vehculos y maquinara empleada durante las etapas de preparacin del sitio,
construccin, operacin y mantenimiento y abandono de sitio, se solicitar a los contratistas
participantes en el proyecto, la afinacin de sus unidades antes del inicio de las obras.
A esto cabe sealar que los mismos contratistas, dentro de sus programas de mantenimiento a las
unidades, debern afinar peridicamente los vehculos cada 200 horas de operacin, en lo que se
define como afinacin o mantenimiento menor, incluyendo cambio de filtros y de lubricantes, o bien la
afinacin mayor que adems de lo anterior implica el chequeo en laboratorio de inyeccin, lo que se
realiza cada 2,000 horas.
La operacin de estos equipos bajo cargas de trabajo muy intensas y con esfuerzos mayores, hace
vital que su estado de funcionamiento sea el ptimo, pues de ello depende el manejo de los diversos
materiales y obras y por lo tanto buena parte de la seguridad y xito de la obra est en funcin de
ello.
Reutilizacin del Agua de proceso.

Durante toda la vida del proyecto y el desarrollo del proceso, se recircular el agua utilizada en todo
momento para evitar el uso de nueva agua fresca y evitar as el consumo excesivo de este recurso.
Manejo de residuos peligrosos.

Los contratistas sern responsabilizados contractualmente de realizar el manejo de sus residuos
peligrosos conforme lo indica la normatividad. Los residuos peligrosos que se generen como parte de
92

la operacin y mantenimiento de la planta de beneficio, sern manejados y dispuestos de acuerdo a

lo establecido en la legislacin ambiental vigente.
Programa de mantenimiento preventivo y correctivo.

Se elaborar el programa de mantenimiento preventivo a los equipos y lneas para prolongar su vida
til y buen funcionamiento de estos. De manera similar se contar con programas correctivos de
equipos, lneas y tanques (almacenamiento y operacin), como cambios de sellos en bombas, cambio
de empaques en vlvulas, etc. entre otras correcciones.
Restauracin de reas verdes

Esta medida se realizar al final de la etapa de abandono de sitio y consistir en reforestar las zonas
de reas verdes utilizando la vegetacin endmica de la regin.
Programa de gestin ambiental para el cumplimiento de la legislacin y normatividad

ambiental.
En la planta de beneficio se realizar un programa de gestin ambiental que contemple por lo menos
los siguientes aspectos:
Atmsfera: Elaboracin del Programa de Contingencias
Residuos peligrosos: Manejo y disposicin de los residuos peligrosos generados, de

acuerdo a la legislacin ambiental vigente.
Agua: Se elaborar y aplicar un programa para el uso racional del agua.
Condicionantes de impacto y riesgo ambiental: se elaborar y presentar ante

SEMARNAT el Estudio de Riesgo Ambiental por el manejo del cianuro de sodio;
posteriormente se dar seguimiento a todas las observaciones y recomendaciones que se
generen en las resoluciones de estos dos estudios (Impacto y Riesgo Ambiental).
Implementacin de medidas de seguridad: Dentro de las medidas de seguridad, la planta

de beneficio contemplar varios aspectos al respecto, los cuales se indican a continuacin:
9 Organizacin para emergencias.
9 Capacitacin al personal: todo el personal recibir continuamente entrenamiento y
actualizacin sobre medidas de seguridad, de acuerdo con lo indicado en sus
procedimientos de atencin a emergencias.
En este sentido, los cursos que se impartirn debern contemplar los siguientes temas:
Propiedades de sustancias peligrosas y tipo de riesgos

Ubicacin de equipos de control
Aislamiento contra fuego, fugas y derrames
Primeros auxilios y rescate
93

Tcnicas de evacuacin
Primeros auxilios y rescate
Plan de emergencias: La planta contar con un Plan de Emergencias, que contemple en

trminos generales lo siguiente:
9
9
9
9
9
9
9
La Organizacin para emergencias

Equipos y servicios de emergencia
Procedimientos de respuesta a emergencias
Programas de capacitacin y entrenamiento
Rutas de evacuacin
Programa de simulacros
Actualizacin de la organizacin para atencin de emergencias
Implementacin de las Directrices para el Almacenamiento y Manejo de Cianuro.

Se cuenta con un Manual de Directrices para el Almacenamiento y Manejo de Cianuro
proporcionado por el proveedor del mismo, el cual ser de conocimiento del personal y se
implementar en las instalaciones de la planta piloto. Dicho manual se presenta en el anexo 18.
VI.2 Impactos residuales

Actualmente se puede identificar un impacto residual importante en lo que se refiere a la afectacin
del suelo y del paisaje de la zona, debido a la instalacin de infraestructura permanente (suelo de
concreto, almacenes, obras civiles y las dos presas de jales), mismas que permanecern por un
periodo mnimo de 20 aos.
Por esta razn, se pretende donar las obras civiles permanentes (almacenes, laboratorio, oficinas,
etc.) a la poblacin de la regin para ser utilizadas como casa habitacin o reas de almacenamiento.
El equipo utilizado durante la etapa de operacin y mantenimiento, ser desmantelado y transportado
hacia otro sitio.
Con lo anterior, tambin se ver beneficiado el paisaje de la zona ya que tambin se desmantelar
todo el equipo utilizado en la planta, as como las instalaciones no permanentes que se encuentran,
devolviendo la imagen al paisaje original de la zona.
Otro impacto residual identificado esta relacionado con los jales remanentes, los cuales como primera
accin a tomar, se intentar retirarlos de la zona para ser comercializados. En caso de que esta
accin no se pudiera llevarse a cabo, por falta de mercado, se adecuarn para ser utilizados como
reas reforestadas y de recreo.
94

VII. PRONSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS
VII.1 Pronstico del escenario

Como se coment anteriormente, el principal impacto se generara por la operacin y mantenimiento
de la Planta de Beneficio, debido al manejo del cianuro de sodio utilizado en el proceso de extraccin,
lo anterior derivado del mal manejo del mismo, lo que puede provocar una contingencia ambiental
(contaminacin de agua, aire y/o suelo); sin embargo, si se establece un programa donde se
determinen las directrices para el almacenamiento y manejo del cianuro, adems de que se cuente
con las instalaciones necesarias para el manejo y resguardo del mismo, se podr conservar el rea
del proyecto en condiciones necesarias para el desarrollo de proyectos futuros, tal es el caso de la
reforestacin de la zona incluyendo reas de recreo, as como la ocupacin de la zona como rea
habitacional rural.
Sin embargo, para el buen desarrollo de estos proyectos, deber establecerse un programa de
remediacin consistente en el tratamiento de los jales generados durante el proceso de extraccin, lo
cual consiste en agregar una solucin de hidrxido de sodio diluido de forma que se oxide todo el
remanente de NaCN que pudiera permanecer.
Estos jales son altamente frtiles, por lo que una vez libre de cianuro de sodio, son un excelente
mejorador para tierras de cultivo.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

En el anexo 19 se presenta el Programa de Vigilancia Ambiental que se utilizar para dar seguimiento
en cada una de las etapas del proceso y poder garantizar el mejor cuidado del medio ambiente y
poder desarrollar el proyecto.
Este programa incluye la medidas de prevencin y mitigacin; las acciones a realizar y el tiempo de
realizacin; el cumplimiento de las medidas establecidas, contemplando el porcentaje de
cumplimiento y el grado de eficacia; la decisin de las medidas tomadas, contemplando la correccin
de las medidas existentes o la necesidad de adoptar nuevas medidas y por ltimo, la medida de los
impactos, incluyendo los impactos residuales y los impactos no previstos.
El objetivo de este programa es poder comprobar la dimensin los impactos generados y poder
detectar las alteraciones no previstas en el presente estudio.
VII.3 Conclusiones
El proyecto consiste en la construccin de una Planta de Beneficio para poder procesar los minerales
que se obtengan de la rehabilitacin de las reas ya explotadas con anterioridad en el predio rustico
denominado Santa Gertrudis, ubicado en el cerro El Gaviln en Tonaya, Jal.
Debido a que las zonas de explotacin ya se encontraban desde hace 60 aos aproximadamente, se
aprovecharn los trazos para los caminos de acceso a todos y cada uno de los lugares posibles de
explotacin.
95

Ya se han explorado y muestreado las caras que contienen mineral en las obras subterrneas
antiguas, as como los afloramientos detectados en la zona. Todo esto se ha realizado mediante
canales directos en las vetas.
y complementacin a la vez, de los mtodos de Flotacin y Cianuracin.
Con base en los resultados obtenidos en la revisin bibliogrfica, de los trabajos tcnicos realizados
en campo y del anlisis de la dicha informacin, se concluye lo siguiente:
El nmero total de impactos identificados fue de 200, clasificndose de la siguiente manera:
Etapas del proceso/ Tipo de impactos

Construccin
Abandono de Sitio
TOTAL
Adversos
Benficos
29
36
14
7
29
45
20
20
86
114
Grafica de Impactos Adversos y Benficos
86
43%
114
57%
Adversos
Benficos
Como se observa en la grfica anterior, existe un mayor nmero de impacto positivos a generar, que
los impacto negativos, por lo que son ms los beneficios a la comunidad que el dao al medio
ambiente que se generar.
Cabe destacar que los impactos negativos detectados, nicamente son de magnitud moderada e
irrelevante, como se puede observar en la grfica siguiente:
96

Clasificacin de Impactos Adversos
40
35
30
25
17
12
20
15
10
17
19
1
6
0
Preparacin
del sitio
Construccin
Operacin y
Mantenimiento
Abandono de
sitio
Moderados
Irrelevantes
Finalmente se concluye que, con el cumplimiento de las medidas preventivas, de mitigacin,

restauracin y compensacin establecidas en la Manifestacin de Impacto Ambiental, el proyecto de
Planta de Beneficio para Tratamiento de Minerales es tcnicamente y ambientalmente factible
adems de ser econmicamente productivo siempre y cuando consideramos que dicho proyecto debe
de realizarse llevando a cabo cada una de las medidas de mitigacin para todas las etapas descritas
en el presente documento, adems de las medidas propuestas y condicionadas por la autoridad.
97

BIBLIOGRAFA
1. Arriaga, L.; J. M. Espinoza; C. Aguilar; E. Martnez; L. Gmez y E. Loa (Coordinadores). 2000.
Regiones terrestres prioritarias de Mxico. Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la
Biodiversidad. Mxico.
2. Conesa Fernndez, V. 1995. Gua metodolgica para la evaluacin del impacto ambiental.
Ediciones Mundi-Prensa. 2. Edicin. Madrid, Esp. 390 pp.
3. Garca, E. 1981. Modificaciones al Sistema de Clasificacin Climtica de Koppen. Offset Larios, S.
A. Mxico. 252 pp.
4. http://www.semarnat.gob.mx/
5. http://www.cfe.gob.mx
6. http://www.conabio.gob.mx
7. http://www.conapo.gob.mx
8. http://www.ine.gob.mx./dgra/normas/
9. http://www.inegi.gob.mx
10. http://www.presidencia.gob.mx
11. http://www.profepa.gob.mx/
12. http://www.sagarpa.gob.mx
13. http://www.jalisco.gob.mx/index.html
14. http://semades.jalisco.gob.mx/site/index.htm
15. http://semades.jalisco.gob.mx/site/moet/index.htm
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17. Mxico. D.F.180 pp.
18. Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica 1995 Sistema Integral de Informacin
Geogrfica y Estadstica.
19. Miranda, F. E. y E. Hernndez. 1963. Los tipos de vegetacin de Mxico y su clasificacin. Boletn
de la Sociedad Botnica de Mxico. 28: 29-179.
20. Norma Oficial Mexicana NOM-059-ECOL-2001, Proteccin ambiental-Especies nativas de Mxico
de flora y fauna silves tres-Categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o
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21. Rzedowski, J. 1978. Vegetacin de Mxico. Limusa. Mxico. 432 pp.
22. Snchez, O., M. A. Pineda, H. Bentez, B. Gonzlez y H. Berlanga. 1998. Gua de identificacin
para las aves y mamferos silvestres de mayor comercio en Mxico protegidos por la CITES.
Secretara de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca/Comisin Nacional para el
Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Mxico.
98

23. Documento Tcnico del Municipio de Tapalpa, Jal. Secretara de Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable. Gobierno de Jalisco.
24. Documento Tcnico del Municipio de Tonaya, Jal. Secretara de Medio Ambiente para el
Desarrollo Sustentable. Gobierno de Jalisco.
99

ESTUDIO DE RIESGO
ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS
I
ANTECEDENTES DE ACCIDENTES E INCIDENTES
Recientemente han ocurrido en el pas, como pocos en el mundo, accidentes con sustancias
peligrosas que causan daos trascendentes, tanto instalaciones de la industria del sector pblico
(PEMEX), como de establecimientos privados los mayores han mostrado evidencias nocivas.
Sin embargo en Mxico, no esta suficientemente sistematizada la informacin de los accidentes
ocurridos; las empresas industriales normalmente no reportan accidentes por derrames, o fugas de
materiales peligrosos, con afectacin al interior de las plantas y sus alrededores a la poblacin
cercana o al medio ambiente circundante.
El Centro Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED), de la Secretara de gobernacin,
integr un documento en el que se refieren los accidentes con materiales ocurridos en la Repblica
Mexicana en un perodo en cuatro 1990 1994, en el que an no se contaba con el adecuado marco
reglamentario y normativo.
En ste informe se reporta que el 70% de los accidentes suceden en el interior de instalaciones por manejo o
almacenamiento de sustancias peligrosas, pero no se indican sus causas con detalles. El 30% restante sucedieron
en el exterior, es decir, durante el transporte, ya sea en vehculos o ductos.
A continuacin se presenta un listado de accidentes por tipo de sustancias que result del anlisis
referido, notando que los de mayor frecuencia tienen relacin con productos de las diferentes
actividades de la industria petrolera, los cuales son materia prima o energticos usados en la
industrias de la trasformacin.
Fugas o derrames que forman nube inflamable o explosiva
Gas natural
Gasolinas
Amoniaco
Combustleo
Diesel
Hidrxido de Sodio
Formol
68
48
28
25
10
10
8
Solventes
Petrleo crudo
Acrilonitrilo
Cloruro de vinilo
Turbocina
Aceites y solventes
Aceite industrial
Alcohol metlico
Tolueno
10
10
5
5
3
2
2
Fugas o derrames que forman nubes txicas, principalmente.
Cloro y compuestos
Plaguicidas
Mercaptanos
28
3
3
3
2
Fugas o derrames que pueden ejercer efecto corrosivo o reactivo.

100

Hidrxido de Sodio
cidos minerales
cidos acticos
6
3
3
No se tienen informes de accidentes en la operacin de instalaciones de trasvase y almacenamiento

de cianuro de sodio o cianuro de potasio; sin embargo, es necesario considerar que muchos de los
accidentes que se desarrollan en zonas industriales se presentan debido al factor humano, aunado a
condiciones ambientales drsticas (condiciones que no es comn se presenten en la zona de estudio
de este proyecto).
Como nicos antecedentes de incidentes ocurridos durante el almacenamiento de cianuro de sodio,
se tienen los siguientes dos casos:
Un montacargas perfora un bidn que contiene cianuro de sodio NaCN, a pesar de ello, el
material se mantuvo dentro de su envase original, debido principalmente a su forma de
presentacin (estado slido) y el poco dao realizado sobre el bidn. No hubo formacin de
cido cianhdrico, debido a que no se manejaba agua en esa rea. El tambor fue reparado
usando plastia acero y no fue necesario el re-envasar el producto.
Durante el transporte de este tipo de material, un auto transporte sufri un accidente de trnsito,
mismo que ocasion que se volteara y con ello algunos bidones conteniendo cianuro de sodio
se salieran de su contencin; los tambos presentaron abolladuras por los golpes, pero ninguno
se abri o se derramo, por lo que nunca quedo material expuesto a la intemperie.
En el mundo:
1998 Mina de Kumtor, Kyrgyzstan. Durante el transporte, un camin cay de un puente derramando
1,762 kilogramos de cianuro de sodio en el Ro Barskoon. Los informes indican que dos personas
murieron envenenadas por cianuro, casi cien personas fueron hospitalizadas y mil habitantes
buscaron ayuda mdica. El gobierno reclama $ 8.4 millones de dlares en compensacin por daos
ocurridos al medio ambiente.
101

II
METODOLOGAS DE IDENTIFICACIN Y JERARQUIZACIN
El anlisis de riesgo del proyecto de Construccin de la Planta de Beneficio para Tratamiento de

Minerales, Minera Metalrgica Tapalpa, S.A. de C.V., se basa en la identificacin de escenarios de
riesgo por eventos tales como: derrames, incendios, explosiones o liberaciones de sustancias txicas
asociados con la realizacin de actividades en donde se manejan sustancias peligrosas.
Para poder llevar a cabo este proyecto se realiz una evaluacin de los peligros que pudieran existir
en la planta. Los resultados de este anlisis son los siguientes, los cuales se limitan exclusivamente
al proceso a desarrollarse en la Planta de Beneficio, sin tener consecuencias que superen el rea
ocupada por la misma.
Peligros relacionados a la sustancia:

El cianuro de sodio es una sustancia txica. La exposicin a esta sustancia puede ser mediante
la inhalacin de polvo, el contacto directo con el material slido o las soluciones lquidas
generadas durante la operacin. Los vapores pueden ser absorbidos a travs de la piel y los
ojos.
Peligros relacionados al transporte y almacenamiento:

Las briquetas de cianuro sern transportadas a la instalacin en bidones de plstico con una
capacidad mxima de 91 kg, los cuales cuentan con un sistema de tapa que permite el sello
hermtico. El consumo mximo mensual de cianuro ser de aproximadamente 2.25 toneladas y
no se almacenarn existencias mayores a 3 toneladas.
El almacn que se utilizar para el resguardo de este reactivo, contar con todas las medidas
de seguridad requeridas por el proveedor del reactivo, as como las establecidas en las normas
internas de seguridad, establecidas para el proyecto. Estas medidas de seguridad, son:
9 Se instalar en un rea independiente y separada de las reas de produccin y
permanente.
9 Al estar independiente no se mezclar con otros productos, pero especficamente se
tendr cuidado de no almacenarlo jams conjuntamente con cidos, sales cidas, lcalis
dbiles, materiales oxidantes o artculos para el consumo humano como alimentos,
bebidas y materiales para fumar.
9 El almacn estar de igual forma, separado de materiales inflamables para evitar el riesgo
de un incendio y minimizar la posibilidad de escapes de agua que contengan cianuro.
9 Los bidones de cianuro se almacenarn apilados, en un mximo de 4.
9 La responsabilidad de la gestin del rea de almacenamiento ser asignada claramente y
slo el personal autorizado tendr acceso a esta rea de almacenamiento.
102

9 El responsable del rea de almacenamiento, llevar un registro escrito y detallado de la

recepcin y salida del reactivo. Estos registros llevarn fecha y hora de recepcin,
persona que entrega y recibe el cianuro y firma. El responsable del rea de
almacenamiento ser el responsable de la contabilidad del reactivo y permitir el acceso a
los registros a los representantes de la compaa, el productor o las autoridades oficiales.
9 Slo se permitir la salida del rea de almacenamiento, de la cantidad requerida para el
uso inmediato.
Peligros del Proceso:

El equipo que se utilizar para disolver el cianuro, est diseado de acuerdo a las necesidades
de la planta y la forma en la que se recibe el reactivo, de forma que se observarn las ms altas
medidas de seguridad. El pH de la solucin que contiene el cianuro al momento de la
disolucin, ser siempre mayor a 12 para evitar la volatilizacin de los gases txicos de cianuro
de hidrgeno. La solucin resultante ser con la que se trabajar para iniciar el proceso de
lixiviacin.
II.1. Identificacin de Riesgos

La identificacin de eventos de riesgo es este caso, se fundamenta principalmente en la operacin de
almacenamiento y dilucin de cianuro de sodio, el cual ser utilizado en el proceso de lixiviacin
dinmica por cianuracin, mtodo a utilizarse para extraer oro de los minerales.
Para la identificacin de riesgos existen diversas tcnicas metodologas de evaluacin de riesgos,
que aunque todas estas ofrecen el mismo resultado (identificacin de escenarios de riesgo), su
correcta aplicacin es para diferentes etapas y situaciones del sistema analizado. La metodologa
seleccionada fue Que pasa si....?, por considerarse como la ms idnea, de acuerdo a las
actividades que se realizan en las instalaciones; a continuacin se describen las bases tcnicas de
esta metodologa.
QUE PASA SI.......? (WHAT IF ....?.
La tcnica utilizada para la evaluacin de riesgos es conocida como Qu pasa si ....? What if ...? En
esta tcnica cada etapa de la operacin debe ser evaluada por un equipo multidisciplinario, quienes
realizarn la pregunta qu pasa si ...? a cada operacin o etapa del proceso para determinar los
efectos por fallas de los equipos o errores de operacin en el proceso.
Este es un mtodo de anlisis de riesgo general que difiere de otros porque no es tan rgido y
sistemtico y puede aplicarse tanto a una seccin del proceso como a toda una unidad.
Esta metodologa puede ser utilizada para revisar un proceso completo o partes de l, dependiendo de
su complejidad. El grupo de especialistas analizan los posibles peligros al personal, instalaciones,
comunidad y medio ambiente. El grupo de trabajo debe enfatizar en aspectos identificables a travs de
observaciones visuales de factores tales como:
103

Limitaciones de las reacciones qumicas.

Efectos de impurezas
Cambios en el proceso
Efectividad de los dispositivos de prevencin y control de incendios y explosiones.
Materiales de construccin.
Procedimientos de operacin.
Etc.
Aplicacin de la Metodologa
Para la aplicacin de esta metodologa, inicialmente se realiz una divisin de las actividades de la
planta. A su vez se integr un grupo multidisciplinario de trabajo incluyendo personal de las
diferentes reas de la empresa. El grupo de trabajo analiz cada una de las actividades que se
llevaran a cabo en la planta para identificar los riesgos que pudieran presentarse.
Con esta tcnica y con el personal citado, se identificaron las situaciones o acciones ms riesgosas
que pueden generar accidentes y sus consecuencias, lo cual permiti proponer alternativas dirigidas
a la minimizacin de riesgos durante la operacin y mantenimiento de la planta.
Toda la informacin generada durante el anlisis, se evalu y organiz de tal manera que es posible
presentarla en tablas donde se identificaron las desviaciones que pudieran presentarse en las
diferentes reas de la planta. El reporte de la aplicacin de esta metodologa se presenta al final de
este mismo apartado de riesgo.
A travs de la aplicacin de la metodologa Que Pasa si...?, en la planta se encontraron algunos
riesgos debido al tipo de proceso que se lleva a cabo, estos podran desencadenar eventos no
deseados los cuales son utilizados para jerarquizar los riesgos por reas de la planta, tomando en
cuenta las actividades que en ellas se desarrollan, tal como se muestra a continuacin:
AREA DE PROCESO
EVENTOS POTENCIALES DE RIESGO

a)
Ruptura cada de bidones de plsticos de 91 kg./cap. con cianuro de

sodio.
Uso y manipulacin constante del tambor.
Malas prcticas de operacin en maniobras de carga y
descarga.
b)
Ruptura del tanque de solucin del proceso de cianuracin

Fatiga del material del tanque.
Impacto accidental por maniobras inadecuadas en el rea.
Falta de mantenimiento al tanque.
c)
Ruptura de la tubera de conduccin de la solucin de cido cianhdrico

del tanque de solucin al tanque de proceso.
Fatiga del material de la tubera.
Almacn de
Materia Prima
Proceso de
Cianuracin
104

AREA DE PROCESO
EVENTOS POTENCIALES DE RIESGO
d)
Impacto accidental por maniobras inadecuadas en el rea.

Falta de mantenimiento en la tubera
Ruptura de un bidn. con cianuro de sodio durante el transporte interno

del material
Uso y manipulacin constante del tambor.
Malas prcticas de operacin en maniobras de transporte
interno de cianuro de sodio.
Falta de equipo apropiado para la manipulacin y transporte
del cianuro de sodio.
Posteriormente se realiz el anlisis de riesgo de la empresa, en base a una serie de eventos

probables, que se consideran como situaciones establecidas, dentro de las cuales existe la
posibilidad que se presenten ciertos riesgos y finalmente se establecen propuestas para minimizarlos
o de ser posible eliminarlos; mediante la aplicacin de medidas de seguridad que se implementarn
en la planta.
Es importante sealar que la incorporacin de medidas de seguridad nos garantiza una importante
reduccin del riesgo en la operaciones; sin embargo, existen mrgenes y rangos de probabilidad de
ocurrencia de accidentes.
II.2 Jerarquizacin de Riesgos

La jerarquizacin de riesgos es un aspecto fundamental a considerar para la atencin de una
emergencia, esta prctica esta fundamentada en la aplicacin de las tcnicas de identificacin de
riesgos y el valor de la medida o intensidad de los riesgos mximo probables identificados.
Una vez identificados los puntos de riesgo en una instalacin en particular, se puede hacer uso de la
tcnica cuantitativa de matriz de frecuencia contra severidad, para de esta forma jerarquizar y establecer
el grado de importancia del riesgo de la instalacin, tanto en su probable magnitud como en su
ocurrencia y obtener un ndice global de todos los riesgos potenciales a los que esta sujeta.
La combinacin de los ndices de frecuencia con los ndices de severidad, al ser representados en una
matriz, generan un ndice Global de Riesgo. La ecuacin general que se emplea para determinar el
factor de Riesgo es la que se muestra en seguida.
R=FxS
en donde:
F = Frecuencia: nmero de eventos esperados al ao.
105

S = Severidad
Frecuencia. Los valores del ndice de Frecuencia estn catalogados de acuerdo con la siguiente tabla.
106

INDICE DE FRECUENCIA (F)

RANGO
FRECUENCIA
4
3
2
1
Frecuente
Poco frecuente
Raro
Extremadamente raro
DESCRIPCIN
Ocurre ms de una vez al ao
Ocurre una vez entre 1 y 10 aos
Ocurre una vez entre 10 y 100 aos
Ocurre una vez entre 100 y 10,000 aos mas
Severidad: La severidad esta dada por la siguiente clasificacin.

INDICE DE SEVERIDAD (S)
RANGO
PRIORIDAD
DESCRIPCIN
Catastrfico
Fatalidad / daos irreversibles
Severa
Intoxicacin Severa / Heridas Mltiples
Moderada
Heridas ligeras / daos menores
Ligera
No hay heridas / daos mnimos.
De la aplicacin de la formula general se obtiene un valor de riesgo para cada evento identificado que
corresponder a cualquiera de las siguientes categoras:
INDICE DE RIESGO (F)
RANGO
RIESGO
1,2,3
Aceptable
4a6
Aceptable con
controles
7 a 11
Indeseable
12 a 16
Inaceptable
DESCRIPCIN
Rango general aceptable.
No se requieren medidas de mitigacin y abatimiento.
Se debe revisar que los procedimientos de ingeniera y control se
estn llevando a cabo en forma correcta y en su caso modificar
los procedimientos de control del proceso.
Se deben revisar tanto los procedimientos de ingeniera como los
administrativos y en su caso modificar los procedimientos y
controles en un perodo de 1 a 12 meses.
Se deben revisar tanto los procedimientos de ingeniera como
administrativos y controles en un perodo de 3 a 6 meses.
Tomando en cuenta los datos anteriores podemos jerarquizar los posibles eventos de riesgo dentro de la
planta.
107

Resumen de Jerarquizacin de Riesgos:
CONSECUENCIAS
NDICE DE RIESGO
FRECUENCIA
Frecuente
Poco frecuente
Raro
Extremadamente
Raro
4
3
2
1
LIGERO
1
MODERADO
2
SEVERO CATASTRFICO
3
4
1
1
La jerarquizacin del riesgos se realiza en funcin de la combinacin de los factores de frecuencia y

severidad, considerando como criterio que a mayor calificacin, mayor riesgo y viceversa.
De los 5 eventos de riesgo identificados en la empresa, 1 tiene un valor de riesgo entre 7 y 11
(indeseable), por lo que es necesario elaborar procedimientos operativos, de ingeniera y administrativos
para el correcto desarrollo del proyecto y en su caso, revisarlos y modificarlos en un perodo de 1 a 12
meses.
Los 4 restantes tienen valores entre 4 y 6 (aceptable con controles), lo que representa que es necesario
revisar que los procedimientos de ingeniera y control se estn llevando a cabo en forma correcta y en su
caso modificarlos.
De acuerdo al anlisis previo, se concluye que el evento de mayor riesgo dentro de la empresa, es la
ruptura del tanque de solucin del proceso de cianuracin, el cual tiene una capacitad total de 10 m3
y se encuentra al 85% de su capacidad (8,500 lt de HCN).
Este evento puede suscitarse debido a la fatiga del material del tanque, algn impacto accidental por
maniobras inadecuadas en el rea o por la falta de mantenimiento al tanque.
108

III RADIOS POTENCIALES DE AFECTACIN

Los principales eventos de riesgo que pueden presentarse en las instalaciones de la empresa son: ruptura cada
de bidones de plstico de 91 kg./cap. con cianuro de sodio, la ruptura del tanque de solucin del proceso de
cianuracin y la ruptura de la tubera de conduccin de la solucin de cido cianhdrico del tanque de solucin al
tanque de proceso.
En los tres casos, el riesgo real es la formacin del cido cianhdrico el cual es altamente txico y
posee una gran capacidad de difusin al encontrarse a temperatura ambiente, en estado gaseoso.
El cianuro de sodio, como tal, al encontrarse en estado slido es ms difcil su absorcin, ingestin o
inhalacin, la cual sera la responsable del dao txico hacia el personal.
Segn el anlisis What if...? la probabilidad de que se presente un evento de formacin de una
nube txica de cido cianhdrico por la ruptura de un bidn de plstico de 91 kg. de capacidad, es
muy poco probable, debido a que necesitaran coincidir 2 o ms condiciones inseguras para que se
diera esta situacin, es decir que se presente un derrame de cianuro de sodio junto con una
inundacin o presencia de agua en cantidades suficientes como para generar la nube txica.
Sin embargo, la direccin de la planta se encuentra conciente de los riesgos que existen por el
manejo de este material, por lo que adicionalmente al equipo de seguridad, se le proporciona
capacitacin y adiestramiento al personal que maneja estas sustancias para atender cualquier
emergencia de este tipo que pudiera presentarse.
La determinacin de las zonas potencialmente afectables para estos eventos se realiz aplicando los
modelos de simulacin del programa SCRI (Simulacin de Contaminacin y Riesgos en la Industria)
y el PHAST (Process Hazard Analysis Software Tool).
Los criterios utilizado en este estudio para definir y justificar las zonas de seguridad al entorno de la
instalacin son los siguientes:
Toxicidad (Concentracin)
Zona de Alto Riesgo
(IDLH)
Zona de Amortiguamiento
(TLV)
En donde:
IDLH: Define los niveles inmediatamente peligrosos para la vida y la salud, como concentraciones de
contaminantes areos mximos de los cuales uno puede escapar en 30 min. Sin ningn sntoma daino
o ningn efecto irreversible en la salud.
TLV-TWA: Es el tiempo de concentracin promedio para un da normal de 8 hrs. de trabajo y de 40 hrs.
de trabajo por semana, del cual la mayora de los trabajadores podran estar repetidamente expuestos,
sin ningn efecto adverso.
109

En el resumen siguiente se muestran los datos de las propiedades del cido cianhdrico, utilizados para
realizar las simulaciones de los eventos de riesgo identificados:
Principales propiedades del cido cianhdrico

Peso molecular: 27.03 g/mol
Generalidades:
El cianuro de hidrgeno es un lquido incoloro, inflamable, cido muy dbil, venenoso, de baja
viscosidad y con un olor caracterstico a almendras amargas. Las disoluciones acuosas de cianuros,
tambin tienen olor a almendras amargas y se descomponen lentamente en el agua; si el medio es
cido se libera cianuro de hidrgeno.
Tanto el cianuro de hidrgeno, como los cianuros slidos o en disolucin son txicos por absorcin
por la piel, ingestin e inhalacin. Para la vida acutica son extremadamente peligrosos pues
mientras que para algunas especies se ha encontrado que una concentracin de 0.05 mg/l de
cianuros libres es aceptable, otros son sensibles a concentraciones mas bajas, lo que dificulta el
establecimiento de concentraciones lmite.
Se encuentra en muy pequeas cantidades en la sangre humana (0.02 a 0.04 mg/ml) y en las
personas que fuman o consumen muchas verduras, el contenido es ligeramente mas alto. Este
exceso es convertido por el organismo en tiocianato, el cual es eliminado por la orina.
Este compuesto es indispensable en la industria qumica, pues se utiliza en la elaboracin de
compuestos como adiponitrilo, para producir nylon; metacrilato de metilo, para obtener plsticos
acrlicos; cianuro de sodio, para recuperar oro y plata; triazinas, para herbicidas; metionina, usado
como suplemento alimenticio de animales y como quelatante en el tratamiento de agua residual, entre
otros usos.
Debido a su toxicidad, se us por dcadas como veneno y plaguicida, utilizndose, por ejemplo en
cultivos de naranja, en silos de granos o para fumigar muebles que despus seran vendidos como
antigedades. En la actualidad estos usos han desaparecido debido a su alta toxicidad y actualmente
se usa principalmente en la recuperacin de metales preciosos y como materia prima en la
elaboracin de otros productos qumicos.
Propiedades fsicas y termodinmicas:
Punto de fusin: -13.24C

Punto triple: -13.32C
Punto de ebullicin: 25.7C
Densidad (respecto al agua a 4C): 0.715 (0C), 0.7017 (10C) y 0.6884 (20C)
Presin de vapor (kPa): 6.697 (-29.5C), 35.24 (0C) y 107.6 (27.2C)
Densidad de vapor (a 31C): 0.947
Tensin superficial (20C): 19.68 dyn/cm
Viscosidad del lquido (20.2C): 0.2014 cP
Calor especfico (J/mol): 58.36 (lquido a 33.1C), 70.88 (lquido a 16.9C) y 36.03 (gas a 27C)
Calor de fusin (-14C): 7.1X103 kJ/mol
110

Calor de formacin (kJ/mol): -130.5 (gas a 25C) y 105.4 (lquido a 25C)

Calor de combustin: 642 kJ/mol
Temperatura crtica: 183.5C
Densidad crtica: 0.195 g/ml
Presin crtica: 5.3.4 atm
Constante dielctrica: 158.1 (0C) y 114.9 (20C)
Momento dipolar (gas a 3-15C): 2.09 debye
Constante de ionizacin (25C): 7.2 X 10-10
Conductividad: 3.3X10-6
Calor de vaporizacin: 25.2 kJ/mol
Calor de polimerizacin: 42.7 kJ/mol
Entropa (gas a 27C y 750 mmHg): 202 J/molC
Punto de inflamacin en copa cerrada (flash point): -17.8C
Lmites de explosividad (en aire a 750 mmHg y 20C): 6-41 % en volumen
Temperatura de autoignicin: 538C
ndice de refraccin (lquido a 10C): 1.2675
Solubilidad: miscible con agua, etanol y ligeramente con ter.
Propiedades qumicas:
El HCN arde en el aire con una flama azul y es un producto altamente peligroso cuando se expone al
calor, flamas u oxidantes.
Forma mezclas explosivas con el aire.
Puede polimerizar
exotrmicamente a pH entre 5 y 11, esta reaccin de polimerizacin se lleva a cabo entre el HCN y
iones cianuro por lo que la presencia de agua y calor, contribuyen a que esta reaccin se lleve a
cabo.
Niveles de toxicidad:
RQ: 10
LC50: 544 ppm/5 minutos, 169 ppm/30 min y 300 ppm/3 minutos (en ratas, ratones y perros).
Dosis fatal promedio: 50 a 60 mg.
Mxico: CPT: 5 mg/m3 (en piel como -CN)
Riesgos a la salud:
Por ser un material sumamente venenoso, puede ser fatal si se inhala, se ingiere o es absorbido a
travs de la piel. Es un veneno protoplasmtico no acumulativo, es decir puede ser eliminado
totalmente. Se combina con enzimas sanguneas que regulan la transferencia de oxgeno en la
membrana celular. Por lo que, si el cianuro no se elimina rpidamente, se presenta la muerte por
falta de oxgeno en las clulas.
Los sntomas de envenenamiento por cianuros incluyen cansancio, adormecimiento, dolor de cabeza,
pulso rpido, nusea y piel enrojecida. Una exposicin mas prolongada causa vmito, respiracin
dificultosa seguida de inconsciencia, paro respiratorio y muerte. Si la exposicin es severa, la
inconsciencia es inmediata. Estos efectos tan drsticos sin un olor irritante apreciable (entre el 20-60
% de la gente es insensible al olor del HCN), hace al HCN mas peligroso que otros materiales de
111

toxicidad parecida como es el caso del H2S. Algunos antdotos son: nitrito y tiosulfato de sodio, pero
solo deben ser administrados por personal especializado.
Inhalacin: Una exposicin a una concentracin de 20 ppm causa los sntomas ya descritos arriba,
an despus de varias horas; a 50 ppm causa problemas de salud en una hora; a una concentracin
entre 100 y 200 ppm, por un tiempo de exposicin entre 30 y 60 minutos, puede ser fatal.
Contacto con ojos: No existe informacin sobre los efectos de este producto a los ojos.
Contacto con la piel: A travs de algunas reas del cuerpo como los pies y las membranas mucosas
se absorbe mas rpido, lo mismo sucede si existen cortaduras y raspaduras. Las disoluciones
acuosas son especialmente absorbidas por este medio. Se sabe que la piel normal absorbe
lentamente este producto, pero a una concentracin del 2% en el aire causa envenenamiento en 3
minutos, al 1% en 10 minutos y a 0.5 %, aparecen los sntomas en 30 minutos. Si se absorben 50 mg
a travs de este medio, puede ser fatal.
Ingestin: Por este medio, sin atencin mdica inmediata, es fatal rpidamente.
promedio es de 1 mg/Kg.
La dosis letal
Carcinogenicidad: No existe informacin al respecto.

Mutagenicidad: No existe informacin al respecto.
Peligros reproductivos: No existe informacin al respecto.
Acciones de emergencia, primeros auxilios:

De manera general, debe moverse a la vctima a un lugar bien ventilado. Vigilar su temperatura
corporal y mantenerla bajo observacin pues los efectos de la exposicin pueden presentarse
despus. El personal que atienda este tipo de emergencia debe vestir ropa de proteccin y equipo de
respiracin autnoma.
Si respira y est consciente, sentarlo y esperar a que se recupere. Si est inconsciente y respira, se
le da a respirar una tela impregnada con nitrito de amilo (estimulante cardiaco poderoso) por 15
segundos y repetirlo por 5 o 6 veces, cambiar el antdoto cada 3 minutos y continuar hasta que la
vctima recobre la conciencia. Si no respira, dar respiracin artificial, con una bolsa de resucitacin,
NUNCA HACERLO BOCA A BOCA y despus usar el nitrito de amilo.
La rapidez con la que se acte en estos casos es vital.
Inhalacin: Como se menciona arriba.
Ojos: Lavarlos inmediatamente con agua corriente de manera abundante, asegurndose de abrir bien
los prpados, por lo menos durante 15 minutos.
Piel: Lavar con agua la zona afectada por lo menos durante 15 minutos y, si es necesario, eliminar la
ropa contaminada y mantenerla aislada para su posterior descontaminacin.
Ingestin: Como se menciona arriba.
112

EN TODOS LOS CASOS DE EXPOSICION, EL PACIENTE DEBE SER TRANSPORTADO AL

HOSPITAL TAN PRONTO COMO SEA POSIBLE.
En funcin a las caractersticas del compuesto (cido cianhdrico) y las cantidades de cianuro de
sodio almacenadas en la planta, se simularon los siguientes eventos para conocer los radios de
afectacin en caso de que se presentara un incidente extremo de este tipo.
1.
Formacin de una nube de cido cianhdrico a partir de 91 kg. de cianuro de sodio.

En este caso, el cido cianhdrico se formara siguiendo la misma cintica de reaccin:
2NaCN + H2O
2(49.01) + 18
2 HCN + Na2O
2 (27) + 61
Y estequiometricamente, 91 kilogramos de cianuro de sodio, nos generarn 50.24 kg. de cido

cianhdrico. Estos valores son los que se consideraron para la determinacin de los radios
potenciales de afectacin.
Se simul un evento de derrame de cianuro de sodio, considerando el volumen de 91 kilogramos
(1 tambor), el cual se encuentre en contacto directo y total con agua alguna sustancia de pH
menor a 7, de forma que se generen los 50.24 kg. de cido cianhdrico. Para el clculo de la
simulacin, se consider una temperatura ambiente de 25C, con unas condiciones
meteorolgicas tipo C (ligeramente inestable) y un tiempo de respuesta al evento de 15 min.
Para definir y justificar las zonas de seguridad en el entorno de las instalaciones, se utilizaron los
parmetros que se indican a continuacin:
Toxicidad (Concentracin)
Zona de Alto Riesgo
(IDLH) 50 ppm
(TLV) 4.7 ppm
Para este caso, se obtuvieron los siguientes radios de afectacin:

Radio de Afectacin
Zona de Alto Riesgo
34 m
123 m
Los resultados de esta simulacin se presentan en el anexo 17, los cuales incluyen grficas y
reporte de resultados.
113

2.
Ruptura del tanque de solucin del proceso de cianuracin.

Se cuenta con un tanque de solucin de cido cianhdrico de 10 m3 de capacidad, el cual se
encuentra al 85% (8.5 m3), lo cual es equivalente a 8,500 litros de cido cianhdrico, Se supone la
perdida total del contenido del tanque por impacto o fatiga del material. Estos son los valores que
se consideraron para la determinacin de los radios potenciales de afectacin.
Para el clculo de la simulacin, se consider una temperatura ambiente de 25C, con unas
condiciones meteorolgicas tipo C (ligeramente inestable) y un tiempo de respuesta al evento de
15 min.
En este caso se supone la formacin de un charco, el cual quedar contenido en el dique el cual
tiene una capacidad de 30 m3 que genera una nube txica.
Para este caso, se obtuvieron los siguientes radios de afectacin:
Radio de Afectacin
Zona de Alto Riesgo
72 m
261 m
Los resultados de esta simulacin se presentan tambin en el anexo 17.
3.
Ruptura de la tubera de conduccin de la solucin de cido cianhdrico del tanque de

solucin al tanque de proceso.
Se supone la ruptura de la tubera de conduccin desde el tanque de solucin al tanque de
proceso de cianuracin. Para este caso se consider un dimetro de tubera de 3 pulgadas, en
donde la conduccin de la solucin es por medio de gravedad.
El tanque de solucin cuenta con una alarma para bajo y alto nivel, lo que no permite que el
tanque baje ms del 80% de su capacidad. Esto servira como indicador de fuga a travs de la
tubera.
condiciones meteorolgicas tipo C (ligeramente inestable) y un tiempo de respuesta al evento de
20 segundos (debido a que en ese tiempo se descarga el 5 % que podra fugarse del tanque).
En este caso se supone la formacin de un charco, con los siguientes radios de afectacin:
Radio de Afectacin
114

Zona de Alto Riesgo

256.51 m
1,238.29 m
Los resultados de esta simulacin se presentan tambin en el anexo 17.
Interacciones de riesgo
Como se refiere en los prrafos superiores, en los tres eventos simulados:
Formacin de una nube de HCN a partir de 91 kg. de NaCN.

Formacin de una nube txica de HCN a partir de 8,500 litros de solucin contenido en el dique
de contencin de 30 m3 de capacidad.
Formacin de un charco a partir de 500 litros de solucin de HCN, correspondientes al 5% del
volumen total del tanque debido a la ruptura de una tubera.
Los radios de afectacin oscilan entre 34 y 257 m, sin embargo debido a la ubicacin de la Planta de
Beneficio, no existira una afectacin considerable en las comunidades circunvecinas, ya que estas se
encuentran a por lo menos 10 kilmetros de distancia, por lo que la poblacin directamente afectada
sern los trabajadores de la planta.
De lo anterior se determina que no existira interaccin de riesgo con otras zonas.
Recomendaciones tcnico-operativas
A fin de reducir al mximo el riesgo de algn incidente en la planta, las operaciones debern realizarse
en apego estricto a la normatividad existente, adems de integrar medidas, sistemas, equipos e
instalaciones de seguridad y contra incendios, as como un Programa de Prevencin de Accidentes y un
Plan de Contingencias, para el entrenamiento del personal en la prevencin, deteccin y combate de
cualquier posible contingencia.
Aunado a lo anterior la planta deber continuar capacitando a su personal operativo, lo anterior para
incentivar las buenas practicas de operacin, las cuales se pueden traducir en acciones preventivas
de riesgos.
Como resultado del estudio elaborado, se describen las medidas necesarias para asegurar la
operacin segura de las instalaciones; as como las medidas preventivas que deben seguirse para
evitar la ocurrencia de los riesgos identificados en el presente estudio:
Principalmente, se tomarn como medidas preventivas y de mitigacin, la capacitacin al

personal en el buen uso de cianuro de sodio y buenas prcticas de operacin, se formular un
procedimiento en caso de que ocurra algn derrame o fuga de cianuro de sodio.
115

Es necesario el mantenimiento preventivo y peridico de la infraestructura existente, la cual

consiste en el equipo y maquinaria utilizada para la operacin de carga, descarga,
almacenamiento y proceso de cianuro de sodio.
Adems del mantenimiento preventivo, es necesario contar con la infraestructura adecuada

para atencin de eventos en que presenten derrames o fugas de cianuro de sodio.
La elaboracin e implementacin de procedimientos para el caso de que se presente cualquier

tipo de incidente dentro de las instalaciones tales como: fuga y derrame de cianuro de sodio,
as como eventos causados por condiciones meteorolgicas adversas.
Se contar con sistemas, equipos y dispositivos de seguridad, que garanticen la prevencin y

control de eventos de riesgo dentro de la planta.
116

IV ACCIONES PREVENTIVAS
Existe una gran diversidad de acciones que pueden contribuir a prevenir los riesgos en el manejo de
las sustancias peligrosas, muchas de ellas orientadas a incrementar la seguridad en las actividades
productivas y de servicios en las que se utilizan; entre ellas destacan las orientadas a contar con
procesos ms limpios de produccin, a sustituir sustancias altamente peligrosas como insumos, y las
buenas prcticas de manufactura o de operacin. La introduccin de tales medidas se ve asociada, por
lo general, al incremento de la competitividad de las empresas, al ahorro de recursos, a una mayor
productividad de los trabajadores y a economas al eliminar costos por cumplimiento legal (cuadro 1).
Cuadro 1. Ventajas de las acciones preventivas
Reducen el movimiento o transferencia de contaminantes qumicos de un medio hacia

otros.
Reducen la exposicin de trabajadores a sustancias peligrosas.
Reducen el consumo de energa y de insumos peligrosos.
Eliminan o disminuyen los residuos txicos y el costo de su manejo.
Reducen los costos del cumplimiento legal.
Reducen los costos de restauracin o de indemnizacin.
Las acciones preventivas recomendadas para la plan5ta de beneficio se describen a continuacin:
Principalmente, se tomarn como medidas preventivas y de mitigacin, la capacitacin al

personal en el buen uso de cianuro de sodio, cianuro de potasio y cianuro de plata, as como
del total de las sustancias qumicas peligrosas que se manejas en el rea. La capacitacin
debe de ser especfica.
Contar con procedimientos internos de trabajo para eliminar al mximo loas malas practicas de
operacin y los errores humanos.
Realizar la inspeccin peridica a los contenedores o recipientes que contengan las sustancias
qumicas peligrosas (cianuros, cidos, etc.) con la finalidad de evitar la manipulacin de
recipientes daados que puedan derramar su contenido.
El personal deber de utilizar el equipo de seguridad adecuado para la manipulacin e las

sustancias qumicas peligrosas.
Contar con sistemas, equipos y dispositivos de seguridad, que garanticen la prevencin y

control de eventos de riesgo dentro de la empresa.
Medidas preventivas
Para prevenir cualquier contacto del personal con el cianuro de sodio, se instalara un sistema de
limpio/sucio el cual se describe a continuacin. El sistema limpio/sucio proporciona un ambiente
para minimizar el riesgo que corre el personal de contaminarse con cianuro de sodio.
Todos los empleados que trabajen con cianuro de sodio debern seguir el siguiente procedimiento:
117

Cambiarse la ropa de calle a ropa de trabajo antes de comenzar su jornada laboral.

Al finalizar su jornada o al dejar el rea de trabajo debern baarse antes de colocarse su ropa
habitual de calle de nuevo. La ropa de trabajo se lavar en el interior de la planta en las
instalaciones ex profeso para ello y esta ropa de trabajo no deber salir del rea sin aprobacin
expresa del supervisor (cuando deje de servir, procediendo a su disposicin final de acuerdo a
normas).
No se permitir comida, bebidas, mascar chicle u otro producto, y no se permitir fumar; todo
ello excepto en las reas designadas y destinadas para ello.
En cuanto a la higiene personal, esta ser responsabilidad del personal. (por ejemplo lavarse las
manos antes de comer y despus de ir al bao).
Ninguna persona ajena a la planta debe de entrar a la zona de trabajo si existe el potencial de
que entre en contacto con el NaCN. Y si fuese necesario e indispensable que esto sucediera,
estas debern recibir un entrenamiento previo en lo referente a las condiciones de seguridad e
higiene inherentes a estas reas.
Todo el equipo debe de ser descontaminado antes de recibir mantenimiento, y especialmente si
este equipo fuera a salir de la planta.
Todo tipo de herramientas y objetos sueltos, partes de maquinaria, etc., no deben de salir del
rea sin ser descontaminados y con la aprobacin del supervisor.
Antes de comenzar las operaciones se realizar una descripcin mas detallada de los procesos de
seguridad y todo el personal de esta planta recibir el entrenamiento apropiado.
Planes de emergencia
Prevencin de incendio y evacuacin. Estas reglas de prevencin de incendios forman parte del trabajo de cada
asociado:
Mantngase todo limpio, incluyendo el polvo as como se vaya originando y la acumulacin de obstculos.
No usar materiales inflamables. Evitar el uso o almacenaje de materiales inflamables cerca de las fuentes
de calor, chispas u otras fuentes de combustin.
Estar siempre en alerta del informe de cualquier olor inusual o de humo. Desconectar la maquinaria si se
piensa que existe la posibilidad de peligro por incendio.
Utilizar recipientes de seguridad para transportar o almacenar lquidos inflamables.
Si se descubre un incendio, desconectar la maquinaria si es posible y utilizar los extintores ms cercanos para
controlar el incendio. Notificar al supervisor o a alguna persona de la brigada contra incendios. En caso de ser
necesario, se dar el aviso para evacuar el rea.
Prevencin y control de derrames

118

Se capacitar al personal para el caso de derrames accidentales especficos que pudieran presentarse en la zona y
que hacer con los desperdicios que se generen.
La empresa cuenta con el siguiente equipo de seguridad para atender cualquier situacin de emergencia y
atencin de primeros auxilios, en caso de intoxicacin.
119

Regadera y lavaojos de emergencia.

Equipo para la recoleccin de derrames y descontaminacin.
El equipo de seguridad que se le proporcionar al personal para el desarrollo de sus actividades cotidianas, es
el siguiente:
Zapato de seguridad.
Guantes de cuero (trabajo mecnico sin contacto con productos qumicos)
Gafas de seguridad.
Mascarillas desechables con aditamento de vlvula de respiracin y con sello de hule
Guantes de tela o primario (para ser usados debajo de otros guantes).
Guantes de hule o neopreno largos (al codo y para manejo de qumicos).
Mandil de hule.
Faja de seguridad.
Botas de hule
Cascos de Seguridad
120

V ACCIONES CORRECTIVAS
Contar con la infraestructura adecuada para atencin de eventos en que presenten derrames o
fugas de sustancias qumicas peligrosas (cianuro de sodio, cianuro de potasio, cianuro de
plata, cidos, etc.). Kits especficos para contencin y recuperacin de derrames.
La elaboracin e implementacin de procedimientos para el caso de que se presente cualquier

tipo de incidente dentro de las instalaciones tales como: fuga y derrame de productos qumicos,
as como eventos causados por condiciones meteorolgicas adversas.
Contar con botiqun de primeros auxilios, cuyo contenido garantice la atencin oportuna y
correcta para casos de intoxicacin con las sustancias qumicas peligrosas que se manejan en
el rea.
Contar con personal altamente capacitado para la atencin oportuna de cualquier situacin de
riesgo que se pueda presentar en la planta. La capacitacin debe de ser especfica para los
riesgos del rea.
121

VI REQUISITOS LEGALES
Los requisitos legales para la prevencin y reduccin de los riesgos de las sustancias peligrosas
adoptan una gran variedad de formas, que incluyen especificaciones normativas respecto de la
informacin que se debe proporcionar a los consumidores y a los trabajadores; las modalidades de
envasado, almacenamiento, transporte, manipulacin, aplicacin y disposicin final; los lmites
mximos permisibles en productos de consumo, medios ambientales o fluidos y tejidos corporales;
restricciones de uso; pautas de produccin, entre otras. Por su importancia se destacan a
continuacin dos elementos relacionados con la informacin orientada a la prevencin y reduccin
de riesgos.
Etiquetado
El etiquetado de las sustancias tiene como objeto comunicar a los consumidores de las mismas o a
quienes las manejan mensajes que informan acerca de la peligrosidad de las sustancias contenidas
en los productos de consumo, as como relativos a las formas de manejo que pueden ayudar a
prevenir sus riesgos, al igual que medidas de primeros auxilios en caso de que ocurran
intoxicaciones o derrames.
Hojas de Seguridad de los Materiales
Las Hojas de Seguridad de los Materiales (HSM), constituyen una herramienta de comunicacin de
peligros y riesgos a la salud de los trabajadores y de los usuarios finales que pueden verse
expuestos a las sustancias qumicas, elaborada por quienes las manufacturan (ver ejemplo en
anexos) (cuadro 2).
Cuadro 2. Hojas de seguridad de los materiales
Qu son las hojas de seguridad de los
materiales?
Constituyen
una
herramienta
de
comunicacin.
Son documentos especficos sobre cada
producto qumico.
Son elaboradas por quienes manufacturan
los productos qumicos.
Constituyen documentos pblicos:
Proporcionados para dar cumplimiento a
requerimientos legales.
Proporcionados en respuesta a solicitudes
Cules son los usos de las hojas de

seguridad?
Se emplean en el transporte de los
materiales peligrosos.
Se utilizan para comunicar los peligros a la
salud de los trabajadores y los usuarios
finales.
Se aplican como medidas de cautela o
precaucin.
Sirven de apoyo a las respuestas a
emergencias.
Proporcionan informacin ambiental para
orientar a los tomadores de decisiones.
Contienen recomendaciones para la
disposicin final de las sustancias.
Estas hojas son tiles, adems, para establecer medidas de cautela o precaucin en el manejo de
las sustancias peligrosas, tambin sirven de apoyo a las respuestas de emergencia en caso de
accidentes y proporcionan informacin ambiental y recomendaciones para orientar a los tomadores
de decisiones. Por todo lo anterior, toda empresa que maneje sustancias peligrosas no tan slo
122

debe de contar con las HSM para cada una de ellas, sino que debe de entrenar a sus trabajadores a
manejarlas de acuerdo con las indicaciones que contienen y preparar la infraestructura y recursos
materiales que se requieran en caso de accidentes e intoxicaciones que las involucren. Los servicios
de emergencia en las zonas aledaas a empresas que manejan sustancias peligrosas, tambin
deberan tener acceso a las HSM para preparar la respuesta en caso de que ocurran accidentes
(cuadro 3).
Cuadro 3. Aspectos que cubren las hojas de seguridad de los materiales
El nombre del producto y la compaa que lo produce.

La composicin de los ingredientes de los productos.
La identificacin de los peligros.
Las medidas de primeros auxilios.
Las medidas para combatir incendios.
La liberacin accidental de las sustancias.
Su manejo y almacenamiento.
Los controles de la exposicin y la proteccin personal.
Las propiedades fsicas y qumicas.
La estabilidad y la reactividad.
Los aspectos toxicolgicos.
Los aspectos ecolgicos.
Las consideraciones sobre la disposicin final.
El transporte.
Las regulaciones.
Otros aspectos.
En el anexo 21, se presenta una copia de la Hoja de Seguridad del Cianuro de Sodio.
123

RESUMEN
De acuerdo a la informacin presentada en este estudio, podemos resumir que la Planta de Beneficio,
aunque se encuentra clasificada como una empresa de alto riesgo debido a las cantidades de
sustancias qumicas que manejan (cianuro de sodio) y que se encuentran almacenadas en
cantidades mayores a las establecidas en el Primer y Segundo Listado de Actividades Altamente
Riesgosas publicados en el DOF, la empresa se encuentra preparada para atender cualquier
incidencia que se pudiera presentar por el manejo de estas sustancias, tanto en material y equipo,
como por la capacitacin del personal responsable de la operacin y supervisin de la empresa.
Resumiendo los resultados obtenidos en el presente estudio, se identificaron tres eventos que pueden
traer consecuencias importantes para la empresa y su entorno, los cuales se describen a continuacin.
Para definir y justificar las zonas de seguridad alrededor de las instalaciones, se utilizaron los mismos
parmetros de IDLH y TLV que en el caso anterior (IDLH: 50 ppm y TLV: 4.7 ppm).
1. Formacin de una nube de cido cianhdrico a partir de 91 kg. de cianuro de sodio.

Este evento puede ser ocasionado por la mala operacin durante el proceso de almacenamiento,
dejando liberar el contenido total de un bidn de cianuro de sodio de 91 kg. Lo anterior no sera
de consecuencias catastrficas, a menos que entre en contacto con agua sustancias de pH
menor a 7 y de esta manera se forme una nube de cido cianhdrico, la cual es altamente txica y
daara al personal de la instalacin. En realidad, el riesgo real es la formacin del cido
cianhdrico, el cual es altamente txico y posee una gran capacidad de difusin al encontrarse a
temperatura ambiente, en estado gaseoso. El cianuro de sodio, como tal, al encontrarse en
estado slido es ms difcil su absorcin, ingestin o inhalacin.
En este caso se simul la formacin de una nube de cido cianhdrico a partir de 91 kg. de cianuro
de sodio, lo que nos generar 50.24 kg. de cido cianhdrico.
condiciones meteorolgicas tipo C (ligeramente inestable) y un tiempo de respuesta al evento de 15
min. En este caso result una zona de alto riesgo de 34 metros y la zona de amortiguamiento de
123 metros.
2. Ruptura del tanque de solucin del proceso de cianuracin.

Se cuenta con un tanque de solucin de cido cianhdrico de 10 m3 de capacidad, el cual se
encuentra al 85% (8.5 m3), lo cual es equivalente a 8,500 litros de cido cianhdrico, Se supone la
perdida total del contenido del tanque por impacto o fatiga del material. Estos son los valores que se
consideraron para la determinacin de los radios potenciales de afectacin.
En este caso se supone la formacin de un charco, el cual quedar contenido en el dique el cual
tiene una capacidad de 30 m3 que genera una nube txica.
min. En este caso result una zona de alto riesgo de 72 metros y la zona de amortiguamiento de
124

261 metros.
3. Ruptura de la tubera de conduccin de la solucin de cido cianhdrico del tanque de

solucin al tanque de proceso.
Se supone la ruptura de la tubera de conduccin desde el tanque de solucin al tanque de proceso
de cianuracin. Para este caso se consider un dimetro de tubera de 3 pulgadas, en donde la
conduccin de la solucin es por medio de gravedad.
El tanque de solucin cuenta con una alarma para bajo y alto nivel, lo que no permite que el tanque
baje ms del 80% de su capacidad. Esto servira como indicador de fuga a travs de la tubera.
segundos (debido a que en ese tiempo se descarga el 5 % que podra fugarse del tanque). En este
caso result una zona de alto riesgo de 257 metros y la zona de amortiguamiento de 1,239 metros.
125

CONCLUSIONES
Uno de los conceptos centrales de la Administracin del Riesgo de las sustancias peligrosas, es la
nocin de la imposibilidad de reducir los riesgos a cero, confirma lo anterior el hecho de que no existe
una universalidad en la metodologa para la Evaluacin del Riesgo Ambiental; es decir, no existe un
mtodo general que resulte el ms propicio para ser aplicado a la mayora de los proyectos, debido a
varios factores como: la amplia gama de sustancias peligrosas, el manejo de las mismas. los
procesos, la ubicacin de las instalaciones, los factores humanos, entre otros.
Tales factores hacen tan diversas las caractersticas de un proyecto que impide establecer un
esquema de metodologa nica, por lo que para identificar, evaluar y jerarquizar riesgos de forma
integral, se sugiere implementar mtodos cualitativos y cuantitativos y la aplicacin de modelos
matemticos de simulacin de riesgos.
Considerando el anlisis realizado sobre los posibles peligros que podran existir en la Planta de
Beneficio se concluye lo siguiente:
Tal como se muestra el capitulo de identificacin y jerarquizacin de riesgos los riesgos mas
relevantes estn asociados a la manipulacin y manejos de las sustancias qumicas peligrosas
(cianuros) almacenadas y la ruptura de los tanques de proceso.
El hecho de que los radios de afectacin sean de dimensiones considerables, justifica la necesidad de
establecer medidas preventivas y correctivas para evitar el evento de derrame de cianuro de sodio por
ruptura de alguno de los bidones que lo contiene, la ruptura de tanque de solucin o la ruptura de la
tubera que conduce la solucin al tanque de proceso.
Para el caso del derrame del bidn de 91 kg. de cianuro de sodio, se determino que el riesgo potencial
es que este tenga contacto directo con el agua, formando una nube txica de cido cianhdrico, riesgo
que no se puede descartar, debido al manejo de agua dentro de las instalaciones de la planta.
Se determin que no existen interacciones de riesgo, debido a la ubicacin de la Planta de Beneficio.
126

BIBLIOGRAFA
Anuario Estadstico del Estado de Quertaro, Edicin 1998.
Archie Automated Resource for Chemical Hazard Incident Evaluation of FEMA.
Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente.
Manual de Evaluacin Caritativa y Cuantitativa de Riesgos.
Modelos Atmosfricos para Simulacin de Contaminacin y Riesgos en Industrias SCRI.

Manual De Referencia Versin 3.0.
CAMEO- Computer Aided Management of Emergency Operations for Windows.
ALOHA- Areal Locations of Hazardous Atmospheres Users Manual.
127

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL

I.1.2 Ubicacin del proyecto

I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto

I.1.4 Presentacin de la documentacin legal:

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1.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

Registro Federal de Contribuyentes:

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

En el anexo 4, se muestra copia simple del RFC de la empresa.

1.2.3 Nombre y cargo del representante legal

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG

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1.3 Responsable de la elaboracin del estudio de impacto ambiental

1.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP

Registro Federal de Contribuyentes: BIM-051104-P42

1.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio

1.3.4 Direccin del responsable tcnico del estudio

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

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Como principales atributos del proyecto, se pueden sealar los siguientes:

II.1.2 Seleccin del sitio

El rea ya se encuentra impactada y sin algn tipo de flora y fauna en particular.

II.1.3 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

II.1.4 Inversin requerida

Acondicionamiento del terreno

Suministro de Agua, tuberas y tanques de

Total de Inversin en Planta de beneficio

Total Inversin por efectuar en el Proyecto

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

b) Precisar el perodo de recuperacin del capital, justificndolo con la memoria de clculo

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

El almacn se instalar en un rea independiente y separada de las reas de produccin y

Al estar independiente, no se mezclar con otros productos, pero especficamente se tendr

Los bidones de cianuro se almacenarn apilados, en un mximo de 4.

La responsabilidad de la gestin del rea de almacenamiento ser asignada claramente y slo

El responsable del rea de almacenamiento, llevar un registro escrito y detallado de la

El costo de capacitacin va integrado en los costos de produccin.

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

II.1.5 Dimensiones del proyecto

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

II.1.7 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos

II.2 Caractersticas particulares del proyecto

II.2.1 Programa General de Trabajo

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PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO EN CONSTRUCCION PLANTA DE BENEFICIO

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

VOLUMEN DE MATERIAL A CORTAR Y REMOVER

Posteriormente se realizar el montaje de la maquinaria y equipo a utilizar durante los procesos

II.2.3 Construccin de obras mineras

MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL

Polvorines: Se cuenta con 2 polvorines debidamente autorizados por la Secretara de la Defensa

Depsitos superficiales de tepetate: El mtodo de explotacin ser el corte y relleno, mediante el

Depsitos superficiales de terreros: En el desarrollo del proceso de explotacin, no se generarn

Transporte de mineral: El transporte del mineral se realizar a travs de un camin de acarreo de

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Sitios subterrneos de mantenimiento, abastecimiento y servicios: No se presentarn estas

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Maquinaria y/o Equipo