DECRETO 1469 DE 2010

(Abril 30)
Por el cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias
urbansticas; al reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que
desempean los curadores urbanos y se expiden otras disposiciones.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que
le confiere el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica, el
artculo 99 y los numerales 3, 4 y 5 del artculo 101 de la Ley 388 de 1997, y
en desarrollo del artculo 48 de la Ley 9 de 1989, el artculo 7 de la Ley 675
de 2001, el pargrafo del artculo 7 y el artculo 9 de la Ley 810 de 2003 y el
artculo 108 de la Ley 812 de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que la Ley 388 de 1997 estableci en el numeral 7 del artculo 99 que el Gobierno
Nacional establecer los documentos que deben acompaar las solicitudes de
licencia y la vigencia de las licencias, teniendo en cuenta el tipo de actuacin y la
clasificacin del suelo donde se ubique el inmueble;
Que de acuerdo con la facultad sealada, el Gobierno Nacional ha expedido los
Decretos 1052 de 1998, 1600 de 2005, 097 de 2006, 564 de 2006, 4397 de 2006,
4462 de 2006, 990 de 2007, 3600 de 2007, 1100 de 2008, 1272 de 2009 y 2810
de 2009, mediante los cuales se reglamentaron las disposiciones relativas a las
licencias urbansticas, al reconocimiento de edificaciones, a la funcin pblica que
desempean los curadores urbanos, a la legalizacin de asentamientos humanos
constituidos por viviendas de inters social, entre otros asuntos;
Que se ha evidenciado la pertinencia de recoger y armonizar en un solo cuerpo
normativo las disposiciones vigentes relativas al licenciamiento urbanstico, al
reconocimiento de edificaciones y a la funcin pblica que desempean los
curadores urbanos, con el fin evitar la dispersin y la proliferacin normativa, dotar
de seguridad jurdica a los destinatarios de la norma y mejorar la gestin pblica
asociada al estudio y trmite de expedicin de licencias urbansticas;
Que se requiere articular y precisar las actuaciones que deben adelantar las
autoridades del orden nacional y local que estn relacionadas con el trmite de
expedicin de licencias, en el marco de las competencias que les ha otorgado la
ley;
Que en aras de hacer ms eficiente el trmite de licenciamiento es necesario
ajustar las disposiciones existentes, especialmente en cuanto a la precisin del

procedimiento, la racionalizacin de trminos y la simplificacin de los requisitos

que deben acompaar la solicitud de las licencias urbansticas;
Que en mrito de lo anterior,
DECRETA:
TTULO. I
LICENCIAS URBANSTICAS
CAPTULO. I
Definicin y clases de licencias urbansticas
Artculo 1. Licencia urbanstica. Es la autorizacin previa para adelantar obras de
urbanizacin y parcelacin de predios, de construccin y demolicin de
edificaciones, de intervencin y ocupacin del espacio pblico, y para realizar el
loteo o subdivisin de predios, expedida por el curador urbano o la autoridad
municipal competente, en cumplimiento de las normas urbansticas y de
edificacin adoptadas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos
que lo desarrollen o complementen, en los Planes Especiales de Manejo y
Proteccin (PEMP) y en las leyes y dems disposiciones que expida el Gobierno
Nacional.
La expedicin de la licencia urbanstica implica la certificacin del cumplimiento de
las normas y dems reglamentaciones en que se fundamenta y conlleva la
autorizacin especfica sobre uso y aprovechamiento del suelo.
Pargrafo. Las licencias urbansticas y sus modalidades podrn ser objeto de
prrrogas y modificaciones.
Se entiende por prrroga de la licencia la ampliacin del trmino de vigencia de la
misma. Se entiende por modificacin de la licencia, la introduccin de cambios
urbansticos, arquitectnicos o estructurales a un proyecto con licencia vigente,
siempre y cuando cumplan con las normas urbansticas, arquitectnicas y
estructurales y no se afecten espacios de propiedad pblica.
Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con fundamento en las
normas urbansticas y dems reglamentaciones que sirvieron de base para su
expedicin. En los eventos en que haya cambio de dicha normatividad y se
pretenda modificar una licencia vigente, se deber mantener el uso o usos
aprobados en la licencia respectiva.
Artculo 2. Clases de licencias. Las licencias urbansticas sern de:

1. Urbanizacin.
2. Parcelacin.
3. Subdivisin.
4. Construccin.
5. Intervencin y ocupacin del espacio pblico.
Pargrafo. La expedicin de las licencias de urbanizacin, parcelacin y
construccin conlleva la autorizacin para el cerramiento temporal del predio
durante la ejecucin de las obras autorizadas. En estos casos, el cerramiento no
dar lugar al cobro de expensa.
Artculo 3. Competencia. El estudio, trmite y expedicin de las licencias de
urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin de que tratan los numerales
1 a 4 del artculo anterior corresponde a los curadores urbanos en aquellos
municipios y distritos que cuenten con la figura. En los dems municipios y
distritos y en el departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina corresponde a la autoridad municipal o distrital competente.
La expedicin de las licencias de intervencin y ocupacin del espacio pblico de
que trata el numeral 5 del artculo anterior ser competencia de los municipios y
distritos. No obstante, los curadores urbanos al expedir licencias de construccin
para predios que se ubiquen en sectores urbanizados o desarrollados podrn
autorizar la reconstruccin o rehabilitacin de los andenes colindantes con el
predio o predios objeto de licencia, la cual se otorgar siguiendo las normas y
dems especificaciones de diseo, construccin y accesibilidad definidas por la
reglamentacin vigente para la intervencin del espacio pblico. Sin perjuicio de lo
anterior, en ningn caso se podr desmejorar las condiciones existentes en el
espacio pblico antes de la ejecucin de la obra.
Artculo 4. Licencia de urbanizacin. Es la autorizacin previa para ejecutar en
uno o varios predios localizados en suelo urbano, la creacin de espacios pblicos
y privados, as como las vas pblicas y la ejecucin de obras de infraestructura de
servicios pblicos domiciliarios que permitan la adecuacin, dotacin y subdivisin
de estos terrenos para la futura construccin de edificaciones con destino a usos
urbanos, de conformidad con el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos
que lo desarrollen y complementen, las leyes y dems reglamentaciones que
expida el Gobierno Nacional.
Las licencias de urbanizacin concretan el marco normativo general sobre usos,
edificabilidad, volumetra, accesibilidad y dems aspectos tcnicos con base en el
cual se expedirn las licencias de construccin para obra nueva en los predios
resultantes de la urbanizacin. Con la licencia de urbanizacin se aprobar el

plano urbanstico, el cual contendr la representacin grfica de la urbanizacin,

identificando todos los elementos que la componen para facilitar su comprensin,
tales como: afectaciones, cesiones pblicas para parques, equipamientos y vas
locales, reas tiles y el cuadro de reas en el que se cuantifique las dimensiones
de cada uno de los anteriores elementos y se haga su amojonamiento. Pargrafo.
La licencia de urbanizacin en suelo de expansin urbana slo podr expedirse
previa adopcin del respectivo plan parcial.
Artculo 5. Licencia de parcelacin. Es la autorizacin previa para ejecutar en
uno o varios predios localizados en suelo rural y suburbano, la creacin de
espacios pblicos y privados, y la ejecucin de obras para vas pblicas que
permitan destinar los predios resultantes a los usos permitidos por el Plan de
Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen y la
normatividad ambiental aplicable a esta clase de suelo. Estas licencias se podrn
otorgar acreditando la autoprestacin de servicios pblicos, con la obtencin de
los permisos, autorizaciones y concesiones respectivas otorgadas por las
autoridades competentes.
Tambin se entiende que hay parcelacin de predios rurales cuando se trate de
unidades habitacionales en predios indivisos que presenten dimensiones,
cerramientos, accesos u otras caractersticas similares a las de una urbanizacin,
pero con intensidades y densidades propias del suelo rural que se destinen a
vivienda campestre.
Estas parcelaciones podrn proyectarse como unidades habitacionales,
recreativas o productivas y podrn acogerse al rgimen de propiedad horizontal.
En todo caso, se requerir de la respectiva licencia de construccin para adelantar
cualquier tipo de edificacin en los predios resultantes.
Artculo 6. Licencia de subdivisin y sus modalidades. Es la autorizacin previa
para dividir uno o varios predios, ubicados en suelo rural, urbano o de expansin
urbana, de conformidad con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial,
los instrumentos que lo desarrollen y complementen y dems normatividad vigente
aplicable a las anteriores clases de suelo.
Cuando la subdivisin de predios para urbanizar o parcelar haya sido aprobada
mediante la respectiva licencia de urbanizacin o parcelacin, no se requerir
adicionalmente de la licencia de subdivisin.
Son modalidades de la licencia de subdivisin:
En suelo rural y de expansin urbana:
1. Subdivisin rural. Es la autorizacin previa para dividir materialmente uno o
varios predios ubicados en suelo rural o de expansin urbana de conformidad con

el Plan de Ordenamiento Territorial y la normatividad agraria y ambiental

aplicables a estas clases de suelo, garantizando la accesibilidad a cada uno de los
predios resultantes.
Mientras no se adopte el respectivo plan parcial, los predios urbanizables no
urbanizados en suelo de expansin urbana no podrn subdividirse por debajo de
la extensin mnima de la unidad agrcola familiar UAF, salvo los casos
previstos en el artculo 45 de la Ley 160 de 1994. En ningn caso se puede
autorizar la subdivisin de predios rurales en contra de lo dispuesto en la Ley 160
de 1994 o las normas que la reglamenten, adicionen, modifiquen o sustituyan. Las
excepciones a la subdivisin de predios rurales por debajo de la extensin mnima
de la UAF previstas en la Ley 160 de 1994, sern autorizadas en la respectiva
licencia de subdivisin por los curadores urbanos o la autoridad municipal o
distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de las licencias
urbansticas, y los predios resultantes slo podrn destinarse a los usos permitidos
en el plan de ordenamiento o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
En todo caso la autorizacin de actuaciones de edificacin en los predios
resultantes deber garantizar que se mantenga la naturaleza rural de los terrenos,
y no dar lugar a la implantacin de actividades urbanas o a la formacin de
nuevos ncleos de poblacin.
En suelo urbano:
2. Subdivisin urbana. Es la autorizacin para dividir materialmente uno o varios
predios urbanizables no urbanizados ubicados en suelo urbano. Para efectos de lo
dispuesto en el artculo 5 del Decreto 4065 de 2008, solamente se podr expedir
esta modalidad de licencia cuando se presente alguna de las siguientes
situaciones:
a). Se pretenda dividir la parte del predio que est ubicada en suelo urbano de la
parte que se localice en suelo de expansin urbana o en suelo rural;
b). Existan reglas especiales para subdivisin previa al proceso de urbanizacin
contenidas en el plan de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo
desarrollen o complementen.
3. Reloteo. Es la autorizacin para dividir, redistribuir o modificar el loteo de uno o
ms predios previamente urbanizados, de conformidad con las normas que para el
efecto establezcan el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen y complementen. Pargrafo 1. Ninguna de las modalidades de la
licencia de subdivisin de que trata este artculo autoriza la ejecucin de obras de
infraestructura o de construccin, ni la delimitacin de espacios pblicos o
privados.
Pargrafo 2. Para efecto de lo dispuesto en el artculo 108 de la Ley 812 de 2003
o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, la licencia de subdivisin en las
modalidades de subdivisin rural y de subdivisin urbana a que se refieren los

numerales 1 y 2 del presente artculo har las veces del certificado de conformidad
con las normas urbansticas y deber protocolizarse con la escritura de divisin
material del predio.
Pargrafo 3. Las subdivisiones en suelo urbano de que tratan los numerales 2 y
3 del presente artculo, se sujetarn al cumplimiento de las dimensiones de reas
y frentes mnimos establecidos en los actos administrativos correspondientes. Los
predios resultantes de la subdivisin y/o reloteo debern contar con frente sobre
va pblica vehicular o peatonal y no podrn accederse por zonas verdes y/o
comunales.
Pargrafo 4. No se requerir licencia de subdivisin cuando se trate de
particiones o divisiones materiales de predios ordenadas por sentencia judicial en
firme o cuando se requiera subdividir predios por motivo de la ejecucin de obras
de utilidad pblica. En estos casos, la divisin material se realizar con
fundamento en lo ordenado en la sentencia judicial o con el registro topogrfico
que elabore la entidad pblica que ejecute la respectiva obra.
Pargrafo 5. Las subdivisiones de predios hechas por escritura pblica
debidamente inscrita en la respectiva Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos
con anterioridad a la expedicin de la Ley 810 de 2003, no requerirn de licencia
de subdivisin, en cualquiera de sus modalidades, para adelantar ningn trmite.
Los predios cuya subdivisin se haya efectuado antes de la entrada en vigencia de
la menciona ley, y que cuenten con frente y/o rea inferior a la mnima establecida
por la reglamentacin urbanstica, podrn obtener licencia de construccin
siempre y cuando sean desarrollables aplicando las normas urbansticas y de
edificacin vigentes.
La incorporacin a la cartografa oficial de tales subdivisiones no implica
autorizacin alguna para urbanizar, parcelar o construir sobre los lotes resultantes,
para cuyo efecto, el interesado, en todos los casos, deber adelantar el trmite de
solicitud de licencia de parcelacin, urbanizacin o construccin ante el curador
urbano o la autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trmite y
expedicin de las licencias urbansticas, en los trminos de que trata el presente
decreto y dems normas concordantes.
Artculo 7. Licencia de construccin y sus modalidades. Es la autorizacin previa
para desarrollar edificaciones, reas de circulacin y zonas comunales en uno o
varios predios, de conformidad con lo previsto en el Plan de Ordenamiento
Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen, los Planes
Especiales de Manejo y Proteccin de Bienes de Inters Cultural, y dems
normatividad que regule la materia. En las licencias de construccin se
concretarn de manera especfica los usos, edificabilidad, volumetra,
accesibilidad y dems aspectos tcnicos aprobados para la respectiva edificacin.
Son modalidades de la licencia de construccin las siguientes:

1. Obra nueva. Es la autorizacin para adelantar obras de edificacin en terrenos

no construidos o cuya rea est libre por autorizacin de demolicin total.
2. Ampliacin. Es la autorizacin para incrementar el rea construida de una
edificacin existente, entendindose por rea construida la parte edificada que
corresponde a la suma de las superficies de los pisos, excluyendo azoteas y reas
sin cubrir o techar.
3. Adecuacin. Es la autorizacin para cambiar el uso de una edificacin o parte
de ella, garantizando a permanencia total o parcial del inmueble original.
4. Modificacin. Es la autorizacin para variar el diseo arquitectnico o
estructural de una edificacin existente, sin incrementar su rea construida.
5. Restauracin. Es la autorizacin para adelantar las obras tendientes a
recuperar y adaptar un inmueble o parte de este, con el fin de conservar y revelar
sus valores estticos, histricos y simblicos. Se fundamenta en el respeto por su
integridad y autenticidad. Esta modalidad de licencia incluir las liberaciones o
demoliciones parciales de agregados de los bienes de inters cultural aprobadas
por parte de la autoridad competente en los anteproyectos que autoricen su
intervencin.
6. Reforzamiento Estructural. Es la autorizacin para intervenir o reforzar la
estructura de uno o varios inmuebles, con el objeto de acondicionarlos a niveles
adecuados de seguridad sismorresistente de acuerdo con los requisitos de la Ley
400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan y el Reglamento colombiano de construccin
sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Esta modalidad
de licencia se podr otorgar sin perjuicio del posterior cumplimiento de las normas
urbansticas vigentes, actos de legalizacin y/o el reconocimiento de edificaciones
construidas sin licencia, siempre y cuando en este ltimo caso la edificacin se
haya concluido como mnimo cinco (5) aos antes de a solicitud de reforzamiento
y no se encuentre en ninguna de las situaciones previstas en el artculo 65 del
presente decreto. Cuando se tramite sin incluir ninguna otra modalidad de licencia,
su expedicin no implicar aprobacin de usos ni autorizacin para ejecutar obras
diferentes a las del reforzamiento estructural.
7. Demolicin. Es la autorizacin para derribar total o parcialmente una o varias
edificaciones existentes en uno o varios predios y deber concederse de manera
simultnea con cualquiera otra modalidad de licencia de construccin.
No se requerir esta modalidad de licencia cuando se trate de programas o
proyectos de renovacin urbana, del cumplimiento de orden judicial o
administrativa, o de la ejecucin de obras de infraestructura vial o de servicios
pblicos domiciliarios que se encuentren contemplados en el Plan de
Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen y complementen.

8. Reconstruccin. Es la autorizacin que se otorga para volver a construir

edificaciones que contaban con licencia o con acto de reconocimiento y que fueron
afectadas por la ocurrencia de algn siniestro. Esta modalidad de licencia se
limitar a autorizar la reconstruccin de la edificacin en las mismas condiciones
aprobadas por la licencia original, los actos de reconocimientos y sus
modificaciones.
9. Cerramiento. Es la autorizacin para encerrar de manera permanente un
predio de propiedad privada.
Pargrafo 1. La solicitud de licencia de construccin podr incluir la peticin para
adelantar obras en una o varias de las modalidades descritas en este artculo.
Pargrafo 2. Podrn desarrollarse por etapas los proyectos de construccin para
los cuales se solicite licencia de construccin en la modalidad de obra nueva,
siempre y cuando se someta al rgimen de propiedad horizontal establecido por la
Ley 675 de 2001 o la norma que la modifique, adicione o sustituya. Para este
caso, en el plano general del proyecto se identificar el rea objeto de aprobacin
para la respectiva etapa, as como el rea que queda destinada para futuro
desarrollo, y la definicin de la ubicacin y cuadro de reas para cada una de las
etapas. En la licencia de construccin de la ltima etapa se aprobar un plano
general que establecer el cuadro de reas definitivo de todo el proyecto.
La reglamentacin urbanstica con la que se apruebe el plano general del proyecto
y de la primera etapa servir de fundamento para la expedicin de las licencias de
construccin de las dems etapas, aun cuando las normas urbansticas hayan
cambiado y, siempre que la licencia de construccin para a nueva etapa se solicite
como mnimo treinta (30) das calendario antes del vencimiento de la licencia de la
etapa anterior.
Pargrafo 3. La licencia de construccin en la modalidad de obra nueva tambin
podr contemplar la autorizacin para construir edificaciones de carcter temporal
destinadas exclusivamente a salas de ventas, las cuales debern ser construidas
dentro del paramento de construccin y no se computarn dentro de los ndices de
ocupacin y/o construccin adoptados en el Plan de Ordenamiento Territorial o los
instrumentos que lo desarrollen y complementen.
En los casos en que simultneamente se aprueben licencias de urbanizacin y de
construccin, la sala de ventas se podr ubicar temporalmente en las zonas
destinadas para cesin pblica. No obstante, para poder entregar materialmente
estas zonas a los municipios y distritos, ser necesario adecuar y/o dotar la zona
de cesin en los trminos aprobados en a respectiva licencia de urbanizacin.
En todo caso, el constructor responsable queda obligado a demoler la
construccin temporal antes de dos (2) aos, contados a partir de la fecha de
ejecutoria de la licencia. Si vencido este plazo no se hubiere demolido la
construccin temporal, la autoridad competente para ejercer el control urbano

proceder a ordenar la demolicin de dichas obras con cargo al titular de la

licencia, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones urbansticas a que haya
lugar.
Pargrafo 4. Los titulares de licencias de parcelacin y urbanizacin tendrn
derecho a que se les expida la correspondiente licencia de construccin con base
en las normas urbansticas y reglamentaciones que sirvieron de base para la
expedicin de a licencia de parcelacin o urbanizacin, siempre y cuando se
presente alguna de las siguientes condiciones: a) Que la solicitud de licencia de
construccin se radique en legal y debida forma durante la vigencia de la licencia
de parcelacin o urbanizacin, o;
b). Que el titular de la licencia haya ejecutado la totalidad de las obras
contempladas en la misma y entregado y dotado las cesiones correspondientes.
Artculo 8. Estado de ruina. Sin perjuicio de las normas de polica y de las
especiales que regulen los inmuebles y sectores declarados como bienes de
inters cultural, cuando una edificacin o parte de ella se encuentre en estado
ruinoso y atente contra la seguridad de la comunidad, el alcalde o por conducto de
sus agentes, de oficio o a peticin de parte, declarar el estado de ruina de la
edificacin y ordenar su demolicin parcial o total. El acto administrativo que
declare el estado de ruina har las veces de licencia de demolicin. El estado de
ruina se declarar cuando la edificacin presente un agotamiento generalizado de
sus elementos estructurales, previo peritaje tcnico sobre la vulnerabilidad
estructural de la construccin, firmado por un ingeniero acreditado de conformidad
con los requisitos de Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente y la norma que lo adicione, modifique o sustituya
quien se har responsable del dictamen. Tratndose de la demolicin de un bien
de inters cultural tambin deber contar con la autorizacin de la autoridad que lo
haya declarado como tal.
Pargrafo. De conformidad con lo previsto en el artculo 106 de la Ley 388 de
1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando la declaratoria del
estado de ruina obligue la demolicin parcial o total de una construccin o edificio
declarado como bien de inters cultural, se ordenar la reconstruccin inmediata
de lo demolido, segn su diseo original y con sujecin a las normas de
conservacin y restauracin que sean aplicables, previa autorizacin del proyecto
de intervencin por parte de la autoridad que hizo la declaratoria.
Artculo 9. Autorizacin de actuaciones urbansticas en bienes de inters cultural.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 25 del presente decreto,
cuando se haya adoptado el Plan Especial de Manejo y Proteccin de Bienes de
Inters Cultural por la autoridad competente, las solicitudes de licencias
urbansticas sobre bienes de inters cultural y sobre los inmuebles localizados al
interior de su zona de influencia, se resolvern con sujecin a las normas
urbansticas y de edificacin que se adopten en el mismo. En caso de no haberse

adoptado el Plan Especial de Manejo y Proteccin al momento de la solicitud, las

licencias se podrn expedir con base en el anteproyecto de intervencin del bien
de inters cultural aprobado por parte de la autoridad que efectu la respectiva
declaratoria, en el cual se sealar el uso especfico autorizado.
Pargrafo. El anteproyecto autorizado por la entidad que hubiere efectuado la
declaratoria del Bienes de Inters Cultural no podr ser modificado en volumetra,
altura, empates ni condiciones espaciales, sin previa autorizacin por parte de la
misma entidad.
Artculo 10. Reparaciones locativas. Se entiende por reparaciones o mejoras
locativas aquellas obras que tienen como finalidad mantener el inmueble en las
debidas condiciones de higiene y ornato sin afectar su estructura portante, su
distribucin interior, sus caractersticas funcionales, formales y/o volumtricas. No
requerirn licencia de construccin las reparaciones o mejoras locativas a que
hace referencia el artculo 8 de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione,
modifique o sustituya.
Estn incluidas dentro de las reparaciones locativas, entre otras, las siguientes
obras: el mantenimiento, la sustitucin, restitucin o mejoramiento de los
materiales de pisos, cielorrasos, enchapes, pintura en general, y la sustitucin,
mejoramiento o ampliacin de redes de instalaciones hidrulicas, sanitarias,
elctricas, telefnicas o de gas. Sin perjuicio de lo anterior, quien ejecuta la obra
se hace responsable de:
1. Cumplir con los reglamentos establecidos para la propiedad horizontal y las
normas que regulan los servicios pblicos domiciliarios.
2. Prevenir daos que se puedan ocasionar a terceros y en caso de que se
presenten, responder de conformidad con las normas civiles que regulan la
materia.
3. Cumplir con los procedimientos previos, requisitos y normas aplicables a los
inmuebles de conservacin histrica, arquitectnica o bienes de inters cultural.
Artculo 11. Rgimen especial en materia de licencias urbansticas. Para la
expedicin de las licencias urbansticas, se tendr en cuenta lo siguiente:
1. No se requerir licencia urbanstica de urbanizacin, parcelacin, construccin o
subdivisin en ninguna de sus modalidades para:
a). La construccin, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin,
remodelacin, reforzamiento, demolicin y cerramiento de aeropuertos nacionales
e internacionales y sus instalaciones, tales como torres de control, hangares,
talleres, terminales, plataformas, pistas y calles de rodaje, radioayudas y dems
edificaciones transitorias y permanentes, cuya autorizacin corresponda

exclusivamente a la Aeronutica Civil, de acuerdo con el Decreto-ley 2724 de

1993 o las normas que lo adicionen, modifique o sustituya;
b). La ejecucin de proyectos de infraestructura de la red vial nacional, regional,
departamental y/o municipal; puertos martimos y fluviales; infraestructura para la
exploracin y explotacin de hidrocarburos; hidroelctricas, y sistemas de
abastecimiento de agua, saneamiento y suministro de energa; sin perjuicio de las
dems autorizaciones, permisos o licencias que otorguen las autoridades
competentes respecto de cada materia. Tampoco requerir licencia el desarrollo
de edificaciones de carcter transitorio o provisional que sean inherentes a la
construccin de este tipo de proyectos.
2. No se requerir licencia urbanstica de construccin en ninguna de sus
modalidades para la ejecucin de estructuras especiales tales como puentes,
torres de transmisin, torres y equipos industriales, muelles, estructuras
hidrulicas y todas aquellas estructuras cuyo comportamiento dinmico difiera del
de edificaciones convencionales.
Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trmite de una licencia de
construccin, urbanizacin o parcelacin no se computarn dentro de los ndices
de ocupacin y construccin y tampoco estarn sujetas al cumplimiento de la Ley
400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan; y el Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente - NSR-10, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
3. Requieren licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades, las
edificaciones convencionales de carcter permanente que se desarrollen al interior
del rea del proyecto, obra o actividad de que trata el literal b) del numeral primero
del presente artculo. Dichas licencias sern otorgadas por el curador urbano o la
autoridad municipal competente con fundamento en la Ley 400 de 1997 y sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan;
y el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente - NSR-10, o la
norma que lo adicione, modifique o sustituya; y en todas aquellas disposiciones de
carcter especial que regulen este tipo de proyectos. En ninguno de los casos
sealados en este numeral se requerir licencia de urbanizacin, parcelacin ni
subdivisin. Pargrafo. Lo previsto en el presente artculo no excluye del
cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 12 y 13 del presente decreto en lo
relacionado con la intervencin y ocupacin del espacio pblico.
Artculo 12. Licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico. Es la
autorizacin previa para ocupar o para intervenir bienes de uso pblico incluidos
en el espacio pblico, de conformidad con las normas urbansticas adoptadas en
el Plan de Ordenamiento Territorial, en los instrumentos que lo desarrollen y
complementen y dems normatividad vigente.
Pargrafo 1. Para intervenir y ocupar el espacio pblico, los municipios y distritos
solamente podrn exigir las licencias, permisos y autorizaciones que se

encuentren previstos de manera taxativa en la ley o autorizados por esta, los

cuales se agruparn en una o varias de las modalidades de licencia de
intervencin u ocupacin del espacio pblico previsto en el presente decreto.
Pargrafo 2. Las entidades del nivel central o descentralizado de la Rama
Ejecutiva del orden nacional, departamental, municipal y distrital, salvo las
empresas industriales y comerciales del Estado, y las sociedades de economa
mixta, no estn obligadas a obtener licencias de intervencin y ocupacin del
espacio pblico cuando en cumplimiento de sus funciones, ejecuten obras o
actuaciones expresamente contempladas en los planes de desarrollo nacional,
departamentales, municipales o distritales, en el Plan de Ordenamiento Territorial
o en los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
Pargrafo 3. La intervencin de los elementos arquitectnicos o naturales de los
bienes de propiedad privada que hagan parte del espacio pblico del municipio o
distrito, tales como: cubiertas, fachadas, paramentos, prticos o antejardines, no
requieren de la obtencin de licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. No obstante, deben contar con la licencia de construccin correspondiente
en los casos en que esta sea requerida, de conformidad con las normas
municipales o distritales aplicables para el efecto.
Pargrafo 4. Para efectos de lo dispuesto en el numeral segundo del artculo 2
de la Ley 810 de 2003 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, slo se
permitir el cerramiento de aquellas zonas de uso pblico, como parques y reas
verdes, distintas de las resultantes de los procesos de urbanizacin, parcelacin o
legalizacin urbanstica.
Artculo 13. Modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. Son modalidades de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico las siguientes:
1. Licencia de ocupacin del espacio pblico para la localizacin de
equipamiento. Es la autorizacin para ocupar una zona de cesin pblica o de
uso pblico con edificaciones destinadas al equipamiento comunal pblico.
Requieren de la expedicin de este tipo de licencias los desarrollos urbansticos
aprobados o legalizados por resoluciones expedidas por las oficinas de planeacin
municipales o distritales, o por dependencias o entidades que hagan sus veces, en
los cuales no se haya autorizado el desarrollo de un equipamiento comunal
especfico. Los municipios y distritos determinarn el mximo porcentaje de las
reas pblicas que pueden ser ocupadas con equipamientos. En cualquier caso, la
construccin de toda edificacin destinada al equipamiento comunal requerir la
respectiva licencia de construccin y slo podr localizarse sobre las reas de
cesin destinadas para este tipo de equipamientos, segn lo determinen los actos
administrativos respectivos.
2. Licencia de intervencin del espacio pblico. Por medio de esta licencia se
autoriza la intervencin del espacio pblico para:

a) La construccin, rehabilitacin, reparacin, sustitucin, modificacin y/o

ampliacin de instalaciones y redes para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios y de telecomunicaciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 26 de la Ley 142 de 1994 o la norma
que lo adicione, modifique o sustituya, las autorizaciones deben obedecer a un
estudio de factibilidad tcnica, ambiental y de impacto urbano de las obras
propuestas, as como de la coherencia de las obras con los Planes de
Ordenamiento Territorial o los instrumentos que los desarrollen o complementen.
Se excepta de la obligacin de solicitar la licencia de que trata este literal, la
realizacin de obras que deban adelantarse como consecuencia de averas,
accidentes o emergencias cuando a demora en su reparacin pudiera ocasionar
daos en bienes o personas. Quien efecte los trabajos en tales condiciones
deber dejar el lugar en el estado en que se hallaba antes de que sucedieran las
situaciones de avera, accidente o emergencia, y de los trabajos se rendir un
informe a la entidad competente para que realice la inspeccin correspondiente. El
incumplimiento de esta obligacin dar lugar a las sanciones establecidas en a
ley.
Los particulares que soliciten licencia de intervencin del espacio pblico en sta
modalidad debern acompaar a la solicitud la autorizacin para adelantar el
trmite, emitida por la empresa prestadora del servicio pblico correspondiente.
b) La utilizacin del espacio areo o del subsuelo para generar elementos de
enlace urbano entre inmuebles privados, o entre inmuebles privados y elementos
del espacio pblico, tales como: puentes peatonales o pasos subterrneos.
La autorizacin deber obedecer a un estudio de factibilidad tcnica e impacto
urbano, as como de la coherencia de las obras propuestas con el Plan de
Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo desarrollen o complementen;
c) La dotacin de amoblamiento urbano y la instalacin de expresiones artsticas o
arborizacin.
Los municipios y distritos establecern qu tipo de amoblamiento sobre el espacio
pblico requiere de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico, as
como los procedimientos y condiciones para su expedicin.
d) Construccin y rehabilitacin de andenes, parques, plazas, alamedas,
separadores, ciclorrutas, orejas de puentes vehiculares, vas peatonales,
escaleras y rampas.
3. Licencia de intervencin y ocupacin temporal de playas martimas y
terrenos de bajamar. Es la autorizacin otorgada por la autoridad municipal o
distrital competente, por la Gobernacin del departamento Archipilago de San

Andrs, Providencia y Santa Catalina, o por la autoridad designada para tal efecto,
de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenamiento Territorial y los
instrumentos que lo desarrollen o complementen, para ocupar o intervenir
temporalmente las playas y zonas de bajamar, sin perjuicio de las concesiones,
permisos o autorizaciones cuyo otorgamiento le corresponda a la Direccin
General Martima Dimar o al Instituto Nacional de Concesiones INCO.
Esta autorizacin podr concederse siempre y cuando se garantice el libre trnsito
a la ciudadana y no se vulnere la utilizacin de las zonas de playas martimas y
terrenos de bajamar al uso comn.
En el caso de las licencias para la ocupacin de playas con fines tursticos,
culturales, y artsticos o recreativos en los distritos de Barranquilla, Santa Marta o
Cartagena, se requerir concepto tcnico favorable emanado de la Dimar, de
acuerdo con el artculo 15 de la Ley 768 de 2002 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 177 del Decreto Ley 2324 de
1984 y 43 de la Ley 1 de 1991, ninguna autoridad conceder permiso para la
construccin de vivienda en las playas martimas y terrenos de bajamar.
Artculo 14. Derechos sobre el espacio pblico. Las licencias de intervencin y
ocupacin del espacio pblico slo confieren a sus titulares el derecho sobre la
ocupacin o intervencin sobre bienes de uso pblico. A partir de la expedicin de
la licencia, la autoridad competente podr revocarla en los trminos del Cdigo
Contencioso Administrativo.
CAPTULO. II
Procedimientos aplicables para la expedicin de licencias urbansticas y sus
modificaciones
SECCIN. I
DE LAS SOLICITUDES
Artculo 15. Solicitud de la licencia y sus modificaciones. El estudio, trmite y
expedicin de licencias urbansticas y de sus modificaciones proceder a solicitud
de quienes puedan ser titulares de las mismas, una vez hayan sido radicadas en
legal y debida forma.
Pargrafo 1. Se entender que una solicitud de licencia o su modificacin est
radicada en Legal y debida forma si a la fecha de radicacin se allega la totalidad
de los documentos exigidos en el presente decreto, aun cuando estn sujetos a
posteriores correcciones. Adicionalmente, y tratndose de solicitudes de licencias
de construccin y sus modalidades, el curador urbano o la autoridad municipal o

distrital competente encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias

urbansticas, al momento de la radicacin deber verificar que los documentos que
acompaan la solicitud contienen la informacin bsica que se seala en el
Formato de Revisin e Informacin de Proyectos adoptado por medio de la
Resolucin 912 de 2009, expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 2. La expedicin de la licencia conlleva, por parte del curador urbano o
la autoridad municipal o distrital competente encargada del estudio, trmite y
expedicin de las licencias urbansticas la prctica, entre otras, de las siguientes
actuaciones: el suministro de informacin sobre las normas urbansticas aplicables
al predio o predios objeto del proyecto, la rendicin de los conceptos que sobre las
normas urbansticas aplicables se soliciten, la aprobacin al proyecto urbanstico
general y a los planos requeridos para acogerse al rgimen de propiedad
horizontal, la revisin del diseo estructural y la certificacin del cumplimiento de
las normas con base en las cuales fue expedida.
Artculo 16. Radicacin de la solicitud. Presentada la solicitud de licencia, se
radicar y numerar consecutivamente, en orden cronolgico de recibo, dejando
constancia de los documentos aportados con la misma.
En caso de que la solicitud no se encuentre completa, se devolver la
documentacin para completarla. Si el peticionario insiste, se radicar dejando
constancia de este hecho y advirtindole que deber allanarse a cumplir dentro de
los treinta (30) das hbiles siguientes so pena de entenderse desistida la solicitud,
lo cual se har mediante acto administrativo que ordene su archivo y contra el que
proceder el recurso de reposicin ante la autoridad que lo expidi.
Pargrafo. Si durante el trmino que transcurre entre la solicitud de una licencia o
su modificacin y la expedicin del acto administrativo que otorgue la licencia o
autorice la modificacin, se produce un cambio en las normas urbansticas que
afecten el proyecto sometido a consideracin del curador o de la autoridad
municipal o distrital encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias
urbansticas, el solicitante tendr derecho a que la licencia o la modificacin se le
conceda con base en la norma urbanstica vigente al momento de la radicacin de
la solicitud, siempre que la misma haya sido presentada en legal y debida forma.
Artculo 17. Sistema de categorizacin para el trmite de estudio y expedicin de
licencias de construccin en funcin de su complejidad. Con el propsito de
optimizar y agilizar el trmite de expedicin de licencias de construccin y sus
modalidades, los curadores urbanos o la autoridad municipal o distrital encargada
del estudio, trmite y expedicin de las licencias, implementarn el sistema de
categorizacin para el trmite de estudio y expedicin de licencias de construccin
y sus modalidades en funcin de la complejidad del proyecto objeto de solicitud, el
cual se fundamenta exclusivamente en las siguientes variables:

1. rea de construccin o rea construida del proyecto, entendida como la parte a

edificar y/o edificada a intervenir y que corresponde a la suma de las superficies
de los pisos, excluyendo azoteas y reas sin cubrir o techar.
2. Requisitos generales de diseo estructural y construccin sismorresistente, en
concordancia con las normas establecidas en la Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma
que lo adicione, modifique o sustituya.
En ningn caso, podrn incluirse variables diferentes a las contempladas en el
presente artculo.
Pargrafo. Para los efectos del presente artculo, el sistema de categorizacin en
funcin de su complejidad se define como el conjunto de variables que, aplicadas
a una actuacin de expedicin de una licencia de construccin, establece el mayor
o menor grado de dificultad para su estudio.
Artculo 18. Categoras. Para efectos de lo previsto en el artculo anterior, todas
las solicitudes de licencias de construccin y sus modalidades se clasificarn de
acuerdo con las siguientes categoras de complejidad:
1. Categora IV: Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las
solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes
condiciones:
a) rea de construccin mayor a 5.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Ttulo E del
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma
que lo adicione, modifique o sustituya.
2. Categora III: Media-Alta Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las
solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes
condiciones: a) rea de construccin superior a 2.000 metros cuadrados y hasta
5.000 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales diferentes a lo dispuesto en el Ttulo E del
Reglamento colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma
que lo adicione, modifique o sustituya.
3. Categora II: Media Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las
solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes
condiciones:
a) rea de construccin entre 500 y 2.000 metros cuadrados;

b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo E del

Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma
que lo adicione, modifique o sustituya.
4. Categora I: Baja Complejidad. Se incluyen dentro de esta categora las
solicitudes de licencia de construccin que cumplan con las siguientes
condiciones:
a) rea de construccin menor a 500 metros cuadrados;
b) Caractersticas estructurales de conformidad con lo dispuesto en el Ttulo E del
Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma
que lo adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 1. Cuando una vez aplicado el sistema de categorizacin resulte que
el proyecto objeto de la solicitud rene condiciones que permiten clasificarlo en
varias categoras, ser catalogado en la de mayor complejidad.
Pargrafo 2. De acuerdo con esta categorizacin, los curadores urbanos y la
autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de las
licencias procedern a realizar la revisin tcnica, jurdica, estructural, urbanstica
y arquitectnica de los proyectos objeto de solicitud, en los trminos del presente
decreto y dentro de los plazos Indicativos de que trata el artculo 35 del presente
decreto.
Artculo 19. Titulares de las licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y
construccin. Podrn ser titulares de las licencias de urbanizacin, parcelacin,
subdivisin y construccin los titulares de derechos reales principales, los
propietarios del derecho de dominio a ttulo de fiducia y los fideicomitentes de las
mismas fiducias, de los inmuebles objeto de la solicitud.
Tambin podrn ser titulares las entidades previstas en el artculo 59 de la Ley
388 de 1997 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, cuando se les haya
hecho entrega del predio o predios objeto de adquisicin, en los procesos de
enajenacin voluntaria y/o expropiacin previstos en los captulos VII y VIII de la
Ley 388 de 1997.
Los propietarios comuneros podrn ser titulares de las licencias de que trata este
ar-tculo, siempre y cuando dentro del procedimiento se convoque a los dems
copropietarios o comuneros de la forma prevista para la citacin a vecinos con el
fin de que se hagan parte y hagan valer sus derechos.
En los casos de proyectos bifamiliares, ser titular de la licencia de construccin el
propietario o poseedor de La unidad para la cual se haya hecho la solicitud, sin
que se requiera que el propietario o poseedor de la otra unidad concurra o autorice

para radicar la respectiva solicitud. En todo caso, este ltimo deber ser
convocado de la forma prevista para la citacin a vecinos.
Pargrafo. Los poseedores solo podrn ser titulares de las licencias de
construccin y de los actos de reconocimiento de la existencia de edificaciones.
Artculo 20. Titulares de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. Podrn ser titulares de las licencias de intervencin y ocupacin del
espacio pblico las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas y los
consorcios o uniones temporales que precisen ocupar o intervenir el espacio
pblico.
Artculo 21. Documentos. Toda solicitud de Licencia urbanstica deber
acompaarse de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradicin del inmueble o inmuebles objeto de
la solicitud, cuya fecha de expedicin no sea superior a un mes antes de la fecha
de la solicitud. Cuando el predio no se haya desenglobado se podr aportar el
certificado del predio de mayor extensin.
2. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la
Resolucin 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial o la norma que la adicione, modifique o sustituya, debidamente
diligenciado por el solicitante.
3. Copia del documento de identidad del solicitante cuando se trate de personas
naturales o certificado de existencia y representacin legal, cuya fecha de
expedicin no sea superior a un mes, cuando se trate de personas jurdicas.
4. Poder o autorizacin debidamente otorgado, cuando se acte mediante
apoderado o mandatario, con presentacin personal de quien lo otorgue.
5. Copia del documento o declaracin privada del impuesto predial del ltimo ao
en relacin con el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, donde figure la
nomenclatura alfanumrica o identificacin del predio. Este requisito no se exigir
cuando exista otro documento oficial con base en el cual se pueda establecer la
direccin del predio objeto de solicitud.
6. La relacin de la direccin de los predios colindantes al proyecto objeto de la
solicitud. Se entiende por predios colindantes aquellos que tienen un lindero en
comn con el inmueble o inmuebles objeto de solicitud de licencia.
Este requisito no se exigir cuando se trate de predios rodeados completamente
por espacio pblico o ubicados en zonas rurales no suburbanas.

Pargrafo 1. A las solicitudes de licencia de intervencin y ocupacin del espacio

pblico solo se les exigir el aporte de los documentos de que tratan los
numerales 3 y 4 del presente artculo.
Pargrafo 2. A las solicitudes de revalidacin solamente se les exigirn los
documentos de que tratan los numerales 1, 3 y 4 del presente artculo, no estarn
sometidas al procedimiento de expedicin de licencia y debern resolverse en un
trmino mximo de 30 das hbiles contados a partir de la radicacin de la
solicitud.
Pargrafo 3. En las ciudades, donde existan medios tecnolgicos disponibles de
consulta virtual o flujos de informacin electrnica, el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias
estarn en la obligacin de verificar por estos mismos medios, al momento de la
radicacin de la solicitud, la informacin pertinente contenida en los documentos
de que tratan los numerales 1, 3 y 5 del presente artculo. Esta consulta de
verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del solicitante de la
licencia, salvo que la informacin correspondiente no se encuentre disponible por
medios electrnicos.
Artculo 22. Documentos adicionales para la licencia de urbanizacin. Cuando se
trate de licencia de urbanizacin, adems de los requisitos previstos en el artculo
anterior, se debern aportar los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico del predio, predios o parte del predio objeto de la solicitud,
firmado por el o los profesionales responsables, en el cual se indique el rea, los
linderos y todas las reservas, secciones viales, afectaciones y limitaciones
urbansticas debidamente amojonadas y con indicacin de coordenadas, el cual
servir de base para la presentacin del proyecto y ser elaborado de conformidad
con lo definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo
desarrollen y complementen y dems informacin pblica disponible.
2. Plano de proyecto urbanstico, debidamente firmado por un arquitecto con
matrcula profesional quien es el responsable del diseo.
3. Certificacin expedida por las empresas de servicios pblicos domiciliarios o la
autoridad o autoridades municipales o distritales competentes, acerca de la
disponibilidad inmediata de servicios pblicos en el predio o predios objeto de la
licencia, dentro del trmino de vigencia de la licencia.
Para los efectos de este decreto, la disponibilidad inmediata de servicios pblicos
es la viabilidad tcnica de conectar el predio o predios objeto de la licencia de
urbanizacin a las redes matrices de servicios pblicos existentes. Los
urbanizadores podrn asumir el costo de las conexiones a las redes matrices que
sean necesarias para dotar al proyecto con servicios, de conformidad con lo
previsto en la Ley 142 de 1994 y las normas que la adicionen, modifiquen o
sustituyan.

4. Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de
origen geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de licencias
de nuevas urbanizaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo por
fenmenos de remocin en masa e inundaciones, que permitan determinar la
viabilidad del futuro desarrollo, siempre y cuando se garantice la mitigacin de la
amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse el diseo de las medidas
de mitigacin y sern elaborados y firmados por profesionales idneos en las
materias, quienes conjuntamente con el urbanizador sern responsables de los
mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por la correcta ejecucin de las obras
de mitigacin.
En todo caso, las obras de mitigacin debern ser ejecutadas por el urbanizador
responsable o, en su defecto, por el titular durante la vigencia de la licencia.
Artculo 23. Documentos adicionales para la licencia de parcelacin. Cuando se
trate de licencia de parcelacin, adems de los requisitos previstos en el artculo
21 del presente decreto, se debern aportar los siguientes documentos:
1. Plano topogrfico del predio, predios o parte del predio objeto de a solicitud,
firmado por el profesional responsable, en el cual se indique el rea, los linderos y
todas las reservas, secciones viales, afectaciones y limitaciones urbansticas
debidamente amojonadas y con indicacin de coordenadas, el cual servir de
base para la presentacin del proyecto y ser elaborado de conformidad con lo
definido en el Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen
y complementen y dems informacin pblica disponible. En este plano tambin
se identificarn claramente todos los elementos de importancia ecosistmica, tales
como humedales y rondas de cuerpos de agua.
2. Plano impreso del proyecto de parcelacin, debidamente firmado por un
arquitecto con matrcula profesional y el solicitante de la licencia, que contenga los
predios resultantes de la parcelacin propuesta si a ello hubiere lugar,
debidamente amojonados y alinderados, segn lo establecido en las normas
vigentes y su respectivo cuadro de reas, perfil vial y dems exigencias que
establezcan las normas urbansticas municipales o distritales, as como la
legislacin ambiental.
3. Copia de las autorizaciones que sustenten la forma en que se prestarn los
servicios pblicos domiciliarios de agua potable y saneamiento bsico, o las
autorizaciones y permisos ambientales para el uso y aprovechamiento de los
recursos naturales renovables en caso de autoabastecimiento y el
pronunciamiento de la Superintendencia de Servicios Pblicos de conformidad con
lo dispuesto en los artculo 16 y 79.17 de la Ley 142 de 1994.
4. Cuando el predio est ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de
origen geotcnico o hidrolgico, se debern adjuntar a las solicitudes de licencias
de nuevas parcelaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo por
fenmenos de remocin en masa e inundaciones, que permitan determinar la

viabilidad del futuro desarrollo, siempre y cuando se garantice la mitigacin de la

amenaza y/o riesgo. En estos estudios deber incluirse el diseo de las medidas
de mitigacin y sern elaborados y firmados por profesionales idneos en las
materias, quienes conjuntamente con el parcelador responsable de la ejecucin de
la obra sern responsables de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad por
a correcta ejecucin de las obras de mitigacin. En todo caso, las obras de
mitigacin debern ser ejecutadas por el parcelador responsable o, en su defecto,
por el titular de la licencia durante su vigencia.
Artculo 24. Documentos adicionales para la expedicin de licencias de
subdivisin. Cuando se trate de licencias de subdivisin, adems de los requisitos
sealados en el artculo 21 del presente decreto, la solicitud deber acompaarse
de:
1. Para las modalidades de subdivisin rural y urbana, un plano del levantamiento
topogrfico que refleje el estado de los predios antes y despus de la subdivisin
propuesta, debidamente amojonado y alinderado segn lo establecido en las
normas vigentes y con su respectivo cuadro de reas.
2. Para la modalidad de reloteo, se deber anexar el plano con base en el cual se
urbanizaron los predios objeto de solicitud y un plano que seale los predios
resultantes de la divisin propuesta, debidamente amojonado y alinderado segn
lo establecido en las normas vigentes, con su respectivo cuadro de reas.
Artculo 25. Documentos adicionales para la licencia de construccin. Cuando se
trate de licencia de construccin, adems de los requisitos sealados en el artculo
21 del presente decreto, se debern aportar los siguientes documentos:
1. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categoras III Meda Alta
Complejidad y IV Alta Complejidad de que trata el artculo 18 del presente decreto,
copia de la memoria de los clculos y planos estructurales, de las memorias de
diseo de los elementos no estructurales y de estudios geotcnicos y de suelos
que sirvan para determinar el cumplimiento en estos aspectos del Reglamento
Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo
adicione, modifique o sustituya, firmados y rotulados por los profesionales
facultados para este fin, quienes se harn responsables legalmente de los diseos
y estudios, as como de la informacin contenida en ellos. Para las solicitudes de
licencia clasificadas bajo las categoras I Baja Complejidad y II Media Complejidad
de que trata el artculo 18 del presente decreto nicamente se acompaar copia
de los planos estructurales del proyecto firmados y rotulados por el profesional que
los elabor.
2. Una copia en medio impreso del proyecto arquitectnico, elaborado de
conformidad con las normas urbansticas y de edificabilidad vigentes al momento
de la solicitud debidamente rotulado y firmado por un arquitecto con matrcula
profesional, quien se har responsable legalmente de los diseos y de la

informacin contenida en ellos. Los planos arquitectnicos deben contener como

mnimo la siguiente informacin:
a) Localizacin;
b) Plantas;
c) Alzados o cortes de la edificacin relacionados con la va pblica o privada a
escala formal. Cuando el proyecto est localizado en suelo inclinado, los cortes
debern indicar la inclinacin real del terreno;
d) Fachadas;
e) Planta de cubiertas;
f) Cuadro de reas.
3. Si la solicitud de licencia se presenta ante una autoridad distinta a la que otorg
la licencia original, se adjuntarn las licencias anteriores, o el instrumento que
hiciera sus veces junto con sus respectivos planos. Cuando estas no existan, se
deber gestionar el reconocimiento de la existencia de edificaciones regulado por
el Ttulo II del presente decreto. Esta disposicin no ser aplicable tratndose de
solicitudes de licencia de construccin en la modalidad de obra nueva.
4. Anteproyecto aprobado por el Ministerio de Cultura si se trata de bienes de
inters cultural de carcter nacional o por la entidad competente si se trata de
bienes de inters cultural de carcter departamental, municipal o distrital cuando el
objeto de la licencia sea la intervencin de un bien de inters cultural, en los
trminos que se definen en las Leyes 397 de 1997 y 1185 de 2008 y el Decreto
763 de 2009 o en las normas que las modifiquen, adicionen o complementen.
Cuando se trate de intervenciones sobre el patrimonio arqueolgico se debe incluir
la autorizacin expedida por la autoridad competente.
5. Cuando se trate de licencias para la ampliacin, adecuacin, modificacin,
reforzamiento estructural o demolicin de inmuebles sometidos al rgimen de
propiedad horizontal, copia del acta del rgano competente de administracin de
la propiedad horizontal o del documento que haga sus veces, segn lo disponga el
respectivo reglamento de propiedad horizontal vigente, autorizando la ejecucin de
las obras solicitadas. Estas licencias debern acoger lo establecido en los
respectivos reglamentos.
Artculo 26. Construccin de edificaciones para usos de gran impacto. De
conformidad con lo establecido por el artculo 101 de la Ley 769 de 2002, las
nuevas edificaciones y las que se amplen o adecuen para el desarrollo de usos
comerciales, dotacionales, institucionales e industriales que generen

modificaciones al sistema de trnsito que impacten negativamente la movilidad

circundante y la de su zona de influencia, o se constituyan en un polo importante
generador de viajes, debern contar con un estudio de trnsito aprobado por la
autoridad de trnsito competente, en el que se definan las medidas para prevenir o
mitigar los citados impactos.
Estos estudios solo son exigibles en aquellos municipios y distritos cuyos planes
de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen o complementen,
hayan definido las escalas y condiciones en los que estos usos deben contar con
el citado estudio, teniendo en cuenta los trminos y procedimientos para tramitar
su aprobacin por parte de la autoridad de trnsito competente.
Los estudios de trnsito sern exigibles por parte de los municipios y distritos en el
momento de comenzar la ejecucin de la obra autorizada en la licencia de
construccin.
Cuando de la aprobacin del estudio resulten variaciones al proyecto
arquitectnico se deber tramitar la modificacin a la licencia de construccin
aprobada.
Artculo 27. Documentos adicionales para la solicitud de licencias de intervencin
y ocupacin del espacio pblico. Cuando se trate de licencia de intervencin y
ocupacin del espacio pblico, adems de los requisitos establecidos en los
numerales 3 y 4 del artculo 21 del presente decreto, se debern aportar los
siguientes documentos con la solicitud:
1. Descripcin del proyecto, indicando las caractersticas generales, los elementos
urbanos a intervenir en el espacio pblico, la escala y cobertura;
2. Una copia en medio impreso de los planos de diseo del proyecto, debidamente
acotados y rotulados indicando la identificacin del solicitante, la escala, el
contenido del plano y la orientacin norte. Los planos deben estar firmados por el
profesional responsable del diseo y deben contener la siguiente informacin:
a) Localizacin del proyecto en el espacio pblico a intervenir en escala 1:250 o
1:200 que guarde concordancia con los cuadros de reas y mojones del plano
urbanstico cuando este exista.
b) Para equipamientos comunales se deben presentar, plantas, cortes y fachadas
del proyecto arquitectnico a escala 1:200 001:100.
c) Cuadro de reas que determine ndices de ocupacin, porcentajes de zonas
duras, zonas verdes, reas libres y construidas segn sea el caso y cuadro de
arborizacin en el evento de existir.
d) Registro fotogrfico de la zona a intervenir.

e) Especificaciones de diseo y construccin del espacio pblico.

Artculo 28. Documentos para la solicitud de modificacin de licencias vigentes. A
las solicitudes de modificacin de licencias vigentes de urbanizacin, subdivisin,
construccin y parcelacin se acompaarn los documentos a que hacen
referencia los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 21 del presente decreto.
Cuando la solicitud de modificacin sea de licencias de intervencin y ocupacin
del espacio pblico vigentes, solo se acompaarn los documentos exigidos en los
numerales 3 y 4 del mismo artculo 21.
A la solicitud de modificacin de las licencias de urbanizacin y de parcelacin
vigentes, adicionalmente se acompaar el nuevo plano del proyecto urbanstico o
de parcelacin impreso firmado por un arquitecto con matrcula profesional. Para
las licencias de parcelacin, cuando la propuesta de modificacin implique un
incremento en la utilizacin de los recursos naturales, se aportarn las
actualizaciones de los permisos, concesiones o autorizaciones a que haya lugar.
A la modificacin de licencias de subdivisin urbana o rural se acompaar un
plano que refleje la conformacin de los predios antes y despus de la
modificacin, debidamente amojonado y alinderado, segn lo establecido en las
normas vigentes, con su respectivo cuadro de reas.
A la solicitud de modificacin de las licencias de construccin, se acompaar el
proyecto arquitectnico ajustado con los requisitos indicados en el numeral 2 del
artculo 25 de este decreto. Si la modificacin conlleva ajustes al proyecto
estructural se aplicar lo previsto en el numeral 1 del artculo 25 de este decreto.
En todo caso deber garantizarse la correspondencia entre los proyectos
estructural y arquitectnico.
Pargrafo 1. Si la solicitud de modificacin de la licencia se presenta ante una
autoridad distinta a la que otorg la licencia original, se adjuntarn las licencias
anteriores, o el instrumento que hiciera sus veces junto con sus respectivos
planos.
Pargrafo 2. En las ciudades en donde existan medios tecnolgicos disponibles
de consulta virtual o flujos de informacin electrnica, los curadores urbanos o la
autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de
las licencias estarn en la obligacin de verificar por estos mismos medios, al
momento de la radicacin de la solicitud, la informacin pertinente contenida en
los documentos de que tratan los numerales 1 y 3 del artculo 21 de este decreto.
Esta consulta de verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del
solicitante de la licencia, salvo que la informacin correspondiente no se encuentre
disponible por medios electrnicos.
SECCIN. II

DEL PROCEDIMIENTO PARA LA EXPEDICIN DE LA LICENCIA Y SUS

MODIFICACIONES
Artculo 29. Citacin a vecinos. El curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para el estudio, trmite y expedicin de licencias, citar a los
vecinos colindantes del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud para que se
hagan parte y puedan hacer valer sus derechos. En la citacin se dar a conocer,
por lo menos, el nmero de radicacin y fecha, el nombre del solicitante de la
licencia, la direccin del inmueble o inmuebles objeto de solicitud, la modalidad de
la misma y el uso o usos propuestos conforme a la radicacin. La citacin a
vecinos se har por correo certificado conforme a la informacin suministrada por
el solicitante de la licencia.
Se entiende por vecinos los propietarios, poseedores, tenedores o residentes de
predios colindantes, de acuerdo con lo establecido en el numeral 6 del artculo 21
de este decreto.
Si la citacin no fuere posible, se insertar un aviso en la publicacin que para tal
efecto tuviere la entidad o en un peridico de amplia circulacin local o nacional.
En la publicacin se incluir la informacin indicada para las citaciones. En
aquellos municipios donde esto no fuere posible, se puede hacer uso de un medio
masivo de radiodifusin local, en el horario de 8:00 a. m. a 8:00 p. m.
Cualquiera sea el medio utilizado para comunicar la solicitud a los vecinos
colindantes, en el expediente se debern dejar las respectivas constancias.
Pargrafo 1. Desde el da siguiente a la fecha de radicacin en legal y debida
forma de solicitudes de proyectos de parcelacin, urbanizacin y construccin en
cualquiera de sus modalidades, el peticionario de la licencia deber instalar una
valla resistente a la intemperie de fondo amarillo y letras negras, con una
dimensin mnima de un metro (1.00 m) por setenta (70) centmetros, en lugar
visible desde la va pblica, en la que se advierta a terceros sobre la iniciacin del
trmite administrativo tendiente a la expedicin de la licencia urbanstica,
indicando el nmero de radicacin, fecha de radicacin, la autoridad ante la cual
se tramita la solicitud, el uso y caractersticas bsicas del proyecto.
Tratndose de solicitudes de licencia de construccin individual de vivienda de
inters social, se instalar un aviso de treinta (30) centmetros por cincuenta (50)
centmetros en lugar visible desde la va pblica.
Cuando se solicite licencia para el desarrollo de obras de construccin en las
modalidades de ampliacin, adecuacin, restauracin o demolicin en edificios o
conjunto sometidos al rgimen de propiedad horizontal, se instalar un aviso de
treinta (30) centmetros por cincuenta (50) centmetros en la cartelera principal del
edificio o conjunto, o en un lugar de amplia circulacin que determine la
administracin.

Una fotografa de la valla o del aviso, segn sea el caso, con la informacin
indicada se deber anexar al respectivo expediente administrativo en los cinco (5)
das hbiles siguientes a la radicacin de la solicitud, so pena de entenderse
desistida.
Esta valla, por ser requisito para el trmite de la licencia, no generar ninguna
clase de pagos o permisos adicionales a los de la licencia misma y deber
permanecer en el sitio hasta tanto la solicitud sea resuelta.
Pargrafo 2. Lo dispuesto en este artculo no se aplicar para las solicitudes de
licencia de subdivisin, de construccin en la modalidad de reconstruccin;
intervencin y ocupacin de espacio pblico; las solicitudes de revalidacin ni las
solicitudes de modificacin de licencia vigente siempre y cuando, en estas ltimas,
se trate de rediseos internos manteniendo la volumetra y el uso predominante
aprobados en la licencia objeto de modificacin.
Artculo 30. Intervencin de terceros. Toda persona interesada en formular
objeciones a la expedicin de una licencia urbanstica, podr hacerse parte en el
trmite administrativo desde la fecha de la radicacin de la solicitud hasta antes de
la expedicin del acto administrativo que resuelva la solicitud. Dicho acto slo
podr ser expedido una vez haya transcurrido un trmino mnimo de cinco (5) das
hbiles, contados a partir del da siguiente a la fecha de la citacin a los vecinos
colindantes o de la publicacin cuando esta fuere necesaria y, en el caso de los
dems terceros, a partir del da siguiente a la fecha en que se radique la fotografa
donde conste la instalacin de la valla o aviso de que trata el pargrafo 1 del
artculo anterior.
Pargrafo. Las objeciones y observaciones se debern presentar por escrito,
acreditando la condicin de tercero individual y directamente interesado y
presentar las pruebas que pretenda hacer valer y debern fundamentarse
nicamente en la aplicacin de las normas jurdicas, urbansticas, de edificabilidad
o estructurales referentes a la solicitud, so pena de la responsabilidad
extracontractual en la que podra incurrir por los perjuicios que ocasione con su
conducta. Dichas observaciones se resolvern en el acto que decida sobre la
solicitud.
Artculo 31. De la revisin del proyecto. El curador urbano o la autoridad
encargada de estudiar, tramitar y expedir las licencias, deber revisar el proyecto
objeto de la solicitud, desde el punto de vista jurdico, urbanstico, arquitectnico y
del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la
norma que lo adicione, modifique o sustituya; a fin de verificar el cumplimiento del
proyecto con las normas urbansticas y de edificacin vigentes.
La revisin del proyecto se podr iniciar a partir del da siguiente de la radicacin,
pero los trminos para resolver la solicitud empezarn a correr una vez haya sido
radicado en legal y debida forma.

Pargrafo 1. Durante el estudio podr modificarse el proyecto objeto de solicitud

siempre y cuando no conlleve cambio del uso predominante inicialmente
presentado, evento en el cual deber presentarse una nueva radicacin.
Pargrafo 2. La revisin del cumplimiento del Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o
sustituya; en los diseos estructurales, estudios geotcnicos y de suelos y diseos
de elementos no estructurales puede ser realizada por el curador urbano o por la
autoridad municipal o distrital encargada de expedir las licencias urbansticas; o
bien, a costa de quien solicita la licencia, por uno o varios profesionales
particulares, calificados para tal fin de conformidad con los requisitos establecidos
en el Captulo 3, Ttulo VI de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o
las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan. El revisor o revisores de
los diseos estructurales, estudios geotcnicos y de suelos y diseos de
elementos no estructurales no puede ser el mismo profesional que los elabor, ni
puede tener relacin laboral contractual o profesional con este, ni con la empresa
que tuvo a su cargo la elaboracin de cada uno de los diseos y estudios
respectivamente.
Cuando se acuda a la modalidad de revisin por profesionales particulares,
quienes efecten la revisin debern dirigir un memorial a la persona o entidad
competente para expedir la licencia donde sealen el alcance de la revisin y
certifiquen que los diseos y estudios propuestos se ajustan al Reglamento
Colombiano de Construccin Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
El alcance y procedimiento de la revisin de los diseos y estudios se sujetar a
las prescripciones que para el efecto defina la Comisin Asesora Permanente para
el Rgimen de Construcciones Sismorresistentes, de acuerdo con lo establecido
en los artculos 16 y 42 de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las
normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan. Dicha Comisin tambin
definir el alcance y procedimiento que deben seguir los curadores urbanos y las
autoridades municipales o distritales encargadas de la expedicin de licencias
para constatar el cumplimiento de la revisin de los diseos y estudios cuando la
hagan profesionales particulares.
Pargrafo 3. Hasta tanto la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de
Construcciones Sismorresistentes determine los procedimientos y mecanismos de
acreditacin de los profesionales que deben surtir este requisito para realizar
labores de diseo estructural, estudios geotcnicos, diseo de elementos no
estructurales, revisin de los diseos y estudios, y supervisin tcnica de la
construccin, estos acreditarn su experiencia e idoneidad ante la autoridad
municipal o distrital encargada de la expedicin de licencias, demostrando para el
efecto un ejercicio profesional mayor de cinco (5) aos cuando se trate de
diseadores estructurales, ingenieros geotecnistas, revisores de diseos y
estudios, y supervisores tcnicos de la construccin y de tres (3) aos cuando se
trate de diseadores de elementos no estructurales y directores de la

construccin, lo cual harn con copia de la matrcula profesional o el instrumento

que haga sus veces, donde aparezca la fecha de expedicin de la misma y
certificaciones del ejercicio de la profesin.
Pargrafo 4. Cuando quiera que alguno de los profesionales a que se refiere el
pargrafo anterior se desvincule de la ejecucin de los diseos o de la ejecucin
de la obra, o de su supervisin cuando se trate de directores de construccin o
supervisores tcnicos, deber informarlo al curador urbano o a la autoridad
encargada de expedir las licencias, quien de inmediato proceder a requerir al
titular de la licencia para que informe de su reemplazo. Hasta tanto se designe el
nuevo profesional, el que figura como tal en la licencia seguir vinculado a la
misma.
Artculo 32. Acta de observaciones y correcciones. Efectuada la revisin tcnica,
jurdica, estructural, urbanstica y arquitectnica del proyecto, el curador urbano o
la autoridad municipal o distrital competente para el estudio, trmite y expedicin
de las licencias levantar por una sola vez, si a ello hubiere lugar, un acta de
observaciones y correcciones en la que se informe al solicitante sobre las
actualizaciones, correcciones o aclaraciones que debe realizar al proyecto y los
documentos adicionales que debe aportar para decidir sobre la solicitud.
El solicitante contar con un plazo de treinta (30) das hbiles para dar respuesta
al requerimiento. Este plazo podr ser ampliado, a solicitud de parte, hasta por un
trmino adicional de quince (15) das hbiles. Durante este plazo se suspender el
trmino para la expedicin de la licencia.
Artculo 33. Informacin de otras autoridades. Las licencias urbansticas debern
resolverse exclusivamente con los requisitos fijados por las normas nacionales
que reglamentan su trmite. No obstante los curadores urbanos o las autoridades
competentes para la expedicin de licencias, podrn solicitar a otras autoridades
el aporte de informacin que requieran para precisar los requisitos definidos por la
reglamentacin nacional, la cual deber ser remitida en un plazo de diez (10) das
hbiles contados a partir del da siguiente de la radicacin del requerimiento, lapso
durante el cual se suspender el trmino que tiene la autoridad competente para
decidir.
En todo caso, el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente
para el estudio, trmite y expedicin de las licencias deber resolver la solicitud de
licencia con la informacin disponible que sustente su actuacin, dentro del
trmino establecido en los artculos 34 y 35 del presente decreto.
SECCIN. III
DE LA EXPEDICIN DE LICENCIAS, SUS MODIFICACIONES Y
REVALIDACIONES

Artculo 34. Trmino para resolver las solicitudes de licencias, sus modificaciones
y revalidacin de licencias. Los curadores urbanos y la entidad municipal o distrital
encargada del estudio, trmite y expedicin de las licencias, segn el caso,
tendrn un plazo mximo de cuarenta y cinco (45) das hbiles para resolver las
solicitudes de licencias y de modificacin de licencia vigente pronuncindose
sobre su viabilidad, negacin o desistimiento contados desde la fecha en que la
solicitud haya sido radicada en legal y debida forma. Vencido este plazo sin que
los curadores urbanos o las autoridades se hubieren pronunciado, se aplicar el
silencio administrativo positivo en los trminos solicitados pero en ningn caso en
contravencin de las normas urbansticas y de edificacin vigentes, quedando
obligadas la autoridad municipal o distrital competente o el curador urbano, a
expedir las constancias y certificaciones que se requieran para evidenciar la
aprobacin del proyecto presentado. La invocacin del silencio administrativo
positivo, se someter al procedimiento previsto en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
Cuando el tamao o la complejidad del proyecto lo ameriten, el plazo para resolver
la solicitud de licencia de que trata este artculo podr prorrogarse por una sola
vez hasta por la mitad del trmino establecido mediante acto administrativo de
trmite que solo ser comunicado.
Las solicitudes de revalidacin de licencias se resolvern en un trmino mximo
de quince (15) das hbiles contados a partir de la fecha de radicacin de la
solicitud en legal y debida forma.
Pargrafo 1. Cuando se encuentre viable la expedicin de la licencia, se proferir
un acto de trmite que se comunicar al interesado por escrito, y en el que
adems se le requerir para que aporte los documentos sealados en el artculo
117 del presente decreto, los cuales debern ser presentados en un trmino
mximo de treinta (30) das contados a partir del recibo de la comunicacin.
Durante este trmino se entender suspendido el trmite para la expedicin de la
licencia.
El curador urbano o la autoridad municipal o distrital encargada del estudio, trmite
y expedicin de las licencias, estar obligado a expedir el acto administrativo que
conceda la licencia en un trmino no superior a cinco (5) das contados a partir de
la entrega de los citados documentos. Vencido este plazo sin que el curador
urbano o la autoridad municipal hubiere expedido la licencia operar el silencio
administrativo a favor del solicitante cuando se cumpla el plazo mximo para la
expedicin de la misma.
Si el interesado no aporta los documentos en el trmino previsto en este
pargrafo, la solicitud se entender desistida y en consecuencia se proceder a
archivar el expediente, mediante acto administrativo contra el cual proceder el
recurso de reposicin.

Pargrafo 2. Con el fin de garantizar la publicidad y la participacin de quienes

puedan verse afectados con la decisin, en ningn caso se podr expedir el acto
administrativo mediante el cual se niegue o conceda la licencia sin que
previamente se haya dado estricto cumplimiento a la obligacin de citacin a
vecinos colindantes y dems terceros en los trminos previstos por los artculos 29
y 30 del presente decreto. Esta norma no ser exigible para las licencias de
subdivisin y construccin en la modalidad de reconstruccin.
Artculo 35. Plazos indicativos para pronunciarse sobre la solicitud de licencias de
construccin. Una vez se adopte por los curadores urbanos o por la autoridad
municipal o distrital competente para la expedicin de licencias el sistema de
categorizacin de que trata el artculo 17 del presente decreto, se tendrn en
cuenta los siguientes plazos indicativos para pronunciarse sobre las solicitudes de
las licencias de construccin:
1. Categora IV Alta Complejidad: Cuarenta y cinco (45) das contados a partir de
la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
2. Categora III Media-Alta Complejidad: Treinta y cinco (35) das contados a partir
de la fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
3. Categora II Media Complejidad: Veinticinco (25) das contados a partir de la
fecha de radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
4. Categora I Baja Complejidad: Veinte (20) das contados a partir de la fecha de
radicacin de la solicitud en legal y debida forma.
Estos plazos son de carcter indicativo y en los casos de los curadores urbanos se
tendrn en cuenta para la evaluacin anual sobre la calidad del servicio a cargo
del curador urbano, de conformidad con lo previsto en el artculo 98 del presente
decreto. En todo caso, cuando no sea posible cumplir con los plazos previstos en
este artculo, los curadores urbanos podrn disponer de los cuarenta y cinco (45)
das hbiles y la prrroga de que trata el artculo 99 numeral 3 de la Ley 388 de
1997 para resolver la solicitud y el artculo 34 del presente decreto.
Pargrafo. Para efectos de lo dispuesto en el artculo 99 del presente decreto, los
curadores urbanos debern presentar un informe trimestral a las alcaldas
municipales y distritales o a las entidades que estas designen, en el que reporten
la fecha de radicacin en legal y debida forma de las solicitudes de licencias de
construccin y sus modalidades sealando la categora de complejidad a la que
pertenece cada una y la fecha en que se resolvi o desisti la solicitud, con el fin
de verificar el cumplimiento de los plazos indicativos de que trata este artculo.
Artculo 36. Efectos de la licencia. De conformidad con lo dispuesto en el literal a)
del artculo 5 del Decreto-ley 151 de 1998, el otorgamiento de la licencia
determinar la adquisicin de los derechos de construccin y desarrollo, ya sea

parcelando, urbanizando o construyendo en los predios objeto de la misma en los

trminos y condiciones expresados en la respectiva licencia.
La expedicin de licencias no conlleva pronunciamiento alguno acerca de la
titularidad de derechos reales ni de la posesin sobre el inmueble o inmuebles
objeto de ella. Las licencias recaen sobre uno o ms predios y/o inmuebles y
producen todos sus efectos an cuando sean enajenados. Para el efecto, se
tendr por titular de la licencia, a quien est registrado como propietario en el
certificado de tradicin y libertad del predio o inmueble, o al poseedor solicitante
en los casos de licencia de construccin.
En el caso que el predio objeto de la licencia sea enajenado, no se requerir
adelantar ningn trmite de actualizacin del titular. No obstante, si el nuevo
propietario as lo solicitare, dicha actuacin no generar expensa a favor del
curador urbano.
Pargrafo. Mientras estn vigentes las licencias urbansticas los titulares de las
mismas podrn renunciar por escrito a los derechos concedidos por ellas ante
cualquier curador o la autoridad municipal o distrital competente para su estudio,
trmite y expedicin. En estos casos no habr lugar a devolucin de las expensas
y para tramitar una nueva licencia debern ajustarse a la reglamentacin vigente
al momento de la solicitud.
El curador urbano o la autoridad competente, expedir sin costo el acto que
reconoce la renuncia, contra el cual no proceder recurso, e informar por escrito
de esta situacin a los dems curadores urbanos del municipio y a la autoridad
encargada de ejercer el control urbano.
Artculo 37. Desistimiento de solicitudes de licencia. El solicitante de una licencia
urbanstica podr desistir de la misma mientras no se haya expedido el acto
administrativo mediante el cual se concede la licencia o se niegue la solicitud
presentada.
Cuando el solicitante de la licencia no haya dado cumplimiento a los
requerimientos exigidos en el acta de observaciones y correcciones a que hace
referencia el artculo 32 del presente decreto dentro de los trminos all indicados,
la solicitud se entender desistida y en consecuencia se proceder a archivar el
expediente mediante acto administrativo, contra el cual proceder el recurso de
reposicin. Una vez archivado el expediente, el interesado deber presentar
nuevamente la solicitud.
Pargrafo. El interesado contar con treinta (30) das calendario, contados a partir
de la fecha en que quede en firme el acto administrativo por el cual se entiende
desistida la solicitud, para retirar los documentos que reposan en el expediente o
para solicitar su traslado a otro en el evento que se radique una nueva solicitud
ante la misma autoridad. En estos casos se expedir el acto de devolucin o
desglose y traslado. Contra este acto no procede recurso.

Artculo 38. Contenido de la licencia. La licencia se adoptar mediante acto

administrativo de carcter particular y concreto y contendr por lo menos:
1. Nmero secuencial de la licencia y su fecha de expedicin.
2. Tipo de licencia y modalidad.
3. Vigencia.
4. Nombre e identificacin del titular de la licencia, al igual que del urbanizador o
del constructor responsable.
5. Datos del predio:
a) Folio de matrcula inmobiliaria del predio o del de mayor extensin del que este
forme parte;
b) Direccin o ubicacin del predio con plano de localizacin.
6. Descripcin de las caractersticas bsicas del proyecto aprobado, identificando
cuando menos: uso, rea del lote, rea construida, nmero de pisos, nmero de
unidades privadas aprobadas, estacionamientos, ndices de ocupacin y de
construccin.
7. Planos impresos aprobados por el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir licencias.
8. Constancia que se trata de vivienda de inters social cuando la licencia incluya
este tipo de vivienda.
Pargrafo. En caso que sea viable la expedicin de la licencia, el interesado
deber proporcionar dos (2) copias en medio impreso de los planos y dems
estudios que hacen parte de la licencia, para que sean firmados por la autoridad
competente en el momento de expedir el correspondiente acto administrativo.
Si las copias no se aportan el curador urbano o la autoridad municipal o distrital
encargada del estudio, trmite y expedicin de la licencia podr reproducir a costa
del titular dos (2) copias impresas de los planos y dems estudios que hacen parte
de la licencia.
Un juego de copias se entregar al titular de la licencia con el acto administrativo
que resuelva la solicitud, la otra copia ir para el archivo y los originales de la
licencia se entregarn a la autoridad municipal o distrital competente encargada
del archivo y custodia de estos documentos.

Artculo 39. Obligaciones del titular de la licencia. El curador urbano o la autoridad

encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deber indicar al titular, el
cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las
personas, as como la estabilidad de los terrenos y edificaciones vecinas y de los
elementos constitutivos del espacio pblico.
2. Cuando se trate de licencias de urbanizacin, ejecutar las obras de
urbanizacin con sujecin a los proyectos tcnicos aprobados y entregar y dotar
las reas pblicas objeto de cesin gratuita con destino a vas locales,
equipamientos colectivos y espacio pblico, de acuerdo con las especificaciones
que la autoridad competente expida.
3. Mantener en la obra la licencia y los planos aprobados, y exhibirlos cuando
sean requeridos por la autoridad competente.
4. Cumplir con el programa de manejo ambiental de materiales y elementos a los
que hace referencia la Resolucin 541 de 1994 del Ministerio del Medio Ambiente,
para aquellos proyectos que no requieren licencia ambiental, o planes de manejo,
recuperacin o restauracin ambiental, de conformidad con el Decreto 1220 de
2005 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
5. Cuando se trate de licencias de construccin, solicitar el Certificado de Permiso
de Ocupacin al concluir las obras de edificacin en los trminos que establece el
artculo 53 del presente decreto.
6. Someterse a una supervisin tcnica en los trminos que sealan las normas
de construccin sismorresistentes, siempre que la licencia comprenda una
construccin de una estructura de ms de tres mil (3.000) metros cuadrados de
rea.
7. Realizar los controles de calidad para los diferentes materiales estructurales y
elementos no estructurales que sealan las normas de construccin
sismorresistentes, siempre que la licencia comprenda la construccin de una
estructura menor a tres mil (3.000) metros cuadrados de rea.
8. Instalar los equipos, sistemas e implementos de bajo consumo de agua,
establecidos en la Ley 373 de 1997 o la norma que la adicione, modifique o
sustituya.
9. Dar cumplimiento a las normas vigentes de carcter nacional, municipal o
distrital sobre eliminacin de barreras arquitectnicas para personas con movilidad
reducida.

10. Dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en las normas de

construccin sismorresistente vigentes.
Artculo 40. Notificacin de licencias. El acto administrativo que otorgue, niegue o
declare el desistimiento de la solicitud de licencia ser notificado al solicitante y a
cualquier persona o autoridades que se hubiere hecho parte dentro del trmite, en
los trminos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo. La constancia de
la notificacin se anexar al expediente. En el evento que el solicitante de la
licencia sea un poseedor, el acto que resuelva la solicitud se le notificar al
propietario inscrito del bien objeto de la licencia en la forma indicada
anteriormente.
Artculo 41. Publicacin. De conformidad con el artculo 46 del Cdigo
Contencioso Administrativo, cuando, a juicio del curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente, la expedicin del acto administrativo que resuelva
la solicitud de licencia afecte en forma directa e inmediata a terceros que no hayan
intervenido en la actuacin, se ordenar la publicacin de la parte resolutiva de la
licencia en un peridico de amplia circulacin en el municipio o distrito donde se
encuentren ubicados los inmuebles y en la pgina electrnica de la oficina que
haya expedido la licencia, si cuentan con ella.
Artculo 42. Recursos en la va gubernativa. Contra los actos que concedan o
nieguen las solicitudes de licencias procedern los recursos de reposicin y
apelacin:
1. El de reposicin, ante el curador urbano o la autoridad municipal o distrital que
lo expidi, para que lo aclare, modifique o revoque.
2. El de apelacin, ante la oficina de planeacin o en su defecto ante el alcalde
municipal, para que lo aclare, modifique o revoque. El recurso de apelacin podr
interponerse directamente, o como subsidiario del de reposicin.
Pargrafo 1. Los recursos de reposicin y apelacin debern presentarse en los
trminos previstos en el Cdigo Contencioso Administrativo y de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 65 de la Ley 9a de 1989. Transcurrido un plazo de dos
(2) meses contados a partir de la interposicin del recurso sin que se haya
notificado decisin expresa sobre ellos, se entender que la decisin es negativa y
quedar en firme el acto recurrido. Pasado dicho trmino, no se podr resolver el
recurso interpuesto e incurrir en causal de mala conducta el funcionario moroso.
Pargrafo 2. En el trmite de los recursos, los conceptos tcnicos que expidan
las autoridades o entidades encargadas de resolver los mismos, a travs de sus
dependencias internas, no darn lugar a la suspensin o prrroga de los trminos
para decidir.

En todo caso, presentados los recursos se dar traslado de los mismos al titular
por el trmino de cinco (5) das calendario para que se pronuncien sobre ellos. El
acto que ordene el traslado no admite recurso y solo ser comunicado.
Artculo 43. De la revocatoria directa. Al acto administrativo que otorga la
respectiva licencia le son aplicables las disposiciones sobre revocatoria directa
establecidas en el Cdigo Contencioso Administrativo con las precisiones
sealadas en el presente artculo:
1. Son competentes para adelantar la revocatoria directa de las licencias, el mismo
curador que expidi el acto o quien haya sido designado como tal mediante acto
administrativo de manera provisional o definitiva, o el alcalde municipal o distrital o
su delegado.
2. Podrn solicitar la revocatoria directa de las licencias los solicitantes de las
mismas, los vecinos colindantes del predio objeto de la solicitud as como los
terceros y las autoridades administrativas competentes que se hayan hecho parte
en el trmite.
3. Durante el trmite de revocatoria directa el expediente quedar a disposicin de
las partes para su consulta y expedicin de copias y se deber convocar al
interesado, y a los terceros que puedan resultar afectados con la decisin, con el
fin de que se hagan parte y hagan valer sus derechos. Para el efecto, desde el
inicio de la actuacin, se pondrn en conocimiento, mediante oficio que ser
comunicado a las personas indicadas anteriormente, los motivos que fundamentan
el trmite. Se conceder un trmino de diez (10) das hbiles para que se
pronuncien sobre ellos y se solicite la prctica de pruebas.
4. Practicadas las pruebas decretadas y dentro del trmino previsto por el Cdigo
Contencioso Administrativo para resolver el trmite, se adoptar la decisin.
5. El trmino para resolver las solicitudes de revocatoria directa es de tres (3)
meses contados a partir del da siguiente de la fecha de presentacin de la
solicitud. Vencido este trmino sin que se hubiere resuelto la peticin, se
entender que la solicitud de revocatoria fue negada.
6. No proceder la revocatoria directa de los actos administrativos respecto de los
cuales el peticionario haya ejercitado los recursos de la va gubernativa.
Artculo 44. Informacin sobre licencias negadas. Cuando el acto que resuelva
negar una solicitud de licencia, se encuentre en firme, el curador urbano o la
autoridad que la niegue pondr en conocimiento de ello a las autoridades
encargadas del control urbano, indicando las razones por las cuales fue negada.
En el evento que en el municipio o distrito exista la figura del curador urbano, este
informar tambin a la oficina de planeacin o la entidad que haga sus veces y a

los dems curadores urbanos, a fin de que no se tramite la misma solicitud en las
condiciones en que fue inicialmente negada.
Artculo 45. Obligacin de suministrar informacin de licencias otorgadas. Las
oficinas de planeacin, o la entidad que haga sus veces y los curadores urbanos,
encargados de la expedicin de licencias, en desarrollo de lo previsto en la Ley 79
de 1993 o la norma que la adicione, modifique o sustituya, remitirn al
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, DANE, dentro de los
primeros cinco (5) das de cada mes, la informacin de la totalidad de las licencias
que hayan quedado en firme durante el mes inmediatamente anterior.
Adicionalmente, los curadores urbanos remitirn trimestralmente por escrito al
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial a ms tardar el 30 de
enero, 30 de abril, el 30 de julio y 30 de octubre de cada ao, la informacin sobre
las licencias expedidas por el respectivo curador, correspondientes al trimestre
inmediatamente anterior. Dicha informacin ser remitida en los formatos que para
tal fin expida el Ministerio.
Artculo 46. Archivo del expediente de la licencia urbanstica otorgada. Componen
el expediente de la licencia urbanstica otorgada, los originales de los actos
administrativos que se expidan, los documentos presentados y expedidos durante
el trmite y los planos definitivos.
El manejo, organizacin y conservacin de los documentos de que trata el inciso
anterior atender lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o la norma que la adicione,
modifique o sustituya y su reglamento y corresponde a las oficinas de planeacin
municipal o distrital, la preservacin, manejo y custodia de los archivos remitidos
por los curadores urbanos.
SECCIN. IV
DE LA VIGENCIA DE LAS LICENCIAS
Artculo 47. Vigencia de las licencias. Las licencias de urbanizacin, parcelacin y
construccin, tendrn una vigencia de veinticuatro (24) meses prorrogables por
una sola vez por un plazo adicional de doce (12) meses, contados a partir de la
fecha en que queden en firme los actos administrativos por medio de los cuales
fueron otorgadas.
Cuando en un mismo acto se conceda licencia de urbanizacin y construccin,
estas tendrn una vigencia de treinta y seis (36) meses prorrogables por un
perodo adicional de doce (12) meses, contados a partir de la fecha en que quede
en firme el acto administrativo mediante el cual se otorgan las respectivas
licencias.

La solicitud de prrroga deber formularse dentro de los treinta (30) das

calendario, anteriores al vencimiento de la respectiva licencia, siempre que el
urbanizador o constructor responsable certifique la iniciacin de la obra.
Las licencias de subdivisin tendrn una vigencia improrrogable de seis (6) meses,
contados a partir de la fecha en la que quede en firme el acto administrativo que
otorga la respectiva licencia, para adelantar actuaciones de autorizacin y registro
a que se refieren los artculos 7 de la Ley 810 de 2003 y 108 de la Ley 812 de
2003 o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan, as como para la
incorporacin de estas subdivisiones en la cartografa oficial de los municipios.
Artculo 48. Vigencia de las licencias en urbanizaciones por etapas y proyecto
urbanstico general. El proyecto urbanstico general es el planteamiento grfico de
un diseo urbanstico que refleja el desarrollo de uno o ms predios en suelo
urbano, o en suelo de expansin urbana cuando se haya adoptado el respectivo
plan parcial, los cuales requieren de redes de servicios pblicos, infraestructura
vial, reas de cesiones y reas para obras de espacio pblico y equipamiento, e
involucra las normas referentes a aprovechamientos y volumetras bsicas,
acordes con el Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen.
Para las urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanstico general deber
elaborarse para la totalidad del predio o predios sobre los cuales se adelantar a
urbanizacin y aprobarse mediante acto administrativo por el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente para expedir la licencia. El proyecto
urbanstico deber reflejar el desarrollo progresivo de la urbanizacin definiendo la
ubicacin y cuadro de reas para cada una de las etapas.
El proyecto urbanstico general y la reglamentacin de las urbanizaciones
aprobadas mantendrn su vigencia aun cuando se modifiquen las normas
urbansticas sobre las cuales se aprobaron y servirn de fundamento para la
expedicin de las licencias de urbanizacin de las dems etapas, siempre que la
licencia de urbanizacin para la nueva etapa se solicite como mnimo treinta (30)
das calendario antes del vencimiento de la licencia de la etapa anterior. Las
modificaciones del proyecto urbanstico general, en tanto est vigente, se
resolvern con fundamento en las normas urbansticas y reglamentaciones con
base en las cuales fue aprobado.
Para cada etapa se podr solicitar y expedir una licencia, siempre que cuente con
el documento de que trata el numeral 3 del artculo 22 del presente decreto
respecto a la prestacin de servicios pblicos domiciliarios, los accesos y el
cumplimiento autnomo de los porcentajes de cesin.
En la ejecucin de la licencia para una de las etapas y en el marco del proyecto
urbanstico general, se podrn conectar las redes de servicios pblicos ubicadas
fuera de la respectiva etapa, sin que sea necesaria la expedicin de la licencia de
urbanizacin para el rea a intervenir, siempre y cuando se cumpla con las

especificaciones tcnicas definidas por la empresa de servicios pblicos

correspondientes y exista la aprobacin del paso de redes por terrenos de los
propietarios.
Artculo 49. Trnsito de normas urbansticas y revalidacin de licencias. Cuando
una licencia pierda su vigencia por vencimiento del plazo o de la prrroga, el
interesado deber solicitar una nueva licencia, ante la misma autoridad que la
expidi, ajustndose a las normas urbansticas vigentes al momento de la nueva
solicitud.
Sin embargo, el interesado podr solicitar, por una sola vez, la revalidacin de la
licencia vencida, entendida esta como el acto administrativo mediante el cual el
curador urbano o la autoridad encargada de la expedicin de licencias
urbansticas, concede una nueva licencia, con el fin de que se culminen las obras
y actuaciones aprobadas en la licencia vencida, siempre y cuando el proyecto
mantenga las condiciones originales con que fue aprobado inicialmente, que no
haya transcurrido un trmino mayor a dos (2) meses desde el vencimiento de la
licencia que se pretende revalidar y que el constructor o el urbanizador manifieste
bajo la gravedad del juramento que el inmueble se encuentra en cualquiera de las
siguientes situaciones:
1. En el caso de licencias de urbanizacin o parcelacin, que las obras de la
urbanizacin o parcelacin se encuentran ejecutadas en un cincuenta (50%) por
ciento.
2. En el caso de las licencias de construccin por unidades independientes
estructuralmente, que por lo menos la mitad de las unidades construibles
autorizadas, cuenten como mnimo con el cincuenta (50%) por ciento de la
estructura portante o el elemento que haga sus veces.
3. En el caso de las licencias de construccin de una edificacin independiente
estructuralmente, que se haya construido por lo menos el cincuenta por ciento
(50%) de la estructura portante o el elemento que haga sus veces.
Las revalidaciones se resolvern con fundamento en las normas urbansticas y
dems reglamentaciones que sirvieron de base para la expedicin de la licencia
objeto de la revalidacin, tendrn el mismo trmino de su vigencia y podrn
prorrogarse por una sola vez por el trmino de doce (12) meses.
Artculo 50. Vigencia de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico. La licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico tendr una
vigencia de veinticuatro (24) meses, contados a partir de la fecha en la que quede
en firme el acto administrativo que otorga la respectiva licencia, para la ejecucin
total de las obras autorizadas.
El trmino de la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico podr
prorrogarse por una sola vez, por un trmino igual a la mitad del tiempo que fue

inicialmente concedido, siempre y cuando esta sea solicitada durante los quince
das anteriores al vencimiento de la misma.
Pargrafo. Una vez en firme la licencia de intervencin y ocupacin del espacio
pblico para la localizacin de equipamiento comunal de que trata el numeral 1 del
artculo 13 del presente decreto, el solicitante dispondr mximo de seis (6) meses
para obtener la respectiva licencia de construccin si se requiere, en caso que
esta no se obtenga, la licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico
perder automticamente su vigencia.
CAPTULO. III
Otras actuaciones relacionadas con la expedicin de las licencias
Artculo 51. Otras actuaciones. Se entiende por otras actuaciones relacionadas
con la expedicin de las licencias, aquellas vinculadas con el desarrollo de
proyectos urbansticos o arquitectnicos, que se pueden ejecutar
independientemente o con ocasin de la expedicin de una licencia, dentro de las
cuales se pueden enunciar las siguientes:
1. Ajuste de cotas de reas. Es la autorizacin para incorporar en los planos
urbansticos previamente aprobados por el curador urbano o la autoridad
municipal o distrital competente para expedir licencias, la correccin tcnica de
cotas y reas de un predio o predios determinados cuya urbanizacin haya sido
ejecutada en su totalidad.
2. Concepto de norma urbanstica. Es el dictamen escrito por medio del cual el
curador urbano, la autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias
o la oficina de planeacin o la que haga sus veces, informa al interesado sobre las
normas urbansticas y dems vigentes aplicables a un predio que va a ser
construido o intervenido La expedicin de estos conceptos no otorga derechos ni
obligaciones a su peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante
licencias que estn vigentes o que hayan sido ejecutadas.
3. Concepto de uso del suelo. Es el dictamen escrito por medio del cual el
curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente para expedir
licencias o la oficina de planeacin o la que haga sus veces, informa al interesado
sobre el uso o usos permitidos en un predio o edificacin, de conformidad con las
normas urbansticas del Plan de Ordenamiento Territorial y los instrumentos que lo
desarrollen. La expedicin de estos conceptos no otorga derechos ni obligaciones
a su peticionario y no modifica los derechos conferidos mediante licencias que
estn vigentes o que hayan sido ejecutadas.
4. Copia certificada de planos. Es la certificacin que otorga el curador urbano o
a autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de que la copia
adicional de los planos es idntica a los planos que se aprobaron en la respectiva
licencia urbanstica.

5. Aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal. Es la aprobacin que

otorga el curador urbano, o la autoridad municipal o distrital competente para el
estudio, trmite y expedicin de las licencias, a los planos de alinderamiento,
cuadros de reas o al proyecto de divisin entre bienes privados y bienes
comunes de la propiedad horizontal exigidos por la Ley 675 de 2001 o la norma
que la adicione, modifique o sustituya, los cuales deben corresponder fielmente al
proyecto de parcelacin, urbanizacin o construccin aprobado mediante licencias
urbansticas o el aprobado por la autoridad competente cuando se trate de bienes
de inters cultural. Estos deben sealar la localizacin, linderos, nomenclatura,
reas de cada una de las unidades privadas y las reas y bienes de uso comn.
6. Autorizacin para el movimiento de tierras. Es la aprobacin correspondiente
al conjunto de trabajos a realizar en un terreno para dejarlo despejado y nivelado,
como fase preparatoria de futuras obras de parcelacin, urbanizacin y/o
construccin.
Dicha autorizacin se otorgar a solicitud del interesado, con fundamento en
estudios geotcnicos que garanticen la proteccin de vas, instalaciones de
servicios pblicos, predios aledaos y construcciones vecinas.
7. Aprobacin de piscinas. Es la autorizacin para la intervencin del terreno
destinado a la construccin de piscinas en que se verifica el cumplimiento de las
normas tcnicas y de seguridad definidas por la normatividad vigente.
8. Modificacin de Planos Urbansticos. Son los ajustes a los planos y cuadros
de reas de las urbanizaciones aprobadas y ejecutadas, cuya licencia est
vencida. Esta actuacin no conlleva nuevas autorizaciones para ejecutar obras, y
solo implica la actualizacin de la informacin contenida en los planos
urbansticos, en concordancia con lo ejecutado.
Habr lugar a la modificacin de los planos urbansticos de que trata el presente
numeral en los siguientes eventos:
a) Cuando la autoridad competente desafecte reas cuya destinacin corresponda
a afectaciones o reservas, o que no hayan sido adquiridas por estas dentro de los
trminos previstos en el artculo 37 de la Ley 9a de 1989.
En este caso, para desarrollar el rea desafectada se deber obtener una nueva
licencia de urbanizacin, la cual se expedir con fundamento en las normas
urbansticas con que se aprob el proyecto que se est ajustando, con el fin de
mantener la coherencia entre el nuevo proyecto y el original.
De manera previa a esta solicitud, se debe cancelar en el folio de matrcula
inmobiliaria del predio la inscripcin de la afectacin.

b) Cuando existan urbanizaciones parcialmente ejecutadas y se pretenda separar

el rea urbanizada de la parte no urbanizada.
En este caso, el rea urbanizada deber ser autnoma en el cumplimiento del
porcentaje de zonas de cesin definidos por la norma urbanstica con que se
aprob la urbanizacin.
Para desarrollar el rea no urbanizada se deber obtener una nueva licencia de
urbanizacin, la cual se expedir teniendo en cuenta lo previsto en el Decreto
4065 de 2008 o las normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan y las normas
urbansticas vigentes al momento de radicacin de la solicitud.
c) Cuando las entidades pblicas administradoras del espacio pblico de uso
pblico soliciten el cambio de uso de una zona de equipamiento comunal para
convertirla en zona verde o viceversa que sean producto de procesos de
urbanizacin y que estn bajo su administracin.
Pargrafo 1. Cuando se desarrollen una o varias de las actividades sealadas en
el presente artculo, dentro del trmite de la licencia, se considerarn como parte
de la misma y no darn lugar al cobro de expensas adicionales en favor del
curador urbano distintas a las que se generan por el estudio, trmite y expedicin
de la respectiva licencia.
Pargrafo 2. El trmino para que el curador urbano o la autoridad municipal o
distrital competente para expedir licencias decida sobre las actuaciones de que
trata este artculo, ser de quince (15) das hbiles contados a partir del da
siguiente de la fecha de radicacin de la solicitud.
Artculo 52. Requisitos para las solicitudes de otras actuaciones relacionadas con
la expedicin de las licencias. A las solicitudes de otras actuaciones urbansticas
de ajuste de cotas y reas, aprobacin de los planos de propiedad horizontal,
autorizacin para el movimiento de tierras, aprobacin de piscinas y modificacin
del plano urbanstico se acompaarn los documentos a que hacen referencia los
numerales 1, 3 y 4 del artculo 21 del presente decreto.
Adicionalmente a los requisitos generales sealados anteriormente, y
dependiendo de la actuacin que se solicite, se aportarn los siguientes
documentos:
1. Ajustes de cotas y reas: Se debe aportar copia del plano correspondiente.
2. Aprobacin d los planos de propiedad horizontal: Se deben aportar los planos
de alinderamiento y el cuadro de reas o proyecto de divisin. Cuando se presente
ante autoridad distinta a la que otorg la licencia, copia de la misma y de los
planos correspondientes. Tratndose de bienes de inters cultural, el anteproyecto
de intervencin aprobado.

En los casos en que las licencias urbansticas hayan perdido su vigencia, se har
una manifestacin expresa presentada bajo la gravedad de juramento en la que
conste que la obra aprobada est construida en su totalidad.
3. Autorizacin para el movimiento de tierras: Se deben aportar los estudios de
suelos y geotcnicos de conformidad con Ley 400 de 1997, sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
4. Aprobacin de piscinas: Se deben aportar los planos de diseo y
arquitectnicos, los estudios de suelos y geotcnicos de conformidad con las
normas vigentes.
5. Modificacin del plano urbanstico: Se debe aportar copia de la licencia de
urbanizacin, sus modificaciones, prrroga y/o revalidacin y los planos que hacen
parte de las mismas, junto con los planos que contengan la nueva propuesta de
modificacin de plano urbanstico.
6. Para el concepto de norma urbanstica y de uso del suelo se indicar la
direccin oficial del predio o su ubicacin si se encuentra en suelo rural y los
antecedentes urbansticos como licencias y dems, en el caso de existir.
Pargrafo. En los municipios y distritos en donde existan medios tecnolgicos
disponibles de consulta virtual o flujos de informacin electrnica, los curadores
urbanos estarn en la obligacin de verificar por estos mismos medios, al
momento de la radicacin de la solicitud, la informacin pertinente contenida en
los documentos de que tratan los numerales 1 y 3 del artculo 21 de este decreto.
Esta consulta de verificacin sustituye la presentacin del documento a cargo del
solicitante de la actuacin, salvo que la informacin correspondiente no se
encuentre disponible por medios electrnicos.
CAPTULO. IV
Otras disposiciones
Artculo 53. Certificado de permiso de ocupacin. Es el acto mediante el cual la
autoridad competente para ejercer el control urbano y posterior de obra, certifica
mediante acta detallada el cabal cumplimiento de:
1. Las obras construidas de conformidad con la licencia de construccin en la
modalidad de obra nueva otorgada por el curador urbano o la autoridad municipal
o distrital competente para expedir licencias.
2. Las obras de adecuacin a las normas de sismorresistencia y/o a las normas
urbansticas y arquitectnicas contempladas en el acto de reconocimiento de la
edificacin, en los trminos de que trata el Ttulo II del presente decreto.

Una vez concluidas las obras aprobadas en la respectiva licencia de construccin,

el titular o el constructor responsable, solicitar el certificado de permiso de
ocupacin a la autoridad que ejerza el control urbano y posterior de obra.
Para este efecto, la autoridad competente realizar una inspeccin al sitio donde
se desarroll el proyecto, dejando constancia de la misma mediante acta, en la
que se describirn las obras ejecutadas. Si estas se adelantaron de conformidad
con lo aprobado en la licencia, la autoridad expedir el Certificado de Permiso de
Ocupacin del inmueble. Cuando el proyecto deba cumplir con la supervisin
tcnica que trata el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente
NSR 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya, se adicionar la
constancia de los registros de esa supervisin.
En el evento de verificarse incumplimiento de lo autorizado en la licencia o en el
acto de reconocimiento de la edificacin, la autoridad competente se abstendr de
expedir el certificado correspondiente e iniciar el trmite para la imposicin de las
sanciones a que haya lugar.
En ningn caso se podr supeditar la conexin de servicios pblicos domiciliarios
a la obtencin del permiso de ocupacin y/o dems mecanismos de control urbano
del orden municipal o distrital. Dicha conexin nicamente se sujetar al
cumplimiento de lo previsto en la Ley 142 de 1994 y sus reglamentaciones o a las
normas que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Pargrafo. La autoridad competente tendr un trmino mximo de quince (15)
das hbiles, contados a partir de la fecha de la solicitud para realizar la visita
tcnica y expedir sin costo alguno el certificado de permiso de ocupacin.
Artculo 54. Expedicin de licencias de urbanizacin y construccin con
posterioridad a la declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica. En el
evento de declaracin de situacin de desastre o calamidad pblica, se aplicar el
rgimen especial para la expedicin de licencias de urbanizacin y construccin
contenidos en el Decreto 2015 de 2001 o la norma que lo adicione, modifique o
sustituya.
Artculo 55. Materiales y mtodos alternos de diseo y de construccin. En el
evento de que la solicitud de la licencia de construccin incluya el uso de
materiales estructurales, mtodos de diseo y mtodos de construccin diferentes
a los prescritos por las normas de construccin sismorresistentes vigentes, deber
cumplirse con los requisitos y seguirse el procedimiento establecido en el Captulo
2 del Ttulo III de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan y el Reglamento Colombiano de
Construccin Sismorresistente NSR 10, y la norma que lo adicione, modifique
o sustituya.

Para permitir la utilizacin de mtodos alternos de construccin y de materiales

cubiertos, se aplicar lo establecido en el artculo 11 de la Ley 400 de 1997, sus
decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 56. Exigencias tcnicas de construccin. En desarrollo de lo dispuesto en
el numeral 11 del artculo 41 de la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios,
o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan, la aprobacin de
condiciones de diseo y tcnicas de construccin, corresponder exclusivamente
a la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones
Sismorresistentes.
Los curadores urbanos no podrn exigir el cumplimiento de normas tcnicas o
cualquier otra norma de construccin establecida por los municipios y distritos,
salvo que exista expresa atribucin legal que permita a las autoridades locales la
definicin de aspectos de orden tcnico en la construccin de obras.
Artculo 57. Determinacin de las reas de cesin. Sin perjuicio de las normas
nacionales que regulan la materia, los Planes de Ordenamiento Territorial o los
instrumentos que lo desarrollen o complementen determinarn las
especificaciones para la conformacin y dotacin de las cesiones gratuitas
destinadas a vas, equipamientos colectivos y espacio pblico en general. Cuando
las zonas de cesin presenten reas interiores a las mnimas exigidas, o cuando
su ubicacin sea inconveniente para el municipio o distrito, se podrn compensar
en dinero o en otros inmuebles, en los trminos que reglamente el Concejo
municipal o distrital. Estas previsiones se consignarn en las respectivas licencias
de urbanizacin o parcelacin.
Si la compensacin es en dinero, se destinar su valor para la adquisicin de los
predios requeridos para la conformacin del sistema de espacio pblico, y si es en
inmuebles, los mismos debern estar destinados a la provisin de espacio pblico
en los lugares apropiados, segn lo determine el Plan de Ordenamiento Territorial
o los instrumentos que lo desarrollen o complementen.
En todo caso, por lo menos el cincuenta por ciento (50%) de las zonas de cesin
con destino a parques, zonas verdes o equipamientos se distribuirn
espacialmente en un slo globo de terreno y cumplirn con las siguientes
caractersticas:
1. Garantizar el acceso a las cesiones pblicas para parques y equipamientos
desde una va pblica vehicular.
2. Proyectar las zonas de cesin en forma continua hacia el espacio pblico sin
interrupcin por reas privadas.
3. No localizar las cesiones en predios inundables ni en zonas de alto riesgo.

Pargrafo. Los aislamientos laterales, paramentos y retrocesos de las

edificaciones no podrn ser compensados en dinero, ni canjeado por otros
inmuebles.
Artculo 58. Incorporacin de reas pblicas. El espacio pblico resultante de los
procesos de urbanizacin, parcelacin y construccin se incorporar con el solo
procedimiento de registro de la escritura de constitucin de la urbanizacin en la
Oficina de Registro de Instrumentos Pblicos, en la cual se determinen las reas
pblicas objeto de cesin y las reas privadas, por su localizacin y linderos. La
escritura correspondiente deber otorgarse y registrarse antes de la iniciacin de
las ventas del proyecto respectivo.
En la escritura pblica de constitucin de la urbanizacin se incluir una clusula
en la cual se expresar que este acto implica cesin gratuita de las zonas pblicas
objeto de cesin obligatoria al municipio o distrito. Igualmente se incluir una
clusula en la que se manifieste que el acto de cesin est sujeto a condicin
resolutoria, en el evento en que las obras y/o dotacin de las zonas de cesin no
se ejecuten en su totalidad durante el trmino de vigencia de la licencia o su
revalidacin. Para acreditar la ocurrencia de tal condicin bastar la certificacin
expedida por la entidad municipal o distrital responsable de la administracin y
mantenimiento del espacio pblico acerca de la no ejecucin de las obras y/o
dotaciones correspondientes. En este caso se entender incumplida la obligacin
de entrega de la zona de cesin y, por tanto, no se tendr por urbanizado el
predio.
La condicin resolutoria se har efectiva una vez verificado el procedimiento
previsto en el artculo 59 del presente decreto.
El urbanizador tendr la obligacin de avisar a la entidad municipal o distrital
responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico acerca del
otorgamiento de la escritura de constitucin de la urbanizacin. El Registrador de
Instrumentos Pblicos abrir los folios de matrcula que correspondan a la cesin
en los que figure el municipio o distrito como titular del dominio.
Corresponder a los municipios y distritos determinar las dems condiciones y
procedimientos para garantizar que a travs de la correspondiente escritura
pblica las reas de terreno determinadas como espacio pblico objeto de cesin
obligatoria ingresen al inventario inmobiliario municipal o distrital.
Artculo 59. Entrega material de las reas de cesin. La entrega material de las
zonas objeto de cesin obligatoria, as como la ejecucin de las obras y
dotaciones a cargo del urbanizador sobre dichas zonas, se verificar mediante
inspeccin realizada por la entidad municipal o distrital responsable de la
administracin y mantenimiento del espacio pblico.
La diligencia de inspeccin se realizar en la fecha que fije la entidad municipal o
distrital responsable de la administracin y mantenimiento del espacio pblico,

levantando un acta de la inspeccin suscrita por el urbanizador y la entidad

municipal o distrital competente. La solicitud escrita deber presentarse por el
urbanizador y/o el titular de la licencia a ms tardar, dentro de los seis (6) meses
siguientes al vencimiento del trmino de vigencia de la licencia o de su
revalidacin, y se sealar y comunicar al solicitante la fecha de la diligencia,
dentro de los cinco (5) das siguientes a partir de la fecha de radicacin de la
solicitud.
El acta de inspeccin equivaldr al recibo material de las zonas cedidas, y ser el
medio probatorio para verificar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del
urbanizador establecidas en la respectiva licencia. En el evento de verificarse un
incumplimiento de las citadas obligaciones, en el acta se deber dejar constancia
de las razones del incumplimiento y del trmino que se concede al urbanizador
para ejecutar las obras o actividades que le den solucin, el que en todo caso no
podr ser inferior a quince (15) das hbiles. Igualmente se sealar la fecha en
que se llevar a cabo la segunda visita, la que tendr como finalidad verificar que
las obras y dotaciones se adecuaron a lo establecido en la licencia, caso en el
cual, en la misma acta se indicar que es procedente el recibo de las zonas de
cesin.
Si efectuada la segunda visita el incumplimiento persiste, se har efectiva la
condicin resolutoria de que trata el artculo anterior y se dar traslado a la entidad
competente, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes, para iniciar las acciones
tendientes a sancionar la infraccin en los trminos de la Ley 810 de 2003 o la
norma que la adicione, modifique o sustituya.
Pargrafo 1. En el acto que otorgue la licencia se dejar manifestacin expresa
de la obligacin que tiene el titular de la licencia de solicitar la diligencia de
inspeccin de que trata este artculo.
Pargrafo 2. En las urbanizaciones por etapas, la ejecucin de las obras y
dotaciones a cargo del urbanizador se har de manera proporcional al avance del
proyecto urbanstico. Los municipios y distritos establecern los mecanismos y
procedimientos para asegurar el cumplimiento de las obras y dotaciones a cargo
del urbanizador.
Artculo 60. Entrega anticipada de cesiones. Los propietarios de predios sin
urbanizar podrn proponer a los municipios o distritos, o estos a aquellos, la
cesin de porcin o porciones de dichos predios que se recibirn a ttulo de zonas
de cesin de desarrollos urbansticos futuros, siempre y cuando, resulten
convenientes para proyectos de inters general o utilidad pblica contemplados en
el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo desarrollen o
complementen.
En este evento, la entidad municipal o distrital responsable de la administracin y
mantenimiento del espacio pblico efectuar el recibo del rea o las reas
cedidas, indicando su destino, y proceder a efectuar, con el propietario, el

otorgamiento de la escritura pblica de cesin anticipada y su correspondiente

inscripcin en el registro.
Artculo 61. Identificacin de las abras. El titular de la licencia de parcelacin,
urbanizacin o construccin est obligado a instalar un aviso durante el trmino de
ejecucin de las obras, cuya dimensin mnima ser de un metro (1.00 m) por
setenta (70) centmetros, localizada en lugar visible desde la va pblica ms
importante sobre la cual tenga frente o lmite el desarrollo o construccin que haya
sido objeto de la licencia. En caso de obras que se desarrollen en edificios o
conjunto sometidos al rgimen de propiedad horizontal se instalar un aviso en la
cartelera principal del edificio o conjunto, o en un lugar de amplia circulacin que
determine la administracin. En caso de obras menores se instalar un aviso de
treinta (30) centmetros por cincuenta (50) centmetros.
La valla o aviso deber indicar al menos:
1. La clase y nmero de identificacin de la licencia, y la autoridad que la expidi.
2. El nombre o razn social del titular de la licencia.
3. La direccin del inmueble.
4. Vigencia de la licencia.
5. Descripcin del tipo de obra que se adelanta, haciendo referencia
especialmente al uso o usos autorizados, metros de construccin, altura total de
las edificaciones, nmero de estacionamientos y nmero de unidades
habitacionales, comerciales o de otros usos.
La valla o aviso se instalar antes de la iniciacin de cualquier tipo de obra,
emplazamiento de campamentos o maquinaria, entre otros, y deber permanecer
instalado durante todo el tiempo de la ejecucin de la obra.
Artculo 62. Aplicacin de las normas de accesibilidad al espacio pblico, a los
edificios de uso pblico y a la vivienda. Los proyectos de urbanizacin,
construccin e intervencin y ocupacin del espacio pblico, deben contemplar en
su diseo las normas vigentes que garanticen la accesibilidad y desplazamiento
de las personas con movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, de
conformidad con las normas establecidas en la Ley 361 de 1997 o la norma que la
adicione, modifique o sustituya y su reglamento.
Artculo 63. Competencia del control urbano. Corresponde a los alcaldes
municipales o distritales directamente o por conducto de sus agentes, ejercer la
vigilancia y control durante la ejecucin de las obras, con el fin de asegurar el
cumplimiento de las licencias urbansticas y de las normas contenidas en el Plan
de Ordenamiento Territorial, sin perjuicio de las facultades atribuidas a los

funcionarios del Ministerio Pblico y de las veeduras en defensa tanto del orden
jurdico, del ambiente y del patrimonio y espacios pblicos, como de los intereses
colectivos y de la sociedad en general.
En todo caso, la inspeccin y seguimiento de los proyectos se realizar mediante
inspecciones peridicas durante y despus de la ejecucin de las obras, de lo cual
se dejar constancia en un acta suscrita por el visitador y el responsable de la
obra. Dichas actas de visita harn las veces de dictamen pericial, en los procesos
relacionados por la violacin de las licencias y se anexarn al Certificado de
Permiso de Ocupacin cuando fuere del caso.
TTULO. II
RECONOCIMIENTO DE LA EXISTENCIA DE EDIFICACIONES
CAPTULO. I
Disposiciones Generales
Artculo 64. Reconocimiento de la existencia de edificaciones. El reconocimiento
de edificaciones es la actuacin por medio de la cual el curador urbano o la
autoridad municipal o distrital competente para expedir licencias de construccin,
declara la existencia de los desarrollos arquitectnicos que se ejecutaron sin
obtener tales licencias siempre y cuando cumplan con el uso previsto por las
normas urbansticas vigentes y que la edificacin se haya concluido como mnimo
cinco (5) aos antes de la solicitud de reconocimiento. Este trmino no aplicar en
aquellos casos en que el solicitante deba obtener el reconocimiento por orden
judicial o administrativa.
En todo caso, los planes de ordenamiento territorial o los instrumentos que lo
desarrollen y complementen podrn definir las zonas del municipio o distrito en las
cuales los actos de reconocimiento deban cumplir, adems de las condiciones
sealadas en el inciso anterior, con las normas urbansticas que para cada caso
se determine en el respectivo plan.
En los actos de reconocimiento se establecern, si es del caso, las obligaciones
para la adecuacin o reforzamiento estructural de la edificacin a las normas de
sismorresistencia que les sean aplicables en los trminos de la Ley 400 de 1997,
sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o
sustituyan y el Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR
10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya.
Igualmente se podrn expedir actos de reconocimiento a los predios que
construyeron en contravencin de la licencia y estn en la obligacin de adecuarse
al cumplimiento de las normas urbansticas, segn lo determine el acto que
imponga la sancin.

Pargrafo 1. El reconocimiento se otorgar sin perjuicio de las acciones penales,

civiles y administrativas a que haya lugar.
Los curadores urbanos debern informar a las autoridades que ejerzan el control
urbanstico de las solicitudes de reconocimiento de construcciones que les sean
presentadas, a fin de que ellas adelanten los procedimientos e impongan las
sanciones del caso.
Pargrafo 2. Las construcciones declaradas Monumentos Nacionales y los
bienes de inters cultural del mbito municipal, distrital, departamental o nacional,
se entendern reconocidos con la expedicin del acto administrativo que haga su
declaratoria. En estos casos, el trmite de las solicitudes de licencias urbansticas
se sujetar a lo dispuesto en el artculo 9 del presente decreto.
Pargrafo 3. Los municipios, distritos y el Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina establecern las condiciones para el
reconocimiento de las edificaciones pblicas con uso dotacional ubicadas en
zonas de cesin pblica obligatoria, que se destinen a salud, educacin, bienestar
social, seguridad ciudadana y defensa y justicia de las entidades del nivel central o
descentralizado de la Rama Ejecutiva del orden nacional, departamental,
municipal y distrital. Estas normas tambin se aplicarn para el reconocimiento de
equipamientos destinados a la prctica de los diferentes cultos y a los
equipamientos de congregaciones religiosas.
Pargrafo 4. En los municipios y distritos que cuenten con la figura del curador
urbano, las solicitudes de reconocimiento tambin podrn ser tramitadas ante la
oficina de planeacin o la dependencia que haga sus veces, cuando as lo
determine el alcalde mediante acto administrativo.
Artculo 65. Situaciones en las que no procede el reconocimiento de
edificaciones. No proceder el reconocimiento de edificaciones o la parte de ellas
que se encuentren localizados en:
1. Las reas o zonas de proteccin ambiental y el suelo clasificado como de
proteccin en el Plan de Ordenamiento Territorial o en los instrumentos que lo
desarrollen y complementen, salvo que se trate de zonas sometidas a medidas de
manejo especial ambiental para la armonizacin y/o normalizacin de las
edificaciones preexistentes a su interior.
2. Las zonas declaradas como de alto riesgo no mitigable identificadas en el Plan
de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
3. Los inmuebles de propiedad privada afectados en los trminos del artculo 37
de la Ley 9 de 1989 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, o que
ocupen total o parcialmente el espacio pblico.

CAPTULO. II
Procedimiento para el Reconocimiento
Artculo 66. Titulares del acto de reconocimiento. Podrn ser titulares del acto de
reconocimiento las mismas personas que pueden ser titulares de las licencias de
construccin, segn lo dispuesto en el artculo 19 del presente decreto.
Artculo 67. Requisitos para el reconocimiento. Adems de los documentos
sealados en el artculo 21 del presente decreto, la solicitud de reconocimiento se
acompaar de los siguientes documentos:
1. El formulario nico nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la
Resolucin 0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo
Territorial o la norma que la adicione, modifique o sustituya, debidamente
diligenciado por el solicitante.
2. Levantamiento arquitectnico de la construccin, debidamente firmado por un
arquitecto quien se har responsable legalmente de la veracidad de la informacin
contenida en este.
3. Copia de un peritaje tcnico que sirva para determinar la estabilidad de la
construccin y las intervenciones y obras a realizar que lleven progresiva o
definitivamente a disminuir la vulnerabilidad ssmica de la edificacin, cuando a
ello hubiere lugar. El peritaje tcnico estar debidamente firmado por un
profesional matriculado y facultado para este fin, quien se har responsable
legalmente de los resultados del estudio tcnico.
4. La declaracin de la antigedad de la construccin. Esta declaracin se har
bajo la gravedad de juramento que se entender prestada por la presentacin de
la solicitud.
Artculo 68. Alcance del peritaje tcnico. Cuando se acredite que la edificacin se
construy antes del da 20 de enero de 1998, el peritaje tcnico de que trata el
numeral 3 del artculo anterior deber realizarse siguiendo los lineamientos
previstos en el Decreto 2809 del 29 de diciembre de 2000 o la norma que lo
adicione, modifique o sustituya.
Para aquellas construcciones hechas despus del 20 de enero de 1998, el peritaje
tcnico deber realizarse de conformidad con las normas de sismorresistencia
consagradas en la Ley 400 de 1997, sus decretos reglamentarios, o las normas
que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 69. Peritaje tcnico para el reconocimiento de la existencia de la
edificacin en proyectos de mejoramiento de vivienda de inters social. En los
proyectos de vivienda de inters social en la modalidad de mejoramiento, el

peritaje tcnico de que trata el numeral 3 del artculo 67 del presente decreto,
cuando se trate de viviendas unifamiliares de un solo piso con deficiencias en la
estructura principal, cimientos, muros o cubiertas de conformidad con el Decreto
2190 de 2009, o la norma que los adicione, modifique o sustituya se sujetar a la
verificacin de las siguientes condiciones:
1. Que las cubiertas de las viviendas del proyecto de mejoramiento estn
construidas, o tengan previsto su mejoramiento y terminacin, con materiales
livianos y la estructura de soporte y apoyo de las mismas se encuentren en buen
estado, o sean habilitables para el soporte adecuado y seguro de las cubiertas
mencionadas.
2. Que existan muros o elementos de resistencia ante fuerzas horizontales en las
dos direcciones principales en planta, o que el proyecto de mejoramiento
contemple el diseo y construccin de los muros complementarios necesarios.
3. Que las edificaciones cuenten al menos con parte de los elementos previstos en
el Ttulo E del Reglamento Colombiano de Construccin Sismorresistente NSR
10, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya para edificaciones de un piso
en la zona de amenaza ssmica correspondiente, segn el citado reglamento,
considerndose la relevancia de estos elementos en el siguiente orden:
3.1. Vigas de amarre al nivel de cubierta.
3.2. Columnetas de confinamiento.
3.3. Existencia de viga al nivel de sobrecimiento.
Verificado lo anterior, el proyecto de mejoramiento debe contemplar la ejecucin
posterior de los elementos complementarios requeridos en dicho peritaje tcnico.
Pargrafo 1. El profesional calificado que realice el peritaje tcnico deber reunir
las calidades que se indican en el Ttulo VI de la Ley 400 de 1997 y sus decretos
reglamentarios, o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan. Dicho
profesional dejar constancia en el formulario elaborado por el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, del cumplimiento de los requisitos que
permitan determinar que la edificacin es segura o habilitable dentro del alcance
definido en el presente artculo, as como sobre los elementos existentes de
resistencia ssmica y su ponderacin relativa correspondiente, para compararla
con el mnimo requerido segn la zona ssmica aplicable, de conformidad con la
normatividad vigente sobre la materia.
En dicho formulario se sealarn las obras de mejoramiento que se deben realizar
en el inmueble para llevar la edificacin al nivel mnimo de seguridad y estabilidad
indicada.

Pargrafo 2. El peritaje tcnico para el reconocimiento de la existencia de

edificaciones de proyectos de mejoramiento para viviendas de dos pisos o ms y
de un solo piso que no cumplan con las condiciones de que trata este artculo, no
se sujetar a lo dispuesto en el mismo.
Artculo 70. Trminos para resolver las solicitudes de reconocimiento. El trmino
para resolver las solicitudes de reconocimiento, ser el previsto en este decreto
para la expedicin de las licencias urbansticas.
El procedimiento para resolver las solicitudes de reconocimiento, en lo que fuere
aplicable, ser el previsto en este decreto para la expedicin de las licencias
urbansticas.
Artculo 71. Acto de reconocimiento de la edificacin. La expedicin del acto de
reconocimiento de la existencia de la edificacin causar los mismos gravmenes
existentes para la licencia de construccin y tendr los mismos efectos legales de
una licencia de construccin.
Pargrafo 1. Para efectos de la declaratoria de elegibilidad de los planes de
vivienda de inters social en la modalidad de mejoramiento, de que trata el
Decreto 2190 de 2009 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, el acto de
reconocimiento har las veces de licencia de construccin.
Pargrafo 2. Cuando fuere necesario adecuar la edificacin al cumplimiento de
las normas de sismorresistencia, el acto de reconocimiento otorgar un plazo
mximo de veinticuatro (24) meses improrrogables, contados a partir de la fecha
de su ejecutoria, para que el interesado ejecute las obras de reforzamiento. Este
mismo trmino se aplicar al acto que resuelva conjuntamente las solicitudes de
reconocimiento y de licencia de construccin.
Tratndose de programas de legalizacin y regularizacin urbanstica de
asentamientos de vivienda de inters social debidamente aprobados, o de
programas de vivienda, los municipios y distritos podrn ampliar el plazo de que
trata el inciso anterior hasta un mximo de seis (6) aos, siempre y cuando se
asista tcnicamente al interesado en el proceso de adecuacin de la edificacin al
cumplimiento de las normas de sismorresistencia que les sean aplicables.
Artculo 72. Compensaciones. En el evento en que las normas municipales o
distritales exigieran compensaciones por concepto de espacio pblico y
estacionamientos debido al incumplimiento de las cargas urbansticas asociadas al
proceso de edificacin, corresponder a los municipios, distritos y al Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina establecer las
condiciones para hacer efectiva la compensacin, que deber asumir el titular del
acto de reconocimiento.
TTULO. III

CURADORES URBANOS
CAPTULO. I
Disposiciones Generales
Artculo 73. Curador urbano. El curador urbano es un particular encargado de
estudiar, tramitar y expedir licencias de parcelacin, urbanizacin, construccin y
subdivisin de predios, a peticin del interesado en adelantar proyectos de esta
ndole.
Artculo 74. Naturaleza de la funcin del curador urbano. El curador urbano ejerce
una funcin pblica para la verificacin del cumplimiento de las normas
urbansticas y de edificacin vigentes, a travs del otorgamiento de licencias de
parcelacin, urbanizacin, subdivisin y de construccin.
Artculo 75. Autonoma y responsabilidad del curador urbano. El curador urbano
es autnomo en el ejercicio de sus funciones y responsable disciplinaria, fiscal,
civil y penalmente por los daos y perjuicios que causen a los usuarios, a terceros
o a la administracin pblica en el ejercicio de su funcin pblica.
Artculo 76. Interpretacin de las normas. En el ejercicio de sus funciones, los
curadores urbanos verificarn la concordancia de los proyectos de subdivisin,
parcelacin, urbanizacin, construccin y dems sometidos al trmite de licencias
con las normas urbansticas vigentes. Solamente en los casos de ausencia de
normas exactamente aplicables a una situacin o de contradicciones en la
normativa urbanstica, la facultad de interpretacin corresponder a las
autoridades de planeacin del municipio o distrito, las cuales emitirn sus
conceptos mediante circulares que tendrn el carcter de doctrina para la
interpretacin de casos similares, de conformidad con el artculo 102 de la Ley 388
de 1997.
Existe vaco normativo cuando no hay una disposicin exactamente aplicable y
contradiccin cuando hay dos o ms disposiciones que regulan un mismo tema
que son incompatibles entre s. En todo caso mediante estas circulares no se
pueden ajustar o modificar las normas urbansticas del Plan de Ordenamiento
Territorial ni de los instrumentos que lo desarrollen y complementen.
La interpretacin que realice la autoridad de planeacin, en tanto se utilice para la
expedicin de licencias urbansticas, tiene carcter vinculante y ser de obligatorio
cumplimiento, con el fin de darle seguridad a dicho trmite.
Artculo 77. Jurisdiccin. Para efectos del presente decreto se entiende por
jurisdiccin el mbito espacial sobre el cual puede actuar el curador urbano. La
jurisdiccin comprende la totalidad del territorio del municipio o distrito, salvo
aquellas reas que se sealen en las normas urbansticas y en el Plan de

Ordenamiento Territorial como no aptas para la ejecucin de actuaciones

urbansticas o que tengan expresamente restricciones especiales.
CAPTULO. II
Designacin de Curadores Urbanos
Artculo 78. Nmero de curadores urbanos. Los municipios y distritos podrn
establecer, previo concepto favorable del Ministerio de Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial, el nmero de curadores urbanos en su jurisdiccin, teniendo
en cuenta la actividad edificadora, el volumen de las solicitudes de licencias
urbansticas, las necesidades del servicio y la sostenibilidad de las curaduras
urbanas.
En todo caso, cuando el municipio o distrito opte por la figura del curador urbano,
garantizar que este servicio sea prestado, al menos, por dos de ellos.
Artculo 79. Estudios tcnicos. Los municipios o distritos que por primera vez
designen curadores urbanos, debern elaborar de manera previa a la convocatoria
del concurso de mritos de que trata el Captulo III del presente Ttulo, un estudio
tcnico que sustente la necesidad del servicio y la capacidad de sostenibilidad
econmica de las curaduras urbanas con base en la metodologa que para tal fin
disponga el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Para la emisin del concepto previo de que trata el inciso anterior, los municipios y
distritos debern remitir copia del estudio tcnico al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial. La aprobacin del estudio tcnico y la asignacin
del factor municipal para la liquidacin de las expensas por parte del Ministro de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin, ser requisito
imprescindible para la convocatoria al concurso.
Los municipios o distritos que decidan designar curadores adicionales a los ya
existentes, tambin debern elaborar y remitir al Ministerio de Ambiente, Vivienda
y Desarrollo Territorial copia del estudio tcnico que justifique la nueva
designacin. La aprobacin de ese estudio por parte del Ministro de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante resolucin, ser condicin para la
convocatoria al concurso.
Artculo 80. Perodo. Los curadores urbanos sern designados por el alcalde
municipal o distrital, previo concurso de mritos, para perodos individuales de
cinco (5) aos y podrn ser designados nuevamente para el desempeo de esta
funcin pblica, previa evaluacin de su desempeo y participacin en el concurso
de mritos, de conformidad con las condiciones y procedimientos que se sealan
en los artculos siguientes.
CAPTULO. III

Concurso de Mritos
Artculo 81. Concurso de mritos. El concurso de mritos para la designacin o
redesignacin del curador urbano se regir por las siguientes reglas:
1. El alcalde municipal o distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantar
los trmites para la realizacin del concurso, el cual se efectuar con entidades
pblicas o privadas expertas en seleccin de personal y con capacidad para
realizar el proceso de seleccin, en todo de conformidad con las condiciones y
trminos que se establecen en el presente decreto.
Estas entidades sern las encargadas de elaborar y calificar los cuestionarios
sobre las normas municipales, distritales o nacionales en materia de desarrollo y
planificacin urbana y territorial que se realizarn a los aspirantes, y tambin
debern elaborar la lista de elegibles de acuerdo a los mayores puntajes obtenidos
durante el proceso de seleccin.
2. El concurso ser abierto mediante convocatoria pblica y quienes aspiren a ser
designados como curadores urbanos debern inscribirse en la oportunidad y lugar
que seale la misma.
3. El concurso de mritos contemplar el anlisis y la evaluacin de la experiencia
demostrada de los aspirantes en actividades relacionadas con el desarrollo o la
planificacin urbana, incluido el ejercicio de la curadura urbana, la docencia y los
estudios de posgrado en temas relacionados con la arquitectura, la ingeniera civil
y la legislacin urbanstica.
4. Los concursos incluirn, adems, entrevistas personales y exmenes escritos
sobre conocimientos de las normas municipales, distritales y nacionales en
materia de desarrollo y planificacin urbana y territorial.
Pargrafo 1. Corresponde a los alcaldes o sus delegados, determinar la forma de
acreditar los requisitos, la fecha del concurso, el lugar de realizacin y el
cronograma respectivo, todo lo cual se indicar mediante la convocatoria pblica,
la cual se ajustar en todo a las disposiciones del presente decreto.
Igualmente, los alcaldes o sus delegados determinarn en las bases del concurso,
el nmero de integrantes y las calidades acadmicas y de experiencia mnimas
exigidas del grupo interdisciplinario de profesionales que apoyarn el trabajo del
curador, que en todo caso deber estar integrado, al menos, por profesionales en
derecho, arquitectura e ingeniera civil.
Pargrafo 2. Quien resultare designado curador deber garantizar la vinculacin
del grupo interdisciplinario especializado, de conformidad con las condiciones
mnimas exigidas por el municipio o distrito como requisito para ser designado o
redesignado como curador urbano. No obstante, si el curador requiriere realizar

modificaciones al grupo interdisciplinario propuesto, el nuevo profesional asignado

deber cumplir con las mismas o superiores calidades ofrecidas por las cuales se
le asign el puntaje. En este evento, quien fuere designado curador informar del
reemplazo a las Comisiones de Veedura explicando las circunstancias que dieron
lugar a ello.
Artculo 82. Convocatoria pblica. El alcalde o a quien este delegue para el
efecto, convocar al concurso de mritos por lo menos seis (6) meses antes del
vencimiento del perodo individual de los curadores urbanos.
La convocatoria para el concurso de mritos firmada por el alcalde o su delegado,
se publicar mediante aviso que se insertar en un diario de amplia circulacin en
el municipio o distrito, en dos ocasiones con un intervalo de diez (10) das
calendario y se fijar en un lugar visible al pblico en las alcaldas municipales o
distritales y en las oficinas de planeacin del respectivo municipio o distrito.
Pargrafo. Los curadores urbanos que se encuentren ejerciendo el cargo a la
fecha de convocatoria del concurso de mritos no podrn inscribirse ni participar
en el mismo, salvo que aspiren a ser redesignados en el cargo que ejercen de
conformidad con lo previsto al efecto en el presente decreto y en las normas que
lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
Artculo 83. Requisitos para concursar. Los aspirantes, en el trmino de
inscripcin, debern acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:
1. Presentar solicitud de inscripcin en la forma y dentro de los trminos previstos
en el presente decreto.
2. Ser ciudadano colombiano en ejercicio, no mayor de sesenta y cinco (65) aos
y estar en pleno goce de sus derechos civiles.
3. Poseer ttulo profesional de arquitecto, ingeniero civil o postgrado de urbanismo
o planificacin regional o urbana.
4. Acreditar una experiencia laboral mnima de diez (10) aos en el ejercicio de
actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana.
5. No estar incurso en causal de inhabilidad o incompatibilidad.
6. No haber ejercido como servidores pblicos con jurisdiccin o autoridad poltica,
civil o administrativa en el respectivo municipio o distrito dentro del ao anterior a
la fecha de cierre de la convocatoria.
7. Acreditar un grupo interdisciplinario especializado que apoyar la labor del
curador urbano, como mnimo en materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera
civil especializada en estructuras.

8. Acreditar la existencia de equipos, sistemas y programas que utilizar en caso

de ser designado curador, los cuales debern ser compatibles con los equipos,
sistemas y programas de la administracin municipal o distrital.
Artculo 84. Inscripcin. La inscripcin al concurso deber realizarse mediante la
entrega de formulario debidamente diligenciado junto con los documentos que
acrediten el cumplimiento de los requisitos exigidos.
Este formulario deber estar disponible en forma gratuita en el lugar y la fecha que
se establezcan en la convocatoria, durante el trmino sealado para llevar a efecto
la inscripcin y contendr como mnimo los nombres completos, la identificacin,
direccin, telfono y direccin electrnica en donde el aspirante recibir las
comunicaciones o notificaciones personales que se ocasionen durante el proceso
de seleccin.
Los funcionarios de las dependencias destinadas para el recibo de los formularios
mencionados, debern registrar al momento de recibo de las inscripciones, en las
planillas diseadas al efecto por el alcalde o quien este delegue para el efecto, los
datos relativos a las personas que se inscriben al concurso, con indicacin de la
fecha y hora de recepcin, el nmero de folios y la clase de anexos presentados.
Artculo 85. Presentacin de la documentacin. Con el formulario de inscripcin
debern allegarse, debidamente clasificados y foliados en una carpeta identificada
con nombres y apellidos completos, el nmero de cdula de ciudadana, telfonos,
direccin y ciudad de residencia, y en el orden que se indica, los siguientes
documentos:
1. Formato nico de hoja de vida de que trata la Ley 190 de 1995 debidamente
diligenciado.
2. Fotocopia de la cdula de ciudadana.
3. Fotocopia de la tarjeta profesional vigente para aquellas profesiones cuyo
ejercicio la exija.
4. Fotocopia del acta de grado o del diploma que lo acredite como profesional y
del posgrado de urbanismo o planificacin regional o urbana, cuando a ello
hubiere lugar.
5. Certificados de experiencia especfica en entidades pblicas o privadas, en el
ejercicio de actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana,
incluido el ejercicio de la curadura urbana, en los cuales se establezcan las
fechas (da, mes y ao) de ingreso y de retiro del cargo, dedicacin y actividades
cumplidas.

Quienes hayan ejercido de manera independiente la profesin en reas

relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, debern anexar
certificaciones de las entidades pblicas o privadas en las que hubiere prestado
servicios profesionales y en las que se indiquen la duracin del contrato y la
actividad desarrollada.
6. Certificaciones del ejercicio de la docencia en reas de arquitectura, ingeniera
o en actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana,
expedidas por instituciones de educacin superior oficialmente reconocidas en las
que consten la ctedra o ctedras dictadas, fechas de vinculacin, retiro y
dedicacin.
Artculo 86. Verificacin de los requisitos. Una vez la entidad encargada de la
realizacin del concurso de mritos haya verificado el cumplimiento de los
requisitos sealados en los artculos anteriores, el alcalde o a quien este delegue
para el efecto, publicar una lista en la cartelera de la entidad y en la pgina web
por un trmino de tres (3) das hbiles en la que se relacionen los aspirantes
admitidos en el concurso, que cumplieron los requisitos establecidos en las
artculos 83 y 85 de este decreto.
Los participantes que no cumplieron con los requisitos no sern admitidos en el
concurso.
Pargrafo 1. La ausencia en la acreditacin de los requisitos para ejercer como
curador urbano determinar el retiro inmediato del aspirante del proceso de
seleccin, cualquiera que sea la etapa en que se encuentre.
Pargrafo 2. Los participantes no incluidos en la lista de admitidos podrn
presentar reclamacin ante el alcalde municipal o distrital o su delegado, dentro de
los tres (3) das hbiles, contados a partir del da siguiente de la publicacin de la
lista. Las reclamaciones sern resueltas dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a su radicacin.
La conformacin definitiva de la lista de admitidos ser publicada durante un (1)
da en la cartelera de la entidad y en la pgina web.
Artculo 87. Calificacin de los participantes en el concurso de mritos. La
calificacin de los aspirantes admitidos al concurso de mritos, se realizar de
acuerdo con los requisitos, factores de evaluacin y criterios de calificacin que se
establecen en este artculo sobre los siguientes aspectos y calidades:
1. Pruebas de conocimiento sobre las normas municipales, distritales y nacionales
en materia de desarrollo y planificacin urbana y territorial. Hasta 500 puntos.

Los aspirantes admitidos al concurso sern citados a exmenes escritos de

conocimiento, los cuales se realizarn en la ciudad donde se haya efectuado la
inscripcin, en las fechas, horas y sitios que se indicarn en la respectiva citacin.
Para estas pruebas se construirn escalas estndar que oscilarn entre 0 y 500
puntos y para aprobarlas se requerir obtener como mnimo el setenta por ciento
(70%) de los puntos. La prueba de conocimientos se realizar sobre los temas que
se enumeran a continuacin:
a) El 5% de las preguntas sobre historia y teora del urbanismo;
b) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales en materia de desarrollo
y planificacin urbana y territorial;
c) El 20% de las preguntas sobre las normas nacionales, municipales y distritales
relacionadas con la expedicin de licencias urbansticas;
d) El 50% de las preguntas sobre las normas urbansticas del plan de
ordenamiento territorial o los instrumentos que lo desarrollen y complementen;
e) El 5% de las preguntas sobre la responsabilidad disciplinaria, fiscal, civil y penal
en que pueden incurrir en razn de la funcin pblica que desempean.
2. Experiencia laboral. Hasta 300 puntos.
La experiencia laboral que exceda los diez (10) aos de que trata el numeral 4 del
artculo 83 de este decreto y que se acredite en cargos relacionados o en el
ejercicio profesional independiente en reas de arquitectura, ingeniera civil o en
actividades relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, incluido el
ejercicio de la curadura urbana, dar derecho a veinte (20) puntos por cada ao
de servicio o proporcional por fraccin de este.
La docencia en la ctedra en instituciones de educacin superior debidamente
reconocidas en reas de arquitectura, ingeniera civil o en actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana otorgar diez (10) puntos
por cada ao de ejercicio de tiempo completo o proporcional por fraccin de este y
cinco (5) puntos por cada ao de ejercicio de medio tiempo o proporcional por
fraccin de este.
3. La acreditacin de las calidades acadmicas y experiencia del grupo
interdisciplinario especializado que apoyar el trabajo del curador. Hasta 75
puntos.
La calificacin del grupo interdisciplinario especializado slo tendr en cuenta las
personas con ttulo profesional que se requieran para cumplir con las actividades
de licenciamiento. Los 75 puntos para calificar el grupo interdisciplinario que

apoyar la labor del curador urbano se ponderarn en igual proporcin entre las
diferentes categoras temticas de profesionales exigidos por el municipio o
distrito; como mnimo, en materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera civil,
preferiblemente, especializada en estructuras o en temas relacionados.
Para la calificacin se tendr en cuenta la experiencia profesional, el nivel
acadmico y el nmero de profesionales ofrecidos en cada una de las categoras
temticas, con respecto al nmero y las calidades mnimas exigidas por el
municipio o distrito.
Al menos uno de los miembros del grupo interdisciplinario deber reunir las
mismas calidades del curador para suplirlo en los casos de faltas temporales, en
los trminos de que trata el Captulo V del presente ttulo.
4. Estudios de posgrado realizados en entidades de educacin superior
legalmente reconocidas por el Estado colombiano o debidamente homologados,
en las modalidades de especializacin, maestra y doctorado. Hasta 75 puntos.
Cada ttulo de posgrado en reas de arquitectura, ingeniera civil o en actividades
relacionadas con el desarrollo o la planificacin urbana, obtenido por el aspirante
se calificar, as: especializacin, 10 puntos; maestra, 15 puntos, y doctorado, 20
puntos.
5. Entrevista. Hasta 50 puntos.
Los concursantes sern citados a una entrevista personal con la entidad
encargada para la realizacin del concurso de mritos, en el lugar determinado
para el efecto.
La entrevista ser presencial y la realizar un jurado compuesto por un mnimo de
tres miembros designados por la entidad encargada para la realizacin del
concurso de mritos.
Pargrafo 1. Para ser designado como curador urbano, el concursante deber
aprobar la prueba escrita y obtener un puntaje igual o superior a setecientos (700)
puntos.
Pargrafo 2. Si ninguno de los concursantes obtiene el puntaje mnimo de que
trata el pargrafo anterior o si el nmero de aspirantes que obtuviere un puntaje
igual o superior a setecientos (700) puntos fuere inferior al nmero de curaduras
vacantes, en el acto administrativo que contenga los resultados del concurso de
mritos, se declarar total o parcialmente desierto y corresponder al alcalde
convocar uno nuevo dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes.
En este evento, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, el alcalde municipal
o distrital designar provisionalmente hasta que tome posesin el nuevo curador a

alguno de los integrantes del grupo interdisciplinario especializado que haya

apoyado la labor del curador saliente que rena las mismas calidades exigidas
para ser curador urbano o, en su defecto, a uno de los dems curadores del
municipio o distrito.
Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se entendern
suspendidos los trminos para resolver sobre las solicitudes de licencia y dems
actuaciones que se encontraran en trmite.
Pargrafo 3. Para efectos de lo dispuesto en el presente decreto, se entiende por
actividades relacionadas con el desarrollo o planificacin urbana todas aquellas
relativas a la proyeccin, formacin o planificacin de la ciudad, la concepcin y
diseo de proyectos urbansticos y la consultora en urbanismo. No se entienden
incluidas en este concepto las actividades de diseo, construccin o interventora
de obras arquitectnicas o civiles ni el desarrollo o planeacin de actividades con
alcances distintos a los aqu sealados.
Artculo 88. Publicacin de resultados y recursos. El acto administrativo que
contenga los resultados parciales y totales que se obtengan una vez concluidas
las diferentes etapas del concurso de mritos ser publicado en un lugar visible al
pblico en las alcaldas y en las oficinas de planeacin del respectivo municipio o
distrito y en la pgina web de la alcalda, en caso de tenerla, por un trmino de
tres (3) das hbiles. Contra dicha decisin proceder el recurso de reposicin que
debern presentar por escrito los interesados, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes a la fecha de publicacin.
Los recursos se resolvern en los trminos establecidos en el Cdigo Contencioso
Administrativo.
Artculo 89. Conformacin de la lista de elegibles. En firme el acto administrativo
que contiene los resultados totales del concurso de mritos, la entidad encargada
para la realizacin del concurso de mritos, proceder a elaborar la lista de
elegibles, en estricto orden descendente, de conformidad con los puntajes
obtenidos por los participantes en el concurso.
La lista ser publicada en un lugar visible al pblico en las alcaldas y en las
oficinas de planeacin del respectivo municipio o distrito y en la pgina web de la
alcalda, en caso de tenerla, por un trmino de cinco (5) das hbiles. En todo
caso, los curadores sern designados en estricto orden descendente de
calificacin.
Pargrafo 1. La lista de elegibles tendr una vigencia de dos (2) aos, contados
a partir del momento en que quede en firme y servir para proveer el reemplazo
de los curadores urbanos en el caso de faltas temporales establecidas en el
artculo 100 y las faltas absolutas sealadas en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 9
del artculo 102 de este decreto.

Pargrafo 2. Para efectos de lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 102 del

presente decreto se deber adelantar un nuevo concurso de mritos en los
trminos establecidos en el presente Captulo del presente decreto.
Pargrafo 3. Ser causal de retiro de la lista de elegibles el fraude comprobado
en la realizacin del concurso.
Artculo 90. Designacin. La designacin de los curadores urbanos se notificar
personalmente a quien resulte elegible por parte del alcalde municipal o distrital, o
su delegado, para que aquel manifieste por escrito, dentro del trmino de treinta
das calendario, la aceptacin de la designacin como curador urbano.
Artculo 91. No aceptacin de la designacin. Se entiende que el elegible no
acepta su designacin como curador urbano en los siguientes casos:
1. Cuando no acepte expresamente por escrito la designacin hecha por el alcalde
municipal o distrital o su delegado, dentro de los treinta (30) das calendario
siguientes a su designacin.
2. Cuando habiendo aceptado la designacin, hayan transcurrido treinta (30) das
calendario a partir de la misma sin que tome posesin como curador urbano.
Artculo 92. Posesin del curador urbano. Quien resulte designado como curador
urbano deber posesionarse ante el alcalde municipal o distrital dentro de los
treinta (30) das calendario siguientes a la aceptacin de la designacin.
El alcalde municipal o distrital ante el cual se cumpli la posesin del curador
urbano, deber enviar copia del acto de designacin y del decreto de posesin
correspondiente al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, dentro
de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de posesin del curador
urbano.
Pargrafo. Adems de lo sealado en el artculo 15 de la Ley 190 de 1995, quien
fuere designado como curador deber, al momento de su posesin, presentar
certificado de antecedentes disciplinarios vigente expedido por la Procuradura
General de la Nacin; fotocopia del pasado judicial vigente expedido por el
Departamento Administrativo de Seguridad, DAS; certificado vigente de
Antecedentes Fiscales de la Contralora General de la Repblica, y certificado
vigente del Consejo Profesional respectivo sobre la vigencia de la matrcula y que
no se encuentra sancionado.
Artculo 93. Continuidad. Con el fin de garantizar la continuidad del servicio, los
curadores urbanos que fueren redesignados para continuar desempeando la
funcin pblica de estudio, trmite y expedicin de licencias, conservarn el
nmero con el cual se identificaron desde la primera o anterior designacin y
proseguirn con el trmite de las solicitudes de licencias en curso que se

adelantaban ante el mismo. En el acto de designacin se dejar constancia del

nmero correspondiente a cada curador urbano.
Artculo 94. Transicin de las entidades municipales o distritales a los curadores
urbanos. Cuando en un municipio se designen curadores urbanos por primera vez,
la entidad encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias deber culminar el
trmite de las licencias que est conociendo al momento de la posesin de los
curadores urbanos. Sin embargo, el solicitante podr pedir el traslado del trmite a
un curador. En este caso, el solicitante de la licencia deber pagar al curador las
expensas del caso.
CAPTULO. IV
Redesignacin de Curadores Urbanos
Artculo 95. Procedimiento en caso de redesignacin de curadores urbanos. Los
curadores urbanos en ejercicio podrn aspirar a ser redesignados previa
evaluacin de su desempeo y aprobacin del concurso de mritos en los
trminos de que trata el Captulo anterior. Corresponder al alcalde municipal o
distrital, o quien este delegue para el efecto, adelantar los trmites para la
evaluacin del desempeo del curador urbano durante el perodo individual para el
cual fue designado, la cual se efectuar con entidades pblicas o privadas
expertas en seleccin de personal y con capacidad para realizar el proceso de
evaluacin, de conformidad con las condiciones y trminos que se establecen en
el presente decreto.
Pargrafo. No podrn ser redesignados como curadores urbanos quienes con su
conducta dolosa o gravemente culposa hayan dado lugar a condenas contra el
Estado, cualquiera sea la naturaleza de la accin.
Artculo 96. Calificacin del desempeo. La entidad encargada para la realizacin
de la evaluacin calificar el desempeo del curador urbano a lo largo de su
perodo teniendo en cuenta los siguientes factores:
1. Una ponderacin de las evaluaciones anuales sobre la calidad del servicio a
cargo del curador urbano, realizadas por el alcalde municipal o distrital o quien
este delegue para el efecto, de conformidad con lo que se establece en el artculo
98 del presente decreto. Hasta 600 puntos.
2. Certificaciones de calidad, adelantos tecnolgicos y/o la existencia de equipos,
sistemas y programas superiores a los solicitados a quienes aspiran a ocupar el
cargo de curador urbano. Hasta 250 puntos.
3. La acreditacin de ttulos de estudio de posgrado en urbanismo, planificacin
regional o urbana, derecho urbanstico o en las reas de la arquitectura y la

ingeniera civil, adicionales a los que debi acreditar como requisito para ser
designado o redesignado como curador urbano. Hasta 50 puntos.
4. La ausencia de licencias anuladas otorgar 100 puntos.
Pargrafo 1. Para aprobar la evaluacin del desempeo, el curador urbano cuyo
perodo culmina deber obtener un mnimo de seiscientos (600) puntos. Quienes
obtengan este puntaje podrn presentarse al concurso de mritos de que trata el
Captulo III del presente Ttulo.
Pargrafo 2. Corresponde a los alcaldes determinar las dems condiciones para
la evaluacin del desempeo de los curadores urbanos, entre ellos, la fecha de la
evaluacin y el lugar de realizacin, a fin de garantizar que los resultados de la
calificacin se produzcan como mnimo dos (2) meses antes del trmino previsto
para la convocatoria del concurso de mritos de que trata el Captulo III del
presente Ttulo.
Artculo 97. Notificacin de resultados y recursos. Los puntajes que se obtengan
en la calificacin del desempeo sern notificados personalmente a los curadores
urbanos evaluados. Contra el acto administrativo de calificacin proceder el
recurso de reposicin que debern presentar por escrito los interesados, dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes a su notificacin.
Artculo 98. Evaluacin anual del servicio. La evaluacin de que trata el numeral 1
del artculo 96 del presente decreto, deber ser realizada una vez por ao sobre la
base de los registros de la prestacin del servicio por parte de los curadores
urbanos que debe llevar el alcalde municipal o distrital o quien este delegue para
el efecto. Esta evaluacin nicamente se tendr en cuenta para determinar el
puntaje de que trata el citado numeral.
La evaluacin anual de la prestacin del servicio por parte de los curadores
urbanos se calificar teniendo en cuenta los siguientes factores:
1. La calidad de prestacin del servicio medida en trminos de percepcin de los
usuarios, cumplimiento de trminos en la expedicin de licencias, la capacidad
instalada para la atencin de quejas e infraestructura para informacin y servicios
en lnea. Hasta 300 puntos as: 300 cuando sea excelente, 225 cuando sea bueno,
150 cuando sea aceptable, 75 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy
deficiente.
2. Sistemas de archivos de conformidad con lo dispuesto en la Ley 594 de 2000 o
la norma que la adicione, modifique o sustituya y su reglamento. Hasta 200 puntos
as: 200 cuando sea excelente, 150 cuando sea bueno, 100 cuando sea
aceptable, 50 cuando sea deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.

3. Sistemas de transmisin de datos y la entrega de informacin a las entidades

municipales o distritales de planeacin. Hasta 200 puntos as: 200 cuando sea
excelente, 150 cuando sea bueno, 100 cuando sea aceptable, 50 cuando sea
deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
4. El cumplimiento oportuno de las obligaciones del curador urbano frente a la
administracin municipal y distrital. Hasta 100 puntos as: 100 cuando sea
excelente, 75 cuando sea bueno, 50 cuando sea aceptable, 25 cuando sea
deficiente y 0 cuando sea muy deficiente.
Pargrafo 1. Los alcaldes municipales y distritales establecern las condiciones y
parmetros de los factores para la evaluacin anual del servicio, los cuales
debern satisfacer los requisitos de objetividad, transparencia, imparcialidad e
integridad.
Pargrafo 2. El acto administrativo que contiene los resultados de la evaluacin
anual deber ser notificado al curador evaluado. Contra este acto proceder
nicamente el recurso de reposicin.
Artculo 99. Evaluacin anual del servicio en los municipios y distritos con sistema
de categorizacin de trmites por complejidad. Una vez se haya implementado el
sistema de categorizacin de que tratan los artculos 17 y 18 del presente decreto,
en la calificacin de los curadores urbanos, se tendr en cuenta adems de los
factores de evaluacin anual del servicio establecidos en los numerales 1 a 4 y los
pargrafos 1 y 2 del artculo anterior, un quinto factor de evaluacin, as:
5. Bonificacin. Cuando el cumplimiento de los plazos indicativos de que trata el
artculo 35 del presente decreto, para pronunciarse sobre las solicitudes de
licencias de construccin y sus modalidades cubra entre un 70% y 100% de las
solicitudes radicadas en legal y debida forma durante el perodo de evaluacin, se
otorgarn 100 puntos adicionales; cuando cubra entre un 40% y un 69%, slo se
otorgarn 50 puntos adicionales, sin que en ningn caso la evaluacin anual del
servicio pueda superar los 800 puntos.
Para el clculo del cumplimiento de los plazos indicativos para pronunciarse sobre
las solicitudes de licencia, no se tendrn en cuenta los desistimientos.
Los procesos de evaluacin anual del servicio, que se hubieren iniciado antes de
que se haya implementado el sistema de categorizacin de que tratan los artculos
17 y 18 del presente decreto, se regirn por las normas y condiciones vigentes al
momento de su convocatoria.
CAPTULO. V
Situaciones Administrativas

Artculo 100. Faltas temporales. Se consideran faltas temporales de los curadores

urbanos, las siguientes:
1. La licencia temporal en los trminos previstos en el Estatuto del Notariado.
2. La suspensin provisional ordenada por autoridad competente.
Artculo 101. Designacin provisional. En el caso de que trata el numeral 1 del
artculo anterior, corresponder al alcalde municipal o distrital designar al curador
provisional, quien deber reunir los mismos requisitos para ser curador urbano y
podr pertenecer al grupo interdisciplinario especializado adscrito a la curadura.
Tratndose de suspensin provisional ordenada por la autoridad competente,
corresponder al alcalde municipal o distrital designar como curador provisional al
siguiente candidato de la lista de elegibles vigente mientras permanezca la
medida. Si no hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o si esta
hubiese perdido su vigencia, el alcalde designar como curador provisional
durante el trmino de suspensin, a uno de los dems curadores del municipio o
distrito o a alguno de los miembros del grupo interdisciplinario del curador
suspendido quien deber reunir las mismas calidades exigidas para ser curador
urbano.
Pargrafo. El curador provisional estar sujeto al mismo rgimen de inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y faltas disciplinarias de los curadores urbanos.
Artculo 102. Faltas absolutas. Se consideran faltas absolutas de los curadores
urbanos, las siguientes:
1. La renuncia aceptada en debida forma por el alcalde municipal o distrital.
2. La destitucin del cargo.
3. La incapacidad mdica por ms de 180 das calendario.
4. La muerte del curador urbano.
5. La inhabilidad sobreviniente.
6. La declaratoria de abandono injustificado del cargo por ms de tres (3) das
hbiles consecutivos, sin perjuicio de las sanciones que procedan.
7. El cumplimiento de la edad para el retiro forzoso.
8. La terminacin del perodo individual para el cual fue designado.
9. La orden o decisin judicial.

Artculo 103. Designacin del reemplazo en caso de falta absoluta. En caso de

falta absoluta del curador urbano, el alcalde municipal o distrital designar en su
reemplazo, y por un nuevo perodo individual, al siguiente candidato de la lista de
elegibles vigente.
Si no hubiere candidatos disponibles en la lista de elegibles o cuando dicha lista
hubiese perdido vigencia, el alcalde deber convocar a un nuevo concurso dentro
de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de presentarse la causal y
mientras se surte el concurso, designar provisionalmente hasta que tome
posesin el nuevo curador a alguno de los integrantes del grupo interdisciplinario
especializado que haya apoyado la labor del curador saliente que rena las
mismas calidades exigidas para ser curador urbano o, en su defecto a uno de los
dems curadores del municipio o distrito.
Mientras se designa el reemplazo provisional del curador urbano, se entendern
suspendidos los trminos para resolver sobre las solicitudes de licencia y dems
actuaciones que se encontraran en trmite.
Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria que se derive para los
funcionarios que incumplan con la obligacin de designar el reemplazo provisional
de manera inmediata y convocar el concurso dentro del trmino establecido para
el efecto en el presente decreto.
Pargrafo. Ante la falta absoluta de todos los curadores urbanos de un municipio
o distrito, y cuando no fuere posible cumplir con lo previsto en este artculo para la
designacin provisional de los mismos, la administracin municipal o distrital
asumir de manera inmediata la prestacin del servicio hasta tanto se designen
los curadores urbanos en propiedad. En estos casos, la administracin municipal o
distrital no podr cobrar expensas por el estudio, trmite y expedicin de las
licencias y otras actuaciones.
Artculo 104. Entrega de archivos. Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 594 de
2000 y su reglamento, el curador urbano saliente deber entregar a quien se haya
posesionado en su reemplazo, definitiva o provisionalmente, los expedientes que
estuvieran cursando trmite. En caso de faltas absolutas y cuando no se hubiere
designado el reemplazo del curador urbano saliente, este ltimo deber remitir los
expedientes que estuvieren en curso, de manera inmediata, a la autoridad
municipal o distrital de planeacin, o la entidad que haga sus veces, la cual podr
asignar el asunto o distribuirlo por reparto entre los curadores urbanos que
continen prestando esta funcin.
Pargrafo. El pago de las expensas correspondientes a los expedientes en
trmite de que trata este artculo, se realizar de acuerdo con lo previsto en el
artculo 131 del presente decreto.
Artculo 105. Obligacin del curador saliente. Tratndose de renuncia, permiso y
terminacin del perodo deber el curador facilitar, permitir y procurar la

continuidad de la prestacin del servicio hasta tanto asuma la responsabilidad

quien habr de reemplazarlo.
Artculo 106. Rgimen de inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos. En
ejercicio de sus funciones, a los curadores urbanos se les aplicar, en lo
pertinente, el rgimen de inhabilidades, incompatibilidades e impedimentos
previsto para los particulares que desempean funciones pblicas en la ley.
CAPTULO. VI
Prestacin del Servicio
Artculo 107. Reparto de las solicitudes de licencia o de actos de reconocimiento
de proyectos de las entidades estatales y de vivienda de inters social individual.
Las solicitudes de licencias o de actos de reconocimiento que presenten las
entidades estatales o los particulares para proyectos de vivienda de inters social
individual, debern someterse a reparto entre los distintos curadores urbanos del
municipio o distrito, en estricto orden de radicacin de la solicitud ante el curador
urbano responsable del reparto en los trminos previstos en este artculo.
La entidad interesada o el particular solamente presentarn el Formulario nico
Nacional de Solicitud de Licencia diligenciado ante el curador urbano encargado
del reparto, quien de manera inmediata har el mismo, indicando el curador
urbano ante quien debe radicar la solicitud. Al curador al que se asigne el proyecto
le corresponde revisar que el mismo cumpla con las condiciones de legal y debida
forma previstas en este decreto.
El curador urbano responsable del reparto llevar dos consecutivos uno para el
reparto de las solicitudes que presenten las entidades estatales y otro para el
reparto de los proyectos de vivienda de inters social individual. En cada uno se
consignar el nmero del folio de matrcula inmobiliaria del predio, la fecha y hora
de recibo de la solicitud y la designacin del curador urbano en razn al orden
numrico que los identifica. Si por cualquier causa se desiste del proyecto, la
nueva o nuevas solicitudes sobre el mismo predio no requerirn reparto y se
tramitarn ante el mismo curador. Las prrrogas, modificaciones y revalidaciones
de licencias correspondientes a esta clase de proyectos se tramitarn ante el
Curador Urbano que expidi la licencia o quien haya sido designado provisional o
definitivamente mediante acto administrativo.
En todo caso, el pago del cargo fijo "CF" de que trata el artculo 118 del presente
decreto deber cancelarse ante el curador urbano que adelante el trmite.
Pargrafo 1. Corresponder a los curadores urbanos del municipio o distrito
ejercer la funcin de reparto comenzando con el curador primero de cada
municipio o distrito. Esta funcin se ejercer por perodos anuales de enero a
diciembre. Culminado el primer ao se seguir en orden consecutivo atendiendo a
la numeracin de los curadores urbanos.

A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, el curador urbano que

actualmente est ejerciendo la funcin de reparto en cada municipio o distrito
continuar con la misma hasta el 31 de diciembre de 2010, fecha a partir de la
cual se aplicar el sistema de rotacin de que trata este pargrafo.
La falta de reparto o la inobservancia de las reglas que lo rigen harn incurrir al
curador urbano responsable del mismo o al funcionario pblico de la entidad
solicitante de la licencia responsable del proyecto en causal de mala conducta, de
conformidad con las disposiciones del Cdigo nico Disciplinario.
Pargrafo 2. Las solicitudes de reconocimiento de cada una de las viviendas que
hagan parte de los proyectos de mejoramiento de que trata el Decreto 2190 de
2009, o la norma que lo adicione, modifique o sustituya, o que hagan parte de
proyectos que sean objeto del subsidio de mejoramiento otorgado por los
municipios y distritos, podrn ser radicadas de manera colectiva por parte del
oferente, sin sujecin a las normas que regulan el reparto de que trata el presente
artculo ante cualquier curador urbano.
En todo caso, el acto de reconocimiento se otorgar para cada una de las
viviendas que hacen parte del proyecto en los trminos de este decreto y dems
normas que los modifiquen, adicionen o sustituyan.
Artculo 108. Despacho al pblico del curador urbano. Sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 9 de la Ley 962 de 2005, los curadores urbanos tendrn
las horas de despacho pblico que sean necesarias para un buen servicio, sin que
su jornada pueda ser inferior a ocho (8) horas diarias en jornada laboral diurna.
Salvo lo dispuesto en el pargrafo siguiente, las diferentes dependencias del
despacho del curador funcionarn conservando una unidad locativa nica y no
podrn establecer sedes alternas o puntos descentralizados de la curadura.
Pargrafo. Los alcaldes de los municipios y distritos cuya poblacin en la
cabecera urbana supere el milln de habitantes, podrn autorizar a cada curador
urbano para que establezca un punto alterno de servicio, con el fin de ampliar la
cobertura del servicio y, en especial, apoyar la ejecucin de las polticas
habitacionales locales en materia de vivienda de inters social, mejoramiento
integral de barrios y reconocimiento de edificaciones. En cualquier caso, los
puntos alternos solo tendrn por objeto facilitar a los ciudadanos la consulta gil
de informacin relacionada con los diferentes trmites ante los curadores urbanos
y la radicacin de las solicitudes de licencias.
Artculo 109. Recurso humano del curador urbano. Los curadores urbanos
debern contar con el grupo interdisciplinario especializado que apoyar su labor,
como mnimo en materia jurdica, arquitectnica y de la ingeniera civil
especializada en estructuras. Al menos uno de los miembros del grupo
interdisciplinario deber reunir las mismas calidades del curador para suplirlo en

los casos de faltas temporales, en los trminos de que trata el Captulo V del
presente ttulo.
Artculo 110. Conexin electrnica con las oficinas de planeacin. Los municipios
y distritos, al momento de convocar el concurso de que trata el Captulo III del
presente Ttulo, establecern las exigencias mnimas que deben cumplir los
curadores urbanos durante su perodo individual en cuanto a tecnologa de
transmisin electrnica de datos y equipos de cmputo para garantizar la conexin
electrnica con las oficinas de planeacin municipales o distritales, o las que
hagan sus veces, de manera que puedan acceder a la informacin que requieran
para la expedicin de las licencias. En todo caso, los municipios y distritos
debern garantizar la disponibilidad de medios tecnolgicos o electrnicos para
hacer efectiva dicha conexin.
Artculo 111. Utilizacin de sistemas electrnicos de archivos y transmisin de
datos. De conformidad con lo previsto en el artculo 6 de la Ley 962 de 2005, los
curadores urbanos debern habilitar sistemas de transmisin electrnica de datos
para que los usuarios enven o reciban la informacin requerida en sus
actuaciones frente a las materias objeto de la curadura.
Artculo 112. Actuacin coordinada. Los curadores urbanos debern actuar en
completa coordinacin entre ellos mismos y con las entidades que intervienen en
el desarrollo municipal o distrital.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el presente decreto y en la Resolucin 0984 de
2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que la
adicione, modifique o sustituya, los curadores urbanos que ejerzan su funcin en
un determinado municipio o distrito unificarn criterios para la aplicacin de la
normatividad urbanstica y homologarn los mecanismos y dems formularios y
procedimientos que sean necesarios para asegurar el acceso al servicio, en las
mismas condiciones en cada una de las curaduras del respectivo municipio o
distrito.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 44 de este decreto, los curadores
urbanos debern verificar, en todos los casos, si los proyectos objeto de una
solicitud de licencia han cursado trmite con anterioridad ante los dems
curadores del municipio o distrito, con el fin de considerar tales antecedentes en la
decisin que se pretenda adoptar.
CAPTULO. VII
Vigilancia y Control
Artculo 113. Vigilancia y control. El alcalde municipal o distrital, o su delegado
permanente, ser el encargado de vigilar y controlar el cumplimiento de las
normas urbansticas por parte de los curadores urbanos.

Artculo 114. Rgimen disciplinario de los curadores urbanos. A los curadores

urbanos se les aplica en el ejercicio de sus funciones pblicas y en lo pertinente, el
rgimen disciplinario de la Ley 734 de 2002 o la norma que la adicione, modifique
o sustituya.
Artculo 115. Coordinacin y seguimiento del curador urbano. Al Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial le corresponde coordinar y hacer
seguimiento de los curadores urbanos, con el objetivo de orientar y apoyar su
adecuada implantacin al interior de las administraciones locales.
En desarrollo de las funciones de coordinacin y seguimiento, el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial podr recomendar a los alcaldes
municipales o distritales la creacin y designacin de nuevas curaduras urbanas y
deber informar a los alcaldes y dems entidades competentes de control sobre la
ocurrencia de hechos que ameriten investigaciones a los curadores por las
presuntas faltas cometidas en el desempeo de sus funciones.
CAPTULO. VIII
Expensas por Trmites ante los Curadores Urbanos
Artculo 116. Expensas por los trmites ante los curadores urbanos. Las
expensas percibidas por los curadores urbanos se destinarn a cubrir los gastos
que demande la prestacin del servicio, incluyendo el pago de su grupo
interdisciplinario de apoyo y la remuneracin del curador urbano.
En todo caso, a partir de la expedicin del presente decreto, el curador urbano
deber reflejar en su contabilidad qu porcentaje de los ingresos provenientes de
la liquidacin del cargo variable "Cv" de que trata el numeral 2 del artculo 118 del
presente decreto, corresponde a:
a) Los gastos que demanda la prestacin del servicio, y
b) La remuneracin del curador.
De igual manera se proceder tratndose de la liquidacin de expensas por la
expedicin de licencias de subdivisin, licencias de construccin individual de
vivienda de inters social, el reconocimiento de edificaciones, prrroga y la
autorizacin de las actuaciones de que tratan los artculos 126 a 130 de este
decreto.
Pargrafo 1. El pago al curador urbano del cargo fijo "Cf" establecido en el
numeral 1 del artculo 118 del presente decreto siempre se destinar a cubrir los
gastos que demande la prestacin del servicio.

Pargrafo 2. Las expensas reguladas en el presente decreto son nicas y sern

liquidadas por el curador urbano y pagadas a este por el solicitante del trmite o la
licencia, de conformidad con los trminos que se establecen en los artculos
siguientes.
Pargrafo 3. En ningn caso, los curadores urbanos podrn incluir dentro de los
gastos para la prestacin del servicio, el pago de honorarios a su favor distintos de
lo que les corresponde a ttulo de remuneracin segn lo sealado en el presente
artculo.
Pargrafo 4. En ningn caso las autoridades municipales o distritales encargadas
del estudio, trmite y expedicin de las licencias estn autorizadas para hacer
cobros de expensas.
Artculo 117. Pago de los impuestos, gravmenes, tasas, participaciones y
contribuciones asociados a la expedicin de licencias. El pago de los impuestos,
gravmenes, tasas y contribuciones asociados a la expedicin de licencias, ser
independiente del pago de las expensas por los trmites ante el curador urbano.
Cuando los trmites ante los curadores urbanos causen impuestos, gravmenes,
tasas, participaciones o contribuciones, los curadores slo podrn expedir la
licencia cuando el interesado demuestre la cancelacin de las correspondientes
obligaciones, para lo cual contar con un trmino de treinta (30) das hbiles,
contados a partir del requerimiento de aportar los comprobantes de pago por tales
conceptos. Dentro de este mismo trmino se debern cancelar al curador urbano
las expensas correspondientes al cargo variable.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria a que haya lugar por
el incumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo, el curador urbano
solamente debe verificar que el contribuyente acredite el pago de las obligaciones
tributarias que se causen con ocasin de la expedicin de la licencia.
Pargrafo 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en normas especiales, los municipios y
distritos establecern los procedimientos para que los curadores urbanos
suministren a la autoridad municipal o distrital competente, la informacin
necesaria para facilitar el control oportuno de la declaracin, liquidacin y pago de
las obligaciones tributarias asociadas a la expedicin de licencias urbansticas, sin
que lo anterior comporte la presentacin de nuevos requisitos, trmites o
documentos por parte de quienes soliciten la respectiva licencia.
Artculo 118. Frmula para el cobro de las expensas por licencias y modalidades
de las licencias. Los curadores urbanos cobrarn el valor de las expensas por las
licencias y modalidades de las licencias urbansticas de acuerdo con la siguiente
ecuacin:

Donde E expresa el valor total de la expensa; Cf corresponde al cargo fijo; Cv

corresponde al cargo variable; i expresa el uso y estrato o categora en cualquier
clase de suelo, m expresa el factor de municipio en funcin del tamao del
mercado y la categorizacin presupuestal de los municipios y distritos, y j es el
factor que regula la relacin entre el valor de las expensas y la cantidad de metros
cuadrados objeto de la solicitud, de acuerdo con los ndices que a continuacin se
expresan:
1. La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y
construccin y sus modalidades, correspondiente al cargo fijo (Cf) ser igual al
cuarenta por ciento (40%) de un salario mnimo legal mensual vigente.
2. La tarifa nica nacional para licencias de parcelacin, urbanizacin y
construccin y sus modalidades, correspondiente al cargo variable (Cv) ser igual
al ochenta por ciento (80%) de un salario mnimo legal mensual vigente.
3. Factor i por estrato de vivienda y categora de usos:
Vivienda
1

0.5

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

Otros Usos
Q

Institucional

Comercio

Industrial

1 a 300

2.9

2.9

2.9

301 a 1000

3.2

3.2

3.2

Ms de 1001

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4. Factor j para licencias de parcelacin, urbanizacin y construccin y sus
modalidades:
4.1. j de construccin para proyectos iguales o menores a 100 m2:
j= 0,45
4.2. J de construccin para proyectos superiores a 100 m2 e inferiores a 11.000
m 2:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.3. j de construccin para proyectos superiores a 11.000 m2:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

4.4. J de urbanismo y parcelacin:

Donde Q expresa el nmero de metros cuadrados objeto de la solicitud.

Pargrafo 1. De conformidad con el artculo 11 de la Ley 810 de 2003, las
expensas de que trata este artculo sern liquidadas al cincuenta por ciento (50%)
cuando se trate de solicitudes de licencia de vivienda de inters social.
Para todas las modalidades de licencia de construccin y actos de reconocimiento
de dotacionales pblicos destinados a salud, educacin y bienestar social en el
caso de proyectos cuya titularidad sea de las entidades del nivel central o
descentralizado de la rama ejecutiva del orden nacional, departamental, municipal
y distrital, las expensas de que trata este artculo sern liquidadas al cincuenta por
ciento (50%) de los valores aprobados en el presente decreto.
Pargrafo 2. Los curadores debern tener en lugar visible a disposicin de los
interesados, sin que ello implique el pago de expensas o remuneraciones, el cargo
fijo "Cf y el cargo variable "Cv" y las expensas por otras actuaciones, as como la
ecuacin y las tablas de los factores i y j que se establecen en el presente
decreto, para efectos de la liquidacin de expensas.
Pargrafo transitorio. Las solicitudes de licencias radicadas en legal y debida
forma antes de la fecha de entrada en vigencia de las tarifas de expensas de que
trata el presente decreto, se liquidarn con arreglo a las tarifas que se encontraren
vigentes al momento de la solicitud.
Artculo 119. Asignacin del factor municipal. Adptense los siguientes valores
para el factor m en aquellos municipios y distritos donde actualmente la
competencia para expedir licencias es de los curadores urbanos:

Municipio/Distrito

Valor del factor m

Armenia

0,641

Barrancabermeja

0,850

Barranquilla

0,855

Bello

0,765

Bogot, D. C.

0,938

Bucaramanga

0,760

Buenaventura

0,638

Buga

0,574

Cali

0,938

Cartagena

0,900

Cartago

0,638

Ccuta

0,900

Dosquebradas

0,720

Duitama

0,638

Envigado

0,760

Floridablanca

0,675

Ibagu

0,760

Itag

0,765

Manizales

0,810

Medelln

0,938

Montera

0,574

Neiva

0,608

Palmira

0,720

Pasto

0,608

Pereira

0,760

Popayn

0,608

Santa Marta

0,638

Sincelejo

0,638

Soacha

0,675

Sogamoso

0,574

Soledad

0,765

Tulu

0,510

Tunja

0,540

Valledupar

0,608

Villavicencio

0,540

Pargrafo. De conformidad con lo establecido en el artculo 79 del presente

decreto, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial determinar
mediante resolucin el factor municipal para la liquidacin de las expensas de los
municipios que decidan designar curadores urbanos por primera vez.
Artculo 120. Radicacin de las solicitudes de licencias. Adems de los requisitos
contemplados en la Seccin 1 del Captulo II del Ttulo 1 del presente decreto,
ser condicin para la radicacin ante las curaduras urbanas de toda solicitud de
licencia de urbanizacin y construccin o sus modalidades, el pago al curador del
cargo fijo "Cf" establecido en el numeral 1 del artculo 118 del presente decreto.
Dicho cargo no se reintegrar al interesado en caso de que la solicitud de licencia
sea negada o desistida por el solicitante segn lo previsto en el artculo 37 del
presente decreto.
Artculo 121. Liquidacin de las expensas para las licencias de urbanizacin y
parcelacin. Para la liquidacin de las expensas por las licencias de urbanizacin
y parcelacin, el factor j de que trata el artculo 118 del presente decreto, se
aplicar sobre el rea bruta del predio o predios objeto de la solicitud.
Artculo 122. Liquidacin de las expensas para las licencias de construccin. Para
la liquidacin de las expensas por las licencias de construccin, el factor j) de que
trata el artculo 118 del presente decreto, se aplicar sobre el nmero de metros
cuadrados "factor Q" del rea cubierta a construir, ampliar o adecuar de cada
unidad estructuralmente independiente, siempre y cuando estas unidades
conformen edificaciones arquitectnicamente separadas. Se define como unidad
estructuralmente independiente el conjunto de elementos estructurales que
ensamblados estn en capacidad de soportar las cargas gravitacionales y fuerzas

horizontales que se generan en una edificacin individual o arquitectnicamente

independiente, transmitindolas al suelo de fundacin.
El rea intervenida debe coincidir con el cuadro de reas de los planos del
respectivo proyecto.
Adicionalmente, y en caso de solicitar el cerramiento junto con otra modalidad de
licencia, a los metros cuadrados "Factor Q" de esta ltima se sumarn los metros
lineales del mismo.
Cuando en una licencia se autorice la ejecucin de obras para el desarrollo de
varios usos, la liquidacin del cargo fijo "Cf" corresponder al del uso
predominante y la liquidacin del cargo variable "Cv" se har de manera
independiente con base en el rea destinada a cada uso.
Cuando en un solo acto administrativo se autorice la ejecucin de obras en varias
de las modalidades de la licencia de construccin, no habr lugar a la liquidacin
de expensas en favor de los curadores urbanos de manera independiente para
cada una de las modalidades contempladas en la respectiva licencia.
Cuando se trate de licencia de construccin en la modalidad de adecuacin y ella
no incluya la autorizacin para la ejecucin de obras, solamente deber
cancelarse el cargo fijo "Cf" de la frmula para la liquidacin de expensas de que
trata el artculo 118 del presente decreto, el cual se liquidar al 50%.
Cuando se trate de proyectos distintos a la vivienda de inters social individual en
los que el solicitante aporte la revisin de los diseos y estudios efectuada por
profesionales particulares, al valor de la liquidacin del cargo variable se le
descontar un 30%, siempre y cuando la revisin cubra los diseos estructurales,
el estudio geotcnico y el diseo de los elementos no estructurales. Este
descuento solo se aplicar una vez la Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismorresistentes defina el alcance y procedimiento
de que trata el artculo 31 del presente decreto.
Pargrafo 1. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 7 de la Ley 675 de
2001, la liquidacin de las expensas por la expedicin de licencias para
desarrollos integrados por etapas de inmuebles sometidos al rgimen de
propiedad horizontal, correspondern a la etapa para la cual se solicita la
respectiva licencia.
Pargrafo 2. La liquidacin de expensas por la expedicin de licencias de
construccin en las modalidades de restauracin, reconstruccin, modificacin y
reforzamiento estructural correspondern al treinta por ciento (30%) del rea a
intervenir del inmueble objeto de la solicitud.

Artculo 123. Liquidacin de las expensas para licencias simultneas de

urbanizacin, parcelacin y construccin. La expensa se aplicar individualmente
por cada licencia.
Artculo 124. Liquidacin de las expensas para licencias de urbanizacin y
construccin por etapas. Las expensas que se generen a favor del curador urbano
correspondern a la etapa para la cual se solicita la respectiva licencia.
Artculo 125. Liquidacin de las expensas para las modificaciones de licencias
vigentes. Para la liquidacin de las expensas de las modificaciones de licencias
vigentes de urbanizacin, parcelacin y construccin que no impliquen incremento
del rea aprobada, se aplicar el factor j de que trata el artculo 118 del presente
decreto sobre el treinta por ciento (30%) del rea a intervenir del inmueble objeto
de la solicitud.
Artculo 126. Expensas por licencias de subdivisin. Las solicitudes de licencias
de subdivisin en las modalidades de subdivisin rural y subdivisin urbana
generarn en favor del curador urbano una expensa nica equivalente a un (1)
salario mnimo mensual legal vigente al momento de la radicacin.
Las expensas por la expedicin de licencias de subdivisin en la modalidad de
reloteo, se liquidarn sobre el rea til urbanizable de la siguiente manera:
De 0 a 1.000 m2

Dos (2) salarios mnimos legales diarios.

De 1.001 a 5.000 m2

Medio (0.5) salario mnimo legal mensual.

De 5.001 a 10.000 m2

Un (1) salario mnimo legal mensual.

De 10.001 a 20.000 m2

Uno y medio (1.5) salarios mnimos legales

mensuales.

Ms de 20.000 m2

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

Artculo 127. Expensas en los casos de expedicin de licencias de construccin

individual de vivienda de inters social. Las solicitudes de licencia de construccin
individual de vivienda de inters social unifamiliar o bifamiliar en los estratos 1, 2 y
3, generarn en favor del curador una expensa nica equivalente a diez (10)
salarios mnimos diarios legales vigentes al momento de la radicacin por cada
unidad de vivienda. En estos casos, las expensas se liquidarn al 50%, segn lo
dispuesto en el artculo 11 de la Ley 810 de 2003.
Artculo 128. Expensas por prrrogas de licencias y revalidaciones. Las expensas
por prrroga de licencias y revalidaciones sern iguales a un (1) salario mnimo
legal mensual vigente. Tratndose de solicitudes individuales de vivienda de
inters social ser igual a dos (2) salarios mnimos legales diarios vigentes.

Artculo 129. Expensas por reconocimiento de edificaciones. Las expensas a

favor de los curadores urbanos por la expedicin del acto de reconocimiento se
liquidarn con base en la tarifa vigente para la liquidacin de las licencias de
construccin.
Cuando en el mismo acto administrativo se haga el reconocimiento de la
edificacin y se expida licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades
salvo las modalidades de ampliacin y reconstruccin, solo habr lugar a la
liquidacin de expensas por el reconocimiento de la construccin.
Pargrafo 1. Para liquidar estas expensas, se aplicar lo dispuesto en el
pargrafo 1 del artculo 118 del presente decreto.
Pargrafo 2. Tratndose de solicitudes individuales de reconocimiento de
vivienda de inters social unifamiliar o bifamiliar en estratos 1, 2 y 3, se aplicar lo
dispuesto en el artculo 127 del presente decreto y esta expensa tambin cubrir
la autorizacin para la ejecucin de obras en una o varias de las modalidades de
la licencia de construccin que sobre el predio se contemplen en el mismo acto
administrativo que declare el reconocimiento. En todo caso, la autorizacin de las
obras de construccin sobre el predio en que se localiza el inmueble objeto del
reconocimiento, se sujetar a las normas urbansticas que las autoridades
municipales y distritales adopten para el efecto.
Artculo 130. Expensas por otras actuaciones. Los curadores urbanos podrn
cobrar las siguientes expensas por las otras actuaciones de que trata el artculo 51
del presente decreto, siempre y cuando estas se ejecuten de manera
independiente a la expedicin de la licencia:
1. El ajuste de cotas de reas por proyecto:
Estratos 1 y 2

Cuatro (4) salarios mnimos legales

diarios.

Estratos 3 y 4

Ocho (8) salarios mnimos legales diarios.

Estratos 5 y 6

Doce (12) salarios mnimos legales diarios.

La copia certificada de planos causar una expensa de un (1) salario mnimo

diario legal vigente por cada plano.
3. La aprobacin de los Planos de Propiedad Horizontal (m2 construidos):
Hasta 250 m2

Un cuarto (0,25) del salario mnimo legal mensual.

De 251 a 500 m2

Medio (0,5) salario mnimo legal mensual.

De 501 a 1.000 m2

Un (1) salario mnimo legal mensual.

De 1.001 a 5.000 m2

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

De 5.001 a 10.000 m2

Tres (3) salarios mnimos legales mensuales.

De 10.001 a 20.000 m2

Cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales.

Ms de 20.000 m2

Cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.

4. La autorizacin para el movimiento de tierras y construccin de piscinas (3m de

excavacin):
Hasta 100 m3

Dos (2) salarios mnimos legales diarios.

De 101 a 500 m3

Cuatro (4) salarios mnimos legales diarios.

De 501 a 1.000 m3

Un (1) salario mnimo legal mensual.

De 1.001 a 5.000 m3

Dos (2) salarios mnimos legales mensuales.

De 5.001 a 10.000 m3

Tres (3) salarios mnimos legales mensuales.

De 10.001 a 20.000 m3

Cuatro (4) salarios mnimos legales mensuales.

Ms de 20.000 m3

Cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.

5. La aprobacin del proyecto urbanstico general de que trata el artculo 48 del

presente decreto, generar una expensa en favor del curador urbano equivalente
a diez (10) salarios mnimos diarios legales vigentes por cada cinco mil metros
cuadrados (5.000 m2) de rea til urbanizable, descontada el rea
correspondiente a la primera etapa de la ejecucin de la obra, sin que en ningn
caso supere el valor de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales.
6. Modificacin de plano urbanstico. Causar una expensa de un (1) salario
mnimo legal mensual vigente.
7. Conceptos de norma urbanstica. Generar una expensa nica equivalente a
diez (10) salarios mnimos legales diarios vigentes al momento de la solicitud.
8. Conceptos de uso del suelo. Generar en favor del curador urbano una expensa
nica equivalente a dos (2) salarios mnimos legales diarios vigentes al momento
de la solicitud.
Pargrafo 1. Las consultas verbales sobre informacin general de las normas
urbansticas vigentes en el municipio o distrito no generarn expensas a favor del
curador urbano.

Pargrafo 2. Tratndose de predios destinados a vivienda de inters social, la

liquidacin de expensas se har teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo 127
del presente decreto.
Pargrafo 3. Los municipios y distritos podrn plantear al Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial la definicin de otras actuaciones adicionales a las
contempladas en el artculo 51 del presente decreto con su propuesta de
expensas, las cuales debern ser aprobadas mediante resolucin del Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
Hasta tanto no se aprueben expensas para nuevas actuaciones, los curadores
urbanos no podrn hacer cobros por conceptos diferentes a los establecidos en el
presente decreto, so pena de la responsabilidad a que haya lugar por tal
actuacin.
Artculo 131. Pago de expensas en caso de faltas absolutas del curador urbano.
El pago de las expensas correspondientes a los expedientes en trmite de que
trata el artculo 104 del presente decreto, en caso de falta absoluta del curador
urbano, se realizar de la siguiente manera:
a) Los cargos fijos que se generen por la radicacin ante las curaduras urbanas
de toda solicitud de licencia de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y
construccin o sus modalidades, correspondern al curador urbano ante el cual se
radic el proyecto;
b) Los cargos variables de las expensas que se causen por la expedicin de
licencias de urbanizacin, parcelacin, subdivisin y construccin y sus
modalidades, debern ser canceladas por el solicitante al curador urbano que
expida la licencia.
Artculo 132. Facturas por pago de expensas. Los curadores urbanos deben
expedir facturas por concepto de pago de las expensas, en los trminos que para
el efecto determine el Estatuto Tributario y dems normas que lo reglamenten.
CAPTULO. IX
Comisiones de Veedura de las Curaduras Urbanas
Artculo 133. Comisiones de veedura de las Curaduras Urbanas. En desarrollo
de lo dispuesto por el numeral 5 del artculo 101 de la Ley 388 de 1997, el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ejercer la funcin de
coordinacin y seguimiento de los curadores urbanos en cada municipio o distrito
a travs de las comisiones de veedura, las cuales sern convocadas
ordinariamente por el alcalde municipal o distrital como mnimo trimestralmente, o
cuando por lo menos tres de sus miembros lo consideren necesario.

Las comisiones de veedura estarn integradas as:

1. El alcalde municipal o distrital o su delegado quien la presidir.
2. Un (1) representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o
fundaciones cuyas actividades tengan relacin directa con el sector de la
construccin o el desarrollo urbano.
3. El personero municipal o distrital o su delegado.
4. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.
5. Un (1) representante de la Sociedad Colombiana de Ingenieros.
Pargrafo 1. Los representantes de que tratan los numerales 2, 4 y 5 del
presente artculo, debern tener conocimiento y experiencia mnima de un ao en
materia de desarrollo urbanstico.
Pargrafo 2. El presidente a solicitud de los miembros de la comisin de
veedura de las curaduras urbanas podr invitar a las sesiones de la Comisin a
las personas naturales o jurdicas que estime conveniente, cuando la naturaleza
del tema a tratar requiera la participacin de ellas.
Pargrafo 3. Para la designacin del representante de que trata el numeral 2 del
presente artculo, los alcaldes municipales convocarn pblicamente a sus
representantes legales para que efecten la correspondiente eleccin.
El representante de las asociaciones gremiales sin nimo de lucro o fundaciones
cuyas actividades tengan relacin directa con el sector de la construccin o el
desarrollo urbano, ser elegido para un periodo de dos aos, el cual se empezar
a contar a partir del 1 de enero de 2011. En consecuencia, la eleccin de dicho
representante se realizar en el ao inmediatamente anterior a la fecha sealada.
Artculo 134. Funciones de las comisiones de veedura. Son funciones de las
comisiones de veedura, entre otras, las siguientes:
1. Proponer lineamientos, directrices y pautas de articulacin entre los curadores
urbanos y las autoridades competentes municipales y distritales en materia
urbanstica.
2. Interponer, a travs de uno de sus miembros, recursos y acciones contra las
actuaciones de las curaduras que no se ajusten a la normatividad urbanstica; y si
fuera del caso, formular las correspondientes denuncias.
3. Formular a los curadores urbanos sugerencias acerca de la mejor prestacin del
servicio en su curadura.

4. Atender las quejas que formulen los ciudadanos en razn de la expedicin de

licencias, poniendo en conocimiento de las autoridades respectivas los hechos
que resulten violatorios de las normas urbansticas.
5. Proponer contra los curadores urbanos la apertura de investigaciones por parte
de los consejos profesionales, cuando lo consideren necesario.
6. Las dems que resulten necesarias para el cumplimiento de su objeto.
7. Dictarse su propio reglamento.
TTULO. IV
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 135. Rgimen de transicin para la expedicin de licencias,
reconocimiento de edificaciones y otras actuaciones. Las solicitudes de licencias,
reconocimiento de edificaciones, otras actuaciones asociadas a la Licencia y
prrrogas que hubieren sido radicadas en legal y debida forma antes de la
publicacin del presente decreto, continuarn rigindose por las disposiciones
vigentes al momento de su radicacin.
En relacin con el cumplimiento del Reglamento Colombiano de Construccin
Sismorresistente, para el estudio y trmite de las solicitudes de licencias radicadas
en legal y debida forma a la fecha de expedicin del presente decreto, se deber
observar lo dispuesto en el artculo 2 del Decreto 926 de 2010.
Artculo 136. Rgimen de transicin para la implementacin del sistema de
categorizacin. Los Curadores Urbanos de los Municipios y Distritos con poblacin
superior a los 500.000 habitantes deben tener implementado el sistema de
categorizacin de que trata este decreto a ms tardar el 19 octubre de 2010.
Los curadores urbanos y autoridades municipales y distritales de los dems
municipios y distritos deben implementar el sistema de categorizacin de trmites
dentro de los veinticuatro (24) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente decreto.
Artculo 137. Trmite de licencias por parte de las oficinas municipales
encargadas de expedir licencias. Las entidades municipales o distritales
encargadas de estudiar, tramitar y expedir licencias, debern sujetarse en un todo
a la reglamentacin que establece la Ley 388 de 1997, el presente decreto y las
normas que lo adicionen, sustituyan o modifiquen.
Artculo 138. Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha
de su publicacin y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias, en
especial los Decretos 564 de 2006, excepto los artculos 122 a 131; 4397 de 2006,

4462 de 2006, 990 de 2007, 1100 de 2008 excepto el artculo 10; 2810 de 2009,
1272 de 2009, el artculo 27 del Decreto 1504 de 1998; los artculos 75, 76 y 77
del Decreto 1052 de 1998, el artculo 57 del Decreto 1600 de 2005, el numeral 2
del artculo 1 y el artculo 4 del Decreto 097 de 2006 y el artculo 20 del Decreto
3600 de 2007.
Publquese y cmplase
Dado en Bogot, D. C., a los 30 de abril de 2010
LVARO URIBE VLEZ
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
Carlos Costa Posada.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial 47.698 de mayo 3 de 2010.