Ley 33/2015 Del Patrimonio Natural y de La Biodiversidad

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO
Nm. 227
Martes 22 de septiembre de 2015
Sec. I. Pg. 83588
I. DISPOSICIONES GENERALES
JEFATURA DEL ESTADO

10142
Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de

13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
FELIPE VI
REY DE ESPAA
ley.
A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
PREMBULO
I
La Ley42/2007, de13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,

establece el rgimen jurdico bsico de la conservacin, uso sostenible, mejora y
restauracin del patrimonio natural y de la biodiversidad espaola, como parte del deber
de conservar y del objetivo de garantizar los derechos de las personas a un medio
ambiente adecuado para su bienestar, salud y desarrollo. Esta ley recogi las normas y
recomendaciones internacionales que se fueron sucediendo en las ltimas dcadas, como
las derivadas del Consejo de Europa o el Convenio sobre la diversidad biolgica, as como
la Directiva92/43/CEE del Consejo, de21 de mayo de1992, relativa a la conservacin de
los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva de Hbitats).
La experiencia adquirida durante los aos de aplicacin de la Ley42/2007, de13 de
diciembre, ha puesto de manifiesto la necesidad de mejorar ciertos aspectos de su
aplicacin, por lo que se modifica con este fin, especialmente en lo que se refiere a la
gestin de los espacios protegidos.
Por otro lado, la presente ley tiene por objeto garantizar la correcta aplicacin del
derecho internacional y la incorporacin de la normativa de la Unin Europea en nuestro
ordenamiento jurdico. En este sentido, las modificaciones que introduce la ley van en la
lnea de adecuarse, por un lado, a lo dispuesto en la Convencin de Naciones Unidas
sobre el derecho del mar, de Montego Bay, de10 de diciembre de1982 que fue ratificada
por Espaa el20 de diciembre de1996, y en el Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los
recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su
utilizacin, ratificado por Espaa el3 de junio de2014 y en el Reglamento (UE)
n.511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014, relativo a las
medidas de cumplimiento de los usuarios de dicho Protocolo en la Unin, por ser la Unin
Europea tambin Parte Contratante de dicho Protocolo, as como perfeccionar la
incorporacin de la Directiva de Hbitats y de la Directiva2009/147/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de30 de noviembre de2009, relativa a la conservacin de las
aves silvestres (Directiva de Aves) en nuestro ordenamiento jurdico. A este fin, responden
las modificaciones introducidas en el artculo3, en el que se incorporan nuevas definiciones
a las ya existentes en la Ley42/2007, de13 de diciembre.
Tambin se persigue incorporar en nuestro ordenamiento jurdico los principales
objetivos de la Estrategia de la Unin Europea sobre la biodiversidad hasta2020. Con este
fin, se modifica el artculo2, relativo a los principios de la ley, para incluir por primera vez
cve: BOE-A-2015-10142
Verificable en http://www.boe.es
II

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los de evitar la prdida neta de biodiversidad, as como la prevencin de los problemas

consecuencia del cambio climtico, que se incluye igualmente como uno de los deberes
de las Administraciones pblicas en el artculo5.
III
Por otro lado, a lo largo de toda la ley, se incluyen las disposiciones necesarias para
precisar las competencias que corresponden a la Administracin General del Estado en lo
relativo a la gestin del medio marino. En este sentido, como regla general, las funciones
configuradas por la Ley42/2007, de13 de diciembre, derivadas del artculo149.123. de
la Constitucin Espaola, han de ser ejercidas por las comunidades autnomas en el
mbito terrestre y por la Administracin General del Estado, en el mbito marino. Esta
regla general, derivada del concepto de territorialidad de las competencias autonmicas,
que ha sentado la doctrina del Tribunal Constitucional, tiene una excepcin en materia de
espacios ambientalmente protegidos. Segn la reciente Sentencia del Tribunal
Constitucional87/2013, de11 de abril, el ejercicio de la competencia autonmica sobre
espacios naturales protegidos en el mar territorial es excepcional y solo se justifica cuando
las propias caractersticas y circunstancias del espacio natural a proteger demanden una
gestin unitaria (FJ6). Con base en la doctrina sentada por el Tribunal Constitucional en
reiterada jurisprudencia, como la Sentencia8/2013, de17 de enero, la competencia de
una u otra Administracin va a venir determinada por las caractersticas y circunstancias
objetivas del lugar a proteger, basadas en la mejor evidencia cientfica. Con el fin de
precisar, en la ley, las competencias de la Administracin General del Estado en lo relativo
a la gestin del medio marino, se modifican diversos preceptos de la ley, como el artculo6,
relativo a las competencias de la Administracin General del Estado sobre biodiversidad
marina, as como los artculos25 a29,33,42,43,44 y46 sobre catalogacin de hbitats
y proteccin de espacios naturales y se aade una disposicin adicional octava, sobre el
ejercicio de las competencias de la Administracin General del Estado sobre los espacios,
hbitats y especies marinos.
IV
Otro de los objetivos que persigue la presente ley es la simplificacin y agilizacin de
los instrumentos para el conocimiento y planificacin del patrimonio natural y de la
biodiversidad, regulados en el ttulo I de la Ley42/2007, de13 de diciembre.
En relacin con el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se
modifica el artculo10 para especificar que los indicadores para la elaboracin de dicho
Inventario se aprobarn mediante orden ministerial, previo informe del Consejo Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y de la Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente. Y tambin se modifica el artculo11, con el fin de simplificar el contenido de los
Informes anuales sobre el estado del patrimonio natural y de la biodiversidad, para que
sean ms sintticos y que cada seis aos se lleve a cabo una evaluacin en profundidad.
De esta forma, se hace coincidir la periodicidad de dichos informes, con el informe que,
sobre el estado del patrimonio natural y de la biodiversidad, es preceptivo elevar a la
Comisin Europea cada seis aos.
En relacin con el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,
se modifica el artculo13, con el fin de especificar que sea el propio real decreto por el que
se aprueba el Plan, el que determine su perodo de vigencia. De esta manera, en caso de
estimarse oportuno, podr adecuarse su duracin a los planes estratgicos que aprueban
el Convenio sobre Diversidad Biolgica y la Unin Europea.
V
Por otro lado, se introduce un nuevo captulo III, en el ttulo I, relativo a la Estrategia
estatal de infraestructura verde y de la conectividad y restauracin ecolgicas. Con este
nuevo captulo se pretende dar cumplimiento a la Comunicacin de la Comisin Europea
cve: BOE-A-2015-10142
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al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit econmico y social europeo y al Comit de

las Regiones Infraestructura verde: mejora del capital natural de Europa de6 de mayo
de2013, COM(2013)249 final e incorporar algunos de los objetivos de la Estrategia de la
Unin Europea sobre la biodiversidad hasta2020. Se prev la aprobacin de una
Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad y restauracin ecolgicas,
que ser elaborada de forma conjunta por la Administracin General del Estado y las
comunidades autnomas, y que tendr por objetivo marcar las directrices para la
identificacin y conservacin de los elementos del territorio que componen la infraestructura
verde del territorio espaol, terrestre y marino, y para que la planificacin territorial y
sectorial que realicen las Administraciones pblicas permita y asegure la conectividad
ecolgica y la funcionalidad de los ecosistemas, la mitigacin y adaptacin a los efectos
del cambio climtico, la desfragmentacin de reas estratgicas para la conectividad y la
restauracin de ecosistemas degradados.
VI
Por otro lado, la presente ley tiene como objeto fundamental mejorar la gestin de los
espacios protegidos y, en particular, de los incluidos en la Red Natura2000, para garantizar
su mejor proteccin y adecuacin a los fines para los que han sido declarados.
Con este fin y para garantizar la funcin social y pblica del patrimonio natural y de la
biodiversidad, se prev expresamente, en el artculo4, que las obras necesarias para la
conservacin y restauracin de los espacios protegidos, para la conservacin de especies
amenazadas, o para la conservacin de hbitats en peligro de desaparicin, puedan ser
declaradas de inters general del Estado. As, se equipara el tratamiento de las obras de
conservacin y restauracin de los espacios de la Red Natura2000 y de las especies
consideradas en situacin crtica, a las obras que ejecuta la Administracin General del
Estado en otros mbitos como el dominio pblico martimo-terrestre o la ingeniera hidrulica.
Por otra parte, se incluyen una serie de medidas destinadas a fomentar el apoyo de las
Administraciones pblicas a las actividades econmicas compatibles con la conservacin
de los espacios naturales protegidos que contribuyan al bienestar de las poblaciones
locales y a la creacin de empleo. As, en relacin con los monumentos naturales, se
modifica el artculo33, que pasa a ser el artculo34, para permitir la explotacin de los
recursos cuando sean plenamente coherentes con los valores que justificaron la
declaracin de los espacios como Monumento Natural.
Por lo que se refiere especficamente a las medidas de conservacin de los espacios
incluidos dentro de la Red Natura2000, se aade un nuevo apartado en el nuevo
artculo42, para incidir en el apoyo por parte de las Administraciones pblicas a las
actividades econmicas compatibles con la conservacin de los espacios de la Red
Natura2000, con especial prioridad para las actividades econmicas coherentes con los
valores que justifican la declaracin del espacio como Red Natura2000.
Asimismo, se modifica el antiguo artculo45, relativo a las medidas de conservacin
de la Red Natura2000, con el fin de precisar el mbito geogrfico y las especies afectadas
por dichas medidas, as como ciertos aspectos relativos a la realizacin de planes,
programas o proyectos que pudieran afectar negativamente a dichos espacios o a las
especies en peligro de extincin.
Por otra parte, tambin se modifica el nuevo artculo47, relativo a la vigilancia y
seguimiento de los espacios protegidos de la Red Natura2000, con el fin de prever la
aprobacin de unas directrices comunes en cuanto a la metodologa a aplicar en todo el
territorio nacional para la vigilancia y seguimiento de los hbitats y especies de inters
comunitario.
VII
Una de las novedades ms importantes que introduce la ley es el nuevo captulo VI del
ttulo II, relativo a la incorporacin de la informacin ambiental en el Registro de la
Propiedad. Con esta medida, se persigue dotar de mayor seguridad jurdica los aspectos
cve: BOE-A-2015-10142
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relacionados con el rgimen de propiedad de los espacios protegidos, por lo que la

informacin perimetral referida a dichos espacios deber tener su reflejo en dicho Registro.
De la misma forma, tambin se prev que el Catastro Inmobiliario tendr acceso a dicha
informacin ambiental de conformidad con su normativa reguladora.
De esta forma, se prev que el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente mantendr actualizado un servicio de mapas en lnea, que permita identificar y
delimitar los mbitos espaciales protegidos, as como la importacin de sus datos para ser
contrastados con las fincas registrales en la aplicacin grfica del Sistema informtico
registral nico.
Se persigue, por tanto, instrumentar un mecanismo de publicidad que aumente la
eficacia y aplicacin de las normas reforzando la seguridad jurdica del trfico inmobiliario.
Se trata de una informacin territorial asociada y que como tal tiene un valor meramente
informativo.
VIII
Esta ley prev una serie de medidas destinadas a reforzar la responsabilidad de las
Administraciones pblicas en lo que se refiere a la conservacin de la biodiversidad,
regulada en el ttulo III. En este sentido, se modifica el artculo52, que pasa a ser el nuevo
artculo54, para garantizar que la importacin de una especie alctona, se realice con las
garantas suficientes y previa autorizacin de la Administracin ambiental competente, tras
el oportuno anlisis de riesgos. Por otra parte, se seala de forma expresa que las
Administraciones pblicas no sern responsables de los daos ocasionados por las
especies de fauna silvestre, excepto en los supuestos establecidos en la normativa
sectorial especfica.
Adems, se introduce un nuevo artculo55 referente a la reintroduccin de especies
silvestres extinguidas, con el fin de prever que dichas reintroducciones se realicen con
todas las garantas.
Se modifica el artculo56, que pasa a ser el59, para prever que el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elabore y apruebe los planes de recuperacin
y conservacin de las especies amenazadas marinas, excepto para las especies
amenazadas no altamente migratorias, cuyos hbitats se siten exclusivamente en
espacios con continuidad ecolgica del ecosistema marino respecto del espacio natural
terrestre objeto de proteccin, avalada por la mejor evidencia cientfica existente.
Tambin se modifica el artculo57, que pasa a ser el artculo60, relativo a las
estrategias de conservacin de especies amenazadas y de lucha contra amenazas para la
biodiversidad. Para las especies en situacin crtica, se prev que las obras y proyectos
encaminados a la recuperacin de estas especies sean declaradas de inters general y su
tramitacin tenga carcter de urgencia. Por otro lado, tambin se prev en este artculo,
que el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las estrategias
de conservacin de especies amenazadas marinas y las de lucha contra las amenazas
para la biodiversidad marina.
En cuanto al artculo58, que pasa a ser el61, se aade una nueva excepcin a las
prohibiciones establecidas en el captulo I del ttulo II, referida a las razones imperiosas de
inters pblico de primer orden, con el fin de aplicar correctamente lo dispuesto en el
artculo correspondiente de la Directiva Hbitats, y se matizan ciertos aspectos de la
redaccin de las excepciones para mejorar la incorporacin de dicha Directiva y de la
Directiva Aves en nuestro ordenamiento jurdico. Por otro lado, se aaden dos nuevos
apartados, que tienen por objeto garantizar las mejores tcnicas disponibles en cuanto a
mtodos de captura o marcaje de especies y, en especial, en lo que se refiere al
anillamiento cientfico.
Finalmente, tambin se reformula el artculo60, que pasa a ser el63, en funcin del
objetivo que se pretende conseguir, relativo a la conservacin de material biolgico y
gentico de especies silvestres, en bancos de germoplasma animal o vegetal, y se
especifican las prioridades de intervencin que sern las especies en rgimen de
proteccin especial, con especial atencin a las especies endmicas o catalogadas. En
cve: BOE-A-2015-10142
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dicho artculo, se prev que las comunidades autnomas mantendrn un registro de los
bancos de material biolgico y gentico de especies silvestres sitos en su territorio, con
informacin actualizada sobre las colecciones conservadas. No obstante, es preciso
aclarar que dicho registro no es el registro de colecciones al que se refiere el
Reglamento (UE) n.511/2014 relativo al Protocolo de Nagoya, en su artculo5.
IX
En lo que se refiere a la prevencin y control de las especies exticas invasoras, se
modifica el artculo61, que pasa a ser el64, con el fin de precisar las circunstancias en las
que podrn quedar sin efecto las prohibiciones derivadas de la inclusin de una especie
en el Catlogo de especies exticas invasoras, y asimismo se prev que el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las estrategias para las especies
exticas invasoras marinas. Sobre esta materia, es preciso tener en cuenta que el1 de
enero de2015 entr en vigor el Reglamento (UE) n.1143/2014 del Parlamento Europeo
y del Consejo, de22 de octubre de2014, sobre la prevencin y la gestin de la introduccin
y propagacin de especies exticas invasoras. A lo largo del articulado de la ley, y en
particular en los artculos33,43 y54, se incluyen una serie de prohibiciones que dan
cumplimiento a lo dispuesto en el artculo7.1 del citado Reglamento (UE) n.1143/2014.
Por lo que se refiere a la Red espaola de reservas de la biosfera, se realizan las
modificaciones necesarias en los artculos66 y67, que pasan a ser los69 y70
respectivamente, para adecuarlos a la normativa ms reciente que regula las funciones
del programa Persona y Biosfera (programa MaB) de la UNESCO, dando adems con
ello cumplimiento a lo dispuesto en la Sentencia del Tribunal Constitucional138/2013,
de6 de junio.
Por otra parte, se incluyen una serie de modificaciones encaminadas a la adaptacin
de la normativa nacional al Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genticos
y participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin, que
entr en vigor el12 de octubre de2014 y del que Espaa es Parte Contratante desde su
ratificacin el3 de junio de2014, y al Reglamento (UE) n.511/2014 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014, relativo a las medidas de cumplimiento de
los usuarios de dicho Protocolo en la Unin, que tambin lo ha ratificado mediante la
Decisin del Consejo, de14 de abril de2014. Para ello, se modifican los artculos68, que
pasa a ser el71, que regula el acceso y uso de los recursos genticos procedentes de
taxones silvestres, y70, que pasa a ser el74, relativo a la promocin de los conocimientos
tradicionales para la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad. Asimismo, se
aade un nuevo artculo72, relativo al control de la utilizacin de los recursos genticos.
Hay que tener en cuenta que las autorizaciones contempladas en los nuevos
artculos55,56,60 y72 estn fundamentadas en los propios objetivos que persigue la ley,
entre los que destaca la conservacin del patrimonio natural y de la biodiversidad, por lo
que no se conculcan ni el principio de unidad de mercado ni los de necesidad y
proporcionalidad, tal y como contempla el artculo17 de la Ley20/2013, de9 de diciembre,
de Garanta de la Unidad de Mercado, ya que se salvaguarda el principio de proteccin del
medio ambiente. Es ms, dichas autorizaciones van precisamente encaminadas al
cumplimiento de unos criterios y directrices comunes en todo el territorio nacional, para
que la garanta de la unidad de mercado quede plenamente garantizada y asimismo
benefician la competencia ya que se unifican criterios en todo el territorio estatal para una
mejor proteccin del medio ambiente. En este sentido, las homologaciones de los mtodos
de captura de predadores sern nicas a nivel estatal.
En cuanto al Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se modifica el
artculo74, que pasa a ser el78, para prever que la Administracin General del Estado
pueda ejecutar las acciones que se financien con cargo al Fondo, y se suprime el
apartado5, por coherencia con la nueva estructura orgnica de la Administracin General
del Estado en la que las competencias en materia de agricultura y medio ambiente
descansan en un mismo departamento.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83593
Por otra parte, tambin se realizan las adaptaciones necesarias en las disposiciones
del ttulo VI que regulan el rgimen sancionador, para incluir las infracciones asociadas a
la utilizacin de los recursos genticos, de acuerdo con lo previsto en el Reglamento (UE)
n.511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014.
Finalmente, tambin se modifican la Ley26/2007, de23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiental, y la Ley34/2007, de15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin
de la Atmsfera, con el fin de precisar determinados aspectos concretos de ambas leyes.
En el caso de la Ley26/2007, de23 de octubre, se modifica el artculo2.1.b) de la ley, con
el fin de substituir la denominacin de estado ecolgico de las aguas marinas, por
estado medioambiental de las aguas marinas, en coherencia con la regulacin del
artculo7.4 de la Ley41/2010, de29 de diciembre, de proteccin del medio marino.
Tambin se modifica el artculo45.3 de dicha ley para precisar que se aplicar el silencio
negativo una vez transcurrido el plazo mximo previsto en dicho precepto para la
resolucin del procedimiento de exigencia de responsabilidad medioambiental, tanto en los
casos en que el procedimiento se inicie de oficio como a instancia de parte. Con respecto
a la modificacin de la Ley34/2007, de15 de noviembre, se modifica su artculo13.2 con
el fin de seguir el modelo de la Ley16/2002, de1 de julio, de Prevencin y Control
Integrados de la Contaminacin, donde los plazos son legislacin bsica de conformidad
con el artculo149.1.23. de la Constitucin y se aplica el silencio negativo una vez
transcurrido el plazo mximo para resolver previsto en la ley.
Artculo nico. Modificacin de la Ley42/2007, de13 de diciembre, del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad.
La Ley42/2007, de13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad
queda modificada como sigue:
Uno. El artculo2 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo2.Principios.
Son principios que inspiran esta ley:
a) El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales y de los sistemas
vitales bsicos, respaldando los servicios de los ecosistemas para el bienestar
humano.
b) La conservacin y la restauracin de la biodiversidad y de la geodiversidad.
c) La utilizacin ordenada de los recursos para garantizar el aprovechamiento
sostenible del patrimonio natural, en particular, de las especies y de los ecosistemas,
su conservacin, restauracin y mejora y evitar la prdida neta de biodiversidad.
d) La conservacin y preservacin de la variedad, singularidad y belleza de los
ecosistemas naturales, de la diversidad geolgica y del paisaje.
e) La integracin de los requisitos de la conservacin, uso sostenible, mejora
y restauracin del patrimonio natural y la biodiversidad en las polticas sectoriales y,
en particular, en la toma de decisiones en el mbito poltico, econmico y social, as
como la participacin justa y equitativa en el reparto de beneficios que se deriven de
la utilizacin de los recursos genticos.
f) La prevalencia de la proteccin ambiental sobre la ordenacin territorial y
urbanstica y los supuestos bsicos de dicha prevalencia.
g) La precaucin en las intervenciones que puedan afectar a espacios
naturales o especies silvestres.
h) La garanta de la informacin a la ciudadana y concienciacin sobre la
importancia de la biodiversidad, as como su participacin en el diseo y ejecucin
de las polticas pblicas, incluida la elaboracin de disposiciones de carcter
general, dirigidas a la consecucin de los objetivos de esta ley.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83594
i) La prevencin de los problemas emergentes consecuencia del cambio

climtico, la mitigacin y adaptacin al mismo, as como la lucha contra sus efectos
adversos.
j) La contribucin de los procesos de mejora en la sostenibilidad del desarrollo
asociados a espacios naturales o seminaturales.
k) La participacin de los habitantes y de los propietarios de los territorios
incluidos en espacios protegidos en las actividades coherentes con la conservacin
del patrimonio natural y de la biodiversidad que se desarrollen en dichos espacios y
en los beneficios que se deriven de ellas.
Dos. El artculo3 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo3.Definiciones.
A efectos de esta ley se entender por:
1. reas de montaa: territorios continuos y extensos, con altimetra elevada y
sostenida respecto a los territorios circundantes, cuyas caractersticas fsicas
causan la aparicin de gradientes ecolgicos que condicionan la organizacin de los
ecosistemas y afectan a los seres vivos y a las sociedades humanas que en ellas se
desarrollan.
2. rea crtica para una especie: aquellos sectores incluidos en el rea de
distribucin que contengan hbitats esenciales para la conservacin favorable de la
especie o que por su situacin estratgica para la misma requieran su adecuado
mantenimiento.
3. Biodiversidad o diversidad biolgica: variabilidad de los organismos vivos de
cualquier fuente, incluidos entre otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y
otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte;
comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los
ecosistemas.
4. Conocimiento tradicional: el conocimiento, las innovaciones y prcticas de
las poblaciones locales ligados al patrimonio natural y la biodiversidad, desarrolladas
desde la experiencia y adaptadas a la cultura y el medio ambiente local.
5. Conservacin: mantenimiento o restablecimiento en estado favorable del
patrimonio natural y la biodiversidad, en particular, de los hbitats naturales y
seminaturales de las poblaciones de especies de fauna y de flora silvestres, as
como el conjunto de medidas necesarias para conseguirlo.
6. Conservacin in situ: conservacin de los ecosistemas y los hbitats
naturales y seminaturales el mantenimiento y recuperacin de poblaciones viables
de especies silvestres en sus entornos naturales y, en el caso de las especies
domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus
propiedades especficas.
7. Conservacin ex situ: conservacin de componentes de la diversidad
biolgica fuera de sus hbitats naturales.
8. Corredor ecolgico: territorio, de extensin y configuracin variables, que,
debido a su disposicin y a su estado de conservacin, conecta funcionalmente
espacios naturales de singular relevancia para la flora o la fauna silvestres,
separados entre s, permitiendo, entre otros procesos ecolgicos, el intercambio
gentico entre poblaciones de especies silvestres o la migracin de especmenes de
esas especies.
9. Custodia del territorio: conjunto de estrategias o tcnicas jurdicas a travs
de las cuales se implican a los propietarios y usuarios del territorio en la conservacin
y uso de los valores y los recursos naturales, culturales y paisajsticos.
10. Ecosistema: complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de
microorganismos y su medio no viviente que interactan como una unidad funcional.
11. Especie autctona: la existente dentro de su rea de distribucin natural.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83595
12. Especie autctona extinguida: especie autctona desaparecida en el

pasado de su rea de distribucin natural.
13. Especie extica invasora: la que se introduce o establece en un ecosistema
o hbitat natural o seminatural y que es un agente de cambio y amenaza para la
diversidad biolgica nativa, ya sea por su comportamiento invasor, o por el riesgo de
contaminacin gentica.
14. Estado de conservacin de un hbitat: situacin derivada del conjunto de
las influencias que actan sobre el hbitat natural o seminatural de que se trate y
sobre las especies tpicas asentadas en el mismo y que pueden afectar a largo
plazo a su distribucin natural, su estructura y funciones, as como a la supervivencia
de sus especies tpicas en el territorio.
15. Estado de conservacin favorable de un hbitat natural: cuando su rea de
distribucin natural es estable o se ampla; la estructura y funciones especficas
necesarias para su mantenimiento a largo plazo existen y pueden seguir existiendo
en un futuro previsible; y el estado de conservacin de sus especies es favorable.
16. Estado de conservacin favorable de una especie: cuando su dinmica
poblacional indica que sigue y puede seguir constituyendo a largo plazo un elemento
vital de los hbitats a los que pertenece; el rea de distribucin natural no se est
reduciendo ni haya amenazas de reduccin en un futuro previsible; existe y
probablemente siga existiendo un hbitat de extensin suficiente para mantener sus
poblaciones a largo plazo.
17. Externalidad: todo efecto producido por una accin, que no era buscado en
los objetivos de la misma.
18. Geodiversidad o diversidad geolgica: variedad de elementos geolgicos,
incluidos rocas, minerales, fsiles, suelos, formas del relieve, formaciones y
unidades geolgicas y paisajes que son el producto y registro de la evolucin de la
Tierra.
19. Geoparques o parques geolgicos: territorios delimitados que presentan
formas geolgicas nicas, de especial importancia cientfica, singularidad o belleza
y que son representativos de la historia evolutiva geolgica y de los eventos y
procesos que las han formado. Tambin lugares que destacan por sus valores
arqueolgicos, ecolgicos o culturales relacionados con la gea.
20. Hbitats naturales: zonas terrestres o acuticas diferenciadas por sus
caractersticas geogrficas, abiticas y biticas, tanto si son enteramente naturales
como seminaturales.
21. Hbitat de una especie: medio definido por factores abiticos y biticos
especficos donde vive la especie en una de las fases de su ciclo biolgico.
22. Instrumentos de gestin: bajo esta denominacin se incluye cualquier
tcnica de gestin de un espacio natural y de sus usos, que haya sido sometido a
un proceso de informacin pblica, haya sido objeto de una aprobacin formal y
haya sido publicado.
23. Material gentico: todo material de origen vegetal, fngico, animal,
microbiano o de otro tipo que contenga unidades funcionales de la herencia.
24. Medidas compensatorias: son medidas especficas incluidas en un plan o
proyecto, que tienen por objeto compensar, lo ms exactamente posible, su impacto
negativo sobre la especie o el hbitat afectado.
25. Objetivo de conservacin de un lugar: niveles poblacionales de las
diferentes especies as como superficie y calidad de los hbitats que debe tener un
espacio para alcanzar un estado de conservacin favorable.
26. Paisaje: cualquier parte del territorio cuyo carcter sea el resultado de la
accin y la interaccin de factores naturales y/o humanos, tal como la percibe la
poblacin.
27. Patrimonio Natural: conjunto de bienes y recursos de la naturaleza fuente
de diversidad biolgica y geolgica, que tienen un valor relevante medioambiental,
paisajstico, cientfico o cultural.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83596
28. Recursos biolgicos: los recursos genticos, los organismos o partes de

ellos, las poblaciones, o cualquier otro tipo del componente bitico de los
ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad.
29. Recursos genticos: material gentico de valor real o potencial.
30. Recursos naturales: todo componente de la naturaleza, susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que tenga
un valor actual o potencial, tales como: el paisaje natural, las aguas, superficiales y
subterrneas; el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrcolas, pecuarias, forestales, cinegtica y de proteccin; la biodiversidad; la
geodiversidad; los recursos genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
los hidrocarburos; los recursos hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y
similares; la atmsfera y el espectro radioelctrico, los minerales, las rocas y otros
recursos geolgicos renovables y no renovables.
31. Reservas de Biosfera: territorios declarados como tales en el seno del
Programa MaB, de la UNESCO, al que est adherido el Reino de Espaa, de gestin
integrada, participativa y sostenible del patrimonio y de los recursos naturales.
32. Restauracin de ecosistemas: conjunto de actividades orientadas a
reestablecer la funcionalidad y capacidad de evolucin de los ecosistemas hacia un
estado maduro.
33. Taxn: grupo de organismos con caractersticas comunes.
34. Taxn extinguido: taxn autctono desaparecido en el pasado de su rea
de distribucin natural.
35. Taxones autctonos: taxones existentes de forma natural en un lugar
determinado, incluidos los extinguidos, en su caso.
36. Uso sostenible del patrimonio natural: utilizacin de sus componentes de
un modo y a un ritmo que no ocasione su reduccin a largo plazo, con lo cual se
mantienen las posibilidades de su aportacin a la satisfaccin de las necesidades
de las generaciones actuales y futuras.
37. Entidad de custodia del territorio: organizacin pblica o privada, sin nimo
de lucro, que lleva a cabo iniciativas que incluyan la realizacin de acuerdos de
custodia del territorio para la conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad.
38. Patrimonio Geolgico: conjunto de recursos naturales geolgicos de valor
cientfico, cultural y/o educativo, ya sean formaciones y estructuras geolgicas,
formas del terreno, minerales, rocas, meteoritos, fsiles, suelos y otras
manifestaciones geolgicas que permiten conocer, estudiar e interpretar: a) el origen
y evolucin de la Tierra, b) los procesos que la han modelado, c) los climas y
paisajes del pasado y presente y d) el origen y evolucin de la vida.
39. Medio marino: aguas marinas sometidas a soberana o jurisdiccin
espaola, y su lecho, subsuelo y recursos naturales.
40. Situacin crtica de una especie: situacin en que una especie, de acuerdo
con un anlisis de viabilidad demogrfico o de hbitat, o un diagnstico realizado
con base en la mejor informacin cientfica disponible, se encuentra en riesgo
inminente de extincin en estado silvestre.
41. Jardn botnico: institucin (pblica, privada o mixta) o instalacin de
conservacin ex situ, que exhibe colecciones cientficas de plantas vivas,
mantenidas,cultivadas y propagadas para el logro simultneo de objetivos de
estudio, divulgacin, enseanza y conservacin de la diversidad vegetal.
42. Suelta: liberacin de ejemplares de especies objeto de aprovechamiento
pisccola o cinegtico que, en el caso de las especies alctonas no catalogadas
como invasoras, solo se podrn realizar en aquellos tramos de ro, laguna o pantano,
o terrenos cinegticos en los que se haya autorizado este tipo de liberaciones antes
de la entrada en vigor de la Ley42/2007, de13 de diciembre, de Patrimonio Natural
y de la Biodiversidad y siempre con la finalidad de capturar a los ejemplares del
medio en el plazo de tiempo ms breve posible y en cualquier caso antes de que
puedan naturalizarse.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83597
43. Utilizacin de recursos genticos: la realizacin de actividades de

investigacin y desarrollo sobre la composicin gentica y/o bioqumica de recursos
genticos, incluso mediante la aplicacin de biotecnologa, conforme a la definicin
que se estipula en el artculo2 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Tres. El artculo4 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo4. Funcin social y pblica del patrimonio natural y la biodiversidad.
1. El patrimonio natural y la biodiversidad desempean una funcin social
relevante por su estrecha vinculacin con el desarrollo, la salud y el bienestar de las
personas y por su aportacin al desarrollo social y econmico.
2. Las actividades encaminadas a la consecucin de los fines de esta ley
podrn ser declaradas de utilidad pblica o inters social, a todos los efectos y en
particular a los expropiatorios, respecto de los bienes o derechos que pudieran
resultar afectados.
3. Las obras necesarias para la conservacin y restauracin de los espacios
protegidos, para la conservacin de especies amenazadas, o para la conservacin
de hbitats en peligro de desaparicin, especialmente las que tengan por objeto
hacer frente a fenmenos catastrficos o excepcionales,podrn ser declaradas por
parte del Estado como de inters general, en el mbito de sus competencias, previo
informe de las comunidades autnomas afectadas. Dicha declaracin se realizar
mediante ley estatal.
4. En la planificacin y gestin de los espacios protegidos y la conservacin de
los hbitats y las especies, se fomentarn los acuerdos voluntarios con propietarios
y usuarios de los recursos naturales, as como la participacin de la sociedad civil
en la conservacin de la biodiversidad.
Cuatro. El artculo5 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo5. Deberes de los poderes pblicos.
1. Todos los poderes pblicos, en sus respectivos mbitos competenciales,
velarn por la conservacin y la utilizacin racional del patrimonio naturalen todo el
territorio nacional, que incluye su medio marino as como en la zona econmica
exclusiva y en la plataforma continental, con independencia de su titularidad o
rgimen jurdico, teniendo en cuenta especialmente los tipos de hbitats naturales y
las especies silvestres en rgimen de proteccin especial.
2. Las Administraciones pblicas en su respectivo mbito competencial:
a) Promovern la participacin y las actividades que contribuyan a alcanzar los
objetivos de la presente ley.
b) Desarrollarn y aplicarn incentivos positivos para la conservacin y uso
sostenible del patrimonio natural y la biodiversidad e identificarn y, en la medida de
lo posible, eliminarn los incentivos contrarios a su conservacin.
c) Promovern la utilizacin de medidas fiscales y otros incentivos econmicos
para la realizacin de iniciativas privadas de conservacin de la naturaleza, y para
la desincentivacin de aqullas con incidencia negativa sobre la conservacin de la
biodiversidad y el uso sostenible del patrimonio natural.
d) Fomentarn, a travs de programas de formacin, la educacin e
informacin general, con especial atencin a los usuarios del territorio nacional y del
medio marino, sobre la necesidad de proteger el patrimonio natural y la biodiversidad.
e) Se dotarn de herramientas que permitan conocer el estado de conservacin del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y las causas que determinan sus cambios, para
disear las medidas que proceda adoptar, incluyendo las de adaptacin y mitigacin para
minimizar los riesgos e impactos del cambio climtico sobre la biodiversidad y para
asegurar la persistencia de las especies en un contexto de cambio climtico.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83598
f) Integrarn en las polticas sectoriales los objetivos y las previsiones

necesarios para la conservacin y valoracin del Patrimonio Natural, la proteccin
de la Biodiversidad y la Geodiversidad, la conservacin y el uso sostenible de los
recursos naturales, la prevencin de la fragmentacin de los hbitats y el
mantenimiento y, en su caso, la restauracin de la integridad de los ecosistemas.
g) Fomentarn el aumento de los conocimientos, la base cientfica y las
tecnologas referidas a la diversidad biolgica, sus valores y funcionamiento, su
estado y tendencias y las consecuencias de su prdida.
Cinco. El artculo6 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo6. Competencias de las Administraciones Pblicas sobre biodiversidad
marina.
1. Corresponde a la Administracin General del Estado, a travs del Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, el ejercicio de las funciones a las
que se refiere esta ley, con respecto a todas las especies, espacios, hbitats o reas
crticas situados en el medio marino, sin perjuicio de las competencias de las
comunidades autnomas del litoral.
Asimismo, corresponde a la Administracin General del Estado el ejercicio de
estas funciones en la zona econmica exclusiva, plataforma continental, y espacios
situados en los estrechos sometidos al Derecho internacional o en alta mar.
2. Corresponde a la Administracin General del Estado el establecimiento de
cualquier limitacin o prohibicin de la navegacin martima y de sus actividades
conexas, as como la prevencin y la lucha contra la contaminacin en las aguas
marinas objeto de esta disposicin.
3. As mismo, corresponde a la Administracin General del Estado el ejercicio
de las funciones objeto de los puntos anteriores de este artculo en los espacios
marinos situados en los estrechos sometidos al Derecho Internacional o en alta mar.
4. Corresponde a las comunidades autnomas el ejercicio de las funciones a
las que se refiere esta ley con respecto a especies (excepto las altamente
migratorias) y espacios, hbitats o reas crticas situados en el medio marino,
cuando exista continuidad ecolgica del ecosistema marino con el espacio natural
terrestre objeto de proteccin, avalada por la mejor evidencia cientfica existente.
5. El ejercicio de las funciones mencionadas en el presente artculo se ejercer
por la Administracin competente de acuerdo con los principios de cooperacin y
colaboracin interadministrativa.
Seis. Los apartados1 y2 del artculo9 quedan redactados de la siguiente manera:
1. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la
colaboracin de las comunidades autnomas y de las instituciones y organizaciones
de carcter cientfico, econmico y social, elaborar y mantendr actualizado un
Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que recoger la
distribucin, abundancia, estado de conservacin y la utilizacin, as como cualquier
otra informacin que se considere necesaria, de todos los elementos terrestres y
marinos integrantes del patrimonio natural, con especial atencin a los que precisen
medidas especficas de conservacin o hayan sido declarados de inters
comunitario.
2. El contenido y estructura del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de
la Biodiversidad se determinarn reglamentariamente, previa consulta con las
comunidades autnomas, debiendo formar parte del mismo, al menos, la informacin
relativa a:
1. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.
2. El Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial
incluyendo el Catlogo Espaol de Especies Silvestres Amenazadas.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83599
3. El Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.

4. El Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura2000
y reas protegidas por instrumentos internacionales.
5. El Inventario de la Estadstica Forestal Espaola.
6. El Inventario Espaol de Bancos de Material Gentico referido a especies
silvestres.
7. El Inventario Espaol de Caza y Pesca.
8. El Inventario Espaol de Parques Zoolgicos.
9. El Inventario Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos al
patrimonio natural y la biodiversidad.
10. Un Inventario de Lugares de Inters Geolgico representativo, de al
menos, las unidades y contextos geolgicos recogidos en el Anexo VIII.
11. Un Inventario Espaol de Hbitats y Especies Marinos.
12. Un Inventario Espaol de Especies Terrestres.
Siete. El artculo10 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo10. Sistema de Indicadores.
En el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se
establecer un Sistema de Indicadores para expresar de forma sinttica sus
resultados, de forma que puedan ser transmitidos al conjunto de la sociedad,
incorporados a los procesos de toma de decisiones e integrados a escala
supranacional. Los indicadores se elaborarn con la participacin de las
comunidades autnomas y se aprobarn, previo informe del Consejo Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad y de la Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente, mediante orden del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
Los Indicadores ms significativos se incorporarn al Inventario de Operaciones
Estadsticas del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y al Plan
Estadstico Nacional.
Ocho. El artculo11 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo11. Informes sobre el estado del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Partiendo de los datos del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la
colaboracin de las comunidades autnomas, y, en su caso, de otros rganos de la
Administracin General del Estado, elaborar y publicar anualmente un informe
con los valores, anlisis e interpretacin de los resultados del Sistema de
Indicadores. Este informe ser presentado a la Comisin Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad y al Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, antes de hacerse pblico.
Del mismo modo, se realizar un informe cada seis aos sobre el estado y
evolucin del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, que contendr tambin una
evaluacin de los resultados alcanzados por las principales polticas adoptadas en
esta materia. Este informe ser presentado ante el Consejo Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad y ante la Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente antes de hacerse pblico.
Nueve. El artculo13 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo13. Elaboracin y aprobacin del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio
Natural y de la Biodiversidad.
1. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, en colaboracin
con el resto de los Ministerios y, en especial, con el Ministerio de Fomento en lo que
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83600
respecta a la marina mercante y al trnsito y transporte areo, y con dicho

departamento y el Ministerio de Defensa en relacin con la gestin del espacio areo,
elaborar el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
En la elaboracin de dicho Plan participarn asimismo las comunidades
autnomas a travs de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, que lo elevar para su aprobacin a la Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente.
2. El procedimiento de elaboracin del Plan incluir necesariamente trmites
de informacin pblica y consulta de la comunidad cientfica, de los agentes
econmicos y sociales, de las Administraciones pblicas afectadas y de las
organizaciones sin fines lucrativos que persigan el logro de los objetivos de esta ley.
3. En todo caso, el Plan ser objeto de la evaluacin ambiental prevista en la
Ley21/2013, de9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental.
4. El Plan ser aprobado mediante real decreto, en un plazo mximo de dos
aos, previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad. El real decreto deber especificar el perodo de vigencia del Plan
que, en todo caso, no podr ser superior a diez aos.
Diez. Se aade un nuevo captulo III, con un nuevo artculo15, con la siguiente
redaccin:
CAPTULO III
Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad
y restauracin ecolgicas
Artculo15. Del Marco estratgico de la Infraestructura Verde y de la conectividad
y restauracin ecolgicas.
1. Para garantizar la conectividad ecolgica y la restauracin del territorio
espaol, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la
colaboracin de las comunidades autnomas a travs de la Comisin Estatal para
el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y de otros ministerios implicados,
elaborar, en un plazo mximo de tres aos a contar desde la entrada en vigor de
la presente ley, una Estrategia estatal de infraestructura verde, y de la conectividad
y restauracin ecolgicas, que incorporar una cartografa adecuada que permita
visualizar grficamente la misma. Esta estrategia, previo informe del Consejo
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y de la Conferencia Sectorial
de Medio Ambiente, ser aprobada mediante orden conjunta, a propuesta de los
ministerios que hubieran participado en su elaboracin y publicada en el Boletn
Oficial del Estado.
2. La Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad y
restauracin ecolgicas tendr por objetivo marcar las directrices para la identificacin
y conservacin de los elementos del territorio que componen la infraestructura verde
del territorio espaol, terrestre y marino, y para que la planificacin territorial y
sectorial que realicen las Administraciones pblicas permita y asegure la conectividad
ecolgica y la funcionalidad de los ecosistemas, la mitigacin y adaptacin a los
efectos del cambio climtico, la desfragmentacin de reas estratgicas para la
conectividad y la restauracin de ecosistemas degradados.
3. La Estrategia estatal de infraestructura verde tendr en especial
consideracin, entre otros, los espacios protegidos, hbitats en peligro de
desaparicin y de especies en peligro de extincin, reas de montaa, cursos
fluviales, humedales, vas pecuarias, corrientes ocenicas, caones submarinos,
las rutas migratorias que faciliten la conectividad, y los sistemas de alto valor
natural originados como consecuencia de las buenas prcticas aplicadas por los
diferentes sectores econmicos, as como los hbitats prioritarios a restaurar, los
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83601
terrenos afectados por los bancos de conservacin de la naturaleza y los

instrumentos utilizados por las administraciones competentes en la aplicacin
del Convenio Europeo del Paisaje, hecho en Florencia el20 de octubre del
ao2000.
4. Basndose en las directrices de la Estrategia estatal, las comunidades
autnomas desarrollarn, en un plazo mximo de tres aos a contar desde la
aprobacin de dicha Estrategia estatal, sus propias estrategias, que incluirn, al
menos, los objetivos contenidos en la estrategia estatal.
Once. El captulo III pasa a denominarse captulo IV.
Doce. Se reenumeran los artculos15 al23, que pasan a ser los artculos16 al24,
respectivamente.
Trece. Se modifica el apartado1 del artculo17 y se incluye un nuevo apartado4,
con la siguiente redaccin:
1. Los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales son el instrumento
especfico para la delimitacin, tipificacin, integracin en red y determinacin de su
relacin con el resto del territorio, de los sistemas que integran patrimonio y los
recursos naturales de un determinado mbito espacial, con independencia de otros
instrumentos que pueda establecer la legislacin autonmica. Su vigencia y plazos
de revisin sern definidos por la normativa de las comunidades autnomas o, en el
mbito de sus competencias, por la Administracin General del Estado.
4. Los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales incluirn una
memoria econmica de las medidas propuestas.
Catorce. Se modifica el artculo19.4, que queda redactado de la siguiente manera:
4. Los Ayuntamientos, en el mbito de sus correspondientes competencias,
podrn proponer excepciones para garantizar la prestacin de los servicios
mnimos previstos en el artculo26 de la Ley7/1985, de2 de abril, reguladora de
las Bases del Rgimen Local. Estas excepciones debern estar suficientemente
motivadas y someterse a la aprobacin del rgano competente de la comunidad
autnoma.
Quince. Se modifica el artculo24, que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo24. De los espacios naturales sometidos a rgimen de proteccin
preventiva.
1. Cuando de las informaciones obtenidas por la comunidad autnoma se
dedujera la existencia de una zona bien conservada, amenazada de forma
significativa por un factor de perturbacin que alterar tal estado, las administraciones
pblicas competentes tomarn las medidas necesarias para eliminar o reducir el
factor de perturbacin.
2. En caso de que la eliminacin o reduccin del factor de perturbacin no
fuera posible, se establecer un rgimen de proteccin preventiva consistente en:
a) La obligacin de los titulares de los terrenos de facilitar informacin y acceso
a los agentes de la autoridad y a los representantes de las comunidades autnomas.
b) Se iniciar de inmediato el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales
de la zona, de no estar ya iniciado.
c) Sin perjuicio de la adopcin de las medidas previstas en el artculo anterior
de esta Ley, se aplicar, en su caso, algn rgimen de proteccin, previo
cumplimiento del trmite de audiencia a los interesados, informacin pblica y
consulta de las Administraciones afectadas.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83602
Diecisis. El artculo24 pasa a ser artculo25 y queda redactado de la siguiente

manera:
Artculo25. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.
1. Bajo la dependencia del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, con carcter administrativo y mbito estatal, se crea el Catlogo Espaol
de Hbitats en Peligro de Desaparicin, que se instrumentar reglamentariamente,
y en el que se incluirn los hbitats en peligro de desaparicin, cuya conservacin
o, en su caso, restauracin exija medidas especficas de proteccin y conservacin,
por hallarse, al menos, en alguna de las siguientes circunstancias:
1. Tener su rea de distribucin muy reducida y en disminucin.
2. Haber sido destruidos en la mayor parte de su rea de distribucin natural.
3. Haber sufrido un drstico deterioro de su composicin, estructura
yfunciones ecolgicas en la mayor parte de su rea de distribucin natural.
4. Encontrarse en alto riesgo de transformacin irreversible a corto o medio
plazo en una parte significativa de su rea de distribucin, incluyendo el riesgo de
transformacin debido a los efectos del cambio climtico.
2. La inclusin de hbitats en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de
Desaparicin se llevar a cabo por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, bien a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, previa iniciativa de las comunidades autnomas, bien a propuesta del
propio Ministerio, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje.
3. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del
procedimiento de inclusin acompaando a la correspondiente solicitud una
argumentacin cientfica de la medida propuesta.
Diecisiete. El artculo25 pasa a ser artculo26 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo26.Efectos.
La inclusin de un hbitat en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de
Desaparicin, surtir los siguientes efectos:
a) Una superficie adecuada ser incluida en algn instrumento de gestin o
figura de proteccin de espacios naturales, nueva o ya existente.
b) La administracin competente definir y tomar las medidas necesarias
para frenar la recesin y eliminar el riesgo de desaparicin de estos hbitats en los
instrumentos de planificacin y de otro tipo adecuados a estos fines.
Dieciocho. El artculo26 pasa a ser artculo27 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo27. Estrategias y planes de conservacin y restauracin.
1. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y con informe previo del
Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar Estrategias
de conservacin y restauracin de los hbitats en peligro de desaparicin.
2. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las
Estrategias de conservacin y restauracin de los hbitats en peligro de
desaparicin marinos, excepto para los hbitats que se siten exclusivamente en
espacios con continuidad ecolgica del ecosistema marino respecto del espacio
natural terrestre objeto de proteccin, avalada por la mejor evidencia cientfica
existente.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83603
3. Estas estrategias, que constituirn el marco orientativo de los planes o

instrumentos de gestin adoptados para la conservacin y restauracin, incluirn al
menos un diagnstico de la situacin y de las principales amenazas, incluyendo los
impactos previstos del cambio climtico y las acciones a emprender. Estas
estrategias o, al menos una resea de que han sido aprobadas, se publicarn en el
Boletn Oficial del Estado, con remisin a la sede electrnica en la que se halle
publicado su contenido completo.
Diecinueve.El artculo27 pasa a ser artculo28 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo28. Definicin de espacios naturales protegidos.
1. Tendrn la consideracin de espacios naturales protegidos los espacios del
territorio nacional, incluidas las aguas continentales, y el medio marino, junto con la
zona econmica exclusiva y la plataforma continental, que cumplan al menos uno
de los requisitos siguientes y sean declarados como tales:
a) Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares,
frgiles, amenazados o de especial inters ecolgico, cientfico, paisajstico,
geolgico o educativo.
b) Estar dedicados especialmente a la proteccin y el mantenimiento de la
diversidad biolgica, de la geodiversidad y de los recursos naturales y culturales
asociados.
2. Los espacios naturales protegidos podrn abarcar en su permetro mbitos
terrestres exclusivamente, simultneamente terrestres y marinos, o exclusivamente
marinos.
Veinte. El artculo28 pasa a ser artculo29 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo29. Contenido de las normas reguladoras de los espacios protegidos.
1. Las normas reguladoras de los espacios protegidos, as como sus
mecanismos de planificacin de la gestin, determinarn los instrumentos jurdicos,
financieros y materiales que se consideren precisos para cumplir eficazmente los
fines perseguidos con su declaracin.
2. Si se solapan en un mismo lugar distintas figuras de espacios protegidos,
las normas reguladoras de los mismos as como los mecanismos de planificacin
debern ser coordinados para unificarse en un nico documento integrado, al objeto
de que los diferentes regmenes aplicables en funcin de cada categora conformen
un todo coherente. Constituyen una excepcin a lo anterior los supuestos en que las
distintas figuras de espacios protegidos correspondan a diferentes Administraciones
pblicas, sin perjuicio de la colaboracin interadministrativa pertinente.
Veintiuno. Los artculos29,30 y31 pasan a ser30,31 y32, respectivamente.
Veintids. Se modifica el artculo31.4, que queda redactado de la siguiente manera:
4. En los Parques podr facilitarse la entrada de visitantes con las limitaciones
precisas para garantizar la proteccin de aqullos y los derechos de los titulares de
los terrenos en ellos ubicados.
Veintitrs. El artculo32 pasa a ser artculo33 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo33. reas Marinas Protegidas.
1. Las reas Marinas Protegidas son espacios naturales designados para la
proteccin de ecosistemas, comunidades o elementos biolgicos o geolgicos del
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83604
medio marino, incluidas las reas intermareal y submareal, que en razn de su

rareza, fragilidad, importancia o singularidad, merecen una proteccin especial.
Estos espacios podrn ser objeto de incorporacin a la Red de reas Marinas
Protegidas de Espaa regulada en la Ley41/2010, de29 de diciembre, de proteccin
del medio marino.
2. Para la conservacin de las reas Marinas Protegidas y de sus valores
naturales, se aprobarn planes o instrumentos de gestin que establezcan, al
menos, las medidas de conservacin necesarias y las limitaciones de explotacin de
los recursos naturales que procedan para cada caso y para el conjunto de las reas
incorporables a la Red de reas Marinas Protegidas de Espaa.
3. El Plan Director de la Red de reas Marinas Protegidas de Espaa, regulado
en el artculo29 de la Ley41/2010, de29 de diciembre, establecer los criterios
mnimos comunes de gestin aplicables a las reas marinas protegidas incluidas en
dicha Red.
Veinticuatro. El artculo33 pasa a ser el artculo34 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo34. Los Monumentos Naturales.
1. Los Monumentos Naturales son espacios o elementos de la naturaleza
constituidos bsicamente por formaciones de notoria singularidad, rareza o belleza,
que merecen ser objeto de una proteccin especial.
2. Se considerarn tambin Monumentos Naturales los rboles singulares y
monumentales, las formaciones geolgicas, los yacimientos paleontolgicos y
mineralgicos, los estratotipos y dems elementos de la gea que renan un inters
especial por la singularidad o importancia de sus valores cientficos, culturales o
paisajsticos.
3. En los Monumentos Naturales estar limitada la explotacin de recursos,
salvo cuando esta explotacin sea plenamente coherente con la conservacin de
los valores que se pretenden proteger, conforme a lo establecido en sus normas de
declaracin o gestin, o en aquellos casos en que, por razones de investigacin o
conservacin o por tratarse de actividades econmicas compatibles con mnimo
impacto y que contribuyan al bienestar socioeconmico o de la poblacin se permita
dicha explotacin, previa la pertinente autorizacin administrativa.
Veinticinco. Los artculos34 y35 pasan a ser35 y36, respectivamente.
Veintisis. El artculo36 pasa a ser artculo37 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo37. Declaracin y gestin de los Espacios Naturales Protegidos.
1. Corresponde a las comunidades autnomas la declaracin y la
determinacin de la frmula de gestin de los Espacios Naturales Protegidos en su
mbito territorial.
2. Corresponde a la Administracin General del Estado la declaracin y la
gestin de los Espacios Naturales Protegidos en el medio marino, excepto en los
casos en que exista continuidad ecolgica del ecosistema marino con el espacio
natural terrestre objeto de proteccin, avalada por la mejor evidencia cientfica
existente, en cuyo caso esas funciones correspondern a las comunidades
autnomas.
3. Independientemente de la categora o figura que se utilice para su
proteccin, las limitaciones en la explotacin de los recursos pesqueros en aguas
exteriores se realizarn conforme a lo establecido en el artculo18 de la Ley3/2001,
de26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.
4. En los casos en que un espacio natural protegido se extienda por el territorio
de dos o ms comunidades autnomas, stas establecern de comn acuerdo las
frmulas de colaboracin necesarias.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83605
Veintisiete. Los artculos37 al40 pasan a ser los artculos38 al41, respectivamente.
Veintiocho. El artculo41 pasa a ser artculo42 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo42. Red Natura2000.
1. La Red Ecolgica Europea Natura2000 es una red ecolgica coherente
compuesta por los Lugares de Importancia Comunitaria (en adelante LIC), hasta su
transformacin en Zonas Especiales de Conservacin (en adelante ZEC), dichas
ZEC y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves (en adelante ZEPA), cuya
gestin tendr en cuenta las exigencias ecolgicas, econmicas, sociales y
culturales, as como las particularidades regionales y locales.
2. Los LIC, las ZEC y las ZEPA tendrn la consideracin de espacios
protegidos, con la denominacin de espacio protegido Red Natura2000, y con el
alcance y las limitaciones que la Administracin General del Estado y las
comunidades autnomas establezcan en su legislacin y en los correspondientes
instrumentos de planificacin, siempre en sus respectivos mbitos competenciales.
3. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la
participacin de las comunidades autnomas, elaborar y mantendr actualizadas,
en el marco del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad,
unas directrices de conservacin de la Red Natura2000. Estas directrices
constituirn el marco orientativo para la planificacin y gestin de dichos espacios y
sern aprobadas mediante acuerdo de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
4. Con el fin de promocionar la realizacin de actividades, coherentes con los
valores que justifican la declaracin de los espacios Red Natura2000, que
contribuyan al bienestar de las poblaciones locales y a la creacin de empleo, se
dar prioridad a estas actividades, en especial a aqullas dirigidas a la conservacin
o restauracin de los valores naturales del lugar, en el acceso a subvenciones,
cuando as lo prevean las correspondientes bases reguladoras. De igual manera, se
analizar, en el marco de las competencias de la Administracin General del Estado
y de las comunidades autnomas, la posible implantacin de bonificaciones en
tasas, gastos de inscripcin registral, o cuotas patronales de la Seguridad Social
agraria, en las actividades que sean en general tanto coherentes como compatibles
con los valores que justifican la declaracin como espacios Red Natura2000 y
contribuyan al bienestar de las poblaciones locales y a la creacin de empleo.
Veintinueve. El artculo42 pasa a ser artculo43, y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo43. Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas Especiales de
Conservacin.
1. Los LIC son aquellos espacios del conjunto del territorio nacional o del
medio marino, junto con la zona econmica exclusiva y la plataforma continental,
aprobados como tales, que contribuyen de forma apreciable al mantenimiento o, en
su caso, al restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de
hbitats naturales y los hbitats de las especies de inters comunitario, que figuran
respectivamente en los anexos I y II de esta ley, en su rea de distribucin natural.
2. La Administracin General del Estado y las comunidades autnomas, en el
mbito de sus respectivas competencias y con base en los criterios establecidos en el
anexo III y en la informacin cientfica pertinente, elaborarn una lista de lugares
situados en sus respectivos territorios que puedan ser declarados como zonas
especiales de conservacin. La propuesta, que indicar los tipos de hbitats naturales
y las especies autctonas de inters comunitario existentes en dichos lugares, se
someter al trmite de informacin pblica. Si, como resultado del trmite de
informacin pblica anterior, se llevara a cabo una ampliacin de los lmites de la
propuesta inicial, sta ser sometida a un nuevo trmite de informacin pblica.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83606
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente propondr la lista a

la Comisin Europea para su aprobacin como LIC.
Desde el momento que se enve al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente la lista de los espacios propuestos como LIC, para su traslado a la
Comisin Europea, stos pasarn a tener un rgimen de proteccin preventiva que
garantice que no exista una merma del estado de conservacin de sus hbitats y
especies hasta el momento de su declaracin formal. El envo de la propuesta de un
espacio como LIC conllevar, en el plazo mximo de seis meses, hacer pblico en
el boletn oficial de la Administracin competente sus lmites geogrficos, los hbitats
y especies por los que se declararon cada uno, los hbitats y especies prioritarios
presentes y el rgimen preventivo que se les aplicar.
3. Una vez aprobadas o ampliadas las listas de LIC por la Comisin Europea,
stos sern declarados por las Administraciones competentes, como ZEC lo antes
posible y como mximo en un plazo de seis aos, junto con la aprobacin del
correspondiente plan o instrumento de gestin. Para fijar la prioridad en la
declaracin de estas Zonas, se atender a la importancia de los lugares, al
mantenimiento en un estado de conservacin favorable o al restablecimiento de un
tipo de hbitat natural de inters comunitario o de una especie de inters comunitario,
as como a las amenazas de deterioro y destruccin que pesen sobre ellas, todo ello
con el fin de mantener la coherencia de la Red Natura2000.
Treinta. El artculo43 pasa a ser el artculo44, y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo44. Zonas de Especial Proteccin para las Aves.
Los espacios del territorio nacional y del medio marino, junto con la zona
econmica exclusiva y la plataforma continental, ms adecuados en nmero y en
superficie para la conservacin de las especies de aves incluidas en el anexo IV de
esta ley y para las aves migratorias de presencia regular en Espaa, sern
declaradas como ZEPA, y se establecern en ellas medidas para evitar las
perturbaciones y de conservacin especiales en cuanto a su hbitat, para garantizar
su supervivencia y reproduccin. Para el caso de las especies de carcter migratorio
que lleguen regularmente al territorio espaol y a las aguas marinas sometidas a
soberana o jurisdiccin espaola, se tendrn en cuenta las necesidades de
proteccin de sus reas de reproduccin, alimentacin, muda, invernada y zonas de
descanso, atribuyendo particular importancia a las zonas hmedas y muy
especialmente a las de importancia internacional.
Treinta y uno. El artculo44 pasa a ser el artculo45 y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo45. Declaracin de las Zonas Especiales de Conservacin y de las Zonas
de Especial proteccin para las Aves.
La Administracin General del Estado y las comunidades autnomas, previo
procedimiento de informacin pblica, declararn las ZEC y las ZEPA, en el mbito
de sus respectivas competencias. Si, como resultado del trmite de informacin
pblica anterior, se llevara a cabo una ampliacin de los lmites de la propuesta
inicial, sta ser sometida a un nuevo trmite de informacin pblica.
Dichas declaraciones se publicarn en los respectivos Diarios Oficiales
incluyendo informacin sobre sus lmites geogrficos y los hbitats y especies por
los que se declararon cada uno. De dichas declaraciones, se dar cuenta al
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a efectos de su
comunicacin a la Comisin Europea, de conformidad con lo establecido en el
artculo10 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83607
Treinta y dos. El artculo45 pasa a ser artculo46, y queda redactado de la siguiente

manera:
Artculo46. Medidas de conservacin de la Red Natura2000.
1. Respecto de las ZEC y las ZEPA, la Administracin General del Estado y las
comunidades autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, fijarn las
medidas de conservacin necesarias, que respondan a las exigencias ecolgicas de
los tipos de hbitats naturales y de las especies presentes en tales reas, que
implicarn:
a) Adecuados planes o instrumentos de gestin, especficos de los lugares o
integrados en otros planes de desarrollo que incluyan, al menos, los objetivos de
conservacin del lugar y las medidas apropiadas para mantener los espacios en un
estado de conservacin favorable. Estos planes debern tener en especial
consideracin las necesidades de aquellos municipios incluidos en su totalidad o en
un gran porcentaje de su territorio en estos lugares, o con limitaciones singulares
especficas ligadas a la gestin del lugar.
b) Apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales.
2. Igualmente, las Administraciones competentes tomarn las medidas
apropiadas, en especial en dichos planes o instrumentos de gestin, para evitar en
los espacios de la Red Natura2000 el deterioro de los hbitats naturales y de los
hbitats de las especies, as como las alteraciones que repercutan en las especies
que hayan motivado la designacin de estas reas, en la medida en que dichas
alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que respecta a los objetivos de
la presente ley.
3. Los rganos competentes, en el marco de los procedimientos previstos en
la legislacin de evaluacin ambiental, debern adoptar las medidas necesarias
para evitar el deterioro, la contaminacin y la fragmentacin de los hbitats y las
perturbaciones que afecten a las especies fuera de la Red Natura2000, en la
medida que estos fenmenos tengan un efecto significativo sobre el estado de
conservacin de dichos hbitats y especies.
4. Cualquier plan, programa o proyecto que, sin tener relacin directa con la
gestin del lugar o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma
apreciable a las especies o hbitats de los citados espacios, ya sea individualmente
o en combinacin con otros planes, programas o proyectos, se someter a una
adecuada evaluacin de sus repercusiones en el espacio, que se realizar de
acuerdo con las normas que sean de aplicacin, de acuerdo con lo establecido en
la legislacin bsica estatal y en las normas adicionales de proteccin dictadas por
las comunidades autnomas, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin de
dicho espacio. A la vista de las conclusiones de la evaluacin de las repercusiones
en el espacio y supeditado a lo dispuesto en el apartado5, los rganos competentes
para aprobar o autorizar los planes, programas o proyectos slo podrn manifestar
su conformidad con los mismos tras haberse asegurado de que no causar perjuicio
a la integridad del espacio en cuestin y, si procede, tras haberlo sometido a
informacin pblica. Los criterios para la determinacin de la existencia de perjuicio
a la integridad del espacio sern fijados mediante orden del Ministro de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, oda la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
5. Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluacin de las
repercusiones sobre el lugar y a falta de soluciones alternativas, debiera realizarse
un plan, programa o proyecto por razones imperiosas de inters pblico de primer
orden, incluidas razones de ndole social o econmica, las Administraciones pblicas
competentes tomarn cuantas medidas compensatorias sean necesarias para
garantizar que la coherencia global de Natura2000 quede protegida.
La concurrencia de razones imperiosas de inters pblico de primer orden slo
podr declararse para cada supuesto concreto:
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83608
a) Mediante una ley.

b) Mediante acuerdo del Consejo de Ministros, cuando se trate de planes,
programas o proyectos que deban ser aprobados o autorizados por la Administracin
General del Estado, o del rgano de Gobierno de la comunidad autnoma. Dicho
acuerdo deber ser motivado y pblico.
La adopcin de las medidas compensatorias se llevar a cabo, en su caso,
durante el procedimiento de evaluacin ambiental de planes y programas y de
evaluacin de impacto ambiental de proyectos, de acuerdo con lo dispuesto en la
normativa aplicable. Dichas medidas se aplicarn en la fase de planificacin y
ejecucin que determine la evaluacin ambiental.
Las medidas compensatorias adoptadas sern remitidas, por el cauce
correspondiente, a la Comisin Europea.
6. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hbitat natural y/o
una especie prioritaria, sealados como tales en los anexos I y II, nicamente se
podrn alegar las siguientes consideraciones:
a) Las relacionadas con la salud humana y la seguridad pblica.
b) Las relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el
medio ambiente.
c) Otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden, previa consulta
a la Comisin Europea.
7. La realizacin o ejecucin de cualquier plan, programa o proyecto que
pueda afectar de forma apreciable a especies incluidas en los anexos II o IV que
hayan sido catalogadas, en el mbito estatal o autonmico, como en peligro de
extincin, nicamente se podr llevar a cabo cuando, en ausencia de otras
alternativas, concurrancausas relacionadas con la salud humana y la seguridad
pblica, las relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el
medio ambiente u otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden. La
justificacin del plan, programa o proyecto y la adopcin de las correspondientes
medidas compensatorias se llevar a cabo conforme a lo previsto en el apartado5,
salvo por lo que se refiere a la remisin de las medidas compensatorias a la
Comisin Europea.
8. Desde el momento en que el lugar figure en la lista de LIC aprobada por la
Comisin Europea, ste quedar sometido a lo dispuesto en los apartados4,5 y6
de este artculo.
9. Desde el momento de la declaracin de una ZEPA, sta quedar sometida
a lo dispuesto en los apartados4 y5 de este artculo.
Treinta y tres. El artculo46 pasa a ser artculo47 y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo47. Coherencia y conectividad de la Red.
Con el fin de mejorar la coherencia ecolgica y la conectividad de la Red
Natura2000, las Administraciones, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo15,
fomentarn la conservacin de corredores ecolgicos y la gestin de aquellos
elementos del paisaje y reas terrestres y marinas que resultan esenciales o
revistan primordial importancia para la migracin, la distribucin geogrfica y el
intercambio gentico entre poblaciones de especies de fauna y flora silvestres,
teniendo en cuenta los impactos futuros del cambio climtico.
Treinta y cuatro.El artculo47 pasa a ser artculo48, y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo48. Vigilancia y seguimiento.
mbito de sus respectivas competencias,vigilarn el estado de conservacin de los
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83609
tipos de hbitats y las especies de inters comunitario, teniendo especialmente en

cuenta los tipos de hbitats naturales prioritarios y las especies prioritarias, as
como de conservacin de las especies de aves que se enumeran en el anexo IV. La
Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para
el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, odo el Consejo Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad, aprobar unas directrices para establecer la metodologa
comn y las caractersticas de este seguimiento.
2. Las comunidades autnomas remitirn al Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente informacin sobre los cambios en el estado de
conservacin y las medidas de conservacin a las que se refiere el artculo46.1, la
evaluacin de sus resultados y las propuestas de nuevas medidas a aplicar, a
efectos de su reflejo en el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad y para que dicho Ministerio pueda remitir a la Comisin Europea los
informes nacionales exigidos por las Directivas europeas.
Treinta y cinco. El artculo48 pasa a ser artculo49.
Treinta y seis. Los artculos49 a51 pasan a ser50 a52.
Treinta y siete. Se aade un captulo VI con la siguiente redaccin:
CAPTULO VI
Informacin ambiental en el Registro de la Propiedad
Artculo53. Incorporacin de la informacin geogrfica al Registro de la Propiedad.
1. La informacin perimetral referida a espacios naturales protegidos, Red
Natura2000, los montes de utilidad pblica y los dominios pblicos de las vas
pecuarias y zonas incluidas en el Inventario Espaol de Zonas Hmedas, integradas
en el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, quedar
siempre incorporada al sistema de informacin geogrfica de la finca registral, con
arreglo a lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
2. A tales efectos y con independencia de otros instrumentos o sitios
electrnicos de informacin medioambiental que puedan establecer las
comunidades autnomas en el marco de sus competencias, el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente mantendr actualizado un servicio de
mapas en lnea con la representacin grfica georreferenciada y metadatada, que
permita identificar y delimitar los mbitos espaciales protegidos a que se refiere el
apartado anterior, as como la importacin de sus datos para que puedan ser
contrastados con las fincas registrales en la aplicacin del sistema informtico
registral nico. El procedimiento de comunicacin entre los respectivos sistemas
de informacin geogrfica se determinar mediante orden ministerial conjunta del
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y del Ministerio de
Justicia.
3. En toda informacin registral, as como en las notas de calificacin o
despacho referidas a fincas, que segn los sistemas de georreferenciacin de
fincas registrales, intersecten o colinden con mbitos espaciales sujetos a algn
tipo de determinacin medioambiental, conforme a la documentacin recogida en
el apartado anterior, se pondr de manifiesto tal circunstancia como informacin
territorial asociada y con efectos meramente informativos, recomendando en
cualquier caso, adems, la consulta con las autoridades ambientales
competentes.
4. Igualmente, el Catastro Inmobiliario tendr acceso a la informacin a que se
refiere el apartado segundo, en los trminos previstos en esta ley, de conformidad
con lo dispuesto en su normativa reguladora.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83610
Treinta y ocho. El artculo52 pasa a ser artculo54, y queda redactado de la siguiente

manera:
Artculo54. Garanta de conservacin de especies autctonas silvestres.
mbito de sus respectivas competencias,adoptarn las medidas necesarias para
garantizar la conservacin de la biodiversidad que vive en estado silvestre,
atendiendo preferentemente a la preservacin de sus hbitats y estableciendo
regmenes especficos de proteccin para aquellas especies silvestres cuya
situacin as lo requiera, incluyndolas en alguna de las categoras mencionadas en
los artculos56 y58 de esta ley.
Igualmente, debern adoptar las medidas que sean pertinentes para que la
recogida en la naturaleza de especmenes de las especies de fauna y flora silvestres
de inters comunitario, que se enumeran en el anexo VI, as como la gestin de su
explotacin, sea compatible con el mantenimiento de las mismas en un estado de
conservacin favorable.
2. La Administracin General del Estado prohibir la importacin o introduccin
de especies o subespecies alctonas cuando stas sean susceptibles de competir
con las especies silvestres autctonas, alterar su pureza gentica o los equilibrios
ecolgicos.
3. La importacin o introduccin en el territorio nacional de una especie
alctona que podra concurrir potencialmente en las circunstancias descritas en el
apartado anterior estar supeditada a la obtencin de una autorizacin administrativa
por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, sin perjuicio
de los dems requisitos contemplados en la normativa sectorial correspondiente.
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elaborar, en el
plazo mximo de un ao, un listado en el que, con base en la informacin tcnica y
cientfica existente, se incluirn los taxones alctonos susceptibles de competir con
las especies silvestres autctonas, alterar su pureza gentica o los equilibrios
ecolgicos.
Este listado ser publicado y actualizado en la sede electrnica del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
4. Tras la publicacin del listado previsto en el apartado anterior, el Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente slo autorizar la importacin en el
territorio nacional de una especie incluida en dicho listado cuando, en la primera
importacin solicitada, compruebe mediante la evaluacin de un anlisis de riesgo
presentado por el operador, que la especie no es susceptible de incurrir en las
circunstancias descritas en el apartado2. Cuando el anlisis de riesgo de esa
primera solicitud sea favorable a la importacin, no ser necesario solicitar
autorizaciones de esta ndole para importaciones posteriores, salvo que nuevas
razones de ndole cientfica debidamente fundadas aconsejen someterlo de nuevo
a un anlisis de riesgo.
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente mantendr
actualizado en su sede electrnica un registro de las especies que hayan sido objeto
de estos anlisis de riesgos y del resultado de los mismos.
5. Queda prohibido dar muerte, daar, molestar o inquietar intencionadamente
a los animales silvestres, sea cual fuere el mtodo empleado o la fase de su ciclo
biolgico.
Esta prohibicin incluye su retencin y captura en vivo, la destruccin, dao,
recoleccin yretencin de sus nidos, de sus cras o de sus huevos, estos ltimos
aun estando vacos, as como la posesin, transporte, trfico y comercio de
ejemplares vivos o muertos o de sus restos, incluyendo el comercio exterior.
Para las especies de animales no comprendidos en alguna de las categoras
definidas en los artculos56 y58, estas prohibiciones no se aplicarn en los
supuestos con regulacin especfica, en especial en la legislacin de montes, caza,
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83611
agricultura, sanidad y salud pblicas, pesca continental y pesca martima, o en los

supuestos regulados por la Administracin General del Estado o las comunidades
autnomas, en el mbito de sus competencias, para su explotacin, de manera
compatible con la conservacin de esas especies.
6. Sin perjuicio de los pagos compensatorios que en su caso pudieren
establecerse por razones de conservacin, con carcter general, las
Administraciones pblicas no son responsables de los daos ocasionados por las
especies de fauna silvestre, excepto en los supuestos establecidos en la normativa
sectorial especfica.
Treinta y nueve. Se aade un artculo55 con la siguiente redaccin:
Artculo55. Reintroduccin de especies silvestres autctonas extinguidas.
1. Las Administraciones pblicas promovern la reintroduccin de las especies
de la fauna y flora silvestres autctonas extinguidas, incluyendo aqullas
desaparecidas de todo el medio natural espaol en tiempos histricos, sobre las que
existan referencias escritas fidedignas, y de las que an existan poblaciones en
otros lugares o en cautividad, especialmente cuando estas reintroducciones
contribuyan al restablecimiento del estado de conservacin favorable de especies o
hbitats de inters comunitario.
La Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad elevar, antes
del31 de diciembre de2017, a la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, previa
consulta al Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y, en su
caso, al comit cientfico del Listado y Catlogo Espaol de Especies Amenazadas,
un Listado de especies extinguidas en todo el medio natural espaol. Dicho Listado
ser publicado en el Boletn Oficial del Estado. No podrn autorizarse proyectos de
reintroduccin de especies no presentes en estado silvestre en el territorio espaol,
que no estn incluidas en el citado listado.
2. Cualquier Administracin pblica,o cualquier persona fsica o jurdica de
derecho privado podr solicitar a la Direccin General competente en medio natural
del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente la iniciacin del
procedimiento de inclusin de una especie en este Listado, acompaando a la
correspondiente solicitud, una argumentacin cientfica justificativa de su carcter
autctono yde su presencia estable en estado silvestre en el territorio espaol de
forma previa a su extincin.
3. Los proyectos de reintroduccin de especies silvestres autctonas
extinguidas podrn ser ejecutados por las Administraciones pblicas, o por cualquier
persona fsica o jurdica de derecho privado, previo informe favorable al proyecto
emitido por la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y la
autorizacin preceptiva de la Administracin General del Estado o de la comunidad
autnoma, en sus respectivos mbitos competenciales, teniendo en cuenta las
condiciones tcnicas establecidas en las directrices tcnicas sobre la materia
aprobadas por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, y tras contar con una
adecuada participacin y audiencia pblicas en los trminos de la Ley27/2006,
de18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de
participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
4. En el caso de la reintroduccin de especies silvestres autctonas extinguidas
del medio natural espaol, incluidas en el Listado previsto en el apartado1, o an
presentes en Espaa en estado silvestre pero extinguidas en un determinado mbito
territorial y que sean susceptibles de extenderse por otra u otras comunidades
autnomas en las que la especie objetivo no est presente en la actualidad, deber
elaborarse un proyecto de reintroduccin, que deber recibir el informe favorable de
la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y en todo caso,
autorizacin preceptiva de la Administracin General del Estado o de la comunidad
autnoma, en sus respectivos mbitos competenciales.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83612
En el caso de proyectos de reintroduccin de especies silvestres autctonas

extinguidas an presentes en Espaa en estado silvestre pero extinguidas en un
determinado mbito territorial y que no sean susceptibles de extenderse por otra u
otras comunidades autnomas en las que la especie objetivo no est presente en la
actualidad, los proyectos nicamente debern comunicarse, para conocimiento, a la
Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, debiendo contar en
todo caso con autorizacin preceptiva de la Administracin General del Estado o de
la comunidad autnoma, en sus respectivos mbitos competenciales.
5. Se podr contemplar la realizacin de reintroducciones experimentales de
especies silvestres autctonas extinguidas que no sean esenciales para la
conservacin de tal especie, para comprobar que dicha especie reintroducida se
integra en el ecosistema y queda demostrada su compatibilidad con las especies
silvestres presentes y las actividades humanas existentes en la zona. Si no se
produjera dicha integracin, y previa justificacin suficientemente documentada y
comunicacin a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad,
las poblaciones experimentales no esenciales podrn ser parciales o totalmente
retiradas o eliminadas del medio natural.
6. En el supuesto de reintroducciones ilegales, la Administracin General del
Estado y las comunidades autnomas, en el marco de sus competencias, impulsarn
las acciones necesarias para revertir la situacin a la existente con anterioridad a la
de la reintroduccin ilegal, con la erradicacin de los ejemplares liberados y sus
descendientes.
Cuarenta. El artculo53 pasa a ser56 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo56. Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial.
1. Se crea el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin
Especial, que se instrumentar reglamentariamente, previa consulta a las
comunidades autnomas y que incluir especies, subespecies y poblaciones que
sean merecedoras de una atencin y proteccin particular en funcin de su valor
cientfico, ecolgico, cultural, por su singularidad, rareza, o grado de amenaza, as
como aquellas que figuren como protegidas en los anexos de las Directivas y los
convenios internacionales ratificados por Espaa.
El Listado tendr carcter administrativo y mbito estatal, y depender del
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
2. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente llevar a cabo
la inclusin, cambio de categora o exclusin de un taxn o poblacin en este
Listado cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje:
a) A propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, previa iniciativa de las comunidades autnomas o
b) de oficio.
Cuando se trate de taxones o poblaciones protegidas en los anexos de las
normas o decisiones de la Unin Europea, como los que se enumeran en el anexo V,
o en los instrumentos internacionales ratificados por Espaa, la inclusin en el
Listado se producir de oficio por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, notificando previamente tal inclusin a la Comisin Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento
de inclusin, cambio de categora o exclusin acompaando a la correspondiente
solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta.
3. La inclusin de un taxn o poblacin en el Listado de Especies Silvestres en
Rgimen de Proteccin Especial conllevar la evaluacin peridica de su estado de
conservacin.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83613
4. Las comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales,

podrn establecer listados de especies silvestres en rgimen de proteccin especial,
determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren
necesarias para su preservacin o con el fin de establecer un mayor grado de
proteccin.
Cuarenta y uno. El artculo54 pasa a ser artculo57, y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo57. Prohibiciones y garanta de conservacin para las especies incluidas
en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial.
1. La inclusin en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin
Especial de una especie, subespecie o poblacin conlleva las siguientes
prohibiciones genricas:
a) Tratndose de plantas, hongos o algas, la de recogerlas, cortarlas,
mutilarlas, arrancarlas o destruirlas intencionadamente en la naturaleza.
b) Tratndose de animales, incluidas sus larvas, cras, o huevos, la de
cualquier actuacin hecha con el propsito de darles muerte, capturarlos,
perseguirlos o molestarlos, as como la destruccin o deterioro de sus nidos, vivares
y lugares de reproduccin, invernada o reposo.
c) En ambos casos, la de poseer, naturalizar, transportar, vender, comerciar o
intercambiar, ofertar con fines de venta o intercambio, importar o exportar ejemplares
vivos o muertos, as como sus propgulos o restos, salvoen los casos en los que
estas actividades, de una forma controlada por la Administracin, puedan resultar
claramente beneficiosas para su conservacin, en los casos que reglamentariamente
se determinen.
Estas prohibiciones se aplicarn a todas las fases del ciclo biolgico de estas
especies, subespecies o poblaciones.
mbito de sus respectivas competencias,establecern un sistema de control de
capturas o muertesaccidentales y, a partir de la informacin recogida en el mismo,
adoptarn las medidas necesarias para que stas no tengan repercusiones
negativas importantes en las especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres
en Rgimen de Proteccin Especial, y se minimicen en el futuro.
Cuarenta y dos.El artculo55 pasa a ser el artculo58.
Cuarenta y tres. El artculo56 pasa a ser el artculo59, y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo59. Efectos de la inclusin en el Catlogo Espaol de Especies
Amenazadas.
1. En lo que se refiere al Catlogo Espaol de Especies Amenazadas:
a) La inclusin de un taxn o poblacin en la categora de en peligro de
extincin conllevar, en un plazo mximo de tres aos, la adopcin de un plan de
recuperacin, que incluya las medidas ms adecuadas para el cumplimiento de los
objetivos buscados, y, en su caso, la designacin de reas crticas.
En las reas crticas, y en las reas de potencial reintroduccin o expansin de
estos taxones o poblaciones definidas como tales en los planes de recuperacin, se
fijarn medidas de conservacin e instrumentos de gestin, especficos para estas
reas o integrados en otros planes, que eviten las afecciones negativas para las
especies que hayan motivado la designacin de esas reas.
b) La inclusin de un taxn o poblacin en la categora de vulnerable conllevar
la adopcin, en un plazo mximo de cinco aos, de un plan de conservacin que
incluya las medidas ms adecuadas para el cumplimiento de los objetivos buscados.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83614
c) Para aquellos taxones o poblaciones que comparten los mismos problemas

de conservacin o mbitos geogrficos similares, se podrn elaborar planes que
abarquen varios taxones o poblaciones simultneamente.
d) Para las especies o poblaciones que vivan exclusivamente o en alta
proporcin en espacios naturales protegidos, Red Natura2000 o reas protegidas
por instrumentos internacionales, los planes se podrn integrar en las
correspondientes figuras de planificacin y gestin de dichos espacios.
2. Las comunidades autnomas elaborarn y aprobarn los planes de
conservacin y de recuperacin para las especies amenazadas terrestres.
3. En el caso de las especies marinas, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin
y Medio Ambiente elaborar y aprobar los planes de recuperacin y conservacin,
mediante orden ministerial, que sern coherentes con los instrumentos de proteccin
previstos en la Ley41/2010, de29 de diciembre, de proteccin del medio marino,
excepto para las especies amenazadas no altamente migratorias cuyos hbitats se
siten exclusivamente en espacios con continuidad ecolgica del ecosistema marino
respecto del espacio natural terrestre objeto de proteccin, avalada por la mejor
evidencia cientfica existente.
4. Sin perjuicio de la normativa sanitaria vigente, el traslado o movimiento
internacional de ejemplares vivos de especies incluidas en el Catlogo Espaol de
Especies Amenazadas deber contar con una autorizacin previa de la comunidad
autnoma, previo informe de la Direccin General competente del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente. En el caso de las especies marinas de
competencia estatal, dicha autorizacin ser emitida por el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente.
Cuarenta y cuatro. El artculo57 pasa a ser artculo60, y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo60. Estrategias de conservacin de especies amenazadas y de lucha
contra amenazas para la biodiversidad. Situacin crtica de una especie.
1. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y previo informe del Consejo
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar las estrategias de
conservacin de especies amenazadas presentes en ms de una comunidad
autnoma, o aqullas otras que resultan clave para el funcionamiento de los
ecosistemas presentes en ms de una comunidad autnoma, y las estrategias de
lucha contra las principales amenazas para la biodiversidad, dando prioridad a las
que afecten a mayor nmero de especies incluidas en el Catlogo Espaol de
Especies Amenazadas, como el uso ilegal de sustancias txicas, la electrocucin y
la colisin con tendidos elctricos o parques elicos, o el plumbismo. Estas
estrategias o, al menos una resea de que han sido aprobadas, se publicarn en el
Boletn Oficial del Estado, con remisin a la sede electrnica en la que se halle
publicado su contenido completo.
Estas Estrategias, que constituirn el marco orientativo de los Planes de
Recuperacin y Conservacin, incluirn, al menos, un diagnstico de la situacin y
de las principales amenazas para las especies, y las acciones a emprender para su
recuperacin.
2. Cuando del seguimiento o evaluacin del estado de conservacin de una
especie en peligro de extincin se dedujera que existe un riesgo inminente de
extincin, el Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, previo informe
de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, podr declarar la situacin crtica de
esa especie. Esta declaracin tendr como consecuencia que las obras y proyectos
encaminados a la recuperacin de estas especies tendrn la consideracin de
inters general y su tramitacin tendr carcter de urgencia.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83615
En estos casos, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente

coordinar, en el seno de un grupo de trabajo constituido por al menos un
representante de dicho Ministerio y de cada una de las comunidades autnomas y
ciudades con estatuto de autonoma del rea de distribucin de la especie, las
actuaciones a realizar por cada Administracin, en el mbito de sus competencias.
estrategias de conservacin de especies amenazadas marinas y las de lucha contra
las amenazas para la biodiversidad marina, dando prioridad a las que afecten a
mayor nmero de especies incluidas en el Catlogo Espaol de Especies
Amenazadas, como la captura accidental por artes de pesca, la colisin con
embarcaciones o el ruido submarino.
Cuarenta y cinco.El artculo58 pasa a ser el artculo61, y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo61. Excepciones.
1. Las prohibiciones establecidas en este captulo podrn quedar sin efecto,
previa autorizacin administrativa de la comunidad autnoma o de la Administracin
General del Estado, en el mbito de sus competencias, si no hubiere otra solucin
satisfactoria, y sin que ello suponga perjudicar el mantenimiento en un estado de
conservacin favorable de las poblaciones de que se trate, en su rea de distribucin
natural, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
a) Si de su aplicacin se derivaran efectos perjudiciales para la salud y
seguridad de las personas.
b) Para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, los bosques,
la pesca y la calidad de las aguas. Salvo en el caso de las aves, tambin se podr
aplicar esta excepcin en caso de perjuicio importante a otras formas de propiedad.
c) Por razones imperiosas de inters pblico de primer orden, incluidas las de
carcter socioeconmico y consecuencias beneficiosas de importancia primordial
para el medio ambiente. Esta excepcin no ser de aplicacin en el caso de las aves.
d) Cuando sea necesario por razn de investigacin, educacin, repoblacin o
reintroduccin, o cuando se precise para la cra en cautividad orientada a dichos
fines.
e) En el caso de las aves, para prevenir accidentes en relacin con la
seguridad area.
f) Para permitir, en condiciones estrictamente controladas y mediante mtodos
selectivos, la captura, retencin o cualquier otra explotacin prudente de
determinadas especies no incluidas en el Listado de Especies Silvestres en
Rgimen de Proteccin Especial, en pequeas cantidades y con las limitaciones
precisas para garantizar su conservacin.
g) Para proteger la flora y la fauna silvestres y los hbitats naturales.
2. En los supuestos de aplicacin del ltimo inciso del apartado1 letra b) y del
apartado1 letra c), las Administraciones competentes especificarn las medidas
mediante las cuales quedar garantizado el principio de no prdida neta de
biodiversidad, previsto en el artculo2.c), ya sea mediante la figura de los bancos de
conservacin, ya sea mediante la adopcin de otros instrumentos.
3. En los supuestos previstos en el apartado1 letra d), se estar a lo dispuesto
en el Real Decreto53/2013, de1 de febrero, por el que se establecen las normas
bsicas aplicables para la proteccin de los animales utilizados en experimentacin
y otros fines cientficos.
4. En el caso de autorizaciones excepcionales en las que concurran las
circunstancias contempladas en el apartado1, letra f), la Comisin Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad establecer los mecanismos necesarios para
garantizar, basndose en datos cientficos rigurosos, que no existen otras alternativas
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83616
viables y que el nivel mximo nacional de capturas se ajusta al concepto de

pequeas cantidades. Igualmente, se establecern los cupos mximos de captura
que podrn concederse, as como los sistemas de control del cumplimiento de dichas
medidas que debern ser ejercidas antes y durante el perodo autorizado para
efectuar la captura, retencin o explotacin prudente, sin perjuicio de los controles
adicionales que deben tambin establecerse una vez transcurrido dicho perodo.
5. La autorizacin administrativa a que se refieren los apartados anteriores
deber ser pblica, motivada y especificar:
a) El objetivo y la justificacin de la accin.
b) Las especies a que se refiera.
c) Los medios, las instalaciones, los sistemas o mtodos a emplear y sus
lmites, as como las razones y el personal cualificado para su empleo.
d) La naturaleza y condiciones de riesgo, las circunstancias de tiempo y lugar
y si procede, las soluciones alternativas no adoptadas y los datos cientficos
utilizados.
e) Las medidas de control que se aplicarn.
6. Las comunidades autnomas comunicarn al Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente las autorizaciones acordadas segn lo previsto en
este artculo, a efectos de su posterior notificacin a la Comisin Europea y a los
Organismos internacionales pertinentes, sealando, en cada caso, los controles
ejercidos y los resultados obtenidos de los mismos.
7. En el caso de captura en vivo de ejemplares, los mtodos de captura o
marcaje deben adoptar la alternativa con menor probabilidad de producir lesiones o
provocar mortalidad de los ejemplares capturados.
8. La concesin por parte de las Administraciones competentes de
autorizaciones para la prctica del marcaje de ejemplares de fauna silvestre, en
especial a travs del anillamiento cientfico, quedar supeditada a que el
solicitantedemuestre su aptitud para el desarrollo de la actividad, sobre una base
mnima de conocimientos comunes que se establezcan por la Conferencia Sectorial
de Medio Ambiente, con la colaboracin de las entidades y sociedades cientficas
relacionadas con el marcaje.
Cuarenta y seis. El artculo59 pasa a ser artculo62.
Cuarenta y siete. El artculo60 pasa a ser artculo63, con la siguiente redaccin:
Artculo63. Conservacin ex situ de material biolgico y gentico de especies
silvestres.
1. Con objeto de preservar la diversidad gentica de las especies silvestres y
de complementar las actuaciones de conservacin in situ, las Administraciones
pblicas promovern la existencia de bancos de material gentico y biolgico de
especies silvestres.
2. La Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad elaborar
unas directrices para impulsar el trabajo coordinado entre los bancos de material
gentico y biolgico y las Administraciones pblicas. Estas directrices incluirn,
entre otras cuestiones, los mecanismos para el impulso del trabajo en red de los
bancos, los procedimientos de intercambio de informacin sobre las colecciones, los
taxones prioritarios para ser conservados ex situ y los mecanismos de coordinacin
entre todos los implicados. Las directrices sern aprobadas, previo informe del
Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, por la Conferencia
Sectorial de Medio Ambiente. Estas estrategias o, al menos una resea de que han
sido aprobadas, se publicarn en el Boletn Oficial del Estado, con remisin a la
sede electrnica en la que se halle publicado su contenido completo.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83617
3. Se dar prioridad, entre otros, a la conservacin de material biolgico y

gentico de taxones del Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin
Especial, con especial atencin a las especies endmicas o catalogadas.
4. Las comunidades autnomas mantendrn un registro de los bancos de
material biolgico y gentico de especies silvestres sitos en su territorio, con
informacin actualizada sobre las colecciones conservadas. A tal efecto, los bancos
debern proporcionar, al menos anualmente, dicha informacin a la Administracin
competente de su comunidad autnoma.
5. Se crea el Inventario Espaol de Bancos de Material Biolgico y Gentico
de especies silvestres, dependiente del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente, que tendr carcter informativo y en el que se incluirn los datos
que vuelquen las comunidades autnomas.
Cuarenta y ocho. El artculo61 pasa a ser el artculo64, y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo64. Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.
1. Se crea el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, cuya
estructura y funcionamiento se regular reglamentariamente y en el que se incluirn,
cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje, todas aquellas
especies y subespecies exticas invasoras que constituyan una amenaza grave
para las especies autctonas, los hbitats o los ecosistemas, la agronoma o para
los recursos econmicos asociados al uso del patrimonio natural.
Dicho catlogo depender del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, con carcter administrativo y mbito estatal.
2. La inclusin de una especie en el Catlogo Espaol de Especies Exticas
Invasoras se llevar a cabo por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, previa iniciativa de las comunidades autnomas o del propio
Ministerio, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje.
Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento
de inclusin o exclusin de una especie o subespecie, acompaando a la
correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta.
3. La inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras conlleva
la prohibicin genrica de posesin, transporte, trfico y comercio de ejemplares
vivos, de sus restos o propgulos que pudieran sobrevivir o reproducirse, incluyendo
el comercio exterior. Esta prohibicin podr quedar sin efecto, previa autorizacin
administrativa de la autoridad competente, cuando sea necesario por razones de
investigacin, salud o seguridad de las personas, o con fines de control o erradicacin,
en el marco de estrategias, planes y campaas que, a tal efecto, se aprueben.
4. Por parte de las Administraciones competentes, se llevar a cabo un
seguimiento de las especies exticas con potencial invasor, en especial de aqullas
que han demostrado ese carcter en otros pases o regiones, con el fin de proponer,
llegado el caso, su inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.
5. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y las
comunidades autnomas, en el marco de la Comisin Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad, elaborarn Estrategias que contengan las directrices de
gestin, control y posible erradicacin de las especies del Catlogo Espaol de
Especies Exticas Invasoras, otorgando prioridad a aquellas especies que supongan
un mayor riesgo para la conservacin de la fauna, flora o hbitats autctonos
amenazados, con particular atencin a la biodiversidad insular. La Conferencia
Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad, y previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad, aprobar estas estrategias, que tendrn carcter
orientativo.Estas estrategias o, al menos una resea de que han sido aprobadas,
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83618
se publicarn en el Boletn Oficial del Estado, con remisin a la sede electrnica

en la que se halle publicado su contenido completo.
6. Las comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales,
podrn establecer Catlogos de Especies Exticas Invasoras, determinando las
prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren necesarias para su
erradicacin.
estrategias para las especies exticas invasoras marinas.
Cuarenta y nueve. Se aade un artculo64 bis con la siguiente redaccin:
Artculo64 bis. Especies exticas invasoras de preocupacin para la Unin.
1. La gestin de las especies exticas invasoras preocupantes para la Unin
se har conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.1143/2014 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de22 de octubre de2014, sobre la prevencin
y la gestin de la introduccin y propagacin de especies exticas invasoras.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el citado reglamento
conllevar la imposicin de las respectivas sanciones previstas en el ttulo VI de
esta ley.
Cincuenta. Los artculos62 a65 pasan a ser los artculos65 a68 respectivamente.
Cincuenta y uno. El artculo66 pasa a ser artculo69, con la siguiente redaccin:
Artculo69. Objetivos de la Red espaola de Reservas de la Biosfera.
1. Los objetivos de la Red espaola de Reservas de la Biosfera son:
a) Mantener un conjunto definido e interconectado de laboratorios naturales;
estaciones comparables de seguimiento de las relaciones entre las comunidades
humanas y los territorios en que se desenvuelven, con especial atencin a los
procesos de mutua adaptacin y a los cambios generados.
b) Asegurar la efectiva comparacin continua y la transferencia de la
informacin as generada a los escenarios en que resulte de aplicacin.
c) Promover la generalizacin de modelos de ordenacin y gestin sostenible
del territorio.
2. El ComitMaB Espaol es el rgano colegiado de carcter asesor y cientfico,
adscrito al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, cuya composicin,
contenidos y funciones se definirn reglamentariamente. El Comit ejercer la facultad
de coordinacin que corresponde al Estado poniendo a disposicin de los rganos
competentes en las Reservas de la Biosfera la estructura organizativa y los medios
necesarios para que la evaluacin se realice con las garantas de rigor tcnico,
objetividad y comparabilidad que faciliten el cumplimiento de los estndares del
programa definidos por la UNESCO, asegurando un adecuado equilibrio entre el
respeto de las autonomas territoriales y la necesidad de evitar que stas conduzcan
a compartimentaciones que desconozcan la propia unidad del sistema, siempre sin
perjuicio de las funciones que corresponden al propio rgano de gestin de cada
reserva de la biosfera en los trminos previstos en el artculo70 c).
El ComitMaB realizar las evaluaciones preceptivas de cada Reserva de la
Biosfera, valorando su adecuacin a los objetivos y exigencias establecidas y, en su
caso, proponiendo la correccin de los aspectos contradictorios.
Cincuenta y dos. El artculo67 pasa a ser artculo70, con la siguiente redaccin:
Artculo70. Caractersticas de las Reservas de la Biosfera.
Las Reservas de la Biosfera, para su integracin y mantenimiento como tales,
debern respetar las directrices y normas aplicables de la UNESCO y contar, como
mnimo, con:
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83619
a) Una ordenacin espacial integrada por:

1. Una o varias zonas ncleo de la Reserva que sean espacios naturales
protegidos, o LIC, oZEC, o ZEPA, de la Red Natura2000, con los objetivos bsicos
de preservar la diversidad biolgica y los ecosistemas, que cuenten con el adecuado
planeamiento de ordenacin, uso y gestin que potencie bsicamente dichos
objetivos.
2. Una o varias zonas de proteccin de las zonas ncleo, que permitan la
integracin de la conservacin bsica de la zona ncleo con el desarrollo
ambientalmente sostenible en la zona de proteccin a travs del correspondiente
planeamiento de ordenacin, uso y gestin, especfico o integrado en el
planeamiento de las respectivas zonas ncleo.
3. Una o varias zonas de transicin entre la Reserva y el resto del espacio,
que permitan incentivar el desarrollo socioeconmico para la mejora del bienestar
de la poblacin, aprovechando los potenciales recursos especficos de la Reserva
de forma sostenible, respetando los objetivos de la misma y del Programa Persona
y Biosfera.
b) Unas estrategias especficas de evolucin hacia los objetivos sealados,
con su correspondiente programa de actuacin y un sistema de indicadores
adaptado al establecido por el ComitMaB Espaol, que permita valorar el grado de
cumplimiento de los objetivos del Programa MaB.
c) Un rgano de gestin responsable del desarrollo de las estrategias, lneas
de accin y programas y otro de participacin pblica, en el que estn representados
todos los actores sociales de la reserva.
Cincuenta y tres. El artculo68 pasa a ser artculo71, con la siguiente redaccin:
Artculo71. Acceso y utilizacin de los recursos genticos procedentes de
taxones silvestres y distribucin de beneficios.
1. El acceso a los recursos genticos procedentes de taxones silvestres y el
reparto de beneficios derivados de su utilizacin se regir por lo dispuesto en el
Convenio sobre la Diversidad Biolgica, en el Protocolo de Nagoya sobre acceso a
los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios que se
deriven de su utilizacin y sus instrumentos de desarrollo, y, en su caso, en el
Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la Alimentacin y la
Agricultura de la Organizacin Mundial para la Alimentacin y la Agricultura (FAO).
2. Haciendo uso de las potestades que a los Estados miembros atribuye el
artculo15 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y el artculo6 del Protocolo
de Nagoya, el acceso a estos recursos genticos espaoles se someter por real
decreto a los requisitos de consentimiento previo informado y condiciones
mutuamente acordadas. Como prueba de haber prestado el consentimiento previo
informado y de haber establecido las condiciones mutuamente acordadas, se emitir
una autorizacin de acceso a estos recursos. El real decreto prever un trmite de
autorizacin simplificado para el acceso a estos recursos genticos, cuando su
utilizacin sea con fines de investigacin no comercial.
3. La competencia para prestar el consentimiento previo informado, establecer
las condiciones mutuamente acordadas y consiguientemente emitir la autorizacin
de acceso para los recursos genticos espaoles corresponder a las comunidades
autnomas de cuyo territorio procedan los recursos genticos o en cuyo territorio
estn localizadas las instituciones de conservacin ex situ, siempre que su origen
sea espaol, salvo en el supuesto de la letra c) siguiente.
La Administracin General del Estado ser la competente en el supuesto de los
siguientes recursos:
a) Recursos genticos marinos, conforme a lo dispuesto en el artculo6 y
apartados d) y e) de la disposicin adicional primera de esta ley.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83620
b) Recursos genticos que se encuentren en bienes de dominio pblico de

titularidad estatal.
c) Recursos genticos que se encuentren en instituciones de conservacin ex
situ de carcter o titularidad estatal.
El suministro de los recursos genticos de origen no espaol que se encuentren
en instituciones de conservacin ex situ espaolas o estn situados en territorio
espaol, se regir por lo dispuesto en el artculo72.
d) Recursos genticos procedentes de taxones silvestres terrestres cuya rea
de distribucin abarque ms de una comunidad autnoma.
4. Queda excluido de la regulacin de acceso prevista en este artculo el
acceso con fines exclusivamente taxonmicos, quedando prohibida en estos casos
su transmisin a terceros, salvo cuando sea para idnticos fines.
Igualmente quedan excluidos:
a) Los recursos fitogenticos para la agricultura y la alimentacin, que
regulan por la Ley30/2006, de26 de julio, de semillas y plantas de vivero y
recursos fitogenticos.
b) Los recursos pesqueros regulados por la Ley3/2001, de26 de marzo,
Pesca Martima del Estado.
c) Los recursos zoogenticos para la agricultura y la alimentacin, que
regirn por su normativa especfica.
se
de
de
se
5. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente actuar,

conforme a lo dispuesto en el Protocolo de Nagoya, como punto focal nacional
sobre acceso a recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de su utilizacin. La Administracin General del Estado y las
comunidades autnomas, en el ejercicio de las competencias previstas en este
artculo, designarn sus autoridades competentes de acceso a los recursos
genticos, que debern ser notificadas al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente como punto focal nacional en la materia. El punto focal nacional
ser el encargado de proveer informacin a los interesados en acceder a los
recursos genticos en Espaa sobre las condiciones y sobre las autoridades
competentes de acceso a los recursos genticos con las que stos deben contactar.
6. Las autoridades competentes de acceso a los recursos genticos notificarn
las autorizaciones, cuyos contenidos se ajustarn a lo establecido en el Protocolo
de Nagoya y sus mecanismos de desarrollo, al punto focal nacional. El punto focal
nacional las trasladar al Centro de Intercambio de Informacin previsto en el
Protocolo de Nagoya, momento en el que se convertirn en los certificados de
cumplimiento internacionalmente reconocidos.
El real decreto establecer tambin los modelos que sern los mismos en todo
el territorio nacional.
Si se pretendiera obtener patentes a partir de los recursos genticos, la solicitud
de patente se regir por lo dispuesto en la legislacin vigente en materia de
patentes. En el desarrollo reglamentario de dicha legislacin participar el Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Cuando en el transcurso de una investigacin con recursos genticos obtenidos
con fines no comerciales devenga una posible utilizacin comercial, el interesado
deber solicitar una nueva autorizacin a la autoridad competente.
7. Los beneficios derivados de la utilizacin de los recursos genticos sern
destinados principalmente a la conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible
de sus componentes. En el caso de los recursos genticos cuyo acceso haya sido
concedido por la Administracin General del Estado, los beneficios que se deriven
de su utilizacin se canalizarn a travs del Fondo para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
8. Las distintas autoridades competentes de acceso a los recursos genticos
sern las encargadas de velar por la correcta utilizacin de los recursos genticos a
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83621
los cuales han otorgado el acceso. En los supuestos en los que las autoridades
competentes de acceso a los recursos genticos detecten infracciones en el acceso
o en la utilizacin de los recursos genticos bajo su competencia, por parte de
usuarios que se encuentran fuera del territorio espaol, stos notificarn dicha
informacin al punto focal nacional para que se establezcan las oportunas consultas
con el pas en el que se haya producido esa posible utilizacin irregular de recursos
genticos espaoles.
9. El real decreto prever la creacin de un comit especializado dentro de la
Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad en el que estarn
representadas las comunidades autnomas, as como los departamentos
ministeriales que se vean afectados por el seguimiento de las cuestiones referidas
en este artculo y en el artculo72 y apartados segundo, tercero y cuarto del
artculo74.
10. Con independencia de lo establecido en este artculo, las comunidades
autnomas, en su mbito territorial, podrn establecer condiciones al acceso de
recursos genticos in situ cuando su recoleccin requiera de especial proteccin
para preservar su conservacin y utilizacin sostenible, notificndolo al rgano
designado por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente como
punto focal nacional en la materia, a efectos de que ste informe a los rganos de
cooperacin de la Unin Europea competentes en la materia y a los rganos del
Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Cincuenta y cuatro. Se aade el artculo72, con la siguiente redaccin:
Artculo72. Control de la utilizacin de los recursos genticos.
1. El seguimiento y las medidas de cumplimiento de la utilizacin de los
recursos genticos en Espaa se har conforme a lo dispuesto en el Reglamento
(UE)511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014,
relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya
sobre al acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de su utilizacin en la Unin. El real decreto de desarrollo
de los artculos71 y72 incluir la designacin de las autoridades responsables de
la aplicacin del citado Reglamento511/2014 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de16 de abril de2014.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el citado reglamento
conllevar la imposicin de las respectivas infracciones y sanciones previstas en el
ttulo VI de esta ley.
Cincuenta y cinco. El artculo69 pasa a ser artculo73.
Cincuenta y seis. El artculo70 pasa a ser artculo74, con la siguiente redaccin:
Artculo74. Promocin de los conocimientos tradicionales para la conservacin
del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
1. De acuerdo con las normas, resoluciones y principios del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica y de la Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual, las
Administraciones pblicas:
a) Preservarn, mantendrn y fomentarn los conocimientos y las prcticas de
utilizacin consuetudinaria que sean de inters para la conservacin y el uso
sostenible del patrimonio natural y de la biodiversidad.
b) Promovern que los beneficios derivados de la utilizacin de estos
conocimientos y prcticas se compartan equitativamente.
c) Promovern la realizacin de Inventarios de los Conocimientos Tradicionales
relevantes para la conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad y
geodiversidad, con especial atencin a los etnobotnicos. stos se integrarn en el
Inventario Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos al Patrimonio
Natural y la Biodiversidad.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83622
2. La utilizacin en Espaa de conocimientos tradicionales asociados a

recursos genticos provenientes de un tercer pas se ajustar a lo dispuesto en la
normativa nacional de acceso a los conocimientos tradicionales asociados a
recursos genticos de dicho pas, todo ello conforme al Protocolo de Nagoya.
3. El seguimiento y las medidas de cumplimiento de la utilizacin de
conocimientos tradicionales asociados a recursos genticos provenientes de un tercer
pas Parte del Protocolo de Nagoya se llevar a cabo conforme al
Reglamento511/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014.
4. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el mencionado
reglamento conllevar la imposicin de las respectivas infracciones y sanciones
previstas en el ttulo VI de esta ley.
5. En cuanto a la proteccin de los conocimientos tradicionales del Inventario
Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos a la biodiversidad y su relacin
con los derechos de propiedad intelectual e industrial, se estar a lo que se
establezca en la legislacin internacional y, en su caso, en la legislacin vigente en
materia de patentes.
Cincuenta y siete. Los artculos71 a73 pasan a ser75 a77, respectivamente
Cincuenta y ocho. El artculo74 pasa a ser artculo78 y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo78. El Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
1. Se crea el Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, con objeto
de poner en prctica aquellas medidas destinadas a apoyar la consecucin de los
objetivos de esta ley, as como la gestin forestal sostenible, la prevencin
estratgica de incendios forestales y la proteccin de espacios forestales y naturales
en cuya financiacin participe la Administracin General del Estado.
Dicho fondo podr financiar acciones de naturaleza plurianual y actuar como
instrumento de cofinanciacin destinado a asegurar la cohesin territorial. El fondo
se dotar con las partidas asignadas en los Presupuestos Generales del Estado,
incluidas las dotaciones que sean objeto de cofinanciacin por aquellos instrumentos
financieros comunitarios destinados a los mismos fines y con otras fuentes de
financiacin que puedan establecerse en el futuro.
2. Sern objetivos del Fondo:
a) Promover, a travs de los incentivos adecuados, la inversin, gestin y
ordenacin del patrimonio natural, la biodiversidad y la geodiversidad, en particular,
la elaboracin de planes, instrumentos y proyectos de gestin de espacios naturales
protegidos, de la Red Natura2000 y de las reas protegidas por instrumentos
internacionales, y de ordenacin de los recursos naturales, as como de la
conservacin in situ y ex situ de especies del Catlogo Espaol de Especies
Amenazadas.
b) Desarrollar otras acciones y crear otros instrumentos adicionales que
contribuyan a la defensa y sostenibilidad de los espacios naturales protegidos, de la
Red Natura2000 y de las reas protegidas por instrumentos internacionales, y de
ordenacin de los recursos naturales, as como de la conservacin de especies del
Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.
c) Hacer viables los modelos sostenibles de conservacin del patrimonio
natural y la biodiversidad, en especial, en espacios naturales protegidos, en la Red
Natura2000, y en las reas protegidas por instrumentos internacionales.
d) Contribuir a la ejecucin de las medidas incluidas en las Estrategias y
Planes de conservacin de hbitats en peligro de desaparicin y especies
catalogadas.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83623
e) Promover, a travs de los incentivos adecuados, la inversin, gestin y

ordenacin forestal, en particular, la elaboracin de proyectos de ordenacin de
montes o de planes dasocrticos.
f) Instituir mecanismos financieros destinados a hacer viables los modelos
de gestin sostenible en materia de silvicultura, actividades cinegticas y
pisccolas.
g) Valorizar y promover las funciones ecolgicas, sociales y culturales de los
espacios forestales y las llevadas a cabo por los agentes sociales y econmicos
ligados a los espacios naturales protegidos y a la Red Natura2000, as como apoyar
los servicios ambientales y de conservacin de recursos naturales.
h) Apoyar las acciones de prevencin de incendios forestales.
i) Apoyar las acciones de eliminacin de otros impactos graves para el
patrimonio natural y la biodiversidad, en especial el control y erradicacin de
especies exticas invasoras y la fragmentacin de los hbitats.
j) Incentivar la agrupacin de la propiedad forestal para el desarrollo de
explotaciones forestales conjuntas, que favorezcan la gestin forestal sostenible.
k) Promocionar la obtencin de la certificacin forestal.
l) Financiar acciones especficas de investigacin aplicada, demostracin y
experimentacin relacionadas con la conservacin del patrimonio natural, la
biodiversidad y la geodiversidad.
m) Financiar acciones especficas relacionadas con la custodia del territorio.
n) Promover el uso y el apoyo a la produccin y comercializacin de productos
procedentes de espacios naturales protegidos, Red Natura2000 y bosques
certificados.
o) Promover la preservacin, mantenimiento y fomento de los conocimientos y
las prcticas de utilizacin consuetudinaria que sean de inters para la conservacin
y el uso sostenible del patrimonio natural y de la biodiversidad mediante, entre otros
procedimientos, la incentivacin de los agentes que los aplican.
p) Desarrollar otras acciones y objetivos complementarios que contribuyan a
la defensa y sostenibilidad del patrimonio natural y la biodiversidad.
q) Promover la produccin ecolgica en las zonas incluidas en espacios
naturales protegidos, en la Red Natura2000 y Reservas de la Biosfera.
r) Financiar acciones especficas de prevencin de la erosin y desertificacin,
preferentemente en los espacios naturales protegidos, en la Red Natura2000 y
Reservas de la Biosfera.
s) Incentivar los estudios y prospecciones que persigan el desarrollo y
actualizacin del inventario espaol del patrimonio natural y la biodiversidad.
t) Impulsar iniciativas de divulgacin que favorezcan el conocimiento y la
sensibilizacin social por la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural
espaol.
3. Laejecucin de lasacciones que se financiencon cargo al Fondo
corresponder, en sus respectivos mbitos de competencia, a la Administracin
General del Estado y a las comunidades autnomas, con las que previamente se
habrn establecido mediante convenio las medidas a cofinanciar.
4. Por Real Decreto, previa consulta con las comunidades autnomas, se
regular el funcionamiento del Fondo para el patrimonio natural, que garantizar la
participacin de las mismas, singularmente en todos aquellos objetivos del Fondo
que incidan sobre sus competencias.
5. Las Administraciones trabajarn desde el principio de subsidiariedad dando
participacin, en las acciones y beneficios de las medidas propuestas, a los
habitantes y a los propietarios de los territorios beneficiados por las medidas
promovidas por el Fondo.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83624
Cincuenta y nueve. El artculo75 pasa a ser artculo79.

Sesenta. El artculo76 pasa a ser el artculo80, y queda redactado de la siguiente
manera:
Artculo80. Tipificacin y clasificacin de las infracciones.
1. A los efectos de esta ley, y sin perjuicio de lo que disponga al respecto la
legislacin autonmica, se considerarn infracciones administrativas:
a) La utilizacin de productos qumicos o de sustancias biolgicas, la
realizacin de vertidos, tanto lquidos como slidos, el derrame de residuos, as
como el depsito de elementos slidos para rellenos, que alteren las condiciones de
los ecosistemas con dao para los valores en ellos contenidos. Del propio modo,
tendrn la consideracin de infraccin la comisin de los hechos anteriormente
mencionados aun cuando no se hubieran producido daos, siempre que hubiera
existido un riesgo serio de alteracin de las condiciones de los ecosistemas.
b) La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, comercio o intercambio,
captura y oferta con fines de venta o intercambio o naturalizacin no autorizadas de
especies de flora y fauna catalogadas en peligro de extincin, as como la de sus
propgulos o restos.
c) La destruccin o deterioro de hbitats incluidos en la categora de en
peligro de desaparicin del Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de
Desaparicin.
d) La destruccin del hbitat de especies en peligro de extincin en particular
del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o alimentacin.
e) La destruccin o deterioro significativo de los componentes de los hbitats
incluidos en la categora de en peligro de desaparicin del Catlogo Espaol de
Hbitats en Peligro de Desaparicin.
f) En ausencia de la correspondiente autorizacin administrativa la posesin,
transporte, trfico o comercio de especies incluidas en el Catlogo Espaol de
Especies Exticas Invasoras, la importacin o introduccin por primera vez en el
territorio nacional, o la primera liberacin al medio, de una especie susceptible de
competir con las especies autctonas.
g) La introduccin, mantenimiento, cra, transporte, comercializacin,
utilizacin, intercambio, reproduccin, cultivo o liberacin en el medio natural de
especies exticas invasoras preocupantes para la Unin sin permiso o autorizacin
administrativa.
h) La alteracin de las condiciones de un espacio natural protegido o de los
productos propios de l mediante ocupacin, roturacin, corta, arranque u otras
acciones.
i) La instalacin de carteles de publicidad o la produccin de impactos
paisajsticos sensibles en los espacios naturales protegidos.
j) El deterioro o alteracin significativa de los componentes de hbitats
prioritarios de inters comunitario o la destruccin de componentes, o deterioro
significativo del resto de componentes de hbitats de inters comunitario.
k) La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, posesin, comercio, o
intercambio, captura y oferta con fines de venta o intercambio o naturalizacin no
autorizada de especies de flora y fauna catalogadas como vulnerables, as como la
de propgulos o restos.
l) La destruccin del hbitat de especies vulnerables, en particular del lugar de
reproduccin, invernada, reposo, campeo o alimentacin y las zonas de especial
proteccin para la flora y fauna silvestres.
m) La captura, persecucin injustificada de especies de fauna silvestre y el
arranque y corta de especies de flora en aquellos supuestos en que sea necesaria
autorizacin administrativa, de acuerdo con la regulacin especfica de la
legislacin de montes, caza y pesca continental, cuando no se haya obtenido dicha
autorizacin.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83625
n) La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, posesin, comercio o

intercambio, captura y oferta con fines de venta o intercambio o naturalizacin no
autorizada de especies de flora y fauna incluidas en el Listado de Especies
Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, que no estn catalogadas, as como
la de propgulos o restos.
o) La destruccin del hbitat de especies incluidas en el Listado de Especies
Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial que no estn catalogadas, en
particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o alimentacin.
p) La perturbacin, muerte, captura y retencin intencionada de especies de
aves en las pocas de reproduccin y crianza, as como durante su trayecto de
regreso hacia los lugares de cra en el caso de las especies migratorias.
q) La alteracin significativa de los hbitats de inters comunitario.
r) La tenencia y el uso de municin que contenga plomo durante el ejercicio de
la caza y el tiro deportivo, cuando estas actividades se ejerzan en zonas hmedas
incluidas en la Lista del Convenio relativo a Humedales de Importancia Internacional,
en zonas hmedas incluidas en la Red Natura2000 y en las zonas hmedas
incluidas en espacios naturales protegidos.
s) El incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones establecidas en las
normas reguladoras y en los instrumentos de gestin, incluidos los planes, de los
espacios naturales protegidos y espacios protegidos Red Natura2000.
t) El suministro o almacenamiento de combustible mediante el fondeo
permanente de buques-tanque en las aguas comprendidas dentro de los espacios
naturales protegidos y de los espacios protegidos Red Natura2000, la recepcin de
dicho combustible as como el abastecimiento de combustible a los referidos
buques-tanque.
Se considerar que el fondeo es permanente aunque haya eventuales perodos
de ausencia del buque o se sustituya o reemplace el mismo por otro de la misma
compaa, armador o grupo, siempre que la finalidad del fondeo sea el
almacenamiento para el suministro de combustible.
u) El acceso a los recursos genticos de origen espaol sin haber respetado
los procedimientos sealados en el artculo71.
v) La utilizacin de recursos genticos o conocimientos tradicionales asociados
a recursos genticos sin haber respetado las obligaciones previstas en el
Reglamento (UE)511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril
de2014, relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de
Nagoya sobre el acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa
en los beneficios que se deriven de su utilizacin en la Unin, mencionadas en los
artculos72 y74 de la presente ley.
w) La reintroduccin de especies de fauna y flora autctonas que no haya
seguido lo dispuesto en el artculo55.
x) El incumplimiento de los dems requisitos, obligaciones o prohibiciones
establecidos en esta ley.
2. Las infracciones recogidas en el apartado anterior se calificarn del
siguiente modo:
a) Como muy graves, las recogidas en los apartados a), b), c), d), e), f), g) y t)
si la valoracin delos daos supera los100.000 euros; y las recogidas en los
apartados b), k), n), t), u) y v), cuando los beneficios obtenidos superen los100.000
euros; as como las recogidas en cualquiera de los dems apartados, si la valoracin
de los daos supera los200.000 euros; y la reincidencia cuando se cometa una
infraccin grave del mismo tipo que la que motiv una sancin anterior, en el plazo
de los dos aos siguientes a la notificacin de sta, siempre que la resolucin
sancionadora haya adquirido firmeza en va administrativa.
b) Como graves, las recogidas en los apartados a), b), c), d), e), f), g), h), i), j),
k), l), m), n), o), t), u), v) y w) cuando no tengan la consideracin de muy graves; las
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83626
recogidas en los apartados p), q), r), s) y x),si la valoracin de los daos supera
los100.000 euros;y la reincidencia cuando se cometa una infraccin leve del mismo
tipo que la que motiv una sancin anterior en el plazo de los dos aos siguientes a
la notificacin de sta, siempre que la resolucin sancionadora haya adquirido
firmeza en va administrativa.
c) Como leves, las recogidas en los apartados p), q), r), s) y x),si no se
hubieran producido daos o su valoracin no supera los100.000 euros.
Sesenta y uno. El artculo77 pasa a ser el artculo81, y queda redactado de la
siguiente manera:
Artculo81. Clasificacin de las sanciones.
1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior sern sancionadas con las
siguientes multas:
a) Infracciones leves, con multas de100 a3.000 euros.
b) Infracciones graves, con multas de3.001 a200.000 euros.
c) Infracciones muy graves, multas de200.001 a2.000.000 de euros, sin
perjuicio de que las comunidades autnomas puedan aumentar el importe mximo.
2. En la imposicin de las sanciones, se deber guardar la debida adecuacin
entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin aplicada,
teniendo en cuenta los siguientes criterios: la magnitud del riesgo que supone la
conducta infractora y su repercusin; la cuanta, en su caso, de los daos
ocasionados; su trascendencia por lo que respecta a la seguridad de las personas
o bienes protegidos por esta ley; las circunstancias del responsable; el grado de
intencionalidad apreciable en el infractor o infractores; y, en su caso, el beneficio
ilcitamente obtenido como consecuencia de la conducta infractora, as como la
irreversibilidad de los daos o deterioros producidos.
3. En el caso del incumplimiento de la obligacin de diligencia debida prevista
en el Reglamento (UE)511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de
abril de2014, relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo
de Nagoya sobre al acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa
en los beneficios que se deriven de su utilizacin en la Unin, se podr igualmente
proceder a la inmediata suspensin de las actividades especficas de utilizacin del
recurso gentico en cuestin, como la comercializacin de productos basados en
los recursos genticos y conocimientos tradicionales asociados o a la confiscacin
de los recursos genticos obtenidos ilegalmente.
4. La sancin de las infracciones tipificadas en esta ley corresponder a los
rganos competentes de la Administracin del Estado o de las comunidades
autnomas, en sus respectivos mbitos de competencias.
Compete a la Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, la imposicin de sanciones en aquellos
supuestos en que la infraccin administrativa haya recado en su mbito de competencias.
5. La Administracin instructora podr acordar la imposicin de multas
coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir lo
ordenado, si los infractores no procedieran a la reparacin o indemnizacin, de
acuerdo con lo establecido en el artculo79. La imposicin de dichas multas
coercitivas exigir que en el requerimiento se indique el plazo de que se dispone para
el cumplimiento de la obligacin y la cuanta de la multa que puede ser impuesta. En
todo caso, el plazo deber ser suficiente para cumplir la obligacin. En el caso de
que, una vez impuesta la multa coercitiva, se mantenga el incumplimiento que la ha
motivado, podr reiterase las veces que sean necesarias hasta el cumplimiento de la
obligacin, sin que, en ningn caso el plazo fijado en los nuevos requerimientos
pueda ser inferior al fijado en el primero. Las multas coercitivas son independientes
y compatibles con las que se puedan imponer en concepto de sancin.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83627
6. En el mbito de la Administracin General del Estado, la cuanta de cada

una de dichas multas coercitivas no exceder de3.000 euros.
7. El Gobierno podr, mediante real decreto, proceder a la actualizacin de las
sanciones previstas en el apartado1.
Sesenta y dos. Los artculos78 y79 pasan a ser los artculos82 y83, respectivamente.
Sesenta y tres. Se modifica la disposicin adicional primera, que queda redactada de
la siguiente manera:
Disposicin adicional primera. Ejercicio de las competencias de la Administracin
General del Estado sobre los espacios, hbitats y especies marinos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley41/2010, de29 de diciembre, y de las
competencias que les corresponden a las comunidades autnomas en esta materia,
el ejercicio de las competencias estatales sobre los espacios, hbitats y especies
marinos se ajustar a lo establecido en los prrafos siguientes:
a) La proteccin, conservacin y regeneracin de los recursos pesqueros en
las aguas exteriores se regular por lo dispuesto en el ttulo I, captulos II y III de la
Ley3/2001, de26 de marzo.
b) Las limitaciones o prohibiciones de la actividad pesquera en las aguas
exteriores de los Espacios Naturales Protegidos y espacios protegidos Red
Natura2000, se fijarn por el Gobierno, de conformidad con los criterios establecidos
en la normativa ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo18 de la
Ley3/2001, de26 de marzo.
c) Las limitaciones o prohibiciones establecidas en materia de marina
mercante, de puertos de inters general y de sealizacin martima en Espacios
Naturales Protegidos y espacios protegidos Red Natura2000, situados en el medio
marino sern adoptadas por el Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en el Real
Decreto Legislativo2/2011, de5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
d) Las funciones de la Administracin General del Estado en el medio marino,
zona econmica exclusiva y plataforma continental en materia de defensa, pesca y
cultivos marinos, marina mercante, puertos de inters general y sealizacin
martima, extracciones de restos, proteccin del patrimonio arqueolgico espaol,
investigacin y explotacin de recursos u otras no reguladas en esta ley, se
ejercern en la forma y por los departamentos u organismos que las tengan
encomendadas, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin especfica o en los
convenios internacionales que en su caso sean de aplicacin.
e) Fomento de la coordinacin entre las polticas de conservacin y uso
sostenible de la biodiversidad y el paisaje y los programas nacionales de
investigacin.
Sesenta y cuatro. Se modifica la disposicin adicional tercera, que queda redactada
de la siguiente manera:
Disposicin adicional tercera. Recursos pesqueros y recursos fitogenticos y
zoogenticos para la agricultura y la alimentacin.
Salvo para lo previsto en el artculo71, quedan excluidos del mbito de
aplicacin de esta Ley:
a) Los recursos fitogenticos para la agricultura y la alimentacin, que
regulan por la Ley30/2006, de26 de julio, de semillas y plantas de vivero y
recursos fitogenticos.
b) Los recursos pesqueros regulados por la Ley3/2001, de26 de marzo,
Pesca Martima del Estado.
c) Los recursos zoogenticos para la agricultura y la alimentacin, que
regirn por su normativa especfica.
se
de
de
se
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83628
Sesenta y cinco. Se suprimen los apartados segundo y tercero de la disposicin

adicional cuarta.
Sesenta y seis. Se aade una disposicin adicional octava con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional octava. Condicionalidad de las ayudas.
Las ayudas pblicas financiadas exclusivamente con fondos nacionales y las
transferencias de fondos nacionales a las comunidades autnomas para cualesquiera
fines previstos en esta norma quedarn vinculadas al efectivo cumplimiento de las
obligaciones de suministro de informacin previstas en esta ley.
Sesenta y siete. Se aade una disposicin adicional novena con la siguiente
redaccin:
Disposicin adicional novena. Exencin de tasas urbansticas para obras de
inters general.
La Administracin General del Estado quedar exenta del abono de tasas por la
expedicin de las licencias que sean exigibles con arreglo a la legislacin
urbanstica, por las obras que se declaren de inters general conforme a lo previsto
en el artculo4.3.
Sesenta y ocho. Se aade una disposicin adicional dcima con la siguiente
redaccin:
Disposicin adicional dcima. Evaluacin ambiental de los planes de gestin de
espacios naturales protegidos o de los lugares de la Red Natura2000.
Solo los planes de gestin de espacios naturales protegidos o de los lugares de
la Red Natura2000 que establezcan el marco para la futura autorizacin de
proyectos legalmente sometidos a evaluacin de impacto ambiental en los trminos
previstos en el artculo6.1.a) de la Ley21/2013, de9 de diciembre, de Evaluacin
Ambiental, debern someterse a evaluacin ambiental estratgica.
Sesenta y nueve. Se aade una disposicin adicional undcima con la siguiente
redaccin:
Disposicin adicional undcima. Uso del espacio areo, trnsito y transporte
areo.
1. Las limitaciones o prohibiciones de vuelo a las aeronaves en los espacios
naturales protegidos y en los espacios protegidos de la Red Natura2000 se
establecern por el Gobierno de conformidad con lo previsto en el artculo3 de la
Ley48/1960, de21 de julio, sobre Navegacin Area.
2. En la tramitacin de las limitaciones o prohibiciones a que se refiere el
apartado anterior se recabar con carcter preceptivo el informe de la Comisin
Interministerial de Defensa y Fomento.
Setenta. Se aade una disposicin adicional duodcima con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional duodcima. Bienes afectados a la Defensa Nacional, al
Ministerio de Defensa o al uso de las fuerzas armadas.
En los procedimientos de elaboracin de los Planes de Ordenacin de Recursos
Naturales y en los de declaracin y determinacin de la frmula de gestin que la
Administracin competente determine en cada caso para los Espacios Naturales
Protegidos y Espacios protegidos Red Natura2000, en los que resulten afectados
terrenos, edificaciones e instalaciones, incluidas sus zonas de proteccin, afectos a
la Defensa Nacional, se recabar informe del Ministerio de Defensa, que tendr
carcter vinculante en lo que afecta a la Defensa Nacional y el cual deber ser
evacuado en el plazo de dos meses.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83629
Setenta y uno. Se modifica la disposicin derogatoria, que queda redactada de la

siguiente manera:
Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.
1. Quedan derogadas las disposiciones de carcter general que se opongan a
lo establecido en esta Ley y, en particular, la Ley4/1989, de27 de marzo, de
Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, la
Disposicin adicional primera de la Ley10/2006, de28 de abril, por la que se
modifica la Ley43/2003, de21 de noviembre, de Montes y los anexos I, II, III, IV, V
y VI del Real Decreto1997/1995, de7 de diciembre, por el que se establecen
medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin de
los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
2. Asimismo, se derogan, en lo referente a la caza con reclamo, los siguientes
artculos: los artculos23.5.a), b), y c);31.15; y34.2 de la Ley1/1970, de4 de abril,
de Caza, y los artculos25.13.a), b) y c); 33.15, 33.18, 33.19; 37; 48.1.15; 48.2.17;
48.2.31 y 48.3.46 del Decreto506/1971, de25 de marzo, por el que se aprueba el
Reglamento para la ejecucin de la Ley de Caza.
3. El artculo10 del Real Decreto139/2011, de4 de febrero, para el desarrollo
del Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial y del Catlogo
Espaol de Especies Amenazadas queda derogado por el artculo60.2 de esta ley.
4. La disposicin adicional primera de la Ley41/2010, de Proteccin del Medio
Marino, queda derogada por el artculo71 de esta ley.
Setenta y dos. Se modifica la disposicin final segunda, que queda redactada de la
siguiente manera:
Disposicin final segunda. Ttulos competenciales.
1. Esta ley tiene carcter de legislacin bsica sobre proteccin del medio
ambiente, de conformidad con lo dispuesto en el artculo149.1.23. de la
Constitucin Espaola, salvo las siguientes disposiciones en las que, adems de
dictarse al amparo de dicho artculo, se dictan al amparo de los siguientes ttulos
competenciales: el artculo53, que se dicta al amparo del artculo149.1.8., que
atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de ordenacin de los
registros, el artculo4.3 y el segundo inciso del artculo60.2, que se dictan al
amparo del artculo149.1.24., que atribuye al Estado la competencia exclusiva
sobreobras pblicas de inters general, los apartados2,3 y4 del artculo54 y el
artculo71, que constituyen legislacin sobre comercio exterior dictada al amparo
del artculo149.1.10.; y la disposicin adicional sexta, que constituye competencia
exclusiva en materia de relaciones internacionales dictada al amparo del
artculo149.1.3. de la Constitucin.
2. No son bsicos el artculo76.2 y la Disposicin adicional primera, que sern
slo de aplicacin a la Administracin General del Estado, a sus Organismos
Pblicos y a las Agencias Estatales.
Setenta y tres. Se modifica el anexo VIII de la ley, que quedar redactado de la
siguiente manera:
ANEXO VIII
Geodiversidad del territorio espaol
I. Unidades geolgicas ms representativas
1. Estructuras y formaciones geolgicas singulares del Orgeno Varisco en el
Macizo ibrico.
2. Estructuras y formaciones geolgicas singulares del basamento, unidades
alctonas y cobertera mesocenozoica de las Cordilleras Alpinas.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83630
3. Estructuras y formaciones geolgicas singulares de las cuencas cenozoicas

continentales y marinas.
4. Sistemas volcnicos.
5. Depsitos, suelos edficos y formas de modelado singulares representativos
de la accin del clima actual y del pasado.
6. Depsitos y formas de modelado singulares de origen fluvial, lacustre y
elico.
7. Depsitos y formas de modelado costeros y litorales.
8. Sistemas krsticos en carbonatos y evaporitas.
II. Contextos geolgicos de Espaa de relevancia mundial
1. Red fluvial, raas y relieves apalachianos del Macizo Ibrico.
2. Costas de la Pennsula Ibrica.
3. Sistemas krsticos en carbonatos y evaporitas de la Pennsula Ibrica y
Baleares.
4. Sucesiones estratigrficas del Paleozoico inferior y medio del Macizo
Ibrico.
5. El Carbonfero de la Zona Cantbrica.
6. El rifting de Pangea y las sucesiones mesozoicas de las cordilleras Btica
e Ibrica.
7. Fsiles e icnofsiles del Mesozoico continental de la Pennsula Ibrica.
8. Secciones estratigrficas del lmite Cretcico-Palegeno.
9. Cuencas sinorognicas surpirenaicas.
10. Cuencas cenozoicas continentales y yacimientos de vertebrados asociados
del Levante espaol.
11. Unidades olistostrmicas del antepas btico.
12. Episodios evaporticos messinienses (crisis de salinidad mediterrnea).
13. Yacimientos de vertebrados del Plioceno y Pleistoceno espaoles.
14. Vulcanismo negeno y cuaternario de la Pennsula Ibrica.
15. Edificios y morfologas volcnicas de las Islas Canarias.
16. El orgeno varisco ibrico.
17. Extensin miocena en el Dominio de Alborn.
18. Mineralizaciones de mercurio de la regin de Almadn.
19. La Faja Pirtica Ibrica.
20. Las mineralizaciones de Pb-Zn y Fe del Urgoniano de la cuenca VascoCantbrica.
21. Complejos ofiolticos de la Pennsula Ibrica.
Disposicin adicional nica. Gasto pblico.
Las medidas incluidas en esta ley no podrn suponer ningn incremento de dotaciones,
ni de retribuciones, ni de otros gastos de personal.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley26/2007, de23 de octubre, de
Responsabilidad Medioambiental.
1. El prrafo b) del artculo2.1 de la Ley26/2007, de23 de octubre, de
Responsabilidad Medioambiental, queda redactado de la siguiente manera:
b) Los daos a las aguas, entendidos como cualquier dao que produzca
efectos adversos significativos:
1. Tanto en el estado ecolgico, qumico y cuantitativo de las masas de aguas
superficiales o subterrneas, como en el potencial ecolgico de las masas de agua
artificiales y muy modificadas. A tales efectos, se estar a las definiciones que
establece la legislacin de aguas.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Sec. I. Pg. 83631
No tendrn la consideracin de daos a las aguas los efectos adversos a los

que les sea de aplicacin el artculo39 del Reglamento de la Planificacin
Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto907/2007, de6 de julio.
2. En el estado medioambiental de las aguas marinas, tal y como se define en
la Ley41/2010, de29 de diciembre, de Proteccin de Medio Marino, en la medida
en que diversos aspectos del estado medioambiental del medio marino no estn ya
cubiertos por el texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto
Legislativo1/2001, de20 de julio.
2. El artculo45.3 de la Ley26/2007, de23 de octubre, de Responsabilidad
Medioambiental, queda redactado de la siguiente manera:
3. La autoridad competente deber resolver y notificar en el plazo mximo de
seis meses. En casos cientfica y tcnicamente complejos, la autoridad podr
ampliar este plazo hasta tres meses adicionales, notificando a los interesados dicha
ampliacin. A los solos efectos de permitir a los interesados la interposicin de los
recursos administrativos o contencioso administrativos que fueran procedentes,
transcurrido el plazo mencionado se entender desestimada la solicitud o se
producir la caducidad del procedimiento iniciado de oficio en los trminos previstos
en el artculo44.2 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, sin perjuicio de la
obligacin inexcusable de la autoridad competente de resolver.
Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley34/2007, de15 de noviembre, de
Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera.
Se aade un tercer prrafo al apartado2 del artculo13 de la Ley34/2007, de15 de
noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera, de forma que el apartado2
del artculo13 quedar redactado de la siguiente manera:
2. Sin perjuicio de los dems medios de intervencin administrativa en la
actividad de los ciudadanos exigibles por otras disposiciones, quedan sometidas a
procedimiento de autorizacin administrativa de las comunidades autnomas y en
los trminos que estas determinen, la construccin, montaje, explotacin, traslado o
modificacin sustancial, de aquellas instalaciones en las que se desarrollen alguna
de las actividades incluidas en el catlogo recogido en el anexo IV de esta ley y que
figuran en dicho anexo como pertenecientes a los grupos A y B. Las actividades
incluidas en el grupo A estarn sujetas a unos requisitos de control de emisiones
ms exigentes que aqullas incluidas en el grupo B.
Estas autorizaciones, se concedern por un tiempo determinado que en ningn
caso ser superior a ocho aos, pasado el cual podrn ser renovadas por periodos
sucesivos.
El rgano competente para otorgar la autorizacin dictar la resolucin que
ponga fin al procedimiento en el plazo mximo de nueve meses. Transcurrido dicho
plazo sin haberse notificado resolucin expresa, podr entenderse desestimada la
solicitud presentada.
Disposicin final tercera. Incorporacin del Derecho de la Unin Europea.
Esta ley incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva92/43/CEE, de21 de
mayo, relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres,
la Directiva2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de30 de noviembre
de2009, relativa a la conservacin de las aves silvestres, y el Reglamento511/2014 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014, relativo a las medidas de
cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya sobre al acceso a los recursos
genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su
utilizacin en la Unin.
cve: BOE-A-2015-10142
Nm. 227

Nm. 227
Sec. I. Pg. 83632
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.

La presente ley entrar en vigor a los quince das de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.
Madrid, 21 de septiembre de 2015.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
cve: BOE-A-2015-10142
MARIANO RAJOY BREY
http://www.boe.es
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X

Ley 33/2015 Del Patrimonio Natural y de La Biodiversidad

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Ley 33/2015 Del Patrimonio Natural y de La Biodiversidad

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BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Martes 22 de septiembre de 2015

Sec. I. Pg. 83588

JEFATURA DEL ESTADO

Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de

A todos los que la presente vieren y entendieren.

La Ley42/2007, de13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad,

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83589

los de evitar la prdida neta de biodiversidad, as como la prevencin de los problemas

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83590

al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit econmico y social europeo y al Comit de

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83591

relacionados con el rgimen de propiedad de los espacios protegidos, por lo que la

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83592

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83593

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83594

i) La prevencin de los problemas emergentes consecuencia del cambio

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83595

12. Especie autctona extinguida: especie autctona desaparecida en el

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83596

28. Recursos biolgicos: los recursos genticos, los organismos o partes de

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83597

43. Utilizacin de recursos genticos: la realizacin de actividades de

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83598

f) Integrarn en las polticas sectoriales los objetivos y las previsiones

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83599

3. El Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83600

respecta a la marina mercante y al trnsito y transporte areo, y con dicho

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83601

terrenos afectados por los bancos de conservacin de la naturaleza y los

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83602

Diecisis. El artculo24 pasa a ser artculo25 y queda redactado de la siguiente

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83603

3. Estas estrategias, que constituirn el marco orientativo de los planes o

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83604

medio marino, incluidas las reas intermareal y submareal, que en razn de su

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83605

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83606

El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente propondr la lista a

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83607

Treinta y dos. El artculo45 pasa a ser artculo46, y queda redactado de la siguiente

BOLETN OFICIAL DEL ESTADO

Sec. I. Pg. 83608