El Derecho y La Norma Jurídica

El Derecho y la norma jurídica
UNA SOLA COMUNIDAD

PERSONA DE
PERSONAS
Mª Raquel Belinchón Romo 1

UNA SOLA COMUNIDAD

PERSONA DE
PERSONAS
DERECHO
• DERECHO:
- Conjunto de reglas de conducta (diapositivas 14
y 15) que tratan de regular la vida en comunidad
- Elaboradas por los órganos legitimados para ello
(División de poderes: poder ejecutivo,
LEGISLATIVO y judicial)
- Impuestas coactivamente por la organización
competente (Tribunales de Justicia y Fuerzas y
Cuerpos de seguridad del Estado)

• Diferenciación entre Derecho Objetivo y

derechos subjetivos.
- Derecho Objetivo o Positivo: Conjunto de
normas jurídicas.
- Derechos subjetivos: Cada una de las
facultades de actuación que las normas
jurídicas reconocen a sus destinatarios.

DERECHOS SUBJETIVOS DERECHO OBJETIVO
Ej. Tengo derecho a cazar o Ej. El legislador establece las

tengo derecho a jubilarme condiciones de ejercicio
de la caza o de la
jubilación a través de
normas jurídicas

• Clases de DERECHO.
- Derecho Público y Derecho Privado.
- Derecho General y Derecho especial.
- Derecho Común y Derecho foral.

DERECHO PÚBLICO DERECHO PRIVADO

Administración y Particulares
particulares
- Derecho - Derecho Civil
administrativo - Derecho Mercantil
- Derecho financiero
- Derecho penal

• Derecho GENERAL y Derecho ESPECIAL
Regula la generalidad Regula una materia en

de las relaciones jurídicas concreto, partiendo de
de Derecho Privado. principios distintos a los
Subsidiariedad en su del Derecho General, aunque
aplicación. no opuestos a éste.
Preferencia
en su aplicación
Derecho Civil Derecho Mercantil
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• El DERECHO CIVIL.
- Derecho Privado general, en cuanto que
no ha sido asumido por un ordenamiento
jurídico especializado, como pueda ser el
Derecho Mercantil.
- Derecho Civil español: Derecho estatal y
derechos autonómicos.

• En España no hay un solo Derecho Civil, sino que existen una pluralidad de
Derechos Civiles.
• Algunas Comunidades autónomas pueden legislar sobre su propio Derecho
Civil: Derecho Civil foral, el Derecho Civil propio de cada CCAA que ya
existiese en el momento de la entrada en vigor de la Constitución española
(Vizcaya, Cataluña, Baleares, Galicia, Aragón y Navarra). Son las
Compilaciones forales. Aplicabilidad supletoria del Derecho estatal.
• Existe también un Derecho Civil autonómico no foral, existente en todas las
CCAA forales o no, pues la CE concede competencias legislativas, por
ejemplo, en materia de fundaciones, cooperativas, protección de
consumidores.
• Además, el Estado tiene competencia exclusiva para legislar sobre
determinadas materias, como la nacionalidad, la propiedad intelectual, el
matrimonio, las bases de las obligaciones, etc.
• El Estado tiene competencia legislativa para legislar sobre cualquier materia
de Derecho Civil, pues existen CCAA que carecen de Derecho Civil propio.
Aplicabilidad directa del Derecho estatal.
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• El DERECHO CIVIL. El CÓDIGO CIVIL.
- Es el principal texto del Derecho Civil español.

- Se publicó en la Gaceta del 25 al 27 de Julio de 1889.
- Consta de 1976 artículos, divididos en un Título preliminar (normas
jurídicas, aplicación y eficacia) y cuatro libros (De las personas, De los
bienes, de la propiedad y de sus modificaciones, De los diferentes
modos de adquirir la propiedad, De las obligaciones y los contratos).
* Además del CC, existen otras leyes civiles, las cuales configuran el
Derecho Civil español. Ej. La Ley Hipotecaria, del Registro Civil,
arrendamientos urbanos, propiedad intelectual, consumidores y
usuarios, viajes combinados, condiciones generales de la contratación,
personas jurídicas, propiedad horizontal, etc.

DERECHO CIVIL ESPAÑOL
DERECHO CIVIL COMPILACIONES DERECHOS

AUTONÓMICOS
ESTATAL O COMÚN FORALES NO FORALES

DERECHO CIVIL ESTATAL
El Código Civil Leyes especiales

• La norma es un mandato cuya eficacia vincula a todos los
miembros que forman parte de una comunidad
• Estructura: supuesto de hecho + consecuencia jurídica
• Caracteres: Abstracción, Generalidad y Coercibilidad
– Abstracción: El supuesto de hecho de la norma se desvincula
de toda situación real y concreta; se describe una situación
hipotética
– Generalidad: se opone a la individualidad, por cuanto que la
norma no se refiere a personas concretas, sino a todos los
ciudadanos que resulten afectados por ella
– Coercibilidad: Imposición, incluso por la fuerza, del
cumplimiento de la norma 14
• Clases de norma jurídicas:

– Normas imperativas y dispositivas
• Imperativas: de Derecho necesario (ius cogens): No es posible
eliminarlas o sustituirlas por la voluntad del sujeto (Ej. Plazos de
caducidad, prohibiciones de disponer, forma de los contratos…) No
dan margen a la autorregulación del sujeto
• Dispositivas: de Derecho voluntario: son las que sí dan cabida a la
autorregulación del sujeto (Ej. Ámbito contractual)
• No toda norma obliga de igual modo
• En caso de duda, la norma deberá ser considerada dispositiva
15
Mª Raquel Belinchón Romo
El Derecho y la norma jurídica.
Fuentes del Derecho
• Se definen como aquellos instrumentos de
creación de normas jurídicas. Medios de
exteriorización de la norma jurídica.
• Se puede hablar de ellas en dos sentidos:
- En sentido formal, dependiendo del modo de
manifestación del Derecho (Ej. Ley o costumbre)
- En sentido material, dependiendo de la
institución que tiene reconocida capacidad
normativa (Ej. Las Cortes Generales o el
Gobierno)

Fuentes del Derecho
• El artículo 1 del Código Civil:
“Las fuentes del ordenamiento jurídico español son la Ley, la
costumbre y los principios generales del Derecho”
• El orden de prelación de fuentes:
1º La Ley
2º La costumbre
3º Los principios generales del Derecho
• El principio de la jerarquía normativa (art. 9 CE): CE, normas
primarias (leyes y disposiciones asimiladas a ellas), normas
secundarias (Reales Decretos del Presidente del Gobierno, Consejo de
ministros y Órdenes Ministeriales)

Fuentes del Derecho
La Ley
• Es la norma expresa emanada del poder
público, la cual se da a conocer por escrito.
• Diferenciación entre leyes en sentido
estricto y otras disposiciones: los
reglamentos; las primeras proceden del
Poder legislativo; las segundas, del Poder
ejecutivo, las cuales son disposiciones de
rango inferior.
Fuentes del Derecho
La Ley
• Entrada en vigor de las leyes: sanción, promulgación y
publicación de las leyes
– Sanción: El Rey sancionará, el plazo de 15 días las leyes
aprobadas por las Cortes Generales. Es la firma del
Monarca. Es un acto debido de inexcusable cumplimiento
– Promulgación: El acto por el cual se pone de manifiesto la
validez de la ley, por haber seguido el procedimiento
legislativo establecido. Este acto del Rey deberá ser
refrendado por el Presidente del Gobierno y, en su caso, del
Ministro competente.
– Publicación: El acto por el cual se inserta la ley en un
periódico oficial.
– Entrada en vigor: Las leyes entrarán en vigor a los 20 días
de su publicación en el BOE, salvo que se disponga, en ella,
otro plazo distinto (art. 2 CC)

• La CE 1978 es la ley de leyes: Es la norma

jurídica fundamental de un país
• La CE es en sí misma, una auténtica norma
jurídica cuyos preceptos pueden ser
alegados ante los tribunales
• Define el sistema de fuentes formales, de
forma que solo las que respetan sus
prescripciones valen como tales
• Todas las normas que forman parte del
ordenamiento jurídico han de respetar los preceptos
constitucionales, por lo que ocupan una posición
subordinada con respecto a ella.
• La CE se diferencia de los demás textos jurídicos
por su forma de elaboración, discusión (Cortes
Constituyentes) y aprobación mayoría cualificada de
ambas Cámaras y posterior referéndum), así como
por lo que a su reforma se refiere (3/5 partes de
ambas Cámaras)
• Tribunal Constitucional: creado para velar

por el cumplimiento de los preceptos
constitucionales
• A él corresponde declarar la
inconstitucionalidad de los leyes
incompatibles con la CE, a instancia de la
parte legítima

Fuentes del Derecho
La Ley
Leyes en sentido estricto (arts. 81 y siguientes CE)
• Ley orgánica
• Ley ordinaria
• Decreto Legislativo
• Decreto-Ley
• Tratados internacionales
• Disposiciones de la UE (Derecho comunitario)
• Ámbito de la CCAA: disposiciones normativas: leyes y
legislación delegada; no Decretos-Leyes

Fuentes del Derecho
La Ley
• La forma de Ley orgánica, se utiliza para regular:
- Derechos y libertades fundamentales
- Régimen electoral general
- Estatutos de Autonomía
- Cualesquiera otras materias que la propia
CE establezca (Ej. Poder judicial)
• La aprobación modificación y derogación de una ley
orgánica, precisará de la mayoría absoluta del
Congreso, en una votación final sobre el conjunto del
proyecto
Fuentes del Derecho
La Ley
• La forma de Ley ordinaria se utiliza para regular
todas aquellas otras materias, cuya regulación no
esté reservada a la ley orgánica.
• Para su aprobación, modificación o derogación se
requiere la mayoría de los miembros presentes en
cada Cámara, aún cuando se podrá delegar su
aprobación en las Comisiones legislativas
permanentes o, incluso, en el Poder ejecutivo.

Fuentes del Derecho
La Ley
• La LEGISLACIÓN DELEGADA (art.82 CE)
- Las Cortes Generales pueden delegar, la potestad de dictar leyes, en el
Gobierno, respecto de aquellas materias que no estén reservadas a las leyes
orgánicas.
- La delegación legislativa debe realizarse:
a. De forma expresa
b. Para una materia en concreto
c. Con fijación del plazo para su ejercicio
- La delegación se materializa en una ley de bases: directrices u orientaciones
que ha de seguir el Gobierno en la elaboración de la Ley.
- La finalidad perseguida por la delegación puede ser:
a. Elaborar un texto articulado
b. Elaborar un texto refundido, partiendo de varios textos legales
preexistentes
- Tanto en el supuesto del texto articulado, como en el supuesto del texto
refundido, estaremos ante un DECRETO LEGISLATIVO.
Fuentes del Derecho
La Ley
ESQUEMA
Delegación legislativa
Texto articulado
Cortes Generales Gobierno Decreto
legislativo
Texto refundido
Ley de bases
Directrices

Fuentes del Derecho
La Ley
• La LEGISLACIÓN DE URGENCIA (art. 86 CE)
- Son disposiciones legislativas provisionales. La CE faculta al Gobierno
para elaborar estos Decretos, en caso de urgente y extraordinaria necesidad.
- La “urgente y extraordinaria necesidad” la determina el propio Gobierno.
Concepto jurídico indeterminado; es el TC el que controla la apreciación de
esta circunstancia.
- Una vez que han entrado en vigor, precisan de la validación posterior del
Congreso, para su aprobación o derogación, ya que deberán ser sometidos al
mismo, en el plazo de los 30 días siguientes a su entrada en vigor.
- Estas disposiciones se denominan DECRETOS-LEYES.
- Los Decretos-leyes NO PODRÁN AFECTAR a:
a. Las instituciones básicas del Estado
b. Los derechos, deberes y libertades fundamentales del Título I
c. Régimen de las Comunidades Autónomas
d. Derecho electoral general

Fuentes del Derecho
La Ley
• Normas secundarias, por estar subordinada a la Ley (principio de la
jerarquía normativa). Son los REGLAMENTOS
ADMINISTRATIVOS.
• Normas jurídicas, dictadas por escrito por la Administración, para la
ejecución, desarrollo o complemento de leyes preexistentes.
• Las formas que puede adoptar el Reglamento son (Ley del Gobierno
de 27/11/1997):
- El Real Decreto: bien del Presidente del Gobierno, del Consejo de
Ministros, Acuerdos del Consejo y Comisiones Delegadas del
Gobierno
- La Orden Ministerial: disposiciones o resoluciones de los Ministros
y si afecta a varios departamentos, será una OM del Ministro de la
Presidencia
Fuentes del Derecho
La Ley
• DISPOSICIONES NORMATIVAS DE LAS COMUNIDADES
AUTÓNOMAS.
El artículo 148 CE 1978. Los Estatutos de Autonomía: son para
la Comunidad, en su aspecto organizativo, como la CE para el
Estado, siempre con sujeción a ésta. Ley estatal que adopta la
forma de Ley orgánica.
• Sistema jurídico paralelo al sistema estatal. Las disposiciones
dictadas por las CCAA, tienen fuerza de ley, en el ámbito
territorial propio de la misma.
• En el ámbito territorial de la CCAA tendrá preferencia en su
aplicación la norma autonómica frente a la norma estatal.

Fuentes del Derecho
La Ley
• Tratados internacionales
• Derecho comunitario
Preferencia de la normas internacionales y

comunitarias con respecto al Derecho
interno español

Fuentes del Derecho
La Ley
• Los TRATADOS INTERNACIONALES. (Capítulo III del Título III de la CE 1978)
- Se requerirá de la previa autorización de las Cortes Generales para, entre otros:
a. Tratados de carácter político
b. Tratados de carácter militar
c. Tratados que impliquen obligaciones financieras para la Hacienda pública.
d. Tratados que afecten a los derechos y deberes fundamentales del Título I de la
Constitución española.
- Para el resto de los Tratados, sólo se establece la obligación del Gobierno de informar
a las Cortes de la conclusión de tales textos normativos.
- Cuando el Tratado sea contrario a la Constitución, la celebración del mismo requerirá

la previa revisión constitucional.
- Las normas contenidas en los Tratados no serán de aplicación directa en España, en

tanto no hayan pasado a formar parte del ordenamiento interno mediante su publicación
en el BOE.

Fuentes del Derecho
La Ley
• El DERECHO COMUNITARIO
- Derecho Originario: Tratados constitutivos de la UE,
anexos y modificaciones. Su incorporación al Derecho
interno se produce mediante su publicación en el BOE
- Derecho Derivado: Muchas de las normas derivadas son
de aplicación directa, es decir, no exigen una actividad
normativa complementaria de los órganos estatales (art. 288 TFUE)
* Reglamentos comunitarios
* Directivas
* Decisiones
* Dictámenes y recomendaciones
Cuadro resumen:
Derecho Comunitario
Reglamentos Directivas Decisiones (no Dictámenes y
normativas) recomendaciones
Obligatorios en Obligatoria en el Obligatoria en
todos sus resultado todos sus
extremos extremos
Destinatarios: Destinatarios: Destinatarios:
Característica
Estados miembros todos o algunos Estados o común a ambas:
de la UE Estados miembros particulares
Carácter NO
Entrada en Entrada en Entrada en VINCULANTE
vigor: vigor: vigor:
publicación en el publicación en el publicación en el
DOUE DOUE DOUE

Derecho Comunitario
• Proceso de adopción de medidas

legislativas:
– El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la

Comisión y previa consulta al Parlamento
Europeo

FUENTES DEL DERECHO
La costumbre
• Norma consuetudinaria, NO ESCRITA, elaborada por la propia
sociedad, la cual, mediante la observancia de una determinada
conducta, acaba imponiéndola de forma preceptiva.
• Vigencia en el territorio en el que se desarrolle.
• Prueba por la parte que la alegue.
• Elementos:
- Elemento material: comportamiento (uniforme, general y frecuente).
Son actos externos, públicos, libres, repetidos, constantes y contínuos
- Elemento espiritual: Opinio iuris: elevación de ese comportamiento a
modelo de conducta, de observancia obligatoria. Convicción de que
ese comportamiento es un acto debido, impuesto por las naturaleza de
las cosas

FUENTES DEL DERECHO
La costumbre
• Clases de costumbres:
– Por su relación con la Ley
- Contra legem (Derecho navarro)
- Secundum legem o propter legem: da una interpretación concreta a la
regulación legal
- Praeter o extra legem (rige en toda España)
– Por su ámbito territorial
- General, regional y local, dependiendo del ámbito de aplicación de
las mismas
- Diferencia con los usos: Inexistencia de opinio iuris.
FUENTES DEL DERECHO
Los principios generales del Derecho
• Fuente del Derecho de 3º grado. Han de inspirar la
totalidad del ordenamiento jurídico
• Instrumento para evitar la arbitrariedad de los
jueces: principio iura novit curia
• Clases:
- Principios de Derecho tradicional: Derecho Natural;
valoraciones ético-sociales, principios elementales de
justicia
- Principios lógico-sistemáticos
FUENTES DEL DERECHO
Otras “fuentes del Derecho”
• Equidad: Justicia del caso concreto. Dar
solución al problema teniendo en cuenta las
circunstancias personales concurrentes en el
supuesto planteado
– A veces inspira una decisión con exclusión de
cualquier norma (arbitraje de equidad)
– La ley se la impone al Juez: su resolución solo
podrá basarse en ella cuando la norma lo permita
– Interviene en la interpretación de la norma, en
busca de la máxima justicia individual
FUENTES DEL DERECHO
• Jurisprudencia:
– Sentido amplio: Sentencias dictadas por los tribunales
de Justicia
– Sentido estricto: Sentencias dictadas por el Tribunal
Supremo. Si el tribunal inferior se aparta de ella, se
podrá acudir al TS interponiendo recurso de casación
• Requisitos: reiteración (dos sentencias conformes);
solo constituye jurisprudencia el fallo y el contenido
fundamental de los Fundamentos de derecho y no
las consideraciones adicionales que adornan la
resolución

FUENTES DEL DERECHO
• La doctrina científica
– Trata de explicitar, mediante proposiciones
teóricas, la realidad jurídica.
– No es fuente del Derecho, aunque en algunas
sentencias, los tribunales se refieran a la
doctrina científica o de los autores.

La aplicación de la norma.
Interpretación
• Es el conjunto de actividades desarrolladas
para ajustar la realidad social al mandato de la
norma.
• La norma se aplica cuando se pone en contacto
con realidades concretas.
• La interpretación como mecanismo de
aplicación de la norma: atribución de sentido a
una norma de formulación conocida
Interpretación
• La interpretación ha de ser objetiva, pues no
se trata de encontrar en las normas la
voluntad del legislador, sino la voluntad
derivada de la propia ley
• Criterios de interpretación: artículo 3 CC

Interpretación
• Elemento literal: la letra empleada en la redacción
del texto, teniendo en cuenta tanto el lenguaje
usual como el más técnico empleado en el ámbito
jurídico
• Elemento sistemático (el contexto): la norma he de
interpretarse teniendo en cuenta el contexto que la
rodea; se ha de poner en relación con el conjunto
de preceptos en el que dicha norma se contiene; su
ubicación
Interpretación
• Elemento histórico: antecedentes históricos
y legislativos de la norma; conocimiento de
la problemática a la que la norma trata de
dar solución
• Elemento sociológico: Se han de tener en
cuenta los factores políticos, sociales,
económicos…, existentes en el memento en
el que la norma va a ser aplicada
Interpretación
• El espíritu y la finalidad de las normas: la ratio
legis: se trata del elemento teleológico; se ha
de centrar el problema y a qué obedece la
promulgación de la misma con el fin de
alcanzar un resultado como consecuencia de
esa norma
• Otros criterios: interpretación lógica (prohíben
la contradicción y los resultados absurdos);
interpretación según los preceptos
constitucionales
Interpretación
• Clases de interpretación:
– Interpretación declarativa y modificativa,

según que el sentido de la norma coincidan con
el que se desprende de su texto o si introduce
alguna corrección.

Integración
• Se trata de suplir los defectos que el material
normativo aplicable pueda presentar. Son las
lagunas del Derecho y los procedimientos
existentes para suplir tales vacíos.
• Clases: heterointegración y autointegración; se
trata de o bien acudir a sistemas jurídicos distintos
con respecto a aquél que presenta la laguna
(aplicación supletoria) o bien deducir la solución
del propio sistema: la analogía
Integración
• La analogía: Aplicación al hecho no regulado
normativamente, de la norma establecida para otro
hecho similar
• Analogía legis y analogía iuris:
– Analogía legis: Se trata de aplicar una norma concreta a
una situación semejante a quélla que se hubiera
planteado
– Analogía iuris: Se trata de inducir un principio general
de Derecho, de un conjunto de normas

La eficacia de la norma
• Eficacia:
– Deber de cumplimiento de las normas
• Inexcusabilidad del cumplimiento: la ignorancia de las normas
no excusa de su cumplimiento; la norma será de aplicación con
independencia de que ésta sea conocida o no
– Eficacia sancionadora
• La sanción es la consecuencia del incumplimiento del mandato
contenido en la norma; los actos realizados contra normas
prohibitivas o imperativas serán nulos de pleno derecho, aunque
sea necesario que sea el juez el que lo determine.
• Eficacia en el espacio y en el tiempo

– En el espacio: las normas serán aplicables en
territorio español, dependiendo del ámbito
territorial de aplicación de las mismas (estatal,
autonómico, foral…)
– En el tiempo: entrada en vigor y cesación de la
vigencia de la norma

• Eficacia en el tiempo:
– Entrada en vigor: en el plazo señalado en la norma o
bien, a los 20 días de su publicación en el BOE o en los
Boletines Oficiales de las Comunidades Autónomas
– Cesación de la vigencia: Porque ha llegado el plazo
establecido en la ley, cuando la ley anterior se deroga
expresamente, cuando ambas leyes son incompatibles
(porque se establezca regulación contradictoria, que la
absorba). Principio de irretroactividad de la ley nueva

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• Diferenciación entre Derecho Objetivo y

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Ej. Tengo derecho a cazar o Ej. El legislador establece las

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• Derecho GENERAL y Derecho ESPECIAL

Regula la generalidad Regula una materia en

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• Clases de norma jurídicas:

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• La CE 1978 es la ley de leyes: Es la norma

• Tribunal Constitucional: creado para velar

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Preferencia de la normas internacionales y

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- Las normas contenidas en los Tratados no serán de aplicación directa en España, en

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• Proceso de adopción de medidas

– El Consejo, por unanimidad, a propuesta de la

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• Criterios de interpretación: artículo 3 CC

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– Interpretación declarativa y modificativa,

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