CAPITULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema

A nivel global, toda organizacin o empresa que congregue a una cantidad

importante de personas para lograr un fin comn tiene la obligacin legal y el
compromiso moral de ocuparse de asegurar la salud integral de todos sus
miembros, lo cual incluye la proteccin de estos contra accidentes, para esto se
requiere la difusin de las normas y el establecimiento de una cultura de Higiene y
Seguridad Industrial donde todos, empleados y directivos, se sientan
comprometidos a participar activamente en la reduccin de riesgos y la
prevencin de sucesos no deseados en su medio ambiente de trabajo.

Los Programas de Seguridad Industrial son entonces el conjunto de

conocimientos ideados para encontrar, evaluar, controlar y prevenir las fuentes
principales de los riesgos en el sitio de trabajo a las que estn expuestos los
empleados de una organizacin en el ejercicio de sus funciones. Es por ello que
la seguridad y la salud ocupacional son herramientas de prevencin de los riesgos
y deben considerarse de vital importancia en el desarrollo exitoso de una empresa.
En Venezuela, de acuerdo a las leyes y obligaciones impuestas por el
estado, exige que toda empresa deba poseer un Programa de Seguridad y Salud
Laboral, que se encuentre en concordancia con las normas COVENIN 2260-04 y
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) basados en el artculo 82 de su reglamento.

Es por ello las

empresas venezolanas tienen como principal objetivo proteger la vida y preservar

la salud y la integridad tanto fsica como psicolgica de sus empleados a travs de
dichas normas y sus reglamentos, las cuales estn orientadas a proporcionar las

condiciones adecuadas para el trabajo, adems a capacitarlos e instruirlos para

prevenir dentro de lo posible, las enfermedades y los accidentes laborales.

El Institutito Universitario de Tecnologa Jos Leonardo Chirinos

(IUTJLCH), es una empresa dedicada a formar profesionales identificados con la
regin Paraguanera, a formar ciudadanos que usen racionalmente los recursos
naturales en beneficio de quienes le rodean, ciudadanos con la mayor expresin de
ingenio y proactividad que toda empresa necesita en esta era tan competitiva
donde solo los mejores triunfan.

Adems cuanta con un personal integrado por

directivos, administrativo, profesores, obreros entre otros; que desempean sus

funciones en pro de asegurar el xito de la institucin.

Como en cualquier rea de trabajo, dicha institucin no escapa de los

diversos riesgos que pudieran presentarse, como lo son: los riesgos fsicos,
qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales. Sin embargo, el Instituto
Universitario de Tecnologa Jos Leonardo Chirinos no posee actualmente un
programa para mantener la seguridad y la seguridad laboral, exponindose a
eventualidades no deseadas que pudiesen presentarse. Adems, es considerado
una falta grave segn la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) por lo que la institucin podra ser
sancionada de diversas formas.

Partiendo de la premisa anteriormente expuesta, surge la necesidad de

disear un Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional basado en los
lineamientos establecidos por las normas de la Comisin Venezolana de Normas
Industriales (COVENIN) y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) para dicho instituto universitario, que
garantice la seguridad y bienestar de las personas que hacen vida en l, as como,
de asegurar el correcto funcionamiento de las actividades que en el se desarrollan.

1.2 Formulacin del Problema

Una vez planteada la problemtica existente, surge la siguiente

interrogante:
Con el Diseo de un Programa de Seguridad Industrial y Salud
Ocupacional basado en los lineamientos establecidos por las normas COVENIN y
la LOPCYMAT para el Instituto Universitario de Tecnologa Jos Leonardo
Chirinos, permitir promover, prevenir y vigilar la seguridad y la salud en el
trabajo?

1.3 Objetivos del Problema

1.3.1 Objetivo General

Disear un Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional basado

en los lineamientos establecidos por las normas de la Comisin Venezolana de
Normas Industriales (COVENIN) y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) para el Instituto Universitario de
Tecnologa Jos Leonardo Chirinos.

1.3.2 Objetivos Especficos

Evaluar la situacin actual del Instituto Universitario en materia de
seguridad.
Evaluar y describir las actividades que se llevan a cabo en la institucin.
Identificar los riesgos por puestos de trabajo mediante inspecciones y
Anlisis Seguro del Trabajo (A.T.S).
Disear un programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional basado
en los lineamientos establecidos por las normas COVENIN y
LOPCYMAT.

1.4 Operacionalizacin de las Variables

Objetivos Especficos
Evaluar la situacin
actual
del
Instituto
Universitario en materia
de seguridad

Variables
Situacin actual del
Instituto

Evaluar y describir las

actividades que se llevan
en la institucin.

Descripcin de las
actividades de la
empresa

Identificar lo riesgos por

puestos
de
trabajo
mediante inspecciones y
Anlisis de Trabajo
Seguro (A.T.S).

Identificacin de los
riesgos en los puestos
de trabajo

Disear un programa de
Seguridad Industrial y
Salud
Ocupacional
basado
en
los
lineamientos establecidos
por
las
normas
COVENIN
y
LOPCYMAT

Programa de seguridad
Industrial y Salud
Ocupacional

Fuente: Propia del autor

Concepto
Consiste en diagnosticar la situacin en
la que se encuentra la institucin, as
con recopilar la informacin necesaria
que posea sta en materia de seguridad.

Dimensiones

Indicadores

tems

Dominio
cognoscitivo.
rea de anlisis

Diagramas causa efecto

Consiste en describir y evaluar los

procesos y actividades que se
desarrollen en la institucin con el fin
de identificarlos para su estudio.

Dominio
cognoscitivo.
rea de anlisis

Diagramas de proceso

Se refiera a la identificacin de los

procesos peligrosos existentes en la
empresa y evaluar los riesgos que estos
procesos representen a los trabajadores
de la empresa

Dominio
cognoscitivo.
rea de anlisis

Formatos de Anlisis de
Trabajo Seguro(A.T.S)

Es el conjunto de objetivos, acciones y

metodologas en materia de promocin,
prevencin y vigilancia de la seguridad
en el trabajo

Dominio
cognoscitivo.
rea de
operativa

Documentacin del
programa

Manuales de
Seguridad

1.5 Justificacin del Problema

El Diseo de programas de Seguridad y Salud Ocupacional en las

empresas se justifica por la evidente razn de prevenir los riesgos ocupacionales
que puedan causar daos al trabajador. Cuando existen condiciones de trabajo
aptas, eficientes, seguras y los accidentes son prevenidos, la produccin es mayor
y de mejor calidad. El ejecutar los programas de Seguridad y Salud Ocupacional
para lograr un ambiente seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores
trabajen seguramente y con tranquilidad, es parte fundamental de la obligacin y
responsabilidad de todos, ya que haciendo conciencia a todos traera consigo
beneficios significativos.

Por lo anteriormente expuesto, es menester resaltar la importancia en la

realizacin de este trabajo de investigacin que consiste en el Diseo de un
Programa Seguridad Industrial y Salud Laboral basado en los lineamientos de las
normas COVENIN y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, ya que traera consigo una serie de beneficios tanto al
Instituto Universitario de Tecnologa Jos Leonardo Chirinos como a los
estudiantes y trabajadores que ah desempean sus actividades.

Entre los

beneficios que se pueden obtener con la implementacin de este programa se

encuentran: la reduccin de los riesgos laborales, el control de las enfermedades
ocupacionales, aumentar la calidad y prestigio de la institucin, reducir costos de
lesiones, incendios, daos a la propiedad y por ultimo crear un mejor ambiente de
trabajo.

Cabe destacar que el Programa de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional es la documentacin ms importante en la gestin de seguridad de
cualquier empresa, su elaboracin est contemplada en el Artculo 61 de la
LOPCYMAT y en el Artculo 119 de la misma Ley est contemplado como una
Infraccin Grave, que puede ser sancionada con multas que van desde 25 a 75
Unidades Tributarias, por Trabajador afectado, por tanto este ser el primer
documento que le exijan al momento de una inspeccin del INPSASEL.

Esto

evidencia el grado de importancia del desarrollo de este trabajo de investigacin y

de la implantacin de dicho programa.

1.6 Delimitacin de Estudio

1.6.1 Temtica

La temtica en la cual est centrada esta investigacin es la de Seguridad

Industrial, Ambiente e Higiene Ocupacional.

Apoyndose en las normas

COVENIN 2260 -04 y la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio

Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) basados en el Artculo 82 de su
reglamentacin.

1.6.2 Temporal

Esta investigacin tiene un tiempo estimado de seis (06) meses para el

desarrollo total de los objetivos planteados. Sin embargo no incluyen su
implementacin.

1.6.3 Geogrfica

La presente investigacin ser desarrollada en el Instituto Universitario de

Tecnologa Jos Leonardo Chirinos la cual esta ubica en la Av. Pomarosa, entre
Av. Avila y Jos Dolores Beaujn, Urb. Santa Fe, Parroquia Punto Fijo, Estado
Falcn.

Fuente: Google Earth

1.7 Limitacin de Estudio

Para la realizacin de este trabajo se partir del hecho de considerar que la

informacin aportada por el instituto universitario sea totalmente confiable, al
igual que toda la informacin aportada por los trabajadores entrevistados para la
obtencin de la data requerida para el desarrollo de la investigacin.