NORMATIVIDAD MEXICANA

La Normatividad Mexicana es una serie de normas cuyo objetivo es

regular y asegurar valores, cantidades y caractersticas mnimas o
mximas en el diseo, produccin o servicio de los bienes de
consumo entre personas morales y/o personas fsicas, sobre todo los de
uso extenso y de fcil adquisicin por parte del pblico en general,
poniendo atencin en especial en el pblico no especializado en la
materia. De estas normas existen dos tipos bsicos en la legislacin
mexicana: las Normas Oficiales Mexicanas, llamadas Normas NOM, y
las Normas Mexicanas, llamadas Normas NMX. Slo las NOM son de uso
obligatorio en su alcance, y las segundas solo expresan una
recomendacin de parmetros o procedimientos, aunque, en caso de ser
mencionadas como parte de una NOM como de uso obligatorio, su
observancia ser entonces obligatoria.

HISTORIA
Los diferentes anchos de va, fue uno de los grandes problemas de
logstica para la Alemania nazi en la Segunda Guerra Mundial, y algo
similar le ocurri a los Estados Unidos con el traslado por barco, hasta la
estandarizacin de procedimientos con los barcos Liberty. Terminada la
guerra, el comercio mundial vuelve a fluir, pero la diversidad de criterios
lo hace lento; es cuando aparecen los contenedores para carga marina,
que permiten enviar cualquier cosa por barco, siempre y cuando quepa
dentro de uno, con la ventaja de homologar los equipos para el
embarque y traslado de los productos. El uso de los contenedores facilita
el intercambio mundial y empieza a gestar, dentro de la ONU, la idea de
crear recomendaciones para facilitar el comercio. Lo mismo comenz a
hacerse en otros lugares del planeta: el caso de los tomacorrientes, el
codificado de la seal de televisin, el uso de smbolos, etctera.
Por eso, en 1947 se crea la Organizacin Internacional de
Estandarizacin, mejor conocida como ISO (International Organization
for Standardization), en la cual los diferentes pases miembros pueden
debatir para eliminar, crear u homologar estndares para los productos
o servicios que se intercambian entre ellos, aunque en la mayora de
casos los estndares emitidos por ISO solo son recomendaciones para
que sean adoptadas por los pases miembros con el adecuado trato
legislativo en sus territorios.

En el caso de Mxico, la estandarizacin fue por la influencia de la

economa estadounidense en la economa mexicana, lo que oblig al
gobierno a emitir leyes y reglamentos que obligaran a usar ciertas
caractersticas en Hz en la mayora del pas, mientras en el norte, por
ser generada en los Estados Unidos, se usar su sistema de corriente
alterna a 60 Hz. Al declinar, por la guerra, el comercio de repuestos
europeos para los generadores, debieron comprarse a los Estados
Unidos, lo que oblig a cambiar o modificar los equipos que trabajaban a
50 Hz por equipos que pudieran hacerlo a 60 Hz.
Es as como por 20 aos se acumulan una serie de leyes y reglamentos
diversos que obligan a los fabricantes, productores y prestadores de
servicio a cumplir un mnimo de caractersticas en sus productos. Pero
en 1986, con la entrada de Mxico al GATT, se compromete el gobierno a
usar las recomendaciones de ISO y de otras organizaciones
internacionales para crear sus propios estndares, lo cual se concreta
con la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin en su primera
versin, que obliga a usar solo un sistema cuantitativo de medida; en
concreto, el llamado Sistema General de Unidades de Medida, que se
integra con el Sistema Internacional de Unidades y las no comprendidas
en el sistema internacional que se acepten por ley, adems de una serie
de documentos llamados normas, que estandarizan, en todo el territorio
mexicano, ciertas caractersticas de los productos que involucran esos
documentos.
Se crearon, para ese fin, dos organismos del gobierno federal: uno
tcnico, llamado Centro Nacional de Metrologa (Cenam), y otro
administrativo, llamado Direccin General de Normalizacin (DGN),
ambos dependientes de la entonces llamada Secretara de Industria,
hoy Secretara de Economa, pero para el caso de la representacin del
gobierno federal en los mbitos internacionales ambos organismos
dependen de la Secretara de Relaciones Exteriores.
As, durante las dcadas de 1980 y 1990 la Direccin General de
Normalizacin emite una serie de normas con base en recomendaciones
de instancias de carcter tcnico tanto nacionales como internacionales,
las cuales abarcan bsicamente solo los productos y servicios para la
venta al pblico en general, pero el uso de normas empieza a resultar
adecuado para evitar el paso por el poder legislativo.

TIPOS DE NORMAS
Existen, segn la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, dos tipos de
normas:

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM

Articulo. 3, Fraccin XI. Norma Oficial Mexicana: la regulacin tcnica de observancia obligatoria
expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artculo 40,
que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables
a un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as
como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado y las que se
refieran a su cumplimiento o aplicacin.

As, estas normas sean de uso obligatorio para quien cae dentro del alcance de la aplicacin
de las mismas y cuando las actividades o productos se hagan durante la vigencia de la
misma. Estas normas ordinariamente se publican ntegramente en el Diario Oficial de la
Federacin e incluso se publican en medios electrnicos, por lo que se pueden considerar de
acceso pblico y libre distribucin, siempre y cuando no se alteren, aunque para referirse a
ellas deben tomarse las publicadas por el Diario Oficial de la Federacin.

NORMA MEXICANA NMX

Las normas mexicanas, conocidas por sus siglas como normas NMX, creadas en el Artculo 3
Fraccin X de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, que dice:
Artculo 3, Fraccin X. Norma mexicana: la que elabore un organismo nacional de normalizacin, o la
Secretara, en los trminos de esta Ley, que prev para un uso comn y repetido reglas,
especificaciones, atributos, mtodos de prueba, directrices, caractersticas o prescripciones aplicables a
un producto, proceso, instalacin, sistema, actividad, servicio o mtodo de produccin u operacin, as
como aquellas relativas a terminologa, simbologa, embalaje, marcado o etiquetado.

Por consiguiente, se trata de normas de uso no obligatorio para quien cae dentro del alcance
de la aplicacin de las mismas y cuando las actividades o productos se hagan durante la
vigencia de la misma. La aplicacin de este tipo de normas puede ser obligatorio si es referida
en una NOM para realizar algo, tal y como ocurre en el caso de laNOM-002-SEDE-1999, con
respecto a las normas NMX-J-116-ANCE y la NMX-J-169-ANCE. Estas normas solan
publicarse ntegras en el Diario Oficial de la Federacin e incluso se podan obtener en medios
electrnicos ya que eran emitidas por entidades pblicas del gobierno, pero recientemente el
gobierno ha cedido la responsabilidad a organismos privados relacionados con la materia
como, por ejemplo, la Asociacin de Normalizacin y Certificacin, A.C. (ANCE) o el IMCA, las
cuales licencian su uso por medio de un pago monetario o la participacin en su elaboracin,
por lo que se pueden considerar de acceso restringido y distribucin negada a quien la
adquiere, al venderla con un nmero de serie, y se suele dar con un documento de licencia
para el uso exclusivo de la persona fsica.

IDENTIFICACIN DE LA NORMA
Las normas se identifican por un ttulo que indica su aplicacin general y un nmero de
identificacin, formado por:

Tres letras. El tipo especfico de norma, NOM para las Normas Oficiales Mexicanas y
NMX para las Normas Mexicanas. Cuando le antecede a estas letras una P (pe) o PROY
el texto es slo un proyecto de norma y como tal no se puede usar, ya que podra
modificarse, en caso de haber observaciones que se renan en el comit tcnico que la
elabora. La sigla EM indica un estado de emergencia y previene sobre los objetos o
situaciones.

Tres dgitos. Es un cdigo numrico especfico de la norma, indicado por tres dgitos
del 001 al 999, que es un nmero que siempre conserva la norma en sus diferentes
versiones o refrendos. En ocasiones, una misma norma se emite en varias, ya que resulta
ms fcil actualizarla y revisarla; para indicarlo, se coloca una diagonal y un par de dgitos
entre 01 y 99.

Tres o cuatro letras. Siglas de la secretara de estado o dependencia involucrad@/s en

el estudio, en la emisin y en la realizacin de los procedimientos de verificacin, el cual
se compone por tres o cuatro letras, segn la secretara en cuestin. Estas pueden variar
entre revisiones, ya que la secretara de estado o dependencia puede crearse, modificar
nombre u objetivos o desaparecer. Adems, lleva un nmero al final de las letras, que
indica el comit que las revisa, en algunas ocasiones lleva 1, 2 o 3, segn el comit
consultivo que las revisa.

Cuatro dgitos, que indican el ao que se public en el Diario Oficial de la Federacin.

Esto suele confundirse con la entrada en vigor, pero por el tiempo de transicin la entrada
en vigor puede ser hasta el ao siguiente de su publicacin.

Organizacin: En las normas NMX, es usual colocar las siglas del organismo privado
responsable de la norma, como puede ser la ANCE. O entre el identificar de tipo NMX y el
nmero de la norma se coloca una letra que indica el rea tcnica que realiz la norma.

EJEMPLOS DE NORMAS
EJEMPLOS DE NORMAS NOM

NOM-018-STPS-2000: Norma Oficial Mexicana 018 de la Secretara del Trabajo y

Previsin Social (STPS), que entr en vigor en 2000. Describe el sistema para la
identificacin y comunicacin de peligros y riesgos respecto a sustancias qumicas
peligrosas en el lugar de trabajo.

NOM-003-CNA-1996: Norma Oficial Mexicana nmero 003 de la Comisin Nacional

del Agua (CNA), que entr en vigor en 1996. Estipula los requisitos para la construccin
de pozos de extraccin de agua para prevenir la contaminacin de acuferos.

NOM-251-SSA1-2009: Prcticas de higiene para el proceso de alimentos, bebidas o

suplementos alimenticios. Esta norma cancela las normas oficiales mexicanas NOM-120SSA1-1994, Bienes y servicios. Prcticas de higiene y sanidad para el proceso de
alimentos, bebidas no alcohlicas y alcohlicas, y NOM-093-SSA1-1994, Bienes y
Servicios. Prcticas de higiene y sanidad en la preparacin de alimentos que se ofrecen
en establecimientos fijos, publicadas en el Diario Oficial de la Federacin el 28 de
agosto de 1995 y el 4 de octubre de 1995, respectivamente.).

NOM-003 SEGOB/2002: Describe Seales y avisos para Proteccin Civil; incluyendo

colores, formas y smbolos a utilizar.

EJEMPLOS DE NORMAS NMX

NMX-TT-002-1997-IMNC: Requisitos mnimos de calidad para instituciones que

ofrecen planes y programas de capacitacin para el turismo y en el trabajo de esa rea.

NMX-AA-127-SCFI-2006: Potabilizacin del agua para uso y consumo humano

(polifosfato de sodio): Especificaciones y mtodos de prueba (Potabilization of water for
use an human comsumption: sodium polyphosphate. Specifications and test methods).

NMX-J-010-1996-ANCE: Productos elctricos-conductores con aislamiento

termoplstico a base de policloruro de vinilo, para instalaciones hasta 600 V.
Especificaciones. (Esta norma cancela la anterior, NMX-J-010-1993-SCFI.)

NMX-F-605-2004-NORMEX; Manejo higinico en el servicio de alimentos preparados

para la obtencin del Distintivo H.

EJEMPLOS DE PROYECTOS DE NORMAS NOM

PROY-NOM-157-SEMARNAT-2009: Proyecto de Norma Oficial Mexicana que

establece los elementos y procedimientos para instrumentar planes de manejo de
residuos mineros. (Diario Oficial de la Federacin, 4 de diciembre del 2009.

PROY-NOM-SSA2-043-2002: Proyecto de Norma Oficial Mexicana, servicios bsicos

de salud. Promocin y educacin para la salud en materia alimentaria. Criterios para
brindar orientacin.

EJEMPLOS DE NORMAS DE EMERGENCIA NOM

NOM-EM-158-SEMARNAT-2009: Norma Oficial Mexicana de Emergencia, que regula

sanitariamente la importacin de rboles de Navidad naturales de las especies de los
gneros Pinus y Abies, y la especie Pseudotsuga menziesii, para prevenir el ingreso al
pas de las siguientes plagas asociadas a stos: Vespula germanica, Choristoneura
fumiferana, Choristoneura occidentalis, Deroceras reticulatum, Diprion similis, Orgya
pseudotsugata, Paradiplosis tumifex, Grovesiella abieticola, Rhabdocline weirii,Nalepella
ednae, Epitrimerus pseudotsugae y Phomopsis lokoyae.

NOM-EM-010-SCFI-2003: Norma Emergente Remolques y Semirremolques

Elementos de Seguridad para las unidades nuevas y usadas provenientes principalmente
de Estados Unidos que deseen ingresar definitivamente a territorio mexicano.

CONTENIDO DE UNA NORMA

La estructura bsica de una norma NMX o NOM es el siguiente:

Presentacin: se indica el nmero de identificacin y el ttulo, la secretara o dependencia

que la emite y las bases legales.
Considerando: se indica el espritu o necesidad que llev a crearla.
Prefacio: se presenta la norma y los organismos involucrados en su creacin.
ndice del contenido por ttulos: se indican las partes que la forman, generalmente las
siguientes:
Objetivo y campo de aplicacin: indica los lmites que tiene la aplicacin de la norma
en especfico, se indican las materias cubiertas y no cubiertas por la norma, por
ejemplo:
Referencias: se indican los textos tcnicos arbitrados que sirvieron para su
elaboracin.
Especificaciones: tablas o datos especficos.
Lineamientos: uso e interpretacin adecuados de la norma.
Cumplimiento: procedimiento por parte del usuario de la norma para verificar el
cumplimiento, lo que no involucra necesariamente al verificador.
Vigilancia: indica la autoridad encargada de la vigilancia de la aplicacin y
cumplimiento y por ende responsable de los verificadores de la conformidad de la
misma.
Concordancia con normas internacionales: indica si la norma tiene las caractersticas
adecuadas para considerarse concordante con otra norma de origen extranjero o
nacional, ya sea totalmente (caso comn cuando se adopta un estndar o norma
extranjera) o solo en una parte; tambin se indica si es o no concordante con alguna
que de principio lo parezca.
Bibliografa: indica los libros arbitrados o que se tomaron en cuenta en su elaboracin.
Transitorios: dado que se publica en el Diario Oficial de la Federacin, debe llevar por lo
menos tres puntos:
El tiempo entre su publicacin y su entrada en vigencia
La materia que afecta y las condiciones en que la afecta, como que nicamente aplica
a los productos realizados luego de la fecha de entrada en vigor.
La cancelacin o sustitucin de una norma o ley vigente a la fecha de publicacin, la
cual seguir vigente hasta la fecha de entrada en vigor de la norma.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS DE LA SECRETARA

DEL TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL (MXICO)
Las normas oficiales mexicanas en materia de Seguridad y salud en el trabajo son vigiladas y
actualizadas por la Secretara del Trabajo y previsin social.
El documento base de las normas oficiales es el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en
el Trabajo que fue publicado en 1997 y recientemente reformado en 2014 y entrar en
vigencia en febrero de 2015.
Para su clasificacin se dividen en:

Normas de Seguridad

Normas de Salud

Normas de Organizacin

Normas especficas

Normas de producto

Normas de Seguridad

Nmero de
norma

NOM-001STPS

NOM-002STPS

Tema

ltima edicin

Edificios, locales, instalaciones y reas

2008

Prevencin y proteccin contra incendios

2010

NOM-004-

Sistemas de proteccin y dispositivos de seguridad

STPS

de la maquinaria y equipo

NOM-005-

Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias

1999

1999

STPS

NOM-006STPS

NOM-009STPS

qumicas peligrosas

Manejo y almacenamiento de materiales

2014

Trabajos en alturas

2011

NOM-020-

Recipientes sujetos a presin, recipientes

STPS

criognicos y generadores de vapor o calderas

NOM-022STPS

NOM-027STPS

NOM-029STPS

NOM-033STPS

2011

Electricidad esttica

2008

Soldadura y corte

2008

Mantenimiento de instalaciones elctricas

2011

Trabajos en espacios confinados

2014 (actualmente en
proyecto)3

Normas de Salud

Nmero de norma

Tema

ltima edicin

NOM-010-STPS

Sustancias qumicas

2014

NOM-011-STPS

Ruido

2001

NOM-012-STPS

Radiacin ionizante

2012

NOM-013-STPS

Radiaciones no ionizantes

1993

NOM-014-STPS

Presiones ambientales

2000

NOM-015-STPS

Condiciones trmicas elevadas o abatidas

2001

NOM-024-STPS

Vibraciones

2001

NOM-025-STPS

Iluminacin

2008

Normas de Organizacin

Nmero de

Tema

norma

ltima
edicin

NOM-017-STPS

Equipo de proteccin personal

2008

NOM-018-STPS

Comunicacin de riesgos qumicos

2000

NOM-019-STPS

Comisiones de Seguridad e higiene

2011

NOM-021-STPS

Informes y estadsticas de riesgos de trabajo

1993

NOM-026-STPS

Seales de seguridad e higiene

2008

NOM-028-STPS

Seguridad de procesos qumicos

2012

NOM-030-STPS

Servicios preventivos de seguridad y salud en el

trabajo

2009

Normas especficas

Nmero de norma

Tema

ltima edicin

NOM-003-STPS

Plaguicidas y fertilizantes

1999

NOM-007-STPS

Maquinaria y equipo agrcola

2000

NOM-008-STPS

Aserraderos y aprovechamientos forestales

2001

NOM-023-STPS

Minera

2012

NOM-031-STPS

Construccin

2011

NOM-032-STPS

Minas subterrneas de carbn

2008

Normas de producto
Estas normas dependen actualmente de la STPS pero estn en proceso de ser incorporadas
a otras normas de producto de la Secretara de Economa.

Nmero de norma

Tema

ltima edicin

NOM-100-STPS

Extintores a base de polvo qumico seco

1994

NOM-101-STPS

Extintores a base de espuma qumica

1994

NOM-102-STPS

Extintores a base de bixido de carbono

1994

NOM-103-STPS

Extintores a base de agua

1994

NOM-104-STPS

Extintores a base de fosfato mono amnico

2001

NOM-106-STPS

Extintores a base de bicarbonato de sodio

1994

NOM-113-STPS

Calzado de seguridad

2009

NOM-115-STPS

Cascos de proteccin

2009

NOM-116-STPS

Respiradores para partculas nocivas

2009