AMPLIACIONES DE PLAZO

CONTRACTUAL, PRESTACIONES
ADICIONALES Y CONTRATACIONES
COMPLEMENTARIAS
DIPLOMADO ESPECIALIZADO EN
CONTRATACIONES PBLICAS
Mayo 2012

FASES DE UNA CONTRATACIN

Desde la
convocatoria

Programacin y
Actos
Preparatorios

Hasta antes de la
suscripcin del contrato

Proceso de Seleccin

Ejecucin
contractual y
Liquidacin

Ampliacin de plazo contractual

Podr ser solicitado por el contratista, en los

supuestos siguientes:
Atrasos o paralizaciones ajenas a su
voluntad, comprobados, que afecten o
modifiquen cronograma contractual.
Aprobacin de prestaciones adicionales que
afecten el plazo contractual.
Por caso fortuito o de fuerza mayor*

Ampliacin de plazo contractual

Procedimiento (I)

El contratista cuenta con siete (07) das hbiles,

de finalizado (o conocido) el hecho generador
de retraso, o de aprobado el adicional, para
presentar por escrito su pedido de ampliacin.
Dicha solicitud, deber adjuntar documentacin
que sustente veracidad y/o existencia de hecho
generador de retraso invocado.

Ampliacin de plazo contractual

Procedimiento (II)

El OEC debe verificar que hechos se

encuentren debidamente sustentados.
De no mediar debida justificacin, debe
declararse INFUNDADA la solicitud, debindose
notificar al contratista dentro de los 10 das
hbiles, contado desde su presentacin.
El acto administrativo puede estar contenido en
documento distinto a un resolutivo.

Ampliacin de plazo contractual

Procedimiento (III)

El acto administrativo debe ser emitido y/o

suscrito por el titular de la Entidad, o el
funcionario a quien se le haya delegado
dicha facultad.
De encontrarse sustentada la ampliacin,
corresponde se declare fundada la solicitud,
debindose comunicar en el mismo plazo
(10 das desde presentacin).

Ampliacin de plazo contractual

Procedimiento (IV)

De no existir pronunciamiento expreso, se tendr

por aprobada la solicitud (aceptacin tcita).
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad
ampliar el plazo de los contratos directamente
vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de
bienes o servicios darn lugar al pago de gastos
generales debidamente acreditados.

Ampliacin de plazo contractual

Solucin de controversias

Cualquier controversia, relacionada

con la aceptacin o no de la ampliacin
de plazo, podr ser sometida a
conciliacin y/o arbitraje, dentro de los
15 das hbiles posteriores a la
notificacin de esta decisin.

Prestaciones Adicionales
Es aquella prestacin no considerada en las
caractersticas tcnicas (Trminos de
referencia, especificaciones tcnicas o
expediente tcnico) ni en el contrato original,
cuya realizacin resulta INDISPENSABLE
y/o necesaria para dar cumplimiento al
objeto del bien, servicio u obra originalmente
contratado.

Prestaciones Adicionales
En el caso de bienes y servicios, el porcentaje
mximo es 25%. Se aprueba por resolucin del
Titular o del funcionario delegado.
En el caso de Obras, podr ser hasta el 15%,
mediando resolutivo del Titular (indelegable) y de
mediar deficiencias en el expediente tcnico u
otras situaciones sobrevinientes, podr ser hasta
el 50%, mediando adems del resolutivo del
Titular, autorizacin de la CGR.

Reduccin de prestaciones
Para alcanzar la finalidad del contrato las
Entidades podrn reducir prestaciones hasta
el lmite del 25% del monto del contrato
original (Bienes, Servicios u Obras) . Debe
autorizarse por resolucin del Titular del
Pliego o del funcionario designado para el
efecto, previa sustentacin (informe) del rea
usuaria.

Prestaciones adicionales
Procedimiento (I)

El rea usuaria, deber sustentar la

necesidad de contratar prestaciones
adicionales, a fin de alcanzar la finalidad del
bien, servicio u obra objeto de contratacin.
Debe contar con disponibilidad presupuestal.
Debe ser autorizado por Resolucin del
Titular del Pliego (Obras), o por funcionario
delegado (Bienes y Servicios).

Prestaciones Adicionales
Procedimiento (II)

El costo de los adicionales se determinar

sobre la base de las especificaciones tcnicas
del bien o servicio, y de las condiciones y
precios pactados en el contrato.
En caso no proceda dicha determinacin, debe
determinarse mediando acuerdo entre las
partes (acta de pactacin de precios o
documento anlogo).

Prestaciones Adicionales
Procedimiento (III)

Autorizada la prestacin adicional, deber

requerirse al contratista el incremento de la
garanta de fiel cumplimiento, y de
prestaciones accesorias, otorgadas a las
suscripcin de contrato.
Deber suscribirse una Adenda al Contrato,
que modifique el monto contractual.

Prestaciones Adicionales de Obras

Los pagos de aquellas prestaciones

adicionales que no superen el 15% del
monto total del contrato (restndole
presupuestos deductivos) sern autorizados
nicamente por el Titular de la Entidad
(facultad indelegable).

Prestaciones Adicionales de Obras (II)

Slo podr exceder del 15%, cuando el adicional

obedezca a deficiencias del Expediente Tcnico o
situaciones imprevisibles posteriores a la suscripcin
del contrato, el monto mximo ser de 50% del monto
originalmente contratado.
Para su ejecucin y pago debe contarse con
aprobacin del Titular, y contar con la autorizacin
previa de la Contralora General de la Repblica y con
la comprobacin de que se cuentan con los recursos
necesarios.

Prestaciones Adicionales de Obras (III)

En el caso de adicionales con carcter de

emergencia la autorizacin se emitir previa al pago.
La CGR contar con un plazo mximo de quince
(15) das hbiles, bajo responsabilidad, para emitir
su pronunciamiento. Debe informarse de la
Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la
Repblica del Congreso de la Repblica y del
Ministerio de Economa y Finanzas, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.

Culminacin del Contrato

Recepcin

y conformidad de la prestacin
(bienes, servicios u obras).
Liquidacin de la obra sin observaciones.
De existir observaciones respecto a la
liquidacin, el contratista puede ir a conciliacin
y/o arbitral (defectos o vicios ocultos).
Pago a favor del contratista.
Constancia de prestacin efectiva.

Penalidades por incumplimiento

Por mora

Retraso injustificado.
Aplicar frmula.
Mximo a cobrar 10% del monto materia de contrato.
Para el clculo se considerar monto del contrato vigente.

Otras penalidades:

Distintas a la mora. EJEMPLO: en los casos de mensajera y

el caso de la pliza de deshonestidad.
Hasta por un monto mximo del 10% del monto del contrato
vigente.

Resolucin del contrato

Procedimiento

de resolucin de contrato

Carta Notarial requiriendo cumplimiento de

obligacin, bajo apercibimiento.

Plazos

Ordinariamente: No mayor a 5 das.

Casos complejos (Por ej. Obras): 15 das.
Carta Notarial de resolucin. (Art. 164.2)

Nulidad del contrato

Se

contravenga el Art. 9 (10 del DL 1017):

Impedimentos.
Se verifique la contravencin al Principio de
Presuncin de Veracidad.
Se suscriba contrato, no obstante existir
Recurso de Apelacin.
No se haya utilizado el proceso
correspondiente

Contratacin Complementaria

Es considerada un contrato nuevo.

Las condiciones para que se realice son las siguientes:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Dentro de los 3 meses de culminado el contrato original.

Mismo contratista.
Mientras culmine proceso de seleccin convocado
Por los mismos bienes y/o servicios.
Por nica vez.
Hasta por un mximo del 30% del contrato original.
Preservando las condiciones que dieron lugar a la
adquisicin o contratacin original.

Contratacin Complementaria
Los
1.
2.
3.

requisitos:
No estar inhabilitado.
Estar inscrito en el RNP
Garantas, cuando corresponda

CASO PRCTICO
Lea con detenimiento los artculos 41 de la
Ley y 175 del Reglamento, y luego seale
si el anlisis efectuado por el Asesor Legal
se encuentra arreglado a la normativa.
Sustente tcnicamente su respuesta.

Art. 41 de la Ley
Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y
ampliaciones
El contratista podr solicitar la ampliacin del plazo
pactado por atrasos y/o paralizaciones ajenas a su
voluntad, debidamente comprobados y que
modifiquen el cronograma contractual.
Las discrepancias respecto de la procedencia de la
ampliacin del plazo se resuelven de conformidad con
lo establecido en el inciso b) del artculo 40 de la
presente norma.

Art. 175 del Reglamento

La ampliacin procede:
1. Cuando se aprueba el adicional, siempre y cuando afecte el plazo. Se
ampliar el plazo de las garantas.
2. Por atrasos o paralizaciones no imputables al contratista.
Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento de la prestacin del
contratista por culpa de la Entidad; y,
4. Por caso fortuito o fuerza mayor.
El contratista deber solicitar la ampliacin dentro de los siete (7) das
hbiles de aprobado el adicional o de finalizado el hecho generador del
atraso o paralizacin.

Art. 175 del Reglamento

La Entidad resolver sobre dicha solicitud en el plazo de diez (10) das

hbiles, computado desde su presentacin. De no existir pronunciamiento
expreso, se tendr por aprobada la solicitud del contratista, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los
contratos directamente vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en contratos de bienes o para la prestacin de
servicios darn lugar al pago de los gastos generales debidamente
acreditados.
Cualquier controversia relacionada con la ampliacin del plazo por parte de
la Entidad podr ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de los
quince (15) das hbiles posteriores a la comunicacin de esta decisin.