IES Piura

Encuentro Econmico
Informe Econmico y Social

Regin Piura
BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER
Encuentro Econmico
Informe Econmico y Social
Regin Piura
19 y 20 de mayo de 2008
HUGO YUPANQUI
ndice
Introduccin ............................................................................................... 11
1. Historia y aspectos culturales................................................................... 17
2. Desarrollo social .....................................................................................
ndice de Desarrollo Humano...................................................................
Poblacin................................................................................................
Pobreza...................................................................................................
Empleo....................................................................................................
Indicadores sociales.................................................................................
Indicadores demogrficos y de salud....................................................
Educacin............................................................................................
Servicios bsicos de la vivienda ............................................................
Manejo sostenible del bosque seco..........................................................
21
22
25
26
31
36
38
44
55
60
3. Potencialidades productivas..................................................................... 63
Estructura productiva............................................................................... 63
Desarrollos recientes................................................................................ 65
Sector agropecuario................................................................................ 70
Sector pesca............................................................................................ 99
Sector minera y petrleo......................................................................... 104
Sector Manufactura................................................................................. 111
Turismo................................................................................................... 113
Servicios Financieros................................................................................ 116
Infraestructura y proyectos de inversin estratgicos................................ 122
Anexo . ....................................................................................................... 129
Bibliografa ................................................................................................. 135
Agradecimientos . ....................................................................................... 139
MAPA POLTICO DE PIURA
10
PROMPER
ENCUENTRO ECONMICO REGIN PIURA
Introduccin*
La Regin Piura, se encuentra ubicada en la costa y sierra norte del Per, tiene
una superficie de 36 mil kilmetros cuadrados y es la segunda regin ms poblada

del pas. Piura ocupa un lugar importante en la economa nacional gracias a la
gran diversidad de sus recursos naturales, que se benefician del encuentro de dos
corrientes marinas de temperaturas contrapuestas, aguas fras de Humboldt y
calientes de El Nio, que permiten el cultivo de una gran diversidad de productos
y a la vez enriquecen el mar, ubicando a esta regin como una de las principales
zonas pesqueras del pas.
* Este documento ha sido elaborado por Judith Guabloche, jefa del Departamento de Polticas Sociales y Regionales;
Mario Alvarado, jefe del Departamento de Estudios Econmicos de la Sede Regional Piura y Javier Gutierrez,
especialista sectorial en actividad econmica del Departamento de Indicadores de la Actividad Econmica.
11
Con una clara vocacin agrcola, Piura es el primer productor de mango y limn
a nivel nacional, ocupa el segundo lugar en la produccin de algodn, arroz y
camote, el cuarto en banano, y el quinto en caa de azcar.
La historia de Piura est ntimamente ligada al desarrollo del cultivo del algodn
desde pocas ancestrales y de l ha dependido el sostenimiento y la supervivencia
de miles de agricultores y sus familias. Los historiadores narran que ya desde la
primera mitad del siglo XIX se exportaba algodn a Inglaterra saliendo por el
puerto de Paita.
Sin embargo, es recin con el algodn Pima cuando se alcanza mayor notoriedad.
Sus orgenes se remontan a 1922, cuando el ingeniero Emilio Hilbck trajera desde
Arizona y sembrara por primera vez en su fundo del Bajo Piura, en Catacaos, la
semilla del algodn Pima que se adapt perfectamente a esa zona de la costa
peruana. Con el correr de los aos y por su extraordinaria calidad, el Pima Peruano
se ha hecho de un nombre en el mercado mundial de algodones extra largos. A
pesar de ello, su produccin ha venido decayendo a lo largo de los aos por falta
de innovacin tecnolgica.
La riqueza natural de Piura se ha podido aprovechar gracias al desarrollo de
la infraestructura de riego en la regin, que con la construccin de sus dos
represas principales, Poechos y San Lorenzo, tiene una capacidad potencial de
almacenamiento de agua de ms de 600 millones de metros cbicos. Sin embargo, la
falta de mantenimiento de estas obras ha reducido su capacidad de almacenamiento
efectiva por problemas de sedimentacin, y la falta de gestin eficiente del agua est
ocasionando serios problemas de salinizacin, en especial, en el Bajo y Medio Piura.
La regin alberga la mayor extensin de bosques secos de la costa peruana
concentrando el 65 por ciento de los 3,2 millones de hectreas que hay en el
pas. Este territorio est cubierto en su mayora por los algarrobos, las especies
ms caractersticas de los bosques piuranos. Sin embargo, los bosques estn
amenazados por la tala ilegal, que es causa permanente de la deforestacin. Se
requiere para ello trabajar con las comunidades a travs de polticas ambientales
sostenidas que enseen a las familias a convivir en armona con la naturaleza.
La naturaleza tambin ha sido benvola con Piura en cuanto a la riqueza minera,
pues adems del petrleo que se encuentra tanto en sus provincias cuanto en
el zcalo continental, tambin ha depositado gas y fosfatos as como cobre y
otros minerales, que hoy en da con el avance tecnolgico y la evolucin de los
12
precios internacionales pueden ser una nueva oportunidad de desarrollo para

la regin.
En la zona de la sierra y zonas eriazas existe adems un interesante potencial
minero destacando los fosfatos de Bayvar y el cobre en Huancabamba. Se
estima que en Piura existen 532 derechos mineros que ocupan 485 mil hectreas.
El conjunto de proyectos mineros ms emblemticos de la regin significa una
inversin global de ms de US$ 3 mil millones, incluyendo el proyecto de la
modernizacin de la refinera de Talara cuya concesin ha concitado el inters
de numerosos postores. Sin embargo, se requiere mejorar las estrategias de
comunicacin con las comunidades aledaas ya que hay proyectos que han
recibido el rechazo de la poblacin a pesar de los beneficios que hubiera trado
a los pobladores y en cuyo territorio se ha instalado la minera informal con el
consiguiente impacto ambiental negativo.
En las ciudades, sobresale el crecimiento de la manufactura, el comercio y los
servicios, los cuales representan el 66 por ciento de la actividad econmica de la
regin. Este crecimiento se refleja en el incremento del empleo, el cual ha crecido
ms de 10 por ciento en Sullana, Piura y Talara. Las actividades de transformacin
industrial se centran en los derivados del petrleo, hilados y tejidos de algodn,
la industrializacin del pescado y frutales, han permitido mejores posibilidades al
empresariado regional.
Si bien en la regin las condiciones climticas son favorables durante el ao,
fenmenos recurrentes como el de El Nio y las consecuencias negativas del
calentamiento global pueden convertir estas condiciones climticas benignas en
desastres naturales. Ante esta realidad, la inversin en obras de prevencin es
una necesidad impostergable.
La inversin en infraestructura, como el reforzamiento de riberas, mantenimiento
y rehabilitacin de vas terrestres, construccin de vas de emergencia, entre otros,
as como en capacitacin para preparar a la poblacin ante una emergencia
son tareas urgentes por reforzar. Una lnea estratgica en este sentido es el
ordenamiento y la adecuada ocupacin del territorio sustentado en la zonificacin
ecolgica econmica cuya viabilidad permitira reducir la vulnerabilidad de la
regin ante las adversidades.
Las expectativas de desarrollo futuro de Piura se cifran en cultivos de
agroexportacin como mango, banano orgnico, vid, palto, pimiento piquillo,
13
pprika, caf ecolgico, entre otros, as como en la caa de azcar para etanol
y el relanzamiento del algodn Pima como parte de un complejo sectorial textil
orientado a la produccin de prendas finas. Sin embargo, este desarrollo debe
enfrentar por un lado las dificultades derivadas de la pequea produccin y el
minifundio, y por otro, la falta de infraestructura bsica adecuada como por
ejemplo las carencias del puerto de Paita, cuya concesin y modernizacin resulta
urgente, pues la falta de equipamiento bsico como gras prtico, elevan los
costos de las empresas al obligarlas a recurrir a barcos que dispongan de gras
propias.
Entre sus atractivos tursticos, la naturaleza de Piura ofrece siete de los once pisos
ecolgicos, desde el exuberante trpico hasta los Andes, las playas tursticas, el
coto de caza El Angolo reconocido por la UNESCO como parte integrante de
la Bisfera del Noroeste, la reserva de los Cerros de Amotape que llega hasta
Tumbes, adems del imponente desierto de Sechura. La belleza de la cermica de
Chulucanas ha trascendido fronteras siendo actualmente considerada producto
bandera del pas.
Cuna de personajes ilustres, Piura se enorgullece de Miguel Grau, el Caballero
de los Mares, hroe naval de la Guerra con Chile, quien alcanz la gloria por su
humanismo y valenta.
Con un crecimiento de ms del 6 por ciento en los ltimos cinco aos y varios
proyectos importantes en el horizonte, la regin parece tener un futuro promisorio.
Sin embargo, a pesar del crecimiento sostenido y la estabilidad macroeconmica
que son pilares fundamentales para la reduccin de la pobreza, la regin requiere
de la aplicacin de polticas sociales sostenibles, focalizadas en algunos casos,
para elevar el bienestar de la mayora de su poblacin.
Si bien la pobreza en el pas se ha reducido entre el 2004 y 2006 y Piura se
encuentra entre las seis regiones con los mayores logros en esta disminucin
an subsiste una significativa proporcin de la poblacin piurana en situacin de
pobreza. Ello se manifiesta sobre todo al observar los indicadores sociales de las
provincias de la sierra de Piura, Huancabamba, Ayabaca y Morropn, que todava
muestran fuertes rezagos frente al desarrollo de las provincias de la costa.
La extensin de la cobertura de la educacin, en particular de la educacin
primaria, es un aspecto positivo de reconocer en la regin. No obstante, est
demostrado que una educacin de calidad es requisito fundamental para
14
insertarse en el mercado de trabajo en condiciones ptimas, as como una oferta

educativa que vaya de la mano con la demanda laboral.
En esa lnea destaca la iniciativa educativa de la Asociacin Chira que prepara
jvenes para diversas carreras tcnicas relacionadas al sector agroindustrial,
actividad importante en la regin. Otra experiencia de innovacin y desarrollo es
la impartida por el Centro de Innovacin Tecnolgica de la Cermica Chulucanas
que busca el desarrollo de las capacidades tcnicas y de la productividad de los
ceramistas de la zona.
La estabilidad macroeconmica, el rumbo de desarrollo trazado en el Acuerdo
Regional, el consenso existente para hacer de Piura una regin con igualdad de
oportunidades, los proyectos de inversin productiva que la regin tiene en cartera,
las alianzas estratgicas entre el sector pblico y privado, entre otros aspectos,
son bases fundamentales para el despegue de la regin. Las potencialidades y los
recursos humanos de calidad que dispone la regin permitirn que en el mediano
plazo Piura sea la regin descentralizada, ordenada, articulada, competitiva y con
justicia social que anhelan todos los piuranos.
El Banco Central de Reserva pone a disposicin de los participantes al Encuentro
Econmico Regin Piura el presente informe, con informacin econmica y social
relevante, resaltando sus fortalezas y necesidades, con la intencin de contribuir
al debate sobre el futuro de la regin y a la formulacin de polticas para el
desarrollo y bienestar de su poblacin.
15
16
PROMPER
1. Historia y aspectos culturales

L
os primeros vestigios del hombre en Piura se remontan a 12 000 aos antes

de Cristo mientras que los asentamientos humanos con caractersticas de haber
cultivado sistemticamente la tierra datan de 1 800 a.C. Segn las crnicas, los
primeros pobladores se dedicaban exclusivamente a la pesca y sus asentamientos
eran itinerantes hasta que llegaron de la sierra los vics, dominando el territorio
y provocando que los pescadores huyeran hacia el norte.
Adems de los vics, Piura tambin fue poblada por los tallanes en la costa, y los
huancabambas y los guayacundos en la zona de sierra. Su presencia se comprueba
en las diferentes manifestaciones culturales como el centro ceremonial de
aaique, los petroglifos de Samanga, el tesoro de Fras, el seoro de Olleros,
17
el centro ceremonial de Narihuala, Aypate, as como la cermica caracterstica

de la zona.
Hacia fines del siglo XII, llega la expansin del imperio incaico a Piura que no
consigue imponer totalmente su cultura ya que las creencias religiosas y el idioma
de los lugareos coexisten. Por ello, luego de la conquista espaola, los tallanes
regresan a su lengua ancestral.
Las ruinas de Aypate son un complejo
arqueolgico inca ubicado en
Ayabaca a 2 916 metros sobre el
nivel del mar, en la cima del cerro del
mismo nombre. Fueron descubiertas
en la dcada de los setenta por el
arquelogo italiano Mario Poli,
profesor de la Universidad de Piura.
Aypate fue un centro ceremonial y
administrativo. Cuenta con una gran
plaza central, una pirmide que se
ha denominado La Luna y la parte
de una ciudad inca con canalizacin
de agua y rodeado de andenera que
se utiliz para el cultivo de alimentos
de sus habitantes. A pesar de que
an falta su puesta en valor para
explotar todo su potencial turstico,
su relevancia histrica es uno de
los grandes atractivos tursticos de
Piura.
La ciudad capital de San Miguel de Piura fue la primera fundacin de Francisco
Pizarro, en Tangarar, y la primera en Amrica del Sur. El acta fundacional se
encuentra perdida o fue quemada por los piratas que atacaron e incendiaron la
ciudad cuando estuvo ubicada en Paita, pero los historiadores estn de acuerdo
en que 1532 es el ao de su creacin.
En el transcurso de medio siglo, Piura tuvo que ser reubicada por razones de
salubridad, de Tangarar al puerto de Paita y luego al lugar conocido como Piura
18
La Vieja, a orillas del ro Piura, hasta quedar definitivamente donde se encuentra

ahora, tal como consta en el acta del 15 de agosto de 1588.
Durante la colonia, Piura se caracteriz por la produccin del algodn nativo
que creca en forma natural en la costa, as como por la produccin pecuaria de
ganado caprino, caractersticas que an mantiene en la actualidad.
El comercio era muy activo con la zona norte de la colonia y luego extendieron su
mercado a Europa, en donde se apreciaba la calidad y resistencia del algodn piurano.
Piura fue la principal productora de mulas en la colonia, comercializadas por todo
el territorio del Per. Su actividad pecuaria se vera mermada posteriormente por
la depredacin de los bosques de algarrobo, a raz de su utilizacin como carbn
para las mquinas a vapor.
El puerto de Paita fue el punto
de partida para un importante
intercambio comercial, en tanto
que el desierto constituy una
barrera natural que permiti
que los piuranos mantuvieran
manifestaciones culturales que
les caracteriza hasta la actualidad
y que, en el caso de la cermica,
como la de Chulucanas se haya
convertido en uno de nuestros
productos bandera.
Los piuranos declararon la independencia en enero del ao 1821, inicindose
la vida republicana sobre el desarrollo econmico alcanzado hasta entonces.
El departamento de Piura fue creado por Ramn Castilla en 1861, quedando
definidos sus lmites como sigue: por el norte con Tumbes y la Repblica del
Ecuador, por el este con Cajamarca y tambin con Ecuador, por el sur con
Lambayeque y por el oeste con el Ocano Pacifico. En este siglo se consolida su
sitial como productora y exportadora de algodn, reemplazando en su momento
al algodn norteamericano que entr en crisis por la guerra de secesin.
Viene luego una poca de apogeo en la que se desarrolla la tecnologa gentica
para encontrar el cultivo ms adecuado, que sera el algodn pima. Este desplaz
19
entonces al algodn nativo prohibindose su cultivo en Piura con el objeto de

mantener una calidad estandarizada del pima.
Descubierto el petrleo en Talara, en 1871 se estableci la primera refinera de
petrleo en esta ciudad. Piura mantuvo la hegemona en este recurso hasta la dcada
de los aos setenta en que se inicia la explotacin del petrleo en la selva peruana.
Entre las manifestaciones culturales se encuentran el Tondero, su comida basada
en los frutos del mar, as como la algarrobina que se utiliza para las natillas y el
cctel, aporte del bosque seco ms grande del pas.
20
PROMPER
2. Desarrollo Social
El crecimiento econmico sostenido de los ltimos aos se ha reflejado en
una disminucin de la pobreza y en mejoras en las condiciones de vida de la

poblacin. Sin embargo, falta todava un largo camino por recorrer para lograr
la inclusin social y superar las condiciones de pobreza as como para articular la
accin estatal en un conjunto de polticas sociales sostenibles.
El pas se ha trazado objetivos prioritarios en el campo social que deben ser
alcanzados en el mediano plazo (2011) y las acciones que ejecuten las regiones
para lograr dichos objetivos son de vital importancia. Los objetivos del gobierno
en pobreza y nutricin son reducir la incidencia de pobreza nacional del 44,5 por
ciento en el 2006 a 30 por ciento, con nfasis especial en el rea rural, y reducir
21
la desnutricin crnica de 25,4 por ciento1 a 16 por ciento. Asimismo, erradicar

la pobreza extrema y el hambre, reducir la mortalidad materno infantil y lograr la
educacin primaria universal son, entre otros puntos, parte del compromiso del
Per con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Esta seccin tiene por objetivo mostrar, en forma concisa, la situacin de Piura
en materia de desarrollo social, as como entregar a la regin indicadores sociales
fundamentales de modo que faciliten un mejor diseo de polticas.
ndice de Desarrollo Humano
El Informe sobre Desarrollo Humano Per 20062, elaborado por el Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presenta el ndice de Desarrollo
Humano (IDH) 2005 para los departamentos, provincias y distritos del pas. El
Cuadro 1
PIURA: NDICE DE DESARROLLO HUMANO 1/, 2000 y 2005

IDH
2000
Orden
2005
2000
2005
Regiones
Piura
0,561
0,571
17
Callao
0,716
0,710
2
Huancavelica
0,460
0,492
24
15
1
24
Provincias 2/
Huancabamba
0,464
0,513
157
Ayabaca
0,455
0,525
163
Morropn
0,512
0,544
113
Sechura
0,544
0,570
83
Piura
0,570
0,579
61
Paita
0,563
0,580
69
Sullana
0,575
0,594
56
Talara
0,636
0,622
24
160
140
113
79
66
64
49
26
1/ Mientras ms cercano el ndice a la unidad mayor desarrollo humano relativo.

2/ Ordenadas segn ranking del IDH2005 de las provincias del pas (198 en total) .
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano. Per 2002. Aprovechando las potencialidades, 2002
e Informe de Desarrollo Humano. Per 2006. Hacia una descentralizacin con ciudadana, 2006.
1 INEI mayo 2001.

2 PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano/Per 2006. Hacia una descentralizacin con ciudadana, 2006.
22
IDH es un indicador resumen del desarrollo humano y mide el progreso medio

de una regin a travs de los siguientes componentes: el indicador de esperanza
de vida al nacer, la tasa de alfabetizacin de adultos, la tasa de escolaridad de
la poblacin de 5 a 18 aos y el ingreso familiar per cpita. Ordenando a las
regiones por este ndice, Piura se ubica en el puesto 15; mientras que en los
extremos se encuentra Callao, como el mejor ubicado (en el puesto 1) y por
otro lado, Huancavelica (en el puesto 24).
Asimismo, de las 198 provincias del pas, Talara se encuentra en la mejor
ubicacin con el puesto 26 y Huancabamba en el puesto 160 evidenciando
el rezago frente al resto de las provincias de Piura. Ayabaca ha mejorado su
posicin frente al ao 2000, contribuyendo principalmente en este logro las
mejores en los componentes de esperanza de vida, la tasa de alfabetizacin de
adultos y la tasa de escolaridad.
En el siguiente cuadro se muestran los respectivos IDHs de las provincias de
Piura por componentes, observndose las grandes disparidades de la regin
en el 2005. El valor ms alto de Talara se explica por su mayor ingreso y logro
educativo3 y el menor de Huancabamba, principalmente por su pobre logro
educativo. Huancabamba ocupa el puesto 184 en el ordenamiento de logro
educativo y Ayabaca en el puesto 175 en este componente (ambas localizadas
en la sierra de Piura).
El componente esperanza de vida muestra un rango amplio, vara entre 67,1
(Huancabamba) y 72,0 aos (Talara). La esperanza de vida promedio del pas
en el 2005 fue de 71,5 aos.
3 Considera los indicadores tasa de alfabetizacin de adultos y tasa de escolaridad de la poblacin de 5 a 18 aos de edad.
23
24
Esperanza de

Albafetismo
Escolaridad
Logro educativo
vida al nacer
PIURA: NDICE DE DESARROLLO HUMANO PROVINCIAL POR COMPONENTES, 2005
67,1
68,1
68,0
68,2
69,0
69,2
71,9
72,0
117
103
107
101
85
79
29
27
75,1
78,2
84,0
94,3
91,4
93,4
92,7
97,5
172
151
122
28
57
40
45
3
73,1
73,0
78,0
77,3
83,2
82,5
80,5
86,6
183
185
151
155
118
123
137
81
Fuente: PNUD, Informe de Desarrollo Humano. Per 2006. Hacia una descentralizacin con ciudadana, 2006.

Huancabamba
Ayabaca
Morropn
Sechura
Piura
Paita
Sullana
Talara

74,4
76,5
82,0
88,6
88,7
89,7
88,6
93,9
184
175
135
63
60
49
61
10

Aos
Orden
%
Orden
%
Orden
%
Orden

Cuadro 2
229,5
226,9
233,1
246,7
274,0
253,4
268,3
328,2

Nuevos
Soles Mes
106
108
98
84
63
81
67
43

Orden
Ingreso familiar
per cpita
Poblacin
El Censo de Poblacin y Vivienda de 2005 estim que la poblacin de la Regin
Piura era de 1,6 millones de habitantes, la misma que representaba el 6,2 por
ciento de la poblacin total del pas. La tasa anual de crecimiento poblacional en
el periodo 1993 - 2005 (1,4 por ciento) es significativamente menor a la registrada
entre 1981 - 1993 (3,1 por ciento). Sin embargo, desde 1972 la poblacin de
Piura prcticamente se ha duplicado.
Cuadro 3
PIURA: POBLACIN, SUPERFICIE Y DENSIDAD POBLACIONAL, 2005

Distribucin
Superficie
Provincias
Poblacin

2
(en porcentaje) (en km ) 1/

Piura
1 630 772
100,0
35 891,2
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
642 428
138 245
123 456
163 181
105 151
277 994
122 162
58 155
39,4
8,5
7,6
10,0
6,4
17,0
7,5
3,6
6 211,2
5 230,7
4 254,1
3 817,9
1 784,2
5 423,6
2 799,5
6 369,9
Densidad
poblacional
(hab. por km2)
45,4
103,4
26,4
29,0
42,7
58,9
51,3
43,6
9,1
1/ Incluye 1,32 km2 de superficie insular ocenica.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), Censo de Poblacin y Vivienda
2005 y Per: Compendio Estadstico 2006.
La densidad poblacional (habitantes por km2) de la regin tambin se increment

pasando de 39,3 habitantes por km2 en 1993 a 45,4 en el 2005; desde los aos
40 este indicador ha crecido prcticamente cuatro veces, convirtiendo a Piura en
la quinta regin con ms alta densidad poblacional en el 20054.
La provincia de Piura es la que registra la mayor densidad poblacional con 103,4
habitantes por km2 habiendo crecido desde 80,9 habitantes por km2 en 1993.
4 Por su parte, la densidad poblacional en el pas se increment de 5,5 habitantes por km2 en 1940 a 20,3
habitantes por km2 en 2005.
25
Grfico 1
DENSIDAD POBLACIONAL, 1993 y 2005
(Habitantes por km2)
Regin Piura
38,7
45,4
9,1
6,7
Sechura
43,6
43,2
Talara
51,3
Sullana
43,2
Paita
42,6
42,7
42,7
Morropn
58,9
29,0
27,6
26,4
25,1
Huancabamba
Ayabaca
103,4
Piura
80,9
0
20
40
1993
60
80
100
120
2005
Fuente: INEI, Censos de Poblacin y Vivienda 1993 y 2005.

Elaboracin: BCR.
Esta mayor densidad poblacional en la provincia de Piura implica, entre otros

aspectos, mayores presiones para dotar a las viviendas de servicios de calidad.
Mientras el nmero de viviendas en la provincia de Piura registr un crecimiento
anual de 2,5 por ciento entre 1993 y 2005; el acceso de las mismas a agua y
desage lo ha hecho en 1,2 y 5,8 por ciento, respectivamente, sin embargo, en
la actualidad existen muchas quejas con relacin a la calidad de estos servicios.
Pobreza5
Los ltimos estimados de pobreza reportan que en el pas aproximadamente
12 millones de personas se encontraban en esta situacin en el 2006 (44,5 por
ciento de la poblacin total). Desde el 2004 la tasa de pobreza total disminuy
5 Las cifras de pobreza fueron calculadas por el INEI bajo el enfoque monetario de la pobreza, en el cual se
considera pobre (pobreza total o absoluta) a la persona cuyo gasto per cpita es menor a una lnea de pobreza
o monto mnimo necesario para satisfacer una canasta de alimentos y no alimentos (INEI, diciembre 2007). En
el caso de la pobreza extrema, dicho gasto no logra cubrir el costo de una canasta de alimentos. La lnea de
pobreza total estimada por el INEI para Piura es de S/. 207,4 y la extrema de S/. 111,1 en el 2006.
26
tanto en trminos relativos (4,1 puntos porcentuales) como en trminos absolutos

(1 milln de personas). Esta disminucin en la tasa de pobreza se ha dado en
todos los mbitos, salvo en la sierra rural en la que se increment en cerca de
un punto porcentual. Sin embargo, pese a este avance, la tasa de pobreza es
an elevada y persistente y es en las reas rurales donde la incidencia es mayor,
particularmente en la sierra y selva rural. Asimismo, la pobreza extrema muestra
slo una ligera disminucin (1 punto porcentual).
Cuadro 4
INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y EXTREMA, 2004 y 2006
(En porcentajes

2004
Per
48,6
44,5
-4,1
17,1
16,1
-1,0
Piura
60,7
54,0
-6,7
17,0
13,1
-3,9
Pobreza total
Pobreza extrema
2006 Diferencia 2004
2006 Diferencia
Area de residencia
Urbana
37,1
31,2
-5,9
6,5
4,9
-1,6
Rural
69,8
69,3
-0,5
36,8
37,1
0,3
Regiones naturales
Costa
35,1
28,7
-6,4
4,0
Sierra
64,7
63,4
-1,3
33,2
Selva
57,7
56,6
-1,1
25,0
3,0
33,4
21,6
-1,0
0,2
-3,4
Dominios
Costa urbana
37,1
Costa rural
51,2
Sierra urbana
44,8
Sierra rural
75,8
Selva urbana
50,4
Selva rural
63,8
Lima Metropolitana 1/ 30,9
3,0
14,4
10,3
46,5
18,1
24,6
0,9
-2,6
0,6
-3,3
2,5
-0,6
-5,8
-0,4
29,9
49,0
40,2
76,5
49,9
62,3
24,2
-7,2
-2,2
-4,6
0,7
-0,5
-1,5
-6,7
5,6
13,8
13,6
44,0
18,7
30,4
1,3
1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares Anual (Enaho) 2004 y 2006.
De acuerdo a este indicador, Piura es una regin pobre dado que ms de la mitad
de su poblacin se encontraba en situacin de pobreza en el 2006, proporcin
mayor al promedio nacional, y la pobreza extrema alcanzaba a 13,1 por ciento de
27
su poblacin total. En trminos absolutos, aproximadamente 881 mil habitantes

de Piura eran considerados pobres y 214 mil, pobres extremos, de un total de 1,6
millones de habitantes en el 2005.
Ordenando la tasa de pobreza total 2006 por regiones, Huancavelica resulta
la ms pobre y Tumbes, regin fronteriza de Piura, la menos pobre. Piura se
encuentra en una posicin intermedia, tal como se observa en el siguiente
grfico; la sierra de Piura, donde se concentra la mayor proporcin de poblacin
pobre estara determinando la elevada tasa promedio de pobreza registrada en
la regin.
Grfico 2
TASA DE POBREZA TOTAL POR REGIONES, 2006
(En porcentajes)
100
90
88,7
80
70
60
54,0
50
Per 44,5
40
30
15,8
20
10
Tacna
Tumbes
Ica
Madre de Dios
Lima
Arequipa
Moquegua
Ancash
Lambayeque
Junn
La Libertad
Cusco
Piura
Ucayali
Amazonas
San Martn
Cajamarca
Pasco
Loreto
Hunuco
Puno
Apurmac
Ayacucho
Huancavelica
Fuente: INEI, Enaho 2006.
A pesar de estos resultados, la pobreza en Piura ha disminuido. Entre el 2004

y 2006, la pobreza total lo hizo en 6,7 puntos porcentuales, mientras que la
pobreza extrema, en 3,9 puntos porcentuales. Es importante destacar que Piura
se encuentra entre los seis departamentos que han conseguido los mayores
logros en la disminucin de pobreza, tanto total como extrema.
28
Cuadro 5
INCIDENCIA DE LA POBREZA TOTAL Y EXTREMA POR REGIONES 2004-2006
(En porcentajes)

Pobreza

Diferencia en
puntos porcentuales
Total
2004
2006
Extrema
2004
2006
Pobreza
Total
Extema
Amazonas
Ancash
Apurimac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima 1/
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
65,1
53,2
65,2
34,2
65,9
66,2
53,1
84,8
78,3
27,3
49,6
48,5
43,6
32,2
66,9
27,1
38,7
65,7
60,7
78,3
51,9
24,7
24,2
56,3
28,3
23,3
28,0
6,5
27,8
29,5
23,5
64,6
48,8
1,7
16,5
18,6
9,5
2,5
38,0
6,3
10,9
28,5
17,0
43,8
20,9
3,8
1,3
30,7
-6,0
-11,2
9,6
-8,0
12,5
-2,4
-3,2
3,9
-3,7
-3,5
0,3
-2,0
-2,5
-7,1
-0,6
-5,3
-11,4
5,5
-6,7
-2,0
2,4
-4,9
-8,4
-2,3
59,1
42,0
74,8
26,2
78,4
63,8
49,9
88,7
74,6
23,8
49,9
46,5
41,1
25,1
66,3
21,8
27,3
71,2
54,0
76,3
54,3
19,8
15,8
54,0
1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao.

Fuente: INEI - ENAHO 2004 y 2006.

20,0
20,8
39,7
3,4
41,3
29,0
22,8
72,3
48,6
1,3
16,5
18,2
9,5
1,4
33,9
4,3
3,9
31,0
13,1
41,6
17,2
3,3
0,4
22,8
-8,3
-2,5
11,7
-3,1
13,5
-0,5
-0,7
7,7
-0,2
-0,4
0,0
-0,4
0,0
-1,1
-4,1
-2,0
-7,0
2,5
-3,9
-2,2
-3,7
-0,5
-0,9
-7,9
Cul es el perfil de la poblacin pobre de Piura?

En el siguiente cuadro6 se presentan algunos indicadores de ingreso, gasto,
acceso a servicios pblicos y materiales de la vivienda, segn condicin de
6 Para una relacin ms extensa de indicadores ver Anexo 1 y Anexo 2.
29
pobreza para Piura y se compara con las regiones de Huancavelica y Tumbes,

cuyas tasas de pobreza son la mayor y la menor en 2006, aprecindose resultados
interesantes.
Si bien la pobreza medida en trminos monetarios determina una gran brecha
entre la tasa de pobreza de Piura respecto a la de Tumbes (54 por ciento versus
15,8 por ciento, respectivamente) y a la de Huancavelica (54 por ciento versus
88,7 por ciento, respectivamente); con relacin algunos indicadores de acceso a
servicios pblicos las diferencias no son tan grandes.
Cuadro 6
PERFIL DE LOS HOGARES SEGN CONDICIN DE POBREZA, 2006

Piura Tumbes Huancavelica Nacional

Ingreso per cpita mensual (nuevos soles)
Pobre
No pobre
286,1
169,1
423,3
461,5
238,0
503,4
123,7
90,7
383,9
395,1
154,7
588,0
Gasto per cpita mensual (nuevos soles)

Pobre
No pobre
246,6
141,6
369,7
390,7
179,0
430,4
111,7
84,0
330,5
340,2
140,8
500,2
Hogares con red pblica de alcantarillado (%)

Pobre
No pobre
62,4
49,2
73,3
69,5
53,0
71,6
18,7
14,3
38,6
68,8
49,5
80,3
Hogares con energa elctrica por red pblica (%)

Pobre
No pobre
67,8
55,8
77,8
91,5
94,5
91,2
59,5
57,3
69,4
77,0
58,5
88,0
Hogares que cocinan con lea (%)

Pobre
No pobre
43,6
61,4
28,9
47,7
68,8
44,9
81,1
87,9
50,7
38,8
61,0
25,6
Viviendas con piso de tierra (%)

Pobre
No pobre
57,5
79,6
39,6
48,2
76,8
44,4
88,9
94,8
62,0
41,0
68,6
24,5
Viviendas con paredes de adobe/tapia (%)

Pobre
No pobre
35,1
44,6
27,4
4,0
4,3
3,9
91,8
92,4
89,0
40,2
59,2
28,9
Fuente: INEI, Per: Perfil de la Pobreza segn departamentos, 2004-2006, diciembre 2007.
30
As, si bien el ingreso per cpita de Tumbes es 1,6 veces mayor que el de Piura,
en indicadores como acceso de los hogares a alcantarillado por red pblica
(62,4 y 69,5 por ciento para Piura y Tumbes, respectivamente) y hogares que
cocinan con lea ambas regiones se parecen al registrar porcentajes similares.
En cobertura de energa elctrica por red pblica si se observan diferencias, lo
mismo que en el indicador viviendas con paredes de adobe o tapia.
De otro lado, la situacin con relacin al acceso a servicios bsicos respecto
de Huancavelica es diametralmente opuesta. Piura, an con 54 por ciento
de su poblacin en pobreza absoluta, tiene mejores indicadores sociales que
Huancavelica, la regin ms pobre del pas.
Por ello resulta importante conocer adems de la situacin de pobreza de las
regiones, las deficiencias en el acceso a otros indicadores sociales (como se
ver ms adelante) para elaborar las polticas pblicas adecuadas que permitan
satisfacer dichas necesidades.
Empleo
Empleo en la Regin Piura
De acuerdo a la Encuesta Nacional de Hogares 2006 (Enaho 2006) del INEI, la
poblacin econmicamente activa (PEA) total de la Regin Piura es de 924 mil
personas, de las cuales 820 mil estn ocupadas.
Grfico 3
REGIN PIURA: DISTRIBUCIN DE LA FUERZA LABORAL
Poblacin en Edad de Trabajar
(PET, 14 aos a ms)
1 257 677
Poblacin
Econmicamente
Activa
923 631
Ocupados
820 335 (88,8%)
Poblacin
Econmicamente
Inactiva
334 046
Desempleo
103 296 (11,2%)

Elaboracin: BCR.
31
Segn la distribucin de la PEA ocupada

por estructura de mercado, 50 por
ciento trabaja como independiente
y 33 por ciento en ocupaciones
de baja productividad tales como
microempresas, trabajadores del
hogar y trabajadores familiares no
remunerados (TFNR). La pequea,
mediana y gran empresa ocupan a 11
por ciento de la PEA y el sector pblico
a 5 por ciento.
Grfico 4
REGIN PIURA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR
ESTRUCTURA DE MERCADO
TFNR
14,6%
Sector Pblico
5,4%
Otros
0,9%
Mediana y
gran empresa
6,9%
Trabajador del hogar

2,9%
Independiente
49,7%
Pequea empresa
4,3%
Microempresa
15,4%
Elaboracin: BCR.
Si se analiza la distribucin de la PEA ocupada por rama de actividad se aprecia

que la fuerza laboral se concentra principalmente en el sector agricultura y pesca
(41,5 por ciento) sectores en los que labora una gran proporcin de TFNR.
Esta concentracin es mayor en la agricultura (40,4 por ciento), actividad de vital
importancia para la regin, pero donde se presentan problemas de minifundio y
baja productividad. Alrededor de 93 por ciento de las tierras tiene una extensin
menor a 10 has. y 99 por ciento, menos de 30 has. Se trata de una pequea
32
produccin con mltiples problemas de asociatividad, de articulacin al mercado

y falta de asistencia tcnica, entre otros7.
Le siguen en importancia las actividades de servicios y comercio (26,6 y 18,8
por ciento, respectivamente) por lo general vinculadas al trabajo informal o
independiente. La manufactura emplea a casi 10 por ciento de la PEA y la minera
slo da empleo a 0,5 por ciento de la misma.
Grfico 5
REGIN PIURA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR
RAMA DE ACTIVIDAD
Servicios
26,6%
Agricultura y pesca
41,5%
Comercio
18,8%
Construccin
Manufactura
2,6% Electricidad 9,6%
0,4%
Minera
0,5%

Elaboracin: BCR.
Empleo en la ciudad de Piura

De acuerdo a la Encuesta de Hogares Especializada de Empleo 2005 del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE), la PEA de la ciudad de Piura fue
de 165,9 mil personas, de las cuales 150,4 mil estaban ocupadas. Su tasa de
desempleo fue de 9,3 por ciento.
A diferencia del empleo en la Regin Piura, en la ciudad de Piura la tasa de
desempleo es ligeramente menor y la estructura de mercado muestra que hay
menor ocupacin independiente y ms en el sector pblico (11,3 por ciento) y en
la pequea, mediana y gran empresa (17,5 por ciento).
7 Entrevista con el Eco. Juan Aguilar Hidalgo, Coordinador Ejecutivo de la Coordinadora Rural en Piura, abril de 2008.
33
Grfico 6
CIUDAD DE PIURA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR
ESTRUCTURA DE MERCADO, 2005
Resto
5,0%
TFNR 1/
3,2%
Sector Pblico
11,3%
Microempresa
19,4%
Independiente
43,7%
Pequea empresa
8,1%
Mediana y gran empresa
9,4%
1/ Trabajador familiar no remunerado.
Fuente: MTP, 2005.
Donde existe una fuerte diferencia es en la distribucin de la PEA por rama de

actividad pues en la ciudad se aprecia una fuerte concentracin en los sectores
de servicios (47,4 por ciento) y comercio (31,4 por ciento), que es una de las
caractersticas de los desarrollos urbanos recientes.
Grfico 7
CIUDAD DE PIURA: DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR
RAMA DE ACTIVIDAD, 2005
Servicios personales
13,3%
Servicios no
personales
34,1%
Fuente: MTP, 2005.
34
Agricultura,
pesca
Industria
Hogares y minera manufacturera
5,0%
3,0%
8,2%
Construccin
5,1%
Comercio
31,4%
Un aspecto positivo a resaltar es el mejor nivel educativo de la PEA ocupada de

la ciudad de Piura con relacin a otras ciudades del interior del pas. La ciudad
de Piura tena, el 2005, 84,4 por ciento de su poblacin con nivel educativo
secundario y superior, niveles cada vez ms exigidos en el mercado laboral.
Cuadro 7
DISTRIBUCIN DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO, 2005
(En porcentajes)

Ciudades 1/

Sin nivel

Secundaria
y primaria
Superior
Superior
universitaria no universitario
Total
13,1
50,0
16,7
20,3
Lima Metropolitana
Chimbote
Pucallpa
Iquitos
Puerto Maldonado
Chiclayo
Juliaca
Tacna
Piura
Trujillo
Arequipa
Cerro de Pasco
Tarapoto
Tumbes
Cusco
Ica
Hunuco
Cajamarca
Ayacucho
Huancayo
Abancay
Moquegua
Chachapoyas
Puno
Huaraz
Huancavelica
10,1
18,8
19,2
18,3
17,1
17,1
26,0
16,4
15,6
20,5
14,4
15,4
26,3
22,5
10,2
13,6
18,7
19,3
23,0
13,5
15,5
22,2
25,8
12,2
20,8
21,1
53,3
52,8
52,0
50,8
50,7
49,2
48,1
47,7
46,3
45,6
44,8
44,6
44,5
44,4
43,5
42,3
41,7
39,2
39,0
38,6
38,1
36,7
34,0
31,6
30,7
28,7
16,5
11,4
18,2
15,7
19,5
17,4
11,8
17,3
22,8
14,8
16,0
10,3
18,6
23,5
16,1
20,0
10,6
18,3
16,2
17,0
19,0
25,5
28,1
19,8
26,5
30,5
20,2
17,0
10,6
15,2
12,7
16,4
14,1
18,7
15,3
19,1
24,8
29,8
10,6
9,6
30,3
24,2
29,0
23,2
21,8
30,9
27,4
15,7
12,2
36,4
22,0
19,7
1/ Ordenadas de mayor a menor porcentaje de PEA ocupada con secundaria.

Fuente: MTPE, 2005.
35
Indicadores sociales: Piura en el contexto regional

El siguiente cuadro muestra la posicin relativa de Piura con relacin al resto de
regiones en algunos indicadores considerados bsicos para el desarrollo de las
personas. La mejora de muchos de estos indicadores son hoy prioridad del gobierno
y se traducen en metas a alcanzar al 2011 y en acuerdos internacionales firmados.
Al evaluar los indicadores sociales por regiones se aprecia que Piura ocupa en
general puestos intermedios, con el siguiente detalle:
a. El puesto 15 en la tasa de desnutricin crnica infantil (2000): 24,1 por
ciento.
b. El puesto 13 en la tasa de desnutricin crnica en escolares (2005): 24,3 por
ciento.
c. El puesto 10 en la tasa de analfabetismo (2005): 10,5 por ciento.
d. El puesto 10 en el porcentaje de alumnos de quinto de secundaria que alcanz
rendimiento suficiente8 en la prueba de matemtica, (2004): 2,6 por ciento.
e. El puesto 11 en el porcentaje de viviendas con acceso a servicios de agua
potable por red pblica, (2005): 55,5 por ciento.
f. El puesto 10 en el porcentaje de viviendas con acceso a servicios de desage
por red pblica, (2005): 39,5 por ciento.
g. El puesto 14 en el porcentaje de viviendas con acceso a alumbrado elctrico
(2005): 60 por ciento.
Esta situacin de Piura, sin embargo, esconde diferencias al interior de la regin
y grandes brechas que deben ser reducidas.
Las siguientes secciones muestran el comportamiento de algunos de estos
indicadores con un mayor nivel de desagregacin geogrfica y temtica9.
8 nico nivel de desempeo donde los estudiantes alcanzan logros.

9 El Censo de Poblacin y Vivienda del 2005 permite obtener alguna de esta informacin por distritos y centros
poblados. Dicha informacin puede ser consultada en el portal del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
36
2000
2005
Tasa de desnutricin crnica

2005
36,0
34,5
43,0
12,3
33,6
42,8
43,2
53,4
42,8
12,1
31,3
27,9
23,6
8,3
32,4
18,7
9,3
26,4
24,1
29,7
19,9
5,4
12,9
33,6
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
32,6
26,6
40,1
9,4
38,3
37,5
33,5
52,6
38,2
9,7
31,3
23,9
17,3
7,4
27,0
12,7
5,3
26,4
24,3
26,0
21,5
4,1
8,9
21,1
21,7
8,1
12,6
14,0
23,2
4,9
19,6
19,1
15,5
22,1
16,8
3,5
8,4
8,8
7,4
2,5
6,9
4,7
6,1
9,5
10,5
12,6
9,2
4,4
4,5
5,3
0,4
3,2
1,5
3,4
2,9
1,2
2,4
2,2
1,7
0,7
4,6
2,3
3,7
4,2
0,5
0,0
4,1
3,9
2,6
0,3
0,0
6,5
1,2
0,8
2,9
49,6
71,7
42,4
69,0
51,7
48,8
41,1
41,3
34,1
73,6
57,9
66,5
62,4
75,7
30,8
44,9
74,5
29,1
55,5
36,6
52,0
76,9
55,9
25,1
60,4
25,3
45,1
15,1
60,3
23,4
21,5
26,4
11,8
23,6
56,7
38,4
50,9
55,9
74,1
26,7
19,6
55,6
18,6
39,5
21,6
24,6
72,8
47,9
19,3
48,5
44,7
66,3
54,9
84,7
48,1
32,2
64,3
55,4
39,4
80,8
76,1
69,7
74,3
93,0
52,3
58,3
76,5
70,2
60,0
53,6
55,4
88,3
81,9
60,8
72,2
1/ El INEI ha recalculado para el ao 2000 los resutados de la desnutricin infantil con el nuevo patrn de referencia de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) dando como resultado un porcentaje de
nios menores de cinco aos con desnutricin crnica de 31 por ciento, diferente al 25,4 por ciento presentado en este cuadro. La informacin aqu mostrada proviene de un patrn de referencia anterior.
Sin embargo, al no haber un nuevo clculo por departamentos, se ha utilizado como fuente de informacin los datos publicados por el INEI en mayo de 2001.
2/ Preliminar.
3/ Dentro de la vivienda.
Fuente: INEI, Per. Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 2000, mayo 2001 y Censo de Poblacin y Vivienda 2005. Ministerio de Educacin, Unidad de Medicin de la Calidad, base de datos.
Elaboracin: BCR.
25,4
Per
Acceso
a alumbrado
elctrico
2005
Servicios bsicos de la vivienda por red pblica 3/

2004
Rendimiento
Acceso
Acceso
suficiente en
agua potable
a desage
matemtica
(alumnos de
5to. de secundaria)
Educacin

Desnutricin
Desnutricin
Tasa de

infantil
escolar
analfabetismo

(nios menores
(estudiantes entre
(poblacin mayor

de 5 aos) 1/
6 a 9 aos) 2/
de 15 aos)

Cuadro 8
INDICADORES SOCIALES
(En porcentajes)
37
Indicadores demogrficos y de salud

Tasa global de fecundidad
Un indicador demogrfico importante para evaluar la tendencia del crecimiento
poblacional es la Tasa Global de Fecundidad (TGF). La reduccin de la fecundidad
puede incidir en la disminucin de la mortalidad infantil y materna.
Cuadro 9
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD 1/

1996
2000
2004-2006
Per
Piura
3,5
3,3
2,9
2,7
2,6
2,5
1/ De mujeres entre 15 y 49 aos de edad. Promedio de hijos nacidos vivos por mujer.
Fuente: INEI, Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 1996, 2000, 2004-2006.
Aproximadamente en una dcada la TGF en el pas ha disminuido en 1 hijo por

mujer, al pasar de 3,5 a 2,6 hijos entre 1996 y 2004-2006. La disminucin de esta
tasa en Piura fue de 3,3 a 2,5 hijos por mujer para el mismo periodo.
Grfico 1
TASA GLOBAL DE FECUNDIDAD, 2004-2006
6
5 4,8
4
3
2,6
2,5
2
1
38
Per
Tacna
Arequipa
Lima
Moquegua
Tumbes
Lambayeque
Ica
Piura
San Martn
Cajamarca
La Libertad
Pasco
Fuente: INEI, Endes 2004-2006, agosto 2007.
Ancash
Puno
Madre de Dios
Junn
Cusco
Ucayali
Apurmac
Hunuco
Ayacucho
Loreto
Amazonas
Huancavelica
Si bien esta variable ha descendido a lo largo de los aos y las proyecciones

sealan que su tendencia es a la baja, su nivel sigue siendo alto en algunas
regiones del pas, particularmente en aquellas con ms carencias.
Acceso a la salud
La Encuesta de Hogares 2006 (Enaho) del INEI recoge algunos indicadores de
acceso a la salud que muestran una situacin preocupante.
Un poco ms del 30 por ciento de la poblacin piurana est cubierta con seguro
de salud y un abrumador 62,4 por ciento no busca atencin de salud ante un
caso de enfermedad o accidente. La proporcin de poblacin que accede a la
farmacia o curandero es slo de 10,1 por ciento, en tanto que el sector pblico
es una alternativa para slo el 21,1 por ciento de los piuranos.
Cuadro 10
PIURA: INDICADORES DE ACCESO A LA SALUD, 2006
(en porcentajes)

Pobre

Con seguro de salud
27,1
Lugar de consulta
Sector pblico
Sector privado
Otros 1/
No busc atencin

22,9
4,1
7,5
65,7
No pobre
Total
35,2
31,5

19,1
10,4
12,9
58,8
21,1
7,1
10,1
62,4
1/ Incluye farmacia, su domicilio, curandero, etc.

Fuente: INEI, Per: Perfil de la Pobreza segn departamentos 2004-2006, diciembre 2007.
Una explicacin a esta situacin est en la escasa oferta de salud pblica que
existe en la regin y probablemente en la calidad de la atencin.
En el siguiente cuadro se observa la tasa de mdicos por cada 10 000 habitantes
para el 2004 aprecindose que la Regin Piura est muy por debajo del promedio
nacional (ver Anexo 3 para otros recursos humanos de salud).
39
Grfico 9
MDICOS POR 10 000 HABITANTES, 2004
35,0
31 30
30,0
25,0
22
20,0
15,0
17
15
14 13
11 11
10,0
8
6
5,0
Per
Lima
Arequipa
Ica
Callao
Tacna
La Libertad
Moquegua
Lambayeque
Madre de Dios
Cusco
Junn
Piura
Pasco
Loreto
Tumbes
Ancash
Ayacucho
Puno
Ucayali
Amazonas
Huancavelica
Hunuco
Cajamarca
San Martn
Apurmac
0,0
Fuente: Cunto, Anuario estadstico, Per en Nmeros 2007, Richard Webb y Graciela
Fernndez Baca, octubre 2007.
Desnutricin crnica
Los resultados del III Censo Nacional de Talla en Escolares 2005, realizado por
el Ministerio de Educacin (MED), indican que aproximadamente 22 por ciento
de los estudiantes de primaria de 6 a 9 aos de edad en el pas presentaban
desnutricin crnica10.
En Piura, los escolares con desnutricin crnica llegan a 24,3 por ciento. Sin
embargo, las diferencias al interior de la regin son considerables. Diferenciando
entre centros educativos pblicos y privados, se observa que cerca de 6 por ciento
de los alumnos entre 6 a 9 aos de edad de los centros educativos privados
padecen de desnutricin crnica, en comparacin con 28 por ciento de stos en
los pblicos. Las brechas entre el rea urbana y rural, encontradas en muchos
10 Se consider desnutrido crnico a un estudiante de primaria de 6 a 9 aos de edad si su talla era menor que el
promedio internacional, correspondiente a su edad y gnero, en dos desviaciones estndar (entre 10 y 14 centmetros,
para las edades consideradas). La tabla de referencia pertenece a la Organizacin Mundial de la Salud y es la misma
que se utiliz para el clculo de la desnutricin crnica en los censos de talla en escolares de 1993 y 1999 (MED,
Edudatos, Magnitudes e Indicadores de la Educacin Peruana, N 4 - 15 de setiembre de 2006, pg 2).
http://escale.minedu.gob.pe/escale/edudatos/inicio.do
40
indicadores, se manifiestan aqu tambin: 13,9 por ciento de estos alumnos del
rea urbana padecen de desnutricin crnica frente a 37,6 por ciento del rea
rural.
Cuadro 11
PIURA: DESNUTRICIN CRNICA EN ESCOLARES, 2005
(En porcentajes)

Edades
6
Total
Piura
21,7
24,5
24,3
26,0
24,3
rea
Urbano
Rural
12,1
35,4
13,7
37,9
13,7
37,6
15,7
38,9
13,9
37,6
Gestin
Pblico
Privado
25,2
5,2
27,8
5,7
27,4
5,1
29,0
6,1
27,6
5,5
Fuente: Ministerio de Educacin, Bases de datos del Censo Nacional de Talla en Escolares, 2005.
Elaboracin: BCR.
Est documentado que las caractersticas socioeconmicas del hogar, en

particular aquellas relativas a la madre (la educacin sobre todo)11, influyen
significativamente en el estado nutricional de los hijos. La desnutricin crnica
a temprana edad causa daos irreversibles en el desarrollo cognitivo del nio
y es causa importante de una deficiente vida escolar. Ello aunado a la mala
calidad de la educacin imperante en el pas (como se ver ms adelante)
proporciona un cuadro preocupante del desarrollo y oportunidades para la
primera infancia.
Si bien este censo escolar es aprovechado como instrumento de focalizacin para
entregar algunos servicios de apoyo alimentario; existen en algunos distritos de
Piura, centros educativos con cerca del 100 por ciento de su poblacin escolar
entre 6 y 9 aos de edad con desnutricin crnica, pese a estar recibiendo este
11 Un estudio en 63 pases realizado por el Instituto Internacional para la Investigacin de las Polticas Alimentarias
(IFPRI) en Washington determin que una mejor educacin de las mujeres ayud a reducir la proporcin de nios
malnutridos en un 50 por ciento entre 1970 y 1995, Programa Mundial de Alimentos
http://www.wfp.org/SPANISH/?NodeID=35
41
servicio. Dichos centros educativos adems carecen de agua, desage, electricidad

y estn ubicados en el rea rural12.
Piura tiene 64 distritos, al agruparlos en tres rangos de tasas de desnutricin
crnica escolar 2005 (ver cuadro siguiente), se aprecia que trece distritos
tienen tasas de desnutricin crnica muy elevadas que van desde 42 a 64
por ciento. Veinticinco distritos tienen tasas entre 20 y 41 por ciento, todava
consideradas altas y 26 distritos muestran tasas relativamente bajas (entre 2 y
19 por ciento).
Cuadro 12
PIURA, TASAS DE DESNUTRICIN CRNICA ESCOLAR: 2006
Rango de tasas de desnutricin crnica escolar
(En porcentajes)

de 2 a 19 por ciento
Total distritos
Nmero
de distritos
26
25
13
64
Fuente: Ministerio de Educacin.

Elaboracin: BCR.
De los trece distritos que reportan las tasas ms elevadas como Sondorillo,
Huarmaca, Pacaipampa, Ayabaca, Lagunas y Sapillica, cuyas tasas son mayores
a 50 por ciento en el 2005, 85 por ciento estn localizados en las provincias de
Huancabamba y Ayabaca.
Dado que la entrega de alimentos no necesariamente disminuye la desnutricin
crnica, se requiere programas sociales articulados que contemplen componentes
de educacin y alimentacin, en particular, aquellos que intentan bajar la tasa
desnutricin crnica infantil.
12 Para una bsqueda de los centros educativos pblicos con alumnos con desnutricin crnica en el 2005 y otras
caractersticas, segn regin, provincia y distrito ver http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=1.
Este localizador identifica los centros de educacin primaria con ms del 20 por ciento de estudiantes que sufre
desnutricin crnica. En esta base de datos es posible tambin identificar los centros educativos que recibieron o no
apoyo alimentario.
42
A pesar de ello, en Piura se han hecho avances en este campo. As, entre
1999 y 2005, la tasa de desnutricin crnica escolar disminuy en 9 puntos
porcentuales y las provincias que registraron reducciones mayores al promedio
fueron Morropn, Ayabaca y Paita; aunque todas las provincias piuranas
presentan disminuciones en este periodo. La tasa ms alta, en el 2005, la registr
la provincia de Huancabamba, mientras que Sullana, la menor.
Cuadro 13
PIURA: TASA DE DESNUTRICIN CRNICA ESCOLAR 1/
1999 Y 2005
(En porcentajes)

1999
2005
Diferencia
Per
Regin Piura
27,9
33,2
21,7
24,3
-6,2
-8,9
Provincias de Piura
Huancabamba
Ayabaca
Sechura
Morropn
Piura
Paita
Talara
Sullana
58,5
56,7
35,0
35,7
28,2
26,3
18,6
20,6
52,0
46,2
29,0
24,3
19,8
16,0
13,1
12,3
-6,5
-10,5
-6,0
-11,4
-8,4
-10,3
-5,5
-8,3
1/ Poblacin escolar de 6 a 9 aos de edad.

Fuente: Ministerio de Educacin, Censo de Talla en Escolares 1999 y 2005.
Como se seal, una variable asociada a la salud del hogar es la educacin

de la madre. Utilizando la informacin sobre desnutricin crnica del Censo
Nacional de Talla en Escolares 2005 (Ministerio de Educacin) y la informacin
de analfabetismo femenino por regin del Censo de Poblacin y Vivienda 2005
(Instituto Nacional de Estadstica e Informtica) se ha elaborado el siguiente
grfico en el que se aprecia que a mayores tasas de analfabetismo femenino se
reportan tambin mayores tasas de desnutricin crnica escolar. Si bien estos son
grandes promedios, porque la informacin se presenta a nivel de regines13, se
ilustra claramente la relacin positiva entre ambos indicadores.
13 Piura presenta grandes diferencias en nutricin escolar a nivel de distritos. En el 2005, la tasa de desnutricin escolar
por distritos va desde 2 a 64 por ciento.
43
Grfico 10
Analfabetismo femenino (2005)
ANALFABETISMO FEMENINO
Y DESNUTRICION CRONICA EN ESCOLARES
35,00
Apurmac
30,00
Ayacucho
Cajamarca
Huancavelica
25,00
Cusco
Hunuco
Ancash
20,00
Amazonas
Puno
Piura
Pasco
La Libertad Junn
Lambayeque Loreto
Moquegua Arequipa
Madre de Dios
Tacna
Ucayali
Tumbes Ica
15,00
San Martn
10,00
5,00

10
20
30
40
50
60
Desnutricin crnica de 6 a 9 aos (2005)

Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2005 y Ministerio de ducacin, Censo de Talla en
Escolares 2005.
Educacin
En el 2006 se aprob el Proyecto Educativo Regional (PER) 2007 - 202114,
que tiene como objetivos estratgicos: a) el aprendizaje de calidad; b) la
equidad educativa; c) un desempeo docente eficiente y tico; d) una gestin
eficiente, descentralizada y democrtica; e) una educacin superior de
calidad, humanista, tica y articulada al desarrollo regional y f) una sociedad
educadora.
Estos objetivos responden, entre otros aspectos, a los bajos rendimientos
mostrados por los alumnos y a las brechas existentes al interior de la regin que
no permiten la inclusin de la poblacin en condiciones de equidad. Segn el
PER el principio de equidad en la educacin implica que se debe garantizar
a todas y todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en una
oferta educativa de calidad... (Direccin Regional de Educacin Piura, diciembre
2006, pg. 57).
14 Gerencia Regional de Desarrollo Social, Gobierno Regional de Piura, diciembre 2006.
44
Analfabetismo
En doce aos la tasa de analfabetismo de la regin ha disminuido en 5,8 puntos
porcentuales (de 16,3 en 1993 a 10,5 por ciento en 2005), pero an sigue siendo
mayor al promedio nacional (8,1 por ciento). Sin embargo, las diferencias por
gnero y por provincias son an grandes.
El analfabetismo afecta ms a las mujeres y en mayor proporcin a las mayores
de 35 aos, mostrando el carcter estructural del indicador. Hasta los 34 aos de
edad, la brecha entre hombres y mujeres no es elevada, pero se ampla a partir
de este tramo de edad, reflejando polticas educativas excluyentes con la mujer
de dcadas pasadas.
Grfico 11
PIURA: TASA DE ANALFABETISMO POR GNERO Y TRAMO DE EDAD
(En porcentajes)
50
40
30
20
10
0
15 - 19
20 - 34
35 - 49
50 - 64
65 y ms
Hombre
2,1
3,1
5,5
12,3
27,7
Total
7,0
Mujer
2,7
5,9
13,5
28,8
46,7
14,0
Total
2,4
4,5
9,6
20,4
37,1
10,5
Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda, 2005.

Elaboracin: BCR.
En el 2005 todava se aprecian provincias con tasas elevadas de analfabetismo,

como Huancabamba, Ayabaca y Morropn.
45
Grfico 12
TASA DE ANALFABETISMO 2005, POR PROVINCIAS
(En porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms)
30,0
25,0
24,9
21,8
20,0
16,0
15,0
10,5
8,6
10,0
7,3
6,6
5,7
5,0
2,5
Talara
Sechura
Paita
Sullana
Piura
Regin
Morropn
Ayabaca
Huancabamba
0,0

Elaboracin: BCR.
El siguiente cuadro muestra las tasas de analfabetismo por provincias segn

gnero y tramos de edad. Las mismas provincias sealadas anteriormente tienen
las tasas de analfabetismo femenino ms altas de la regin. Se aprecia por
ejemplo, que en el tramo de edad entre 20 y 34 aos, la tasa de analfabetismo
en las mujeres en Huancabamba es elevada (20,9 por ciento); tasa que sigue
creciendo hasta alcanzar la abrumadora proporcin de 78 por ciento a los 65
aos y ms de edad de la poblacin femenina.
46
1,5
4,8
4,3
2,4
1,4
1,5
0,9
1,3
Piura
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
2,2
7,5
8,4
2,5
1,4
1,2
0,6
1,7
2,7
20-34
2,3
8,1
7,7
4,9
1,6
2,1
1,2
1,5
3,1
4,8
17,6
20,9
7,2
2,8
2,2
1,1
3,5
5,9
Hombre Mujer

Elaboracin: BCR.

2,1
Hombre Mujer
Piura
15-19
4,1
13,7
12,7
9,8
3,7
4,0
1,3
2,2
5,5
Hombre
12,3
30,4
40,1
17,8
6,8
6,7
2,3
7,0
13,5
Mujer
35-49
9,4
24,5
22,6
19,2
9,7
11,2
2,1
4,0
12,3
25,6
50,4
61,7
38,0
21,6
19,3
5,3
18,1
28,8
Hombre Mujer
50-64
23,1
38,9
41,0
40,1
24,0
26,5
7,5
14,4
27,7
Hombre
40,9
65,8
78,0
61,1
41,7
38,9
16,5
43,8
46,7
Mujer
65 y ms
Total
5,2
14,7
14,0
12,1
4,8
5,9
1,8
2,9
7,0
11,9
29,4
36,0
20,2
8,5
8,6
3,2
8,6
14,0
Hombre Mujer
PIURA: TASA DE ANALFABETISMO POR PROVINCIAS SEGN TRAMO DE EDAD Y GNERO, 2005
Cuadro 14
47
Cobertura y asistencia escolar

La cobertura de la educacin primaria en Piura es prcticamente universal, al igual
que otras regiones del pas. En secundaria se reportan menores tasas, aunque
el sistema educativo en la regin cubre a un importante porcentaje de jvenes
(75,7 por ciento).
Grfico 13
PER Y PIURA: COBERTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO, 2005
100
94,5
92,8
90
83,7
75,7
80
70
57,4
60
52,7
50
40
30
20

Inicial
Primaria
Per
Secundaria
Piura
Fuente: INEI, Censo de Poblacin y Vivienda 2005.

Elaboracin: BCR.
La cobertura escolar de la poblacin entre 3 y 17 aos de edad alcanza a ms del

78 por ciento de esta poblacin; la cobertura menor se da en Ayabaca (68,2 por
ciento de esta poblacin) y la mayor, en Talara (87 por ciento).
Con relacin a la asistencia escolar, segn edades normativas para los distintos
niveles de educacin15, se observa lo siguiente:
a) La asistencia escolar de la poblacin de 3 a 5 es baja en la mayora de
provincias de la regin, aprecindose diferencias considerables entre algunas
(Ayabaca versus Talara).
15 3 a 5 aos para la educacin inicial, 6 a 11 aos para la educacin primaria y 12 a 17 aos para la educacin
secundaria.
48
b) Sin embargo, la asistencia escolar de la poblacin de 6 a 11 aos de edad es

universal en la regin: 9 de cada 10 estudiantes en este rango de edad asiste
a la escuela en todas las provincias de Piura.
c) La asistencia escolar de los jvenes entre 12 y 17 aos de edad llega a 75,7
por ciento. La asistencia ms alta se da en la provincia de Talara y la menor
en Ayabaca.
Cuadro 15
ASISTENCIA ESCOLAR SEGN RANGO DE EDAD
POR PROVINCIAS 1/, 2005
(En porcentajes)

3 a 5
6 a 11
12 a 17
Total
Piura
52,7
92,8
75,7
78,3
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Sechura
Sullana
Piura
Paita
Talara
28,5
28,6
49,7
61,3
57,7
57,9
65,9
72,6
87,4
86,7
92,4
96,4
91,5
95,1
95,2
97,0
68,5
69,0
73,2
65,6
77,0
78,6
76,2
83,1
68,2
68,9
76,7
76,9
79,2
81,3
81,9
87,0
1/ Ordenadas de menor a mayor porcentaje de asistencia escolar respecto a la columna total.

Fuente: INEI. Censo de Poblacin y Vivienda 2005.
Elaboracin: BCR.
Atraso escolar
Las cifras de cobertura y asistencia escolar esconden problemas de atraso escolar.
Es comn encontrar en el pas poblaciones en edad escolar que se matriculan
pero abandonan el aula por diversas razones. El atraso escolar es un indicador
que condensa los problemas de repitencia, desercin y no asistencia. Es un
indicador proxi de la calidad educativa y de suma importancia para observar los
logros educativos.
De la poblacin de 6 a 11 aos, que por su edad debera estar en primaria, existe
en promedio 18,5 por ciento de la misma que se encuentra sin nivel o en inicial.
La provincia de Sechura registra el ms alto porcentaje (20,8 por ciento) de su
poblacin de 6 a 11 aos de edad con atraso escolar.
49
Cuadro 16
ATRASO ESCOLAR DE LA POBLACIN QUE ASISTE A LA ESCUELA
POR PROVINCIAS 1/ 2005
(En porcentajes)

De 6 a 11 aos
Sin nivel

Primaria Total
o inicial
De 12 a 17 aos
Sin nivel
Secundaria
Primaria
Total
o inicial
y superior
Piura
18,5
81,5
100,0
0,2
31,3
68,5
100,0
Ayabaca
Huancabamba
Morropn
Sechura
Paita
Piura
Sullana
Talara
16,9
16,8
18,2
20,8
18,7
18,9
19,3
18,4
83,1
83,2
81,8
79,2
81,3
81,1
80,7
81,6
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
0,2
0,3
0,2
0,1
0,1
0,3
0,2
0,2
48,3
42,6
35,8
33,5
30,3
27,8
26,1
23,6
51,5
57,1
64,0
66,3
69,5
72,0
73,7
76,2
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
1/ Ordenadas de mayor a menor porcentaje de poblacin de 12 a 17 que est en primaria.

Fuente: INEI. Censo 2005.
Elaboracin: BCR.
De la misma forma, la poblacin de 12 a 17 aos de edad que por su edad debera

estar en secundaria pero est en primaria, alcanza una proporcin elevada: 31,3
por ciento; con un rango que va de 48,3 por ciento en la provincia de Ayabaca a
23,6 por ciento, en la provincia de Talara.
Una de las ventajas que tiene Piura es que cuenta con una educacin superior
de mejor calidad que el promedio del pas. Tanto la Universidad Nacional de
Piura cuanto la Universidad de Piura, que es privada, se caracterizan por su
alto nivel acadmico.
El mayor nivel de educacin promedio de la poblacin piurana es primaria
(47,1 por ciento). Este nivel es alcanzado mayoritariamente tambin por la
poblacin en pobreza; mientras que en la poblacin no pobre de Piura, el
mayor nivel alcanzado es el de la educacin secundaria. Un cuarto de la
poblacin piurana no pobre se encuentra en nivel superior, porcentaje no
muy alejado del promedio nacional para este mismo nivel de educacin (32,3
por ciento).
50
Cuadro 17
INDICADORES DE LA EDUCACIN SEGN CONDICIN DE POBREZA, 2006
(En porcentajes)

Piura
Total
Nivel de educacin alcanzado (%)
Primaria 1/
Secundaria
Superior2/
Promedio de ao de estudios (en aos)
Per
Pobre No Pobre Total Pobre No Pobre

47,1
37,9
15,0

58,5
36,1
5,4

35,8
39,6
24,6

35,7
41,9
22,4
53,5
40,0
6,5
24,7
43,0
32,3
8,4
7,2
9,5
9,3
7,5
10,4
1/ Incluye a los que tienen inicial o no tienen nivel de educacin alguno.

2/ Incluye superior universitaria, no universitaria y post-grado.
Fuente: INEI, Perfil de la pobreza segn departamentos 2004-2006, 2007
Los retos de la globalizacin y los cada vez ms exigentes requisitos que

impone el mercado laboral demandan de la poblacin no slo el nivel primario
sino tambin el nivel secundario, pero de calidad. Los pobres resultados en las
pruebas de rendimiento ubican al pas en una situacin desventajosa frente
a otras realidades16. No basta con haber alcanzado casi 9 aos de estudios
promedio, si al final de la secundaria no se manejan adecuadamente materias
como comunicacin y matemtica, capacidades bsicas para la inclusin social.
Rendimiento escolar
En el siguiente cuadro se muestran los resultados con rendimiento suficiente
(nico nivel de desempeo donde los estudiantes alcanzan logros) de los
alumnos de segundo de primaria y quinto de secundaria de Piura en las pruebas
de matemtica y comunicacin de la Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004
(MED 2004) y se comparan tambin con los resultados obtenidos a nivel nacional.
En el Anexo 4 se puede apreciar los resultados de Piura comparndolos con las
de otras regiones del pas.
En comunicacin los resultados estn por debajo del promedio nacional y cercanos
al de algunas regiones de mayor pobreza (ver Anexo 4). Son preocupantes los
resultados mostrados en la prueba de matemtica de quinto de secundaria donde
16 El Per ocupa el antepenltimo lugar en lenguaje y el ltimo en matemtica en el primer estudio internacional
comparativo de la UNESCO sobre lenguaje, matemtica y factores asociados para 3er y 4to grado (1998), entre 13
pases latinoamericanos. (http://www2.minedu.gob.pe/umc/admin/images/archivosprincipal/archivopri_86.pdf).
51
slo 2,6 por ciento de la poblacin escolar obtuvo un rendimiento suficiente en

esta prueba.
La brecha entre escuelas estatales y no estatales, entre aquellas ubicadas en
reas urbanas y rurales tambin se hace evidente en este cuadro. Sin embargo, a
diferencia de otros pases en vas de desarrollo la brecha entre hombre y mujer no
es tan grande en el pas17, pero en promedio (sin diferenciar por gnero) es muy
baja la proporcin de alumnos que alcanza logros en esta evaluacin.
Cuadro 18
ALUMNOS CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN LA EVALUACIN
NACIONAL DE RENDIMIENTO 2004, PIURA Y TOTAL
(En porcentajes)

Hombre
Mujer
Estatal No estatal Urbano
Rural
Total
2,5
1,9
9,6
4,1
2,9
6,9
15,1
11,3
0,4
2,6
2,9
2,6
3,5
10,9
9,8
8,1
Segundo de primaria: Matemtica

Total
Piura
11,0
5,3
8,3
2,8
6,1
2,7
30,4
17,2
13,6
5,5
Segundo de primaria: Comunicacin

Total
Piura
15,1
12,2
15,2
10,2
9,5
8,9
48,6
33,0
21,9
14,1
Quinto de secundaria: Matemtica

Total
Piura
3,5
2,9
2,4
2,3
0,9
0,9
10,4
11,5
3,1
2,6
Quinto de secundaria: Comunicacin

Total
Piura
8,5
7,8
10,9
8,5
7,1
6,0
19,9
19,0
10,4
7,5
Elaboracin: BCR.
Fuente: Ministerio de Educacin, Unidad de Medicin de la Calidad, base de datos.

La regin debe poner atencin a estos resultados dado que incrementar la

cobertura escolar no tiene sentido si es que no viene acompaada de una mejora
en la calidad. El fracaso escolar no slo es atribuible a la repitencia y desercin
sino tambin a la ingrata comprobacin que despus de 9 aos de estudios
promedio no es posible desarrollar operaciones matemticas elementales.
17 Las naciones del frica Meridional y Oriental son las que tienen que afrontar los problemas ms agudos en las
disparidades entre los sexos en todas las materias escolares (UNESCO, 2008).
52
Recuadro 1
EXPERIENCIAS EN EDUCACIN, INNOVACIN Y DESARROLLO EN PIURA
Asociacin Chira
La asociacin Chira es una sociedad civil sin fines de lucro encargada de gestionar, desde
hace cinco aos, el Centro Binacional de Formacin Profesional Tcnica Sede Peruana
y cuenta con tres espacios educativo-formativos: Hualtaco, Mallares y Las Lomas. Este
centro ha generado un modelo de educacin tcnica y formacin profesional que enlaza
la educacin formal y no formal, desde la realidad productiva de la Cuenca; incorporando
una visin empresarial a las explotaciones agrarias18.
El centro proporciona internado con alimentacin a sus estudiantes que les permite
continuar con sus estudios superiores. Se puede optar por dos ttulos profesionales
(carreras de tres aos o seis semestres): Produccin Agropecuaria y Administracin de
Negocios Agropecuarios y est autorizado por el Ministerio de Educacin para impartir
ambas y emitir ttulos a nombre de la Nacin19.
Segn refieren20 alrededor del 75 por ciento de la poblacin de la primera promocin est
laborando en tareas para las cuales se les form. Entre el 2006 y 2007 han capacitado
a aproximadamente 100 estudiantes por ao, teniendo una tasa de desercin de 4 por
ciento. Esta experiencia, considerada como exitosa por el Consejo Nacional de Educacin,
est siendo replicada en 7 regiones del pas.
En las sede Mallares, por ejemplo, se asegura la permanencia de los estudiantes para
realizar las actividades educativas en un horario de 10 das continuos (de lunes a mircoles
de la siguiente semana) contando para ello con un internado que incluye los servicios
de alimentacin y alojamiento para los jvenes de lugares muy distantes. Esto permite
consolidar la formacin de los estudiantes. Por las tardes los estudiantes participan
en Talleres Pedaggicos: Comunicacin y Periodismo, Lgico Matemtica, Desarrollo
Personal, Liderazgo, Danzas, Teatro y Deportes.
Tambin cuentan con Microempresas Estudiantiles organizadas y conducidas por
estudiantes de todos los semestres acadmicos y de ambas especialidades. Ellos, con
el asesoramiento de docentes en la parte productiva y comercial, se dedican a producir
bienes y/o servicios con demanda local. Las utilidades que generan estas microempresas
pasan a constituir el Fondo de Crdito Microempresarial para Egresad@s. Esto permite
articular la educacin con el mundo de la produccin, donde los y las estudiantes ponen
18 http://asociacionchira.org/paginas/perfil.html
19 http://asociacionchira.org/paginas/carre.html
20 Entrevista al Sr. Martn Lpez de la Asociacin Chira, marzo de 2008.
53
en prctica sus capacidades y destrezas. Las Microempresas que vienen funcionando son:
Abonos Orgnicos, Hortalizas Orgnicas, Aves, Porcinos, Ovinos, Viveros, Transformacin
y Control Biolgico (http://asociacionchira.org/paginas/istp.html).
CITE Cermica - Centro de Innovacin Tecnolgica de la Cermica Chulucanas 21
El CITE Cermica se crea en el marco de la Ley de Centros de Innovacin Tecnolgica, con
el objetivo de aumentar la competitividad de los productos cermicos que son elaborados
en Chulucanas habindose inaugurado en febrero del 2002.
Su objetivo principal es incrementar la competitividad, el nivel de tecnologa, la calidad,
la productividad y la innovacin de los artesanos ceramistas y de las empresas; as como
expandir la oferta exportable.
La CITE Cermica busca impulsar la investigacin y el desarrollo de las capacidades
tcnicas de los ceramistas de la zona, la promocin de sus productos y extender un
circuito turstico - artesanal en esa zona. Estas actividades de innovacin y desarrollo
han permitido la obtencin de una arcilla mejorada que optimiza la calidad y el tiempo
de produccin as como la fabricacin de hornos especialmente diseados cuyo objetivo
es evitar la contaminacin del medio ambiente y mejorar la salud de los artesanos,
consecuencias negativas producidas por el uso de hornos tradicionales.
Entre sus beneficiarios se encuentran los artesanos ceramistas e individuales, los talleres
artesanales y las familias dedicadas a la elaboracin de cermica dentro de la provincia
(Chulucanas).
Cuenta con el apoyo de las siguientes instituciones: Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo-MINCETUR, Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo IndustrialONUDI, Asociaciones de ceramistas, la Universidad de Piura-UDEP y la Asociacin de
Exportadores-ADEX.
La cermica de Chulucanas ha quedado inscrita, desde julio 2006, en el Registro de
Denominaciones de Origen. Ello permitir protegerla de imitaciones y de la competencia
desleal22.
21 http://www.arteturcites.com.pe/cites.php?dir=7
http://www.arteturcites.com.pe/cites.php?dir=97
22 Folleto del Consejo Regulador de la Denominacin de Origen Chulucanas.
54
Servicios bsicos de la vivienda

El acceso a agua y desage por red pblica (considerado como acceso a
servicios de calidad y seguros para la salud) son indicadores utilizados en
algunas mediciones de satisfaccin de las necesidades bsicas de la poblacin.
Entre 1993 y 2005, Piura ha tenido avances de cobertura en agua y desage
por red pblica y en electricidad (10,8, 11,4 y 18,6 puntos porcentuales
respectivamente).
Acceso a agua
En el 2005, el 56,9 por ciento de las viviendas tena acceso a agua potable
conectado a red pblica, pero todava un porcentaje relativamente alto de
viviendas (16,4 por ciento) se abasteca de agua de ro, acequia o manantial.
Al revisar la informacin desagregada por provincias se observan grandes
disparidades. As, mientras que en Sechura, 76 por ciento de las viviendas tena
acceso a agua por red pblica, slo 9,6 por ciento de la viviendas de Ayabaca
lo tena.
Cuadro 19
PIURA: ABASTECIMIENTO DE AGUA
(En porcentajes)

Regin/
Por red
provincias 1/
pblica 2/

Piura
56,9
Sechura
Talara
Piura
Sullana
Paita
Morropn
Huancabamba
Ayabaca
76,0
73,7
66,6
63,2
55,8
52,7
26,0
9,6
Por ro, acequia,

manantial o similar
Otros 3/
16,4
26,7
0,1
0,0
13,0
11,8
1,8
14,6
47,0
50,7
23,9
26,3
20,5
25,1
42,4
32,6
27,0
39,8
1/ Ordenadas de mayor a menor acceso de la vivienda a agua por red pblica.

2/ Dentro y fuera de la vivienda.
3/ Incluye piln de uso pblico, camin cisterna u otro similar y otros.
Elaboracin: BCR.
55
El mdulo de gobernabilidad, democracia y transparencia de la Enaho 2006, que

intenta conocer las opiniones de los jefes de hogar sobre diversos aspectos de sus
condiciones de vida, reporta que 64,8 por ciento de los jefes de hogar considera
que el acceso a agua es nada o poco. Estos comentarios son reflejo tambin
del serio problema por el que atraviesa la infraestructura de agua (y desage) en
Piura, particularmente la ciudad de Piura.
Cuadro 20
EN SU HOGAR SATISFACEN LAS NECESIDADES MNIMAS:
ACCESO A AGUA
(En porcentajes)

Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Total
Elaboracin: BCR.
56
Nada
Poco Suficiente Bastante No sabe Total
55,7
8,5
15,4
7,2
12,7
9,5
5,8
22,3
17,1
61,1
6,0
11,8
14,2
10,9
2,9
6,1
43,7
7,3
19,1
26,6
67,0
16,3
5,9
9,5
0,6
12,1
40,8
43,0
20,7
42,9
41,7
24,8
36,3
46,7
11,1
36,6
40,1
30,2
25,1
25,9
28,5
23,4
26,1
72,0
38,2
20,1
30,9
12,4
28,0
22,7
26,4
48,5
40,2
64,7
44,3
47,3
55,7
41,0
34,8
27,3
55,7
47,5
51,8
58,2
63,1
55,7
21,4
62,4
8,6
30,2
12,8
48,7
79,8
45,1
58,3
5,8
1,9
1,1
7,4
0,2
1,4
13,7
0,4
1,3
0,5
1,7
0,6
3,6
5,8
8,1
9,8
11,5
4,2
0,3
4,9
0,0
3,9
1,9
17,4
18,4
0,0
0,3
0,4
0,0
0,0
0,1
0,0
0,0
0,2
0,0
0,0
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,0
0,1
0,0
0,0
0,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
15,7
30,5
49,0
4,8
0,1
100,0
Una investigacin cualitativa de la Facultad de Comunicacin de la Universidad

de Piura (UDEP), La Agenda de Piura (2005)23, seal como los principales
problemas de los piuranos a la delincuencia; la falta de agua y desage; y el mal
estado de las pistas.
La investigacin concluye, con relacin al agua potable, que sta es de mala
calidad y el servicio escaso e interrumpido. Las tuberas de agua se encuentran
en mal estado y los buzones colapsados, ello motiva que el agua de las lluvias se
empoce, debilitando el asfalto de las pistas y haciendo intransitable zonas donde
stas estn en mal estado o no existen.
En general, desde el espacio urbano hasta el mbito donde se desarrollan las
actividades agrcolas, existe un desconocimiento de la crisis del agua que vive la
regin; su mal uso y el desperdicio que ello conlleva genera un serio problema
de gestin del agua. Asimismo, la degradacin de la calidad de las aguas, la tala
de los bosques, etc. estn comprometiendo gravemente la sostenibilidad de este
recurso24.
Acceso a desage
Del total de viviendas de la regin, slo 39,7 por ciento dispone de servicio
higinico conectado a red pblica. El acceso a desage del resto de viviendas
se distribuye de la siguiente manera: 27,8 por ciento tiene servicio higinico
conectado a pozo sptico o negro, 0,7 por ciento utiliza el ro, acequia o canal
y 31,8 por ciento no tiene servicio higinico alguno. En general, 60,3 por ciento
de las viviendas no tiene un buen sistema de eliminacin de excretas, hecho que
tiene consecuencias graves en la salud de la poblacin y en la contaminacin
ambiental.
La provincia de Talara es la que muestra la ms alta proporcin de viviendas (75,2
por ciento) con desage conectado a red pblica; mientras que en Ayabaca slo
6,8 por ciento de las mismas se encuentra en esta situacin. El pozo ciego o letrina
sirve de servicio higinico a ms del 50 por ciento de las viviendas en Morropn y
un alto porcentaje de viviendas en Ayabaca, Huancabamba y Sechura (71,8; 63,4
y 62,0 por ciento respectivamente) no accede a servicio higinico alguno.
23 http://www.dircom.udep.edu.pe/images/problemas_piura.pdf La Agenda de Piura.

24 http://www.losandes.org.pe/downloads/2007/archivos/6-lagestionintegradadelaguaenpiura.pdf
La gestin integrada del agua en Piura.
57
Cuadro 21
PIURA: SERVICIO HIGINICO CONECTADO A:
(En porcentajes)

Regin/

Red pblica 2/
Pozo 3/
provincias 1/
Ro, acequia
o canal
No tiene
Piura
39,7
27,8
0,7
31,8
Talara
Sullana
Piura
Paita
Sechura
Morropn
Huancabamba
Ayabaca
75,2
51,9
48,2
39,9
21,6
16,8
9,0
6,8
3,9
31,0
26,8
30,9
15,8
51,2
26,8
20,7
0,1
0,4
0,7
0,2
0,6
1,9
0,8
0,7
20,7
16,7
24,3
29,0
62,0
30,1
63,4
71,8
1/ Ordenadas de mayor a menor acceso de la vivienda a servicio higinico por red pblica.
2/ Dentro y fuera de la vivienda.
3/ Pozo sptico, ciego o negro.
Elaboracin: BCR.
Acceso a electricidad
Sesenta por ciento de las viviendas de Piura tiene electricidad, pero 40 por ciento
de las mismas utiliza kerosene, vela u otro como alumbrado. Por provincias, el
acceso a la electricidad muestra diferencias, desde 13,5 por ciento de las viviendas
en la provincia de Huancabamba hasta 87,1 por ciento de las viviendas en Talara.
Se puede apreciar que las provincias costeas estn mejor dotadas de servicios de
la vivienda que aquellas ubicadas en la sierra, lo cual se condice con el hecho de
que las provincias de la costa tengan mejores indicadores sociales. Ello es similar
con el patrn de desarrollo del pas que revela grandes diferencias entre la costa y
la sierra, entre el rea urbana y rural y ha llevado a altas tasas de migracin hacia
ciudades costeas de mayor desarrollo relativo.
La falta de vas de comunicacin, la baja calidad de la educacin que da como
resultado una alta proporcin de poblacin con baja dotacin de capital humano,
los empleos de baja calidad, los altos niveles de pobreza, entre otros aspectos niegan
a grandes grupos el acceso a recursos y oportunidades, como seala el informe 2008
del BID Los de afuera? Patrones cambiantes de exclusin en Amrica Latina y el
58
Cuadro 22
PIURA: TIPO DE ALUMBRADO
(en porcentajes)

Regin/

Electricidad
provincias 1/

Kerosene
(mechero o
lamparn
Vela
Otros 2/
Piura
60,0
35,2
2,2
2,5
Talara
Paita
Sechura
Piura
Sullana
Morropn
Ayabaca
Huancabamba
87,1
76,1
70,1
69,2
69,2
46,7
15,1
13,5
9,1
17,4
22,6
25,7
23,8
49,8
83,0
85,2
2,1
3,1
3,2
3,0
2,2
0,8
1,0
0,7
1,8
3,4
4,1
2,1
4,8
2,6
0,9
0,6
1/ Ordenadas de mayor a menor acceso de la vivienda a alumbrado elctrico.

2/ Petrleo, gas, generador, otro, no tiene.
Elaboracin: BCR.
Caribe (BID, 2008). En gran parte, lo que hoy se conoce como exclusin social es
producto de no haber generado condiciones de oportunidad iguales para todos.
Manejo sostenible del bosque seco
El Per tiene 3,2 millones de hectreas de bosque seco localizados en los
departamentos de Piura, Lambayeque y Tumbes. En Piura est concentrada 65
por ciento de esta extensin. Estos bosques, los ms extensos de la costa peruana,
albergan a una gran proporcin de familias en pobreza. El bosque seco est
compuesto principalmente por el relieve llano costero y las colinas y montaas.
En el primero predomina el algarrobo, bosque altamente productivo, y en las
colinas predominan las especies de madera dura (como el sapote por ejemplo).
El comercio informal de madera y la ausencia de oportunidades para procurarse
ingresos sostenibles han motivado una tala indiscriminada de rboles (para la
venta como lea o carbn), lo que ha incidido en la deforestacin (disminucin de
especies valiosas) y en la desertificacin (la eliminacin progresiva de la cobertura
boscosa no permitiendo la retencin de la humedad del suelo).
59
Segn la Revista Rumbos al da25, slo en Piura se talan aproximadamente

12 mil has. de bosques secos al ao sin la debida reposicin. Asimismo, estimados
conservadoras sealan que el ritmo de deforestacin del Bosque Seco del Noroeste
peruano es en promedio de 20 000 has/ao causando prdidas en flora, fauna,
pastos y forrajes26.
Diversas instituciones en Piura27 estn trabajando con el objetivo de promover
un desarrollo sostenible del bosque seco. La Asociacin para la Investigacin
y Desarrollo Integral (AIDER)28 lidera el manejo de bosques, microcuencas y
forestera. Formula y ejecuta, conjuntamente con organismos pblicos y privados
y de cooperacin tcnica nacional e internacional, programas y proyectos dirigidos
al desarrollo sostenible. Su misin es aportar al mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin rural y urbana de menores ingresos con propsitos tcnico
productivos hacia la conservacin o rescate del medio ambiente.
AIDER, conjuntamente con el Fondo de las Amricas Per, est elaborando un
proyecto de reforestacin, produccin sostenible (industrializacin del algarrobo
y apicultura por ejemplo) y captura de carbono en los bosques secos de la regin.
Dicho modelo se est aplicando con xito en la Comunidad Campesina Jos
Ignacio Tvara Pasapera (Chulucanas), principalmente en los anexos San Jos,
omala, Casaran y Sausal. Esta comunidad posee alrededor de 53 mil hectreas
de bosque seco y alberga un total de 15 mil habitantes.
25 Tomado de http://www.rumbosdelperu.com/cronicas_bosquesecopiura.htm
26 Tomado de http://www.cepes.org.pe/pdf/OCR/Partidos/desarrollo_sostenible/parteIII-7.pdf
27 Como el Programa de Desarrollo Rural Sostenible, La Asociacin para la Investigacin y Desarrollo Integral, la
Cooperacin Alemana al Desarrollo (GTZ), la Fundacin Konrad Adenauer, entre otras.
28 Entrevistas realizadas a los Ings. Juan Otivo Meza, Coordinador Regional de Piura y Alejandro More de la
Universidad de Piura, abril de 2008, e informacin tomada de http://www.cipca.org.pe/cipca/nino/Taller1/
resultados/aider.htm
60
POBLACIN RURAL E INDICADORES

DE SERVICIOS DE LA VIVIENDA POR PROVINCIAS
POBLACIN RURAL E EINDICADORES DE SERVICIOS DE LA VIVIENDA

EN LAS PROVINCIAS DEL DEPARTAMENTO DE PIURA
Poblacin rural: 1,7%

Electricidad: 87,1%
Agua: 73,7%
Desage: 75,2%

Electricidad: 69,2%
Agua: 63,2%
Desage: 51,9%
LA
RA

Electricidad: 15,1%
Agua: 9,6%
Desage: 6,8%
TA
SULLANA
AYABACA

Electricidad: 69,2%
Agua: 66,6%
Desage: 48,2%
MORROPON
HUANCABAMB
PIURA
PAITA

Electricidad: 76,1%
Agua: 55,8%
Desage: 39,9%

Electricidad: 13,5%
Agua: 26,0%
Desage: 9,0%
SECHURA

Electricidad: 70,1%
Agua: 76,0%
Desage: 21,6%

Electricidad: 46,7%
Agua: 52,7%
Desage: 16,8%

Elaboracin: BCR.
61
62
DOYLER CARRASCO
3. Potencialidades productivas
Estructura productiva
El aporte de Piura a la produccin nacional, segn cifras del INEI, es de 4,4 por
ciento del producto. No obstante, la importancia relativa de esta regin es mayor
en el caso de algunos sectores como pesca, con una contribucin de 43,7 por
ciento; agricultura, con 5,5 por ciento y manufactura, con una participacin de
6,8 por ciento.
En la estructura productiva departamental, la industria manufacturera es el sector
que mayor peso tiene con 22,9 por ciento del total. Sus ramas ms importantes
son refinera de petrleo y procesamiento pesquero, aunque igualmente destaca
la produccin de aceites comestibles, conservas y empaques de productos
agroindustriales e hilados de algodn.
63
Cuadro 23
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES DE PIURA Y PER 2006
ESTRUCTURA PORCENTUAL

Departamento
Piura

Millones de S/.
Agropecuario
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y Agua
Construccin
Comercio
Transportes y Comunicaciones
Restaurantes y Hoteles
Servicios Gubernamentales
Otros Servicios
Total
Per
Millones de S/.
918
917
1 644
3 075
157
978
1 842
777
369
828
1 911
6,8
6,8
12,3
22,9
1,2
7,3
13,7
5,8
2,8
6,2
14,2
16 596
2 099
35 606
44 993
5 618
17 041
37 660
22 772
10 520
20 970
90 741
5,4
0,7
11,7
14,8
1,8
5,6
12,4
7,5
3,5
6,9
29,8
13 416
100,0
304 616
100,0
4,4
Participacin Piura/Per
Fuente: INEI, PBI por Departamentos 2001-2006 y BCR

Elaboracin: BCR.
El comercio es la segunda actividad en orden de importancia, con una participacin

del 13,7 por ciento en el PBI departamental.
Cuadro 24
UTILIZACIN DE LA TIERRA EN PIURA
(miles de hectreas)

Uso
Superficie
Porcentaje
Bosques
Minero
Hidrocarburos
Agrario 1/
Otros
2 166
448
300
244
431
60,3
12,5
8,4
6,8
12,0
Total
3 589
100,0
1/ Incluye uso y potencial agrcola.

Fuente: Gobierno Regional de Piura
Elaboracin: BCR.
64
La agricultura, an cuando slo representa el 6,8 por ciento en la produccin

departamental, da trabajo a cuatro de cada diez habitantes de la regin en forma
directa. Piura es una de las regiones con mayor infraestructura de riego en el pas,
al disponer de una capacidad de almacenamiento de agua de ms de 600 millones
de metros cbicos en sus dos represas principales (Poechos y San Lorenzo).29
Desarrollos recientes
La actividad econmica regional creci a una tasa promedio anual de 6,4 por
ciento anual durante el perodo 2001-2006, con un desempeo superior al del
promedio nacional que fue de 5,7 por ciento. Entre los sectores ms dinmicos
destacan pesca y construccin, con crecimientos de 13,3 y 10,1 por ciento,
respectivamente, as como la agricultura que creci a una tasa casi dos veces
superior al promedio nacional del sector, 8,0 por ciento versus 4,3 por ciento.
Cuadro 25
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES DE PIURA Y PER 2001 y 2006
TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
Departamento/Pas
Piura
Per

Millones de S/.
Var. %
Millones de S/.
Var. %
Sector
2001
2006 Prom. Anual 2001
2006 Prom. Anual

2001-2006
2001-2006
Agropecuario
Pesca
Minera
Manufactura
Electricidad y Agua
Construccin
Comercio
Transportes y
Comunicaciones
Restaurantes y Hoteles
Servicios
Gubernamentales
Otros Servicios
Total
407
168
279
949
64
266
786
597
314
340
1 255
99
431
1 043
8,0
13,3
4,1
5,7
9,0
10,1
5,8
10 796
626
7 263
18 118
2 566
5 700
17 444
13 295
823
9 926
24 591
3 307
8 350
23 064
4,3
5,6
6,4
6,3
5,2
7,9
5,7
332
169
433
210
5,5
4,5
9 511
4 786
13 047
5 984
6,5
4,6
261
769
373
961
7,4
4,6
7 410
37 098
10 029
47 538
6,2
5,1
4 450
6 056
6,4
121
160
5,7
Fuente: INEI, PBI por Departamentos 2001-2006 y BCR.

Elaboracin: BCR.
29 Cabe resaltar que esta es la capacidad real de almacenamiento ya que la represa de Poechos ha perdido la mitad
de su capacidad por la sedimentacin.
65
Este dinamismo econmico de Piura se puede observar tambin en la

evolucin de varios indicadores como el empleo, el consumo de energa
elctrica, el crecimiento de las lneas telefnicas, el trfico de pasajeros,
entre otros.
El crecimiento del empleo en empresas de 10 a ms trabajadores en Piura
fue de 11,1 por ciento en el perodo 2004 - 2007 situndose por encima
Cuadro 26
CRECIMIENTO DEL EMPLEO EN EMPRESAS
DE 10 Y MS TRABAJADORES POR CIUDADES
Variacin Porcentual 2001-2007

2001 2002
2003 2004 2005 2006 2007 Promedio

2004 - 2007
Per Urbano -1,9
0,0
1,7
2,7
4,5
7,3
8,3
6,7
Lima
Metropolitana
-1,6
0,4
1,9
2,4
3,8
7,1
8,6
6,5
Resto urbano
-3,0
-2,2
1,3
3,6
6,4
8,3
7,2
7,3
Sullana
Talara
Chincha
Trujillo
Ica
Piura
Tarapoto
Arequipa
Cusco
Pisco
Huancayo
Chiclayo
Puno
Pucallpa
Iquitos
Tacna
Cajamarca
Paita
Chimbote
Huaraz
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
-4,2
4,8
1,7
0,3
-3,1 -0,5
-4,0
1,7
-5,6 -0,5
-1,7 -4,9
-.-
-.-
-3,4
5,1
-5,7
1,3
-3,5 -2,0
-3,5 -2,0
2,7 -17,1
-9,3 -3,6
3,9 -7,8
-.-
7,2
-5,5 -9,5
-.-
-.-
-.-
-.-
-0,5
10,3
9,4
0,2
0,7
2,1
-2,1
-1,2
1,8
2,8
-2,9
2,1
5,4
-2,2
-1,6
-34,0
-1,6
-.-
-2,7
9,4
4,7
5,8
8,8
8,9
-0,9
2,6
0,6
1,3
2,6
-1,3
-4,4
0,4
6,6
-3,7
1,4
6,8
2,6
9,7
23,3
18,7
15,5
5,6
16,5
8,5
7,3
4,2
6,4
6,1
3,8
3,5
5,5
2,9
9,1
2,4
3,6
-4,6
0,4
-7,4
14,1
10,7
14,2
17,0
10,4
8,3
8,7
7,5
5,7
6,6
6,1
7,5
3,1
2,1
3,2
2,0
4,1
9,4
0,8
3,0
13,2
10,1
6,0
12,7
5,6
11,1
7,9
11,2
9,0
6,7
5,3
4,2
6,2
9,3
1,9
7,2
1,8
3,7
-1,7
1,2
16,8
13,1
11,8
11,7
10,7
9,3
7,9
7,6
7,0
6,5
5,1
5,0
4,9
4,7
4,6
3,9
3,2
2,7
-0,2
-1,2
Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

Elaboracin: BCR.
66
del promedio nacional en diversas ciudades importantes de la regin y hasta

superando incluso a otras ciudades exitosas como Trujillo, Arequipa e Ica.
Este fue particularmente el caso de Sullana y Talara, en las cuales el empleo
creci, en promedio, 16,8 y 13,1 por ciento, respectivamente, en igual
perodo, mientras que el crecimiento promedio nacional urbano fue de 5,7
por ciento. Talara se benefici del impacto positivo de la reactivacin de la
industria petrolera, en un contexto de mayores precios del combustible a
nivel mundial.
De otro lado, Sullana cuenta con el aporte del dinamismo de la actividad
agroexportadora, sustentada en productos como mango, banano orgnico,
limn, entre otros.
Asimismo, esta ciudad se ha constituido en polo de atraccin para la industria
de pescado congelado (pota) en virtud de su ubicacin estratgica y, sobre
todo, de su adecuada disponibilidad de agua, factor del que adolece el
puerto de Paita (zona de extraccin martima).
Cuadro 27
CRECIMIENTO DEL EMPLEO DE 10 Y MS TRABAJADORES - REGIN PIURA
(en variaciones porcentuales anuales)

Poblacin
2004
2005
2006
2007 Promedio

2004 - 2007
Piura
Talara
Sullana
Paita
642 428
122 162
277 994
105 151
8,9
9,4
-2,7
6,8
8,5
18,7
23,3
-4,6
8,3
10,7
14,1
9,4
11,1
10,1
13,2
3,7
9,3
13,1
16,8
2,7
Total 1/
1 147 735
5,8
12,0
10,2
11,0
11,1
1/ Representa el 70 por ciento de la poblacin total de la Regin Piura.

Fuente: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

Elaboracin: BCR.
Segn informacin del Ministerio de Energa y Minas, entre los aos 2002
y 2006, el grado de electrificacin en Piura se increment 10,5 por ciento.
Este incremento es el quinto mayor del pas y el ms alto de las regiones
costeras.
67
Grfico 14
CRECIMIENTO DEL GRADO DE ELECTRIFICACIN PER CPITA, 2002-2006
(En puntos porcentuales)
25
21,6
20
17,5
15
11,2 11,0 10,5
10
8,9
7,4
5,2 5,0 4,5
3,6 3,5
2,2 1,9 1,7

1,5 1,1 1,1 1,1 0,7
0,6 0,4 0,2 0,0
Lima
Tumbes
Tacna
Loreto
San Martn
Lambayeque
Madre de Dios
Cusco
Amazonas
Moquegua
Junn
Arequipa
La Libertad
Apurmac
Ica
Ucayali
Hunuco
Cajamarca
Piura
Ayacucho
Pasco
Huancavelica
Puno
ncash
Fuente: MINEM.
Elaboracin: BCR.
Las lneas de telefona mvil en Piura pasaron de ser 83 mil en el ao 2003 a 629
mil en el ao 2007, con lo que alcanza a ser la cuarta regin con ms celulares
del pas, despus de Arequipa y La Libertad.
Grfico 15
NMERO DE LNEAS CELULARES, 2003 Y 2007
28
1
Huancavelica
51
1
Madre de Dios
72
54
2
Apurmac
Amazonas
80
3
Pasco
122
118
Tumbes
13
Moquegua
10
140
11
Hunuco
146
157
7
11
Ucayali
San Martn
159
20
Tacna
Loreto
51
Cajamarca
10
38
Ayacucho
53
Cusco
Ancash
51
Ica
53
50
Junn
189
251
338
437
405
462
456
486
38
Puno
82
Lambayeque
Fuente: OSIPTEL.
Elaboracin: BCR.
68
627
866
629
83
Piura
155
147
Arequipa
La Libertad
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
907
(En miles de lneas celulares)
Entre el 2003 y el 2006, el trfico de pasajeros en el transporte interprovincial

aument a una tasa promedio anual de 22,7 por ciento siendo ello consistente
con el crecimiento de la actividad comercial en la regin, as como con el
movimiento migratorio. De esta manera, Piura se convierte en la cuarta regin
con mayor trfico de pasajeros en el ao 2006.
Cuadro 28
TRFICO DE PASAJEROS ESTIMADO EN EL TRANSPORTE
INTERPROVINCIAL SEGN REGIN DE DESTINO, 2003 - 2006

REGIN
2003
2004
2005
2006

Var. % Anual
2003-2006
Loreto
San Martn
Piura
Ucayali
Cusco
Cajamarca
Huancavelica
La Libertad
Apurmac
Puno
Amazonas
Junn
Lambayeque
Tacna
Ica
Hunuco
Arequipa
Pasco
Moquegua
Ancash
Ayacucho
Lima
Tumbes
Madre de Dios
37
222
2 134
206
1 012
1 136
470
2 981
350
884
149
2 955
2 845
1 473
4 945
764
5 306
841
1 511
1 966
783
20 610
738
-
51
352
2 072
217
1 094
1 372
555
3 761
421
989
138
3 170
3 117
1 524
5 920
827
5 244
885
1 480
2 060
829
20 519
670
-
55
366
2 081
226
1 311
1 445
593
3 835
433
1 100
157
3 244
3 253
1 543
5 879
847
5 400
892
1 512
2 109
855
20 752
679
-
81
420
3 944
352
1 601
1 687
667
3 863
449
1 105
179
3 422
3 290
1 676
5 619
862
5 967
936
1 649
2 137
838
19 071
650
91
30,0
23,7
22,7
19,6
16,5
14,1
12,3
9,0
8,7
7,7
6,2
5,0
5,0
4,4
4,4
4,1
4,0
3,6
3,0
2,8
2,3
-2,6
-4,2
-
Total
54 317
57 268
58 600
60 555
3,7
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Elaboracin: BCR.
De igual modo, se observa que entre el 2003 y 2006 el parque vehicular en Piura
tuvo un crecimiento de 3,1 por ciento anual, mayor al crecimiento promedio
anual que fue de 2,3 por ciento.
69
Cuadro 29
PARQUE VEHICULAR ESTIMADO SEGN REGIN 2003 - 2006

REGIN
2003
2004
2005
2006

Amazonas
Cajamarca
Tumbes
San Martn
Madre de Dios
Huancavelica
Ucayali
Apurmac
Loreto
Ayacucho
Pasco
Lambayeque
Moquegua
Piura
Puno
La Libertad
Hunuco
Lima y Callao
Cusco
Junn
Arequipa
Ica
ncash
Tacna
TOTAL
2 019
9 113
2 954
5 373
695
1 047
7 061
3 747
5 610
4 558
4 387
38 315
8 773
31 157
26 645
42 837
11 624
846 227
38 030
45 545
78 025
23 649
20 714
32 366
2 768
10 311
3 243
5 992
771
1 092
7 437
3 896
5 825
4 658
4 551
39 314
8 979
31 394
27 046
43 339
11 847
854 549
38 068
45 713
78 033
23 538
20 613
32 256
3 349
12 228
3 801
6 784
881
1 208
7 915
4 143
6 170
4 974
4 789
41 528
9 428
32 738
28 314
45 325
12 269
880 699
39 222
46 746
79 676
24 008
20 849
32 466
Var. % Anual
2003-2006
3 684
13 435
4 242
7 626
975
1 314
8 723
4 367
6 489
5 177
4 952
42 649
9 716
34 181
29 194
46 465
12 526
898 106
40 139
47 256
80 617
24 256
21 069
32 513
22,2
13,8
12,8
12,4
11,9
7,9
7,3
5,2
5,0
4,3
4,1
3,6
3,5
3,1
3,1
2,7
2,5
2,0
1,8
1,2
1,1
0,8
0,6
0,2
1 290 471 1 305 233 1 349 510 1 379 671
2,3
Fuente: Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

Elaboracin: BCR.
Sector agropecuario
La actividad agropecuaria de Piura represent el 5,4 por ciento del PBI agropecuario
nacional del 2006. Asimismo, la superficie agrcola regional da cuenta del 4,5 por
ciento del rea agrcola nacional. Se dispone de 244 mil hectreas de tierras de alta
calidad, de las cuales se utilizan alrededor de 185 mil hectreas anuales. Esta actividad
es generadora de empleo y se estima que ocupa directamente a cuatro de cada diez
personas de la PEA departamental. No obstante, el mayor problema de esta actividad
es que el 92,8 por ciento de las unidades agropecuarias tienen menos de 10 hectreas
de extensin (el promedio de extensin de cada unidad asciende a 2,2 hectreas).
70
Cuadro 30
NMERO DE UNIDADES AGROPECUARIAS
Y SUPERFICIE AGRCOLA SEGN TAMAO

Tamao de
Unidades Agropecuarias
Superficie Agrcola
la Unidad
Nmero
Participacin
Nmero
Participacin
Agropecuaria
Nacional % Regional %
Nacional % Regional %
Menos de 1 hectrea
Entre 1 y 10 hectreas
Entre 10 y 30 hectreas
Ms de 30 hectreas
Total
22 589
82 329
6 943
1 176
1,3
4,7
0,4
0,1
20,0
72,8
6,1
1,0
7 639
163 792
49 837
23 091
0,1
3,0
0,9
0,4
3,1
67,0
20,4
9,4
113 037
6,5
100,0
244 359
4,5
100,0
Fuente: Censo Nacional Agropecuario 1994.

Elaboracin: BCR.
La Regin Piura destaca por

ser una de las de mayor
potencial agrcola en la
costa por su disponibilidad
de agua y el clima templado
que presenta durante todo el
ao.
Piura ocupa un lugar de
importancia a nivel nacional
en ciertos cultivos; as, es el
mayor productor de mango
y limn, el segundo en
algodn, arroz y camote y el
tercero en banano.
La
superficie
sembrada
aument de 172 mil
hectreas en el 2000 a 185
mil en el 2007. Estas 13 mil
hectreas de aumento se
distribuyen entre mango y
arroz, en primer lugar, maz
71
72
Fuente: Ministerio de Agricultura.

Elaboracin: BCR.

Algodn
Arroz
Banano
Caf
Camote
Limn Maz Amarillo

spero
Duro

Total
213 266 2 455 809
1 837 384
230 502
184 712
269 346 1 116 459
Amazonas
0
273 689
134 180
33 998
511
7 465
21 786
Ancash
16 984
23 155
1 506
0
9 313
475
82 205
Apurmac
0
0
372
0
128
234
2 088
Arequipa
1 834
216 231
11
0
1 658
92
4 139
Ayacucho
0
856
6 096
4 435
324
645
1 875
Cajamarca
57
220 134
38 563
54 011
5 732
582
74 200
Cusco
0
3 453
24 708
25 901
144
552
10 451
Hunuco
823
24 527
101 390
1 949
3 428
905
25 422
Huancavelica
0
0
440
6
0
128
264
Ica
87 865
0
1 174
0
14 753
541
63 165
Junn
0
5 639
158 131
55 582
0
1 821
8 804
La Libertad
4 368
285 693
12 816
270
3 862
1 972
232 596
Lambayeque
29 661
358 589
2 267
441
16 841
56 706
92 381
Lima
21 372
60
5 515
0
102 998
52
207 404
Loreto
0
102 179
344 864
82
0
8 619
55 197
Madre de Dios
0
7 303
11 775
33
292
354
8 548
31
99
146
Moquegua
0
0
34
0
Pasco
21
2 609
93 922
5 183
0
164
5 541
Piura
40 369
402 128
252 631
2 186
22 830
170 325
63 777
Puno
0
534
12 420
5 749
543
227
4 987
San Martn
7 568
407 640
321 204
39 220
0
5 421
127 771
Tacna
0
0
40
0
117
0
136
Tumbes
0
94 904
66 838
0
21
2 582
1 431
Ucayali
2 344
26 486
246 488
1 456
1 185
9 383
22 147
Posicin de Piura
2
2
3
9
2
1
7
a nivel nacional
Mango
292 555
1 318
6 247
269
98
302
7 054
922
492
117
4 937
763
6 477
13 730
9 007
1 206
423
94
72
233 773
0
3 191
0
708
1 355
1
Maz
Amlaceo
245 197
5 231
13 561
21 840
8 151
13 912
34 172
54 985
17 210
12 625
119
10 294
19 084
4 669
2 105
0
0
884
1 558
15 710
6 641
0
2 446
0
0
6
PRODUCCIN DE PRINCIPALES PRODUCTOS AGRCOLAS POR DEPARTAMENTO 2007

(En toneladas)
Cuadro 31
16,3
14,2
17,8
12,8
7,8
10,5
11,5
34,9
2007/2008 1/
2006/2007
2005/2006
2004/2005
2003/2004
2002/2003
2001/2002
2000/2001
1/ Proyeccin.
Fuente: Direccin de Informacin Agraria Piura.
Elaboracin:BCR.
184,1
187,9
170,5
155,8
159,1
161,9
161,7
171,5
86,4
42,8
42,3
47,2
32,8
45,4
45,7
34,6
30,5
10,5
10,7
9,2
8,4
8,4
10,2
10,2
7,6
7,7
7,6
7,6
7,3
7,1
6,9
6,7
4,9
13,9
14,8
13,9
11,1
14,5
13,0
11,6
10,0
343,3
Algodn
Arroz
Banano
Caf
Limn
spero

Total

PER 07
17,3
20,7
13,4
16,0
13,8
17,7
14,8
15,9
294,9
17,8
16,0
14,8
11,7
15,3
13,5
16,9
15,5
246,6
Maz Amarillo
Maz
Duro
Amlaceo
SUPERFICIE SEMBRADA O EN VERDE DE PRINCIPALES CULTIVOS EN PIURA

(En miles de hectreas)
Cuadro 32
16,8
16,0
11,6
10,3
9,0
9,3
6,6
6,5
Mango
73
74
1/ Incluye todas las variedades de algodn (Pima, Hazzera, etc.).

Fuente: Direccin de Informacin Agraria Piura.
Elaboracin:BCR.
0,3
0,3
0,3
0,4
0,5
0,2
0,3
0,5
12,3
10,6
10,0
11,0
10,7
10,8
10,5
13,4
0,9
0,9
0,8
0,8
0,9
0,8
0,7
0,7
3,8
3,7
3,9
4,1
4,2
3,6
3,6
3,4
24,0
21,9
20,8
20,0
20,3
18,4
19,1
21,9
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
9,3
8,5
9,0
7,8
8,1
7,7
7,5
7,6
1,2
4,0
2,2
2,5
1,8
2,2
1,8
1,0
2,2
1,2
Maz
Amlaceo
Maz Amarillo
Duro

Algodn
Arroz
Banano
Caf
Limn

spero 1/

PER 07.
7,2
RENDIMIENTO PROMEDIO (TM/hectrea) EN PIURA
Cuadro 33
13,9
15,5
14,7
19,9
13,9
13,2
14,2
10,1
Mango
amarillo duro y maz amilceo, en segundo lugar y banano, caf y limn en

tercer lugar en detrimento del algodn cuya rea sembrada se redujo de 35 mil
a 16 mil hectreas.
Los rendimientos de los distintos cultivos presentan una gran variabilidad segn
el tipo de producto. As, mientras que el rendimiento observado para el arroz en
Piura es superior al promedio nacional, lo contrario ocurre con el maz amarillo
duro y el maz amilceo. Adems, si bien hay productos que presentan una
tendencia de mejores rendimientos, como el limn y el banano, hay otros que
presentan un comportamiento errtico en sus rendimientos, como el mango y
el algodn.
Despus del auge que tuvo la agricultura piurana, especialmente por la calidad
alcanzada por el algodn Pima en la dcada del 70, por problemas severos no ha
logrado replicar dichos niveles30. El algodn Pima ha sufrido una cada abrupta en
sus niveles de siembra y produccin, ya que mientras en 1969 casi se alcanzaban
las 70 mil hectreas sembradas, en el ao 2007 solamente se ha sembrado 16
mil hectreas.
Algunas razones de esta cada son la escasez de financiamiento, precios
relativamente bajos, rendimientos por debajo de su potencial debido a malas
tcnicas agronmicas, cambios en la demanda interna (preferencia por
variedades o hbridos mayores productores de fibra) y falta de investigacin
aplicada.
Mango
Piura es el principal productor
a nivel nacional de mango, con
una participacin del 80 por
ciento en el 2007. En la regin
existen cerca de 17 mil hectreas
instaladas de esta fruta, cuyos
rendimientos oscilan alrededor
de las 14 TM/ha.
30 Segn Gabriela Ortiga Surez, investigadora especialista en Algodn Pima de la Universidad de Piura.
75
Cuadro 34
EVOLUCIN RECIENTE DEL MANGO: 2000-2007

Produccin Superficie cosechada
Aos
(miles de TM)
(miles de TM/Has.)
65
94
123
125
205
171
248
235
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
6
7
9
9
10
12
16
17
Rendimientos
10
14
13
14
20
15
15
14

Elaboracin: BCR.
El mango es uno de los productos que, a lo largo de los ltimos aos, se ha

consolidado como uno de los ms representativos de Piura. Entre los meses de
diciembre y febrero de cada ao este producto dinamiza la economa regional,
generando empleo directo e indirecto en magnitudes significativas. Entre enero y
febrero de este ao el empleo en esta actividad creci 20,5 por ciento31.
Grfico 16
PRODUCCIN DE MANGO: 1990-2007
(Miles de toneladas mtricas)
300
250
200
150
100
50
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008
Aos
Elaboracin: BCR.
31 De acuerdo a datos del Ministerio de Trabajo, el empleo en el sector primario en Sullana creci 20,5 por ciento
por mayores cosechas de mango.
76
Una parte importante de la produccin de mango se exporta principalmente a

Estados Unidos y recientemente estn entrando a los mercados chinos, mexicanos
y prximamente japoneses. Lo que no se exporta se destina al consumo interno
(principalmente Lima) y a la produccin de jugos y concentrados.
Grfico 17
EXPORTACIN DE MANGO: VOLUMEN Y PRECIO
Miles de TM
US$ por Kg.
90
1,6
80
1,6
70
1,5
60
1,5
50
1,4
40
1,4
30
1,3
20
1,3
10
1,2
0
2005 2006 2007
Volumen
Precio
Fuente: SUNAT.
Elaboracin: BCR.
Las exportaciones de esta fruta han crecido sostenidamente a lo largo de los

ltimos aos, pasando de US$ 36 millones en el 2005 hasta US$ 60 millones en
el 2007. Sin embargo, este crecimiento asociado a la incorporacin de nuevas
reas de produccin y al ingreso de nuevos competidores en nuestra ventana de
oportunidad, como Ecuador, han significado una saturacin de los mercados y la
consiguiente cada de precios y mrgenes de ganancia. De esta manera, mientras
en el 2005, la caja de mango de 4 kilogramos se cotizaba en US$ 6,15, en el
2007 el precio cay a US$ 5,26.
Debido la reduccin de precios, la sostenibilidad de numerosos exportadores
lleg a depender de la vigencia de las preferencias arancelarias en los Estados
Unidos, por lo cual para ellos resultaba crucial la concrecin del acuerdo de
libre comercio con dicho pas. Para reducir su vulnerabilidad, los exportadores
y productores requieren disminuir sus costos operativos, entre los que destacan
los de transporte a su mercado de destino, actuar ms concertadamente para
evitar la saturacin del mercado y entrar a nuevos mercados. Afortunadamente,
77
existen asociaciones de productores y exportadores que estn enfocando sus

lneas de accin en ese sentido.
Grfico 18
DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN DE MANGO
POR PROVINCIAS 2007
Sullana
8%
Morropn
12%
Piura y Sechura
80%

Elaboracin: BCR.
Segn Juan Carlos Rivera, Gerente de la Asociacin de Productores y Exportadores

de Mango (APEM), en lo relativo a los costos, uno de los rubros ms significativos
es el del flete a los EE.UU (incluyendo aduanas y puerto). La carencia de una gra
prtico en el puerto de Paita conlleva que se tenga que recurrir a barcos con su
propia gra32, lo cual significa un sobrecosto de entre US$ 600 y US$ 800 por
contenedor, comparado con el puerto de Bolvar en Ecuador. Sin embargo, el
hecho de que los exportadores se encuentren asociados est permitiendo mitigar
este problema, a travs de negociaciones conjuntas con las navieras a fin de
obtener rebajas en los fletes.
La poca importancia actual del puerto de Paita, dado el bajo nivel de infraestructura,
hace que ante cualquier demora en el puerto del Callao, como la generada por
la huelga de los trabajadores portuarios en noviembre del 2007, las navieras
32 Del conjunto de embarcaciones que circulan por nuestros mares, slo el 30 por ciento posee gras propias.
Asimismo, la fluidez del servicio de transporte martimo se complica tambin por el hecho de que, con frecuencia,
se compite desventajosamente con Chile por las capacidades de embarque de las compaas navieras, varias de
las cuales cuentan con sede operativa en el vecino pas del sur.
78
decidan no parar en Paita para no perder el turno en el canal de Panam con lo

que deja a los exportadores con la carga lista.
En lo relativo a la concertacin de la oferta exportable (programacin de las
salidas al mercado para evitar saturarlo), la existencia de gremios representativos
como APEM y PROMANGO, permitira la superacin progresiva de este problema.
No obstante, atenta contra la consecucin de este objetivo, la aparicin de
nuevos exportadores, muchas veces con fines de aprovechamiento coyuntural
de oportunidades de negocio, y que, por tanto, no respetan los parmetros de
una actuacin concertada.
Otra forma de ganar mercado es la innovacin permanente. As, algunos
empresarios estn empezando a enviar nuevas presentaciones del producto,
mango en cubitos, por ejemplo, para atraer nuevos consumidores. Asimismo, los
exportadores peruanos ven con inters el mercado mexicano, en contra estacin,
y el mercado chino, al cual ya se ha enviado 10 contenedores de prueba.
Limn
Piura es el principal productor de limn a nivel
nacional, con una participacin del 63 por ciento
en el 2007. En la regin existen cerca de 14
mil hectreas instaladas de este ctrico, cuyos
rendimientos oscilan alrededor de las 12 TM/
Ha, lejos del rendimiento potencial que podra
ser de 20 a 30 TM/Ha, como en Argentina. La
explicacin a esta baja productividad radica en
diversos factores: deficiente atencin del cultivo
por falta de financiamiento, envejecimiento de las
plantas, presencia de plagas y enfermedades, baja
densidad de las siembras, que se conoce como
el fenmeno de plantaciones raleadas. A pesar de ello, la empresa Profrusa
ha decidido migrar de Olmos a Sullana para aprovechar los menores costos de
agua.
El limn es un ctrico que se utiliza tanto con fines de consumo humano en fresco
como con fines de industrializacin para la elaboracin del aceite esencial y cscara
deshidratada. Para fresco se destina aproximadamente el 40 por ciento de la
produccin y para el procesamiento industrial, el 60 por ciento restante (sobre
79
todo, la fruta ms pequea y de menor calidad). Los derivados industriales del

limn han alcanzado recientemente niveles significativos y un marcado dinamismo
de sus exportaciones; as, en el 2007, las ventas al exterior de aceite esencial de
limn fueron de US$8,4 millones, frente a US$3,7 millones en el 2005.
Cuadro 35
EVOLUCIN RECIENTE DEL LIMN: 2000-2007

Superficie
Produccin
cosechada
Aos
(miles de TM)
(miles de Has.)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

134
122
140
155
122
139
157
171

10
12
13
14
11
14
15
14
Rendimientos
(TM/Has.)
13
10
11
11
11
10
11
12

Elaboracin: BCR.
Este cultivo provee a los productores de un flujo de ingresos seguros durante

todo el ao con algunos matices, ya que presenta una marcada estacionalidad
de precios bajos por una alta produccin en los meses de enero a abril y de altos
precios por menores cosechas entre julio y octubre.
La demanda a nivel nacional del producto fresco es mayoritariamente con fines
gastronmicos, ya que es un ingrediente esencial de varios platos y bebidas
tradicionales peruanos como el ceviche y el pisco sour. No obstante, su precio en
chacra es relativamente bajo ya que en promedio en el 2007 fue de S/. 0,45, lo
cual est llevando a los agricultores a considerar su exportacin.
Si bien actualmente las exportaciones de este ctrico son pequeas (bsicamente
al mercado chileno), gracias al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos se
puede acceder a este mercado con arancel cero. El grupo objetivo en los EE.UU.
es la poblacin latina, 20 por ciento de la poblacin total de dicho pas, con un
alto porcentaje de mexicanos.
80
Mxico sera otro destino importante, dado su significativo consumo de limn, siendo
relevante el hecho de que se puede producir en contra estacin con este pas. En la
Unin Europea existe tambin demanda, aunque a un nivel todava incipiente.
Pese a lo anterior, el mercado mundial del limn sutil sigue siendo relativamente
limitado, frente al limn Tahiti, que es la variedad de mayor consumo. Por esta
razn, algunos especialistas sugieren iniciar un proceso de reemplazo de las
plantaciones actuales de este cultivo por la variedad Tahiti para que nuestra
oferta sea diversificada y ms exportable.
Grfico 19
DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN DE LIMN
POR PROVINCIAS 2007
Piura y Sechura
44%
Sullana
48%
Morropn
8%
Elaboracin: BCR.
Algodn
PROYECTO ESPECIAL CHIRA-PIURA
En el caso de Piura, el algodn es un producto

tradicional, cuya variedad Pima posee una
calidad reconocida internacionalmente.
Sin embargo, de las 40 mil hectreas
anuales que se sembraban hace 20 aos,
actualmente se siembra menos de la mitad
debido a la falta de tecnologa, malos
rendimientos y a la preferencia de los
agricultores por el arroz.
81
Grfico 20
EVOLUCIN DE LA SUPERFICIE SEMBRADA DE ALGODN Y ARROZ
(En millones de Has.)
60
48
50
43
40
30
34
26
27
29
15
20
13
10
0
Promedio 1986-1990 Promedio 1991-1995 Promedio 1996-2000 Promedio 2001-2005
Arroz
Algodn
Fuente: Direccin de Informacin Agraria.

Elaboracin: BCR.
En el ao 2007, en Piura, se sembraron 16,3 mil has. y se obtuvo un rendimiento

de 2,2 TM, lo que se tradujo en una produccin de casi 36 mil toneladas de
algodn.
Cuadro 36
EVOLUCIN RECIENTE DEL ALGODN: 2000-2007

Superficie
Produccin
cosechada
Aos
(miles de TM)
(miles de Has.)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

41,2
25,1
10,6
14,2
28,8
31,9
35,2
35,6


Elaboracin: BCR.
82
34,9
11,5
10,5
7,8
12,8
17,8
14,2
16,3

Rendimientos
(TM/Has.)
1,2
2,2
1,0
1,8
2,2
1,8
2,5
2,2
Asimismo, recientemente est creciendo el rea destinada al hbrido Hazzera33, variedad

predominante en Lambayeque, en donde se ha conseguido buenos rendimientos y,
sobre todo, mejores precios que el Pima. En la ltima campaa, mientras que el
Hazzera se cotiz en S/.130 por quintal rama, el Pima oscil entre S/.105 a S/.109. La
razn de esta diferencia es la preferencia de los industriales textiles por algodones que
produzcan ms fibra, a pesar de que tenga menor calidad.
De acuerdo al Ingeniero Mario Laberry, coordinador de la Fundacin del Algodonero,
un argumento a favor del Pima frente al Hazzera es que su costo de produccin
es menor. En trminos gruesos, una hectrea del primero implica un gasto de
US$ 1 700 (considerando riego por gravedad), mientras que el algodn hbrido tiene
un costo de US$ 2 200 por hectrea. Las principales explicaciones de este diferencial
de costos son las siguientes: en primer lugar, el costo de la semilla por hectrea es de
US$ 34 en el Pima y de US$ 210 en el Hazzera. En segundo lugar, el costo del abono
flucta entre US$200 y $300 por hectrea en el hbrido y es de US$200 en el Pima.
Por ltimo, el costo de cosechar el algodn Hazzera oscila entre S/. 14 y S/.18 por
quintal, mientras que en el Pima el rango es de S/.12 a S/.16 por quintal.
Grfico 21
PRODUCCIN DE ALGODN: 1990-2007
(Miles de toneladas mtricas)
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2007
Aos
Elaboracin: BCR.
33 El Hazzera es un algodn hbrido de origen israel, obtenido mediante el cruce del Acala (un hirsutum) y el Pima
americano (un barbadense). La tendencia en el mundo es a ir hacia este tipo de algodones, con ms produccin
de fibra. En la actual campaa agrcola 2007-2008, se instalaron en Piura 2 300 hectreas de este algodn hbrido
frente a 8 500 hectreas de algodn Pima. En el primer caso se observ un repunte del 104 por ciento respecto de lo
ejecutado en la campaa anterior, mientras que en el caso del Pima se registr una disminucin del 40 por ciento.
83
Para revertir esta tendencia, se requiere aumentar la rentabilidad del algodn

Pima. Para lograrlo es necesario invertir en asistencia tcnica de manera tal que
se eleve el rendimiento en campo, por lo menos, 25 por ciento. Asimismo, para
obtener mejoras en eficiencia y reduccin de costos, los agricultores podran
asociarse entre s y obtener economas de escala as como descuentos por las
compras conjuntas de insumos.
Por ltimo, tambin se puede alcanzar una mejora en el precio del algodn a partir
de reconocer un valor adicional por la semilla de algodn (utilizada en la industria
del aceite), en el actual contexto de elevacin de los precios internacionales de la
soya, lo cual solamente se realiza por una parte de los agricultores.
Otra alternativa es realizar investigaciones34 a fin de obtener un nuevo algodn
hbrido que mantenga, en lo esencial, las cualidades del Pima, pero que aada
tambin la caracterstica de una mayor produccin de fibra. De esta manera se
estara emulando a Egipto, que ya ha obtenido una variedad Giza 86 que es
precisamente un hbrido.
Grfico 22
DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN DE ALGODN
POR PROVINCIAS 2007
Morropn
2%
Sullana
8%
Piura y Sechura
90%

Elaboracin: BCR.
34 Actualmente, la Universidad Nacional de Piura tiene un programa de mejoramiento gentico y desarrollo de semillas
de algodn, pero los resultados an son muy incipientes.
84
Arroz
La Regin Piura es la segunda mayor productora de arroz del Per, solamente
superada por San Martn. La diferencia es que mientras San Martn est ubicada
en la selva, una zona caracterizada por exceso de agua, Piura se ubica en la
regin costera donde el agua es escasa. No obstante, se sigue sembrando este
producto porque para los agricultores presenta varias ventajas, principalmente,
buen precio, facilidad de almacenamiento y el acceso al agua a bajo costo.
Grfico 23
TENDENCIA DE LA PRODUCCIN DE ARROZ: 1990-2007
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2007
Aos
Elaboracin: BCR.
En el ao 2007, en Piura, se sembraron 42 837 Has. y se obtuvo un rendimiento

de 9,3 TM, lo que se tradujo en una produccin de casi 400 mil toneladas de
arroz.
85
Cuadro 37
EVOLUCIN RECIENTE DEL ARROZ: 2000-2007

Superficie
Produccin
cosechada
Aos
(miles de TM)
(miles de Has.)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

232,3
259,0
350,4
368,6
254,5
426,4
359,2
397,8

Rendimientos
(TM/Has.)
30,5
34,6
45,7
45,4
32,8
47,2
42,3
42,8
7,6
7,5
7,7
8,1
7,8
9,0
8,5
9,3
Fuente:Ministerio de Agricultura.
Elaboracin: BCR.

En respuesta a los inconvenientes de la siembra de algodn Pima, los agricultores

empezaron a sembrar arroz, el cual presenta varias ventajas para el agricultor:
manejo agronmico menos complicado, mercado relativamente seguro,
disponibilidad de financiamiento formal o informal y carcter de componente
significativo en su canasta alimentaria. Adems, en los ltimos aos, se ha
producido una recuperacin de precios35 en un contexto de mejora de la capacidad
adquisitiva de la poblacin y de encarecimiento en el mercado internacional de
otros productos sustitutos, en particular, los derivados del trigo.
Sin embargo, dadas las tcnicas de riego, por inundacin principalmente, y
ante las deficiencias en el sistema de drenaje, hay amplias zonas agrcolas que
enfrentan serios problemas de salinizacin, en especial, en el Bajo y Medio
Piura. Adems, dado que el arroz es un cultivo exigente en agua, las siembras
masivas, incluyendo las no autorizadas, tienden a romper el balance hidrolgico,
disminuyendo el volumen disponible de agua en un contexto en el que la represa
de Poechos ha perdido ya casi la mitad de su capacidad de almacenamiento
debido a la sedimentacin.
Frente a este panorama, la opcin sera reducir significativamente las siembras
de arroz para sustituirlo por otros cultivos como algodn, maz amarillo duro,
35 Entre el 2005 y el 2007, el precio en chacra del arroz se ha incrementado 25,6 por ciento.
86
APEM
menestras, mango, aj pprika,

piquillo, caa de azcar,
palto y vid. Ello debera venir
acompaado de polticas de
difusin y promocin de las
ventajas de alianzas entre
productores
o
formacin
de cadenas productivas que
potencien las capacidades
de financiamiento, asistencia
tcnica y asesora comercial,
entre otros.
En buena medida, las expectativas de desarrollo futuro de Piura se cifran en
productos de agroexportacin y en el relanzamiento del algodn Pima como
parte de un complejo sectorial textil orientado a la produccin de prendas finas y
en la incorporacin a la cartera de cultivos regionales de la caa de azcar para
etanol.
Grfico 24
EVOLUCIN DE LA SUPERFICIE SEMBRADA DE LOS CULTIVOS DE AGROEXPORTACIN
(En millones de Has.)
18
16
16
14
14
11
12
10
8
10 10
7
5
6
4
10
10
2
0
Promedio 1986-1990 Promedio 1991-1995 Promedio 1996-2000 Promedio 2001-2005
Caf
Mango
Banano
Limn
Fuente: Direccin de Informacin Agraria.

Elaboracin: BCR.
87
Asimismo, es necesario recuperar la capacidad de almacenamiento hdrico y

fomentar la gestin eficiente del agua. En particular, la represa de Poechos, cuya
capacidad de almacenamiento original era de 1 000 millones de metros cbicos,
hoy se ha visto reducida a la mitad por efecto de la sedimentacin, que se agrava
con las fuertes crecidas durante los aos de ocurrencia del Fenmeno El Nio.
Algunos especialistas consideran que de producirse este evento, en el curso de
los siguientes aos, con similar magnitud a los registrados en los aos 1983 y
1998, el reservorio de Poechos ya no se podra seguir utilizando para regular el
riego de los valles del Chira y Piura.
En consecuencia, una de las prioridades futuras es encontrar solucin a esta
limitante, que pasa tanto por la repotenciacin de la represa de Poechos como
por la ejecucin de proyectos de irrigacin nuevos (ver ms adelante apartado
sobre proyectos estratgicos de la regin) y la incorporacin de mayores reas
a sistemas de riego tecnificado, eliminando o restringiendo aquellos que
desperdician mucha agua.
Productos orgnicos
El consumo de productos orgnicos es una tendencia que tiende a consolidarse
en los mercados mundiales. En el caso de Piura, hay algunos productos que se
88
han beneficiado de dicha tendencia, sobresaliendo en este caso el caf ecolgico

de la sierra y el banano orgnico del valle del Chira.
La relevancia de estos productos es que involucran sectores de agricultores
no integrados al mercado, ya que su tamao y productividad en mercados
tradicionales les impide ser competitivos.
Banano Orgnico
La regin Piura produce el 79,3 por ciento del banano orgnico del pas en
una superficie de 3 500 hectreas, las cuales se espera ampliar hasta 5 000
hectreas. El nmero de productores asciende a ms de 3 000 en el valle del
Chira (Querecotillo y Salitral). No obstante, hay proyecciones de crecimiento
basadas en el inters de bananeros convencionales de convertirse en orgnicos,
lo cual requiere la certificacin respectiva. En todo caso, el aliciente es el buen
precio obtenido por caja de 19 kilogramos que actualmente oscila entre US$0,19
y US$0,22 por kilogramo frente a slo US$0,12 que fue el precio del banano
convencional en el ao 2007. Adems, si se accede al mercado de precio justo se
podra llegar a un premio de US$ 1 por caja.
Cuadro 38
EVOLUCIN RECIENTE DEL BANANO: 2000-2007

Superficie
Produccin
cosechada
Aos
(miles de TM)
(miles de Has.)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

167
195
188
171
168
191
233
252

8
10
10
8
8
9
11
10
Rendimientos
(TM/Has.)
22
19
18
20
20
21
22
24
Fuente:Ministerio de Agricultura.
Elaboracin: BCR.

La principal empresa exportadora de banano orgnico en el pas es la transnacional

Dole, la cual represent el 51 por ciento de las ventas externas en el 2007, seguida
89
de Biocosta, Inkabanana, Bioorgnica y Organia36. Dole se caracteriza por haber

puesto en marcha un esquema de asociatividad con pequeos agricultores, a
los cuales provee de asistencia tcnica e insumos y, sobre todo, de un mercado
seguro para su produccin. Un objetivo inmediato de esta alianza es incrementar la
productividad por hectrea, la cual se ubica actualmente en 1 200 cajas, mientras
que en Ecuador y Costa Rica es de 2 000 cajas equivalentes 36 TM por hectrea.
Cuadro 39
PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS DE BANANO ORGNICO
(En miles de US$)

Participacin
2007
Empresa
Corporacin Peruana de
Desarrollo Bananero S.A.C. (DOLE)
Biocosta S,A,C,
Inkabanana SAC
Bioogarnika S,A,C,
Organia S,A,C
Pronature E,I,R,L,
F y C Export
Otras
Total

50.7
20,0
10,2
9,7
4,6
4,0
0,3
0,4
100,0

2004
5 685
1 298
749
1 624
522
-
-
674
10 552

2006
2007
Var. %
2007 / 2004
10 355
2 738
863
2 151
1 383
85
-
14
15 313
4 242
2 219
2 878
1 451
323
8
109
15 843
6 261
3 192
3 042
1 432
1 253
106
111
178,7
382,3
326,1
87,3
174,3
n.d.
n.d.
-83,5
17 589

26 542
31 241
196,1
2005
Fuente: SUNAT.
Elaboracin: BCR.
La cadena productiva del banano se caracteriza por lo siguiente:

* Falta de asistencia tcnica. A pesar de que este cultivo requiere de asesora
personalizada, las empresas que operan en el medio slo brindan asesora
de tipo masiva. Los productores no valoran lo suficiente la necesidad de este
servicio y no estn dispuestos a asumir su costo.
* La enfermedad de la virosis se presenta como un problema potencialmente
peligroso de no ser controlado a tiempo. Precisamente, parte de la asesora
36 En lo que va del ao 2008, CEPIBO representa una experiencia pionera, aunque todava incipiente, de exportacin
de banano directamente por los productores.
90
requerida por el agricultor est referida al manejo del cultivo en la parte

sanitaria.
* Debilidad organizativa de los agricultores. An cuando existen asociaciones,
la administracin de stas es todava deficiente.
* Infraestructura vial y de caminos rurales insuficiente, lo cual conlleva mermas
en el traslado de alrededor del 10 al 15 por ciento.
* La existencia de slo dos muelles en el puerto de Paita implica un problema
de congestin, sobre todo en la poca de cosecha y exportacin de mango,
es decir, entre diciembre y febrero.
Grfico 25
TENDENCIA DE LA PRODUCCIN DE BANANO: 1990-2007
300
250
200
150
100
50
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2007
Aos
Elaboracin: BCR.
Un aspecto destacable de las experiencias de banano orgnico en Piura es que

constituyen una prueba de la viabilidad de la pequea agricultura, a condicin de
que los productores parcelarios se asocien e ingresen a esquemas de agricultura
por contrato o alianzas estratgicas con grandes exportadores.
91
Grfico 26
DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN DE BANANO
POR PROVINCIAS 2007
Otros
2%
Morropn
10%
Sullana
88%
Elaboracin: BCR.
Caf Orgnico
En el caso del caf ecolgico de Piura, CEPICAF constituye una experiencia de
asociatividad, que involucra a 2 800 productores y 5 000 hectreas ubicadas
en las provincias serranas de Huancabamba, Ayabaca y Morropn, adems de
Cuadro 40
EVOLUCIN RECIENTE DEL CAF: 2000-2007

Superficie
Produccin
cosechada
Aos
(miles de TM)
(miles de Has.)
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

2,4
1,9
1,6
3,4
3,1
2,1
2,6
2,2


Elaboracin: BCR.

92
4,9
6,7
6,9
7,1
7,3
7,6
7,6
7,7

Rendimientos
(TM/Has.)
0,5
0,3
0,2
0,5
0,4
0,3
0,3
0,3
productores de los departamentos de Cajamarca (Jan y San Ignacio), San Martn

(Lamas) y Amazonas (Bagua). Entre sus logros destaca el incremento de los
rendimientos agrcolas desde 5 quintales/hectrea hasta 8 quintales, an cuando
esto es todava insuficiente. Asimismo, destaca la mejora de los precios pagados
al productor, que actualmente se ubican 20 por ciento por encima del precio
en el mercado local. Por ltimo, es importante el posicionamiento logrado en
el mercado exterior con volmenes que pasaron desde 188 quintales en el ao
1994 hasta 42 mil quintales en el 2007.
Entre las dificultades que afronta la cadena productiva del caf ecolgico cabe
destacar las siguientes:
* La baja produccin y productividad en la regin, ya que no rene las condiciones
100 por ciento ptimas de clima y de suelos (stos son accidentados).
La productividad oscila alrededor de 7 a 8 quintales/hectrea frente al
rendimiento promedio en el nor-oriente que es de 20 a 30 quintales.
* Faltan vas de comunicacin (trochas) que permitan el acceso a varios caseros
productores de caf, lo cual se agudiza en la poca de lluvias.
* Deficiente asistencia tcnica, sobre todo en lo relativo al beneficio del caf.
Los recursos de la Cooperacin Tcnica son cada vez ms escasos.
* Limitada infraestructura, en especial, en lo referente a plantas de beneficio,
plataforma para secado, despulpadora y otros equipos.
* Falta de financiamiento.
A pesar de estas limitaciones, CEPICAFE ha logrado dar saltos cualitativos
importantes en los ltimos aos, destacando entre sus logros la reciente puesta
en marcha de una planta de procesamiento y seleccin de caf para exportacin,
que signific una inversin de US$2 millones en Chiclayo.
Como el caf es un cultivo de las zonas altas, se le ubica principalmente en las
provincias de Huancabamba, Ayabaca y Morropn, que son precisamente las
ms pobres de la regin. Promover las cadenas productivas del caf orgnico con
visin para la exportacin llevar a disminuir la pobreza al mejorar los ingresos
de sus pobladores.
93
Grfico 27
DISTRIBUCIN DE LA PRODUCCIN DE CAF
POR PROVINCIAS 2007
Morropn
18%
Ayabaca
19%
Huancabamba
63%

Elaboracin: BCR.
Otros productos orgnicos

El cacao orgnico es uno de los nuevos productos orgnicos que se estn
empezando a cultivar en Piura, con rea de aproximadamente 450 hectreas,
segn el Gobierno Regional de Piura, principalmente en la sierra de Piura
(Morropn y Huancabamba). Estas presentaban un rendimiento inferior al
promedio nacional debido al deficiente nivel tecnolgico de sus agricultores.
No obstante, a travs de las asociaciones de productores como APPROCAP37 y
PIDECAFE, se est articulando un sistema para certificar la produccin orgnica y
de comercio justo y exportar. As, en el ao 2005, se export un total de 57 T.M.
a Holanda y Estados Unidos.
CEPICAFE est incursionando en la exportacin de cacao, como otro cultivo con
gran potencial. La variedad existente en la regin y en el nororiente es la de
cacao porcelana, que es casi nica en el mundo (slo se produce en Venezuela
y Mxico, adems de Per). Dada su altsima calidad (slo se vende en tiendas
exclusivas), el precio de exportacin actual se sita en US$ 5 500 por tonelada, lo
cual significa una cotizacin rcord, ya que representa el doble del precio vigente
en el mercado mundial del cacao.
37 Asociacin de Pequeos Productores de Cacao de Piura.
94
Este producto constituye una alternativa para zonas como Tambogrande,

Chulucanas y Bigote, que se ubican entre los 100 y 1 200 m.s.n.m., siendo
potenciales beneficiarias un total de 1 200 familias. Este cultivo pudiera ser una
alternativa para el arroz, dado el clima apropiado en la zona. Con adecuado
manejo pueden obtenerse rendimientos de 1 500 kilogramos por hectrea,
frente a un rendimiento actual que bordea los 500 kilogramos.
Cuadro 41
PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS DE CACAO ORGNICO
(En miles de US$)

Participacin
2007
2004
Empresa
Cooperativa Agraria Cacaotera Acopagro

Asociacion de Productores Cacao
Machu Picchu Coffee Trading S.A.C.
Cooperativa Agraria Industrial Naranjillo
Cooperativa Agraria Cafetalera Valle Rio Apurimac
Cooperativa Agraria Cafetalera El Quinacho L 78
Centro de Cooperacin Agraria Cafetelera Cocla Ltda 281
Ecoandino S.A.C.
Asociacin Central Piurana de Cafetaleros
Cooperativa Agraria Cafetera Divisoria Ltda
Cacao Vrae S.A.
Otros
Total
Fuente: SUNAT.
Elaboracin: BCR.
20,2
20,1
13,9
13,6
13,4
8,8
7,1
2,9
2,6
1,1
0,0
3,0
100,0
2005
2006
Var. %
2007 2007 / 2004
418
-
291
2
534
-
119
17
-
-
584
40
870
151
758
595
584
188
450
142
28
-
84
449
2 178
477,8
2 166
n.d.
1 491
n.d.
1 460
n.d.
1 438
155,0
950
n.d.
766 1 122,5
308
n.d.
277
n.d.
120
n.d.
- -100,0
326 5 956,9
377
-
-
-
564
-
63
-
-
-
696
5
1 003 1 381 3 738 10 757

972,2
La panela (chancaca) es el jugo de la caa de azcar cocido a altas temperaturas.

Se utiliza como dulce o para endulzar los alimentos ya que es ms beneficiosa para
el organismo que el azcar refinada, puesto que cuenta con protenas y minerales.
Colombia exporta grandes cantidades y la Regin San Martin ya lo est haciendo
tambin, aunque, recin, ha enviado sus primeros embarques al mercado europeo.
En Piura, la Direccin Regional Agraria promueve una cadena productiva de panela
orgnica en la que participan 163 agricultores con ms de 120 hectreas en los
distritos de Huarmaca y Chulucanas. Recientemente, INCAGRO cofinanci una
investigacin adaptativa de la panela orgnica, en la cual PIDECAF trajo tecnologa
de Colombia38 para mejorar la productividad de la panela.
38 Colombia presenta el mayor consumo per cpita de panela en el mundo.
95
Caa de azcar
Si bien actualmente Piura no est entre las principales regiones productoras de caa de
azcar, en los prximos aos, su cultivo para la fabricacin de etanol va a cobrar mucha
importancia en la economa regional. Si los tres principales proyectos se concretan,
para el 2012 ya estaran instaladas ms de 25 mil hectreas de este cultivo.
En los ltimos aos, debido al incesante aumento del precio del petrleo y a las
preocupaciones sobre el calentamiento global, la demanda de energa mundial
se ha ido moviendo hacia energas renovables y baratas. En este contexto, el
etanol es una excelente alternativa puesto que es un recurso renovable y que se
puede mezclar con gasolina para utilizarlo en sistemas convencionales. Por sus
excelentes condiciones climticas, Piura es un lugar ideal para la siembra de caa
y su posterior transformacin a etanol. Adems, por los buenos rendimientos de
la caa39 y su ubicacin estratgica cerca a un puerto, la convierte en uno de los
lugares con mayores probabilidades para la exportacin.
Si se compara el etanol conseguido a partir de la caa de azcar (proceso utilizado
en Per, Brasil, entre otros) con el etanol obtenido del maz, el primero supera
con creces el rendimiento del segundo. As, mientras se obtienen 3 000 litros de
etanol por hectrea/ao con base al uso de maz, este rendimiento se eleva hasta
ms de 8 000 litros en el caso de la caa. Por esta razn, los costos de producir
un litro de etanol con base a maz son superiores a los costos de producir un litro
de etanol con base a caa.40
Dos factores han sido importantes para el desarrollo de este cultivo:
* El cultivo de caa de azcar, destinado a la produccin de etanol, contara
con una dotacin permanente de agua, en el marco de la Resolucin
Ministerial N 01497-2006 del Ministerio de Agricultura que determina el
caudal ecolgico del ro Chira en 5 metros cbicos por segundo.
* La existencia de un marco legal favorable: Ley N 28054 o Ley de Promocin
del Mercado de Biocombustibles, dada en el ao 2003, que fomenta la
investigacin e innovacin tecnolgica en el campo de los biocombustibles,
39 Per posee el mayor rendimiento mundial de caa de azcar (130,8 TM por Ha.) casi el doble del mayor productor
mundial, Brasil cuyo rendimiento es de 72,8 TM por Ha.
40 Datos extrados de la presentacin El Cultivo de Caa para Etanol: Alternativa al Desarrollo Regional, a cargo de
Freddy Flores, Gerente General de APPAB, en noviembre de 2007.
96
as como sienta las bases para el desarrollo de un mercado interno y la

generacin de un nuevo rubro de exportacin, a la par que apunta a la
reduccin de la contaminacin ambiental.
El proyecto de Maple Etanol cuenta con 10 600 hectreas eriazas ubicadas en la
margen izquierda del ro Chira, entre Sullana y Paita. El compromiso contractual
de inversin asciende a US$ 3 000 por hectrea, en un plazo mximo de 5
aos, es decir, una inversin total en campo de US$ 32 millones. Adems, en el
proyecto industrial (planta de etanol), la inversin sera de US$ 101 millones. El
Gobierno Regional se beneficiar con un ingreso de US$ 10 millones en un lapso
de 20 aos (US$ 500 mil por ao), respaldado con garantas bancarias.
El proyecto Caa Brava del Grupo Romero es el que ms pronto empezar a
producir. Este proyecto cuenta con aproximadamente 8 000 hectreas ubicadas
en el valle del Chira, de las cuales 3 000 hectreas fueron adquiridas al Gobierno
Regional y las restantes a pequeos agricultores de la zona. La inversin se
estima en US$ 60 millones, mientras que la capacidad de procesamiento de
caa ser de 200 toneladas por mes. La perspectiva es que en julio de 2009 se
empiece a producir etanol. Hasta el momento, se ha concluido la construccin
de un reservorio regulador para el riego de 2 400 hectreas y la instalacin de
un semillero; asimismo, se ha realizado la nivelacin de terrenos, todo lo cual
ha implicado una inversin de US$8 millones. La empresa Agrcola del Chira,
operadora del proyecto, da empleo directo a 500 trabajadores, cuyos jornales se
sitan en S/.17, frente a los S/.13 que rigen en la zona.
Cuadro 42
CARTERA DE PROYECTOS DE INVERSIN EN ETANOL: 2007
Empresa
Departamento
Inversin
(US$ Millones)
Capacidad de planta
(Litros/da)
Hectreas
de caa
Maple
San Jacinto
Caa Brava
Laredo
Andahuasi
Casa Grande
Piura
Ancash
Piura
La Libertad
Lima
La Libertad
140
120
60
60
60
40
300 000
250 000
150 000
150 000
150 000
300 000
10 600
9 000
8 000
4 000
4 000
10 000
480
1 300 000
45 600
Fuente: Asociacin Peruana de Productores de Azcar y Biocombustibles (APPAB).

Elaboracin: BCR.
97
Finalmente, el tercer gran proyecto que se avecina en Piura es de la compaa

estadounidense Stratos que cuenta con 8 000 hectreas de caa para el desarrollo.
Uva
La uva es otro cultivo con un potencial interesante de crecimiento de su produccin
y exportaciones en el Per y en la Regin Piura. Los rendimientos promedio en el pas
estn a la par con los estndares de los pases europeos: 12 TM/Ha. Sin embargo,
este promedio esconde grandes diferencias: de un lado, los exportadores de uva
de mesa, que alcanzan las 22 TM/Ha, y, de otro lado, los pequeos productores de
no ms de 3 hectreas, que slo obtienen entre 6 y 8 TM/Ha.
La uva en el pas se cultiva principalmente en la costa sur del pas (Ica, Lima,
Moquegua, Arequipa y Tacna). Sin embargo, en los ltimos aos, el valle del
Casca, en el regin de La Libertad, ha incursionado en esta lnea de produccin
agrcola, con buenos resultados; en particular, las condiciones climticas favorecen
la ejecucin de dos campaas en este valle.
Similar desarrollo que el de La Libertad es el que se pretende replicar en Piura,
con condiciones ambientales igualmente favorables. La uva de mesa Red Globe
es la variedad ms adecuada para la regin. Su nivel de azcar de 17,4 por ciento
Brix41 demuestra un buen potencial ya que indica que tiene un alto contenido de
azcar lo cual es muy valorado por el mercado. En los viedos de Piura se han
registrado ms de 21 TM/Ha/ao en dos cosechas al ao.
Segn proyecciones del Gobierno Regional de Piura, la meta es que, de aqu a 5
aos, se tengan instaladas en la regin entre 5 mil a 10 mil hectreas de vid. Los
proyectos en marcha son:
* La empresa de origen iqueo El Pedregal inici a fines del 2007 la siembra de
100 hectreas de vid en el valle del Bajo Piura, con la mira puesta en empezar a
producir y exportar hasta 80 contenedores (de 40 toneladas cada uno) a partir
de noviembre del 2008. La inversin se estima en ms de US$ 1,5 millones.
* En Cieneguillo (Sullana) se instal, hacia setiembre 2007, un proyecto piloto
de produccin de uva de mesa Red Globe (una hectrea demostrativa), a
41 Los grados Brix miden la proporcin de azcar (sacarosa) disuelta en un lquido, de tal manera que si una solucin
tiene 25 grados Brix, quiere decir que por cada 100 gramos de la solucin, existen 25 gramos de azcar.
98
cargo del Consorcio Agroexportador del Per SAC, tratando de demostrar

la rentabilidad del mismo. La inversin, que asciende a US$ 30 mil por
hectrea, sera financiada por entidades bancarias y COFIDE. El estimado
es que, con un rendimiento de 30 mil kilogramos al ao y con un precio de
venta de $1 por kilogramo, se estara recuperando la inversin en uno o
dos aos.
* Otras empresas pioneras en este rubro son Ecoacucola, dedicada a la
exportacin de productos variados, La Pradera, Piura Grapes, la familia
Benites y la familia Hilbck. Gran parte de la inversin se focaliza en el Medio
Piura.
La empresa Agro Market Chavn ya tiene 200 hectreas de uva Red Globe
instaladas en Piura y en el 2007 exportaron 12 contenedores. Su gerente general
afirma que el potencial de uva en Piura es altsimo debido a que este producto da
dos cosechas al ao y adems logra rendimiento de 45 TM. por Ha. que superan
ampliamente los rendimientos de Chile e Ica.
Sector pesca
La Regin Piura es una de las principales regiones pesqueras del pas, con una
participacin del 43,7 por ciento en la produccin del ao 2006. La industria
pesquera est atravesando por un proceso de reconversin de la fabricacin de
Cuadro 43
EVOLUCIN RECIENTE DE LA EXTRACCIN PESQUERA
(En miles de toneladas)
Destinos
Aos
Fresco
Congelado
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
39
62
57
61
60
69
88
74
97
144
140
130
239
183
383
367
91
132
17
48
7
28
72
38
1 324
896
772
1 153
850
525
363
505
Fuente: Ministerio de la Produccin.

Elaboracin: BCR.

Conserva
Harina
99
harina hacia la produccin de otros derivados con mayor valor agregado, aunque
el proceso an se encuentra en un nivel incipiente.
En lo concerniente a harina y aceite de pescado, Piura es la cuarta regin
productora del pas gracias a la pesca realizada en Paita, Parachique y Bayvar. Si
bien la inmensa mayora de la harina se realiza con anchoveta, recientemente se
ha empezado a hacer una harina de mayor calidad con las partes sobrantes del
procesamiento de pota.
Cuadro 44
PRODUCCIN DE HARIA DE PESCADO SEGN REGIN

Regin

Piura
Paita
Parachique
Bayovar

La Libertad

2002

174
88
39
47

148
2003

283
132
69
81

265
2004

244
83
61
100

274
2005

156
44
46
67

129
2006

81
24
22
35

158
2007
Ancash
456
325
635
521
384
377
Callao
101
60
142
137
91
93
Lima
376
142
416
470
273
257
Ica
267
101
98
283
149
114
Arequipa
103
14
40
134
98
109
Moquegua
214
35
123
101
108
111
Total
1 839
1 224
1 971
1 931
1 342
1 387
Fuente: Produce.
Elaboracin: BCR.
135
58
33
43
190
En lo relativo a la produccin de conservas, la produccin de la Regin Piura

corresponde al 12,5 por ciento del total nacional siendo el puerto de Paita la
principal fuente. Las principales especies utilizadas para las conservas son el jurel,
la caballa, el atn y la sardina.
100
Cuadro 45
PRODUCCIN DE PESCADO ENLATADO: PIURA
Regin
2007
Partic. %
2007
23
22
1
10
10
0
12.5
12.4
0.1
46
84
73
87.5
56
107
83
100
2002
2003
2004
2005
2006
Piura
Paita
Parachique
10
10
0
15
15
0
6
5
0
10
9
0
Otros puertos
26
76
40
Total
35
92
45
Fuente: Produce.
Elaboracin: BCR.
La pesca se caracteriza por ser una actividad afectada no slo por factores
climticos o ambientales como el Fenmeno El Nio, sobre-enfriamiento de las
aguas marinas, sino tambin por las vedas que se establecen para favorecer el
ciclo reproductivo de especies como anchoveta o secuelas de la depredacin en
pocas pasadas, como en el caso de la merluza. Este problema se agrava por
el inadecuado aprovechamiento del recurso hdrico, ya que mientras se sobreexplotan algunas especies, otras son sub-aprovechadas42.
Un problema adicional de la actividad de
procesamiento pesquero en la Regin Piura
es su escaso grado de valor agregado. Ms
de la mitad de la extraccin se dirige a la
produccin de harina de pescado, un producto
que no requiere de mayor sofisticacin en su
elaboracin y adems genera relativamente
poco empleo pero que sin embargo provee de
divisas al pas.
No obstante, en algunos rubros de produccin
se ha iniciado ya la migracin hacia productos
de mayor valor agregado. Por ejemplo, en
42 En la actualidad, a nivel nacional slo se explotan intensivamente cinco especies marinas, cuando existen 2 320 en
el mar peruano, de las cuales 103 son consideradas comerciales.
101
el caso de los procesadores y exportadores de pota, algunas empresas ya han

previsto pasar de la simple fase del pre-cocido a la de produccin de sakiika o pota
deshilachada y saborizada, obteniendo una ganancia de valor de 300 por ciento.
De otro lado, la pota tambin se viene utilizando tanto para la produccin de
harina que se utiliza como alimento para la actividad acucola como de conservas.
Con la casi desaparicin de la merluza, se inici la pesca de pota para congelado.
Ello ha implicado mayores inversiones para acceder al exigente mercado espaol
y de pases asiticos y de previsiones de disponibilidad de pota43.
La produccin de conservas tendra tambin perspectivas interesantes,
considerando la existencia en Paita de plantas importantes, como la de Austral,
considerada la ms grande de Sudamrica en su rama, a lo cual se adiciona la
puesta en vigor de la Ley 27608 con el propsito de facilitar el desembarque de
atn en la zona por embarcaciones extranjeras. En este marco, a las especies
normalmente utilizadas en la produccin de conservas, como atn, jurel y caballa,
se aaden la anchoveta y la pota, que tradicionalmente se derivan para harina y
congelado, respectivamente.
Otro elemento adicional es el cambio de hbitos del consumo mundial, cuyas
preferencias se orientan al pescado en lugar de la carne, por considerarse ms
saludable, en especial por su componente de omega-3. Alentadas por la nueva
demanda las empresas estn invirtiendo para producir la olena, que es un
derivado del aceite de pescado que contiene gran cantidad de omega-3.
Cuadro 46
COSECHAS DE ESPECIES DE LA ACTIVIDAD ACUCOLA EN LA REGIN PIURA
(TM)
Especies
2002
2003
2004
2005
2006
Concha De Abanico
Langostino
Tilapia
Trucha
-
56,1
7,8
7,7
78,1
285,7
-
-
405,3
-
1 220,1
-
1 949,1
464,1
475,9
-
1 678,7
747,5
309,1
-
Total
71,6
363,8
1 625,4
2 889,1
2 735,3
Fuente: Produce.
Elaboracin: BCR.
43 Segn IMARPE, existe suficiente pota como para diez aos ms. No obstante, cabe tener en cuenta que se trata
de una especie migratoria, por lo cual es importante monitorear continuamente sus patrones de localizacin y
permanencia en un determinado habitat.
102
Por ltimo, es importante destacar el potencial de explotacin acucola de la

regin. Un dato ilustrativo es que en el 2005, el Ministerio de la Produccin
otorg concesiones, en distintas regiones, para el desarrollo de la acuicultura.
Piura fue la segunda regin con reas concesionadas, despus de Ancash, con
un total de 770 hectreas (casi la cuarta parte del total).
En el Medio Piura opera la empresa Ecoacucola, con probados resultados en la

explotacin de langostinos. De otro lado, en Sechura, se desarrolla la crianza,
procesamiento y exportacin de conchas de abanico, siendo Nemo Corporation
una de las empresas lderes en este rubro.
La tilapia es otra especie que
es objeto de explotacin
acucola en la zona del
Reservorio de Poechos, por
parte de AQUAPERU; esta
empresa ha conseguido
recientemente una nueva
concesin y planea invertir
US$1 milln.
Grfico 28
COSECHA DE TILAPIA, 2006
(Toneladas
350
309
300
250
200
164
150
100
21,20
50
0,50
0,04
0
Piura San Martn Lima Cusco Madre de Dios
Fuente: Produce.
Elaboracin: BCR.
103
La empresa Ecoacucola se mud de Tumbes a Piura debido a la enfermedad de la

mancha blanca que afect a los langostinos. Para ello, tuvieron que lograr que los
langostinos de mar se adaptaran al agua de ro en Piura. Para lograrlo, replicaron
la composicin del agua de mar con agua de ro y una pequea cantidad de agua
de pozo que paulatinamente fue disminuyendo.
La produccin de langostinos se da en piscinas de 1 hectrea cada una en las
que se siembran las pequeas larvas compradas en laboratorios de Ecuador en
condiciones muy especficas ya que estos animales son muy sensibles a cambios
en el entorno. Entre diciembre y abril, los langostinos se desarrollan y son
controlados con mucha frecuencia porque cualquier cambio puede resultar fatal.
Finalmente, en abril se cosecha y se congela para ser llevados a Tumbes donde se
limpia, corta y empaca. La productividad es de 14 TM. por piscina mientras que
en Ecuador (uno de los mayores productores a nivel mundial) la produccin por
piscina solo alcanza las 4 TM.
Adicionalmente ellos cuentan con 1 000 hectreas de pimiento, uva, algodn
Hazzera y 130 piscinas de 1 hectrea de Langostino y han conseguido todas las
certificaciones correspondientes (ISO 9001, ISO 14001 y Global Gap). As, esta
empresa exporta sus pimientos a Europa, su uva a China y sus langostinos a
Estados Unidos.
La empresa emplea a 4 000 personas de las cuales el 10 por ciento es fijo y
logra exportar alrededor de 1 100 TM. al ao a un precio que flucta entre
US$ 1-4 libras. Si bien sera posible realizar dos campaas al ao, ellos prefieren
realizar solo una debido a que as se obtienen mejores resultados.
Sector minera y petrleo
Piura se encuentra vinculada a los hidrocarburos desde los albores del siglo
XX. Asimismo, en la regin hay varios proyectos mineros entre los que
destacan Tambogrande, Ro Blanco y los fosfatos de Bayvar. Hay, adems,
varias empresas petroleras instaladas como Olympic, Petro Tech, Petrobras,
entre otras.
Hidrocarburos
Los yacimientos de hidrocarburos del noroeste peruano ocupan un rea de
aproximadamente 1,1 millones de hectreas, de las cuales 300 mil corresponden a
104
MIGUEL ROSS MORREY
las operaciones en tierra y 800 mil a las

operaciones en el Zcalo Continental.
A partir del 2005, la extraccin
de hidrocarburos se recuper, a
raz del incremento sustancial del
precio de los combustibles en el
mercado internacional. En el 2007,
la produccin petrolera de Piura
represent el 28,6 por ciento de la
produccin nacional. A pesar de esta
recuperacin, no se llega alcanzar el
nivel obtenido en el 2001.
Cuadro 47
PRODUCCIN DE PETRLEO EN PIURA
(Miles de barriles)
COMPAA LOTE
2001
2002
2003
2004
2005

Petrobras
X
4 217 4 095
4 209 4 144 4 590
Ro Bravo
IV
197
202
211
226
305
Sapet
VI VII
1 557 1 264
1 203 1 321 1 215
Otros

2 177
872
868
839
938
COSTA
8 148
6 433
6 491
6 531 7 048
2006
2007
4 648
414
1 114
981
7 158
4 859
573
1 045
1 064
7 541
Petrotech
Z - 2B
4 778
4 526
4 238
3 930
3 919
4 556
4 338
ZCALO
4 778
4 526
4 238
3 930
3 919
4 556
4 338
TOTAL

12 927

10 959

10 729

Fuente: PETROPERU.
Elaboracin: BCR.

10 461 10 967

11 713 11 879

Petrobras es el principal actor en el rubro de extraccin petrolera en campos de

costa, mientras que Petrotech lo es en el Zcalo Continental. Ambas empresas
han venido incrementando su capacidad productiva. As, Petrobras realiz
inversiones por US$ 70 millones el ao pasado para, a partir del 2008, ampliar
el rendimiento en el lote X desde 13,5 miles barriles por da (mbpd) hasta 15
mbpd. A su vez, a fines del 2006, Petro-Tech Peruana decidi perforar 2 pozos
exploratorios y 25 de desarrollo en el mar de Talara, frente a las costas de Cabo
Blanco. Esta decisin se bas en los resultados de estudios de ssmica realizados
previamente en el lote Z2-B.
105
Asimismo, desde mediados del 2007, las compaas petroleras Mercantile Peru
Oil & Gas S.A. y Petrolera Ro Bravo, en proceso de fusin y absorcin por la
empresa de capitales noruegos Interoil Per, manifestaron su inters en invertir
US$ 40 millones en la perforacin de 20 pozos petroleros en los lotes III y IV, al
noroeste de Talara. La meta es pasar de la produccin actual de 2,4 mbpd hasta
los 3,5 mbpd. Adems, desde inicios del ao anterior, las compaas inglesas
Gold Oil Plc y Plectrum Petroleum Plc conformaron un joint venture a fin de
invertir US$ 49 millones en la exploracin de petrleo en el zcalo continental,
frente a las costas de Piura. Se trata del lote Z-34, de 371 339 hectreas.
Otro proyecto importante de hidrocarburos en Piura es la modernizacin de la
refinera de Talara. Este proyecto requerira una inversin de US$ 1 000 millones y
tres aos de plazo para su concrecin. Entre las principales empresas interesadas
en la licitacin de este proyecto destacan Samsung Engineering, Hyundai
Engineering, Mitsui y China Petroleum.
La empresa Olympic Oil del Grupo Romero se dedica a la extraccin y comercializacin
de hidrocarburos. Sus operaciones de extraccin de petrleo se iniciaron a partir
del 2007 -anteriormente extraan slo gas- pudiendo obtener petrleo de 43 API
(crudo ligero de muy buena calidad). La empresa emplea a 700 personas.
An cuando la empresa espera duplicar su produccin en un ao y analizan
la posibilidad de construir una refinera y una planta elctrica, todava existen
dificultades con las comunidades colindantes.
Minera
Entre los sectores con mayor potencial de inversin en Piura destaca la minera. Se
estima que en este departamento existen 532 derechos mineros que ocupan 485
mil hectreas. En realidad, el 13 por ciento del territorio de Piura est cubierto
por denuncios mineros. El conjunto de proyectos mineros ms emblemticos de
la regin significan una inversin global de ms de US$ 2 mil millones.
Sin embargo, ste es el sector que enfrenta tambin las mayores dificultades en
trminos de los conflictos sociales y las resistencias que genera en la poblacin que se
ubica en las zonas colindantes a los yacimientos debido a problemas de desinformacin
y desconfianza. Para muchos de estos habitantes, la minera es percibida como una
actividad altamente contaminante y con pocos impactos positivos, tanto locales
como regionales, producidos a lo largo de su historia pasada.
106
Para cambiar esta percepcin, se requiere difundir entre la poblacin los avances
tecnolgicos que significan estndares de contaminacin mnimos que permiten
la convivencia de la minera y otras actividades como la agricultura, sin tener que
afectar la salud y el bienestar de la sociedad. Los programas de responsabilidad
social de muchas empresas mineras que trabajan con las comunidades locales
para enfrentar problemas de desnutricin, analfabetismo, dbil cobertura de
salud, entre otros, tambin debieran ser difundidos con mayor eficiencia.
Por otro lado, un instrumento que puede ayudar tambin a resolver las diferencias
entre agricultura y minera es un Mapa de Zonificacin Econmica y Ecolgica de
la regin que permita definir la vocacin productiva fundamental de los distintos
espacios subregionales y microregionales44.
Bajo este marco de consideraciones, se presenta a continuacin una breve resea
de los principales proyectos mineros de la regin, evaluando de manera tentativa
los principales impactos que representaran.
Principales proyectos mineros de la regin
Complejo minero-industrial Bayvar
Los yacimientos de Bayvar se ubican en la provincia de Sechura, a 85 km. de la
ciudad de Piura.
Cuadro 48
RESERVAS DE LOS YACIMIENTOS DE BAYVAR
Mineral
rea
(Has.)
Fosfatos
Diatomitas
Calcreos
Yeso
Salmueras

74 059
6 891
22 326
12 575
82 195

* Expresadas en contenidos concentrados.

Fuente: Compaa Vale Rio Doce.
Elaboracin: BCR.

Reservas *
(Millones TM)
238,0
45,0
42,0
7,3
6,3

Uso principal

Fertilizantes
Cemento
Cemento
Yeso
Fertilizantes
44 Supone una valorizacin econmica que incluya las externalidades positivas y negativas que producen las distintas actividades.
107
Contienen diversos minerales no metlicos, destacando los fosfatos, pero tambin

las diatomitas, calcreos, salmueras y yeso, lo que lleva a concebir este proyecto
como un complejo minero-industrial.
Bayvar est considerado como uno de los tres yacimientos con mayor volumen
de fosfatos en el mundo, junto a los yacimientos ubicados en Marruecos y en la
Florida (EE.UU.). Las reservas de este mineral permiten sustentar una operacin
de hasta 100 aos, a razn de 3 millones de toneladas anuales de roca fosfrica
concentrada.
Se estima que una de las fortalezas del proyecto radica en el tipo de roca que
se obtendra, dado su origen orgnico o sedimentario, frente a otro tipo de
rocas de origen gneo o volcnico, que son duras y poco reactivas. En cambio,
la roca fosfrica de Bayvar es altamente reactiva y soluble (fosfatos blandos),
pudiendo aplicarse directamente a suelos cidos, adquiriendo as la categora de
un fertilizante orgnico.
El 19 de abril del 2005 se celebr el contrato de concesin con la empresa
brasilera Vale do Rio Doce ( que opera a travs de su filial, Minera Miski Mayo).
Despus de dos aos, y concluida la fase exploratoria, se ha determinado la
existencia de una reserva de 238 millones de toneladas de roca fosfrica. El ao
pasado la empresa present el respectivo Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y
ahora est a punto de iniciar la segunda etapa, consistente en la construccin
de una planta de concentrados y de un puerto que concluir a mediados del
2010 y demandar una inversin de US$ 489 millones. En el contexto mundial
de mayores cotizaciones, el precio de la roca fosfrica ha subido desde los US$
60 por tonelada mtrica, en el 2007, hasta US$ 190 en la actualidad, con lo cual
la rentabilidad del proyecto se incrementa sustancialmente.
La regin se ver beneficiada con el pago de regalas del orden de los US$ 2
millones anuales, adems de la percepcin del canon minero (50 por ciento
del impuesto a la renta que genere la explotacin). Asimismo, se estima la
generacin de 5 mil nuevos puestos de trabajo45. La Comunidad de San Martn
de Sechura, en cuyo mbito se encuentran los yacimientos, recibi US$ 1 milln
al momento de la suscripcin del contrato como aporte del concesionario a su
desarrollo social, y a partir del tercer ao de vigencia del contrato recibir US$
500 mil anuales; adicionalmente, se le entregar en forma anual 1 milln de
45 Slo en la etapa de construccin de la planta de concentrados de Bayvar, se dar empleo a 1 650 personas.
108
toneladas de roca fosfrica. Se ha constituido un fideicomiso por US$ 1 milln

bajo administracin de la Comunidad, Municipalidad Provincial, representantes
del sector pblico y la empresa, con el fin de invertir en proyectos requeridos
por la provincia.
De otro lado, en lnea con el aprovechamiento integral del potencial de Bayvar,
en setiembre del 2007, la empresa Cementos Pacasmayo se adjudic la
concesin de los yacimientos de calcreos y de diatomita de Bayvar, mientras
que la empresa Juan Paulo Quay (JPQ, grupo Romero) hizo lo propio con los
yacimientos de yeso. En el caso de los calcreos, la principal obligacin asumida
por el inversionista es la de obtener una produccin mnima de 40 mil toneladas
anuales a partir de 60 meses de firmado el contrato. Asimismo, Cementos
Pacasmayo se compromete a alcanzar una produccin de 40 mil toneladas
anuales en el yacimiento de diatomitas, a partir de los 18 meses, cantidad que se
duplica desde los 36 meses de otorgamiento de la concesin. De otro lado, JPQ
asume una produccin mnima obligatoria de 40 mil toneladas de yeso a partir
de los 18 meses, y 80 mil toneladas desde los 36 meses.
Proyecto Ro Blanco
Este proyecto minero se ubica en el distrito Carmen de la Frontera, provincia de
Huancabamba, en la sierra de Piura. Es de tal dimensin que podra constituirse
en el segundo proyecto cuprfero ms grande del pas despus de Antamina, con
una produccin estimada de 220 mil toneladas anuales de concentrados.
Cuadro 49
PRODUCCIN ESTIMADA DE LAS PRINCIPALES MINAS DE COBRE
Minas
Antamina
Ro Blanco
Cuajone
Cerro Verde
Toquepala
Tintaya
Cobriza

Produccin Anual
370 957
220 000
194 389
181 620
160 852
82 146
14 679
* Expresadas en contenidos concentrados

Fuente: MINEM
Elaboracin: BCR
109
La informacin ms reciente estima una inversin del orden de los US$1 400
millones. Durante la vida del proyecto se calcula un impacto promedio anual del
0,4 por ciento sobre el PBI nacional. El potencial de generacin de empleo oscila
entre 3 mil y 7 mil puestos directos e indirectos Las exportaciones se ubicaran
alrededor de los US$ 400 millones anuales en los tres primeros aos, para
estabilizarse en US$ 300 millones a partir del cuarto ao. La Regin Piura se vera
beneficiada con regalas que fluctuaran entre US$ 15 y 25 millones por ao y el
pago de canon entre US$ 5 y 15 millones, que se destinara al desarrollo de una
de las zonas ms pobres de la regin.
A inicios del ao pasado, la compaa Zijin Mining Group Co. Ltd., la segunda
mayor minera aurfera de China, adquiri la participacin mayoritaria del proyecto al
desembolsar US$ 181 millones. En la actualidad, se enfrenta la oposicin de un sector
de la poblacin afincada en la zona del proyecto, con el argumento de eventuales
impactos negativos sobre el medio ambiente, particularmente sobre el agua y el
ecosistema de pramos. Se requiere un manejo ms eficiente de las relaciones con las
comunidades aledaas, a fin de salvar el eventual rechazo de la poblacin al proyecto.
Relacin con el medio ambiente
El objetivo de esta interaccin con la comunidad es evitar que ocurra un caso
similar al de la empresa Manhattan Metals que debido a problemas con los
pobladores, especialmente en el tema ambiental, no pudo explotar el yacimiento
aurfero de Tambogrande. Este problema culmin con el retiro de la empresa del
pas, perdindose la oportunidad de generar empleo y divisas a un costo social
muy elevado. Actualmente los mineros informales se encuentran explotando los
yacimientos superficiales de Tambogrande contaminando el medio ambiente
al manipular mercurio y cianuro sin tener en cuenta las prcticas de seguridad
exigidas a la minera formal.
Segn el reconocido ecologista Antonio Brack, si Ro Blanco utilizara el proceso
productivo que ha presentando en su Estudio de Impacto Ambiental, es decir,
el uso de relaves mineros secos, flotadores orgnicos y un mineroducto similar
al de Antamina esta mina no contaminara el medio ambiente. No obstante, es
responsabilidad del Estado fiscalizar el cumplimiento de este plan de accin.
Tambin, de acuerdo a Brack, el principal problema ecolgico de la regin no
est relacionado con la minera formal, sino con las mltiples actividades que
realizan los pobladores en desmedro del medio ambiente. De esta manera, las
110
principales actividades contaminantes son la quema y tala indiscriminada para

ampliar la frontera agrcola; la falta de un plan de manejo de los desechos que
se arrojan al ro Huancabamba; y la minera informal. Esta ltima se caracteriza
por la utilizacin de productos qumicos extremadamente nocivos y sin respetar
ninguna formativa ambiental. Como prueba de este problema, Brack comenta
que a lo largo del ro Samaniego existe minera informal en el lecho del ro,
utilizando mercurio y pequeas bateas de plstico para lavar el oro.46
Sector Manufactura
La manufactura constituye el sector ms significativo en la estructura del PBI
departamental, con una importancia relativa del 20,7 por ciento en el 2006.
Las ramas industriales predominantes son las de derivados pesqueros (46 por
ciento), refinacin de petrleo (40 por ciento), aceites comestibles (9 por ciento)
e hilados de algodn (3 por ciento). En consecuencia, se constata que la actividad
manufacturera est concentrada en el procesamiento primario de los recursos
naturales de la regin.
Grfico 29
ESTRUCTURA DEL VALOR BRUTO DE
PRODUCCIN INDUSTRIAL DE PIURA: 2008
0%
3%
9%
2%
46%
Derivados pesqueros
Refinacin de petrleo
Molinera
Aceites y grasas
Hilados de algodn
Otros
40%
Fuente: Produce.
Elaboracin: BCR.
46 Parte de esta informacin fue obtenida de la entrevista que la Agencia Per le realiz al seor Antonio Brack en La
Ventana Indiscreta, el da 14 de setiembre de 2007.
111
En este marco, los principales desarrollos recientes e iniciativas de inversin en el

sector manufacturero de Piura son los siguientes:
* La modernizacin de la Refinera de Talara, cuya finalidad es mejorar
sustancialmente la cantidad y calidad de los combustibles producidos. El
modelo de financiamiento propuesto por la CAF es el de una Sociedad
de Propsitos Especficos, que tendr un contrato de servicios con
PETROPERU y un reconocimiento mnimo de deuda. La cifra preliminar
de inversin es de US$ 1 000 millones y, hasta el momento, existen
siete bancos de inversin interesados: BNP Paribas, JBIC, BBVA Banco
Continental, Citigroup, Scotiabank, Morgan Stanley y el Standard
Chartered.
* La reciente adquisicin de Camposol por el grupo Dyer, por un monto
de US$ 130 millones, fortaleci la alianza estratgica de dicha empresa
agroindustrial con EMPAFRUT, empacadora de fruta de Piura. Ya el ao
pasado, esta ltima ampli su capital social en US$ 600 mil, a fin de dar
cabida a Camposol. De esta manera, sta garantiza el procesamiento
de la produccin de las 800 hectreas de mango que posee, lo cual se
suma a las 500 hectreas de los socios originales de EMPAFRUT. En este
marco, esta empacadora duplic su capacidad con una inversin de US$
800 mil.
* La produccin de olena (concentracin de omega 3 proveniente del aceite
de pescado) por ALICORP (Planta Piura) sigue consolidndose como un
producto de exportacin importante en la regin, con ventas al exterior de
ms de US$ 20 millones al ao. Los mercados de destino son Estados Unidos,
Canad y China. En este contexto, ALICORP viene construyendo una planta
de olena, con una inversin estimada en US$ 10 millones, la cual empezar
a funcionar el segundo trimestre del 2008, permitiendo una ampliacin de la
capacidad de produccin actual desde 600 toneladas mensuales hasta 1 000
toneladas.
* El panorama favorable en el mercado externo de la pota, as como las
perspectivas de disponibilidad de esta especie en los prximos aos,
ha alentado a la firma CNC (firma de capitales coreanos dedicada al
procesamiento de la pota) a instalar una nueva planta de procesamiento en
Paita para el ao 2008. La inversin estimada es de US$ 5 millones.
112
* Ante el dinamismo de la demanda interna y externa de hilados de algodn, Textil

Piura decidi ampliar desde 25 por ciento (meta inicial) hasta 40 por ciento, el
porcentaje de incremento de su capacidad de planta, la cual pasara a contar con
126 mil husos. Originalmente, la inversin contemplada era de US$7 millones y
ahora se proyecta un monto de US$15 millones. El mercado interno se consolida
como el principal destino de esta empresa, con una significacin del 60 por
ciento, alentado adems por la reciente suscripcin del Acuerdo de Promocin
Comercial con los EE.UU., que favorece a la industria de confecciones del pas
y, de manera concomitante, a la de sus proveedores de insumos, incluidos los
hilados de algodn.
Turismo
PROMPERU
El turismo constituye una actividad importante y con mucho potencial en la regin de

Piura, sobre todo si se le da impulso a circuitos tursticos con Tumbes y Lambayeque, y
con provincias del sur de Ecuador como Loja, Cuenca y Macar. En Piura, su producto
turstico ms conocido y promocionado es el de las playas, donde destaca Mncora
como cono principal, an cuando tambin asoma como posibilidad interesante el
turismo esotrico de las Huaringas (Huancabamba) y el turismo ecolgico como la
ruta de avistamiento de aves en El Angolo.
113
PROMPERU
Otros atractivos importantes son: las Ruinas de Aypate, Piura La Vieja, la artesana
y filigrana de Catacaos y Chulucanas (este ltimo, producto bandera del Per) y la
gastronoma regional.
En mayo del 2005 se cre el Consejo Regional de Turismo de la Regin Piura,
organismo de coordinacin entre las instituciones o empresas del sector
privado ligadas a la actividad turstica y el Gobierno Regional de Piura. El
Consejo lo integran un representante del Gobierno Regional, la Direccin
Regional de Comercio Exterior y Turismo, un representante por cada una de las
municipalidades provinciales de la regin, tres representantes de la Asociacin
de Hoteles, Restaurantes y Afines (AHORA) y un representante de la Asociacin
Peruana de Agencias de Viaje y Turismo (APAVIT), entre otras.
Los problemas que afronta, en general, el turismo regional son los siguientes:
* Gremios atomizados y muy dbiles.
* Desarticulacin de las propuestas tursticas de Piura y Tumbes respecto de las
de Lambayeque.
* Limitaciones en la conectividad, bsicamente referidas a carreteras en mal
estado y pocas frecuencias de vuelo, as como irregularidad en el cumplimiento
de horarios de salida y llegada.
* Inexistencia de empresas de transporte turstico.
* Calidad de servicios tursticos deficientes y concentracin de hoteles en las
ciudades capitales de cada provincia y no en los propios centros tursticos.
114
Mncora, principal destino turstico a nivel de playas, enfrenta las siguientes

restricciones:
* Falta de un Plan de Ordenamiento Urbano que bloquea la posibilidad
de ejecucin de diversos proyectos para los cuales ya se cuenta con
financiamiento, tal como el de Mejoramiento del Malecn de Artesanos.
* Disponibilidad de agua durante slo dos horas del da.
* Condiciones de saneamiento inadecuadas: el alcantarillado ha colapsado y
los desages desembocan en el mar.
* Falta de relleno sanitario.
* Seguridad ciudadana deteriorada.
Playas como las de Tumbes y Piura pueden promocionarse conjuntamente,
pero debern mejorar sensiblemente para poder competir con otros destinos
latinoamericanos como las playas del Caribe. Las playas del norte slo lograrn
diferenciarse si es que forman parte de un paquete que incluya el turismo cultural
de Lambayeque (Sipn y Sicn) como gancho de atraccin principal del turista
extranjero. Ello requerir de interconexiones viales y aeroportuarias adecuadas,
as como de una filosofa de calidad total a lo largo de todo el circuito.
Proyectos en curso:
* Apoyo del Gobierno Regional a la Municipalidad de Mncora para la
elaboracin del Plan de Ordenamiento Urbano.
* Sealizacin turstica de Piura, que forma parte del Plan COPESCO nacional
y consiste en la orientacin turstica mediante sealizacin estandarizada.
* Proyecto de Mejoramiento de la Actividad Artesanal integrndola al Turismo
en el distrito de Catacaos. Involucra un desembolso de S/.700 mil para la
construccin de un complejo turstico que incluye una sala de exhibicin-venta
de productos artesanales y talleres para la capacitacin de los artesanos.
* Realizacin en noviembre 2008 de la Feria de Aves, que permitir convocar a
operadores tursticos, expertos y fotgrafos a fin de potenciar y publicitar los
destinos tursticos de la regin dentro de este nicho.
* Impulso de la Ruta Gastronmica. Se espera relanzar este proyecto con
recursos del Fondo Binacional Per-Ecuador. En este contexto, se tiene en
cartera un Programa de mejoramiento de la calidad sanitaria y culinaria y de
los servicios de los restaurantes de Piura, que involucra a las zonas de Piura,
Mncora, Paita, Talara, Catacaos y Sullana.
115
Servicios Financieros
Si bien es cierto la participacin de Piura en el sistema financiero nacional es
pequea, con 1 y 1,8 por ciento de los depsitos totales y los crditos directos
del sistema financiero, respectivamente, la actividad financiera ha venido
desarrollndose en la regin con gran dinamismo en los ltimos aos. En el 2007,
los crditos de esta regin registraron una tasa de crecimiento superior al 30 por
ciento. Otra caracterstica de estos crditos es que presentan un bajo grado de
dolarizacin (38 por ciento del total de crditos en el 2007), en comparacin con
otras regiones del pas.
Cuadro 50
CRDITOS DIRECTOS POR REGIN DEL SISTEMA FINANCIERO
(Variacin porcentual respecto del ao anterior)
Regin
2003
2004
2005
2006
2007
Moquegua
Ayacucho
Ancash
Pasco
Madre de Dios
Hunuco
Ucayali
Amazonas
Puno
Apurmac
San Martn
Junn
Cusco
Lambayeque
Lima
Piura
Tacna
Loreto
La Libertad
Huancavelica
Tumbes
Cajamarca
Arequipa
Ica
Callao
-11,9
12,2
-24,4
-4,3
40,7
22,3
13,7
-32,1
27,8
31,3
10,0
29,8
20,2
11,6
-7,9
8,5
11,8
-6,1
13,7
66,1
32,3
27,6
-2,7
1,7
15,4
-18,8
15,6
3,5
25,9
48,8
23,8
25,2
96,6
10,1
0,5
20,5
17,9
28,8
20,4
-1,8
6,5
15,4
32,2
22,4
-0,3
26,9
23,6
26,4
14,3
17,7
16,6
48,7
29,4
57,8
39,3
56,1
31,9
235,0
53,1
22,3
13,6
34,6
18,0
21,4
19,2
19,8
23,1
32,3
36,2
156,9
49,8
50,4
3,0
27,1
53,2
37,5
28,3
23,3
41,7
43,9
40,4
36,8
87,7
38,3
25,8
25,2
23,2
18,1
11,8
12,5
18,6
20,6
30,6
24,3
27,0
24,6
49,9
14,4
19,8
1,2
87,4
74,3
62,7
56,2
54,9
53,2
51,4
47,4
46,5
45,7
44,7
42,7
40,7
35,0
34,6
34,5
33,9
32,8
32,2
32,0
31,5
31,3
25,6
24,6
19,2
-5,1

2,3

21,4
14,3
34,7
Total

Fuente: Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).

Elaboracin: BCR.

116
Un reflejo del incremento de la actividad econmica y financiera en la regin es el

nmero de oficinas de las instituciones financieras presentes en Piura, las cuales se
han venido incrementando, lo que muestra una tendencia estable de crecimiento en
el sistema financiero. En esa lnea, entre el 2002 y 2007, despus del departamento
de Junn que increment en 30 oficinas en el perodo analizado, Piura se situ
en segundo lugar con 26 oficinas. A ello hay que agregar el crecimiento que
han tenido las instituciones de micro finanzas piuranas al establecerse en otros
departamentos como Cajamarca, Lambayeque y San Martn.
Cuadro 51
NMERO DE OFICINAS DE INSTITUCIONES FINANCIERAS POR REGIN
Regin
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Var. Abs.
2007/2002
Lima
Junn
Piura
La Libertad
Arequipa
Lambayeque
Cajamarca
Ancash
Ica
Puno
San Martn
Cusco
Tumbes
Hunuco
Loreto
Tacna
Madre de Dios
Ucayali
Ayacucho
Callao
Amazonas
Huancavelica
Apurmac
Moquegua
Pasco
558
22
35
39
46
23
13
21
30
15
17
22
6
6
12
14
2
5
11
42
3
3
7
12
6
569
22
38
41
45
25
14
25
32
18
19
22
8
6
14
12
3
6
11
39
3
3
9
12
6
585
28
41
42
45
28
15
26
33
18
22
23
8
8
14
12
3
7
11
37
2
4
9
13
6
634
30
44
49
51
34
20
29
36
18
22
24
8
9
16
13
4
8
11
41
4
5
9
14
6
682
35
47
50
53
36
23
30
38
22
24
26
11
10
18
17
6
10
11
43
5
5
9
15
6
782
52
61
62
69
44
31
37
45
25
27
31
14
13
18
20
7
10
15
46
6
6
10
15
8
224
30
26
23
23
21
18
16
15
10
10
9
8
7
6
6
5
5
4
4
3
3
3
3
2
Total

970

1002

1040

1139

1232

1454
484
Fuente: SBS.
Elaboracin: BCR.
117
Si bien los depsitos totales no muestran la misma dinmica que los crditos, su
tendencia es una de las ms estables en comparacin con la mostrada por otras
regiones, presentando tasas de crecimiento superiores al 6,0 por ciento en cada
ao durante los ltimos 5 aos.
Cuadro 52
DEPSITOS TOTALES POR REGIN DEL SISTEMA FINANCIERO
NO COOPERATIVO
(Variacin porcentual respecto del ao anterior)
Regin
2003
2004
2005
2006
2007
Ancash
Tacna
Ica
Pasco
Lima
La Libertad
Lambayeque
Madre de Dios
Amazonas
Arequipa
Callao
Cajamarca
Tumbes
San Martn
Apurmac
Moquegua
Ayacucho
Hunuco
Piura
Cusco
Junn
Loreto
Puno
Ucayali
Huancavelica
0,9
-7,7
3,5
-10,0
-3,4
6,5
-4,9
24,6
10,1
0,0
5,9
11,3
11,7
8,9
4,9
-6,0
0,7
-7,3
15,2
3,3
-2,9
-1,3
-20,7
14,9
10,1
8,4
3,0
9,0
1,4
1,3
14,1
5,6
2,9
24,7
1,2
1,8
22,8
38,5
10,9
-1,4
4,7
-1,8
1,4
9,6
16,7
8,1
6,4
-5,6
33,1
38,0
21,1
32,5
25,8
25,3
17,8
16,5
18,2
30,8
-3,2
27,7
8,2
33,0
21,0
4,8
9,0
53,2
14,0
21,2
17,9
28,1
16,0
23,1
34,1
16,4
27,1
34,8
30,3
11,2
24,3
7,2
16,7
13,4
26,4
-6,4
4,0
4,3
3,5
-1,0
2,4
8,4
22,5
7,4
9,5
13,0
15,9
16,2
24,2
3,3
-8,6
8,5
73,4
28,5
24,5
24,2
23,2
23,2
22,1
21,0
19,5
18,1
16,2
16,0
14,5
14,1
14,0
13,4
8,4
8,3
7,1
5,4
5,0
2,4
2,1
-1,9
-2,9
-2,3

2,5

18,4
8,2
22,2
Total

Fuente: SBS.
Elaboracin: BCR.
El dinamismo de los servicios financieros en la regin es diversificado tal como

se muestra con los altos montos de crditos otorgados y depsitos efectuados
118
en diversas instituciones financieras de la regin. As, Piura es la regin con

mayor monto de crdito directos otorgados y de depsitos entregados a Cajas
Municipales, superando a La Libertad y Arequipa, respectivamente. En el 2007,
los crditos otorgados por este tipo de institucin financiera crecieron 19,7 por
ciento y los depsitos, 7,6 por ciento.
Cuadro 53
CRDITOS DIRECTOS Y DEPSITOS EN CAJAS MUNICIPALES,
SEGN REGIONES
(Miles de nuevos soles)
Crditos Directos
Regin
2006
Piura
La Libertad
Arequipa
Lambayeque
Cusco
Junn
Cajamarca
Puno
Ancash
Ica
Tacna
Madre de Dios
San Martn
Tumbes
Loreto
Moquegua
Apurmac
Hunuco
Ucayali
Ayacucho
Amazonas
Pasco
Huancavelica
2007
Depsitos
Var. %
405 779
329 889
300 359
232 640
205 224
218 444
186 885
159 782
132 682
121 657
104 340
82 961
78 723
88 981
79 782
62 482
49 951
45 533
28 041
23 877
27 872
17 692
15 027
485 863
369 893
369 815
263 680
257 543
254 223
214 134
212 381
166 921
147 112
128 033
114 515
102 733
102 041
88 517
84 116
70 166
54 229
45 338
38 063
37 710
23 949
17 465
19,7
12,1
23,1
13,3
25,5
16,4
14,6
32,9
25,8
20,9
22,7
38,0
30,5
14,7
10,9
34,6
40,5
19,1
61,7
59,4
35,3
35,4
16,2
Total Regiones 2 998 603
3 648 440
21,7
4 550
642 688
115,0
28,9
4 295 678

22,8
Callao
Lima
Total

2 116
498 485

3 499 204

2006
2007
Var. %
570 108
357 305
404 290
140 227
301 408
254 644
76 273
30 762
106 325
132 949
144 566
27 266
24 583
38 158
81 673
38 241
28 447
19 178
14 469
26 404
7 796
14 120
6 792
7,6
14,7
15,6
14,2
18,4
17,8
40,2
18,2
30,3
22,7
26,1
15,8
27,3
25,3
21,1
8,5
13,2
18,7
41,1
6,9
52,8
25,7
37,5
2 443 240 2 845 986
16,5
530 059
311 581
349 663
122 785
254 467
216 126
54 413
26 036
81 618
108 316
114 645
23 556
19 316
30 446
67 442
35 258
25 126
16 157
10 256
24 698
5 104
11 231
4 941
658
596 955

731
793 311
11,2
32,9
3 040 852 3 640 027

19,7
Fuente: SBS.
Elaboracin: BCR.
119
En lo relativo a colocaciones bancarias, Piura tambin destaca ya que es la regin

con el tercer mayor monto de crdito otorgados y el cuarto mayor monto de
depsitos recibidos entre las regiones en el 2007. En ese mismo ao, los crditos
otorgados por banco crecieron 40,8 por ciento y los depsitos, 7,4 por ciento.
Cuadro 54
CRDITOS DIRECTOS Y DEPSITOS EN BANCOS, SEGN REGIONES
Crditos Directos
Regin
2006
2007
Var. %
1 337 077
1 156 510
833 878
789 220
496 159
640 893
392 731
346 859
328 613
309 282
248 044
214 410
209 798
222 947
134 375
119 888
96 379
48 830
47 425
6 621
10 274
8 703
3 632
1 864 040
1 459 535
1 174 440
1 111 268
858 712
806 275
599 370
475 925
470 164
442 282
386 484
333 220
312 492
300 224
291 309
198 091
139 089
91 210
76 138
24 281
18 532
17 104
7 248
39,4
26,2
40,8
40,8
73,1
25,8
52,6
37,2
43,1
43,0
55,8
55,4
48,9
34,7
116,8
65,2
44,3
86,8
60,5
266,7
80,4
96,5
99,6
1 033 513 1 307 432

1 315 492 1 551 358
639 117
686 533
492 008
610 709
611 567 1 105 016
424 936
526 574
486 138
481 103
326 627
322 364
675 718
667 889
450 976
507 993
124 128
138 815
208 953
204 023
199 853
191 591
413 807
533 710
299 380
341 082
109 798
117 264
65 256
71 121
77 349
82 420
84 051
104 238
36 479
45 383
26 744
30 270
40 708
47 769
22 394
19 758
26,5
17,9
7,4
24,1
80,7
23,9
-1,0
-1,3
-1,2
12,6
11,8
-2,4
-4,1
29,0
13,9
6,8
9,0
6,6
24,0
24,4
13,2
17,3
-11,8
Total Regiones 8 002 547 11 457 433
43,2
8 164 993 9 694 416
18,7
Callao
Lima
Sucursales
en el exterior
1 744 318 2 075 662

37 898 551 50 995 389
19,0 1 283 710 1 492 050

34,6 47 516 639 58 483 532
16,2
23,1
Total
50 338 761 66 829 331
La Libertad
Arequipa
Piura
Lambayeque
Ancash
Ica
Junn
Loreto
Cusco
Cajamarca
San Martn
Puno
Ucayali
Tacna
Moquegua
Hunuco
Tumbes
Ayacucho
Pasco
Madre de Dios
Amazonas
Apurmac
Huancavelica
2 693 345
Fuente: SBS.
Elaboracin: BCR.
120
Depsitos
2 300 847
2006
-14,6
2007
Var. %
3 446 869 5 333 817
54,7
32,8 60 412 210 75 003 815
24,2
La regin Piura tambin destaca en los crditos otorgados por EDPYMES, ya que,
en el 2007, tuvo el cuarto mayor monto entre las regiones del pas, luego crecer
59,0 por ciento en ese ao.
Cuadro 55
CRDITOS DIRECTOS Y DEPSITOS EN EDPYMES, SEGN REGIONES
Crditos Directos
Regin
2006
2007
Var. %
Arequipa
Junn
Puno
Piura
Lambayeque
Ancash
La Libertad
Tacna
Cajamarca
Cusco
Ayacucho
Ucayali
Moquegua
Apurmac
Huancavelica
Hunuco
Ica
Pasco
Loreto
San Martn
Tumbes
106 980
79 832
52 926
40 736
37 187
32 399
31 519
29 904
29 321
13 986
9 354
11 329
11 690
4 628
4 909
3 130
3 404
2 698
-
2 293
1 273
158 241
129 395
83 208
64 769
58 997
50 927
45 048
41 804
40 844
26 727
17 798
17 095
14 831
7 796
6 697
5 946
5 915
5 854
5 355
2 570
2 320
47,9
62,1
57,2
59,0
58,6
57,2
42,9
39,8
39,3
91,1
90,3
50,9
26,9
68,4
36,4
90,0
73,8
117,0
n,d,
12,1
82,3
Total Regiones
509 497
792 136
55,5
Callao
Lima
1 183
287 597
2 677
395 983
126,3
37,7
Total

798 277

1 190 796

49,2
Fuente: SBS.
Elaboracin: BCR.
Otra muestra de este dinamismo es que en esta regin se cuenta con tres Cajas
Municipales que han logrado ampliar su mercado ms all de las fronteras de
121
Piura sin perder los vnculos con la regin. Estas Cajas Municipales son la Caja
Municipal de Piura, la Caja Municipal de Sullana y la Caja Municipal de Paita.
La Caja Municipal de Piura fue autorizada a funcionar en la ciudad de Piura en
1979 para captar y colocar recursos en las diferentes actividades econmicas que se
desarrollan en la Regin. Actualmente cuenta con oficinas en Piura, Tumbes, Lima,
Loreto, Amazonas, Cajamarca, Lambayeque, La Libertad, San Martn, Ancash y Ucayali
gracias a un crecimiento ordenado y a la adquisicin de la Caja Rural San Martn.
En un contexto de mayor competencia proveniente de los bancos, tanto las
cajas rurales como las municipales se han visto obligadas a desarrollar alianzas
estratgicas entre ellas con la finalidad de potenciar sus recursos y, abaratar
costos, logrando con ello economas de escala para captar nuevos clientes del
segmento de microfinanzas.
As, la Caja Municipal de Piura dise un plan a nivel nacional para captar un
mayor nmero de microcrditos y atender ciudades pequeas del interior del
pas que son de menor inters para la banca, adquiriendo el 99,83 por ciento
de las acciones de la Caja Rural San Martn. La Caja Municipal de Piura cuenta
con 920 trabajadores y 35 oficinas en el pas, concentradas principalmente en el
norte. Cabe sealar que el 80 por ciento del negocio de la Caja Rural San Martn
est dirigido a PYMES de los sectores comercio, servicios y agroindustria.
La Caja Municipal de Sullana fue fundada en 1986 con el objetivo de captar
los depsitos y brindar prstamos a los sectores que tradicionalmente no
tienen acceso al sistema financiero tradicional como los microempresarios y los
pequeos agricultores. De esta manera, actualmente cuentan con oficinas en
Piura, Tumbes, Lima, Lambayeque y La Libertad.
La Caja Municipal de Paita fue fundada hace 18 aos y cuenta con 13 oficinas en
Piura, San Martn, Amazonas y Lambayeque. Actualmente cuenta con productos
especializados como crditos sectoriales para pesca y agricultura, crditos para
PYMES, depsitos a plazo fijo, entre otros productos.
Infraestructura y proyectos de inversin estratgicos
La ubicacin y las caractersticas geogrficas y climticas de la regin, hacen
que el sistema de transporte sea multimodal, es decir, se utilice el transporte
martimo, terrestre y areo de acuerdo a los pasajeros o carga que se desee
122
movilizar. Por esta razn, es necesario que la infraestructura para estos tres tipos
de transporte sea la adecuada.
La red vial de carreteras comprende 4 398 Km., correspondiendo 857 Km. a la red
nacional, 578 Km. de red departamental, 2 963 Km. de red vecinal. Tal como se aprecia
en el grfico slo el 21 por ciento de la red vial est asfaltada y muchas veces estas vas
estn muy deterioradas como ocurre con casi todas las avenidas de la ciudad de Piura,
las cuales resultan prcticamente intransitables tras un par de horas de lluvias. Por esta
razn es necesario invertir tanto en cantidad como en calidad de las redes viales, de tal
manera que contribuyan a integrar el departamento, pero que a la vez estn preparadas
para soportar las inclemencias del clima sin perjudicar al parque automotor.
Cuadro 56
REDES VIALES DE PIURA
Total Porcentaje Asfaltado Afirmado Sin afirmar
Descripcin
Trocha
de Km.
(%)
Km.
Km.
Km.

Red Nacional
928
22
735
127
29
37
Red Departamental
596
14
123
199
68
206
Red Vecinal
2 782
65
64
81
280
2 357
Total
Porcentaje

4 306
100
100

Fuente: Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Elaboracin: BCR.

922
407
377
2 600
21

60
En Piura hay dos tipos de carreteras: longitudinales y transversales. Si bien la

principal carretera longitudinal es la Panamericana Norte que recorre 1141 Km.
que conecta Piura con Lima y con la frontera con Ecuador, las carreteras ms
importantes de penetracin que tiene Piura son:
1. Paita - Piura - Huancabamba: 195 Km.
2. Bapo - Bayvar - Olmos - Chamoyo - El Reposo - Ayar Manco: 362 Km. de
los cuales 162 an estn pendientes.
La distancia recorrida desde Lima a Piura por va terrestre asciende a 981 Km.
pero gracias a las diversas formas de transporte, sta se puede enfrentar de
123
diversas maneras. Por ejemplo, si se desea exportar productos de los valles de los
ros Chira y Piura se puede recorrer 195 Km. al puerto de Paita y luego exportar
en barco. Por esta razn, es muy necesario aumentar el nmero (y mejorar la
calidad) de las carreteras de penetracin para que se facilite el acceso de los
productos a los mercados internacionales.
Piura
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Direccin de Informacin de Gestin
MAPA VIAL
8100'
8000'
N
C
a
av
er
al
a
CAPITAN HOYLE
.6
20
MAYOR NOVOA
VICHAYITO
#
S
PULGUERAS
#
S
#
S
#
S
#
S
CABUYO
#
S
TAMARINDO
S
#
LA HUACA
MALLARES d
#
MARCAVELICA S
SOJO
S
#
14.0
SULLANA
24.
1
SANTA ANA
#
S
LA OBRILLA
LOCUTO
#
S
50.6
(
/
#
S
YASILA
QUEBRADA
LAS MONJAS
(
/
CRUZ DE CAA#S
#
S
52.1
LA ISLILLA
&PIURA
\
EL CINCUENTA
#
S
LA MATANZA
S
#
PAMPA DE LAS POZAS
MORROPON
d
PAMPAS DE MERA
17.7
COMISARIA
#
S
MORANTE
GANCHO CORTADO
VEGA MORO
23.5
brad
aV
ega
de
PUENTE TOMASITA
PAMPAS DE
MONTE VERDE
PAMPA DE CHEPE
LOS CALLEJONES
#
S
(
/
LOMA DE LA
VEGA DEL CUY
LA RINCONADA
S
#
00 1B
LA VICTORIA
PORVENIR
#
S
#
S
MOCAPE
(
/
#
S
PUENTE HUALA PAMPA
004A
S
# SAN FELIPE
EL TAMBO
a
ay
am
Ch
PUENTE ZAPATE I
.5
CASCAJAL
PUENTE EL SILENCIO
004
#
OLMOS S
EL CRUCE
#
S
#
S
LA TRAMPA
REVENTAZON
LA MINA
NPLANTA CONCENTRADORA
SECHURA
(
/
7.0
002
(
/
&
\
00 1N
PIURA
Brasil
S
# CASTILLA
(
/
FUNDO DE ACEITE SAN JACINTO
OCEANO
PACIFICO
00 1N
.6
81
Bolivia
CATACAOS S
#
8100'
4.5
8000'
5.3
#
S
Ro ra
Piu
#
S
Chile
LA ARENA
1.6
d
2.1
8.2
(
/
5.3
00 1D
#
S
CAIZAL
GRANDE
LA UNION
6.0
3.6
#
S
#
S
CHATO CHICO
Ro
Piu
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#
S
S
#
SINCHAO
9.4
#
S
S
#
1.2 SOLEDAD
2.
SAN CLEMENTE
1
#
S
BELLAVISTA S
#
2.8
3.7
VICE
LLICUAR
1.0
SANTO #S
DOMINGO
1.6
20 kilmetros
10
SINCHAO
CHICO
ANTIGUO
(
/
00 1N
BERNAL
#
S
6.4
S
#
3.5
#
S
1.0
9.0
3.5
#
DOS PUEBLOS S
10
N LOMA EL VEGON
CHATITO
MONTE REDONDO
S
#
S
# SAN CRISTO
Fecha de Actualizacin: Diciembre 2004
4.
3.9
Ros
Lagunas
S
#
16.5
4.0
Permetro Urbano
#
S
#
S
ALTO DE LA CRUZ
S
#
S
#
MORROPE
#
S
S
# CUCUNGARA
PAMPA DE LOS SILVAS
Capital Departamental
Capital Provincial
Capital Distrital
Pueblo
Puente
Aerdromo
Puerto
Mina
Peaje
Otros
Lnea Frrea
Lmites
Provincial
Departamental
Internacional
#
Y
#
S
PIURA
7.0
#
S
RIO VIEJO
3.6
yo
la
ic
Ch
&
\
#
S
#
S
#
S
LOMA NEGRA
Superficie de Rodadura
Asfaltado
Afirmado
Sin Afirmar
Trocha Carrozable
En Proyecto
CHAQUIRA
CASA GRANDE
11.0
CURAMORI
Signos Convencionales
EL ALTO DE
LOS MECHATOS
SECHURA
LA COC
36
#
S
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004
#
S
NPLANTA DE BOMBEO NR
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Ro Cascajal
(
/
SALLIQUE
HUANCABAMBA
#
S
CHITO
#
S
124
S
#
LA CAPILLA CENTRAL
#
S
#
S
PUNTA LA NEGRA
TUNAS
HUARMACA
LA CHIGNIA
LIMON
#
S
Colombia
CRUZ
CHIQUITA
#
S
#
S
#
S
66.9
Ecuador
#
S
29.0
#
S
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#
S
S
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CHILCAYA
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#
S
TACARPO
LA CAPILLA
LA HUACA
PAMPA DE CHOCOL
PUNTA TUR
#
S
MAMAYACO
#
S
#
S
PAMPA DE YAPATO
600'
#
S
GARITA GARCIA
12.0
24.9
53.6
Que
LA BOCONA
COMUNIDAD
S
#SAN MIGUEL UCHUPATA
#
S
PUNTA FALSA
#
S
Cenizo
00 1D
#
S
BAYOVAR
HUARICANCHI ALTO
SONDOR
#
S
#
S
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#
S
SAN ANTONIO
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Mon
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PAMPA LAS SALINAS
#
S
#
S
N N PUNTA LAGUNAS
PUERTO
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BAYOVAR
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#
S
#
SONDORILLOS
#
S
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68 INGANO #S LAS
PAMPAS
EL
TAMBO#S
#
S
PARACHIQUE
PUNTA AGUJA
BAPO
PUNTA BLANCA
BELLAVISTA
N CERRO DE AUPE
EL CENIZO
PUERTO NUEVO
PUNTA NORUEGA
#
S
S
#
TUTUMA
CERRO
EL VIRREY
EL VIRREY
#
S
#
S
94.8
(
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#
S
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#
S
HUANCABAMBA
#
S
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LOMA BLANCA #S
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#
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#
S
#
S
Laguna
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Laguna
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SECHURA Grande
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#
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S
#
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S
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S
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#
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S
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#
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S
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S
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S
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S
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SAN FELIPE DE VICHAYAL
#
S
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LAGUNITOS
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LA BREA
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S
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S
LA TINA
SAUCILLOC
#
S
#
S
LA PEITA
CHAPANGO
#
S
PUENTE DEBORA
S
# NEGRITOS
PUENTE
MACARA
#
S
#
S
EL ALAMOR
SOLANA
BAJA
#
S
#
S
PORTILLO
25.
0
#
S
LA PANANGA
AEROPUERTO DE TALARA
VENADOS
CACHACA
PAMPA
LARGA
#
S
DURAND
#
S
HUASIMAL #S
MORO MORO
ira
Ch
Ro
36
42.8
28.0
.8
#
S
10.7
#
S
25
9.0
PUNTA
PARIAS
#
S
SULLANA
PASUL
#
Ye
#
S
CASA QUEMADA
PUENTE PARIAS II
#
S
CANOAS
#
S
#
S
Ro
BUENA
VISTA
#
S
PUEBLO NUEVO
#
S
PILARES
#
S
14.7
N d
#
S
QUEBRADA SECA
LEONES
#
S
SAUCILLO
#
S
HACIENDA NUEVA
#
S
EL
RONCHUDO
da
ra
eb
Qu
#
S
as
ri
Pa
7.7
TALARA
PUNTA ARENA
#
S
EL MUERTO
PUNTA MATACA
ATASCADERO#S
37.7
00 1A
QUEBRADA
PARIAS
PUNTA
CAPULLANA
(
/
N
LOBITOS
PUNTA LOBITOS
PUNTA LOBOS
ENCUENTROS
#
S
PUESTO G.R.
S
#
NN
25.9
PUNTA ARGELIA
PUNTA LA CRUZ
PITAYO
PUNTA RESTIN
EL SALTO
#
S
#
S
JABONILLOS
d 22.0
LA BREA
.1
#
S
CHORRERA
o
Chec
rada
Queb
20.0
12.2
EL ALTO
S
#
14
CATALINA
.9
27
#
S
#
S
Quebrada Madre del Agua
#
S
LOS ORGANOS
EL URO
CALETA CABO BLANCO
PUNTA PEA NEGRA
S
#
9.5
PUNTA ORGANOS
16
.4
PUENTE
MANCORA
S
#
PAPAYAL
MANCORA
#
S
Tu
m
be
s
400'
Actualmente existen tres proyectos de inversin de la red vial nacional en Piura:

1. Ampliacin de la calzada Piura - Sullana (35,2 Km.): Provas Nacional
gestionar los recursos para la realizacin de la obra.
2. Va de evitamiento Piura (9,2 Km.): Al igual que la anterior, Provas Nacional
gestionar los recursos para la realizacin de la obra.
3. Puente Macar (100 m.): Financiado por el gobierno japons entre Per y
Ecuador.
Recuadro 2
EJE MULTIMODAL DEL AMAZONAS NORTE - IIRSA NORTE
El 17 de junio del 2005 se entreg en concesin por 25 aos la carretera comprendida en
el Eje Multimodal Amazonas Norte, denominada IIRSA (Integracin de la Infraestructura
Regional Sudamericana) Norte, que comprenda una extensin de 960 km. de longitud
desde el puerto de Paita en Piura hasta el puerto de Yurimaguas en Loreto, pasando por
las regiones de Lambayeque, Cajamarca, Amazonas y San Martn.
La concesin se otorg a Concesionaria IIRSA Norte S.A.A., empresa integrada por
Constructora Norberto Odebrecht, Constructora Andrade Gutirrez y Graa y Montero.
El contrato comprende la ejecucin y el cumplimiento del Contrato de Concesin para la
Construccin, Rehabilitacin, Mejoramiento, Conservacin y Explotacin de los tramos
viales del Eje Multimodal del Amazonas Norte.
125
ProInversin estim que el monto total de inversin referencial para las obras de
construccin, mejoramiento y rehabilitacin de las vas IIRSA Norte, est alrededor de
US$ 180 millones.
Las obras se ejecutarn en 2 etapas durante 4 aos. La primera etapa incluye los tramos
viales Paita - Olmos (rehabilitacin de 210 Km. y mejoramiento de puentes) y TarapotoYurimaguas (asfaltado de 115 Km.). La segunda etapa a realizarse comprende la
realizacin de obras en los tramos: Olmos-Corral Quemado, Corral Quemado - Rioja y
Rioja-Tarapoto.
Puertos
La Regin Piura cuenta con tres puertos: Paita, Talara y Bayvar. Estos tres puertos
cuentan con diferentes propsitos y usos por lo que se complementan para el
adecuado funcionamiento de la regin.
Se
espera
que
se
pueda solucionar esta
dificultad, ya que en el
presente ao Proinversin
concesionara este puerto
y existen varios grupos
extranjeros interesados
(grupos de Singapur,
China, Japn, Estados
Unidos y Brasil, entre
otros). Se estima que la
inversin necesaria para
126
PROMPERU
El puerto de Paita es el ms grande y el que concentra la mayor parte de

exportaciones e importaciones de Piura. Este puerto cuenta con una profundidad
mxima de 10 metros, un muelle de 350 metros, cuatro amarraderos y un patio
para contenedores de 23 185 metros cuadrados (el segundo ms grande del
Per, despus del Callao). Con estas caractersticas est en la capacidad de
atender mensualmente a 34 naves de 30 mil toneladas. No obstante, la carencia
de gras prtico limita seriamente su competitividad ya que slo los buques con
gra propia pueden atracar en este puerto.
modernizar este puerto ascendera a ms de US$ 300 millones. De esta manera,

Paita se convertira en un puerto importante en el Pacfico Sur y no un puerto de
cabotaje entre Manta (Ecuador) y el Callao.
El puerto de Bayvar est ubicado en la provincia de Sechura y cuenta con una
profundidad de 50 pies lo que le permitira recibir naves de gran tamao. Este
puerto multiusos, parte del proyecto de Vale Rio Doce, puede convertirse en
uno de los ms importantes del Per debido a la puesta en funcionamiento
del proyecto de fosfatos y el proyecto Ro Blanco (cobre), adems de las
exportaciones de agroindustria de la zona. Para atender la demanda del proyecto
Vale Rio Doce, este muelle contar con una faja transportadora que conducir
el material directamente a la bodega de las naves. Tambin se contar con 4
bombas de 36 pulgadas que sern utilizadas para captar agua de mar que se
desaliniza y se utilizar para lavar el fosfato.
La construccin de todo el proyecto de Vale Rio Doce, que incluye este
puerto con todas sus caractersticas particulares y el desarrollo de un muelle
multipropsito, se iniciara en junio de 2008, durar 2 aos y tendr un costo
de US$ 489 millones (aproximadamente entre US$ 40 y US$ 50 millones
sern destinados a la construccin del puerto).
Mientras que los puertos de Paita y Bayvar fueron concebidos como
puertos multiusos, el puerto de Talara es un puerto petrolero que es utilizado
principalmente por Petroper para transportar el petrleo y gas obtenidos en los
yacimientos de la regin.
Aeropuertos y Aerdromos
Piura cuenta con 2 aeropuertos principales ubicados en las ciudades de Piura
y Talara, ambos con capacidad para recibir naves tipo Boeing 737. Asimismo,
existen 2 aerdromos, uno en Huancabamba y el otro en Ayabaca. La empresa
Aeropuertos del Per es concesionaria de los dos aeropuertos de la Regin Piura,
adems de otros 10 aeropuertos regionales. Si bien durante los 25 aos que
dura la concesin la empresa deba invertir US$ 120 millones, la inversin que
proyecta esta empresa asciende a US$ 220 millones.
127
Cuadro 57
AEROPUERTOS Y AERDROMOS
Aeropuerto
Aerdromo
Estado
Provincia
Distrito
Dimensin
(m)

Bayvar

Vigente

Sechura-
Sechura
700 x 20
Superficie Resistencia Propietario

Arena

Avionetas
P/E: CA. MINERA

BAYVAR S.A.

Avionetas
(12 500 lbs.)
P/E: CONCEJO
PROV.
HUANCABAMABA

Huancabamba

Tratamiento
Vigente Huancabamba- 1 100 x 23
Superficial

Huancabamba

Asfltico Bicapa
Piura - Cap FAP Guillermo

Concha
Vigente
Piura-Castilla 2 500 x 45
Asfalto
Aviones
P/E: CORPAC

Talara
Cap. FAP
Vctor Montes

Vigente Talara-Parias 2 460 x 45

Asfalto

Aviones

P.: ESTADO / E:
AEOPUERTOS
DEL PER S.A.
Fuente: Direccin General de Aeronutica Civil - Ministerio de Transporte y Comunicaciones.

Elaboracin: BCR.
Vas ferroviarias
Recientemente, el Congreso de la Repblica ha declarado de inters nacional
la construccin de un ferrocarril entre los puertos de Paita y Bayvar y la ciudad
brasilea de Cruceiro do Sul. El Proyecto Ferroviario Transcontinental Per-Brasil
Atlntico-Pacfico recorrera 4 100 km. de los cuales 1 411 km. corresponderan
a territorio peruano y atravesara las regiones de Ucayali, Hunuco, Pasco, San
Martn, Amazonas, Cajamarca y Piura. Este proyecto sera ejecutado por un
consorcio privado integrado por seis empresas (cinco extranjeras y una peruana)
y estima que su construccin tomara 5 aos y requerira una inversin de
US$ 10,5 mil millones, de los cuales US$ 4 mil millones sern invertidos en el
Per.
Los beneficios econmicos de dicho proyecto se percibirn no slo durante la
construccin de las vas del ferrocarril con la creacin de miles puestos de trabajo,
sino despus de la finalizacin de la obra, al permitir el transporte de soya desde
las localidades de Mato Grosso y Rondonia en Brasil hacia la provincia de Paita y
la movilizacin de rocas fosfricas del Puerto de Bayvar hacia Brasil.
128
ANEXO
129
130
ANEXO 1
PERFIL DE LA POBREZA, 2006

HOGARES

Promedio de miembros del hogar (N de personas)
Pobre
No pobre
Piura
Tumbes
Huancavelica
Nacional
5
5
4
4
6
4
4
5
3
4
5
4
5,1
0,2
9,0
7,5
0
8,4
1,3
0,2
5,9
10,3
0,6
16,2
Hogares con telfono por lnea (%)

Pobre
No pobre
18,5
7,3
27,7
16,1
3,4
17,7
1,5
0,7
5,1
27,8
6,7
40,4
Hogares con agua por red pblica (%)

Pobre
No pobre
61,2
49,4
71,0
65,3
43,5
68,2
34,1
29,1
56,6
69,2
50,3
80,4
Hogares con red pblica de alcantarillado (%)

Pobre
No pobre
62,4
49,2
73,3
69,5
53,0
71,6
18,7
14,3
38,6
68,8
49,5
80,3
Hogares con energa elctrica por red pblica (%)

Pobre
No pobre
67,8
55,8
77,8
91,5
94,5
91,2
59,5
57,3
69,4
77,0
58,5
88,0
Hogares que cocinan con gas (%)

Pobre
No pobre
38,5
16,8
56,5
78,5
76,7
78,7
10,0
3,1
40,7
53,4
25,6
69,9
Hogares que cocinan con lea (%)

Pobre
No pobre
43,6
61,4
28,9
47,7
68,8
44,9
81,1
87,9
50,7
38,8
61,0
25,6
Hogares con computadora (%)

Pobre
No pobre
131
ANEXO 2
PERFIL DE LA POBREZA, 2006

viviendas

Viviendas con piso de material noble (%) 1/
Pobre
No pobre
Piura
Tumbes
Huancavelica
Nacional
4,9
0,2
8,6
3,9
1,7
4,1
0,5
0,2
1,8
14,3
1,8
21,8
Viviendas con piso de tierra (%)

Pobre
No pobre
57,5
79,6
39,6
48,2
76,8
44,4
88,9
94,8
62,0
41,0
68,6
24,5
Viviendas con paredes de material noble (%) 2/

Pobre
No pobre
38,4
18,9
54,1
37,3
26,3
38,8
2,5
1,3
8,1
44,8
18,5
59,9
Viviendas con paredes de adobe/tapia (%)

Pobre
No pobre
35,1
44,6
27,4
4,0
4,3
3,9
91,8
92,4
89,0
40,2
59,2
28,9
Viviendas con paredes de material precario (%) 3/

Pobre
No pobre
24,4
35,0
15,8
58,3
69,3
56,9
5,7
6,3
2,8
8,8
13,0
6,2
Viviendas con techo de concreto (%)

Pobre
No pobre
13,7
3,5
21,9
14,4
4,6
15,7
2,1
1,2
6,4
33,5
10,8
47,2
Viviendas con techo de teja, calamina (%)

Pobre
No pobre
83,0
91,2
76,3
85,5
95,4
84,2
82,3
80,9
88,7
49,2
64,3
40,1
1/ Viviendas con piso de parquet, lminas asflticas, vinlicos, losetas, terrazos, ladrillo con cemento.
2/ Viviendas con paredes de ladrillo o bloque de cemento, piedra o sillar con cal o cemento.
3/ Viviendas con paredes de piedra con barro, estera u otro material.
132
ANEXO 3
PRINCIPALES RECURSOS HUMANOS DE SALUD, 2004
(Tasa por 10 000 habitantes)

Per
Amazonas
Ancash
Apurmac
Arequipa
Ayacucho
Cajamarca
Callao
Cusco
Huancavelica
Hunuco
Ica
Junn
La Libertad
Lambayeque
Lima
Loreto
Madre de Dios
Moquegua
Pasco
Piura
Puno
San Martn
Tacna
Tumbes
Ucayali
Mdicos
Enfermeras
Obstetriz
15,0
8,4
6,6
2,8
5,0
2,1
29,8
4,8
2,6
17,3
8,3
2,7
2,7
22,3
6,3
13,4
10,6
30,6
5,5
9,2
10,7
5,6
6,3
4,4
2,6
14,1
5,4
3,4
1,7
3,6
6,7
24,2
10,7
3,5
8,4
9,4
1,5
10,3
15,8
6,1
9,6
11,0
9,7
5,8
11,0
8,6
8,8
2,0
4,4
2,3
16,0
4,7
9,3
6,2
6,3
2,1
10,1
10,4
2,8
2,0
4,8
5,3
8,2
2,6
2,2
10,8
6,2
9,5
2,2
3,4
5,1
13,4
0,3
7,1
6,5
11,6
2,4
3,6
Fuente: Cunto, Anuario Estadstico, Per en Nmeros 2007, Richard Webb y Graciela Fernndez Baca,
octubre 2008.
133
ANEXO 4
ALUMNOS CON RENDIMIENTO SUFICIENTE EN LA EVALUACIN NACIONAL
DE RENDIMIENTO 2004, SEGN ALGUNAS REGIONES
(En porcentajes)

2 de primaria
matemtica
Hombre
Mujer
Estatal
No estatal
Urbano
Rural
Total
Total
11,0
8,3
6,1
30,4
13,6
2,5
9,6
Tacna
Moquegua
Arequipa
Lima
32,1
31,0
22,1
20,3
27,1
22,6
15,5
17,7
28,6
24,5
11,9
12,0
35,0
42,9
34,5
33,1
31,1
26,0
21,3
19,5
11,1
18,2
1,7
7,8
29,5
25,4
18,8
19,1
Piura
5,3
2,8
2,7
17,2
5,5
1,9
4,1
Pasco
Cusco
Huancavelica
Ucayali
3,2
2,2
1,4
1,1
2,9
1,8
2,0
1,9
1,9
0,5
1,5
1,2
33,3
21,0
20,0
25,0
4,7
3,3
4,6
1,7
2,7
0,7
0,4
1,3
3,1
2,0
1,7
1,5
Estatal
No estatal
Urbano
Rural
Total
2 de primaria
comunicacin
Hombre
Mujer
Total
15,1
15,2
9,5
48,6
21,9
2,9
15,1
Tacna
Moquegua
Arequipa
Lima
29,4
31,0
31,2
30,6
36,2
36,7
32,3
32,6
34,4
30,8
23,7
20,5
30,0
66,7
49,7
53,8
34,7
34,7
33,3
32,2
11,1
30,0
20,3
10,0
33,6
34,5
31,8
31,6
Piura
12,2
10,2
8,9
33,0
14,1
6,9
11,3
6,5
3,2
2,1
2,9
9,1
3,4
3,5
2,5
5,9
0,8
2,7
2,1
50,0
33,3
25,0
60,0
13,1
6,4
5,7
2,2
1,3
0,5
1,7
3,2
7,5
3,3
2,9
2,7
Estatal
No estatal
Urbano
Rural
Total
Pasco
Cusco
Huancavelica
Ucayali
5 secundaria
matemtica
Hombre
Mujer
Total
3,5
2,4
0,9
10,4
3,1
0,4
2,9
Tacna
Moquegua
Arequipa
Lima
2,8
2,9
4,4
6,0
8,0
5,1
2,7
2,7
0,9
1,0
1,7
1,0
11,0
7,7
8,4
13,8
6,6
4,4
3,6
4,2
0,0
0,0
0,0
0,9
6,5
4,1
3,4
4,2
Piura
2,9
2,3
0,9
11,5
2,6
2,6
2,6
Pasco
Cusco
Huancavelica
Ucayali
5,0
3,5
4,0
0,7
2,5
1,3
0,0
0,8
0,7
1,5
0,4
0,0
13,0
8,6
13,9
9,1
4,1
2,6
2,9
0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
3,9
2,4
2,2
0,8
Estatal
No estatal
Urbano
Rural
Total
5 secundaria
comunicacin
Total
Hombre
Mujer
8,5
10,9
7,1
19,9
10,4
3,5
9,8
14,7
18,3
11,7
12,8
23,7
17,5
15,0
13,5
11,3
11,3
11,4
9,8
29,9
30,2
20,4
23,7
21,7
18,2
14,1
13,4
0,0
8,3
6,1
7,4
21,1
17,4
13,8
13,2
Piura
7,8
8,5
6,0
19,0
7,5
10,9
8,1
Pasco
Cusco
Huancavelica
Ucayali
6,9
6,6
6,5
3,5
7,2
6,4
5,0
3,9
5,8
5,6
2,5
3,7
10,9
13,3
27,8
4,3
7,6
7,1
7,7
4,1
0,0
0,0
0,0
2,1
7,1
6,6
5,8
3,7
Tacna
Moquegua
Arequipa
Lima
Fuente: Ministerio de Educacin, Unidad de Medicin de la Calidad, base de datos.

Elaboracin: BCR.
134
Bibliografa
Banco Central de Reserva del Per, Sede Regional Piura, Desarrollo Regional
Situacin Actual y Perspectivas, Gerencia de Sedes Regionales, febrero 2006.
Banco Central de Reserva del Per, Informe Econmico y Social Regin San
Martn, 18 y 19 de enero 2008.
Banco Interamericano de Desarrollo, Informe 2008 Los de Afuera? Patrones
Cambiantes de Exclusin en Amrica Latina y el Caribe, Progreso Econmico y
Social en Amrica Latina, 2007.
Cunto, Anuario Estadstico, Per en Nmeros 2007, Richard Webb y Graciela
Fernndez Baca, octubre 2008.
Folleto del Consejo Regulador de la Denominacin de Origen
Chulucanas.
Gerencia Regional de Desarrollo Social, Consejo Participativo Regional
de Educacin de Piura, Direccin Regional de Educacin Piura, Proyecto
Educativo Regional ...por la Educacin que necesitamos para la Regin que
queremos!!!, diciembre 2006).
Gobierno Regional de Piura, Acuerdo Regional Piura, Lineamientos de Largo
Plazo 2007-2021, octubre 2007.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuestas Demogrficas y de
Salud Familiar 1996, 1997.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuestas Demogrficas y de
Salud Familiar 2000, 2001.
135
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Encuesta Nacional de Hogares

Anual (Enaho) 2004 y 2006.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Censo de Poblacin y Vivienda
1993 y 2005.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Per: Compendio Estadstico
2006, 2006.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Per Encuestas Demogrficas
y de Salud Familiar, Endes Continua 2004-2006, Informe Principal, agosto
2007.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Per: Perfil de la Pobreza
segn departamentos, 2004 - 2006, diciembre 2007.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica, Producto Bruto Interno por
Departamentos 2001-2006 Ao Base 1994, 2007.
Ministerio de Agricultura, Direccin de Informacin Agraria, Regin Piura,
Estadsticas 2007.
Ministerio de Comercio y Turismo, Regin Piura (http://www.mincetur.gob.
pe/TURISMO/Producto_turistico/regiones/Piura.pdf)
Ministerio de Educacin, Evaluacin Nacional de Rendimiento 2004, base de
datos.
Ministerio de Educacin, Censo de Talla y Peso en Escolares 1999.
Ministerio de Educacin, Censo de Talla y Peso en Escolares 2005, base de datos.
Ministerio de Energa y Minas, Anuario Estadstico de Electricidad 2006.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, ndice de Empleo Urbano en
empresas de 10 y ms trabajadores.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Encuesta de Hogares
Especializada de Empleo 2005.
136
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, Situacin del Mercado de

Trabajo en la ciudad de Piura, Pro empleo y Pro Joven, Mayo, 2007.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Estadsticas de transporte
terrestre.
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Direccin de Aeronutica Civil,
Aeropuertos y Aerdromos de Piura.
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones,
Indicadores de servicio mvil.
Perpetro, Estadsticas de Produccin de Petrleo y Gas.
PRODUCE, Anuario estadstico 2006.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe de Desarrollo
Humano. Per 2002. Aprovechando las potencialidades, 2002.
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Informe sobre Desarrollo
Humano, Per 2006, Hacia una descentralizacin con ciudadana, 2006.
Superintendencia de Banca y Seguros, Crditos y Depsitos por Regin.
Superintendencia de Banca y Seguros, Nmero de oficinas por Regin.
UNESCO, Educacin para Todos en 2015 Alcanzaremos la meta?, Informe de
Seguimiento de la Educacin para Todos en el Mundo 2008, 2008.
Enlaces web:
Sobre caracterizacin geogrfica y ecolgica

http://www.drep.gob.pe/pcr/iv%20taller/caracterizacion%20ecologica%20de
%20piura%20set%202007.doc
Caracterizacin geogrfica y ecolgica de la Regin Piura.
137
Sobre educacin
http://escale.minedu.gob.pe/escale/edudatos/inicio.do
http://www.wfp.org/SPANISH/?NodeID=35.
http://escale.minedu.gob.pe/escale/inicio.do?pagina=1
http://www2.minedu.gob.pe/umc/admin/images/archivosprincipal/archivopri_
86.pdf
http://asociacionchira.org/paginas/istp.html
http://asociacionchira.org/paginas/perfil.html
http://asociacionchira.org/paginas/carre.html
Sobre agua
http://www.dircom.udep.edu.pe/images/problemas_piura.pdf
La Agenda de Piura.
http://www.losandes.org.pe/downloads/2007/archivos/6-l
La gestin integrada del agua en Piura.
Sobre bosques secos
http://www.rumbosdelperu.com/cronicas_bosquesecopiura.htm
http://www.cepes.org.pe/pdf/OCR/Partidos/desarrollo_sostenible/parteIII-7.pdf
http://www.cipca.org.pe/cipca/nino/Taller1/resultados/aider.htm
138
Agradecimientos
El Banco Central de Reserva agradece a las siguientes personas e instituciones

que con sus aportes enriquecieron el presente informe.
Csar Trelles, Presidente Gobierno Regional Piura
Juan Aguilar, Coordinador Ejecutivo, Coordinadora de Organizaciones Campesinas
e Instituciones Agrarias del Per
Maximiliano Alayo, Gerente Administrativo, Vale
Andrew Bristow, Gerente General Adjunto, Empresa Minera Ro Blanco Cooper
Jorge Carrasco, Gerente de Produccin - Alicorp
Julio Castagnino, Presidente Cmara de Comercio y Produccin de Piura
Marcos Castillo, Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica Chira-Piura
Luiggi Castillo, Director Ejecutivo, Centro de Innovacin Tecnolgica de la
Cermica
Grover Cedillo, Supervisor de Produccin de Ecoacuicola SAC
Humberto Correa, Asesor Gobierno Regional Piura
Juan Jos Cruzado, Asistente Tcnico Unidad Descentralizada 1 Piura Incagro
- Proyecto de Investigacin y Extensin Agrcola
Carlos Custodio, Director de Cultivos, Direccin Regional, Ministerio de
Agricultura
139
Ivn del Carpio, rea de ordenamiento y OGB, Proyecto Binacional Catamayo

- Chira
Bill Fuller, Director Vicepresidente Olympic Per INC
Eduardo Ganoza, Direccin Regional, Ministerio de Agricultura
Juan Gmez, Administrador Tcnico, INRENA
Eugenio Guerrero, Gerente de Agricultura y Calidad, Corporacin Peruana de
Desarrollo Bananero SAC, Dole Per
Luis Gulman, Gerente General, Proyecto Especial Chira -Piura, Gobierno
Regional
Nrida Harbauer, Gerente de Administracin y Finanzas, Olympic Per INC
Luis Herrn, Gerente General, Textil Piura
Ricardo Infantes, Administrador Deprodeca S.A.C.
Martn Lpez, Director del Instituto Superior Centro de Formacin Binacional,
Asociacin Chira
Vernica Luy, Municipalidad de Sullana
Manuel More, Investigador y docente, Universidad Nacional de Piura
Gabriela Ortega, Docente Programa Acadmico de Economa, Universidad de
Piura
Juan Lucio Otivo, Coordinador Regional Asociacin para la Investigacin y el
Desarrollo Integral
Juan Ricardo Palma, Ex Presidente y Director Cmara de Comercio de Piura
Santiago Paz, Gerente General Adjunto CEPICAFE
140
Pablo Prez, Facultad de Ciencias de la Educacin, Universidad de Piura

Juan Carlos Rivera, Gerente, Asociacin Peruana de Productores y Exportadores
de Mango
Maximiliano Ruz, Director Ejecutivo, Centro de Investigacin y Promocin del
Campesinado
Fermn Saavedra, Director Regional Gobierno Regional Piura
Carlos Snchez, Gerente General, Cmara de Comercio y Produccin de Piura
Jorge Seminario, Administrador, Ferreyros S.A.A.
Marcela Surez, Directora Regional de Educacin, Gobierno Regional
Ral Tineo, Coordinador de Proyectos, Programa Integral para el desarrollo del
Caf.
Consuelo Ugarte, Directora de Artesana, Gobierno Regional de Piura
Jos Valverde, Gerente Financiero CNC, S.A.C
Javier Zamudio, Gerente General Agro Market Chavn S.R.L.
141
142

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la desnutricin crnica de 25,4 por ciento1 a 16 por ciento. Asimismo, erradicar

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1/ Incluye 1,32 km2 de superficie insular ocenica.

La densidad poblacional (habitantes por km2) de la regin tambin se increment

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Fuente: INEI, Censos de Poblacin y Vivienda 1993 y 2005.

Esta mayor densidad poblacional en la provincia de Piura implica, entre otros

ENCUENTRO ECONMICO REGIN PIURA

tanto en trminos relativos (4,1 puntos porcentuales) como en trminos absolutos

1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao.

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su poblacin total. En trminos absolutos, aproximadamente 881 mil habitantes

Fuente: INEI, Enaho 2006.

A pesar de estos resultados, la pobreza en Piura ha disminuido. Entre el 2004

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1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao.

Cul es el perfil de la poblacin pobre de Piura?

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pobreza para Piura y se compara con las regiones de Huancavelica y Tumbes,

Gasto per cpita mensual (nuevos soles)

Hogares con red pblica de alcantarillado (%)

Hogares con energa elctrica por red pblica (%)

Hogares que cocinan con lea (%)

Viviendas con piso de tierra (%)

Viviendas con paredes de adobe/tapia (%)

ENCUENTRO ECONMICO REGIN PIURA

Fuente: INEI, Enaho 2006.

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Segn la distribucin de la PEA ocupada

Trabajador del hogar