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Indicadores de Sustentabilidad PDF
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INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD
Material elaborado por:
Dr. Marcel Achkar
Laboratorio de Desarrollo Sustentable y Gestin Ambiental del Territorio
Departamento de Geografa. Facultad de Ciencias. UdelaR
En: Ordenamiento Ambiental del Territorio. Achkar, M., Canton, V., Cayssials, R.,
Domnguez, A., Fernndez, G. y F. Pesce, 2005. Comisin Sectorial de Educacin
Permanente. DIRAC, Facultad de Ciencias. Montevideo. 104pp.
- SUSTENTABILIDAD
1.1 DESARROLLO
El concepto de desarrollo aplicado a las sociedades humanas, tiene su base de apoyo
en una metfora organista, considerado como un estadio superior cuando el programa
est cumplido (desarrollo de un individuo), cuando se alcanza un equilibrio estable y
armnico entre las partes de un organismo.
El trmino aplicado al desempeo de las sociedades humanas alcanza amplios niveles
de difusin luego de la segunda guerra mundial (??) cuando los pases
industrializados comienzan a considerar y analizar el desvo creciente que separa a los
pases del Tercer Mundo de los industrializados. Los especialistas de todo el mundo
comienzan a buscar y desarrollar teoras que intentan explicar estos procesos. El
resultado ms importante de estas investigaciones son las teoras del desarrollo y
subdesarrollo. El subdesarrollo siendo un proceso de retardo en una serie de pases,
en la ruta seguida por los pases desarrollados.
As surgen una serie de definiciones:
Todos los pueblos de la Tierra deben transitar la misma huella y aspirar a una nica
meta.: el desarrollo. El camino a seguir, aumentar la produccin, base del crecimiento
econmico, clave para la prosperidad y la paz mundial.
(1949, Truman Presidente de los EEUU).
El subdesarrollo es una situacin de retraso. La supervivencia en la poca presente
de las condiciones econmicas y sociales muy antiguas que los actuales pases
capitalistas conocieron de antao. Por lo tanto los pases subdesarrollados son pases
atrasados, no evolucionados
(Marchal, 1959, Economista)
Un pas se encuentra en situacin de subdesarrollo, cuando sus recursos naturales y
humanos susceptibles de ser explotados, no lo han sido suficientemente.
(Leduc, 1952, Economista)
1.2 DESARROLLO SUSTENTABLE
Ante los fracasos de los paradigmas del desarrollo, subdesarrollo y progreso durante
casi 40 aos, a finales de la dcada de los 80 surge un nuevo paradigma que intenta
marcar otro rumbo de explicacin y superacin de los problemas en la gestin de los
bienes de la naturaleza y la organizacin social de los grupos humanos.
Figura 1
TETRAEDRO DE LAS RELACIONES AMBIENTALES-SUSTENTABILIDAD
DIMENSION FISICO-BIOLOGICA
RELACIONES DE USO
Y MANEJO DE LOS BIENES
DE LA
NATURALEZA
RELACIONES
TECNICAS
DE APROPIACION
DE LA NATURALEZA
MODO DE
PRODUCCION
CUENTAS
PATRIMONIALE
S
MODO DE VIDA
GENERO DE
VIDA
DIMENSION POLITICA
RELACIONES
DE
PROPIEDAD,
CIRCUITO DE
LAS FINANZAS
RELACIONES ENTRE
CLASES SOCIALES,
GRUPOS,
GENERACIONES, ETC
INSTITUCIONAL
DIMENSION ECONOMICA
DIMENSION SOCIAL
DISTRIBUCION
Achkar, Marcel (1999)
INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD
2.1 INDICADORES
Son variables que representan a otra variable o a un conjunto de variables en un
modelo simplificado del sistema en estudio.
Objetivos de los indicadores de sustentabilidad
Medir la distancia y el sentido de la variacin de un sistema ambiental entre: el estado
inicial del sistema (dato de la realidad) y el estado de transicin del sistema hacia un
escenario sustentable de desempeo de la sociedad.
Preguntas Iniciales:
Los indicadores tradicionales que se utilizan para medir el desempeo de una
sociedad son adecuados para monitorear distintos niveles de sustentabilidad?
Los indicadores de sustentabilidad deben estar orientados en el sentido de la
valoracin monetaria?
Es posible la construccin de indicadores biofsicos de sustentabilidad que posibiliten
la comparacin en distintas situaciones?
Este material presenta la discusin actual que se procesa a nivel internacional sobre la
construccin de indicadores de sustentabilidad. Las tres preguntas iniciales
constituyen la base de la discusin, cmo medir la distancia a que se encuentra una
determinada sociedad, regin o territorio del desarrollo sustentable? Las respuestas
que se puedan construir constituyen las herramientas fundamentales para
instrumentar y ajustar en la marcha las polticas que deberan conducir hacia el
escenario de sustentabilidad diseado.
2.2 - INDICADORES CONVENCIONALES DEL DESEMPEO DE UNA SOCIEDAD
La macroeconoma intenta analizar el comportamiento global del sistema econmico
reflejado en un nmero reducido de variables, algunos de estos macro indicadores
puede ser una variable directa del desempeo de la sociedad, de muy fcil
interpretacin, como ser:
-
OBJETIVOS
Desigualdad de ingresos
Suma contribuciones al bienestar
Suma servicios al consumidor
Suma servicios al consumidor
Suma servicios no defensivos
Costo de reemplazo
Costos servicios no defensivos
Costos de traslados
Costos defensivos privados
Costos defensivos privados y pblicos
Costos de degradacin ambiental
Costos de degradacin ambiental
Costos de degradacin ambiental
Perdida de capital natural
Perdida de capital natural
Perdida de capital natural
Perdida de capital natural
Costos de degradacin ambiental
Castaedas, 1998.
Cuentas Patrimoniales
(Sejenovich, 1996, Manual de cuentas del patrimonio natural)
El procedimiento propuesto para incluir las variables ambientales en la matriz insumo
producto, Cuentas Patrimoniales, consiste en definir un nuevo sector econmico, el
sector preprimario. La funcin y el objetivo de la definicin de este nuevo sector es el
anlisis de la reproduccin de la naturaleza a travs de la captacin de energa, el
sector preprimario se establece realizando una similitud con una "Fbrica de la
Naturaleza".
Para el trabajo con este sector preprimario se construye una matriz de interrelaciones
(siguiendo el modelo de la matriz insumo - producto), en la que se presentan los
sectores: flora, fauna, suelo, agua, aire, suelo, paisaje, Biodiversidad, etc. vendiendo y
comprando entre si y con los restantes sectores econmicos. En las columnas finales
se colocan los productos intermedios y finales, como objetivo se debe plantear la
maximizacin de estos productos en condiciones de manejo sustentable. El
procedimiento incluye en primer lugar la definicin de las interrelaciones entre filas y
columnas en forma cualitativa, en segundo lugar la definicin de los costos de manejo
en cada celda o los costos de investigacin necesarios para definir cualitativamente la
celda. En la ltima fila se suman los costos marginales de manejo por sector. Es
importante destacar que la definicin de las aperturas de las filas y columnas en la
matriz de cuentas patrimoniales depender de cada situacin en estudio, as como
tambin la definicin de las celdas ms conflictivas. Adems dentro de la propuesta de
trabajo se recomienda definir una regin de trabajo, escenario de aplicacin de la
matriz, relativamente homognea, una "Ecozona". La consideracin de una ecozona
como escenario de trabajo, intenta simplificar la definicin de las aperturas en la
matriz, y el anlisis del contenido de las celdas, as como evitar las confusiones entre
2.6 INDICADORES
Un indicador:
Es un transmisor de informacin (exacta o falsa)
Es un instrumento en el proceso educativo
Es un factor de formacin de opinin pblica
Es un instrumento de poder
3
Bibliografia
indicadores
territoriales
de
10
Sejenovich, H. Panario, D.1996. Hacia otro desarrollo, una perspectiva ambiental. Ed.
Nordan. Montevideo. 172pp.
Spangenberg, J. 1999. Critrios Integrados para a Elaboracao do conceito de
sustentabilidade. FASE. Rio de Janeiro. 48pp
Ejemplo, para discusin
En febrero de 2002 en la prensa aparece un articulo que refiere a un estudio mundial realizado
por la Universidad de Yale, donde se busca clasificar a los distintos pases de acuerdo a su
desempeo ambiental. En este trabajo Uruguay aparece en 6 lugar a nivel internacional, pero
resulta interesante repensar que muestra este indicador de sustentabilidad, pensado desde la
realidad de los pases del Norte, y que aplicado a pases como Uruguay refleja la recesin de
los ltimos aos ms que un avance hacia niveles crecientes de sustentabilidad. A
continuacin se presenta la informacin que agrupa este indicador.
La informacin completa sobre la metodologa de trabajo se encuentra en:
www.yale.edu/envirocenter
INDICE MUNDIAL DE SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL
Pas
Finlandia
Noruega
Suecia
Canad
Suiza
Uruguay
Islandia
Austria
Costa Rica
Letonia
Rango
73.7
72.8
72.2
70.4
68.2
66.2
65.7
63.9
62.9
62.8
Reduccin Ambiental
Reduccin de la
vulnerabilidad humana
Capacidad social e
Institucional
Polticas Mundiales en
Ambiente
Calidad de aire
Cantidad de agua
Calidad de agua
Biodiversidad
Impacto humano en la tierra
De la contaminacin del aire
De la polucin del agua
De la contaminacin de ecosistemas
De los desperdicios
Del crecimiento de la poblacin
Sanidad humana
Salud ambiental humana
En ciencia y tecnologa
En capacidad de debate
En acciones gubernamentales por el ambiente
En responsabilidad del sector privado
En eficiencia ecolgica de la energa
Participacin en esfuerzos internacionales
Reduccin de emisiones de gases
Reduccin de las presiones ambientales globales
Calidad de agua
11
Cambio climtico
Proteccin de tierras
VARIABLES TRABAJADAS
Calidad del aire
1 Concentracin urbana de SO2
2 Concentracin urbana de NO2
3 Concentracin urbana de TSP
Cantidad de agua
4 Agua renovable per cpita
5 Flujo de agua per cpita que ingresa de otros pases
Calidad de agua
6 Concentracin de oxgeno disuelto
7 Concentracin de fsforo
8 Slidos suspendidos
9 Conductibilidad elctrica
Biodiversidad
10 Porcentaje de mamferos amenazados
11 Porcentaje de pjaros amenazados
La tierra
12 Porcentaje del rea de la tierra con impacto antrpico muy bajo
13 Porcentaje del rea de la tierra con impacto antrpico alto
Reduccin de polucin de aire
14 Emisiones de NOx por rea de tierra poblada
15 Emisiones de SO2 por rea de tierra poblada
16 Emisiones de VOCs por rea de tierra poblada
17 Consumo de carbn por rea de tierra poblada
18 Vehculos por rea de tierra poblada
Reduccin de la presin sobre el Agua
19 Consumo de fertilizante por hectrea de tierra cultivable
20 Uso de pesticidas por hectrea de tierra cultivable
21 Contaminantes orgnicos industriales por el volumen de agua potable disponible
22 Porcentaje de territorio del pas bajo presin severa sobre el agua
Reduccin del stress del ecosistema
23 Cambio del porcentaje en la cobertura forestal perodo 1990-95
24 Porcentaje del pas con acidificacin excesiva
Reduccin de desechos y presiones del consumo
25 Huella ecolgica per cpita
26 Desechos radiactivos
Reduccin del crecimiento de la poblacin
27 Tasa de fertilidad
28 Cambios del porcentaje en la poblacin proyectada entre 2000 y 2050
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