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ICIAAD es una entidad dedicada a la investigacin cientfica y a la ejecucin de proyectos de desarrollo en el mbito nacional, regional y local.

Su actividad se centra en tres reas bsicas: Economa, sociedad y ambiente; elementos que conforman el tringulo de la sostenibilidad y que afectan directamente el grado de desarrollo de los pueblos. En pases como Guatemala, la importancia y cuidado que debe drsele al Ambiente en general y a los Recursos Naturales en particular, no ha tenido la atencin debida. Esto se debe en parte a la falta de informacin y recursos. En ese sentido, la contribucin del instituto se orienta hacia la provisin de conocimientos cientficos, herramientas tcnicas y propuestas de accin que sean utilizadas por las instituciones gubernamentales, no gubernamentales y privadas, en funcin de las necesidades del desarrollo. Ampliar el anlisis econmico, de manera armonizada y holstica, con el fin de evidenciar la interaccin economa-ambiente-sociedad, buscando que la capacidad humana as fortalecida, permita alcanzar niveles ms altos de bienestar.

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Enero, 2011 Concepciones sobre el desarrollo, el subdesarrollo y la dependencia Los investigadores del ICIAAD, pertenecen a distintas disciplinas, entre las cuales podemos mencionar: Biologa, Qumica, Hidrologa, Ingeniera, Sistemas, Economa, Pedagoga y Administracin. Ellos respaldan los documentos y proyectos de investigacin generados. Asimismo, se cuenta con un grupo selecto de economistas ambientales, con experiencia en el campo de la investigacin, trabajando a tiempo completo dentro de la institucin. Las investigaciones tienen como finalidad generar conocimientos y herramientas de incidencia en el desarrollo econmico, pero fundamentados en un adecuado tratamiento a los ecosistemas. Aunque nuestro equipo est comprometido con la conservacin y proteccin de los recursos naturales, al mismo tiempo investiga estrategias de aprovechamiento que orienten el camino hacia una sociedad ms equitativa y con una mejor calidad de vida.
MSc. Edwin Rolando Garca Caal

Ser una institucin exitosa en materia de investigacin, con un programa de trabajo que no responda nicamente a las necesidades coyunturales, sino que plantee propuestas estratgicas de largo plazo, que aborden las necesidades del desarrollo de manera integral y sostenible, de tal forma que se reconozca una instancia de fortalecimiento institucional para la investigacin econmica y ambiental.

El anlisis de los problemas socioeconmicos puede dividirse en un enfoque estructural y uno coyuntural. El problema estructural seala aquellas causas que se mantienen en el tiempo, afectando toda la estructura social, lo que los hace ms difciles de resolver, por ejemplo la pobreza, la desnutricin, el subempleo. El problema coyuntural agrupa aquellas causas de ndole temporal que aparecen en un momento especfico, eso hace que su solucin se encuentre en cambios que no afectan toda la estructura social, por ejemplo el incremento de los precios del petrleo, las prdidas econmicas ocurridas a raz del paso de la tormenta Agatha, una baja en las exportaciones de caf, el dficit fiscal con el que iniciamos el ao 2011. La comprensin de la magnitud de los problemas es importante, en el sentido de que no se puede pensar en resolver un problema estructural con una solucin coyuntural, as como no se debe resolver un problema coyuntural con una solucin estructural. Si aparecen gusanos en las plantas de frijol, ser necesaria la intervencin del agricultor, para que aplique un pesticida y solucione el problema. Si el agricultor no tiene medios para resolver el problema y las plantas afectadas hacen peligrar la cosecha de una comunidad, la situacin puede complicarse y pasar a ser responsabilidad del Ministerio de Agricultura. Sin embargo, por complicado que se haga el problema, este sigue siendo un problema coyuntural.

Un problema estructural es por ejemplo, el subdesarrollo de algunos pases como el caso de Guatemala. Problema que tiene aunadas causas y consecuencias varias de complejo abordaje. El subdesarrollo es el trasfondo de la pobreza, de la falta de cobertura en educacin, de la desnutricin generalizada en las familias de pobreza extrema y en la falta de recursos para hacerles frente. Sin embargo, para abordar el problema del subdesarrollo es necesario comprender cmo funciona el desarrollo que es su contrario y obligatoriamente, en el caso del desarrollo social, es una aplicacin de la ley de unidad y lucha de contrarios. Al respecto se sabe que el desarrollo es un trmino polismico. Esta condicin puede observarse en el planteamiento de cinco concepciones relacionadas. El primero (1) es El desarrollo (filosfico), que identifica al desarrollo como el proceso general de cambio, regido por leyes objetivas, que permiten el trnsito de las formas inferiores a las superiores, de lo viejo a lo nuevo, de la cantidad a la calidad, en un movimiento evolutivo o revolucionario, de la sociedad y de la materia. El segundo (2) es El desarrollo (histrico-social), que define al desarrollo como el proceso histrico de cambio de la sociedad, regido por leyes objetivas, que orienta los nexos internos esenciales de las distintas formaciones sociales, y se manifiesta en el surgimiento, estructuracin, consolidacin, existencia, transformacin y/o sustitucin de cada una de ellas, mediante las modificaciones cuantitativas y cualitativas de sus elementos. Un tercer enfoque (3) es El desarrollo social, que se define como la expresin del desarrollo en el mbito de las relaciones, procesos y fenmenos sociales que garantizan la produccin y reproduccin de la vida material y espiritual de la sociedad. Una cuarta concepcin (4), trata el tema de El desarrollo econmico que segn Osvaldo Sunkel, es el proceso de transformacin de la sociedad caracterizado por una expansin de su capacidad productiva y de organizacin, que conlleva transformaciones culturales y de valores, y modificaciones en las estructuras polticas y de poder, todo lo cual conduce a una elevacin de los niveles medios de vida. Esta concepcin, que es la ms extendida en el tiempo y en la geografa econmica ha sido abordada desde varios subtemas o corrientes, en ese sentido se habla de Progreso econmico (Adam Smith, 1770), Crecimiento econmico (Marx 1840, Leontief, Kant, Ferguson, Keynes y los pensadores alrededor de 1937), Evolucin econmica (Mariategui, 1928) e Industrializacin (Paul Mantoux, Claude Fohlen, Arnold Toynbee, 1960). Cabe resaltar que bajo la concepcin del desarrollo econmico los pases han recibido diferentes denominaciones: Primer mundo, segundo mundo, tercer mundo, pases de mercado, pases socialistas, pases colonizados, pases occidentales, pases modernos, pases desarrollados, pases subdesarrollados, pases adelantados, pases atrasados, pases industrializados y pases no industrializados, pases emergentes, pases en vas de desarrollo. Inclusive la connotacin de pases civilizados.

El quinto enfoque (5) es El desarrollo humano, que segn el PNUD, (1998) es el proceso de transformacin de la sociedad, caracterizado por un incremento sostenido del bienestar individual, que abarca la ampliacin de las oportunidades de cada ser humano para vivir una vida prolongada y saludable, adquirir conocimientos, desarrollar destrezas y tener acceso a los recursos necesarios para alcanzar una alta calidad de vida. El sexto y ms reciente enfoque (6) es El desarrollo sostenible, que segn la definicin de la cumbre mundial de Ro 1992, es aquel capaz de satisfacer las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades. Este ltimo implica guardar un equilibrio entre Sociedad, Economa y Ambiente a travs de cambios positivos sostenibles en el tiempo. Estos cambios implican bienestar de la poblacin, crecimiento econmico sostenido y una tendencia a mantener los inventarios de recursos naturales, as como la reduccin de los niveles de contaminacin. La presin que el cambio climtico ha ejercido para la adopcin de esta concepcin ha sido la atenuante de una gran cantidad de acuerdos internacionales y negociaciones de apoyo multilateral que marcan un camino nuevo a los mercados y a las finanzas, como el caso del Protocolo de Kyoto, que ha dado origen al mercado del carbono. Este anlisis de causa efecto que va de lo humano a lo ambiental indica que as como los humanos son la causa de los problemas en el ambiente, tambin los humanos son la nica solucin a dichos problemas y aunque no existir un estado ideal en donde la actividad econmica no dae al ambiente, el desarrollo sostenible ser un proceso permanente en busca de un balance entre las demandas para satisfacer las necesidades humanas y la capacidad de la naturaleza para cubrir dichas demandas. El enfoque del desarrollo sostenible plantea serias crticas a los otros enfoques del desarrollo. Respecto al crecimiento econmico plantea que no se puede seguir con esa lgica de crecer, hasta el punto en que ya no existan recursos naturales para satisfacer las demandas del sistema capitalista, por el contrario propone que el sistema econmico pague por hacer perdurable la existencia de los recursos (externalidades). Segn se nota en las explicaciones previas, por las razones del sistema capitalista, los recursos naturales han sido marginados hacia los pases subdesarrollados, por lo tanto los pases desarrollados debern pagar a los pases subdesarrollados por el simple hecho de proteger esos recursos que ya fueron totalmente destruidos en los pases desarrollados. Incluso se habla de mecanismo de canje de la deuda externa por servicios de la naturaleza. Este enfoque se hace cada vez ms consensuado sobre todo en el hecho de que el clima y el ambiente en general plantean problemas de orden global, como el agujero en la capa de ozono, la desaparicin de los bosques del mundo, el calentamiento global, la contaminacin de los ocanos, etc.

A pesar de lo anterior, para comprender el momento histrico, se hace interesante el anlisis del desarrollo desde la concepcin del modo produccin capitalista. Esta concepcin seala que el desarrollo capitalista (7), es el proceso de expansin de la economa del capital, fundamentado en la divisin internacional del trabajo y expresado en el surgimiento y posterior expansin e interdependencia del mercado, en su paso del mbito nacional al mundial. En esta concepcin se seala que la Ley fundamental del desarrollo capitalista es la racionalidad del capital. No obstante, la comprensin del capitalismo puede hacerse ms digerible si se separa el modo de produccin y el sistema. En el estudio del modo de produccin (MP) se observa que el capitalismo inici con la acumulacin originaria del capital (AOK). Luego se desarroll en dos vas, por un lado el desarrollo capitalista en extensin o en expansin que se refiere especficamente a la expansin geogrfica, o conquista de mercados, o sea el paso de la AOK a la globalizacin. La AOK es la separacin violenta del productor directo de sus condiciones de vida; lo que en un inicio se conoci como colonialismo y ahora como globalizacin. Por otro lado el desarrollo capitalista en profundidad, que se inicia con la divisin social del trabajo, el dominio de los procesos tcnicos, hasta lograr una divisin internacional del trabajo. El Desarrollo en profundidad seala el paso de la produccin mercantil simple a la produccin mercantil capitalista. El capital comercial se transforma en capital industrial. Este desarrollo slo fue posible gracias a la revolucin industrial. En el estudio del sistema capitalista se establece que debido a la estructura dual del desarrollo capitalista, a la par del modo de produccin propiamente dicho, se establece un sistema que va ms all del modo de produccin. Este es el Sistema capitalista mundial (SKM). Al SKM se le define como un sistema articulado de relaciones de produccin capitalistas, semi-capitalistas y pre capitalistas, vinculadas entre s por relaciones capitalistas de intercambio y dominadas por el mercado capitalista mundial. Esto ocurre porque en el desarrollo capitalista en extensin, la fase de colonizacin evit que otros pases avanzaran hacia el modo de produccin capitalista, perpetuando en muchos de ellos relaciones feudalistas e incluso instaurando relaciones esclavistas. Esto hizo que la transicin al capitalismo como modo de produccin en muchos pases se hiciera tarda. Al SKM se llega a travs de dos procesos de subsuncin o sometimiento. Una subsuncin formal y una subsuncin real. La subsuncin formal se realiza en tiempo y espacio. Promoviendo la estructura dual que caracteriza al capitalismo, misma que naci con la AOK. La separacin del campo y la ciudad, la separacin de las ramas productivas (agricultura, industria, servicios), la separacin de pases desarrollados y subdesarrollados, la separacin de productos bienes primarios y

bienes de capital. La promocin del libre mercado. El comercio internacional y los trminos de intercambio. La subsuncin real se realiza bajo los mecanismos del dominio de los procesos tcnicos de la produccin. Relaciones tcnicas y conversin de bienes en mercancas. La investigacin cientfica en la produccin, los alcances de la revolucin industrial. El incremento de la productividad, la creacin de nuevos productos y el derecho de propiedad. La transformacin del taller manufacturero en industria fabril. El dominio del capital sobre los procesos econmicos, tcnicos y financieros y la conversin de la poblacin en consumidores de mercancas. Ahora que se reconoce que el Desarrollo capitalista origina el subdesarrollo capitalista, es conveniente el anlisis del subdesarrollo. Por definicin el subdesarrollo es una forma de produccin que imponen las normas del funcionamiento capitalista. Es la manifestacin de la estructura dual del capitalismo entre pases y una condicin sin la cual no existira el desarrollo. Aunque el desarrollo desigual es propio del desarrollo (en trminos filosficos), el subdesarrollo es propio del capitalismo. Nace en el capitalismo. Desde la AOK, el desarrollo de los pases capitalistas crea su antagnico que es el subdesarrollo. La acumulacin originaria del capital por un lado origina pases desarrollados pero por el otro provoca una des acumulacin originaria de capital y por ende origina pases subdesarrollados. Segn la CEPAL (institucin que surge posterior a la 2da. Guerra mundial y que impulsa la conceptualizacin del desarrollo), el capitalismo se divide en dos polos: El centro y la periferia. El desarrollo en los pases centro se basa en una produccin homognea y diversificada. El desarrollo en los pases perifricos se basa en una produccin heterognea y especializada. La estructura productiva de los pases centro tiene muchas ventajas. Es homognea debido a su nivel tecnolgico, lo que permite que la calidad, la cantidad y los estndares tcnicos se mantengan y sea posible identificarlos. Por ejemplo, cuando alguien compra un telfono celular, no se pone a destapar todas las cajas para escoger el que se llevar. En ese caso como la produccin ocurri en un pas desarrollado, se asume que toda la produccin es homognea y por lo tanto mantiene la misma calidad. La estructura productiva de los pases centro tambin es diversificada porque cuando se habla de sus exportaciones, las listas de productos son enormes. La estructura productiva de la periferia es heterognea porque coexisten dos sectores uno con una alta productividad y otro con baja productividad. El primero es exportador y el segundo produce para el consumo interno. Los productos, an siendo de la misma especie y aplicando tecnologas similares no mantienen la misma calidad, lo que los hace perfectamente diferenciables y por ende originan discriminacin en materia de calidad y precios. En el sector con baja productividad, la calidad de sus productos es heterognea de forma permanente, es difcil obtener la misma calidad, color y textura en los frutos o en las manufacturas.

Se dice que la produccin es especializada porque las exportaciones dependen de unos pocos bienes primarios y sus procesos productivos dependen de las importaciones, debido a que su estructura productiva se encuentra rezagada. Cuando se habla de exportaciones en Guatemala, inmediatamente se piensa en caf y azcar, productos en los que se ha especializado la poblacin. La estructura de la periferia se perpeta debido al deterioro de los trminos de intercambio la cual depende de la productividad del trabajo. La estructura de la periferia tambin acenta el fenmeno de la dependencia. La dependencia es una relacin de subordinacin entre naciones formalmente independientes, en cuyo marco, las relaciones de produccin de las naciones subordinadas son modificadas o recreadas para asegurar la reproduccin ampliada de la dependencia. Gracias a la dependencia todos los pases subdesarrollados iniciaron en 1941 a recibir prstamos internacionales que vieron nacer al concepto de la deuda externa. La Deuda externa es un mecanismo de succin estructural de valor, que acenta la dependencia que se expresa en la supeditacin financiera, como consecuencia de las exportaciones del capital financiero. El Capital financiero surge de la fusin de los intereses del capital bancario y el capital industrial. La Deuda externa fue posible a partir de la creacin de la Organizacin de las Naciones Unidas. El siguiente esquema permite una simplificacin y visualizacin panormica del concepto de dependencia. En este, se observa el cambio de la dependencia colonial a la dependencia econmica, esta segunda en funcin de los trminos de intercambio desigual.

Son definiciones tiles para el anlisis del desarrollo, el subdesarrollo y la dependencia las siguientes: Globalizacin: Es el proceso de intensificacin de las interrelaciones entre pases y bloques, el cual incorpora a relaciones capitalistas, todas las esferas econmicas, polticas y culturales de los pases del mundo, utiliza como palanca los beneficios de la tercera revolucin industrial y la aceleracin del comercio mundial para dar origen a una cuarta revolucin industrial que implica un avance tecnolgico acelerado, a nivel de estructuras atmicas (nanotecnologa) y una transformacin mundial del mercado en el orden de los bloques econmicos y la conformacin de protocolos y convenios internacionales; una enculturizacin (influencia cultural) mundial. Ajuste estructural: Se utiliza para describir las polticas implementadas por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (las instituciones Bretton Woods) en pases subdesarrollados. Estas polticas son condiciones para otorgar nuevos prstamos (FMI BM), o para obtener tasas de inters ms bajas sobre la deuda ya existente. Estas condiciones incluyen tanto, cambios internos (en particular, privatizacin y desregulacin) como cambios externos, especialmente la reduccin de barreras arancelarias. Buscan incrementar la inversin desde el punto de vista del desarrollo como crecimiento econmico, lo que implica un Estado ms pequeo y costos administrativos bajos. BIBLIOGRAFA Astarita, Carlos (2005). Del Feudalismo al Capitalismo. Cambio social y poltico en Castilla y Europa Occidental, 1250-1520. Universidad de Valencia, Espaa.

-Poltica: Sometimiento y dominacin Dependencia colonial: -Comercial: Monopolio de las exportaciones

DRAE (2010). Diccionario de la Real Academia Espaola. Encarta (2007). Desarrollo Sostenible. Field, Barry y Martha K. Field (2003). Economa Ambiental. Tercera edicin. Editorial Mc Graw Hill. Tr. Gloria Trinidad Deocn. Espaa.

-Dependencia industrial financiera (Exportaciones de maquinaria) (Exportaciones de capital financiero) *Deuda externa Dependencia econmica: - Dependencia Industrial tecnolgica (Exportaciones de filiales: alquiler de patentes) (Exportaciones de empresas: multinacionales)

Garca, E. (2009) Concepciones sobre el desarrollo. Resumen de clases impartidas en las unidades I, II y III del curso Problemas Socioeconmicos de Guatemala. USAC. Max Weber, Francisco Villegas, Luis Legaz y Lacambra (2003). La tica protestante y el espritu del capitalismo. Editorial Fondo de Cultura Econmica, Mxico. USAC (1990). Coleccin Problemas socioeconmicos No. 21. Departamento de publicaciones de la Facultad de Ciencias Econmicas, Edgar Reyes Escalante.

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