LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

LEY N 28478
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA:
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
TTULO I
Captulo nico
Objeto y mbito de Aplicacin
ARTCULO 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene como objeto regular la naturaleza, finalidad, funciones y
estructura del Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.
ARTCULO 2.- mbito de aplicacin
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional comprende, adems de sus rganos
componentes, todos los organismos pblicos, personas naturales y jurdicas de
nacionalidad peruana. las personas naturales y jurdicas extranjeras domiciliadas en
el pas debern cumplir con las disposiciones que de ella deriven.
TTULO II
Captulo I
Finalidad y Composicin del Sistema
ARTCULO 3.- Naturaleza y finalidad del Sistema
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de
elementos del Estado cuyas funciones estn orientadas a garantizar seguridad
nacional mediante la concepcin, planeamiento, direccin, preparacin, ejecucin y
supervisin de la defensa nacional.
ARTCULO 4.- Componentes del Sistema
El Sistema de Seguridad y Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la
Repblica e integrado por: a) El Consejo de seguridad Nacional; b) El Sistema de
Inteligencia Nacional; c) El Sistema Nacional de Defensa Civil; d) Los Ministerios,
Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales.
Captulo II
Del Consejo de Seguridad Nacional
ARTCULO 5.- Consejo de Seguridad Nacional
El Consejo de Seguridad Nacional es el rgano rector del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional.
ARTCULO 6.- Composicin
El Consejo de Seguridad est conformado por:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.

El
El
El
El
El
El
El

Presidente de la Repblica, quien lo preside;

Presidente del Consejo de Ministros;
Ministro de Relaciones Exteriores;
Ministro del Interior;
Ministro de Defensa;
Ministro de Economa y Finanzas;
Ministro de Justicia

h. El Jefe del centro Conjunto de las Fuerzas Armadas;

i. El presidente del Consejo nacional de Inteligencia.
El presidente de la Repblica en su calidad de Presidente del Consejo de Seguridad
nacional, de acuerdo a la naturaleza de sus asuntos a tratar y/o a peticin de
cualquiera de sus miembros, dispone la participacin de cualquier otro funcionario
del Estado, el cual tiene derecho a la voz pero sin voto. Los miembros que
conforman el Consejo de Seguridad Nacional no podrn delegar representacin.
ARTCULO 7.- Funciones
Corresponde al Consejo de Seguridad aprobar:
j.

La Poltica de Seguridad y Defensa Nacional;

k.
Los requerimientos presupuestarios originados como consecuencia
del planeamiento Estratgico para la Seguridad y Defensa Nacional;
l.
Las adquisiciones de equipamiento militar de carcter estratgico
destinado a la Defensa nacional procurando dentro de la funcin asignada a cada
castrense la estandarizacin del equipamiento;
m.

Las directivas sobre Seguridad Nacional;

n.

Los dems aspectos relacionados con la Seguridad Nacional.

ARTCULO 8.- Atribuciones de los miembros del Consejo

Los miembros del Consejo de Seguridad Nacional actan a las facultades conferidas
por la Constitucin Poltica, la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, sus leyes
organizativas y reglamentos.
ARTCULO 9.- Sesiones
El Consejo de Seguridad Nacional se reunir de manera ordinaria una vez cada tres
meses y de manera extraordinaria cuando sea convocado por el Presidente de la
Repblica.
ARTCULO 10.- Qurum
El qurum para las sesiones del Consejo es la mitad ms uno del nmero legal de
sus miembros, incluyendo al Presidente del Consejo, sin cuya presencia no se da
inicio a la misma.
ARTCULO 11.- Acuerdos
Los acuerdos del Consejo se adaptan por la mitad ms uno del nmero legal de
miembros del Consejo. El Presidente de la Repblica tiene voto dirimente y ejerce la
facultad de veto.
ARTCULO 12.- Secretario
El Director General de Poltica y Estrategia del Ministerio de Defensa es el Secretario
del Consejo de Seguridad Nacional y como tal asiste a todas las reuniones del
Consejo con derecho a voz pero no a voto.
ARTCULO 13.- Acceso a la informacin
Los acuerdos, actas, grabaciones y transcripciones que contienen las deliberaciones
sostenidas en las sesiones del Consejo de Seguridad Nacional, dependiendo de su
naturaleza, son de carcter secreto, reservado o confidencial, de acuerdo a la
clasificacin que le otorgue el propio Consejo, en concordancia con la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.

Captulo III
Del Sistema de Inteligencia Nacional
ARTCULO 14.- Naturaleza y Finalidad
El Sistema de Inteligencia Nacional forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional y se estructura para producir inteligencia y realizar actividades de
contrainteligencia necesarias para la Seguridad nacional. Se rige por su propia ley y
reglamento.
Captulo IV
Del Sistema Nacional de Defensa Civil
ARTCULO 15.- Naturaleza y Finalidad
El Sistema Nacional de Defensa Civil forma parte del Sistema de Seguridad y
Defensa Nacional. Tiene por finalidad proteger a la poblacin, previniendo daos,
proporcionando ayuda oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitacin en casos
de desastres, calamidades o conflictos. Se rige por su propia ley y reglamento.
Captulo V
De los Ministerios, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y sus
Oficinas de Defensa Nacional
ARTCULO 16.- Naturaleza y Finalidad
Los Ministerios, Organismos Pblicos y Gobiernos Regionales son los elementos de
ejecucin del Sistema de seguridad y Defensa Nacional, encargados de plantear,
programar, ejecutar y supervisar las acciones de defensa nacional, en las reas
especificas de responsabilidad. Para el cumplimiento de estas funciones cuentan con
Oficinas de Defensa Nacional, que dependen de las ms altas autoridades de su
funcin.
ARTCULO 17.- Oficinas de Defensa Nacional
Las Oficinas de Defensa Nacional asesoran al Ministro, Jefe del Organismo o al
Presidente del Gobierno Regional en el planeamiento, programacin, ejecucin y
supervisin de las acciones de seguridad y defensa nacional. Las Oficinas de
defensa Nacional mantienen relacin tcnica con la Direccin General de Poltica Y
Estrategia del Ministerio de Defensa.
ARTCULO 18.- Del organismo principal de ejecucin
El Ministerio de Defensa, como todo rgano principal de ejecucin del Sistema de
Seguridad y Defensa Nacional, es el encargado de formular, coordinar, implementar,
ejecutar y supervisar la poltica de defensa nacional en el campo militar, de acuerdo
a las leyes vigentes.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Educacin en Seguridad y Defensa
La educacin en materia de seguridad y defensa nacional es obligatoria en todos los
niveles y modalidades del Sistema Educativo de Per.
SEGUNDA.- Reglamento
La siguiente Ley ser reglamentada en el plazo de noventa (90) das calendario, a

partir de la fecha de entrada en vigencia, mediante decreto supremo refrendado por

los Ministros que integran el Consejo de Seguridad Nacional.
TERCERA.- Compilacin de legislacin
El Ministerio de Defensa elaborar y editar un texto nico sobre legales referentes
al Sistema de Seguridad y Defensa Nacional
CUARTA.- Norma derogatoria y modificacin del nombre del Decreto Legislativo N
743
Dergase todos los artculos del Decreto Legislativo N 743, salvo sus artculos 25
al 27, 29 al 45, y la Primera Disposicin Final. Modificase la denominacin del
Decreto Legislativo N 743, denomnase en adelante Ley que modifica los Decretos
Legislativos Nms.437,438 y 439.
QUINTA.- Obligatoriedad de proporcionar informacin y guardar reserva
Los funcionarios y las autoridades pblicas nacionales, regionales o municipales,
deben proporcionar la informacin que les sea requerida por el Ministerio de
Defensa y sea pertinente para los fines de la Seguridad y Defensa Nacional. Toda
persona que por razn de su cargo o funcin, tome conocimiento de informacin
clasificada relacionada con la Seguridad y Defensa Nacional, est obligada a
guardar la reserva correspondiente; as como, toda persona que tenga informacin
de algn hecho atentatorio contra la Seguridad Nacional, est obligada a ponerlo en
conocimiento de la autoridad competente.
POR LO TANTO:
Habiendo sido reconocida la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el
texto aprobado en sesin de la Comisin Permanente realizada el da quince de julio
de dos mil cuatro, de conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la
Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los veintitrs das del mes de marzo de dos mil cinco.
NTERO FLORES-ARAOZ, E. Presidente del Congreso de la Repblica