Anlisis de Riesgos y Programas de

Seguridad en Instalaciones de PEMEX

Mayo 22 de 2008

Contenido
I.

Descripcin general de PEMEX

II.

Presencia de PEMEX en la Regin Sureste

III. Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental en PEMEX

IV. Anlisis de riesgo en instalaciones de PEMEX
V.
VI.

Integridad de ductos de PEMEX

Estrategias para la atencin de emergencias

VII. Centro de Coordinacin y Apoyo a Emergencias (CCAE)

VIII.

Proteccin Civil en PEMEX

IX. Conclusiones

I. Descripcin general de PEMEX

Descripcin general de PEMEX

Quines somos
Petrleos Mexicanos (Pemex) es la empresa estatal encargada del
aprovechamiento de la riqueza petrolera de Mxico; est integrada por
un Corporativo y Cuatro Organismos Subsidiarios.

Que hacemos
Pemex realiza actividades de exploracin, produccin y comercializacin
de petrleo crudo y gas natural; as mismo procesa y distribuye en el
pas productos refinados, gas y petroqumicos que comercializa en el
mercado interno y en el exterior.

El activo principal de PEMEX son

sus recursos humanos, los
cuales representan una fuerza
laboral de 154,761 trabajadores.

Organizacin y procesos productivos

Corporativo

PMI Comercio Internacional

Exportacin
Crudo

Petrolferos
Investigacin
Refinacin

Lubricantes y asfaltos

y
Desarrollo

Exploracin
Coque

y
Produccin

Gas
Gas natural y
condensados

Procesamiento

Etano
Gas LP y Naftas

Gas seco

Procesos
Petroqumicos

PEMEX- Posicin Internacional

1 En produccin de crudo en costa afuera

6 En produccin de petrleo crudo
17 En reservas de petrleo crudo
35 En reservas de gas
12 En capacidad de refinacin
12 En produccin de gas natural

Fuente: Anuario Estadstico PEMEX 2007

Principales instalaciones de PEMEX

Localizacin de las principales instalaciones

Principales instalaciones de PEMEX

Exploracin y produccin

Campos en produccin

364

Pozos en explotacin

6,080

Plataformas marinas

206

Principales instalaciones de PEMEX

Procesamiento de Gas
Centros Procesadores de Gas

12

Plantas Endulzadoras de Gas

20

Plantas Criognicas

17

Plantas de Absorcin
Terminales de Gas licuado

2
20

Principales instalaciones de PEMEX

Procesamiento de petrleo
Refineras
Capacidad de proceso
(millones de barriles por da)
Centros Petroqumicos
Plantas Petroqumicas
TARs
Tuberas de transporte (Km.)
Buques tanque
Autos Tanques
Carro Tanques

6
1.5
8
37
77
57,000
11
1,490
526

PEMEX- Posicin internacional

Ventas totales, principales empresas petroleras, 2007

(miles de millones USD)
339
300

306
267

250

189

200

166

150

152
98

97

92

85

Sinopec

PEMEX

ENI

PDVSA

100
50
Exxon Mobil

RD Shell

BP

Chevron

Fuente: Petrleos Mexicanos- Anuario Estadstico 2007

Conoco
Phillips

Total

Reservas de Petrleo y Gas

Reservas de petrleo y gas natural (1)

Miles de millones de barriles de petrleo crudo equivalente (MMMbpce)

14.6

44.4

Posibles

Totales

15.1
14.7

Probadas Probables

(1)

Reservas a Diciembre 31 2007

Produccin de Crudo y Gas

Produccin de Crudo

Ligero

Pesado

Superligero

MBD

Regin Marina Noreste

44

1,888

1,932

Regin Marina Suroeste

335

142

477

Regin Sur

326

10

119

455

21

62

83

Regin Norte
Produccin Total

2,947
Fecha 5/feb/2008

Produccin de Gas

MMPCD

REGIONES MARINAS

2,554

REGIN SUR

1,396

REGIN NORTE

2,576
Produccin Total

300 litros
Gas LP

615 millones
Tanques

6,526

II. Presencia de PEMEX en la Regin Sureste

(CHIAPAS, OAXACA, TABASCO Y VERACRUZ)

Chiapas

Instalaciones de PREF en el estado de Chiapas

Instalaciones de PGPB en el estado de Chiapas

Oaxaca

Instalaciones de PREF en el estado de Oaxaca

Instalaciones de PREF en el estado de Oaxaca

Tabasco

Tabasco: Instalaciones de PEP en el Estado

La Regin Sur posee una superficie de 390
mil Km2 y abarca los estados de Guerrero,
Oaxaca y Veracruz, as como la totalidad de
Tabasco, Campeche, Yucatn, Quintana Roo
y Chiapas.
En lo referente a los Estados que nos ocupa,
comprende los Activos Cinco Presidentes,
Samaria Luna, Bellota-Jujo, Muspac y
Macuspana.
La produccin promedio anual de petrleo
crudo fue de 491mil 318 barriles por da y la
de gas natural de 1 mil 352 millones de pies
cbicos por da
En el transcurso de 2006, la actividad
estratgica de mayor importancia se
obtuvieron de cuatro proyectos de exploracin
Cuichapa, Juliv, Reforma y Simojovel; y las
componentes exploratorias de los dos
proyectos
integrales:
Comalcalco
y
Macuspana.
Se terminaron 50 pozos, de ese total cinco
fueron de exploracin y 45 de desarrollo.

Tabasco: Instalaciones de PREF en el estado

ACTIVOS EN EL ESTADO DE TABASCO

-9200'

GOLFO DE MEXICO

DOS BOCAS

CAMPECHE

1800'

TABASCO
VERACRUZ

VILLA HERMOSA
CHIAPAS

1700'

SIMBOLOGIA
OLEODUCTO
POLIDUCTO

GUATEMALA

TERMINAL DE
ALMACENAMIENTO
Y DISTRIBUCION
TERMINAL
MARITIMA
POBLACION
RELEVANTE

ESCALA APROX. EN: km

50
100

-9400'

150

SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA

COORDINACION GRAFICA: D.I. J. PEREZ A.

-9200'

Instalaciones
Terminales de almacenamiento y distribucin
T.A.D. Villahermosa
Otros
R.O.P. Dos Bocas

1700'

1900'

SUDIRECCION DE PLANEACION
COORDINACION Y EVALUACION
UNIDAD DE SISTEMAS

1900'

-9000'

1800'

-9400'

Dentro de las instalaciones de Pemex Refinacin

en el estado de Tabasco se tiene una terminal de
almacenamiento y reparto localizada en la ciudad de
Villahermosa, dependiente de la Gerencia de
Almacenamiento y Reparto Golfo. Esta terminal
se abastece por medio del poliducto MinatitlnVillahermosa de 12 de dimetro y 232 kilmetros
de longitud, operado por el Sector Minatitln,
dependiente de la Subgerencia de Ductos
Sureste.
La terminal martima de Dos Bocas de servicio a
los barcos que operan en la Sonda de Campeche y
es operada por la residencia de operaciones
portuarias de Dos Bocas, dependiente de la
Superntendencia General de Operacin de
Terminales Martimas de Cd. del Carmen; en ella
se descarga diesel marino y diesel de bajo azufre
procedentes de las terminales martimas de Madero
y de Pajaritos. Tambin se abastece por medio del
poliducto El Castaito-Dos Bocas de 16 de
dimetro y 55.585 kilmetros de longitud, con
capacidad para transportar hasta de 15,000 bd de
diesel. Este ducto es una derivacin del poliducto
Minatitln-Villahermosa.

Tabasco: Instalaciones de PGPB en el estado

Complejo procesador de gas La Venta. Se
encuentra ubicado en la zona sureste de la
Repblica Mexicana, en la poblacin La Venta,
municipio de Huimanguillo, Tab., ocupa una
superficie de 71 hectreas. Las actividades
principales de este complejo son las de
procesar, mediante el proceso criognico, el gas
natural de los pozos del activo, conocido como 5
Presidentes, as como el gas hmedo dulce
proveniente de los Complejos Ciudad Pemex y
Cactus.

CPG La Venta
CPG Cd.
Pemex

Complejo procesador de gas Ciudad Pemex.

Inici operaciones en el ao de 1958,
procesando gas natural hmedo producido en
los campos de Jos Colomo, Chilapilla y
Hormiguero. Posteriormente, se construy un
gasoducto de 24 de dimetro por 780 km. de
longitud de Ciudad Pemex hacia la ciudad de
Mxico. En la actualidad, el complejo cuenta con
cuatro plantas endulzadoras de gas, dos plantas
de azufre y dos plantas criognicas.
Una vez procesado el gas hmedo, se enva
para ser procesados a Nuevo Pemex y Area
Coatzacoalcos. En el caso del gas hmedo
dulce se enva para ser procesado en el
Complejo Procesador de Gas La Venta.
Actualmente se construye, dentro de dicho
complejo, la planta de eliminacin de nitrgeno
(NRU).

Veracruz

Instalaciones PEP en el estado de Veracruz

La Regin Norte supera una

extensin de dos millones de Km 2,
abarca parte del Estado de Veracruz y
lo comprenden los Activos Veracruz y
Poza Rica Altamira.

Veracruz Norte

Veracruz Centro

Instalaciones de PREF en el estado de Veracruz

Instalaciones de PREF en el estado de Veracruz

Instalaciones de PREF en el estado de Veracruz

Instalaciones de PEP y PPQ en el estado de Veracruz

Instalaciones de PGPB en el estado de Veracruz

rea Coatzacoalcos
Pajaritos
Morelos
Cangrejera
La Venta

Poza Rica
Matapionche

Ciudad Pemex
Nuevo Pemex
Cactus

III.

Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental en PEMEX

Administracin por Procesos

Exploracin
y Produccin (EP)

PREF

PPQ

Transformacin
Industrial (TRI)

Transporte de Hidrocarburos por Ductos (THD)

Finanzas (FIN)
Mantenimiento (MTTO)
Recursos Humanos y Relaciones Laborales (RHRL)
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental (SSPA)
Suministros (SUM)
Administracin de Proyectos (AP)
Tecnologas de Informacin (TI)
Servicios Corporativos (SCO)
Legal (LEG)
Gestin de Tecnologa (GDT)

PMI

Mercadeo, Ventas
y Distribucin (MVD)

Cadena
de Gas

Cadena
de Crudo

PGPB

Planeacin y Ejecucin (PLA)

PROCESOS DE SOPORTE

CORPORATIVO

MACRO PROCESOS
PRIMARIOS

PEP

Poltica de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental

Poltica
Petrleos Mexicanos es una empresa eficiente y competitiva,
que se distingue por el esfuerzo y el compromiso de sus
trabajadores
con la Seguridad, la Salud y la Proteccin Ambiental

Principios
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son valores con igual prioridad que la
produccin, el transporte, las ventas, la calidad y los costos
Todos los incidentes y lesiones se pueden prevenir
La Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental son responsabilidad de todos y
condicin de empleo
En Petrleos Mexicanos, nos comprometemos a continuar con la proteccin y el
mejoramiento del medio ambiente en beneficio de la comunidad
Los trabajadores petroleros estamos convencidos de que la Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental son en beneficio propio y nos motivan a participar en este
esfuerzo

Principales iniciativas

PEMEX-SSPA
A travs de la Disciplina Operativa y la aplicacin de las 12 mejores prcticas
internacionales de SSPA, Los esfuerzos de Petrleos Mexicanos se orientan a la
consolidacin de un solo sistema para la administracin de la Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental.

Sistema de Administracin de SSPA

12 mejores
prcticas
internacionales
de SSPA

Disciplina
Operativa

Sistema de Administracin de la
Seguridad de los Procesos

Sistema de Administracin Ambiental

Sistema de Administracin de la Salud

Ocupacional

Accidentalidad en PEMEX, 2001-2008

ndice de Frecuencia 2008

ndice de Frecuencia

Objetivo: 0.48

1.50
1.17

1.09

0.59

1.06
0.67

1.00

0.38

0.67

33%

Objetivo
0.41

0.59

0.45

0.46
0.35

0.57
0.38

0.38
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*

M'07

0.15

M'08

2006

ndice de Gravedad

2007

ndice de Gravedad 2008

28%

Objetivo: 26

33

93

96

96

100

35

18

25

Objetivo

67

18

33

24

26

22

14

35
5
18

M'07
M'08
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008*
2001-2008 calculado con Lineamiento Actual COMERI R 221 Rev. 3

ndice de Fatalidad

2006

2007

ndice de Fatalidad 2008

64%

Objetivo: 0

4.84

4.84
3.80

2.28

2.09
1.56

3.27

2.72

1.82

1.38

1.08

1.38

2001
2002 a 2003
* Acumulado
Mayo 2004 2005 2006 2007 2008*

M'08

1.38

1.08

0
M'07

3.17

2006

2007

0
F

0
M

Reporte de fugas en ductos

Causas de las fugas en ductos

Tomas Clandestinas
Registro de Tomas Clandestinas al 30 de abril del 2008

Tomas Clandestinas

323
10
17

Total: 1,670
220
6
10

189
155

152

152
110

152
120

90

269

136

131
128

1
1

102

176

124
84

119
91

37

1999

32

2000

Descontroladas

41

2001
Hermticas

27

2002
PEP

28

2003
PGPB

26

2004

15

28

2005

2006

27
6

2007

2008

Suma

Se han detectado 60 tomas clandestinas en oleoductos (56 en oleoductos de Pemex Refinacin y

4 en oleoductos de PEP) y 41 tomas clandestinas en poliductos y 1 en un gasoducto de PGPB.

Tomas Clandestinas
Tomas Clandestinas en Pemex 2008
NL, 7, 6.93%

GTO, 5, 4.95%
MEX, 5, 4.95%
TLAX, 4, 3.96%

2008

COAH, 3, 2.97%
HGO, 3, 2.97%

Las Entidades Federativas con mayor

incidencia de tomas clandestinas en
2008 (Incluyendo PEP y PGPB) son:
60 en Veracruz
7 en Nuevo Len
5 en Guanajuato
5 en Estado de Mxico
4 en Tlaxcala
3 en Hidalgo
3 en Oaxaca
3 en Tabasco
3 en Jalisco
3 en Coahuila
2 en Puebla

JAL, 3, 2.97%
OAX, 3, 2.97%

TAB, 3, 2.97%
PUE, 2, 1.98%
TAMPS, 2, 1.
CHIH, 1, 0.99%

VER, 60, 59.41%

Tomas clandestinas

Deteccin de tomas clandestinas

Atentados terroristas a los ductos

Sistemas de Transporte Paso

Areo Algodonera Mpio. de
Maltrata, Ver
KM 345+753 Oleoducto de 30
Nvo. Teapa Vta. de Carpio
(PR)

KM 553+026 Gasoducto de 30
Cactus Mxico Guadalajara
(PGPB).

Cruce areo la algodonera

KM 553+026 Gasoducto de 30
Cactus Mxico Guadalajara
(PGPB).

KM 345+753 Oleoducto de 30
Nvo. Teapa Vta. de Carpio (PR)

IV. Anlisis de riesgo en instalaciones de PEMEX

Barreras de proteccin para una instalacin

Anlisis de Riesgo
Permite evaluar todas las barreras de proteccin y disminuir el riesgo

G R A M E s
Planes de respuesta a emergencia

Mayor

Sistemas instrumentados
de seguridad
Alarmas criticas /
acciones
operadores
Instrumentacin
bsica

Nivel de Riesgo

Dispositivos fsicos de
proteccin

Diseo
Seguro

Menor

Subsistema de administracin de los

procesos
Objetivo: Establecer los elementos para organizar la seguridad en los procesos
que manejan sustancias qumicas, a fin de prevenir accidentes mayores y
proteger de daos a los trabajadores e instalaciones de los centros de trabajo.
Elementos del SASP:
* 1. Tecnologa del Proceso
* 2. Anlisis de riesgos del proceso
** 3. Procedimientos de Operacin y Prcticas Seguras
* 4. Administracin de Cambios de Tecnologa
* 5. Entrenamiento y Desempeo
* 6. Contratistas
* 7. Investigacin de Incidentes
8. Administracin de Cambios de Personal
** 9. Planeacin y Respuesta a Emergencias
* 10. Auditorias
** 11. Aseguramiento de Calidad
** 12. Revisiones de Seguridad de Prearranque
* 13. Integridad Mecnica
* 14. Administracin de Cambios Menores

* Elemento requerido por la NOM-028-STPS-2004

** Elemento requerido en PSM - OSHA 1910.119

Normatividad Aplicable:
NOM 028 STPS 2004: SEGURIDAD DE LOS
ANALISIS DE RIESGOS DE PROCESO

PROCESOS.
SEMARNAT: GUAS PARA ELABORAR LOS
ANLISIS DE RIESGOS.
PEMEX COMERI 144: LINEAMIENTOS PARA
ANLISIS Y EVALUACIN DE RIESGOS.

CONFORME A NOM 028, SEMARNAT Y COMERI 144, REQUISITOS M

MNIMOS DE ARP
Tecnologa del proceso
1. Utilizar informacin de los procesos actualizada, completa y vigente.
Identificacin y evaluacin del riesgo
2. Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin del Riesgos, con personal con experiencia y capacitado.
3. Utilizar metodologas recomendadas u otras similares aprobadas por la SEMARNT.
4. Utilizar simuladores recomendados o otros similares aprobados por la SEMARNAT, para determinar los radios de afectacin.
5. Evaluar el nivel de consecuencias asociado al riesgo, de acuerdo a efectos sobre las personas, el ambiente y el negocio.
Administracin de los riesgos
6. Jerarquizar los riesgos utilizando la Matriz de Riesgos (Frecuencia x Consecuencia).
7. Eliminar los riesgos o bien, aplicar controles hasta lograr que estos sean tolerables.
8. Mantener actualizado el catlogo de escenarios de riesgo Plan de Respuesta a Emergencias.

Instalaciones:

Ductos

Instalaciones superficiales

Instalaciones costa afuera

Las herramientas tecnolgicas, deben cumplir con los requisitos fundamentales de ARP.

SECRETARA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

(SEMARNAT):
METODOLOGAS PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR RIESGOS EN LOS PROCESOS
Ductos en operacin
Estudio de Riesgos
Nivel 0 Ductos
Metodologas

Alguna de las siguientes:

Qu pasa si?, Lista de
verificacin, HAZID, HAZOP,
rbol de Fallas, o similares.

Instalaciones superficiales en Operacin

Estudios de Riesgos (a)
Nivel 1 IPR
Alguna de las
siguientes:
Qu pasa si?,
Lista de
verificacin, ndice
Dow, ndice Mond,
FMEA, otra similar
a las anteriores o
combinacin de
estas.

Nivel 2 AR

Nivel 3 ADR

Alguna de las
siguientes:
HAZOP, FMEA con
rbol de Eventos,
rbol de Fallas o
alguna otra similar
o combinacin de
estas.

Alguna de las
siguientes:
HAZOP y rbol de
Fallas, FMEA y
rbol de Fallas o
alguna otra similar
o combinacin de
estas.

(a): El Nivel de Estudio de Riesgo esta en funcin del uso de suelo en el sitio, materiales peligrosos en los procesos,
riesgo sismolgico e hidrometeorolgico, dimensin del proyecto (complejos petroqumicos), otros.
IPR: Informe Preliminar de Riesgos, AR: Anlisis de Riesgos, ADR: Anlisis Detallado de Riesgos

Nota: Cualquier metodologa que caiga en la categora de similar, debe ser validada
ante la SEMARNAT, antes de su aplicacin en nuestros estudios.

Matriz de riesgos

ESTABLECIMIENTO
DEL NIVEL DE RIESGO
COMERI 144
F4

F3

F2

F1

C1

C2

C3

NIVEL
DE
RIESGO

CRITERIOS

Riesgo intolerable: El riesgo requiere accin inmediata; el

costo no debe ser una limitacin y el no hacer nada no es una
opcin aceptable. Un riesgo Tipo A representa una situacin
de emergencia y deben establecerse Controles Temporales
Inmediatos. La mitigacin debe hacerse por medio de
controles de ingeniera y/o factores humanos hasta reducirlos
a Tipo C o de preferencia a Tipo D, en un lapso de tiempo
menor a 90 das.

C4
C

F:

Frecuencia

C:

Consecuencia

Riesgo indeseable: El riesgo debe ser reducido y hay margen

para investigar y analizar a ms detalle. No obstante, la accin
correctiva debe darse en los primeros 90 das. Si la solucin
se demora ms tiempo, deben establecerse Controles
Temporales Inmediatos en sitio, para reducir el riesgo.

Riesgo aceptable con controles: El riesgo es significativo, pero

se pueden acompasar las acciones correctivas con el paro de
instalaciones programado. Para no presionar programas de
trabajo y costos. Las medidas de solucin para atender los
hallazgos deben darse en los prximos 18 meses. La
mitigacin debe enfocarse en la disciplina operativa y en la
confiabilidad de los sistemas de proteccin.

Riesgo razonablemente aceptable: El riesgo requiere accin,

pero es de bajo impacto y puede programarse su atencin y
reduccin conjuntamente con otras mejoras operativas.

Inspeccin Basada en Riesgo

La Inspeccin Basada en Riesgo RBI es la aplicacin de principios de Anlisis de Riesgos a
fin de desarrollar y administrar programas de inspeccin para el Equipo Esttico de una
instalacin, en base a la jerarquizacin del Riesgo. (API 580/581)
El 10% del Equipo Esttico, contribuye al 90% del Nivel de Riesgo de una instalacin, al
identificarlos, su inspeccin y mantenimiento preventivo contarn con mayor atencin,
dando como resultado mayor confiabilidad y disponibilidad, disminuyendo el costo total
de mantenimiento.
Base de Datos de la Instalacin

Inspeccin Basada en Riesgo

Proceso de mejoramiento

Jerarquizacin de los activos

Determinacin de los Modos de Falla
Determinacin del Riesgo

Programa de Inspeccin Tpica

R
I
E
S
G
O

Elaboracin de los Planes de Inspeccin

Actualizacin de la inspeccin
Auditorias

Inspeccin Basada en Riesgo

Nivel de Inspeccin

Potencial de
disminucin

Planes de inspeccin
Tienen la finalidad de garantizar la integridad Mecnica del equipo esttico, aplicando Procedimientos,
Cdigos, Normas, Especificaciones y Tcnicas de Ensayos no Destructivos.
Plan Tradicional

Con Aplicacin del RBI

Inspecciona en Intervalos Fijos.

Intervalos basados en la Probabilidad y en la

Consecuencia de la falla.

Los recursos de inspeccin se orientan de

manera genrica a todos los circuitos.

Establece el nivel de riesgo, los jerarquiza y

reorienta los recursos de inspeccin de equipos de
bajo riesgo hacia los de alto riesgo.

Desconocimiento de la Intensidad de la
Inspeccin. Se dejan de efectuar actividades
necesarias o se efectan actividades que no
se requieren.

El Nivel o intensidad de la inspeccin est en

funcin del mecanismo de dao identificado de
acuerdo al servicio y determinado por el cdigo.

Esta enfocado a identificar el mecanismo de

adelgazamiento (corrosin o erosin).

Mide la reduccin del riesgo como resultado de

las prcticas de inspeccin, Mejora en el costobeneficio de los recursos de inspeccin y
mantenimiento.

Beneficios de la aplicacin de RBI

Incremento en la Disponibilidad Mecnica
Reduccin del IPNP
Reduccin de incidentes

Reduccin del Riesgo Financiero

Eliminacin de fugas y derrames
Garantizar la Integridad mecnica

Agrupacin de equipos
Plan tradicional.

Con RBI

Unidades de Control :
Evala solo el mecanismo de
deterioro adelgazamiento por
corrosin para lo cual se
agrupan los equipos bajo los
siguientes criterios:
Mismas condiciones
de operacin.
Misma corriente de
proceso (Cualitativo).

Nodos : Evala 48 mecanismos de deterioro por lo que

para la agrupacin de equipos se adicionan los siguientes
criterios:
Composicin qumica del fluido (Cuantitativo).
Ciclos trmicos de Presin y Temperatura.
Bajas temperaturas.
Altas Temperaturas.
Exposicin al fuego directo.
Materiales de construccin.
Presencia de aislamiento trmico (-20 a 120C).
Sistemas de aislamiento ( vlvulas de bloqueo).

Anlisis de Riesgo
Semi Cuantitativo
Proceso de
Sistematizacin
(Divisin de la
instalacin en
Nodos)

Jerarquizacin

Opcional

Anlisis de Riesgo
Cualitativo

Desarrollo
Desarrollode
dePlan
Plan
Desarrollo
de
Inspecci

n
de Inspeccin
deBasado
Plan de
en
Basado
en
Inspeccin
Riesgo
Riesgo
Basado
en
(Gua
de
(Gua
deusuario
usuario
Riesgo
operaci
operacinn
general
))
generalHARMI
HARMI

Matriz de Riesgo

Mdulo
Sistematizacin

Mdulo Anlisis de Riesgo

Mdulo del Plan

de Inspeccin

Administracin
de Plan de
Inspeccin
Basado en
Riesgo

Mdulo de
Administracin del
Plan de
Inspeccin

V. Integridad de Ductos en PEMEX

Riesgo en Pemex y en Proteccin Civil

Pemex(1)
El riesgo de falla es el resultado del producto
de la consecuencia de una falla por la
probabilidad de que sta ocurra.
ROF = COF X LOF

Proteccin Civil(2)
El riesgo es la posiblidad de ocurrencia de
daos o efectos indeseables sobre sistemas
constituidos por personas, comunidades o sus
bienes.

El riesgo de ocurrencia de un desastre

El riesgo de falla en una instalacin depende
depende por lo general de dos factores:
de dos elementos:
1. El riesgo fsico del lugar, que refleja la
1. Probabilidad de falla estadstica con base
probabilidad estadstica de que se
diferentes factores de riesgo, tales como:
produzcan en l, hechos especficos de
corrosin interior y exterior, movimiento
carcter natural o tecnolgico.
del suelo, operacin del sistema, diseo y
construccin, etc.
2. Consecuencia de falla, obtenida a partir
2. Vulnerabilidad de las personas o grupos
de la cuantificacin del impacto en la
sociales y la infraestructura.
poblacin, medio ambiente y negocio.
El entorno se integra a este modelo como un
factor de riesgo para las instalaciones de
Pemex.

Las instalaciones de Pemex representan una

riesgo como un hecho especfico tecnolgico.

(1) De acuerdo a metodologa aplicada en la Administracin de Integridad, basada en ASME y API.

(2) Gua Metodolgica para la Elaboracin de Atlas de Peligros Naturales a Nivel de Ciudad

Antecedentes
A nivel internacional, empresas similares a las reas de transporte de
Petrleos Mexicanos, tienden a agrupar todas las actividades
relacionadas con la integridad, operacin y seguridad en un solo
proceso.

Con este esquema se garantiza que el proceso de Administracin de

Integridad y Confiabilidad en Instalaciones Superficiales, permita
correlacionar todos los elementos vinculados a los ductos e
instalaciones, partiendo de una exhaustiva recopilacin de
documentacin para despus identificar los puntos crticos en el
proceso de logstica, transporte y distribucin de hidrocarburos.

1160

B31.8S

PROY-NOM-XX-SENER

Evaluacin de Riesgo, Un Elemento de

la Administracin de Integridad
Identificacin de
HCAs

Adquisicin de datos e
integracin
Identificacin
de impacto
potencial

Adquisicin e
integracin

Evaluacin inicial de
riesgo
Evaluacin de
riesgo
Desarrollo de programa
inicial

no
Inspeccin y/o
mitigacin

Se
evaluaron
todos los
tipos de
falla?

si
Revisin de programa
de
inspeccin/mitigacin

Evaluacin del
programa

Actualizacin,
integracin y evaluacin
de datos

Reparacin y
mitigacin

Reevaluacin de riesgo

API1160

Evaluacin de
integridad

Administracin
de cambios en el
programa

ASME B31.8S

Evaluacin de Riesgo, Un Elemento de

la Administracin de Integridad
Identificacin de
HCAs

Adquisicin de datos e
integracin
Identificacin
de impacto
potencial
Evaluacin inicial de
riesgo

Desarrollo de programa
inicial

Inspeccin y/o
mitigacin

Revisin de programa
de
inspeccin/mitigacin

Evaluacin del
programa

Actualizacin,
integracin y evaluacin
de datos

Re - evaluacin de
riesgo

API1160

API1160
ASME B31.8S

Administracin
de cambios en el
programa

Adquisicin e
integracin

En Mxico, en conjunto
Evaluacin de
con la Secretara deriesgo
Energa se promovi la
creacin de una Norma
Oficial Mexicana para
Sela
evaluaron
no
Administracin
detodos los
tipos de
Integridad en Ductos
de
falla?
Recoleccin y Transporte,
si
misma que estar en
consulta pblica para su
Evaluacin de
integridad
posterior entrada en
vigor
y que integra estos
estndares en un solo
Reparacin y
documento normativo.
mitigacin
ASME B31.8S

Alineacin de Procesos de Pemex

20% en 4 aos, 60% 8 aos, 100% 12 aos

20% en 6 meses, 60% en 15 meses, 100% en 24 meses

NOM

PAID

5. Identificacin
de Peligrosos
Potenciales

6. Recopilacin,
Revisin e
Integracin
de Datos

2.3. Acopio e
Integracin de
Datos

2.1
Segmentacin

B31.8S
y
API 1160

i. Acopio e
Integraci
Integracin de
Datos

LOF

COF

8. Evaluacin
de Integridad

9. Repuesta a la
Evaluacin de
la Integridad

ROF

2.2. Zonas de
Altas
Consecuencias

2.5. Plan de
Evaluacin
Inicial y
Mtodos de
Evaluacin
de Integridad

ii.
ii. Evaluaci
Evaluacin
de Riesgo

iv.
iv. Plan de
Evaluaci
Evaluacin
Inicial

2.4. Evaluacin
de Riesgos

2.6. Acciones Preventivas,

Correctivas y de Mitigacin
2.7. Evaluacin continua
e Intervalos Posteriores

v. Repuesta a la
Evaluaci
Evaluacin de
la Integridad

C. Administracin
de Riesgo

B. Evaluacin
de Riesgo

vii.
vii. Evaluaci
Evaluacin
del Ejercicio

vi. Programas y
Acciones de
Mitigaci
Mitigacin

iii.
iii. Validaci
Validacin
de Integridad

A. Actualizacin
de Datos

SASP

7. Evaluacin
de Riesgo

D. Evaluacin
de Integridad

F. Reparacin
Rehabilitacin

E. Evaluacin
de Referencia

H. Evaluacin
del Programa

G. Programas y
Acciones de
Mitigacin

I. Programacin
De Re-evaluacin

Alineacin de Procesos de Pemex

20% en 4 aos, 60% 8 aos, 100% 12 aos

20% en 6 meses, 60% en 15 meses, 100% en 24 meses

ROF

Actualizacin de
2.5. Plan de
Evaluacin
Inicial y
Mtodos de
Evaluacin
3.30
4.00
4.00 (NRF-030)
de Integridad

2.4. Evaluacin
de Riesgos

ii.
ii. Evaluaci
Evaluacin
de Riesgo
2.07

i. Acopio e
Integraci
Integracin de
Datos

16.30

13.97

COMERCIO
MAMPOSTERA
KM 1+644

iv.
iv. Plan de
Evaluaci
Evaluacin
Inicial

GAS NATURAL
10" PEP

C. Administracin
de Riesgo

B. Evaluacin
de Riesgo

2.6. Acciones
Preventivas,
trazos
y
Correctivas y de Mitigacin

caracterizacin de
derechos de va.
2.7. Evaluacin continua
e Intervalos Posteriores

12.69

GAS NATURAL

iii.
iii. Validaci
Validacin16" PGPB
de Integridad

A. Actualizacin
de Datos

SASP

COF

2.2. Zonas de
Altas 9.00
9.00 (NRF-030)
Consecuencias
2.33

2.1
Segmentacin

B31.8S
y
API 1160

LOF

9. Repuesta a la
Evaluacin de
la Integridad

8. Evaluacin
de Integridad

FDS NRF-030

2.3. Acopio e
Integracin de
Datos

7. Evaluacin
de Riesgo

Identificacin de
invasiones a
v. Repuesta a la
vii.
Evaluaci
vii.de
Evaluaci
derechos
va.n
Evaluaci
n de
Evaluaci
del Ejercicio

la Integridad

Actualizacin
vi. Programas y de
Acciones
clases
dede
Mitigaci
Mitigacin
localizacin.

1.30

PAID

6. Recopilacin,
Revisin e
Integracin
de Datos

FDS NRF-030

NOM

5. Identificacin
de Peligrosos
Potenciales

D. Evaluacin
de Integridad

F. Reparacin
Rehabilitacin

E. Evaluacin
de Referencia

H. Evaluacin
del Programa

G. Programas y
Acciones de
Mitigacin

I. Programacin
De Re-evaluacin

Alineacin de Procesos de Pemex

20% en 4 aos, 60% 8 aos, 100% 12 aos

20% en 6 meses, 60% en 15 meses, 100% en 24 meses

6. Recopilacin,
Planes de respuesta
a emergencias.
5. Identificacin
Revisin e

NOM

de Peligrosos
Potenciales

Integracin
de Datos

7. Evaluacin
de Riesgo

LOF COF
Estudios para ubicacin de equipos y materiales
crticos.
2.3. Acopio e
Programas de celajes de lnea.

PAID

Integracin de
Datos

2.1
Segmentacin

B31.8S
y
API 1160

i. Acopio e
Integraci
Integracin de
Datos

9. Repuesta a la
Evaluacin de
la Integridad

ROF

2.2. Zonas de
Altas
Consecuencias

2.5. Plan de
Evaluacin
Inicial y
Mtodos de
Evaluacin
de Integridad

ii.
ii. Evaluaci
Evaluacin
de Riesgo

iv.
iv. Plan de
Evaluaci
Evaluacin
Inicial

2.4. Evaluacin
de Riesgos

2.6. Acciones Preventivas,

Correctivas y de Mitigacin
2.7. Evaluacin continua
e Intervalos Posteriores

v. Repuesta a la
Evaluaci
Evaluacin de
la Integridad

C. Administracin
de Riesgo

B. Evaluacin
de Riesgo

vii.
vii. Evaluaci
Evaluacin
del Ejercicio

vi. Programas y
Acciones de
Mitigaci
Mitigacin

iii.
iii. Validaci
Validacin
de Integridad

A. Actualizacin
de Datos

SASP

8. Evaluacin
de Integridad

D. Evaluacin
de Integridad

F. Reparacin
Rehabilitacin

E. Evaluacin
de Referencia

H. Evaluacin
del Programa

G. Programas y
Acciones de
Mitigacin

I. Programacin
De Re-evaluacin

Alineacin de Procesos de Pemex

20% en 4 aos, 60% 8 aos, 100% 12 aos

20% en 6 meses, 60% en 15 meses, 100% en 24 meses

NOM

PAID

5. Identificacin
de Peligrosos
Potenciales

6. Recopilacin,
Revisin e
Integracin
de Datos

2.3. Acopio e
Integracin de
Datos

COF

8. Evaluacin
de Integridad

9. Repuesta a la
Evaluacin de
la Integridad

ROF

2.4. Evaluacin
de Riesgos

2.5. Plan de
2.6. Acciones Preventivas,
Evaluacin
Correctivas y de Mitigacin
Inicial y
Mtodos de
2.7. Evaluacin continua
Evaluacin
Intervalos Posteriores
de Integridad
Determinacin
dee segmentos
de ductos

en

Zonas de Altas Consecuencias.

i. Acopio e
Integraci
Integracin de
Datos

ii.
ii. Evaluaci
Evaluacin
de Riesgo

iv.
iv. Plan de
Evaluaci
Evaluacin
Inicial

v. Repuesta a la
Evaluaci
Evaluacin de
la Integridad

C. Administracin
de Riesgo

B. Evaluacin
de Riesgo

vii.
vii. Evaluaci
Evaluacin
del Ejercicio

vi. Programas y
Acciones de
Mitigaci
Mitigacin

iii.
iii. Validaci
Validacin
de Integridad

A. Actualizacin
de Datos

SASP

LOF

2.2. Zonas de
Altas
Consecuencias

2.1
Segmentacin

B31.8S
y
API 1160

7. Evaluacin
de Riesgo

D. Evaluacin
de Integridad

F. Reparacin
Rehabilitacin

E. Evaluacin
de Referencia

H. Evaluacin
del Programa

G. Programas y
Acciones de
Mitigacin

I. Programacin
De Re-evaluacin

Zonas de Alta Consecuencia

Las Zonas de Alta Consecuencia son reas
pobladas o ecolgicamente sensibles que en
caso de una fuga pueden ser afectadas con un
nivel ms alto de consecuencias.
Por lo que es imprescindible su localizacin y
consideracin durante todo el proceso.

reas Pobladas
Cuerpos de Agua
Ros
Zonas Ecolgicas
Zonas de alta concentracin
de personas
Escuelas
Campos deportivos
Iglesias
Hospitales
Prisiones

Administracin de Integridad en Pemex

Establecer procedimientos
homologados en mantenimiento y
operacin.

Objetivo:
Asegurar mediante la
interaccin de las mejores
prcticas de ingeniera,
operacin y mantenimiento
la integridad de los
sistemas de transporte por
ducto, incrementando la
confiabilidad de sus
instalaciones.

Integrar sistemas y fuentes de

informacin en plataformas estndares.

Establecer lineamientos para evaluar y

administrar el riesgo y la integridad.

Adoptar e implementar las mejores

prcticas de seguridad, salud y
proteccin ambiental.
Evaluar las condiciones de riesgo y
confiabilidad en instalaciones
superficiales.

Herramientas Utilizadas
Pemex cuenta con herramientas de apoyo para la integracin y anlisis de datos
y que le permiten sustentar la Administracin de Integridad y Confiabilidad en
los sistemas de ductos e instalaciones superficiales.

Confiabilidad
en
Instalaciones

Integridad
en Ductos
IAP - DI

@ditpemex

IAP DI (Ductos)

Especificaciones
del Ducto
(@DitPEMEX)

Aplicaciones del
Programa IAP-DI

Registros ILI
(Excel / Otras)

Monitoreo de
Corrosin
(Excel / Otras)

Caractersticas
de Importacin
de Datos

Informacin
Geotcnica
(SQL, GIS, Planos)

Inspecciones
del Ducto
(Reportes y Access)

Condiciones
Operativas
(SCADA)

Entrada de
Datos de
Interfases del
Usuario

Caracterstica
z Segdin
z Transformada
z Series
z Auditoria
z Exportados
z Meta datos
z Clculos
z Reglas
z Tablas/hojas
z Estados
z Agregacin
z Herramientas de
anlisis

Configuraciones y Aplicaciones del

IAP-DI

Grficos

Km de Ubicacin (Ductos)
Evaluacin de Riesgo L1 Inspeccin
de Amenazas
z Evaluacin de Riesgo L2 Indices (IAP)
z Evaluacin de Riesgo L3 Nueva
Generacin
z Administrador de Anomalas Gas,
Lquidos
z EFRD
z Presin, Anlisis de Prdida de Volumen
z ECDA, SCCDA, ICDA (En proceso)

GIS PDM

Anlisis

Tablas
Dinmicas

Datos de Ubicacin (Estaciones)

Evaluacin de Riesgo de Instalaciones
(ASTs, Bombas, Compresores, M/R)

MS Visio

Class Location - Design

Class
Class Location - Class

Class 2

Class 3

Class 1

Class Location

Class 2

Class 3

Class 1

ROW - Vandalism Potential

ROW - ROW Condition
ROW - Line Marking
ROW - Public Education
RightROW
of Way- Patrol Frequency

ROW - One Call

ROW - Farm Activity
ROW - Construction Activity

Datos de
Proteccin Catdica
(Reportes, Excel,
Access, Doc)

Coal Tar Enamel (hot

Asphalt)
1/1/1964

External Coating

Excel

Bases de Datos Cliente Servidor MS SQL

Pipe Design

30.000 0.375 52,000

ERW Low Freq. Weld
70 1/1/1964

Coal Tar Enamel (hot

Asphalt)
1/1/1964

TGF
1/1/1964

30.000 0.375 52,000

ERW Low Freq. Weld
70 1/1/1964

30.000 0.375 52,000

ERW Low Freq. Weld
70 1/1/1964

Coal Tar Enamel (hot Asphalt)

1/1/1964

Coal Tar Enamel

(hot Asphalt)
1/1/1964

30.000 0.375 52,000

ERW Low Freq. Weld
70 1/1/1964

30.000 0.375
52,000
ERW Low Freq.
Weld
70 1/1/1964

Coal Tar Enamel (hot Asphalt)

1/1/1964

30.000 0.375 52,000

ERW Low Freq. Weld
70 1/1/1964

Soil Type

Soil Profile - Soil Type

Loam

Rock

Sand

Sandy Loam

Clay

Gravel

Crossings & Valves

xx

x xx x

x x

xx

xx

xx

None
14
10
7
ILI - Anomaly Orientation
3
0
1.16
0.87
0.58
ILI - Anomaly Wall Loss
0.29
0.00
9.7
7.0

De Terceros
(Reportes, Excel, etc.)

4.3

EC Index

Arquitectura Tpica del IAP-DI

1.7
-1.0

Relative Stationing

Matriz

IAP-DI
Servidor

Bass-Trigon Software PIPELINE INTEGRITY ASSESSMENT PROFILE

8101 South Shaffer Parkway, Suite 201
Transmission A

Littleton, Colorado 80127

Database Name:
Drawing Name: Drawing2
Date: 12/02/03

12%

Antigedad
Distribucin

10%

8%

6%

4%

Fuentes de
Datos del
Usuario

2%

0%
1901

IAP-DI
Cliente

IAP-DI
Cliente
IAP-DI
Cliente

IAP-DI
Cliente

IAP-DI
Cliente

1930

1942

1948

1953

1961

1966

1971

1976

1982

1989

1994

1999

2004

Station Start:
Station End:
Operator:

IAP DI (Instalaciones)

BOMBEO: Nuevo Teapa PREF

Definicin de
Estacin Prototipo

Recopilacin y Anlisis de Informacin Disponible de la

Estacin Nuevo Teapa (HAZOP y Diagnstico)
Definicin del
Sistema

Definicin de reas
a Evaluar

Definicin de
Elementos por rea
Informacin de tipos de Fallas
(HAZOP, Oreda, FMEAs,
Manuales, Bitcoras, etc.)

Modos de Falla de
los Elementos

Identificacin de Variables
y Atributos

Puntajes de Contribucin
de Atributos y Variables

Principales Caractersticas de IAP - DI

Administra la informacin de instalaciones, tales como sistemas de ductos,

tanques, estaciones de compresin, bombeo y regulacin / medicin.
Permite crear un plan base de evaluacin de integridad y confiabilidad para ductos
e instalaciones.
Integra, evala y prioriza defectos identificados por equipos instrumentados,
pruebas hidrostticas o evaluacin directa (EC, IC, SCC).
Analiza el costo/beneficio de la implementacin de proyectos.
Proporciona soporte a la programacin de reparaciones y acciones de mitigacin
del riesgo.
Facilitando el anlisis y manejo de datos relevantes de cualquier escenario
especfico.
Soporta la programacin de diferentes metodologas de anlisis (ndices de riesgo,
escenarios, rbol de falla, HAZOP, FMEA y probabilsticos)
Capacidad para generar reportes y grficos 3D.

Administracin de Integridad
Identificacin de ZAC

Evaluacin de segmentos localizados en ZAC

Caracterizacin de Zonas de Altas Consecuencias
Polgonos de Afectacin (Buffer)
Anlisis de transporte en tierra
Trayectoria en 3D
Anlisis de derrame de lquidos
Anlisis de fuga de LMV(1)
Anlisis de sitios identificados

Proceso de
Anlisis

Identificacin
de ZAC

Integracin de
Base de Datos

Anlisis Detallado de Riesgo

Corrosin Exterior
Corrosin Interior
Terceras Partes
Fuerzas Externas
Defectos de Fabricacin de
Equipos
Agrietamiento Asistido por
Corrosin (SCC)
Operacin Incorrecta
Consecuencias

Evaluacin de
Riesgo

Plan de
Evaluacin de
Referencia

Evaluacin de
Integridad

Reparacin &
Mitigacin

Evaluacin de Integridad con

Base a Hojas de Alineacin

Integracin de Datos de la
Empresa, Ductos e Instalaciones
Integracin de datos de las diferentes fuentes y
diversos sistemas de referencia en la aplicacin
de evaluacin de riesgo(2)

Inspeccon Interrior
Administracin de
cualquier tipo de
amenaza para
sistemas de ductos de
gas o lquidos o
instalaciones

Prueba Hidrosttica
Evaluacin Directa

(1)
(2)

Programas IAP / IMP / PIRAMID

Lquidos Muy Voltiles

Conclusiones

En Pemex, la evaluacin de riesgo es un componente de la Administracin de

Integridad de Ductos y Confiabilidad de Instalaciones Superificiales.

La Administracin de Integridad de Ductos y Confiabilidad de Instalaciones

Superificiales, permite a las reas de Petrleos Mexicanos involucradas con
el proceso de Logstica, Transporte y Distribucin, contar con informacin
actualizada y vigente.

Conforme la poblacin crece, se desarrolla y se moviliza, as debe

comportarse la industria petrolera nacional, satisfaciendo a travs de
procesos cada vez ms seguros la demanda de hidrocarburos, por lo que una
visin comn de la Administracin de Riesgo entre Proteccin Civil y
Petrleos Mexicanos, les permitir transmitir a la sociedad en general que el
respeto a las reas en donde se encuentran instalaciones petroleras,
asegurar una mejor convivencia entre todos, especialmente en aquellas
zonas especialmente sensibles.

VI. Estrategias para la atencin de emergencias

Respuesta a emergencias

Todas las actividades relacionadas con el manejo de hidrocarburos en

sus diferentes modalidades, representan riesgos inherentes a su
naturaleza. En ese sentido, en PEMEX se han establecido mltiples
acciones para reducir, controlar, administrar y, en su caso, eliminar estos
riesgos. Sin embargo, la probabilidad de ocurrencia, aunque baja, siempre
est latente, por lo que es esencial estar preparados para responder
eficaz y oportunamente para reducir daos y sus efectos.

Estrategia Corporativa (Organizacin y gestin)

Comisin Asesora Interorganismos de Emergencias y Proteccin Civil (CAIEPC)
Vocales:

Pemex Exploracin y Produccin

Pemex Refinacin
Pemex Gas y PQ Bsica
Pemex Petroqumica

Presidente

DCIDP.

_____________

PMI Comercio Internacional.

DCO / SDOSSPA
Gerencia de
Atencin a
Contingencias

Secretario
Tcnico

DCA (Servicios Mdicos, Seguridad

Fsica, Admn. Patrimonial,
Comunicacin Social y Gerencia de
Desarrollo Social, Recursos humanos)
DCF (Gerencia de riesgos y seguros)

______________
GAC
Asesores:
rgano Interno de Control
Abogado General de PEMEX

Sesiona mensualmente

Objetivos de la CAIEPC
2.1 Acordar de manera colegiada las acciones institucionales para la
atencin de Emergencias y Proteccin Civil, incluyendo la propuesta de
normatividad en la materia.
2.2 Coordinar el diseo e implantacin del proceso de Administracin de
Respuesta a Emergencias y proponer su inclusin en el Sistema
PEMEX SSPA.
2.3 Asegurar la existencia de PREs, PPAs, PI de PC basados en Anlisis
de Riesgo, as como asegurar el cumplimiento de las medidas
correctivas y preventivas incluidas en estos estudios.
2.4 Promover la creacin y asegurar el funcionamiento de los Grupos
Regionales para la Atencin y Manejo de Emergencias (GRAMEs) y los
Centros Regionales de Atencin a Emergencias (CRAEs).
2.5 Promover la creacin de la red de expertos en respuesta a emergencias.
2.6 Disear e implantar el Sistema de Manejo de Crisis.

Normatividad interna

Lineamientos para el anlisis y evaluacin de riesgos en Petrleos

Mexicanos y Organismos Subsidiarios (COMERI-144). En este
documento se describen las directrices para realizar en cada centro de
trabajo los estudios de riesgo a fin de identificar los escenarios de riesgo y
la evaluacin de sus consecuencias.

Lineamientos para la formulacin de los Planes de Respuesta a

Emergencias (COMERI-145). En este documento se establece que en
cada centro de trabajo se debe contar con un PRE, con una Unidad de
Respuesta a Emergencias (URE) y su Centro de Operacin de
Emergencias (COE), a fin de responder a aquellas emergencias que se
presenten en el interior (PLANEI) y exterior (PLANEX) del centro de
trabajo indicado.

Normatividad interna

Lineamientos para la programacin, planeacin, ejecucin,

evaluacin y control de los ejercicios y/o simulacros de los planes de
respuesta a emergencias (COMERI-146).
En cumplimiento a este documento normativo, en todos los centros de
trabajo de PEMEX se programan y realizan simulacros de emergencias a
fin de probar la efectividad de los procedimientos, capacidad de respuesta
de las brigadas de emergencias y asegurar que los recursos disponibles
son suficientes y los requeridos.
NRF-018-PEMEX-2007.- Estudios de Riesgos. Se utiliza cuando se
contratan los servicios de especialistas para realizar dichos estudios, la
cual entra en vigencia el 5 de enero del 2008 y est disponible en la pgina
de Internet de PEMEX: www.pemex.com en el apartado de Productos y
servicios.

Plan de Respuesta Interno (PLANEI)

Objetivo: Responder de manera oportuna y efectiva a emergencias
internas.
Acciones Inmediatas
Activar el plan de respuesta a emergencias de la instalacin.
Realizar las acciones operacionales para controlar el evento.
Aviso oportuno a Proteccin Civil local para poner a resguardo a
la poblacin cercana y restringir el paso en las reas de
amortiguamiento.

Estructura Manejo de Crisis

Centros de trabajo
PREs
Manejo local de la
emergencia Nivel I, II y III

Nivel 1
Puede requerir
apoyo regional

GRAMEs-CAM
Manejo Regional de
emergencia Nivel IV y V

Nivel 2

Puede cubrir uno

o ms estados

Puede requerir
apoyo corporativo

Re
l
p acio
bl ne
ic
as s

CCAE

Nivel 3
Seg

urid

ad
F

sic
a

A
DC RL
y
H
R-

OAG

Asesora
externa

SSPA

CENTRO
CORPORATIVO DE
MANEJO DE CRISIS

DCF

id a d
ativ
m
r
No
DC

IT
G

S
,S
P
/A

DCO

O
Su rga
bs nis
id mo
ia
rio s
s

DCIDP

Estrategia regional
(GRUPOS REGIONALES DE ATENCIN Y MANEJO DE
EMERGENCIAS (GRAMEs)

Existen en PEMEX
diferentes organizaciones
regionales para atender
las emergencias mayores,
cuando la emergencia
rebase la capacidad de
respuesta del Centro de
trabajo afectado.

GRAME SUR
PGPB

Subdireccin de Produccin
CPG Ciudad Pemex
CPG Nuevo Pemex
CPG Cactus
Subdireccin de GLPB
TDGL Cactus
Subdireccin de Ductos de PGPB
Sector de Ductos Crdenas
Sector de Ductos Nuevo Pemex

PREF

Subdireccin de Pemex Refinacin

TAD Campo Carrizo

PEP

Regin Sur
Activo Integral Macuspana
Activo Integral 5 Presidentes
Activo Integral Muspac
Activo Integral Samaria Luna
Activo integral Bellota Jujo
Regin Marina SO
Terminal Martima Dos Bocas
Regin Marina NE
Areas de Perforacin en
Tabasco y Norte de Campeche
Subdireccin de perforacin
Instalaciones de perforacin en
Tabasco y Norte de campeche

GRAME-Veracruz Sur
PGPB
Subdireccin de Produccin
CPG Coatzacoalcos
TR Pajaritos
CPG La Venta
Texistepec

Subdireccin de GLPB
TDGL Pajaritos

Subdireccin de Ductos de PGPB

Sector de Ductos Minatitln y Nvo. Pemex
TDGL Pajaritos

PEP
Regin Sur
Activo Integral 5 Presidentes
CA Tuzandepetl
Palomas

PREF
Subdireccin de Produccin
Refinera Gral. Lzaro Crdenas del Ro

Subdireccin de Almacenamiento y Reparto

TAR Pajaritos
TAR Minatitln

Subdireccin de Distribucin
Sector de ductos Minatitln
TM Pajaritos

PPQ

PEMEX Corporativo

C.P. Cangrejera
C.P. Morelos
C.P. Pajaritos
C.P. Cosoleacaque
Corporativo PPQ

Servicio Mdico
Telecom
Relaciones Pblicas
Desarrollo Social

Centros de acopio y apoyo a emergencias

Estrategia de comunicacin

MATRZ DE RESPONSABILIDADES EN EL MANEJO DE CRISIS

VII. Centro de Coordinacin y Apoyo a Emergencias (CCAE)

Objetivos del CCAE

Recibir informacin de los Centros de Trabajo y de la
ciudadana en general sobre incidentes, accidentes
y/o emergencias.
Confirmar y consolidar dicha informacin para su
transmisin inmediata a:
Alta Direccin
Comunicacin Social
Otras Entidades Gubernamentales.
Brindar apoyo a todo PEMEX y, cuando sea posible, a
otras Entidades y a la Comunidad.
Tener una visin global e independiente de los
eventos para apoyar y optimizar la toma de
decisiones.
Facilitar las acciones que disminuyan el tiempo de
respuesta durante una emergencia y contribuir al
mejoramiento de la imagen de Petrleos Mexicanos.

VIII.

Proteccin Civil en PEMEX

Proteccin Civil

Los reclamos de la poblacin

hacia las instalaciones petroleras,
exigen la participacin decidida
de la alta Direccin de PEMEX
para poner en marcha acciones
contundentes que contribuyan a
fortalecer la imagen institucional,
como una empresa preocupada
por proteger la vida de sus
trabajadores y de la comunidad
en general, y garantizar la
seguridad en sus instalaciones y
la proteccin del medio ambiente
con visin de sustentabilidad y
responsabilidad social.

Relacin de PEMEX con Proteccin Civil

Antes
(Prevencin)

Durante
(Auxilio)

Despus
(Recuperacin)

PLANES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS (PREs)

La relacin con Proteccin civil se da en los tres

niveles de Gobierno. Se participa en los Consejos
Municipales y Estatales de PC y se refuerza con
la realizacin de Simulacros de emergencias
donde se hace participar, entre otras instancias,
a las comunidades vecinas.
Adems, se ha iniciado una nueva relacin con la
Comisin de Proteccin Civil de la CONAGO,
acordando, entre otros, tener reuniones
mensuales para atender problemticas comunes
en la materia.

Relacin de PEMEX con Proteccin Civil

En el presente 2008, la Coordinacin General de
Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin,
en colaboracin con los Directores de Proteccin
Civil de los Estados, organiz por segundo ao
consecutivo las Jornadas Regionales de
Proteccin Civil.
PEMEX participa, difundiendo los PREs,
(GRAMEs) y el Plan Familiar de Proteccin Civil,
con el mensaje de ser una empresa socialmente
responsable.

Sedes:
CENTRO (Pendiente).
NOROESTE (La Paz, Baja California.)
NORESTE ( Monterrey , N. L.)
CENTRO OCCIDENTE (Guadalajara, Jal.)
SURESTE (Veracruz, Ver.)
PENNSULAR (Mrida, Yuc.)

SEGOB

Programa de difusin a la comunidad

para atencin de emergencias
Campaa de difusin a vecinos

Trptico SSPA

Trptico orientacin a vecinos en caso de fuga de producto

Zonas de Amortiguamiento
De acuerdo a la Ley General del Equilibrio Ecolgico y
la Proteccin Ambiental (LGEEPA, Art. 2 Seccin IV),
se establece como utilidad pblica la determinacin de
las zonas intermedias de salvaguarda, con motivo de
la presencia de actividades consideradas riesgosas
(como es el caso de PEMEX).
Tradicionalmente las instalaciones petroleras, la
mayora construidas previo a la LGEEPA y alejadas
de ncleos urbanos, se han visto afectadas por la
creciente y descontrolada presencia de actividades
incompatibles (vivienda, comercio, servicios urbanos,
etc.). Esta situacin, provoca que se incremente el
riesgo, en virtud de que se entorpece la dinmica
operacional de las instalaciones.
PEMEX, est poniendo su mximo esfuerzo para
garantizar la seguridad de sus operaciones, sin
embargo no tiene injerencia en la regulacin al
exterior. Se requiere la colaboracin de las
autoridades estatales y municipales para disear los
mecanismos legales que impidan la presencia de
actividades incompatibles, mediante la regulacin del
uso de suelo, entre otras medidas, lo que permitir
contar con las zonas de amortiguamiento en beneficio
de todos.

Plan de Respuesta Externo (PLANEX)

Participantes Externos
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z

Seguridad Publica Municipal

Seguridad Publica Estatal
SEDENA
Cruz Roja Puebla
Proteccin Civil Municipal
Proteccin Civil Estatal
Escuelas Primarias
Medios de comunicacin.
ONGs.
Industria de la I.P.

Considera las emergencias en el exterior de la instalacin y que pudieran

afectar a la comunidad vecina.

IX. Conclusiones

93

Conclusiones
PEMEX est consciente de su responsabilidad social al establecer y
operar el Sistema PEMEX SSPA, el cual privilegia la funcin
preventiva, a fin de reducir, controlar y eliminar los riesgos, lograr
niveles de excelencia en la salud de sus trabajadores y el respeto al
medio ambiente.
Con los Planes de Repuesta a Emergencias (PREs) se busca reducir
los impactos de las emergencias internas y externas.
El anlisis de riesgo es la base para la elaboracin de los (PREs), ya
que nos permite identificar los escenarios de riesgo, evaluar su
impacto y tomar las medidas correctivas y preventivas
correspondientes.
Con los GRAMEs se dispondrn de los apoyos y recursos humanos y
materiales, requeridos para responder oportunamente a las
emergencias mayores, en coordinacin con las autoridades de
Proteccin Civil.

Conclusiones
PEMEX solicita a las autoridades de Proteccin Civil su apoyo para desalentar
la invasin a los derechos de va, conservar las zonas de amortiguamiento y
coadyuvar a enfrentar el mercado ilcito de combustibles.
Es necesario realizar un diagnstico conjunto de aquellos casos donde la
invasin a los derechos de va y zonas de amortiguamiento es una realidad,
para plantear las vas de solucin.
La comunidad, ya puede reportar al telfono 066 los eventos no deseados
relacionados con la industria petrolera. Los reportes sern recibidos en el Centro
de Control y Apoyo a Emergencias (CCAE), para optimizar la respuesta a las
emergencias.
Dada la vulnerabilidad de nuestras instalaciones, ante los hechos recientes, es
imperioso que se incluyan las instalaciones petroleras en los planes de
seguridad estatales a fin de combatir el Mercado Ilcito de Combustibles.
Lo anterior, traer beneficios mutuos y dar mayor confianza a inversionistas
para el desarrollo de corredores industriales; as como el fortalecimiento de las
empresas ya establecidas.

Ing. Guillermo Camacho Uriarte

Subdirector de Disciplina Operativa,
Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
Direccin Corporativa de Operaciones
Marina Nacional No. 329
Torre Ejecutiva Piso 35
Col. Huasteca Mxico D.F.
C.P. 11311
Tel. (55) 1944 9761