TRAYECTO

INICIAL
MATERIAL DE
LA Y EL DISCENTE

Pensamiento
Sociopoltico

Modalidad:
presencial
Duracin:
30 Horas

crditos
Ministerio del Poder Popular para las
Relaciones Interiores y Justicia:
Ministro: Tareck El Aissami
Ministerio del Poder Popular para la
Educacin UNIVERSITARIA:
Ministra: Yadira Crdova
AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD:
Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora
Aimara Aguilar | Vicerrectora de desarrollo acadmico
Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de
creacin intelectual y vinculacin social
Frank Bermdez Sanabria | Secretario
VICERRECTORADO
DE DESARROLLO ACADMICO:
Aimara Aguilar | Vicerrectora
Rosaura Escobar Blanco | Directora de gestin de
desarrollo Curricular
Jos Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial
Glenis Rodrguez | Experta de contenido
Mariana Paz | Experta de contenido
Daniel Moronta | Experto de contenido
Aimara Escobar | Diseadora curricular
Asdrbal Olivares | Diseador curricular
Nelson Romero | Diseador curricular
Yesenia Bermdez | Diseadora curricular
Marcos Vsquez | Diseador curricular
Sergio Gil | Diseador curricular
Migdalys Marcano | Diseadora curricular

Coordinacin grfica editorial:

Mara Emilia Osuna | Coordinadora
Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo
Natalia Pericchi | Correctora de estilo
Mara Emilia Osuna | Diseadora grfica
Iliana Jimnez | Diseadora grfica
Mara Anglica Rodrguez | Diseadora grfica
Mara Alejandra Morales | Productora editorial
Miguel Pereira | Fotgrafo
Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad:
Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia.
Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela.
Julio de 2011
Hecho el depsito de ley
Depsito legal:
ISBN:
WWW.unes.edu.ve

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Introduccin

sta unidad curricular constituye una expresin de

la filosofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera
el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad.
De esta manera, asume radicalmente la dimensin
poltica de la educacin reivindicando el rol poltico
de educadores, educadoras y discentes as como
de todo actor social comprometido en un proceso
educativo como sujetos de cambio. El compromiso
social supone asumir una perspectiva poltica que
se concibe como la negacin de la neutralidad ante
el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo
aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la
prctica y el discurso educativo en la UNES asume a
Freire (1996) cuando seala que se debe establecer
una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es,
en el fondo, nuestro sueo.
Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la
UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de
la democracia profunda, que actualmente deben
caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial
de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn
basados en la lucha por la libertad, la justicia social,
la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los
preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda
fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer
y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el
otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad.
Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un
derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a fin de
favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y
el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en

los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La
democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento
profundo, y de manera permanente, amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho,
les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural,
territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se
pretende reforzar democrticamente el control de la
seguridad ciudadana, a travs de elementos que se
centren en el carcter preventivo y de proximidad de
las funcionarias y los funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos
fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta
razn, se establece el presente programa, que se
constituye en un espacio para la concrecin de los
objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el
que se evidencia su firme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de
la UNES, que se traduce en educar para transformar.

justificacin

istricamente, en el ejercicio de su funcin las

funcionarias y los funcionarios policiales han
venido evidenciando todo tipo de conductas
inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad
de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se
caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la
fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan
daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos;
y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de
valores ticos y morales en la actuacin policial, que
se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los
derechos humanos.
Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el
modelo de una sociedad democrtica, participativa,

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protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y

con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de
formacin mediante la instauracin de un nuevo modelo policial, en el que las y los oficiales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes,
haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se
concreta en el presente programa.
Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio
de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en
tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que
ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin
de descomposicin social generada justifica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio
poltico legtimo de valores fundamentales, como la
vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos,
la misin humanista de la revolucin bolivariana. La
tarea de la educacin o de los procesos formativos de
la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se
quiere generar en los procesos de formacin en los
ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios
policiales, a la vez que permite la cancelacin de una
deuda social y poltica acumulada desde la fundacin
de la Repblica.

fundamentacin

a UNES, como institucin comprometida con

las profundas transformaciones que se llevan a
cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la
educacin tradicional bancaria y asume el enfoque
de la Teora Crtica, entendida como la posibilidad
de abordar la formacin desde la perspectiva de la

emancipacin, cuyo fin ltimo es la aprehensin de

la realidad para transformarla, no como la simple modificacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reflexiva, tanto
individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos
histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que
en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la
realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia
que se deconstruye cotidianamente, a partir de los
elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento
y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental.
Evidentemente, se trata de una educacin donde
las y los discentes se consideran sujetos polticos de
accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal sino social; es decir, una
educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese
que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas
de organizarnos institucionalmente y mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima
felicidad. El poder ciudadano que, desde el sentido de
pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se
asume como partcipe en la construccin de las polticas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar
o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones,
las decisiones que se deben tomar. Hemos entendido
que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos.
Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin y ste
se asume, a su vez, como un acto de educacin-accin.
Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso
complejo mediante el cual las mujeres y los hombres
adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que
estn sometidas(os) y autoafirmarse como sujetos
conscientes y co-creadores de su futuro histrico,
teniendo siempre presente que este proceso no se
produce de manera inmediata; no es un proceso mgico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto

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de acciones que permiten la confrontacin continua,

progresiva y permanente que se va configurando a
partir de las reflexiones y las prcticas; es un proceso
cargado de tensiones y contradicciones que, desde las
acciones previstas en este programa, se concretan en
su cotidianidad.
Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia
eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva
y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de
aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto
de amar. El dilogo es, ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los
sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros
aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta
manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los
conocimientos y del alumno como el depositario de
los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello.
En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno
como un ser sin luz y de un docente como depositario
de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin
democrtica y participativa, y educadoras y educadores
que, con su mayutica, incentivan la reflexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores
educativos en verdaderos protagonistas del proceso
enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y
ambos aprenden en un intercambio permanente de
saberes intermediados por un dilogo crtico y reflexivo.
Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural en trminos
de la produccin cultural y simblica, se constituye
en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este
contexto de accin permee el diseo curricular en un
afn por perseguir que el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social,
incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin

de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la

ecologa social desde el mejoramiento del hbitat,
as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo
masculino; todo lo cual posibilita la comprensin de
las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan
en el complejo entramado de las relaciones humanas
y contribuyen a una visin integrada de los procesos
humanos, comunitarios, institucionales y creativos en
los que intervienen. Estos elementos hacen que los
procesos formativos UNES se encuentren insertos en
el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo,
al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde
se habita, considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en
una consideracin de los valores de uso por sobre los
valores de cambio, que se funda en la actividad
econmica propia de empresas de produccin socialista, generando as una transformacin de las
necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano.
En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin
de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como
forma de resistencia social ante la globalizacin de
corte neoliberal que se nos ha intentado imponer
con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la
dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin
que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno
u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lgica de la formacin con una mirada que
toma en cuenta los grandes debates y procesos que
se gestan a nivel regional o mundial en el campo de
la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano
(las diversas formas de la violencia, el crecimiento del
delito transnacional, las redes informticas como va
para la accin criminal, entre otras problemticas) y
la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de
saberes con actores que debaten y construyen, en
sintona, sobre los mismos problemas y necesidades
que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local.

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Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual,

los derechos humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos1 que
incluyen a toda persona, por el simple hecho de su
condicin humana, para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares como
el estatus, sexo, orientacin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un
punto de vista ms relacional, los derechos humanos
se han definido como las condiciones que permiten
crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas,
identificndose consigo mismos y con los otros. Es
por ello que, desde la perspectiva institucional, se
constituyen en la base del modelo constitucional y
estn plenamente reconocidos como objetivos y fines de la educacin. En la UNES, estos derechos se
privilegian y estn transversalizados (al igual que los
dems temas, en los objetivos del programa y en las
diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se
asumen como un conjunto de necesidades, valores y
principios esenciales para el disfrute y desarrollo de
la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico
sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y,
por ende, los proyectos educativos.
Transformar una percepcin social negativa y
adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especficamente por las acciones
de la funcionaria y el funcionario policial, que suelen
vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin,
conductas discrecionales, prcticas clientelares y una
inexistente o muy deficiente prctica de rendicin de
cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva
de una formacin basada en valores, en el respeto
a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo
de servidor pblico; donde la mstica, el sentido de
dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reflejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano.
Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la

conformacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos
con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario
policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad,
inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI.
Todos estos elementos constitutivos de la filosofa
de la UNES conforman los fundamentos en los que se
apoyan todos los procesos formativos que se generen
en la institucin.
En este contexto, el presente seminario de formacin socio-poltica, en el espacio curricular de las
Ctedras Libres, pretende ser una herramienta
pedaggica desde el pensamiento crtico orientado a
la interpelacin de la sociedad en la que vivimos. Tal
emprendimiento permitir encontrar las categoras
necesarias para mirar histricamente nuestra sociedad
latinoamericana no como pasado, sino como contradiccin que se expresa en la lucha de nuestro pueblo
ante la implacable represin de la clase dominante.
Es decir, asumiendo la pedagoga crtica, entendida desde el concepto de teora (crtica) como praxis,
como fuerza de pensamiento y sentir, expresada en
nuestras acciones, se presentan los contenidos y dinmicas curriculares del seminario. Se pretende testimoniar una pedagoga respondiente, que implica una
resistencia al ejercicio del poder dominante y amerita
el empoderamiento de categoras como poder, clase, hegemona, ideologa, sociedad, Estado, gnero.
Se plantea entonces promover una nueva manera de
leer la realidad, capaz de responder a las problemticas sociales del mundo moderno.
El estudio terico referencial es parte de la formacin
socio-poltica y se realiza estimulando la profunda reflexin crtica, la investigacin, la promocin y sistematizacin del debate. La produccin de saberes est
orientada a la articulacin de los contenidos tericos,
polticos e ideolgicos, con la experiencia y direccionalidad de los procesos histricos de nuestra Amrica
y del mundo, teniendo fundamentalmente como epicentro de estudio constante a nuestra realidad venezolana en pleno proceso de transformaciones sociales.
La intencin pedaggica busca visibilizar un
modelo de desarrollo, el capitalista, que se infunde

1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los derechos humanos. Derechos humanos: dignidad y
conflicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19.

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en los seres de este planeta a travs de sus polticas y

formas de relacin neoliberales. Hacer consciente tal
dinmica entre explotadores y explotados, oprimidos
y opresores, es mirar lo que antes nos era vedado por
la vista simple, superficial.
De esta manera es posible descubrir la responsabilidad sobre los errores y debilidades colectivas
que refuerzan estos niveles de represin; tambin,
es oportunidad para provocar el planteamiento de
nuevas preguntas, para generar debates, discusiones,
otro lenguaje y, por ende, otras formas de relacin,
nuevas acciones para impactar la realidad y emprender verdaderos procesos de transformacin social.
En ese sentido, con la formacin poltica se pretende
promover voluntades y la construccin de un nuevo
orden social de justicia y libertad en el marco de la
igualdad de condiciones de vida, en la que se logre
alcanzar la definitiva liberacin.
Esta propuesta pedaggica es una convocatoria
de estudio que acompaa el compromiso de la lucha
revolucionaria de nuestro pueblo, faro de esperanzas
para los pueblos del mundo que luchan contra el
modelo imperialista.
La formacin ideolgico-poltica se entiende, igualmente, como la necesidad impostergable de una alternativa contra la destruccin del planeta. Destruccin
generada por la voracidad competitiva del ser humano
empujado por la forma de relacin consumista propia
del modelo capitalista, por la lgica depredadora del
status quo, del tener para ser. Modelo que nos encamina
hacia la extincin de la vida.
La propuesta pedaggica del seminario se presenta,
adems, como un aporte para las nuevas generaciones,
para las tareas pendientes y futuras de la educacin,
para romper definitivamente con la vieja doctrina
conductista, monrquica y militarista, dirigida a formar
para la pasividad, la represin y el adoctrinamiento
que constituye a los seres humanos como seres irracionales, reificados, alienados.
En definitiva, el emprendimiento pedaggico de
este seminario se realiza para la formacin ideolgicopoltica de las mujeres y los hombres que conformarn los cuerpos de seguridad del Estado venezolano,

cuerpos que se encargarn de la defensa de la patria

y del bienestar social del pueblo. Se busca la formacin de sujetos capaces de interpretar crticamente
la realidad, nutrindose desde una construccin
de conocimientos en colectivo y desde nuestra propia
identidad cultural y poltica. Se pretende el estudio
profundo y la produccin de saberes en torno a la dominacin presente en los cuerpos de seguridad del
Estado (Polica, Ejercito, Guardia Nacional), mirando
la historia de los mismos desde la constitucin de
Venezuela como colonia dirigida por oligarquas y
burguesas con enfoques imperialistas. Esta concepcin imperial del Estado conform e instaur una cultura
de violencia, de discriminacin y de competencia
entre nuestra gente, contra la poblacin trabajadora,
contra los estudiantes, contra el pueblo organizado que
emprende luchas por la liberacin, contra las manifestaciones indgenas y afroamericanas que conforman
nuestros pueblos y contra la diversidad relativa a la
orientacin sexual. Por eso la necesaria accin de
deconstruir tales formas ideolgicas y orientarnos
hacia una nueva forma de relacin, otro Estado y, por
ende, otros cuerpos de seguridad antagnicos a la
cultura opresora.
De esta manera, la educacin emancipadora se
constituye como orientadora de la formacin de las y
los discentes como sujetos histricos transformadores
de la realidad, servidores pblicos con conciencia de
clase, promotores del bienestar social de la comunidad
y del cumplimiento de los derechos de la ciudadana,
patriotas defensores del pueblo.

Justificacin
del seminario

nte la importancia de testimoniar el pensamiento crtico y de generar elevados niveles

de organizacin y accin, y atendiendo a la
construccin de una sociedad diferente a la violenta
sociedad capitalista, las Ctedras Libres posibilitan el
seminario formacin ideolgico-poltica.
La formacin poltica es necesaria por la contradiccin que se presenta en nuestras realidades

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latinoamericanas, en las que estamos luchando por

demoler un poderoso modelo econmico que domina nuestras razones, pasiones y creencias; es necesaria
tambin por la ausencia de la justicia social, la dignidad
e igualdad entre la gente; es urgente porque es una
manera de buscar la humanizacin.
Dentro del proceso social venezolano tenemos la
necesidad de adquirir herramientas tericas y experiencias de lucha contra las profundas huellas de las formas
de relacin represivas que hemos tenido, y ello ser
posible slo a travs de la formacin ideolgico-poltica
constante. Es tarea ineludible alcanzar una consistencia
ideolgica y poltica, para no perder la orientacin que
garantice el logro de nuestro fin ltimo: la liberacin
del hombre y la mujer a travs del movimiento y la
organizacin transformadora de nuestro pueblo.
Propsito del seminario
Empoderarse de las categoras de anlisis crtico
para interpretar y transformar la realidad.
Dimensiones del conocimiento
A partir de las Ctedras Libres, el seminario de
formacin ideolgico-poltica se concibe en la interrelacin de dimensiones del saber, es decir, se concibe
desde la accin dialctica2 que se produce en nosotros
como educadores/as y en nuestros/as discentes. As,
podemos plantear las siguientes dimensiones:
Dimensin pedaggica: se evidencia en el enfoque
educativo que media los espacios formativos; las
relaciones, que involucran los recursos didcticos
(editoriales-bibliogrficos,audiovisuales y otros); los
medios instruccionales; las estrategias educativas y
los recursos discursivos. La dimensin pedaggica
se sustentar en el enfoque de Educacin Popular.
Dimensin cultural: constituye formas de ser, de pensar, de concebir el conocimiento y de actuar de las
y los sujetos; es la forma de expresin del para qu
del saber tcnico-instrumental articulado con un
contexto determinado. La dimensin cultural se
orientar desde la propuesta del Nuevo Modelo
Policial.
Dimensin estratgica: es la articulacin de la

dimensin pedaggica y la cultural, que se convierte en praxis; una nueva forma de expresin del
conocimiento o una reproduccin del que existe;
est implcita la intencionalidad de la educacin.
La dimensin estratgica se orientar a partir de la
formacin policial UNES.
El seminario est pensado desde la horizontalidad, desde la humildad y la confianza en el otro y
la otra, desde el intento de testimoniar la educacin
popular. En ese sentido, se considera imprescindible
que las actividades formativas estn orientadas por
dos estrategias fundamentales: el tema generador
y la pregunta generadora como problematizadores
de la realidad. Con ellas se plantea crear las condiciones necesarias para generar un nuevo lenguaje,
una nueva manera de mirar la realidad, de soarla,
con apoyo de los recursos: audiovisuales, textos, imgenes, msica, otros. Es decir, con estos encuentros
formativos se intenta iniciar o consolidar el ejercicio
de reflexionar crtica y rigurosamente sobre cmo se
est dando la realidad; develarla, cuestionarla, y pensar en otras formas de accionar para transformarla.

PROYECTO EDUCATIVO
INTEGRAL COMUNITARIO
(PEIC)

e acuerdo con los principios orientadores de

la UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso
con la sociedad y la nacin entera; la participacin de
todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica; el
principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a
esos contextos desde el mbito de especializacin de
la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la
UNES, en el marco de los planes de accin formativa,
establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario
(PEIC), concebido como aquella propuesta educativa
que busca tender puentes entre la institucin y la

2 Articulacin de varias dimensiones de una accin (concrecin) que producen las actitudes y aptitudes en las y los sujetos.

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10 Pensamiento
Sociopoltico

comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de
intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter
cultural, recreativo, artsticas, cientficas, entre otras,
para asumir el reto de una formacin con pertinencia
social de la funcionaria y el funcionario policial, desde
una perspectiva integradora de saberes acadmicos
y saberes populares, sobre la base axiolgica de la
cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones.
Es por ello que la intencionalidad del PEIC se
expresa en cada uno de los programas de las distintas
unidades curriculares establecidas para la formacin
del nuevo funcionario y de la funcionaria policial, bajo
la figura de propsitos, estrategias y actividades que
aborden los nudos problematizadores detectados,
previo diagnstico efectuado en la comunidad.
De all que esta unidad curricular, desde sus saberes particulares y en combinacin con los saberes
populares, ha de proporcionar aportes significativos
y respuestas contundentes a tales nudos crticos que
presentan las comunidades en materia de seguridad
ciudadana.
La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se
debe ver, entonces, no como una accin fuera de,
o algo externo a la unidad curricular, o al educador o
educadora, a la y el discente; todo lo contrario, debe
mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo
el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los
ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como
nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la
accin de las funcionarias y los funcionarios policiales
y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los
nudos problemticos encontrados.
Para cumplir con tal fin, esta unidad curricular
concentra en sus sesiones presenciales:
Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas por las y los discentes y las educadoras y
los educadores en las comunidades. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas

por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se

planifiquen y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos, para una adecuada interaccin
con las comunidades. Asimismo, debe estipularse
la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin
de las actividades comunitarias.
Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo, en las y los discentes y en la educadora y
el educador, la reflexin constante sobre su hacer
y ser comunitario. Esto significa, entre otras cosas,
saber cmo se observa, cmo registra, cmo evala
y cmo se sistematiza. En ese sentido, se hace
necesaria la construccin de los instrumentos adecuados para tal fin.

Metodologa
del seminario

e plantea crear espacios de dilogo donde

cada participante sea reconocido/a como sujeto que educa y es educado/a en relacin. Esto
significa romper con las formas de relacin tradicional donde la o el docente es la nica persona que
tiene la palabra, que conoce, que crea. Se considera
que cada discente, cada docente y cada persona es
poseedora de saberes, sentimientos, experiencias,
inquietudes, que merecen ser pronunciados y escuchados, que merecen ser interconectados con otros
y, as, construir conocimientos en colectivo. En ese
sentido, las y los docentes deben asumir el reto de
incorporar en los procesos formativos la realidad
(la gran ausente en la educacin tradicional); sus formas de relacionarse, sus actitudes, sus aptitudes, sus
discursos, los contenidos. Las estrategias didcticas
deben estar orientadas en formar-se desde la criticidad, desde la reflexin de la realidad y con miras a su
transformacin.

Las estrategias
Lecturas crticas, debates, lluvia de ideas, mesas de
trabajo y discusiones direccionadas desde las preguntas generadoras.
Dramatizaciones de acuerdo con el tema generador.

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Pensamiento
Sociopoltico

Los medios
Videos y textos sobre: capitalismo, sociedad, Estado, categoras de anlisis, aparatos ideolgicos del
Estado, plan de la Nacin, nuevo modelo policial.
Los recursos
Para concretar el seminario se requiere de:
Un cuaderno de trabajo para cada discente y que
servir como material didctico.
Un ambiente para formacin.
Una pizarra acrlica con sus respectivos marcadores y borrador.
Lminas de papel bond y marcadores para la lluvia
de ideas.
Un video beam y una laptop con sonido ptimo
(indispensable), por la importancia de los recursos
audio-visuales.
Estrategias evaluativas
Se asume la evaluacin continua formativa, en la
que se tomar en cuenta como punto de partida la
valoracin de los conocimientos previos de las y los
discentes y la construccin del conocimiento en sus
dimensiones. Por cada tema se construirn los criterios y/o categoras que conducen a la evaluacin final,
as como las tcnicas e instrumentos que se requieren
para su ejecucin.
Entre los indicadores que se emplearn se encuentran:
Disposicin para el trabajo colectivo.
Uso del lenguaje y terminologa.
Aportes al equipo de trabajo.
Normas de redaccin.
Transferencia de saberes a situaciones especficas.
Interpretacin.
Relacin dialgica.
Resolucin dinmica de los problemas.
Generacin de procesos terico-prcticos participativos.
Identificacin de elementos problematizadores.
Caracterizacin de los procesos por construir y definir.
Postura crtica y autocrtica frente al accionar
determinado.

Medios evaluativos sugeridos

Los escritos producidos, la dramatizacin y un
ensayo sntesis del seminario.

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12 Pensamiento
socioPoltico

acerca de este Material

stimada y estimado discente, el material que

tienes en tus manos, es una gua que complementa las actividades que realizars en las sesiones de interaccin didctica con el educador o
educadora de la unidad curricular y tus compaeros.
Este material contiene instrucciones que debes
seguir para realizar las actividades, unas las realizars de manera individual y otras en colectivo, con tus
compaeros, te sugerimos que no pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de hacer trabajar con tus
propias herramientas, conocimientos y estrategias
para que luego las socialices. Asimismo, cuando tengas que hacerlo, realiza las tareas con tus compaeros, es una oportunidad para expresar e intercambiar
opiniones. Recuerda escuchar para luego ser escuchado.
Igualmente, esta gua te permitir cumplir con
una serie de tareas que te ayudarn a empoderarte
del conocimiento que en cada una de esas interac-

ciones se genere. Por ello te sugerimos:

Que no pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de compartir tus habilidades, fortalezas,
preguntas o dudas, saberes, conocimientos y estrategias de aprendizajes con tus compaeras y
compaeros.
Que aproveches la oportunidad de socializar todo
lo que construyes y reflexionas, tus dudas e inquietudes.
Que siempre tengas presente, la escucha activa:
atencin, reflexin, realimentacin.
Que mantengas siempre una actitud de respeto
hacia las opiniones del otro y la otra; recuerda que
siempre hay diversos puntos de vistas y todas son
vlidas y negociables.

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socioPoltico

DE IGUAL MANERA CON ESTE MATERIAL

TE INVITAMOS A:
Que mantengas una actitud favorable para realizar todas tus actividades; recuerda que ello implica tener una buena disposicin y un buen estado
de nimo para emprenderlas.
Qu realices todas las actividades. Las previas a
las sesiones de interaccin didctica, te ayudarn
a mantenerte enterado y enterada de los saberes
y contenidos que se desarrollarn.
Realizar las lecturas, las sugeridas y otras con las
que puedas relacionar los contenidos a compartir.
Te recomendamos realizar las lecturas en dos momentos. La primera (quizs rpida pero completa), del material para que te informes de qu se
trata; luego, otra lectura con mayor detenimiento
para que puedas comprender todo el texto.
Cuando ests, leyendo usa tcnicas que te permitan dialogar con cada texto. Identifica las ideas
principales, elabora resumen, contesta las preguntas formuladas.
Que seas consciente de las dificultades que pue-

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das tener para realizar una actividad, verifica primero si puedes resolverlo por t mismo; si no, indaga, pregntale a tu educador o educadora. No
te quedes con las dudas.
QU CONTIENE EL MATERIAL?
EL MATERIAL DE LA Y EL DISCENTE CONTIENE:
Los temas a ser compartidos y construidos en las
interacciones didcticas.
Los objetivos a desarrollar.
Las actividades a desarrollar que se clasifican en:
Exploracin de saberes: son los conocimientos
que t posees sobre el tema a ser abordado, es
importante que aqu trabajes con tus conocimientos cotidianos y experiencias vividas.
Actividades de desarrollo: son las tareas que irs
realizando durante las interacciones didcticas.
Actividades de reflexin: son las que buscan la integracin de saberes y contenidos, la transferencia de los aprendizajes y un cierre.

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14 Pensamiento
Sociopoltico

Seminario:
Formacin Ideolgico-Poltica
Cuaderno de trabajo
Con la pretensin de crear una nueva cultura policial y, por ende, de formar personas comprometidas con
la seguridad del pueblo, se establece
la concrecin de un seminario de las
Ctedras Libres: Formacin Ideolgico-poltica, dirigido a discentes de la
Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad. Se plantea un seminario donde futuros/as funcionarios/
as policiales puedan asumirse en un
proceso constante de analizar crticamente la realidad, develarla y hasta
transformarla. Se pretende crear espacios donde las y los discentes puedan
comprender lo que pasa en el mundo
y pensar en nuevas formas de accin
para construir una realidad distinta.
Es un proceso que implica identificar y
confrontar las relaciones de poder que
atentan contra la dignidad humana y
los derechos humanos.
En esta universidad oportunamente
se estn creando los espacios para
asumirnos desde la diferencia tan necesaria; una diferencia que significa
transitar por un camino de deconstruccin de esas formas de mirar y hacer en
el mundo, de construccin de formas
de pensar y de relacionarnos desde la
educacin popular. Una educacin que
nos reta y nos contagia de la esperanza
de que otro mundo es posible y de que
otras relaciones polica-ciudadana
son posibles.

Propsito
Generar producciones y acciones que impacten los contextos sociocomunitarios, a partir del empoderamiento de las categoras de
anlisis crtico de la realidad.
El tema que nos invita a la problematizacin: Nueva concepcin
del polica, nueva concepcin de Estado.
En el nuevo modelo, la Polica es una institucin encargada de velar
por la seguridad y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin discriminaciones fundadas en el origen tnico, el color de piel, el sexo, el credo,
la orientacin sexual o aquellas que tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, el goce o ejercicio en condiciones de igualdad, de los derechos humanos y libertades de toda
persona (Consejo Nacional de Polica 2010: 9).

Transformar la realidad implica cuestionarla

y hacernos las siguientes preguntas:
1. Por qu es necesario leer la realidad desde las categoras de
anlisis crtico?
2. Qu sentido tiene hoy un nuevo modelo policial?
3. Qu relacin existe entre el capitalismo y nuestra forma de
vida?; cmo se manifiesta?
4. Tenemos la libertad de decidir sobre lo que queremos, cmo
vivimos, cmo nos vestimos, cmo amamos, cmo pensamos?
5. Cmo actan los aparatos ideolgicos del Estado?
6. Cmo podemos describir nuestras relaciones?

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Sociopoltico

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ACCIONES FORMATIVAS:
Leemos y reflexionamos crticamente, discutimos en
colectivo, producimos ideas, acuerdos, propuestas
y, permanentemente, dejamos testimonio escrito de
nuestra experiencia formativa.
Leer-nos desde las categoras de anlisis crtico: una
opcin para develar-nos y transformar-nos.
La clase dominante ha concentrado todos sus esfuerzos en crear y difundir discursos que enmascaran sus
propsitos, sus acciones, sus agresiones; adems, se
ha empeado y ha logrado que muchos nos apropiemos de ellos. Es decir, gracias a la fuerza ejercida por
esta clase la mayora de nosotros le damos forma a
un imaginario ingenuo, ajeno a la realidad concreta;
le damos significado a situaciones, a relaciones de
acuerdo con una verdad impuesta, a unos mitos
impregnados de sus intereses, de su ambicin inescrupulosa por acumular capital sin cuidar los medios;
por ejemplo, tenemos muchos aos creyendo que los
pobres somos merecedores de sufrimientos y necesidades; que este sistema ofrece opciones para mejorar nuestras condiciones de vida; que la realidad es
inexorable, no puede cambiarse.

Esta clase ha logrado imponer sus discursos, sin

embargo, oportunamente tericos se han asumido
desde la crtica, una crtica que exige rigurosidad
y permite conocer, develar la realidad y, por ende,
transformarla. Estas personas han desmontado los
mitos, han derrumbado la ingenuidad y se han convertido en referentes de otras personas que suean
con un mundo humano justo, digno.
Nos corresponde pues integrarnos a ese grupo de
personas que suean con un futuro distinto; nos corresponde leer nuestra cruda realidad desde unas
categoras de anlisis crtico propuestas por los
tericos crticos, que se convierten en oportunidad
para escrutar la realidad desde sus dimensiones,
desde su complejidad.
En la diferencia y en la distancia entre la ingenuidad y la crtica, entre el saber hecho de pura experiencia y el que resulta de los procedimientos metdicamente rigurosos, no hay para m una ruptura,
sino una superacin. La superacin y no la ruptura
se da en la medida en que la curiosidad ingenua,
sin dejar de ser curiosidad, al contrario, al continuar siendo curiosidad, se hace crtica (Freire 1999:

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16 Pensamiento
Sociopoltico

Actividad:
A partir de los siguientes
textos (primero, segundo y
tercero) se le sugiere construir
conceptualizaciones sobre las
categoras de anlisis:
ambiente
clase
cultura
hegemona
ideologa y gnero.

Texto N 1
Escuela de formacin para la organizacin comunitaria.
(2009). Ecosocialismo. Caracas.
Barrios, ciudades y ambiente
A manera de introduccin
El capitalismo que domina el mundo en la actualidad tiene como
propsito someter y explotar al mismo tiempo a miles de millones
de seres humanos y a la naturaleza. Este sistema, en su desenfrenada y ciega carrera, promueve la competencia, el consumismo, el
despilfarro energtico, el egosmo, la exclusin y el odio por la vida,
dejando a su paso un panorama de destruccin conformado por
ciudades congestionadas, hostiles, sucias, ruidosas y malolientes,
campos estriles, selvas y bosques arrasados, aguas y aires envenenados, pobreza, desarraigo y sufrimiento. La transformacin de la
sociedad capitalista en otra ms humana, solidaria y participativa,
con una economa dirigida a resolver las necesidades reales de los
pueblos, distinta a la que promueve el consumo y la acumulacin
desaforadas, con una organizacin del espacio, del territorio y la
produccin respetuosa con el entorno natural; en resumen, con un
modo de vida ms justo y equilibrado, es hoy por hoy una meta que
muchas personas creen deseable y necesaria.
En general, en todos y desde todos los asentamientos humanos,
pero, en particular, desde las ciudades, se puede y se debe comenzar esa transformacin. En este sentido es posible y necesario construir ciudades humanitarias, hermosas, coherentes, estimulantes
y entretenidas, en las cuales los hombres y las mujeres podamos
desarrollar formas de vida colectiva armoniosas, pacficas y justas.
Hablamos de ciudades en las que a todos y todas se nos brindan
suficientes oportunidades de alimentacin, trabajo, transporte, salud y seguridad; de lugares para ejercer la libertad, el trabajo creativo, la ayuda mutua, la amistad, el amor y el enriquecimiento espiritual. Pero este trabajo resultara incompleto si no nos ocupamos
tambin de crear ciudades en equilibrio con la naturaleza, libres
de gases txicos, basura y ruidos molestos, con muchos parques y
grandes extensiones de reas verdes, con atmsferas respirables,
con manantiales, ros y quebradas limpios y seguros, con alimentos
sanos, conformando espacios de cooperacin y respeto entre sus
habitantes humanos y entre stos y los dems seres vivos.

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Los barrios, como lugares fsicos y sociales, constituyen espacios idneos para acometer esa tarea de transformacin y regeneracin. Pero es necesario llevarla a cabo estando conscientes de que las heridas en el ambiente y en los seres humanos pueden dar pie a unos remedios peores que la enfermedad, o sea, a una visin del
mundo retrgrada que puede desembocar en unas propuestas polticas de ndole fascista. Debemos actuar
partiendo de una crtica radical a cierto ambientalismo que ve el mundo como algo compuesto de objetos
tales como animales, plantas y minerales, que deben administrarse del modo ms aprovechable y eficiente
para el uso humano, buscando las respuestas en soluciones estrictamente tcnicas. Por el contrario, partimos
del hecho de que a cada perturbacin ecolgica le corresponde un desajuste social de una visin poltica
que considera a los trastornos ambientales parte inseparable de las relaciones de dominacin que se han
dado y continan dndose entre los seres humanos. En consecuencia, conviene pues aclarar que el material
que presentamos a continuacin, aunque incluye de manera sencilla en sus contenidos aspectos cientficos y
tcnicos relativos a fenmenos fsicos, biolgicos y qumicos que ocurren en el ambiente, busca en lo fundamental plantear criterios, ideas y acciones orientadas por el anlisis de las construcciones sociales, econmicas
y polticas de los seres humanos en tanto que stas afectan al resto de los ecosistemas terrestres, en particular
aquellos asociados a la ciudad y el barrio.

Nuevos modelos de desarrollo o el desarrollo de nuevos modelos?

La crtica al capitalismo pasa necesariamente por la
crtica al desarrollo. En las lneas siguientes nos proponemos esbozar algunos aspectos que consideramos importantes con relacin a este propsito.
Desde finales de los aos cuarenta del siglo pasado
se difundi una visin del mundo segn la cual todos
los pueblos, pases y sociedades se mueven linealmente, con distintas velocidades en direccin del desarrollo. El desarrollo fue considerado desde el inicio
como un escenario fundamentalmente econmico
en el que cada quien bregaba por un mayor crecimiento en ese sentido. Tambin supona en trminos prcticos dar impulso a polticas y procesos que
condujeran a los rezagados (los subdesarrollados, los
pases y regiones ms pobres) hacia la competencia y
la carrera por un desarrollo que poda ser universalizado en todo el planeta y mantenido en el tiempo. En
el pasado colonial del siglo XIX y comienzos del siglo
XX, las diferencias entre los centros de poder imperial
del capitalismo mundial y las sociedades por ellos sometidas eran explicadas por aquellos teniendo como
referencia el esquema salvajismo-barbarie-civilizacin, entendido como sucesin de fases de evolucin

o progreso en las cuales se ubicaban a los pueblos y

sociedades que formaban parte de la humanidad. En
el siglo XX, con la idea del desarrollo, este esquema
fue sustituido por subdesarrollado-en vas de desarrollo- desarrollado. El colonialismo se justific a s
mismo afirmando que acelerara el proceso de evolucin de los colonizados conducindolos a la civilizacin. El capitalismo de la segunda mitad del siglo XX
hizo lo mismo con los dominados del llamado Tercer
Mundo utilizando el argumento de llevar el desarrollo a sus sociedades. Los denominados pases desarrollados, a travs de sus agencias de cooperacin y
de los organismos internacionales que conforman la
estructura ejecutiva de la dominacin capitalista global (Organizacin Mundial de Comercio, Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, ONU -PNUMA,
PNUD, UNESCO, etc.), hicieron difusin en los pases
subdesarrollados del capital, las tecnologas, los
valores, la institucionalidad, las organizaciones y las
actitudes que supuestamente permiten el desarrollo.
Con los aos el discurso del desarrollo ha venido incorporando nuevos aspectos e identidades, nuevos
modelos: se ha hablado as de desarrollo con equidad, desarrollo humano, desarrollo sostenible, etc.

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Sociopoltico

No obstante, en lo fundamental, los supuestos y las

prcticas del desarrollo siguen siendo las mismas: hablar de desarrollo ha sido hablar de progreso hacia
el capitalismo. Mientras ms integrada est una sociedad a la dinmica capitalista ms desarrollada se
le considera.
Sin embargo, despus de casi 60 aos el balance global del desarrollo es claramente negativo, la dependencia poltica, la fragmentacin social, la desventaja
econmica y el deterioro cultural imperan en la mayor parte del mundo. La distancia entre la delantera
de los desarrollados y el atraso de los subdesarrollados es cada vez mayor. Minoras privilegiadas en los
pases pobres comparten con los sectores dominantes de los grandes centros de poder econmico mundial una opulencia que contrasta notablemente con
vastos grupos de desempleados, jubilados y econmicamente vulnerables en el mundo desarrollado
y extensas reas rurales e inmensos asentamientos
urbanos del mundo pobre excluidos de los circuitos del sistema econmico mundial. Por otro lado,
la expansin econmica y el crecimiento industrial
se encuentran con lmites evidentes con respecto a
la naturaleza, dando lugar a una crisis ecolgica de
proporciones gigantescas a la cual nos referimos brevemente en la introduccin de este texto. La globalizacin econmica ha producido y sigue produciendo
el deterioro de los componentes bsicos ambientales
a nivel mundial y local. Esto determina el deterioro
creciente de las condiciones de vida en los ambientes rurales y en las ciudades; las fuentes de agua son
cada da ms escasas y contaminadas, los ros, lagos
y grandes regiones ocenicas se estn convirtiendo
en verdaderas alcantarillas; los suelos que demoraron miles de aos en formarse han sido afectados por
la erosin perdiendo su fertilidad, volvindose arena;
la deforestacin ha aumentado considerablemente y
como resultado de ello ricas regiones boscosas llenas
de vida compleja se han reducido a desolados paisajes; la parcelacin de los ecosistemas ha provocado

una progresiva vulnerabilidad ambiental; la calidad

del aire se ha empobrecido y las condiciones para la
agricultura y la reproduccin de los ecosistemas se
han hecho cada vez ms difciles. Ha habido tambin
una proliferacin acelerada de la produccin de desechos y lluvias cidas, al tiempo que las prolongadas
emisiones de gases de Efecto Invernadero han desatado el cambio climtico. El impacto de todos estos
fenmenos es mayor en los sectores subordinados y
ms empobrecidos. El modelo de produccin y consumo imperante provoca un deterioro continuo de la
biodiversidad, que es la base del equilibrio ecolgico
de la Tierra. Las innovaciones en la ingeniera gentica y las biotecnologas refuerzan estas tendencias
y condicionan nuevos riesgos, de consecuencias impredecibles, al introducir en el ambiente organismos
manipulados genticamente con el fin de garantizar
una nueva fase de acumulacin capitalista a costa
del equilibrio de la biosfera, el trabajo humano en la
agricultura, la salud de millones de personas, la seguridad y la soberana alimentaria. Un sinfn de productos txicos en aumento est invadiendo el aire
que respiramos, el agua que tomamos y casi todos
los alimentos que encontramos en nuestra mesa. En
resumen, el desarrollo con su crecimiento est comindose la biosfera a un ritmo sin precedentes en la
historia humana.
Amrica Latina y la regin caribea vivieron durante
la segunda mitad del siglo XX la poca del desarrollo, cuando la llamada modernizacin se convirti en
discurso y presupuesto. Su resultado puede verse
en los cinturones de miseria que rodean a nuestras
grandes ciudades, en los humos que las cubren, en
sus aguas pestilentes y la basura que las sepulta; se
nota en el abandono de las poblaciones rurales, en el
rostro del indigente y de la madre soltera que como
buhonera vende productos importados de manera
ilegal a pocos metros de un centro comercial.
Ante este cuadro de crisis, las crticas a la teora y la
prctica del desarrollo han servido de fundamento

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Pensamiento
Sociopoltico

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para que algunos sostengan que el desarrollo, como forma de pensamiento, est agotado y no tiene futuro.
Otros proponen transformar radicalmente la idea de desarrollo, dndole nuevos significados al concepto.
Pero ms all de las explicaciones relativas a la voracidad de la acumulacin capitalista, el crecimiento econmico ilimitado, los patrones de produccin y consumo insustentables, la crisis ecolgica contempornea ha
sido generada por las ideas que tenemos sobre la naturaleza. As, por ejemplo, las teoras del desarrollo social
tienen su origen en la lgica de una mentalidad presente en gran parte de la humanidad y, en particular, en la
denominada civilizacin occidental a lo largo de muchos siglos, para justificar la dominacin entre humanos
y, por extensin, de la naturaleza por parte de los humanos. Se trata de una imagen del mundo natural que
ve en la naturaleza una entidad ciega, muda, hostil, cruel, competitiva y mezquina, que supuestamente se opone a la lucha de los humanos en pos de la libertad y la autorrealizacin.
Es evidente la necesidad de construir nuevas visiones a partir de las cuales puedan conformarse otras sociedades, una nueva civilizacin. Nunca ha sido tan actual la urgencia de acabar con el capitalismo, ella se plantea
como una nueva radicalidad. El logro de este objetivo debe abrir paso a otros estilos de vida, otras relaciones
sociales, otras relaciones entre los seres humanos y la naturaleza.

Pero qu es el ambiente?
Muchas veces cuando hablamos de ambiente pensamos que se trata de todo aquello que nos rodea y en ese sentido nos referimos
a las plantas y los animales, as como al mundo inorgnico (rocas,
minerales, cuerpos de agua, atmsfera, etc.). De esta manera, concebimos el ambiente como una especie de escenario, de espacio
en el cual existimos y nos desenvolvemos, pero nos olvidamos de
los seres humanos y sus sociedades como partes constitutivas de
ese ambiente. Este concepto limitado nos impide reconocer ciertos
aspectos importantes a la hora de tratar de comprender los problemas ambientales.
El ambiente es un sistema, es decir, un conjunto de elementos relacionados entre s que interaccionan y se influyen mutuamente.
Ese sistema es dinmico, lo que significa que no est detenido en el
tiempo; cambia, evoluciona, aunque siempre tiende a mantener un
estado de equilibrio que le permite seguir siendo un sistema. El ambiente presenta dos grandes dimensiones: una social y otra natural.
En la dimensin social nos ubicamos las personas, las comunidades, las naciones, todo aquello que es creado por los seres humanos y que no tiene un origen biolgico directo. La dimensin natural incluye todo lo que existe naturalmente, independientemente
de la accin transformadora de la cultura y la voluntad humana; as
forman parte de ella el resto de los seres vivos (plantas, animales,

EJERCICIO:
A cada participante se le
pide que escriba en un papel
qu entiende por ambiente.
Luego se comparan y
discuten las distintas
definiciones.

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Pensamiento
Sociopoltico

etc.); los minerales; los procesos biolgicos; las condiciones ambientales y circunstancias atmosfricas
(el clima, la geologa, la altitud, la latitud, etc.) con las
que se combinan y relacionan. El ambiente social y el
ambiente natural tienen caractersticas particulares
que los diferencian a uno del otro, ambos guardan
entre s una relacin muy estrecha. Lo natural influye constantemente en la esfera social del ambiente,
pero las formas de relacionarnos y la concepcin que
tengamos de produccin de recursos que sostengan
nuestras vidas afecta a la naturaleza; por ende, modifica e interviene el ambiente. Esto ocurre primeramente porque los seres humanos tenemos una parte
de nosotros que tambin es naturaleza. Nacemos,
nos alimentamos, crecemos, nos reproducimos y
morimos como pasa con cualquier otro ser vivo; los
elementos bsicos que forman parte de nosotros
son casi los mismos que se encuentran en todas las
plantas y los animales, independientemente de su
especie. Somos de hecho un tipo especial de animales. Sucede adems que para poder vivir, sobrevivir
y existir en modelos sociales determinados, los seres humanos tenemos que adaptarnos a situaciones
originadas socialmente y acomodarlas a la situacin
natural. Debemos, entonces, responder a influencias
y condiciones que vienen del resto de la naturaleza y
de las relaciones que generan las personas que alteran el ciclo natural y se expresan como cambios en el
clima, aumentos y disminuciones en la temperatura,
en el rgimen de lluvias y en el flujo de los vientos,
en fenmenos como huracanes, terremotos y erupciones volcnicas. Hoy da no podemos decir que
son netamente naturales, porque la naturaleza ha
perdido la capacidad de auto-regularse debido a
los estilos de vida con formas particulares de ocupacin del territorio, produccin, consumo, intercambio, organizacin, comunicacin.

y la supervivencia de los grupos y sociedades humanas, de acuerdo con las posibilidades que ofrezca o no
el modelo productivo de dicha forma social. As, por
ejemplo, para poder cultivar determinadas especies
de plantas que nos sirven de alimento necesitamos un
tipo particular de suelos, una temperatura adecuada,
una frecuencia y unas cantidades de lluvia o irrigacin, la accin de ciertos pjaros, insectos y microorganismos, pero, tambin, a travs de la cultura que
genera el modelo social, producimos conocimientos
que se manifiestan en artefactos e instrumentos que
en ella y desde ella creamos, interviniendo, alterando
y modificando el ambiente natural y aprovechndolo
para nuestro beneficio. De esta forma, utilizamos especies y materiales diversos para construir nuestras
viviendas, confeccionar nuestra vestimenta, alimentarnos, transportarnos, comunicarnos, curar nuestras
enfermedades, etc. Este aprovechamiento se realiza
de acuerdo con los saberes, intereses, valores, ideologas y prcticas que cada agrupacin, clase, sector
social, etnia o sociedad particular posee y desarrolla
con relacin a las actividades econmicas, la poltica
y las relaciones sociales en general. Igualmente, incidimos en los procesos naturales a partir de las concepciones que tenemos acerca de nuestro lugar en el
mundo y en el conjunto de la vida. Por esta va los seres humanos hemos progresivamente llevado a cabo
una verdadera intervencin y alteracin social de la
naturaleza, afectando, modificando, transformando y
tambin muchas veces perturbando lo que se origina
y presenta de manera natural. En la actualidad son
cada vez menos los sistemas naturales que no se encuentran intervenidos de manera directa o indirecta
por los seres humanos. Como vemos, el ambiente es
un todo complejo cuya dinmica, equilibrio y estructura no puede ser entendida considerando sus componentes de manera aislada.

Los espacios naturales donde los seres humanos producen su vida son utilizados para diversos fines que
tienen que ver con la satisfaccin de las necesidades

Cundo hablamos de problemas ambientales?

Como hemos visto, las dimensiones social y natural
del ambiente estn interrelacionadas, en continua

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Pensamiento
Sociopoltico

combinacin. Para que el sistema ambiental conserve su equilibrio y no colapse o se destruya, esas relaciones deben ser de armona, garantizando que cada
una de las partes o esferas se mantenga sin poner en
peligro a la otra. En ese caso las acciones humanas
se llevan a cabo asumindonos como seres humanos
que venimos de la naturaleza, respetando a los dems seres vivos, acoplndonos a los ciclos naturales.
Pero cuando acciones humanas provocan trastornos
que se traducen en desequilibrios entre la dimensin
social y la dimensin natural, aparecen los llamados
problemas ambientales. Todos los problemas ambientales tienen, pues, un origen social. Son ocasionados por ciertas formas de actuar en relacin con
nuestros semejantes y la naturaleza, que involucran
a determinadas formas de entender la vida en sociedad, conformar nuestra forma de producir la vida, organizar la economa, ejercer el poder, crear y utilizar
tecnologas.
Ejemplos de estas acciones humanas hay muchos.
En nuestro pas tenemos serios problemas con la
explotacin minera y la extraccin del carbn que
afecta a muchas poblaciones, a la flora y fauna del
lugar y a los indgenas que por generaciones han
ocupado ese territorio. Otro caso es lo que sucedi
en el Delta del Amacuro en el ao 1965. Se construy
un dique en el cao Manamo, afluente del ro Orinoco con salida al mar, a fin de recuperar tierras y desti-

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narlas a la explotacin agropecuaria, para abastecer

de alimento a poblaciones aledaas y al complejo
minero industrial de ciudad Guayana. Este cierre del
ro provoc una disminucin significativa de su caudal afectando el equilibrio que mantena en su encuentro con el mar. Actualmente, 44 aos despus,
el agua salada est en el cao Manamo produciendo
enfermedades gastrointestinales en los indgenas
y el abandono de sus asentamientos, sin detallar
cmo ha incidido en la vida animal, vegetal y en los
suelos de la regin. En el Delta se sembraba maz,
arroz, cacao, pltano, entre otros, de manera sustentable, respetando las crecidas del ro, utilizando los
bancos a los que no llegaba la inundacin. Todava se sigue trayendo alimentos de otros estados del
pas para surtir a las poblaciones, es decir, no se justifica el cierre del cao; tendramos que preguntarnos
quin se est beneficiando de esto.
Los problemas ambientales no pueden ser considerados de modo aislado al modelo de produccin o modelo de desarrollo de las sociedades,
ya que estn interrelacionados en una compleja
red de causas y retroalimentacin. Los problemas
ambientales slo pueden resolverse abordando simultneamente las causas econmicas traducidas
en lo poltico-social que los originan, incorporando de manera directa y protagnica a quienes se
ven afectados por ellos.

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Pensamiento
Sociopoltico

TEXTO N 2
Mclaren, Peter. (1984). La vida en las escuelas. Mxico: Siglo XXI Editores.
Pedagoga crtica:
una revisin de los principales conceptos
En la prctica, la pedagoga crtica es tan diversa
como sus muchos seguidores, si bien temas y esquemas comunes aparecen por muchos de sus escritos.
Perfilar con detalle las ms importantes categoras
de esta corriente. Una categora es simplemente un
concepto, asunto, cuestin, hiptesis o idea central
en la teora crtica. Estas categoras intentan proporcionar un marco terico con el cual usted pueda releer, tal vez comprender mejor, las teoras generadas
por la investigacin en la educacin crtica. Las categoras son tiles para los propsitos de clarificacin e
ilustracin, aunque algunos tericos crticos indudablemente argumentarn que conceptos adicionales
deberan estar incluidos o que algunos conceptos no
se les han dado la importancia que merecen.
La importancia de la teora
Antes de tratar las categoras individuales, necesitamos examinar cmo se investigan esas categoras.
Los tericos crticos comienzan con la premisa de
que los hombres y las mujeres no son en esencia libres, que habitan un mundo repleto de contradicciones y asimetras de poder y privilegios. El educador
crtico aprueba teoras que son, ante todo, dialcticas; esto es, teoras que reconocen los problemas de
la sociedad como algo ms que simples hechos aislados de los individuos o deficiencias en la estructura
social. Ms bien, estos problemas surgen del contexto interactivo entre el individuo y la sociedad. El individuo, un actor social, tanto crea como es creado por
el universo social del que es parte. Ni al individuo ni
a la sociedad se le da prioridad en el anlisis, los dos
estn inextricablemente entretejidos, de tal forma
que la referencia a uno debe por implicacin signi-

ficar la referencia al otro. La teora dialctica intenta

desechar las historias y las relaciones de los significados y apariencias aceptados, trazando interacciones
desde el contexto a la parte, desde el sistema interno
al hecho. En esta forma, la teora crtica nos ayuda a
enfocar simultneamente ambos aspectos de una
contradiccin social.
Wilfred Carr y Stephen Kemmis describen el pensamiento dialctico como sigue:
El pensamiento dialctico implica buscar (...) las contradicciones (como la contradiccin de la opresin inadvertida de los estudiantes menos capaces por un sistema
que aspira a ayudar a todos los estudiantes a alcanzar
su potencial completo), pero en realidad no es algo tan
inexpresivo o mecnico como la frmula de tesis, anttesis, sntesis. Por el contrario, es una forma abierta y cuestionadora de pensamiento que exige una reflexin completa entre elementos como parte y todo, conocimiento
y accin, proceso y producto, sujeto y objeto, ser y devenir, retrica y realidad o estructura y funcin. En el proceso pueden ser descubiertas contradicciones (como, por
ejemplo, en una estructura poltica que aspira a dar el
poder de tomar decisiones a todos, pero funciona en la
prctica como negacin del acceso a la informacin con
la cual la gente pudiera influir en las decisiones cruciales
para su vida). Cuando las contradicciones son reveladas,
se requieren un nuevo pensamiento constructivo y una
nueva accin constructiva para trascender el contradictorio estado de cosas. La complementariedad de los
elementos es dinmica: es un tipo de tensin, no una
confrontacin esttica entre los dos polos. En el enfoque dialctico, los elementos estn considerados como
mutuamente constituidos, no separados y distintos. La
contradiccin puede de esta manera ser distinguida de
la paradoja: hablar de contradiccin es implicar que se

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Pensamiento
Sociopoltico

23

puede obtener una nueva solucin, mientras que hablar

de paradoja es sugerir que dos ideas incompatibles permanecen inertes opuestas una a la otra.

el educador crtico hay muchos lados en un problema que con frecuencia estn vinculados a ciertos intereses de clase, raza y gnero.

La naturaleza dialctica de la teora crtica habilita

al investigador de la educacin para ver a la escuela
no slo como un lugar de adoctrinamiento o socializacin o como un sitio de instruccin, sino tambin
como un terreno cultural que promueve la afirmacin
del estudiante y su autotransformacin. Mi propia investigacin de la educacin parroquial, por ejemplo,
mostr que la escuela funciona simultneamente
como medio para dar poder a los estudiantes en torno a cuestiones de justicia social y como un medio
para sostener, legitimar y reproducir los intereses de
la clase dominante dirigidos a crear futuros trabajadores obedientes, dciles y mal pagados.

Veamos por un momento un ejemplo de la teorizacin crtica tal como ha venido a nacer en una prctica bsica de enseanza: los objetivos de escritura
en el saln de clases. De este ejemplo extraigo una
importante diferenciacin hecha por Henry Giroux
entre los micro y los macro objetivos.

Una comprensin dialctica de la escolarizacin permite ver a las escuelas como espacios tanto de dominacin como de liberacin; esto va en contra de la
doctrina sobredeterminista del marxismo ortodoxo,
que pretende que las escuelas slo reproducen las
relaciones de clase y adoctrinan pasivamente a los
estudiantes para convertirlos en vidos jvenes capitalistas. Esta comprensin dialctica de la escolarizacin tambin es un rechazo del meollo de la teora educativa dominante, que concibe a las escuelas
como espacios donde principalmente se provee a
los estudiantes con las habilidades y actitudes necesarias para convertirse en ciudadanos patriticos,
industriosos y responsables.
Los educadores crticos sostienen que una teora de
la escolarizacin digna debe tomar partido, esto es,
debe estar fundamentalmente ligada a una lucha por
una vida cualitativamente mejor para todos mediante la construccin de una sociedad basada en relaciones no explotadoras y en la justicia social. El educador crtico no cree que haya dos lados para cada
cuestin, y que ambos requieran igual atencin. Para

El uso comn de objetivos conductuales por los educadores refleja una bsqueda de certeza y control
tcnico del conocimiento y la conducta. Los educadores suelen destacar los procedimientos administrativos en el saln de clases, la eficiencia y las tcnicas de cmo hacer que en ltima instancia ignoran
una pregunta importante: Por qu se ensea este
conocimiento y no otro, en primer lugar? Giroux ubica los objetivos de los espacios formativos dentro de
categoras de macro y micro.
Los macro objetivos estn diseados para permitir a
los estudiantes hacer conexiones entre el mtodo, el
contenido y la estructura de un curso y su significado
dentro de la realidad social. Este enfoque dialctico
de los objetivos de la formacin permite a los estudiantes adquirir un marco de referencia ms amplio
o visin del mundo; en otras palabras, los ayuda a adquirir una perspectiva poltica. Los estudiantes pueden entonces hacer explcito el programa oculto y
desarrollar una conciencia poltica crtica.
Los micro objetivos representan el contenido del curso y se caracterizan por su estrechez de propsitos y su
limitado campo de cuestionamiento. Giroux nos dice
que la importancia de la relacin entre ambas clases
de objetivos deriva de que los estudiantes descubran
las conexiones entre los objetivos del curso y las normas, valores y relaciones estructurales de la sociedad.
Por ejemplo, los micro objetivos de la enseanza de

TRAYECTO INICIAL

24 Pensamiento
Sociopoltico

la guerra de Independencia podran ser aprender las

fechas de batallas especficas. Los detalles de ciertos
debates sobre la guerra en el congreso y las razones
dadas para pelear. Los micro objetivos tienen que ver
con la organizacin, la clasificacin, el dominio y la
manipulacin de los datos. A esto es a lo que Giroux
llama conocimiento productivo. Los macro objetivos,
por otra parte, se centran en la relacin entre medios
y fines, entre los hechos especficos y sus implicaciones sociales y polticas ms amplias. Una leccin sobre la guerra de Independencia o sobre invasiones y
guerras recientes, por ejemplo, podra resaltar las siguientes macro interrogantes: Cul es relacin entre
el discurso de: la invasin como una misin de rescate en inters de los ciudadanos estadounidenses y la
lgica mayor del imperialismo?, cul fue la relacin
entre la economa de Estados Unidos, las invasiones y

la industria de los armamentos? A qu intereses sirven mejor las guerras? Quin fue el ms beneficiado
con la guerra? Cules fueron las relaciones de clase
entre los que pelearon y los que permanecieron en
sus hogares o en la Universidad?
Desarrollar macro objetivos favorece un modo dialctico de investigacin; el proceso constituye una
aplicacin sociopoltica del conocimiento que Henry
Giroux llama conocimiento directivo. Los tericos crticos buscan una clase de conocimiento que ayude a
los estudiantes a reconocer la funcin social de las
formas particulares del conocimiento. El propsito
de la teora educacional dialctica, entonces, es proporcionar a los estudiantes un modelo que les permita examinar los fundamentos polticos, sociales y
econmicos subyacentes en la sociedad.

La pedagoga crtica y la construccin social del conocimiento

Clase
La clase se refiere a las relaciones econmicas sociales
y polticas que gobiernan la vida en un orden social
dado. Las relaciones de clase reflejan las restricciones
y limitaciones que los individuos y los grupos experimentan en las reas de nivel de ingreso, ocupacin,
lugar de residencia y otros indicadores de estatus y
de rango social. Las relaciones de clase son las asociadas con la plusvala del trabajo, quin la produce
y quin la recibe. El trabajo excedente es el trabajo
emprendido por los trabajadores ms all del que es
necesario. Las relaciones de clase tambin se refieren
a la distribucin social del poder y su disposicin estructural. Hoy en da hay mayores distinciones dentro
de las clases trabajadoras y es posible hablar de nuevas subclases dentro de la estructura social constituidas por sectores de las agrupaciones indgenas junto
con los ancianos, los minusvlidos, homosexuales y
otros grupos econmicos marginados.

Cultura
El concepto de cultura, tan variado como sea, es esencial
para el entendimiento de la pedagoga crtica. Utilizo el
trmino cultura aqu para significar las formas particulares en las cuales un grupo social vive y da sentido a sus
circunstancias y condiciones de vida dadas. Adems de
definir la cultura como un conjunto de prcticas, ideologas y valores a partir de los cuales diferentes grupos
otorgan sentido a su mundo, necesitamos reconocer
cmo las cuestiones culturales nos ayudan a entender
quin tiene poder y cmo es reproducido y manifestado
en las relaciones sociales que vinculan a la escuela con el
orden social mayor; la capacidad de los individuos para
expresar su cultura est relacionada con el poder que
ciertos grupos son capaces de ejercer en el orden social;
la expresin de los valores y creencias de los individuos
que comparten ciertas experiencias histricas es determinada por su poder colectivo en la sociedad.
El vnculo entre cultura y poder ha sido ampliamente analizado en la teora social crtica a travs de los
aos. Por lo tanto es posible ofrecer tres postulados

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

de esa literatura que iluminan en particular la lgica poltica que subyace en las diferentes relaciones
entre cultura y poder. En primer lugar, la cultura est
ntimamente vinculada con la estructura de las relaciones sociales dentro de las agrupaciones de clase,
gnero y edad que producen formas de opresin y
dependencia. Segundo, la cultura es analizada no
slo como una forma de vida sino como una forma
de produccin merced a la cual los diferentes grupos
tanto en sus relaciones dominantes como subordinadas definen y perciben sus aspiraciones en las relaciones desiguales de poder. Tercero, la cultura es vista como un campo de lucha en el que la produccin,
legitimacin y circulacin de formas particulares de
conocimiento y experiencia son reas centrales de
conflicto. Lo que es importante aqu es que cada uno
de estos puntos plantea cuestiones fundamentales
acerca de las formas en que las desigualdades son
mantenidas y desafiadas en las esferas de la cultura
y de la sociedad.
Cultura dominante, cultura subordinada
y subcultura
Tres categoras centrales relacionadas con el concepto de cultura cultura dominante, cultura subordinada y subcultura han sido muy discutidas en
recientes trabajos crticos. Una cultura puede ser
fcilmente analizada como cultura de origen dominante o subordinada. La cultura dominante
se refiere a las prcticas y representaciones sociales
que afirman los valores centrales, intereses y compromisos de la clase social que controla la riqueza
material y simblica de la sociedad. Los grupos que
viven las relaciones sociales subordinados a la cultura dominante son parte de la cultura subordinada. Los grupos subculturales pueden ser descritos
como subconjuntos de las dos culturas de origen (la
dominante y la subordinada).
Los individuos que forman las subculturas suelen
emplear smbolos distintos y prcticas sociales para
favorecer una identidad distinta de la de la cultura

25

dominante. La mayor parte de las subculturas de la

clase trabajadora existen en una posicin subordinada en la sociedad, y muchos de sus miembros se
involucran en actos de oposicin a la cultura dominante de la clase media. No obstante, es importante
recordar que la gente no habita las culturas o las clases sociales sino que vive relaciones de clase o culturales, algunas de las cuales pueden ser dominantes
mientras que otras son subordinadas.
Las subculturas estn envueltas en la disputa por el
espacio cultural o aberturas en la cultura dominante, ya que esta nunca es capaz de asegurar un control
total sobre los grupos culturales subordinados. Que
escojamos examinar grupos subculturales de clase
media (rockeros, comegato, punk, y otros) o bandas
y pandillas propias de los barrios; las subculturas
son con ms frecuencia negociadoras que verdaderamente opuestas. Como lo seala John Muncie,
esto se debe a que operan sobre todo en el espacio
del ocio que es muy vulnerable a la incorporacin
comercial e ideolgica. Las subculturas ofrecen una
crtica simblica del orden social y suelen estar organizadas en relaciones de clase, gnero, costumbres,
grupos atareos y razas. Pese a la frecuente y feroz
explotacin de la resistencia subcultural de varias
subculturas de jvenes hecha por las instituciones
burguesas;(la escuela, el lugar de trabajo, el sistema
de justicia, las industrias de consumo; principalmente los medios de comunicacin de masas), las subculturas en general son capaces de mantener viva
la disputa sobre cmo son producidos, definidos y
legitimados los significados; en consecuencia, representan diferentes grados de lucha en contra de la sojuzgacin. Muchos movimientos subculturales reflejan una crisis en la sociedad dominante ms que una
movilizacin unificada en contra de ella. Por ejemplo, el movimiento hippie en los sesenta represent
en parte un ejercicio de socialismo pequeoburgus hecho por radicales de clase media que estaban movidos tanto por principios idealistas como

TRAYECTO INICIAL

26 Pensamiento
Sociopoltico

por una bsqueda de ayuda espiritual y de estilo de

vida. Esto a menudo sirvi para quitar la atencin
crtica de las desigualdades estructurales de la sociedad capitalista. Como Muncie argumenta, las subculturas constituyen una crisis dentro de la cultura
dominante ms que una conspiracin en contra de
ella. La contracultura de los jvenes de los sesenta
fue el abono ideolgico que fertiliz mi pedagoga.
Haba aprendido los rudimentos del radicalismo de
la clase media que estaba preocupada con la poltica
pblica y evitaba el examen concienzudo y crtico de
las desigualdades estructurales que se daban dentro
del orden social.
Formas culturales
Las formas culturales son aquellossmbolos y prcticas sociales que expresan cultura, tales como los que
se encuentran en la msica, el vestido, la alimentacin, la religin, la danza y la educacin, que se han
desarrollado a partir de los esfuerzos de los grupos
por definir sus vidas en el entorno poltico y material.
La televisin, los videos, y las pelculas se consideran
corno formas culturales. La escolarizacin tambin
es una forma cultural, lo mismo que el bisbol o el
basquetbol. Las formas culturales no existen separadas de los conjuntos de apuntalamientos relacionados con los medios de produccin econmica, la
movilizacin del deseo y de las emociones primarias
(amor, dolor, rabia, tristeza, alegra), la construccin
de valores sociales, las asimetras entre poder y conocimiento, las configuraciones de ideologas y las
relaciones de clase, raza y gnero.
Hegemona
La cultura dominante ejerce control sobre clases o
grupos subordinados mediante un proceso conocido
como hegemona. La hegemona se refiere al mantenimiento de la dominacin no slo por el puro ejercicio de la fuerza sino principalmente por prcticas sociales consensuales, formas sociales y estructuras sociales producidas en espacios especficos tales como

la iglesia, el estado, la escuela, los medios masivos

de comunicacin, el sistema poltico y la familia. Por
prcticas sociales me refiero a lo que la gente dice y
hace. Naturalmente, las prcticas sociales se realizan
por medio de palabras, gestos, signos y rituales particulares apropiados o por una combinacin de stos.
Las formas sociales son los principios que proveen y
dan legitimidad a prcticas sociales especficas. Por
ejemplo, la legislatura estatal es una forma social
que da legitimidad a la prctica social en los espacios
educacionales o formativos. El trmino estructuras
sociales puede definirse como los imperativos que
limitan la vida individual, que parecen estar ms all
del control individual y que tienen su origen en las
relaciones de poder que gobiernan a la sociedad. Podemos, as, hablar de la estructura de clase o de la
estructura econmica de nuestra sociedad.
La hegemona es una lucha en la que el poderoso
gana el consentimiento de los oprimidos, quienes
ignoran que participan en su propia opresin. La hegemona operaba en mis prcticas como maestro de
escuela bsica. Dado que no ense a mis estudiantes a cuestionar los valores prevalecientes, las actitudes y las prcticas sociales de la sociedad dominante
en una forma sostenida y crtica, mi clase preserv la
hegemona de la cultura dominante. Esa hegemona
era impugnada cuando los estudiantes cuestionaban
mi autoridad resistindose e interrumpiendo las lecciones. La clase dominante asegura la hegemona el
consentimiento por parte del dominado proporcionando smbolos, representaciones y prcticas de vida
social en tal forma que las bases de la autoridad social y las relaciones desiguales de poder y privilegio
quedan escondidas. Al perpetuar el mito del logro individual (el xito) y la iniciativa en los medios masivos
de comunicacin, las escuelas, la iglesia y la familia,
por ejemplo, la cultura dominante se asegura de que
los grupos subordinados que fracasan en la escuela
o en el mundo de los ricos y famosos vean ese fracaso en trminos de falta de idoneidad personal o de

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Pensamiento
Sociopoltico

no tener suerte. Los oprimidos se culpan a s mismos del fracaso en la escuela, un fracaso que puede
ciertamente atribuirse a los efectos estructurales de
la economa y a la divisin por clases de trabajo (divisin social del trabajo).
La hegemona es un encasillamiento cultural de significados, una prisin de lenguajes y de ideas a la que
ingresan libremente tanto los dominadores como
los dominados, como Todd Gitlin seala:
Tanto los regidores como los regidos obtienen recompensas psicolgicas y materiales en el curso de la
confirmacin o reconformacin de su desigualdad. El
sentido hegemnico del mundo rezuma en el sentido comn popular y es reproducido ah; puede incluso parecer generado por ese sentido comn.
La hegemona se refiere al liderazgo moral e intelectual de una clase dominante sobre una clase subordinada llevado a efecto no por medio de coercin
(por ejemplo, amenaza de prisin o de tortura) ni
de la constitucin intencionada de reglas y regulaciones (como en un rgimen dictatorial o fascista),
sino ms bien gracias al consentimiento de la clase
subordinada a la autoridad de la clase dominante. La
clase dominante no necesita emplear la fuerza para
la manufactura de la hegemona dado que la clase
subordinada se suscribe activamente a muchos de
los valores y objetivos de la clase dominante, sin estar
consciente de la fuente de esos valores o los intereses que los conforman.
La hegemona no es tanto un proceso de dominacin activa como una estructuracin activa de la cultura y las experiencias de la clase subordinada por
la clase dominante, que es capaz de encuadrar las
normas en las que los grupos subordinados viven y
responden a su propio sistema cultural y experiencias; en otras palabras, la cultura dominante es capaz de manufacturar los sueos y los deseos tanto

27

de los grupos dominados como de los dominantes

proporcionando los trminos de referencia (por
ejemplo, las imgenes, visiones, historias, ideales) a
partir de los cuales se espera que todos los individuos vivan sus vidas. La cultura dominante trata de
fijar los significados de los signos, los smbolos y las
representaciones para proveer una visin del mundo comn, enmascarando las relaciones de poder
y privilegio por medio de los medios masivos de
comunicacin, los aparatos del Estado tales como
las escuelas, las instituciones gubernamentales y las
burocracias estatales. A los individuos se les proporcionan posiciones subjetivas que los condicionan a
reaccionar a ideas y opiniones en formas prescritas.
Por ejemplo, la mayor parte de los individuos en
los Estados Unidos, cuando son llamados americanos, son ubicados en general como sujetos por el
discurso dominante. Ser americano implica tener
un cierto bagaje ideolgico. Los americanos se
consideran habitualmente amantes de la libertad,
defensores de los derechos individuales, guardianes de la paz mundial, etc.; raramente se ven a s
mismos como agentes sociales contradictorios. No
suele ocurrir que vean a su pas atrasado respecto
a otras economas industriales del mundo en lo que
se refiere a la seguridad de sus ciudadanos en reas
como la salud, los programas subsidiados de apoyo a la familia o los habitacionales. Como ciudadanos del pas ms rico en el mundo, no acostumbran
cuestionarse por qu su gobierno no puede permitirse ser ms generoso con sus ciudadanos, y la
mayora se horrorizara de or una descripcin de su
pas como un rgimen terrorista que ejercita actos
encubiertos de guerra en contra de los pases latinoamericanos tal como ocurri y ocurre en Centroamrica. La imagen prevaleciente que las escuelas, la
industria del entretenimiento y las agencias gubernamentales han hecho pblica es de benevolencia,
en la que los intereses de las clases dominantes supuestamente representan los intereses de todos los
grupos. Es una imagen en la que los valores y creen-

TRAYECTO INICIAL

28 Pensamiento
Sociopoltico

cias de la clase dominante aparecen tan correctos

que rechazarlos sera antinatura, una violacin al
sentido comn.
Dentro del proceso hegemnico, los significados
establecidos suelen estar limpios de contradiccin,
impugnacin y ambigedad. La resistencia ocurre,
no obstante, con mayor frecuencia en el dominio de
la cultura popular. En este caso, la cultura popular se
convierte en un campo de negociacin en donde los
grupos dominantes, subordinados y de oposicin
afirman disputan las representaciones y significados
culturales. La cultura dominante raramente tiene xito en todos los frentes; la gente resiste. Los grupos
alternativos se las arreglan para encontrar diferentes
valores y significados para regular sus vidas, los grupos de oposicin intentan desafiar el modo cultural
prevaleciente de estructurar y codificar las representaciones y significados. Las prcticas sociales prevalecientes son, de hecho, resistidas. Las escuelas y otros
espacios sociales y culturales raramente se encuentran cautivos del proceso hegemnico, puesto que
ah tambin encontramos lucha y confrontacin. Es
por esto que las escuelas pueden ser caracterizadas
como terreno de transacciones, intercambios y luchas entre los grupos subordinados y la ideologa dominante. Hay una relativa autonoma dentro de los
espacios escolares que permite emerger hacia ciertas
formas de resistencia y romper la cohesividad de la
hegemona. Los educadores discuten sobre los libros
que han de usar, sobre las prcticas disciplinarias y
sobre los propsitos y objetivos de los cursos particulares y de los programas.
Un ejemplo de la batalla por la hegemona puede
verse en el desafo planteado por los fundamentalistas cristianos a la escuela laica. La crtica fundamentalista ha instigado un debate sobre las prcticas pedaggicas dominantes que regulan todo, desde los
libros de texto hasta cmo, en las clases de ciencias,
los educadores pueden dar cuenta de los orgenes de

la raza humana, la cuestin del aborto y la diversidad

sexual. El asunto importante a recordar de cualquier
forma es que la hegemona est siempre en operacin; ciertas ideas, valores y prcticas sociales en general prevalecen por encima de otras.
No todos los valores prevalecientes son opresivos.
A los educadores crticos, tambin, les gustara asegurar la hegemona para sus propias ideas. El desafo para los maestros es reconocer e intentar transformar esos rasgos antidemocrticos y opresivos
del control hegemnico que frecuentemente estructuran la existencia diaria de las aulas de modos
no transparentes. Estos rasgos opresivos no suelen
ser desafiados, porque la ideologa dominante es
tan indusiva que a los individuos se les ensea a
verla como natural, de sentido comn e inviolable. Por ejemplo, los grupos subordinados que se
adhieren a una ideologa que pudiera ser descrita
como de ala derecha frecuentemente son los ms
lesionados por el gobierno que ellos eligieron, en
trminos de recortes en la ayuda para servicios sociales, agricultura, etc. Pero el Partido ha vendido
una imagen de sensatez, firmeza, anticomunismo
y mucho patriotismo, rasgos que remiten a grupos
subordinados cuyas prcticas culturales pueden
incluir or la msica que se les impone, seguir los
programas de televisin y las cruzadas evangelistas
o aplaudir las hazaas del hroe de moda. Los que
buscan describir las formas en que los ricos son favorecidos sobre los grupos subordinados son descalificados como comunistas que no apoyan a los
defensores de la libertad. Quin necesita usar la
fuerza cuando la hegemona ideolgica trabaja tan
bien? como Gore Vidal ha observado acerca de los
Estados Unidos: El genio de nuestro sistema consiste en hacer que la gente ordinaria vaya y vote
en contra de sus intereses. La forma en que nuestra
clase regidora se mantiene fuera de la vista es una
de las ms grandes acrobacias en la historia poltica
de cualquier pas.

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Pensamiento
Sociopoltico

Ideologa
La hegemona no podra hacer su trabajo sin el
apoyo de la ideologa. La ideologa permea todo
en la vida social y no slo se refiere a la ideologa
poltica del comunismo, socialismo, anarquismo,
racionalismo o existencialismo. La ideologa se
refiere a la produccin y representacin de ideas,
valores y creencias y a la forma en que son expresados y vividos tanto por los individuos como por
los grupos. Simplemente la ideologa se refiere
a la produccin de sentidos y significados. Puede describirse como una forma de ver el mundo,

29

un complejo de ideas, diferentes tipos de prcticas sociales, rituales y representaciones que tendemos a aceptar tanto como naturales como de
sentido comn. Es el resultado de la interseccin
del significado y el poder en el mundo social. Las
costumbres, los rituales, las creencias y los valores suelen generar en los individuos concepciones
distorsionadas de su ubicacin en el orden sociocultural y por tanto sirven para reconciliarlos con
tal ubicacin y para disfrazar las relaciones injustas de poder y privilegio; esto es lo que algunas
veces es llamado hegemona ideolgica.

Stuart Hall y James Donald definen ideologa como:

Los marcos de pensamiento que son usados en
la sociedad para explicar, imaginar, otorgar sentido o dar significado al mundo social y poltico
() Sin estos marcos no podramos darle sentido al
mundo de ningn modo; pero con ellos nuestras
percepciones estn inevitablemente estructuradas en una direccin particular por los propios
conceptos que estamos usando.
La ideologa incluye tanto funciones positivas
como negativas en cualquier momento dado: la
funcin positiva de la ideologa es proporcionar
los conceptos, categoras, imgenes e ideas por
medio de los cuales la gente da sentido a su mundo social y poltico, forma sus proyectos, toma
una cierta conciencia de su ubicacin en el mundo y acta en l; la funcin negativa de la ideologa se refiere al hecho de que todas esas perspectivas son inevitablemente selectivas. De este
modo, una perspectiva organiza positivamente
los hechos y tiene sentido porque incluye inevitablemente una forma de poner las cosas.
Para entender completamente la funcin negativa de la ideologa, debe vincularse el concepto

con una teora de dominacin. La dominacin

ocurre cuando las relaciones de poder establecidas en un nivel institucional son sistemticamente asimtricas; esto es, cuando son desiguales y
privilegian por lo tanto a algunos grupos por encima de otros. De acuerdo con John Thompson, la
ideologa en su funcin negativa trabaja mediante cuatro formas diferentes: la legitimacin, la disimulacin, la fragmentacin y la cosificacin. La
legitimacin ocurre cuando un sistema de dominacin se sostiene presentndose como legtimo
o como eminentemente justo y digno de respeto,
por ejemplo, al legitimar al sistema escolar como
justo y meritocrtico y como uno que da a todos
las mismas oportunidades; la cultura dominante
esconde la verdad del currculum oculto el hecho de que aquellos a quienes la escuela ayuda
ms son los que vienen de las familias ms opulentas. La disimulacin resulta cuando las relaciones de dominacin estn ocultas, negadas u
oscurecidas en diferentes formas. Por ejemplo,
la prctica de la estratificacin institucionalizada
en las escuelas pretende que la escuela ayuda a
satisfacer mejor las necesidades de los grupos estudiantiles con distintas habilidades acadmicas.

TRAYECTO INICIAL

30 Pensamiento
Sociopoltico

No obstante, describir la estratificacin en esta

forma ayuda a encubrir su funcin social reproductiva, que es la de clasificar a los estudiantes
de acuerdo con su ubicacin social de clase. La
fragmentacin ocurre cuando las relaciones de
dominacin estn sostenidas por la produccin
de significados en una forma que fragmenta a
los grupos de tal modo que quedan ubicados
en oposicin a otros. Por ejemplo, cuando los
crticos de la educacin conservadores explican los niveles decadentes de la educacin,
como resultado de haber tratado de incluir a
los estudiantes excluidos de bajos ingresos;
esto algunas veces produce una reaccin en
otros grupos subordinados en contra de los
estudiantes de clases bajas, alegando su falta de aptitudes. Esta tctica del divide y rige
evita que los grupos oprimidos trabajen juntos
para asegurar colectivamente sus derechos.
La cosificacin ocurre cuando situaciones histricas transitorias se presentan como permanentes, naturales y de sentido comn y como
si existieran fuera del tiempo. Esto ha ocurrido
hasta cierto grado con la exigencia en la adquisicin de informacin sobre los grandes
autores para tener mayor acceso a la cultura
dominante. Estos trabajos son venerados como
conocimiento de alto nivel, pues la fuerza de la
historia (lineal, parcelada) los anuncia como
tales y los ha ubicado en las listas de libros en
instituciones culturales responsables como las
universidades. Aqu la alfabetizacin cultural se
vuelve un arma que puede usarse en contra de
los que son culturalmente analfabetas, cuya
clase social, raza o gnero presenta sus propias
experiencias e historias como de poca importancia o sin carcter cientfico para ser dignas
de investigacin. Esto es, como herramienta
pedaggica, un nfasis en los grandes autores
frecuentemente desva la atencin de las expe-

riencias personales de los estudiantes y de la

naturaleza poltica de la vida diaria, formar con
los grandes autores es tambin una forma de
inculcar ciertos valores y modelos de conducta en los grupos sociales, solidificando de ese
modo la jerarqua social existente. La tarea ms
difcil al analizar estas funciones negativas de la
ideologa es desenmascarar esas propiedades
ideolgicas que se insinan como los componentes fundamentales de la realidad. Las funciones ideolgicas que secuestran la esfera del
sentido comn consiguen con frecuencia disfrazar las bases de sus operaciones.
En este punto debera estar claro que la ideologa
representa un vocabulario de estandarizacin y
una gramtica de designios sancionada y sostenida
por prcticas sociales particulares. Todas las ideas y
los sistemas de pensamiento organizan una interpretacin de la realidad de acuerdo con sus propias
metforas, narrativas y retrica. No hay estructura
profunda, lgica totalizante o gran teora prstina
en forma libre de efectos que est completamente
descontaminada de inters, valoraciones o juicios,
o sea, de ideologa. No hay santuario privilegiado
separado de la cultura y la poltica donde podamos
ser libres para distinguir la verdad de la creencia, el
hecho del juicio, la imagen de la interpretacin. No
hay ambiente objetivo que no est impregnado
con la presencia social.
Si podemos todos estar de acuerdo en que como
individuos heredamos una comunidad preexistente de signos, y reconocemos que todas las
ideas, valores y significados tienen races sociales y desarrollan funciones sociales, entonces
comprender la ideologa se vuelve un asunto
de investigar qu conceptos, valores y significados oscurecen nuestra comprensin del mundo
social y nuestra ubicacin dentro de las redes

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

de las relaciones entre poder y conocimiento, y

cules conceptos, valores y significados esclarecen tal comprensin. En otras palabras, por qu
ciertas formaciones ideolgicas hacen que no
reconozcamos nuestra complicidad al establecer o mantener relaciones asimtricas de poder y
privilegio dentro del orden sociocultural?
La ideologa dominante se refiere a los patrones de creencias y valores compartidos por la
mayora de los individuos. Casi todos tanto los
ricos como los pobres comparten la creencia
de que el capitalismo es mejor sistema que el
socialismo democrtico, por ejemplo, o que los
hombres en general son ms capaces de desempearse en posiciones de mando que las mujeres o que las mujeres deberan ser ms pasivas
y hogareas. Aqu debemos reconocer que el
sistema econmico requiere de la ideologa del
capitalismo consumidor para naturalizarla y presentarla como de sentido comn. La ideologa
del patriarcado tambin es necesaria para mantener a salvo y segura la naturaleza de la economa en la hegemona prevaleciente. Hemos sido
alimentados con estas ideologas dominantes
durante dcadas mediante los medios masivos
de comunicacin, las escuelas y la socializacin
de la familia.
Las ideologas oposicionales existen, no obstante,
e intentan desafiar a las ideologas dominantes y
resquebrajar los estereotipos existentes. En algunas ocasiones, la cultura dominante es capaz de
manipular ideologas alternativas y oposicionales
de forma que la hegemona puede ser ms efectivamente asegurada. Por ejemplo, las series, en la
televisin comercial, llevan el mensaje de que hay
un camino social para que las personas sean doctores y abogados exitosos. Esta imagen favorable generalizada de las personas, no obstante, enmascara

31

el hecho de que la mayor parte la poblacin vive en

una posicin subordinada a la cultura dominante
respecto al poder y al privilegio. La cultura dominante asegura la hegemona trasmitiendo y legitimando ideologas, que reflejan y dan forma a la
resistencia popular a los estereotipos, pero que en
la prctica hacen poco por desafiar las bases reales
de poder de los grupos dominantes.
La ideologa dominante frecuentemente alienta a las ideologas oposicionales y tolera las que
desafan su propia racionalidad, dado que absorbiendo esos valores contradictorios, ellas sern
cada vez menos capaces de domesticar los valores conflictivos y contradictorios. Esto se debe
a que la sujecin hegemnica del sistema social
es tan fuerte que en general puede resistir la disensin y de hecho neutralizarla como oposicin
simblica. Durante mis das como educador en el
gueto suburbano, los bailes escolares en el gimnasio solan celebrar los valores, los significados
y el placer de la vida en la calle algunos de los
cuales podan ser considerados oposicionales
pero eran tolerados por la administracin porque ayudaban a disminuir la tensin en la escuela. Se permita a los estudiantes un espacio simblico por un tiempo limitado, si bien no revisti
nada concreto en trminos de la subordinacin
cotidiana de los estudiantes y sus familias.
La principal cuestin para los educadores que
intentan ser conscientes de las ideologas que
modelan su propia enseanza es: cmo ciertas
prcticas se han vuelto tan habituales o naturales en los ambientes de la escuela que los educadores las aceptan como normales, no problemticas y esperadas? Con qu frecuencia, por
ejemplo, cuestionamos los educadores prcticas
tales como la estratificacin, el agrupamiento
por habilidades, la graduacin competitiva, los

TRAYECTO INICIAL

32 Pensamiento
Sociopoltico

enfoques pedaggicos centrados en el educador y el uso de recompensas y castigos como estrategias de control? El punto aqu es comprender que estas prcticas no estn cinceladas en
piedra, sino que estn, en realidad, socialmente
construidas; entonces, cmo est estructurada
ideolgicamente la sabidura destilada de la teorizacin educativa tradicional? Qu constituye
los orgenes y legitimidad las prcticas pedaggicas dentro de esta corriente? Hasta qu grado esas prcticas pedaggicas sirven para dar
el poder al estudiante y hasta qu grado operan
como formas de control social que apoyan, estabilizan y legitiman el papel del educador como
guardin moral del Estado? Cules son las funciones y los efectos de la imposicin sistemtica

de las opiniones ideolgicas en las prcticas docentes y en los espacios de formacin?

En qu forma el ser escolarizado capacita y a la
vez contiene las subjetividades de los estudiantes?
Uso aqu la palabra subjetividad para significar
formas de conocimiento que son tanto conscientes
como inconscientes y que expresan nuestra identidad como agentes humanos. La subjetividad relaciona el conocimiento diario en sus formas socialmente construidas e histricamente producidas. A
continuacin, podemos preguntar: cmo las prcticas ideolgicas dominantes de los educadores
ayudan a estructurar las subjetividades de los estudiantes? Cules son las posibles consecuencias de
esto, para bien o para mal?

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

33

TEXTO N 3
Hernndez, Yuliva. (2006). Acerca del gnero como categora analtica. Revista crtica de ciencias sociales
y jurdicas. Santiago de Cuba: Universidad de Oriente

Gnero. La definicin del concepto.

Breve historia de su surgimiento
El gnero constituye la categora explicativa de la
construccin social y simblica histrico-cultural de
los hombres y las mujeres sobre la base de la diferencia sexual.

de la existencia de disfunciones sexuales semejantes

en los individuos, Stoller y Money propusieron una
distincin conceptual entre sexo y gnero, en la
cual el sexo refiere a los rasgos fisiolgicos y biolgicos del ser macho o hembra, y el gnero a la construccin social de esas diferencias sexuales.

Por la dcada del sesenta del siglo XX, surgi el concepto gnero dentro del mbito de la psicologa
en su corriente mdica, para destacar un acontecimiento hasta entonces no valorado: exista algo
fuera del sexo biolgico que determinaba la identidad y el comportamiento. Tal fue el hallazgo de
Robert Stoller (1964), quien estudiaba los trastornos
de identidad sexual en aquellas personas en la que
la asignacin del sexo fall, dada la confusin que
los aspectos externos de sus genitales producan.
Los casos estudiados condujeron a Stoller a suponer que el peso y la influencia de las asignaciones
socioculturales a los hombres y las mujeres, a travs
de entre otros los ritos y las costumbres, y la experiencia personal constituan los factores que determinan la identidad y el comportamiento femenino
o masculino y no el sexo biolgico.

Este hecho tuvo el valor de incorporar la categora

gnero, aos ms tarde, a los estudios de la mujer de
la dcada del 70 por el feminismo estadounidense
acadmico, ayudando a resolver problemticas que
stos no podan explicar fcilmente y en la bsqueda
de legitimidad acadmica, lo cual desemboc en los
estudios de gnero, por cuanto distinguir entre sexo
y gnero supona explicar una serie de condicionamientos sociales y culturales en su historia, que se
inscribe sobre los cuerpos y la sexualidad humanos,
especialmente los femeninos, enunciados desde el
discurso patriarcal como naturales. Siendo as, el
sexo se hereda y el gnero se adquiere a travs del
aprendizaje cultural. En palabras de Marta Lamas:
adems del objetivo cientfico de comprender mejor
la realidad social, estas acadmicas tenan un objetivo poltico: distinguir que las caractersticas humanas consideradas femeninas eran adquiridas por las
mujeres mediante un complejo proceso individual y
social, en vez de derivarse naturalmente de su sexo.
Suponan que con la distincin entre sexo y gnero
se poda enfrentar mejor el determinismo biolgico y
se ampliaba la base terica argumentativa a favor de
la igualdad de las mujeres.

A partir de este descubrimiento acerca del papel de la

socializacin como elemento clave en la adquisicin
de la identidad femenina o masculina, y a propsito

Este fue un concepto recuperado por varias ciencias

sociales. Una de las primeras en hacerlo fue la antropologa en la obra de Gayle Rubin con su aportacin

Coincido con Marcela Lagarde al plantear que la

categora de gnero analiza la sntesis histrica que
se da entre lo biolgico, lo econmico, lo social, lo
jurdico, lo poltico, lo psicolgico, lo cultural; implica
al sexo pero no agota ah sus explicaciones.

TRAYECTO INICIAL

34 Pensamiento
Sociopoltico

sistema sexo-gnero, especfico para cada sociedad previsto mediante el conjunto de normas que moldean
el sexo y la procreacin.
El concepto gnero resulto entonces de vital importancia para el problema de mujeres, y de ah que el aporte
de la psicologa se convirti en un poderoso recurso para los feminismos, sus luchas y sus teoras, an cuando
tuviera sus limitaciones no menos importantes.
()

Profundizando en los aspectos explicativos del gnero

Marta Lamas plantea que una discusin rigurosa sobre gnero implica abordar la complejidad
y variedad de las articulaciones entre diferencia
sexual y cultura. Esto es as en la medida en que
el gnero es la categora correspondiente al orden sociocultural configurado sobre la base de la
sexualidad, que a su vez es definida y significada
histricamente por el orden genrico.

el gnero no nos enfrenta a una problemtica

exclusiva de las mujeres.

El gnero es una construccin simblica e imaginaria que comporta los atributos asignados a las
personas a partir de la interpretacin cultural de
su sexo: distinciones biolgicas, fsicas, econmicas, sociales, psicolgicas, erticas, afectivas,
jurdicas, polticas y culturales impuestas. A su
vez, la sexualidad se vive en funcin de una condicin de gnero que delimita las posibilidades y
potencialidades vitales. El orden fundado sobre
la sexualidad (el gnero), se constituye entonces
en un orden de poder.

Hablar de gnero significa desnaturalizar las

esencialidades atribuidas a las personas en funcin de su sexo anatmico (y todos los significados y prcticas que conlleva), en cuyo proceso
de construccin han sido las mujeres las menos
favorecidas en las relaciones sociales hombresmujeres, en tanto el pensamiento binario que
caracteriza la generalidad de las culturas atribuye a lo natural lo que desvaloriza (en este caso
las mujeres) en el par de opuestos naturalezacultura. En tanto construccin sociocultural, detrs del gnero lo que existen son los smbolos,
la ideologa (sustentados en un orden material)
que busca establecer un orden social: instaurado
el patriarcado, busca perpetuar la dominacin
masculina a travs de los ms diversos mecanismos objetivos y subjetivos.

El concepto de gnero emergi para designar

todo aquello que es construido por las sociedades para estructurar y ordenar las relaciones
sociales entre mujeres y hombres. Al basarse
estas relaciones y estas construcciones sociales
y simblicas en la diferencia sexual, se estructuran relaciones de poder cuya caracterstica
esencial es el dominio masculino. No obstante,

Al respecto, Joan Scott, en su definicin de gnero, propone dos partes analticamente interrelacionadas y muy esclarecedoras de lo que aporta
la categora: el gnero es un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y el gnero es
una forma primaria de poder. As tambin distingue sus elementos:

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

Los smbolos y los mitos culturalmente

disponibles.
Los conceptos normativos surgidos de los
smbolos.
Las instituciones y organizaciones sociales
de las relaciones de gnero.
La identidad.
Yo aadira, adems, las practicas concretas
y la conducta.
A partir de estos elementos es posible constatar
que toda la vida de los seres humanos se encuentra atravesada por su condicin genrica femenina o masculina, mediatizando as las maneras de
sentir, pensar y actuar de la realidad individual.
As tambin la condicin de gnero mediatiza el
acceso a los recursos materiales y simblicos, las
posibilidades de accin y las prcticas cotidianas.
Lo que no hay que perder de vista es el carcter
activo del sujeto que permite romper en alguna
medida con el desidertum sociocultural.
Una de las aportaciones principales del gnero es
que, precisamente, su carcter relacional implica
necesariamente las relaciones que tienen lugar
entre los sexos, eliminando (como dira Scott) la
ficcin de que la experiencia de un sexo no tiene
que ver con la del otro, que existen esferas separadas. Lo que les pasa a las mujeres est muy
estrechamente ligado con los hombres, si no es
su resultado directo.
En el imaginario social, lo esencial en la feminidad
desde su construccin sociocultural es lo natural, lo
biolgico, representado en la capacidad exclusiva
de la maternidad y de all emocionalidad, el cuidado, el ser para los otros, la fragilidad, la dependencia,
entre otros, mientras lo esencial en la masculinidad
viene dado por la cultura, la creacin, el pensamien-

35

to abstracto, la trascendencia social de la biologa.

De ello se desprende que lo relacionado con lo natural-biolgico-mujer, en el proceso de construcciones
simblicas y la prctica concreta, emerja como inferior o subordinada a la cultura-hombre.
En la teora de los gneros se distinguen un conjunto de conceptos principales que la integran, a
su vez fuentes de su problematizacin y estudio
constante que considero muy esclarecedores y
precisos de todo lo analizado:
La distincin entre lo biolgico y gnero.
Esta distincin entre los estudios se sistematiza como sexo-gnero, natural-cultural,
y se plantea que fue muy liberadora para la
poltica y la historia de las mujeres. A travs
de esta distincin no se niega la existencia
de diferencia sexuales (anatmicas y en el
placer ertico), sino lo que propugna la teora de los gneros es que esta diferencia no
marque de forma definitiva la vida humana.
En muy estrecha relacin con lo anterior se
rechaza, entonces, que los comportamientos ptimos sean dos, masculino y femenino, como un modelo nico de relacin entre
ello: el heterosexual.
El gnero como principio bsico de organizacin social en las sociedades conocidas.
Este punto neurlgico parte de la suposicin
de que es universal la distincin hombresmujeres y esta oposicin binaria dominara
las clasificaciones sociales, a pesar de que
no siempre sean estos dos gneros los nicos en determinada cultura (por ejemplo, los
bardaches). En tanto que principio de organizacin social, el gnero ha sido definido
como un sistema simblico o de significado
que est constituido por dos categoras que
son complementarias entre s, pero que se
excluyen mutuamente, y en los cuales estn

TRAYECTO INICIAL

36 Pensamiento
Sociopoltico

comprendidos todos los seres humanos (Rivera 2002).

El gnero como principio de jerarqua. Yo dira como categora poltica. Esto se desprende de que el gnero como principio de organizacin social no opera de forma neutra
dando como resultado dos sociedades paralelas y simtricas. De los datos etnogrficos
se infiere que el predominio del gnero masculino sobre el femenino es prcticamente
universal, poder social que genera el orden
patriarcal y se confunde con autoridad. Al
respecto, Joan Scott ya conclua que el gnero es el campo en el cual o por medio del cual
se articula el poder. Como consecuencia, las
diferencias de gneros estructuran la percepcin y organizacin concreta y simblica
de toda la vida social.
El gnero como asignacin al nacer. El nico criterio que se emplea para clasificar a quien nace,
en una u otra categora, es la apariencia fsica de
su sexo anatmico, problema que ha resultado
a extremos complejo con los descubrimientos
de la biologa y la multitud de combinaciones
posibles de la informacin sexual.
La identidad de gnero. Los contenidos de la
identidad femenina y masculina apuntan a

que se transmiten y subjetivan a travs de la

socializacin. Por la complejidad de la informacin sexual (desde el punto de vista ms
biolgico), ste constituye otro de los grandes
problemas dado la rigidez del modelo masculino/femenino sin opciones alternativas.
Cmo se instituye el gnero. Aqu se sostiene
que el gnero como categora de anlisis es inseparable de otra categora bsica de la antropologa: el parentesco, quienes se construyen
mutua e inseparablemente segn el criterio
de muchos autores (ejemplo Gayle Rubin). A
partir de lo anterior se comprenden gnero
y patriarcado, porque son dos los gneros, la
universidad de la jerarqua del gnero masculino en el orden patriarcal, entre otros.
La variabilidad del gnero. Dado que sus contenidos varan mucho entre las culturas, aunque el predominio masculino sea una constante transcultural, estos contenidos pueden
cambiar en el tiempo y estos cambios dentro
de una cultura se producen siempre en relacin (de los dos).
El modelo general femenino y masculino. A stos se aaden variantes importantes dentro de
cada uno como son la clase social, la etnia, la
raza, la preferencia ertica, entre otros.

El capitalismo
Es el sistema que se sostiene con la destruccin del planeta (naturaleza, fauna, flora, seres humanos).
La clase dominante no slo se ha encargado de elaborar discursos y convencernos de ellos sino que ha tenido
la facultad de generar relaciones para su beneficio. Todo lo que hacemos, pensamos, queremos, creemos y
sentimos est condicionado por el sistema capitalista. En ese sentido, con apoyo de las categoras de anlisis
crtico y de otros textos crticos del sistema, nos corresponde ahondar sobre ello, sobre cmo nos relacionamos,
sobre por qu y para qu lo hacemos; nos corresponde comprender y problematizar por qu vivimos de cierta
manera y no de otra.
El capitalismo es un sistema de explotacin que, necesariamente, se alimenta de diversas
dominaciones yuxtapuestas y combinadas. Muchas de esas dominaciones son histricamente

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Pensamiento
Sociopoltico

37

anteriores al capitalismo pero ste las resignifica y las incorpora como propias. La explotacin
de las mujeres doblemente explotadas: como trabajadoras en la empresa y como trabajadoras
en el espacio domstico es uno de los instrumentos fundamentales para la reproduccin del
capital (Kohan 2008).

Actividad
A partir de los videos y de los siguientes textos (cuarto y quinto), se le sugiere analizar crticamente el
modelo policial del Estado burgus.

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38 Pensamiento
Sociopoltico

TEXTO N 41
En miles de pelculas y series de Hollywood nos han intentado
convencer de que el capitalismo es sinnimo del mundo libre.
Supuestamente, cualquier persona, de la clase social que sea, del
color que sea, puede llegar a millonario. Slo bastara el esfuerzo y
el ahorro... Quien no llega es simplemente... un perdedor. La culpa
del fracaso es personal.

Actividad:
A partir de los videos y de los
siguientes textos (cuarto y
quinto), se le sugiere analizar
crticamente el modelo
policial del Estado burgus.

En los grandes diarios sensacionalistas del sistema se insiste con

la misma idea. Se pone en la primera plana el caso de un ex
obrero o empleado que llega a ser millonario por haberse ganado la lotera. O se destaca que el padre de un futbolista estrella
a nivel mundial antes viva en la villa miseria o en la favela, y
luego pas a vivir en un palacio. En el caso de los varones, tambin suele machacarse con la trayectoria clsica del campen
mundial de boxeo: del hambre y la miseria del barrio marginal al
estrellato, la farndula, los autos y las mansiones.
Para el caso de las mujeres, la televisin presenta un supuesto atajo. Miles de novelas recrean da a da en la TV el viejo cuento machista de Cenicienta. La empleada domstica se casa con el patrn
y con vestidos nuevos y grandes alhajas asciende milagrosamente
de clase social.
Por qu en la TV el ascenso social es siempre individual?
No es casual. Siempre se trata de un ascenso individual. Los antiguos compaeros de miseria seguirn en la miseria. Ahora se los
mirar desde arriba. Esos relatos periodsticos, esas novelas y esos
cuentos infantiles reproducen cotidianamente la concepcin del
mundo de las clases dominantes. Transforman en sentido comn
los mitos ideolgicos fundantes y las fantasas perversas de la sociedad capitalista. En la vida de todos los das, el capitalismo realmente
existente es muy distinto. Habr entonces que estudiar cmo funciona realmente.
Qu es el capitalismo?
El capitalismo es un modo de produccin histricamente determinado. Todo modo de produccin es un conjunto articulado

1 Kohan, Nstor. marzo 2008. La sociedad capitalista: el

capitalismo como modo de produccin y reproduccin.
Disponible en: http://www.hernanmontesinos.
com/2008/03/14/la-sociedad-captalista. [Consulta: 10
de febrero de 2011].

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Pensamiento
Sociopoltico

de relaciones sociales. En la historia existieron muchos modos de produccin. Antes del capitalismo,
hubo otros modos de produccin.
La comunidad primitiva basada en lazos de sangre,
de parentesco, de lengua, de costumbres. En ella
predominan la propiedad comunitaria de la tierra
(cuando se supera la etapa de la recoleccin de
frutos y la caza de animales), la produccin y consumos de autosubsistencia fundamentalmente
sin excedentes. Todava no existe un Estado separado de la sociedad.
El modo de produccin asitico surge cuando ya
existe un excedente econmico a repartir. Se sustenta en un germen de poder estatal centralizado
que organiza las grandes obras de regado necesarias en Asia y explota en forma desptica a
las comunidades rurales apropindose de su excedente, aunque manteniendo la posesin comunitaria de la tierra. En las civilizaciones americanas
precolombinas este modo de produccin (que no
sera asitico sino americano) combinaba la propiedad comunal con la existencia del tributo al poder centralizado.
La esclavitud presupone en Grecia y Roma antiguas la produccin de un excedente y la propiedad privada de la tierra. Se basa en el empleo
de mano de obra esclava, junto a la existencia de
campesinos libres. Presupone la separacin de la
agricultura y la artesana. Ya existe el Estado, que
garantiza la dominacin necesaria para controlar a
los esclavos y apropiarse de manera coercitiva del
excedente. En Estados Unidos, por ejemplo, durante el siglo XIX (19) se mantiene la esclavitud, pero
subordinada completamente al capitalismo.
El feudalismo que en Europa occidental se basa en
la servidumbre de la mano de obra empleada en
las grandes extensiones territoriales, la pequea

39

produccin artesanal en las ciudades incipientes,

el predominio de la produccin de valores de uso
por sobre productos fabricados para el mercado y
el contrato jurdico entre el seor y el siervo (valores de uso son todos aquellos objetos que satisfacen necesidades humanas). La propiedad del seor est subordinada a su vez a la jerarqua de los
seores. El seor feudal es a su vez vasallo del rey.
Los campesinos deben realizar un tributo en especie y en dinero con el excedente de lo que producen en forma privada. Se agrupan en aldeas.
A lo largo de la historia de la humanidad, estos modos de produccin nunca han existido en forma
pura. Cada una de sus relaciones sociales se combinan entre s y con otros modos de produccin, aunque finalmente, en cada sociedad concreta, un tipo
de relaciones sociales termina predominando sobre
el conjunto.
Cuando surge y se consolida el modo de produccin
capitalista principalmente en Europa occidental las
relaciones sociales de capital terminan predominando
y subordinando las relaciones sociales anteriores. El
capitalismo reorganiza la sociedad bajo nuevas bases
por primera vez a escala mundial. Este nuevo tipo de
orden social est basado fundamentalmente en:

La produccin de mercancas
La produccin de plusvalor
La produccin y reproduccin (alienada) de subjetividad
La recreacin cotidiana de hegemona
El ejercicio de violencia sistemtica
La produccin y reproduccin de la relacin social
de capital

Cmo era la sociedad antes del capitalismo?

En las sociedades previas al capitalismo (sea el feudalismo europeo, el modo de produccin asitico
o el modo comunal-tributario de Amrica antes de

TRAYECTO INICIAL

40 Pensamiento
Sociopoltico

la conquista) exista una relacin directa entre el ser

humano y sus condiciones de vida. Las condiciones
de vida son todas aquellas instancias que permiten
al ser humano trabajar y reproducir su vida da tras
da, ao tras ao. Antes del capitalismo, la principal condicin de vida era la tierra. Por entonces, la
inmensa mayora de lo que se produca eran valores de uso. Su finalidad era el consumo directo y la
autosubsistencia, y estaban destinados a satisfacer
necesidades humanas (comida, vestidos, vivienda,
etc.). Slo una pequesima parte se produca para
comerciar e intercambiar. Por eso, antes del capitalismo, la produccin de objetos como valores de cambio es decir como mercancas destinadas al intercambio y al mercado era marginal y minoritaria. Es
recin con la emergencia del capitalismo cuando la
produccin de mercancas objetos destinados al intercambio se vuelve absolutamente predominante
sobre otras formas de produccin.
Igualmente, antes del capitalismo, el concepto de
propiedad expresaba esa relacin directa entre
el ser humano (o sujeto) y sus condiciones de vida
(u objeto), mediadas por la comunidad. Para que el
capitalismo se pueda constituir sobre sus propias
bases se hacen necesarias grandes sumas de dinero
para lanzar al mercado y as obtener ganancias. Una
vez que el modo de produccin capitalista ya existe,
esas inmensas sumas de dinero provienen de la explotacin de los trabajadores y del trabajo impago
del que se apropian los empresarios, los banqueros
y los terratenientes. Pero antes de que el modo de
produccin capitalista se haya constituido:
De dnde provienen las primeras grandes sumas
de dinero que se invierten en el mercado?
La nica fuente de origen es bien distinta de lo que nos
dicen las novelas y los cuentos infantiles. La primera
acumulacin, la originaria, la que inicia todo el ciclo de
la explotacin obrera y el enriquecimiento capitalista,

no proviene del ahorro y el esfuerzo individual. Tampoco de la lotera.

Proviene de la expropiacin violenta de los campesinos, de la conquista y el saqueo del Tercer Mundo y de
la ruptura de la propiedad (es decir, del quiebre de la
relacin directa entre el ser humano y la tierra).
Este quiebre y esta expropiacin no se hicieron segn
el mutuo acuerdo. No hubo un contrato social donde todos acordaron, por consenso o votacin, dejar la
posesin directa de sus tierras. Lo que hubo fue violencia extrema. La sociedad moderna capitalista es
hija de la esta violencia. No naci producto del libre
acuerdo sino de la brutal coercin e imposicin capitalista.
Mediante esta violencia extrema (robos, torturas, violaciones, masacres, conquistas, esclavizacin, endeudamiento ficticio y coercitivo, encarcelamientos, desplazamientos colectivos masivos, etc.) se fractura la propiedad de la tierra. En Europa occidental y en el Tercer
mundo.
De un lado quedaron los campesinos europeos y los
pueblos originarios americanos. Todos ellos perdieron su vnculo con la tierra. Quedaron desnudos y
libres (libres porque ya no tenan encima un seor
feudal en el caso europeo o un rey-dios en el caso
americano pero tambin libres porque no tenan
propiedad ni comunidad). Slo les qued su capacidad corporal de trabajar (a esta ltima Marx la denomin fuerza de trabajo). La existencia de fuerza de
trabajo libre es, entonces, un producto artificial y
violento de la historia moderna.
Del otro lado quedaron las tierras y las condiciones materiales de vida (a ello Marx los denomin
medios de produccin). Como los esclavos mayormente de origen africano eran considerados

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

41

por sus amos como cosas y como objetos, en esa

fractura de la propiedad comunitaria de la tierra,
quedaron del lado de los medios de produccin.
En la mirada de sus amos, los esclavos no eran ms
que un tipo especial de herramientas y de cosas... aquellas que hablaban.

toda racionalidad, el mercado capitalista se independiza de las personas, adquiere vida propia, y se
vuelve contra la gente. Los trabajadores, que son
los creadores de la sociedad, de sus riquezas y sus
valores, terminan sojuzgados por el producto de
su propio trabajo.

En el capitalismo, tanto la capacidad humana de

trabajar (o fuerza de trabajo) como los medios de
produccin se transforman completamente en
mercancas. Se compran y se venden en el mercado. Entonces, luego de las rupturas de la propiedad comunitaria (llamada expropiacin), de un
lado quedaron los sujetos, del otro lado el objeto.
Entre ambos polos se interpusieron los banqueros, los mercaderes y los incipientes empresarios,
imponindoles su disciplina de hierro. As naci la
relacin social que Marx denomin capital.

Por qu cuanto ms brilla el mundo de las mercancas y los valores en el Mercado, menos vale y
menos importa el ser humano?
Esa inversin (donde las cosas valen ms que el ser humano y las personas) se denomina alienacin. El fetichismo es aquel proceso de inversin por el cual los
seres humanos y sus relaciones sociales se vuelven cosas (cosificacin) y las cosas adquieren caractersticas
de seres humanos (personificacin). A esa inversin
entre el sujeto y el objeto, entre las cosas y los seres
humanos, se le denomina fetichismo, porque adorar
una cosa consiste, precisamente, en adorar un fetiche.
Entonces, la relacin social de capital constituye una
relacin social alienada, cosificada y fetichizada: los
medios de vida han cobrado existencia autnoma, y
los trabajadores se han vuelto cosas, se han convertido en simples mercancas que se compran y se venden en el mercado (es all donde el patrn compra la
capacidad de trabajar mediante un salario), como si
fueran cualquier otra mercanca. El capital es una relacin social que vive, que tiene existencia autnoma,
es dinero que por s mismo genera ms dinero, gracias
a la explotacin productiva de la fuerza de trabajo. Sin
esta explotacin no puede crecer. Incluso cuando se
deposita una suma de dinero en el banco y al mes ese
dinero aparentemente creci solo, en realidad... ese
crecimiento proviene de otro lado. El inters bancario la forma ms engaosa del capital pues aparenta
crecer sola sin el trabajo obrero no tiene vida propia.
Su crecimiento se origina en la extraccin de un trabajo impago a los trabajadores de la industria, una
parte de la cual los industriales ceden a los banqueros
bajo la forma de inters por el dinero que los banqueros le haban prestado.

Qu es el capital?
El capital no es una cosa, una suma de factores
de produccin, una sumatoria de mquinas y herramientas, una simple suma de dinero. El capital
es una relacin social de produccin que relaciona
en un polo a los dueos del dinero y de los medios
de produccin (previamente expropiados), y en el
otro polo, a los trabajadores que son dueos slo
de sus cuerpos, de su capacidad de trabajar, de su
fuerza de trabajo. Dado que la sociedad capitalista se basa en el mercado, y como el mercado implica falta de control de los productores sobre sus
propios productos, sobre sus prcticas y sobre sus
relaciones sociales, la sociedad capitalista genera
invariablemente alienacin y fetichismo. La alienacin constituye un proceso de prdida de control. Qu es lo que se pierde en el capitalismo? Se
pierde la posibilidad de gestionar racionalmente
la economa, basndose en las necesidades de la
inmensa mayora de la sociedad, en lugar de basarse en la bsqueda frentica de ganancia para
la pequea minora de los empresarios. Al perder

TRAYECTO INICIAL

42

Pensamiento
Sociopoltico

Siempre, en todos los casos, el crecimiento y la acumulacin del valor del capital se originan en la explotacin del trabajo. Un ejemplo: los capitalistas pagan
bajo la forma de salario slo una parte del trabajo incorporado en las mercancas por el obrero. Toda una
parte del trabajo realizado e incorporado que encierran las mercancas (luego vendidas en el mercado)
no entra en el clculo del valor que el capitalista
paga al obrero por haber empleado su capacidad
de trabajar. Esa parte que no ingresa, pero que s
fue realizada, es el plusvalor, ncleo de la ganancia
empresaria. Dentro de ese trabajo explotado, que
alimenta la ganancia empresaria, no solamente est
el trabajo impago realizado por el obrero o la obrera
en el espacio de la fbrica o la empresa. Tambin hay
otro trabajo impago menos visible todava que
el trabajo fabril, pero no menos explotado por el sistema capitalista: El trabajo realizado en el hogar para
que cada trabajador o trabajadora y su familia pueda
comer cada da, pueda vestirse y pueda volver al da
siguiente a ser explotado a la empresa, tambin es un
trabajo impago. Suele denominarse trabajo domstico. En la sociedad capitalista centralmente machista
y patriarcal ese trabajo domstico suelen realizarlo
las mujeres. El capitalista no paga ese trabajo, pero se
sirve de l. No slo se apropia del trabajo domstico
en forma gratuita (porque no ingresa en el clculo
del salario) sino que ni siquiera lo reconoce como tal.
Aparece envuelto, gracias a diversos mecanismos hegemnicos vinculados a la cultura, a las tradiciones,
etc. bajo la apariencia de puro afecto (de la madre
por con sus hijos y el marido, de la esposa para con
su compaero, etc.). Al interior de la familia el afecto existe, pero est yuxtapuesto con la necesidad de
la reproduccin social capitalista que no tiene nada
que ver con el afecto, sino con la explotacin. Si se
calculara el valor del salario incluyendo el gasto de
trabajo domstico la ganancia empresaria se reducira en forma galopante y el salario obrero aumentara
en forma inversamente proporcional.

Puede el sistema capitalista prescindir de la

explotacin del trabajo domstico?
Esa es una de las tantas razones por las cuales el
sistema capitalista necesita reproducir en el plano
de la subjetividad y en las relaciones de gnero
las normas y conductas de sumisin patriarcal,
culturalmente consideradas como normales
y naturales. El capitalismo es un sistema de
explotacin que, necesariamente, se alimenta de
diversas dominaciones yuxtapuestas y combinadas.
Muchas de esas dominaciones son histricamente
anteriores al capitalismo pero ste las resignifica
y las incorpora como propias. La explotacin
de las mujeres doblemente explotadas: como
trabajadoras en la empresa y como trabajadoras en
el espacio domstico es uno de los instrumentos
fundamentales para la reproduccin del capital. La
dominacin de la mujer no atae solamente a las
formas tradicionalistas o conservadoras de la vida
cotidiana (las ms visibles y, por otra parte, tambin
las culturalmente ms cuestionadas en las relaciones
de gnero, incluso por el posmodernismo liberal o
las pelculas norteamericanas). Su dominacin se
encuentra en el corazn mismo de la sociedad y del
sistema capitalista y de su reproduccin.
Puede haber emancipacin real de la mujer al
margen de la lucha contra el sistema capitalista?
Tanto hombres y mujeres, tanto capitalistas y
trabajadores, constituyen grandes aglomerados de
personas que se denominan clases sociales. Las
clases sociales se definen tanto por su posesin o
no posesin de los medios de produccin como por
su experiencia de lucha y su conciencia de clase. La
clase obrera, la clase genuinamente revolucionaria
de la sociedad moderna, se constituye como tal en
la medida en que toma conciencia de que ha sido
expropiada, de su antagonismo y contradiccin con
su enemigo, la clase capitalista. Esa conciencia nunca
surge automticamente. Es producto del conflicto y

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

la confrontacin. As se forma y as se desarrolla en

la historia.
En el capitalismo, la fuerza de trabajo produce ms
valor que lo que ella misma vale. El valor de la fuerza
obrera de trabajo equivale a la suma total de los
valores de todas aquellas mercancas necesarias
para que la familia obrera subsista y el trabajador
pueda volver a trabajar al mes siguiente. El precio
de lo que vale la mercanca fuerza de trabajo tiene
un nombre: salario. En el capitalismo (aunque vara)
el salario siempre es menor al valor total de lo que
produce la fuerza obrera de trabajo. La diferencia
entre el valor de todo lo que se produce y el valor de
todo lo que se paga en salarios, tiene otro nombre:
plusvalor. El plusvalor es la expresin del trabajo
excedente que en la sociedad capitalista realizan
los trabajadores. El plusvalor expresa aquel trabajo
obrero que el patrn no paga. Pero no es un robo,
o en todo caso, es un robo absolutamente legal. El
plusvalor es un trabajo impago. Esa es la fuente
autntica de la ganancia empresarial. La ganancia
no proviene de comprar barato y vender ms caro,
sino de la explotacin del trabajo impago realizado
por la fuerza de trabajo y apropiado por los patrones.
Cuando el plusvalor y la ganancia que los patrones
extraen de los trabajadores se gastan en objetos
de consumo superfluos y lujosos tpicos de la vida
burguesa no se reinvierten en la produccin. En ese
caso el plusvalor y la ganancia se destinan al rdito.
Pero si el trabajo impago que ha sido obtenido de la
explotacin de los trabajadores se vuelve a invertir,
en ese caso lo que existe es una acumulacin. La
acumulacin consiste en la reinversin del plusvalor
en el proceso productivo. As se incrementa el valor
del capital inicial por medio de la transformacin del
plusvalor en capital adicional. Aquel empresario que
no acumula, a la larga, no puede competir con otros
empresarios y va a la quiebra. Ms all de las buenas
o malas intenciones de cada patrn o de lo que desee
hacer con su capital particular, la lgica capitalista

43

de toda la sociedad se rige por la acumulacin. Su

lgica es de hierro, no permite la libre discusin.
Aquel capitalista que suee con desafiarla, ir
irremediablemente a la quiebra.
En qu consiste esta lgica, esta forma en que el
modo de produccin capitalista se reproduce y
recrea cotidianamente sus relaciones sociales?
La respuesta consiste en que existe una tendencia
a que el capital se concentre y se centralice. La
centralizacin del capital implica la fusin de varios
capitales bajo un solo mando comn (por lo general,
el ms poderoso). El pez gordo se come al pez chico.
El empresario ms poderoso se traga al empresario
ms pequeo. Esa es una tendencia de toda sociedad
capitalista.
La concentracin del capital o acumulacin
consiste en el crecimiento en el valor del capital en
cada una de las firmas capitalistas como resultado
de la acumulacin y la competencia. Como la fuente
de la ganancia capitalista surge de la explotacin
del trabajador, la relacin social de capital no es
armnica. Tampoco es pacfica. Tiene una tensin
interna. Est atravesada por una contradiccin. La
relacin entre la clase capitalista y la clase obrera es
contradictoria.
Esa es la base de la lucha de clases. Toda la historia
de la humanidad no es ms que la historia de estas
luchas de clases. Es ms: sin estas luchas no habra
historia. Seguiramos igual que hace miles de aos.
La lucha de clases es una lucha personal entre
individuos?
La lucha de clases no depende de la bondad o
maldad de un patrn individual (o de sus intenciones
personales). Es el conjunto de la clase capitalista la
que tiene intereses contradictorios con el conjunto
de la clase trabajadora. La lucha de clases se expresa
tanto en el nivel econmico, como en el poltico y

TRAYECTO INICIAL

44

Pensamiento
Sociopoltico

en el ideolgico. En los momentos de crisis aguda, la

lucha de clases se expresa en el plano poltico-militar.
Es el momento ms alto de la lucha, el de la guerra
civil entre las clases sociales.
Segn el mtodo dialctico, la contradiccin est
en el corazn mismo de la sociedad de clases. La
lucha entre las clases no es un accidente ni una
casualidad. El modo de produccin capitalista est
atravesado por mltiples contradicciones. Una de las
principales consiste en que las fuerzas productivas
son cada vez ms sociales mientras las relaciones
sociales de produccin son cada vez ms privadas
y concentradas. Las fuerzas productivas estn
constituidas por los instrumentos de trabajo, la
tecnologa, los medios tcnicos y la propia destreza
de la clase obrera. Marx seala, en su libro Miseria de
la filosofa (1847), que:
La existencia de una clase oprimida es la
condicin vital de toda sociedad fundada en la
contradiccin de clases. La emancipacin de la
clase oprimida implica, pues, necesariamente
la creacin de una sociedad nueva. Para que
la clase oprimida pueda liberarse, es preciso
que las fuerzas productivas ya adquiridas y las
relaciones sociales vigentes no puedan seguir
existiendo unas al lado de las otras. De todos
los instrumentos de produccin, la fuerza
productiva ms grande es la propia clase
revolucionaria.
Las relaciones sociales de produccin son aquellas
relaciones que los seres humanos entablan entre
s para reproducir sus vidas trabajando sobre la
naturaleza.
Cmo distinguir una poca social de otra?
Las diversas pocas histricas y los diversos modos de
produccin se distinguen entre s, fundamentalmente,
segn qu tipo de relaciones sociales predominan en

cada poca. La contradiccin antagnica y la lucha

entre las clases (entre quienes producen cada vez en
forma ms social y entre quienes se apropian cada
vez en forma ms privada) anidan en el centro de la
sociedad capitalista. La dinmica de la acumulacin
no es independiente de esta contradiccin de clases.
Ni la base de la ganancia es entonces el ahorro ni
los ricos son ricos por haberse esforzado. La base
de su riqueza y de la acumulacin es la violencia y
la explotacin de una clase sobre otra. Ambas, slo
se entienden a partir de su propia historia (que los
idelogos capitalistas ocultan sistemticamente con
sus relatos infantiles).
Es posible distinguir un capitalismo bueno de un
capitalismo malo?
La base de la sociedad capitalista es la explotacin
y la dominacin de una clase por otra. No hay un
capitalismo bueno y un capitalismo malo, un
capitalismo puro y un capitalismo impuro, un
capitalismo humano y un capitalismo inhumano.
Aunque va cambiando y transformndose con la
historia, el capitalismo es un solo: un pequeo sector
cada vez ms minoritario vive a costillas de la
inmensa mayora de los pueblos del mundo. Sin esta
relacin de dominacin y explotacin el capitalismo
no podra sobrevivir.
Aunque a primera vista el capitalismo genera caos y
desorden (los capitalistas compiten entre s, hay crisis,
se desperdicia el trabajo social, hay guerras, etc.), en
realidad este tipo de organizacin social tiene una
lgica bien precisa: el capitalismo genera siempre
ms capitalismo. Por eso el capitalismo genera
siempre nuevas relaciones sociales. No de cualquier
tipo, sino capitalistas. El capitalismo se autoproduce,
vuelve a producirse diariamente, se reproduce.
Por qu se reproduce el capitalismo?

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

Porque la sociedad capitalista est organizada de

tal manera que en un polo se acumulan todas las
riquezas, los capitales y los valores producidos por
el conjunto de los trabajadores de todos los pases
y en el otro polo se acumula la miseria, el hambre,
la desnutricin y el analfabetismo de los pueblos. La
minora cada vez tiene ms, la mayora cada vez tiene
menos. Eso no es un accidente o una casualidad
que pronto se superar, como dice la TV...
Es la esencia del sistema
Este fenmeno no depende de las buenas o malas
intenciones de los empresarios, de la decencia o
la corrupcin de los polticos burgueses que los
representan ni del profesionalismo o el golpismo
de los militares que los defienden. Ms all de las
intenciones personales de empresarios, polticos
burgueses o militares, la lgica del sistema capitalista
genera esa polarizacin. Esto repercute sobre el
conjunto de la vida social.
El capitalismo es adems un tipo de sociedad
donde predomina la cantidad sobre la cualidad;
las mercancas y el capital sobre las personas; el
mercado y el intercambio sobre la razn y el amor;
el fro inters material sobre la tica y los valores; el
clculo sobre la amistad y el fetiche del dinero sobre
los seres humanos. Todo se compra. Todo se vende.
Todo tiene un precio!
El capitalismo rompe todos los prejuicios y los
sentimentalismos de las sociedades anteriores (como
la sociedad medieval) y los reduce a una sola frmula:
la del debe y el haber. Cada quien vale segn cuanto
tenga. El dinero se convierte en el Dios todopoderoso
de este tipo de sociedad.
Por qu el dinero juega un papel tan fundamental
en el capitalismo?
El capitalismo siempre fue as. No es que ahora
funciona mal. Fue as desde su inicio. Pero a partir

45

de la ltima dcada del siglo XX, este tipo de

organizacin social ha experimentado una violenta
expansin. Se devor todo el globo! Aunque desde
su origen se estructur como sistema mundial,
a partir de la dcada del 90 el mercado mundial
arrastr con su corriente todas las sociedades
nacionales. La lucha actual de los trabajadores
contra los patrones no se origina en la envidia o el
resentimiento por ser perdedores. Los trabajadores
luchan contra el capitalismo porque la nica manera
de vivir mejor presupone terminar con este tipo de
sociedad. Mientras que un obrero logra ascender por
ganarse la lotera o porque su hijo se hizo estrella de
ftbol o de boxeo; mientras que una empleada logra
ascender por casarse con el patrn estos casos son
extraordinariamente raros y excepcionales millones
seguiremos hundidos en el pantano de la miseria
y la explotacin. La nica salida es colectiva! No
provendr de las buenas intenciones o los buenos
sentimientos de un patrn al que le importa su
pas. Tampoco depender de la suerte individual.
Depender de la lucha de clase de los trabajadores
de todo el mundo. La lucha contra el capitalismo es
una lucha por toda la humanidad.

TRAYECTO INICIAL

46 Pensamiento
Sociopoltico

TEXTO N 52
El Estado
La tradicin marxista es formal: desde el Manifiesto y El 18 Brumario (y en todos los textos clsicos posteriores,
ante todo el de Marx sobre La comuna de Pars y el de Lenin sobre El Estado y la Revolucin) el Estado es
concebido explcitamente como aparato represivo. El Estado es una mquina de represin que permite a las
clases dominantes (en el siglo XIX a la clase burguesa y a la clase de los grandes terratenientes) asegurar su
dominacin sobre la clase obrera para someterla al proceso de extorsin de la plusvala (es decir a la explotacin
capitalista).
El Estado es ante todo lo que los clsicos del marxismo han llamado el aparato de Estado. Se incluye en esta
denominacin no slo al aparato especializado (en sentido estricto), cuya existencia y necesidad conocemos a
partir de las exigencias de la prctica jurdica, a saber la polica los tribunales y las prisiones, sino tambin el
ejrcito, que interviene directamente como fuerza represiva de apoyo (el proletariado ha pagado con su sangre
esta experiencia) cuando la polica y sus cuerpos auxiliares son desbordados por los acontecimientos, y, por
encima de este conjunto, al Jefe de Estado, al Gobierno y la administracin.
Presentada en esta forma, la teora marxista-leninista del Estado abarca lo esencial, y ni por un momento se
pretende dudar de que all est lo esencial. El aparato de Estado, que define a ste como fuerza de ejecucin
y de intervencin represiva al servicio de las clases dominantes, en la lucha de clases librada por la burguesa
y sus aliados contra el proletariado, es realmente el Estado y define perfectamente su funcin fundamental.
()

Lo esencial de la teora marxista del Estado

Es necesario especificar en primer lugar un punto
importante: el Estado (y su existencia dentro de su
aparato) slo tiene sentido en funcin del poder
de Estado. Toda la lucha poltica de las clases gira
alrededor del Estado. Aclaremos: alrededor de la
posesin, es decir, de la toma y la conservacin
del poder de Estado por cierta clase o por una
alianza de clases o de fracciones de clases. Esta
primera acotacin nos obliga a distinguir el poder
de Estado (conservacin del poder de Estado o
toma del poder de Estado), objetivo de la lucha
poltica de clases por una parte, y el aparato de

Estado por la otra.

Sabemos que el aparato de Estado puede seguir
en pie, como lo prueban las revoluciones
burguesas del siglo XIX en Francia (1830, 1848), los
golpes de Estado (2 de diciembre de 1851, mayo
de 1958), las conmociones de Estado (cada del
Imperio en 1870, cada de la II Repblica en 1940),
el ascenso de la pequea-burguesa (1890-1895
en Francia), etctera, sin que el aparato de Estado
fuera afectado o modificado; puede seguir en pie
bajo acontecimientos polticos que afecten a la
posesin del poder de Estado.

2 Althusser, Louis. (2003). Ideologa y aparatos ideolgicos de Estado. Freud y Lacan. Buenos Aires: Nueva Visin.

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

Aun despus de una revolucin social como la

de 1917, gran parte del aparato de Estado segua
en pie luego de la toma del poder por la alianza
del proletariado y el campesinado pobre: Lenin lo
repiti muchas veces.
Se puede decir que esta distincin entre poder
de Estado y aparato de Estado forma parte, de
manera explcita, de la teora marxista del
Estado desde el 18 Brumario y las Luchas de clases
en Francia de Marx.
Para resumir este aspecto de la teora marxista
del Estado, podemos decir que los clsicos
del marxismo siempre han afirmado que: 1)
el Estado es el aparato represivo de Estado; 2)
se debe distinguir entre el poder de Estado y
el aparato de Estado; 3) el objetivo de la lucha
de clases concierne al poder de Estado y, en

47

consecuencia, a la utilizacin del aparato de

Estado por las clases (o alianza de clases o
fracciones de clases) que tienen el poder de
Estado en funcin de sus objetivos de clase; y 4)
el proletariado debe tomar el poder de Estado
completamente diferente, proletario, y elaborar
en las etapas posteriores un proceso radical, el
de la destruccin del Estado (fin del poder de
Estado y de todo aparato de Estado).
Por consiguiente, desde este punto de vista
lo que propondramos que se agregue a la
teora marxista de Estado ya figura en ella
con todas sus letras. Pero nos parece que esta
teora, completada as, sigue siendo todava
en parte descriptiva, aunque incluya en lo
sucesivo elementos complejos y diferenciales
cuyas reglas y funcionamiento no pueden
comprenderse sin recurrir a una profundizacin

Actividad:
Partiendo de la lectura de los siguientes textos, se le invita a representar una situacin
donde se evidencien nuevas formas de relacin entre los rganos de seguridad del
Estado y la ciudadana.

TRAYECTO INICIAL

48 Pensamiento
Sociopoltico

TEXTO N 63
terica suplementaria.

Un nuevo modelo policial, otra forma de relacin con la

ciudadana
Tomando en cuenta las relaciones de injusticia polica-ciudadana
que se dan en Venezuela, donde unos/as agreden a otros/as, donde
se atenta contra la dignidad humana y se violan los derechos
humanos, la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad,
con el apoyo del Estado, se plante dejar en el pasado ese tipo de
relaciones y formar a funcionarios/as identificados/as con el pueblo,
atentos/as a garantizar el bien colectivo, a responsabilizarse por la
seguridad colectiva; se plante formar funcionarios/as policiales
de acuerdo con un nuevo modelo policial definido. En ese sentido,
la UNES defini una serie de principios y polticas; adems, deja
muy claro lo que significa el nuevo modelo: cmo debe ser, lo
que debe hacer, aspirar, conocer y hasta sentir un o una polica. La
UNES expresa claramente lo que quiere, lo que suea: disminuir
o erradicar los problemas de inseguridad en el pas, desde la
formacin de personas sensibles a la problemtica social.

Actividad:
Partiendo de la lectura de los
siguientes textos, se le invita
a representar una situacin
donde se evidencien nuevas
formas de relacin entre los
rganos de seguridad del
Estado y la ciudadana.

Las y los discentes que aspiran egresar del proceso de formacin

policial diseado se caracterizarn por poseer cuatro dimensiones:
el saber-conocer referido a la informacin terico-conceptual
propia del campo del saber policial que les permitir conocer su
rea de conocimientos, relacionarlos con la realidad y reflexionar
sobre ella, para transformarla; el saber-hacer, que da a las y
los discentes la oportunidad de desarrollar sus capacidades,
habilidades y destrezas y ponerlos al servicio de las comunidades
para desarrollar un trabajo de prevencin del delito, el saberser y saber-convivir que de manera conjunta permitirn a los
futuros funcionarios y funcionarias policiales mantener una
actuacin apegada a los valores, la autonoma moral, su carcter
de proximidad civil y preventivo que se inscribe dentro del Nuevo
Modelo Policial. (UNES 2010).
3 Consejo Nacional de Polica. (2010). Baquas: reglas
mnimas de estandarizacin para los cuerpos policiales.
Caracas: CNP.

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

49

TEXTO N 7
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Ttulo I
Principios Fundamentales.
Artculo 1.

La Repblica Bolivariana de Venezuela es irrevocablemente libre e independiente

y fundamenta su patrimonio moral y sus valores de libertad, igualdad, justicia y
paz internacional en la doctrina de Simn Bolvar, el Libertador.
Son derechos irrenunciables de la Nacin la independencia, la libertad, la
soberana, la inmunidad, la integridad territorial y la autodeterminacin nacional.

Artculo 2.

Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de

Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico
y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

Artculo 3.

El Estado tiene como fines esenciales la defensa y el desarrollo de la persona

y el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular,
la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la
prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los
principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin.
La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos
fines.

Artculo 4.

La Repblica Bolivariana de Venezuela es un Estado federal descentralizado en

los trminos consagrados en esta Constitucin, y se rige por los principios de
integridad territorial, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad.

Artculo 5.

La soberana reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente

en la forma prevista en esta Constitucin y en la ley, e indirectamente, mediante el
sufragio, por los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Los rganos del Estado emanan de la soberana popular y a ella estn sometidos.

TRAYECTO INICIAL

50 Pensamiento
Sociopoltico

TEXTO N 8
PROYECTO NACIONAL SIMN BOLVAR.
DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2007-2013
I. NUEVA TICA SOCIALISTA
I-1. Enfoque
La plena realizacin del Socialismo del siglo XXI que
estamos inventando y que slo ser posible en el
mediano tiempo histrico pasa necesariamente por
la refundacin tica y moral de la Nacin Venezolana.
Tal refundacin supone un proyecto tico y moral
que hunde sus races en la fusin de los valores
y principios de lo ms avanzado de las corrientes
humanistas del socialismo y de la herencia histrica
del pensamiento de Simn Bolvar. Su fin ltimo es la
suprema felicidad para cada ciudadano. La base de
este objetivo fundamental descansar en los caminos
de la justicia social, la equidad y la solidaridad entre
los seres humanos y las instituciones de la Repblica.
La necesidad del nuevo Proyecto tico Socialista
Bolivariano parte de la constatacin de una realidad
cuyos rasgos dominantes son:
La confrontacin entre un viejo sistema (el
Capitalismo) que no ha terminado de fenecer,
basado en el individualismo egosta, en la codicia
personal, y en el afn de lucro desmedido, y un
nuevo sistema (el Socialismo) que est naciendo
y cuyos valores ticos, la solidaridad humana,
la realizacin colectiva de la individualidad
y la satisfaccin racional de las necesidades
fundamentales de hombres y mujeres se abre
paso hacia el corazn de nuestra sociedad.
El Estado en el cual permanece un nmero
importante de venezolanos, por lo mismo
imposibilitados de satisfacer sus necesidades
primarias y desarrollar la espiritualidad inherente
a toda persona. El terrible lastre capitalista de la
sub-cultura de la corrupcin y el soborno como
medios de acelerada acumulacin de bienes

y riqueza monetaria, que existen todava en

importantes sectores de la sociedad, en desmedro
de la cultura del trabajo creador y productivo.
El uso y la promocin de la violencia sicolgica y
material que los medios de comunicacin utilizan
como factor para configurar en la subjetividad
del ciudadano la conviccin de la imposibilidad
de vivir en paz, en democracia y en la confianza
de que es posible la realizacin del bien comn.
El Proyecto tico Socialista Bolivariano tiene como
misin la superacin de la tica del capital, y se centra
en la configuracin de una conciencia revolucionaria
de la necesidad de una nueva moral colectiva, que
slo puede ser alcanzada mediante la dialctica de la
lucha por la transformacin material de la sociedad y
el desarrollo de la espiritualidad de los que habitamos
en este hermoso espacio de tierra que es Venezuela.
Tal dialctica debe llevarnos a fundar la conviccin de
que si nosotros mismos no nos cambiamos, de nada
valdra cambiar la realidad exterior. En esta dialctica
del Proyecto tico Socialista Bolivariano aparecen
varios desafos:
a. La necesaria superacin positiva de la miseria
y la pobreza material y espiritual que garantice la
realizacin de la tica y no su anulacin. Est claro
que el estado de necesidad permanente anula
cualquier posibilidad real del ser tico.
b. La construccin de un Estado tico, vale decir, de
una nueva tica del hecho pblico. Un Estado de
funcionarios honestos y eficientes que ms que un
altar de valores exhiba una conducta moral en sus
condiciones de vida, en la relacin con el pueblo y
en la vocacin del servicio que prestan a los dems.
Un Estado del cual se sienta parte el ciudadano.

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

El Estado est llamado a ser el espacio tico por

excelencia; si no lo es, el ciudadano no tendr
motivo para serlo.
c. Civilidad: la virtud por la que los ciudadanos se
hacen responsables de la vida pblica. Ningn
ciudadano quiere ser sbdito ni vasallo, ni seor de
la Repblica.
d. Creacin de una institucionalidad cuyo valor
supremo sea la prctica de la justicia y la equidad.
Que frente a la dialctica del derecho y la justicia
sean capaces de decidir por la justicia, sin minar las
bases del derecho.
e. Tolerancia activa militante en un medio plural
donde conviven distintas religiones, distintas
culturas, distintas concepciones de la vida. La
tolerancia asume las diferencias y las respeta.
Por dentro de esta amplitud de tolerancia ante lo diverso,
hay un ncleo de hechos y antivalores ante los que no
se puede ser indiferente ni tolerante, pues conducen
a crear un estado de cosas donde la impunidad se
convierte en algo normal y aceptado por todos. Ante
la crueldad, ante la tortura, ante la discriminacin
racial, ante la violacin de los derechos humanos,
ante la violacin de una mujer, ante el maltrato de los
nios, ante las injusticias, ante la corrupcin y ante
otras muchas cosas de caractersticas similares no se
puede ser tolerante, no se puede consentir. Nadie
puede transigir y esta intolerancia e intransigencia
se convierten en una plataforma indispensable para
poder iniciar una convivencia pacfica. El Proyecto
tico venezolano propone una tica cvica exclusiva
de una sociedad pluralista que asume como propios
un conjunto de valores y principios que pueden y
deben ser universalizables, porque desarrollan y
ponen en marcha la fuerza humanizadora que va a
convertir a los hombres en personas y ciudadanos
justos, solidarios y felices. Hay un conjunto de normas,
de valores, de principios que tienen que ver con el
principio de justicia y que estn en la conciencia social,
no por un pacto sino por algo que est adentro de

51

cada uno y del corazn social, que lo sentimos como

un deber de humanidad y que tiene que ver con el
sentido moral que une a todos los hombres. A la altura
de nuestro tiempo hemos aceptado ya determinados
valores, principios y actitudes que nos son comunes
y que incorporamos plenamente en el proyecto
tico bolivariano. Estos son los principales: Derechos
humanos de la as llamada primera generacin:
derechos civiles y polticos, derechos de la libertad,
derecho a la vida, a la libertad de conciencia, derecho
a pensar y expresarse libremente. Derechos humanos
de la segunda generacin: derechos econmicos,
sociales y culturales. Derecho de la tercera generacin:
derechos de nacer y vivir en un ambiente sano, no
contaminado y el derecho a nacer y vivir en una
sociedad en paz. La conciencia revolucionaria de la
tica y la moral busca afianzar valores inalienables
que deben estar presentes en nuestra vida cotidiana:
el amor, pues como dijera Ernesto Ch Guevara: el
revolucionario verdadero est guiado por grandes
sentimientos de amor. Porque lo que tiene sentido
es amar al prjimo, an cuando ste no nos ame a
nosotros; la corresponsabilidad moral, porque todos
somos tica y moralmente responsables de lo que
ocurre en la sociedad. Tal corresponsabilidad parte
del conocimiento de que la pobreza no es slo el
problema del otro o del Estado, sino que es el problema
de cada ciudadano. El nio que hoy no puede comer,
el nio que no puede ser nio, que no puede jugar,
probablemente sea el criminal de maana que
asesinar a nuestro hijo; el ser social colectivo, que no
niega al ser individual pero lo trasciende positivamente,
la conciencia de que el ser humano slo puede
realizarse en los otros seres humanos, de aqu nace
el sentimiento de solidaridad, de desprendimiento
personal que debe tener todo revolucionario. Se trata
de comprender y aceptar que el ser en s no tiene
sentido de trascendencia histrica, si no se transforma
en un ser para s, y que esto ocurre cuando vivimos en
funcin de la felicidad de todos; el supremo valor de
la vida, que reafirma nuestra condicin humanista; el

TRAYECTO INICIAL

52 Pensamiento
Sociopoltico

valor del trabajo creador y productivo, como fuente de

todas las cosas que el ser humano ha construido a lo
largo de siglos. Todos debemos ganarnos el pan con
el sudor de nuestra frente. De cada quien segn su
trabajo, a cada cual segn sus necesidades, continua
siendo un principio irrenunciable. Sin abandonar
a quienes estn impedidos de trabajar. Todos los
venezolanos estn llamados a ser protagonistas en la
construccin de una sociedad ms humana. Esto nos
los dice el prembulo de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela refundar la Repblica para
establecer una sociedad democrtica, participativa y
protagnica, multitnica, pluricultural en un Estado
de justicia, federal y descentralizado que consolide
los valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad, el bien comn La tica en el fondo trata
de la vida humana y busca esa fuerza creadora que
nos haga sentir personas con dignidad, con todos esos
derechos que nos hacen sentir solidarios con todos los
seres humanos. El Proyecto tico Socialista Bolivariano
debe llevarnos a la construccin del hombre nuevo
del siglo XXI. Socialismo y hombre nuevo deben ser
sinnimos. No puede pensarse ni concebirse uno sin
el otro. Ambos son como el hidrgeno y el oxgeno
que se unen para formar el agua. La conciencia moral
revolucionaria constituye el motor para dejar atrs
la prehistoria humana y entrar definitivamente a la
verdadera historia, la sociedad realmente humanista.
En definitiva, habr socialismo cuando exista un
hombre nuevo.
II. SUPREMA FELICIDAD SOCIAL
II-1. Enfoque
a). La suprema felicidad social es la visin de
largo plazo que tiene como punto de partida la
construccin de una estructura social incluyente,
formando una nueva sociedad de incluidos,
un nuevo modelo social, productivo, socialista,
humanista, endgeno, donde todos vivamos en
similares condiciones rumbo a lo que deca Simn
Bolvar: La suprema felicidad social.

b). Las bases de las polticas de la construccin de

una nueva estructura econmica y social incluyente
estn contenidas en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, en las tradiciones de lucha
del pueblo venezolano y en la voluntad poltica del
actual gobierno de avanzar hacia la construccin del
socialismo.
c). Las relaciones sociales de produccin del socialismo
estn basadas en formas de propiedad social, que
comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa
y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad
individual y pblica.
d). La estructura social est conformada por un
entramado de relaciones sociales permanentes y
recurrentes, que ordenadas jerrquicamente en
cuanto al poder, la riqueza, el conocimiento y el
prestigio, determinan situaciones diferenciadas en
la satisfaccin de las necesidades sociales y en la
distribucin de la riqueza y del ingreso.
e). La estructura social de Venezuela est en proceso
de transicin hacia una formacin econmico social
ms incluyente, porque el gobierno est ejecutando,
especialmente con las Misiones, un proceso de
inclusin social masivo y acelerado, financiado por la
nueva forma de utilizar la renta petrolera, lo que ha
permitido avanzar en la cobertura y la universalizacin
en la satisfaccin de necesidades de identidad,
alimentacin, salud, educacin, vivienda y empleo.
f). A la diversidad biolgica, de edad, tnica y de gnero
se le han sobrepuesto histricamente desigualdades
sociales, reproducidas por un Estado al servicio de los
intereses del capital en detrimento del trabajo, que
han contribuido al aumento de las limitaciones en las
capacidades individuales y colectivas, requeridas para el
disfrute de los derechos humanos y sociales. La poltica
de inclusin econmica y social forma parte del sistema
de planificacin, produccin y distribucin orientado

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

hacia el socialismo, donde lo relevante es el desarrollo

progresivo de la propiedad social sobre los medios
de produccin, la implementacin de sistemas de
intercambios justos, equitativos y solidarios contrarios
al capitalismo, avanzar hacia la superacin de las
diferencias y de la discriminacin entre el trabajo fsico
e intelectual y reconocer al trabajo como nica actividad
que genera valor y por tanto, que legitima el derecho de
propiedad. Todo orientado por el principio de cada cual
segn su capacidad, a cada quien segn su trabajo.
g). La satisfaccin de las necesidades sociales
est vinculada con el sistema de produccindistribucin de bienes y servicios, porque slo en
la medida en que los trabajadores en Venezuela
contribuyan con la produccin de la riqueza
social segn sus capacidades, con el desarrollo
de sus potencialidades creadoras, aumentan
las probabilidades de satisfacer las necesidades
sociales. Y el principio a cada quien segn sus
necesidades se basa en la calidad de la satisfaccin,
comenzando por satisfacer las necesidades sociales
bsicas y superar las brechas y dficit persistentes.
h). La inclusin social adquiere su ms elevado
desarrollo cuando el modo de atencin es
personalizada para los grupos sociales en situacin
de mxima exclusin social y est orientada hacia
el autodesarrollo de las personas, las comunidades
y sus organizaciones, lo cual implica prcticas
democrticas, responsables y autogestionarias, por
parte de los involucrados.
i). El modo de produccin capitalista no slo
estratifica a los seres humanos en categoras
sociales irreconciliables, sino que impone un uso
irracional y ecolgicamente insostenible de los
recursos naturales.
j). El capitalismo ha socavado las condiciones de
la vida en la Tierra. El impacto de las actividades

53

humanas ha superado con creces la capacidad de

carga del planeta, y son precisamente los pobres
los que ms se ven afectados por la degradacin
ambiental.
k.) El desarrollo del capitalismo ha generado una
profunda desigualdad entre el campo y la ciudad,
impulsando la concentracin desordenada e
insostenible de la mayor parte de la poblacin en
grandes ciudades y el abandono del campo. Es
necesario equilibrar las relaciones urbano-rurales
y crear un nuevo modelo de ciudades socialistas
planificadas e integradas de manera sostenible
con la naturaleza.
l). Para Venezuela es imperante prestar atencin al
calentamiento global, entre otros aspectos, por sus
extensas costas y el incremento que eso representa
para el nivel de sus aguas.
m). La biodiversidad nacional es una de las diez ms
altas del mundo. Contamos con abundantes recursos
hdricos y con un alto nmero de reas naturales
protegidas. stas constituyen una gran riqueza y
potencial para el desarrollo del pas.
n). La implementacin de un modelo de desarrollo
que coloque al ser humano en el centro de su
atencin debe reconciliar su relacin con el medio
ambiente, impulsando un modelo de produccin
y de consumo que ponga lmites al crecimiento sin
postergar los derechos de los pobres.
o). La educacin ambiental debe permear todos los
estratos sociales y todos los niveles educativos.

TRAYECTO INICIAL

54 Pensamiento
Sociopoltico

TEXTO N 9 4
El nuevo modelo policial: un reto de pas
En el nuevo modelo, la polica es una
institucin encargada de velar por la seguridad
y la tranquilidad de nuestro pueblo, sin
discriminaciones fundadas en el origen
tnico, el color de piel, el sexo, el credo, la
orientacin sexual o aquellas que tengan por
objeto o por resultado anular o menoscabar
el reconocimiento, el goce o ejercicio en
condiciones de igualdad, de los derechos y
libertades de toda persona.
En el nuevo modelo, la polica es una institucin
armada, cuyas armas no se usan en contra del
pueblo sino para su proteccin. Es obediente y al
mismo tiempo se abstiene de ejecutar rdenes
que comporten la prctica de acciones u omisiones
ilcitas o que sean lesivas o menoscaben los
derechos humanos garantizados en la Constitucin.
Es disciplinada bajo la consideracin de que
la disciplina es voluntaria y sirve para sostener
relaciones de respeto, solidaridad y tambin para dar
cumplimiento a los propsitos operativos, tcticos y
estratgicos de la institucin.
En el nuevo modelo, la polica no criminaliza a los
pobres ni emprende acciones que los revictimice.
Por el contrario, favorece a los sectores populares
porque son los ms afectados por el fenmeno de
la violencia y genera mecanismos de convivencia y
de investigacin para la prevencin, de modo tal que
se puedan alcanzar todos los derechos en todos los
aspectos de la vida de los pobres.
En el nuevo modelo, la polica es capaz de resolver
los conflictos por las vas no violentas, mediante

la utilizacin de mecanismos de mediacin y

conciliacin los cuales generan una cultura de paz
y una tradicin de resolucin de los conflictos por
las vas comunitarias e institucionales, pero usa la
fuerza de forma gradual y diferenciada cuando
sea necesario y para proteger derechos. En el
nuevo modelo, la polica es una institucin que
promueve la participacin protagnica del pueblo
y genera mecanismos que contribuyen con la
autorregulacin de la comunidad, para controlar
y prevenir situaciones que generen inseguridad
y violencia o que constituyan amenazas,
vulnerabilidad y riesgo para la integridad fsica de
las personas, sus propiedades, el disfrute de sus
derechos y el cumplimiento de sus deberes.
En el nuevo modelo, la polica lucha contra el
delito apegada al estado de Derecho, el respeto a
los derechos humanos y haciendo uso progresivo
y diferenciado de la fuerza policial cuando sea
necesario, segn los niveles de resistencia de la
ciudadana o el ciudadano y ajustados a los principios
de legalidad. Sus funcionarias y funcionarios utilizarn
el arma de fuego slo en circunstancias extremas,
como reaccin al ejercicio de una fuerza letal para la
defensa de la propia persona o de los terceros, ante
una agresin ilegtima y atendiendo a los principios
de necesidad, oportunidad y proporcionalidad. En
el nuevo modelo, la polica es un rgano auxiliar del
sistema de justicia penal y, en ese sentido, es una
institucin que coopera, de forma profesional, con
los otros rganos de la administracin de justicia
aportando los elementos necesarios para que no
haya impunidad. La honestidad, la probidad y la
articulacin son principios con los que se presta el
servicio de auxilio al sistema penal.

4 Consejo Nacional de Polica. (2010). Baquas: reglas mnimas de estandarizacin para los cuerpos policiales. Caracas: CNP.

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

En el nuevo modelo, la polica es una institucin

profesional, estudiosa del delito, que examina el
comportamiento delictivo, los factores crimingenos,
utilizando tecnologa de punta y aproximndose a las
causas que originaron el fenmeno para promover
soluciones integrales.
En el nuevo modelo, la polica es una institucin que
cree en el proceso de rendicin de cuentas al pueblo
en general y a las instituciones en particular, lo cual
supone planificacin, supervisin y evaluacin
de la gestin y el desempeo policial, conforme
a los principios de transparencia, periodicidad,
responsabilidad individual por actos de servicio,
considerando la adopcin de estndares, el balance
entre la supervisin interna y externa y la participacin
de la comunidad, en funcin de la adecuacin del
desempeo policial a las normas jurdicas.
En el nuevo modelo, la polica utiliza como
base para la asignacin de cargos, ascensos,
transferencias y otras situaciones administrativas
de los funcionarios y las funcionarias de Carrera
Policial la calificacin de servicio. La calificacin
consiste en la evaluacin de las condiciones ticas,
profesionales, tcnicas, fsicas y psicolgicas de la
funcionaria o el funcionario, que lo acrediten para
la obtencin de una determinada asignacin.
En el nuevo modelo se plantea el diseo de un sistema
homogneo y estandarizado para la formacin bsica
y continua para todos los cuerpos policiales. Debe
ser un conjunto orgnico, integrado, con polticas
y servicios que garanticen la unidad del proceso de
formacin y el desarrollo profesional permanente, a lo
largo de la Carrera Policial para todos los funcionarios
y las funcionarias policiales del pas.
En el nuevo modelo, la polica tiene normas generales
de actuacin para todos los funcionarios y las
funcionarias policiales:

55

1. Respetar y proteger la dignidad humana

y mantener, defender y promover los
derechos humanos de todas las personas, sin
discriminacin alguna por motivos de raza,
sexo, religin, idioma, opinin poltica, origen
nacional, posicin econmica o de cualquier
otra ndole.
2. Servir a la comunidad y proteger a todas las
personas contra actos ilegales con absoluto
respeto y cumpliendo los deberes que le
imponen la Constitucin de la Repblica y
dems leyes.
3. Ejercer el servicio policial con absoluta
imparcialidad,
legalidad,
transparencia,
necesidad, proporcionalidad y humanidad.
4. Valorar e incentivar la honestidad y, en
consecuencia, denunciar cualquier acto de
corrupcin que conozca en la prestacin del
servicio policial.
5. Portar el uniforme, las insignias policiales, las
armas y equipos reglamentarios debidamente,
de manera que la colectividad pueda
reconocer el cuerpo policial o militar al cual
pertenece; as como mostrar en todo acto de
servicio los documentos e identificaciones que
los acrediten como autoridad pblica.
6. Informar a la colectividad de las actuaciones
a realizar en virtud de la instrumentacin
de acciones o medidas que involucren la
seguridad ciudadana.
7. Velar por el disfrute del derecho a la reunin y del
derecho a manifestar pblica y pacficamente,
conforme a los principios de respeto a la
dignidad, tolerancia, cooperacin, compresin e
intervencin oportuna, proporcional y necesaria.
8. Respetar la integridad fsica de todas las
personas y, bajo ninguna circunstancia, infligir,
instigar o tolerar ningn acto arbitrario, ilegal,
discriminatorio o de tortura u otros tratos o
penas crueles, inhumanas o degradantes, que
entraen violencia fsica, psicolgica o moral,

TRAYECTO INICIAL

56 Pensamiento
Sociopoltico

en cumplimiento del carcter absoluto del

derecho a la integridad fsica, psquica y moral
garantizado en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
9. Utilizar el arma de fuego slo en circunstancias
extremas, como reaccin al ejercicio de una
fuerza letal para la defensa de la propia persona
o de los terceros, ante una agresin ilegtima
y atendiendo a los principios de necesidad,
oportunidad y proporcionalidad.
10. Cuando el empleo de las armas de fuego sea
inevitable, los funcionarios se comprometen a:
a) ejercer moderacin y actuar en proporcin a la
gravedad del delito y al objetivo legtimo que se
persiga; b) reducir al mnimo los daos y lesiones
y respetar y proteger la vida humana; c) proceder
de modo que se preste, lo antes posible, asistencia
y servicios mdicos a las personas heridas o
afectadas; y d) procurar notificar lo sucedido a la
mayor brevedad posible, a los parientes o amigos
ntimos de las personas heridas o afectadas.
11. Abstenerse de ejecutar rdenes que comporten
la prctica de acciones u omisiones ilcitas o
que sean lesivas o menoscaben los derechos
humanos garantizados en la Constitucin o en
los tratados internacionales sobre la materia y
oponerse a toda violacin de derechos humanos
que conozca en la prctica de sus funciones.
12. Informar a sus superiores y, si fuese necesario,
a cualquier autoridad u organismo que tenga
atribuciones de control o correctivas, cuando
tengan motivaciones para creer que se ha
producido o va a producirse un acto de tortura,
estando en el deber de tomar e imponer las
medidas o acciones a que hubiere lugar para
impedirlas.
13. Respetar la libertad personal y practicar
slo las detenciones autorizadas por el
orden constitucional. En caso de detencin,
explicar suficientemente las razones, facilitar
la comunicacin con familiares, amigos y

abogados, as como observar estrictamente

los trmites, lapsos y requisitos exigidos
por el ordenamiento jurdico. Asimismo,
comprometerse a velar por la vida e integridad
fsica, psquica y moral del ciudadano detenido
o que se encuentre bajo su custodia, respetando
sus derechos y dignidad humana.
14. Asegurar plena proteccin de la salud e integridad
de las personas bajo su custodia y, en particular,
tomar las medidas inmediatas para proporcionar
atencin mdica.
15. Extremar las precauciones, cuando la actuacin
policial est dirigida hacia los nios, las nias o
los adolescentes, as como el adulto mayor y
las personas discapacitadas, para garantizar su
seguridad e integridad fsica, psquica y moral,
considerando en todo momento el principio de
preeminencia de sus derechos.
Este nuevo modelo policial slo ser posible si los
funcionarios y las funcionarias de buena voluntad,
las autoridades de polica y la sociedad en general se
apropian de esta idea y se empean en cambiar el viejo
modelo que ha atentado contra la dignidad humana.
Caminemos hacia la dignificacin de la funcin
policial que es una responsabilidad compartida y un
compromiso tico de nuestro tiempo.

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

57

TEXTO N 10 5
La formacin del funcionario policial UNES
Visin del programa
El Programa Nacional de Formacin Policial es el Programa fundacional de la Universidad Nacional Experimental
de la Seguridad y constituye la columna vertebral del desarrollo de UNES, capaz de articular la formacin integral,
la creacin intelectual y la vinculacin social, con criterios de calidad y pertinencia, asentado directamente en el
impacto social de dimensiones estratgicas que alcanza la Polica en la sociedad. Deviene en hecho acadmico
de referencia institucional para el resto de los programas de formacin en materia de seguridad ciudadana
y est llamado a ser una de las fuentes esenciales de sostenibilidad perspectiva del nuevo modelo policial,
eminentemente preventivo y de proximidad.
Valores y actitudes del egresado
Los valores y actitudes de las y los discentes de este Programa se rigen por los principios de la tica Policial
y las normas de actuacin de las funcionarias y los funcionarios policiales establecidas en el artculo 65 de la
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de la Polica Nacional Bolivariana. En este sentido, la accin
educativa har nfasis en: el humanismo, la honestidad, la incorruptibilidad, la legalidad y la justicia, la dignidad
y la soberana nacional.
La Universidad, atendiendo a su funcin principal de formacin integral, asume como centro la educacin en
valores de las y los discentes, educadoras, educadores y todo el personal que trabaja en la institucin.
Perfil profesional
Los rasgos que definen al funcionario y la funcionaria que participe en el Programa Nacional de Formacin
Policial, as como toda la trayectoria de la carrera policial, responden al nuevo modelo de formacin policial,
en correspondencia con el momento histrico de profundas transformaciones econmicas, sociales e
ideolgicas que experimenta el pas, orientadas hacia el Socialismo del siglo XXI.
Las y los discentes que aspiran egresar del proceso de formacin policial diseado se caracterizarn por poseer
cuatro dimensiones: el saber-conocer referido a la informacin terico-conceptual propia del campo del saber
policial que les permitir conocer su rea de conocimientos, relacionarlos con la realidad y reflexionar sobre ella,
para transformarla; el saber-hacer que da a las y los discentes la oportunidad de desarrollar sus capaci dades,
habilidades y destrezas y ponerlos al servicio de las comunidades para desarrollar un trabajo de prevencin
del delito; el saber-ser y saber-convivir que de manera conjunta permitirn a los/as futuros/as funcionarios/as
policiales mantener una actuacin apegada a los valores, la autonoma moral, su carcter de proximidad civil y
preventivo que se inscribe dentro del Nuevo Modelo Policial.

5 Tomado del Programa Nacional de Formacin Policial, UNES, julio de 2010.

TRAYECTO INICIAL

58 Pensamiento
Sociopoltico

De este modo, las funcionarias y los funcionarios del nivel operativo que egresan como oficiales de la polica de
la UNES observarn rasgos y caractersticas del perfil que se orientan a:
1.
2.
3.
4.
5.

Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades pblicas y garantizar la paz social.
Prevenir la comisin de delitos.
Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
Controlar y vigilar las vas de circulacin y el trnsito y
Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la mediacin y la conciliacin.

Para alcanzar estas competencias genricas del perfil del egresado, las y los discentes de UNES debern alcanzar
los saberes de acuerdo con los indicadores que a continuacin se presentan:

Saber-conocer
1. Conoce los derechos humanos, las libertades pblicas y las formas de garantizar
la paz social.
2. Conoce el concepto de seguridad desde una perspectiva integral.
3. Conoce el marco legal de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) y
los principios constitucionales; la Ley Orgnica de Servicio de Polica y del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009), la Ley del Estatuto de la Funcin
Pblica y todos los dems instrumentos legales nacionales e internacionales
relacionados con el ejercicio de la funcin policial y dems leyes de carcter
especial y ordinario vinculados a la funcin policial.
4. Conoce las reas de intervencin en el servicio de policial comunal.
5. Conoce las estrategias para la Prevencin de la comisin de delitos.
6. Conoce la conformacin del Sistema Integrado de Polica.
7. Conoce la estructura y organizacin operacional de su adscripcin con nfasis
en los elementos culturales de su mbito poltico territorial.
8. Conoce el proceso a desarrollar frente a la denuncia o requerimiento de la
ciudadana en general y en especial de aquellos sujetos sociales que son
vctimas.
9. Conoce las polticas en materia de controlar y vigilar las vas de circulacin y el
trnsito.
10. Conoce los elementos de la direccin y control de transporte y de las infracciones
previstos en la ley de trnsito terrestre.
11. Conoce el policiamiento bsico.
12. Conoce la equidad de gnero como condicin bsica para el desarrollo
armnico e integral en su profesin, en la sociedad y en las comunidades e
instituciones donde desarrollar su servicio como funcionario/a policial.
13. Identifica y acta sobre grupos de riesgo ante la violencia.

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

59

Saber-hacer
1. Protege el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades pblicas y
garantiza la paz social.
2. Se desempea como funcionario/a policial apegado/a a los valores de la
democracia participativa y protagnica.
3. Previene la comisin de delitos a travs de la identificacin y control de grupos
de riesgo, las causas de sus desviaciones y orgenes.
4. Identifica los factores condicionantes de la inseguridad, el delito y la violencia
en el entorno comunitario.
5. Acta frente a conductas individuales o colectivas que generen violencia e
inseguridad, delito, faltas o infracciones.
6. Disea y aplica las estrategias para la prevencin del delito.
7. Aplica dentro del mbito de su competencia los instrumentos legales que
regulen la proteccin y cuidado de los grupos vulnerables.
8. Apoya el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
9. Pone a disposicin de las autoridades judiciales a los presuntos responsables,
as como los medios utilizados en delitos o infracciones de trnsito.
10. Auxilia a las autoridades judiciales y administrativas cuando stas lo solicitan.
11. Colecta, clasifica, resguarda y almacena adecuadamente los elementos de
conviccin, as como tambin preserva la escena del crimen como competencia
de apoyo al sistema de administracin de justicia.
12. Construye expedientes en la investigacin de hechos punibles para la
identificacin de su autora.
13. Acta en accidentes de trnsito que se produzcan en las vas pblicas y privadas.
14. Remueve obstculos, vehculos u objetos que se encuentren ubicados o
estacionados en la va pblica, en zonas prohibidas o en sitios que obstaculicen
el normal desarrollo de circulacin de vehculos y peatones.
15. Controla, vigila y dirige las vas de circulacin y el trnsito.
16. Previene accidentes de trnsito.
17. Ejecuta acciones de educacin vial.
18. Aplica los saberes tcnicos como posibilidad para potenciar la experiencia
personal y el trabajo organizativo de la comunidad en su desempeo como
funcionario/a policial.
19. Coordina con los jueces de paz el apoyo para la resolucin de las diferentes
situaciones conflictivas en la comunidad.
20. Orienta a la comunidad para el acceso a los diferentes beneficios y servicios
pblicos del Estado hacia el pueblo.
21. Realiza labores de patrullaje vial para asegurar el cumplimiento de las normas
sobre circulacin.

TRAYECTO INICIAL

60 Pensamiento
Sociopoltico

22. Facilita la solucin de conflictos a travs de la mediacin y negociacin para

alcanzar acuerdos.
23. Promueve el dilogo desde la argumentacin, como estrategia de accin
comunicativa en su desempeo policial.
24. Establece rutas para el desarrollo del servicio de patrullaje en el sector que se le
asigne y en los diferentes procedimientos policiales que del servicio emerjan.
25. Aplica sanciones, citaciones y detenciones de acuerdo con la ley.
26. Controla el acceso y egreso de las instalaciones policiales.
27. Realiza detenciones con apego estricto a las normas de uso progresivo y
diferenciado de la fuerza policial.
28. Levanta y presenta informes relacionados con el uso progresivo y diferenciado
de la fuerza policial en su actuacin.
29. Tramita, registra, evala, asiste y protege a las vctimas de delito o abuso policial
con un tratamiento digno y respetuoso a las vctimas, familiares, testigos y
dems sujetos procesales. Asimismo, protege la identidad y seguridad de las
vctimas.
30. Atiende a personas en situacin de lesin o alteracin de su salud que
signifiquen emergencia en la va pblica, prestndoles los primeros auxilios,
trasladando y/o coordinando con otros cuerpos de seguridad del Estado su
traslado a los diferentes centros asistenciales.
31. Identifica la dinmica del sistema ecolgico-ambiental en el cual se inserta y
promueve su equilibrio como parte importante en la seguridad ciudadana
32. Usa las Tecnologas de la informacin para el desarrollo de los servicios de
polica.
33. Mantiene informada a la sede policial de su adscripcin, a travs de la
comunicacin pertinente con su cuerpo de polica.
34. Coopera con los dems cuerpos de seguridad en el mbito de su competencia.

Saber-ser
1. Consciente de la necesidad de un ejercicio policial apegado a los Derechos
2.
3.
4.

5.

Humanos.
Valora el uso progresivo y diferenciado de la fuerza policial como una forma de
servir y proteger al pueblo.
Se reconoce como profesional de la polica con deberes y derechos orgulloso/a
de su acervo histrico.
Manifiesta compromiso en su desempeo como funcionaria y funcionario
policial con las organizaciones y asociaciones que promueven la participacin
integral de las comunidades.
Promueve un estilo de liderazgo social en su desempeo como funcionaria
y funcionario policial basado en los valores cooperativos de ayuda mutua,
esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad,

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

61

estimando los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad

social y compromisos por los dems, propios de su funcin policial.
6. Valora la importancia de las buenas costumbres como modelo de convivencia.
7. Incorpora y aplica las normas de cortesa en su desenvolvimiento social como
funcionaria y funcionario policial.
8. Conciencia de proteccin de las necesidades de seguridad del pueblo ante la
comisin del crimen.
9. Valora la democracia socialista a travs del apoyo a la participacin comunitaria.
10. Observancia de un comportamiento como funcionaria y funcionario policial
apegado a la deontologa propia de su profesin.
11. Distingue los momentos adecuados en los cuales debe hacer uso de la fuerza
y sus niveles.

Saber-convivir
1. Analiza el contexto con miras a detectar situaciones delictivas en la comunidad,
que requieran de su intervencin temprana.
2. Hace uso de la escucha activa como forma efectiva de comunicacin.
3. Conocimiento de la comunidad y su historia a los fines de preservar la tradicin
colectiva de manera corresponsable y segura.
4. Observador y formador de la comunidad.
5. Colabora con el desarrollo de proyectos comunitarios.
6. Conciencia de actuacin humanista y preventiva de la necesidad de proteccin
del pueblo frente a las diferentes formas del delito.
7. Conocimiento del desarrollo de estrategias de comunicacin, mediacin,
integracin, comprensin, empata y sinergia con sus semejantes.
8. Reconoce en su historia personal y colectiva los rasgos que le permiten
identificarse como profesional de la seguridad perteneciente a una comunidad,
a un pas y a un sistema de valores y referentes que le otorgan sentido tico.
9. Observancia de los principios de acceso a la justicia, trato justo, asistencia, celeridad
e informacin en el tratamiento de las vctimas de delito o abuso policial.
10. Reconoce la historia y el proceso organizativo de las comunidades, instituciones
y grupos humanos en los cuales ejerce su servicio como funcionario/a policial.
11. Valora la importancia sustantiva de una actitud colaborativa frente a las reas
de intervencin en el servicio de policial comunal.

TRAYECTO INICIAL

62 Pensamiento
Sociopoltico

reas de desempeo
El Programa Nacional de Formacin Policial se atiene a las reas de desempeo
establecidas en el artculo 37 de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del
Cuerpo de la Polica Nacional Bolivariana y otros servicios especiales, stas son las
siguientes:
Servicios policiales bsicos establecidos para el despliegue de la Polica Nacional;
Servicio de Polica Comunal, Vigilancia y Patrullaje, Investigacin Criminal,
Seguridad Fsica de las instalaciones y Trnsito. Atendiendo al Nuevo Modelo
Policial, se har nfasis en el Servicio de Polica Comunal, ya que est llamado a
desarrollar una nueva relacin entre los Cuerpos de Polica y las comunidades del
pas, fortaleciendo la eficacia y eficiencia policial en la prevencin y el control del
delito.1
Oficina de Atencin a las vctimas en los Cuerpos de Polica: destinada a la recepcin,
trmite, registro, evaluacin, asistencia y proteccin de la vctima en los casos
de delitos y/o abuso policial; asimismo, desempear sus funciones conforme
a mecanismos que garanticen un tratamiento digno y respetuoso, protegiendo
la intimidad y seguridad de las vctimas, sus familiares, testigos y dems sujetos
procesales, contra todo acto de intimidacin y/o represalia.
El Sistema Integrado de Informacin y Direccin de las Operaciones Policiales:
sala situacional del cuerpo de polica, los centros de operaciones policiales (COP)
del cuerpo policial y los puestos de comunicacin de las diferentes estaciones
policiales.
Servicios policiales especiales: Orden pblico y grupos especiales, Turismo,
Sustancias estupefacientes y psicotrpicas, Proteccin a personalidades y
hospitales, Sistemas Ferroviarios y del Metro y Seguridad alimentaria, entre otros
en el mbito territorial de su competencia.

5 Vase el artculo 10 de la Ley

Orgnica del Servicio de Polica y
del Cuerpo de la Polica Nacional
Bolivariana.

TRAYECTO INICIAL

Pensamiento
Sociopoltico

63

Referencias bibliogrficas
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