SEMINARIO TALLER DE

CAPACITACIN ELECTORAL
PARA CAPACITADORES DE
INSTITUCIONES DE
EMERGENCIA

ELECCIONES
GENERALES 2014, UN
NUEVO RETO PARA EL
TRIBUNAL ELECTORAL

OBJETIVO
Capacitar a una determinada cantidad
de facilitadores de la Fuerza Pblica e
Instituciones de Emergencia, sobre
aspectos normativos y operativos,
para las elecciones generales a
efectuarse el 4 de mayo de 2014, a fin
de que se constituyan en agentes
multiplicadores en sus respectivas
instituciones.

TEMAS A DESARROLLAR
El papel protagnico del Tribunal Electoral,
como organismo electoral y su legitimidad
como rector de los procesos electorales.
Principios y valores de la democracia.
Particularidades del Sistema Electoral de
Panam
Reformas al Cdigo Electoral.

 Nacionalidad y ciudadana.
Cualidades de un buen ciudadano y
candidato.
Las corporaciones electorales.

Clasificacin
electorales.

de

los

circuitos

Funcionamiento de la jurisdiccin penal

electoral.
Delitos, faltas electorales, administrativas
y prohibiciones.
Importancia del papel que desempea la
Fuerza Pblica e Instituciones de
Emergencia.

Uso correcto de los formularios orden de

arresto y desistimiento de custodia.
Fuero electoral.
Funciones de los funcionarios electorales
y de apoyo en el centro de votacin
Materiales de la mesa.
Validez del voto.
Ejercicio de la instalacin y desarrollo de
la votacin.
Presentacin de programacin analtica
del seminario.

TRIBUNAL ELECTORAL

Es un organismo autnomo e
independiente de acuerdo a lo
expresado en el artculo 142 de
la Constitucin Poltica de la
Repblica
y
constituye
la
mxima autoridad electoral y
ejerce las funciones descritas en
el artculo 143.

TRIBUNAL ELECTORAL DE
PANAM
EL ARTCULO 143, Reglamenta la
Ley Electoral, la interpreta, aplica y
conoce
las
controversias
que
originan su aplicacin, con el objetivo
de garantizar la libertad, honradez y
eficacia del sufragio popular.

OBJETIVOS QUE
SUSTENTAN LA
EXISTENCIA DEL TRIBUNAL
ELECTORAL

Garantizar
inscripcin
vitales.

la

de

correcta
los
hechos

Garantizar la expedicin de la
cdula de identidad personal.

Garantizar

la
libertad,
honradez y eficacia
del
derecho y deber del sufragio a
todos los ciudadanos.

Planificar, organizar y ejecutar

los eventos electorales que
requiera la nacin .

ANTECEDENTES HISTRICOS JURDICOS

Constitucin de 1904 Ttulo IV

del Sufragio: no se refera a
autoridades electorales. Mediante ley
89 se establece la creacin de un
Consejo Electoral compuesto por 5
Miembros.
Ley 60 1925: estableci como
mxima corporacin a un
Jurado
Nacional de Elecciones. Se mantiene
nmero de miembros, elegidos por la
Asamblea Legislativa.

 En el ao de1956, mediante:
Acto Legislativo N 2 de 16 de
febrero
Acto Legislativo N 2 de 24 de
octubre
Introduce el nombre de Tribunal
Electoral
como
organismo
independiente de los rganos del
estado con privativa competencia
para interpretar y aplicar la ley en
todas las fases del proceso electoral.

Constitucin
de
1972
y Actos
Reformatorios de 1978 y 1983: a la
fecha mantiene al Tribunal Electoral como
organismo rector en materia electoral y se
le ubica a nivel constitucional (Ttulo IV,
de Derechos Polticos, captulo III,
artculo 142 y 143 de la Constitucin
actual).

Estructura Interna:
Sala de Acuerdos.
Direcciones Nacionales

SALA DE ACUERDOS

Sala de Acuerdos

Licdo. Eduardo Valds E.

Magistrado Vice -Presidente

Licdo. Erasmo Pinilla C.

Magistrado Presidente

Licdo. Heriberto Araz S.

Magistrado Vocal

FUNCIONES DE LA SALA DE
ACUERDOS

Funciones:
Reglamentar la Ley Electoral,
interpretarla, aplicarla y conocer de las
controversias.
Resolver las apelaciones contra los fallos
emitidos en los Juzgados Electorales,
sobre las faltas y delitos contra la libertad
y pureza del sufragio de conformidad con
la Ley.
Aprobar los cambios o eliminacin de los
Centros de Votacin.

 Convocar a Elecciones Generales,

Parciales y Consultas Populares.
Aprobar la conformacin
Juntas de Escrutinio.

de

las

Aprobar el Calendario Electoral.

Aprobar los sitios donde estarn
ubicadas
las
diferentes
corporaciones electorales.

DIRECCIONES NACIONALES

DIRECCIN NACIONAL DE
REGISTRO CIVIL

FUNCIONES:
Dirigir, fiscalizar, procesar la
inscripcin, certificacin de los
hechos vitales, actos jurdicos y
anotaciones relacionadas con el
estado civil de los ciudadanos y de
los extranjeros residentes en el pas,
con apego a lo establecido por la
Constitucin y las Leyes.

DIRECCIONAL NACIONAL DE
CEDULACIN

FUNCIONES:
Planificar, organizar, dirigir y controlar
todos los procesos necesarios a nivel
nacional de emisin de cdulas.
Investigar todos los casos de supuesta
suplantacin de identidad y los dems
casos donde se tenga duda acerca de
la identidad del titular de la
inscripcin.

 Coordinar a nivel del Tribunal

Electoral
y
otras
Instituciones
Gubernamentales,
acciones
que
presenten el esclarecimiento de las
investigaciones.
Habilitar o suspender una solicitud o
emisin de cdula, producto de las
investigaciones efectuadas.

DIRECCIN NACIONAL DE
ORGANIZACIN ELECTORAL.

 Planificar, organizar, dirigir y

controlar
todos
los
procesos
necesarios a nivel nacional, para
garantizar los procesos electorales,
el derecho de los Partidos Polticos,
actualizar el Registro Electoral y el
Programa
de
Educacin
Cvica
Electoral.

LA DEMOCRACIA COMO SISTEMA DE

VIDA

El l facilitador promover la participacin mediante una lluvia de ideas sobre el tema.

Conversatorio sobre los principios y valores.
Compilarn la informacin del conversatorio ,este deber permanecer en el saln durante la
sesin.
Se formaran dos grupos a cada uno de le entregara una lectura.
Ledo el texto de las lecturas presentaran un sociodrama sobre el valor de la honestidad.
Seguir a los participantes a reflexionar sobre la prctica de los valores.

La democracia como forma

de gobierno y ms que ello
como forma y cultura de
vida, Es un sistema de
relaciones
humanas
fundado en una legalidad
aceptada por todos, dentro
de la que se resuelven los
conflictos; y a la vez, se
expresen aquellos principios
y valores que sustentan los
derechos humanos.
Realiza una lluvia de ideas

Principios y valores de la

Principios que sustentan la democracia.

LIBERTAD

IGUALDAD

JUSTICIA

PARTICIPACIN

PLURALISMO

conversatorio

Facultad natural que tiene el ser humano de actuar

en un sentido u otro.
Reconoce derechos a todos los ciudadanos y
ciudadanas sin distincin.

Dar a cada uno lo que le corresponde.

Intervenir en la designacin de sus gobernantes.

Reconocer la diversidad de doctrinas, ideas.

Compila el resultado en un cartel

Tenlo en el saln

Valores que sustentan la democracia.

Respeto

Honestidad

El respeto consiste en aceptar y comprender las

diferentes formas de actuar y pensar de otro ser
humano, siempre y cuando no contravengan
ninguna norma o derecho fundamental.
Es una caracterstica humana que establece al
individuo conducirse con sinceridad, justicia,
expresar respeto por uno mismo as como mis
acciones y respetar a los dems.

Solidaridad

La capacidad de trabajar en equipo respetando lo

ms que se pueda colegiados por una meta comn.

Tolerancia

Actitud para escuchar

las opiniones, ideas y
planteamientos diferentes a los nuestros, incluso
comportamientos distintos a los nuestros.

Equidad

Reconocer la diversidad de doctrinas e ideas.

Formaran dos grupos a cada uno se le entregar una

lectura.
Se les entrega las lecturas el Rey busca esposa, el problema
del Sultn.
Leern el texto, presentaran sociodrama sobre de cada
lectura e identificaran el principio que contiene la lectura.
El facilitador guiara a los participantes a la reflexin de la
prctica del valor de la honestidad.

PARTICULARIDADES DEL
SISTEMA ELECTORAL DE
PANAM
Lectura reflexiva separata Mdulo 6.
Forma 6 grupos, para su lectura y reflexin por grupo
Entrega gua de lectura
Compartan entre si sus respuestas, luego realiza una plenaria.
Sntesis y aclaracin de dudas

G.1. Particularidades
1-5

G.2. Particularidades
1-6

G.3. Particularidades
11-17

G.4
Convocatoria

G.5 Campaa y
jornada

G.6 Escrutinio

Concepto:
Un sistema electoral es el conjunto de
principios, normas, reglas, instituciones,
procedimientos tcnicos enlazados entre
s
y
legalmente
establecidos,
por medio de los cuales los electores
expresan su voluntad poltica en votos
que a su vez se convierten en escaos o
poder pblico.

La eleccin presidencial es a una

solo vuelta y en dicha eleccin se
escogen todos los cargos de
eleccin popular por mayora
simple y en el caso de los
diputados
y
concejales
plurinominales
mediante
el
sistema
de
distribucin
proporcional.

Cada cinco aos se eligen.

1 Presidente y Vicepresidente.
71 Diputados.
77 Alcaldes.
648 Representantes de
corregimientos
7 Concejales

Desde 1994 se utiliza para cada tipo de

eleccin una boleta nica de votacin
Se contabilizan los votos en blanco.
Confeccionadas las actas en las
respectivas mesas de votacin y firmadas
por los miembros presentes, los votos
escrutados se queman.

Con excepcin de la Junta de Escrutinio

de Circuito para Presidente, las dems
juntas proclaman a los candidatos
ganadores, el candidato a Presidente lo
proclama la Junta Nacional de Escrutinio.
A diferencia de otros pases la jurisdiccin
penal electoral est a cargo de:
Tribunal Electoral
Los juzgados penales electorales.
La Fiscala General Electoral.
Las Fiscalas Electorales

Una de las caractersticas centrales de la

democracia es la organizacin peridica de
elecciones para renovar los rganos de
gobierno.
La Celebracin de elecciones o proceso
electoral se concibe como el medio y la
garanta del libre ejercicio de la funcin
ciudadana y de la autenticidad de sus
resultados.
Consta de diferentes etapas y actividades,
cuya finalidad ltima es recoger la voluntad
popular expresada por medio del voto en un
marco de libertad, honradez y eficacia.

Ese da el elector se dirige a su centro de

votacin y:
Formar fila en la mesa que le
corresponde votar.
Pasar con su cdula vigente a la mesa.
Dir su nombre y nmero de cdula en
voz alta.
Se le entregar las boletas de votacin.
Ingresar al compartimiento.
Depositar el voto en la respectiva urna.
Firmar el Padrn Electoral.

PROCLAMACIN DE RESULTADOS
Terminado la confeccin del acta
firmada por los miembros presentes y
certificada por el Secretario, se procede
a anunciar los resultados parciales de la
mesa colocando una copia fuera del
recinto. En las juntas se proclamarn
los dems cargos con excepcin del
cargo Presidente de la Repblica que
dicho acto le corresponde a la Junta
Nacional de Escrutinio.

REFORMAS AL CDIGO
ELECTORAL
Explicacin del facilitador sobre el tema

Reformas al Cdigo Electoral

Como excepcin por primera vez,
desde 1994, se reforma el Cdigo
Electoral sin la participacin de la
Comisin de Reformas al Cdigo y
modifican los siguientes temas:
Eliminacin del voto en plancha.
Se introduce el principio de que un
miembro de un partido poltico puede
aspirar a ms de un cargo de
eleccin.

 Se aumenta de treinta a cincuenta

centsimos
de
balboas
del
financiamiento
pblico,
por
adherente a los candidatos de libre
postulacin.
Se introduce una norma que obliga
al Tribunal Electoral a darle traslado
a la Fiscal General Electoral, en los
casos
por
violaciones
a
las
disposiciones sobre la propaganda
poltica electoral, para ser atendido
en un plazo de 15 das .

Se crea la Secretara de la Mujer.

Se reconoce expresamente las
postulaciones para el cargo de
Presidente de la Repblica, mediante
la Libre Postulacin.
Se condicionan las postulaciones
comunes entre partidos, a la
existencia entre ellos de una Alianza
Nacional.
Se elimina el denominado voto
plancha.

Para
estas
elecciones
votarn
2,457,401
electores,
se
han
establecido 6,330 mesas de votacin
y 2,700 centros de votacin.
El Proceso Electoral se compone de:
Convocatoria.
Campaa.
La jornada electoral Fiesta Electoral
El escrutinio de los votos.
Proclamacin de resultados.

NACIONALIDAD Y CIUDADANA

Explicacin del facilitador, efecta preguntas

NACIONALIDAD Y
CIUDADANIA

NACIONALIDAD: Condicin que se

adquiere por el solo hecho de haber
nacido bajo los lmites de un Estado,
o
por
consanguinidad
o
naturalizacin.
CIUDADANIA: Condicin que otorga
el Estado a las personas que son
nacionales
panameos
y
han
cumplido los 18 aos.

CUALIDADES DE UN BUEN
CIUDADANO

Explicacin breve de las cualidades de un buen ciudadano

Explicacin breve de las cualidades de un buen candidato
Explicara la utilizacin de la herramienta intelectual
Entregara la herramienta intelectual

CUALIDADES DE UN BUEN
CANDIDATO

CORPORACIONES ELECTORALES

Explicacin por el facilitador de las funciones e integracin.

Informara la cantidad de corporaciones a nivel nacional

LAS CORPORACIONES ELECTORALES

JUNTA NACIONAL
ESCRUTINIO
JUNTA DE
ESCRUTINIO
PRESIDENTE

JUNTA DE
ESCRUTINIO
DIPUTADO

JUNTA DISTRITAL DE
ESCRUTINIO
JUNTA COMUNAL DE ESCRUTINIO
MESA DE VOTACIN

CORPORACIN

MESAS DE
VOTACIN
JUNTAS COMUNALES
DE ESCRUTINO
JUNTAS DISTRITALES
DE ESCRUTINIO
JUNTAS CIRCUITALES
PARA DIPUTADO
JUNTAS CIRCUITALES
PARA PRESIDENTE
JUNTA NACIONAL
DE ESCRUTINIO

CANTIDAD

INTEGRANTES
PRINCIPAL

SUPLENTE

6,454

648

77

39

39

FUNCIN

Votacin y Escrutinio
parcial
Proclama
representantes
Proclama alcaldes y
concejales
Proclama diputados
Escrutinio parcial
Presidente
Proclama Presidente
y Diputados al
PARLACEN

CLASIFICACIN DE LOS CIRCUITOS

ELECTORALES

El facilitador explicara la configuracin de los circuitos electorales.

ESTADISTICAS ELECTORALES

El facilitador explicara el cuadro estadstico.

ESTADISTICAS.
2,457,401
2,700
6,330

ELECTORES.
CENTROS DE VOTACIN.
MESAS DE VOTACIN.

39

JUNTAS DE ESCRUTINIO PARA PRESIDENTE.

39

JUNTAS DE ESCRUTINIO PARA DIPUTADOS.

77

JUNTAS DE ESCRUTINIO PARA ALCALDES.

648

JUNTAS DE ESCRUTINIO PARA

REPRESENTANTES.

LA JURISDICCIN PENAL ELECTORAL

El facilitador explicara la estructura de la jurisdiccin penal electora.

DELITOS, FALTAS ELECTORALES,

ADMINISTRATIVAS Y PROHIBICIONES

El facilitador explicara el tema

Aquellas conductas, acciones,

incluso omisiones atentatorias contra
los principio que han de regir un
sistema electoral en un estado
democrtico y que por su propio
carcter peculiar, son definidas y
castigadas, por lo general, no en el
cdigo penal, sino en la propia ley
electoral(Capel, 1989: 192).

DELITOS ELECTORALES

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD

DEL SUFRAGIO

Explicacin por el facilitador.

Violar por cualquier medio el secreto

del voto ajeno. [art. 385 Cdigo
Electoral]
Impidan o dificulten a un ciudadano
postularse u obtener, guardar y
presentar personalmente su cdula y
otros documentos requeridos para el
ejercicio del sufragio. [art. 385
Cdigo Electoral.]

Coartar la libertad del sufragio mediante

coaccin,
violencia,
intimidacin
o
cualquier otro medio. [art. 387 Cdigo
Electoral.]
Sustraigan, retengan rompan o inutilicen
la cdula de identidad personal de uno o
ms electores, o las boletas con las
cuales deben emitir el voto, con el objeto
de inferir o impedirles el libre ejercicio del
sufragio. [art. 387 Cdigo Electoral.]

Ejerzan coaccin u obliguen, a los

servidores
pblicos
o
a
los
empleados de empresas privadas,
mediante la elaboracin de listas,
amenazas o presiones de cualquier
naturaleza, a asistir o realizar
trabajos para candidatos o partidos
en determinada actividad partidista
[art. 387 Cdigo Electoral.].
.

Abusen de la autoridad o influencia

de un cargo pblico para actuar en
beneficio
o
en
contra
de
determinados candidatos en el
proceso
electoral
o
de
las
organizaciones que los postulen, u
obstruyan el libre ejercicio de las
actividades proselitistas o electorales
que se realicen conforme a este
Cdigo [art. 387 Cdigo Electoral.].

Despidan, trasladen o en cualquier

forma, desmejoren de su cargo o
puesto de trabajo, pblico o privado,
a una persona que opte por un cargo
de
representacin,
desde
el
momento de su postulacin hasta
tres meses despus de la fecha de
cierre del periodo electoral. [art. 387
Cdigo Electoral.]

Ordenen el cierre total o parcial, de una

oficina pblica, para que los funcionarios
que en ella laboran lleven a cabo
actividades partidistas, destinadas a
favorecer o perjudicar a un determinado
candidato o partido poltico. Si no hubiese
ninguna orden escrita para el cierre total o
parcial de la oficina pblica, el funcionario
de ms alta jerarqua de la respectiva
dependencia, ser el responsable por el
delito contemplado en este numeral. [art.
387 Cdigo Electoral.]

Suspendan o alteren ilegalmente el

curso de la votacin. (artculo. 388 )
Obstaculicen en forma grave el
ejercicio del sufragio. (artculo. 388 )

Incumplan la orden de reintegro

emanada del Tribunal Electoral, de
conformidad con el artculo 278 del
Cdigo electoral. [art. 387 Cdigo
Electoral.]

DELITOS CONTRA LA HONRADEZ

DEL SUFRAGIO

Explicacin por el facilitador.

Posean o entreguen ilcitamente,

fuera o dentro de los recintos
electorales,
boletas
nicas
de
votacin
para
que
el
elector
sufrague. (art. 390)
Emitan el voto en una eleccin sin
tener derecho a ello. (art. 390)

Quien
haga,
ante
cualquier
autoridad de la jurisdiccin electoral,
una falsa declaracin bajo la
gravedad de juramento. (art. 391)
Impidan que los ciudadanos ejerzan
el derecho al sufragio. (art. 392)
Falsifiquen o alteren cdulas de
identidad personal o suplanten la
persona a quien le corresponda la
cdula, con el propsito de producir
fraudes electorales. (art. 392)

Ordenen expedir, expidan, posean,

entreguen o hagan circular, cdulas
de identidad personal falsas o
duplicados, con el propsito de
producir fraudes electorales. (art..
392)
Voten ms de una vez en una misma
eleccin.
Compren o soliciten voto por pago o
promesa de dinero u objetos
materiales para el elector.

Utilicen ilegtimamente los bienes y

recursos del Estado, en beneficio o
en
contra
de
determinados
candidatos o partidos legalmente
constituidos o en formacin.
A las autoridades y a los
empleadores la exaccin, cobro o
descuento
de
cuotas,
o
contribuciones para fines polticos a
los servidores pblicos y a los
trabajadores, respectivamente, an a
pretexto de que son voluntarias.

Cualquier acto que impida o dificulte

a un ciudadano obtener, guardar o
presentar personalmente su cdula
de identidad personal y otros
documentos requeridos para el
ejercicio del sufragio. (art. 2)

Ejercer coaccin u obligar a los

servidores pblicos o privados por
medio de listas, amenazas o presiones
a realizar trabajos para candidatos o
partidos. [art. 387 Cdigo Electoral.]

Obligar directa o indirectamente, a

los ciudadanos a inscribirse o
renunciar a un determinado partido
poltico para poder optar a un cargo
pblico o permanecer en l; y, en el
caso
de
los
empleados
o
trabajadores, exigirles la afiliacin o
renuncia a un determinado partido
poltico para poder optar a un puesto
o poder permanecer en el mismo; o
apoyar cualquier candidatura. (art. 2)

Todo tipo de actividad proselitista o

de propaganda poltica, tales como la
fijacin, colocacin o distribucin de
anuncios o afiches a favor de
candidatos o partidos polticos en las
oficinas, dependencias y edificios
pblicos; as como el uso de
emblemas, smbolos, distintivos o
imgenes de candidatos o partidos,
dentro de los edificios pblicos. (art.
2)

El uso indebido y no autorizado de

los emblemas, smbolos, distintivos,
imgenes y similares del Tribunal
Electoral y de la Fiscala General
Electoral. (art. 2)
Los funcionarios electorales no
podrn permitir sufragar a personas
que no aparezcan en el Padrn
Electoral respectivo o nieguen la
admisin de un elector inscrito. (art.
393)

Vendan su voto o lo emitan por

dinero u objeto materiales. (394)

DELITOS CONTRA LA
EFICACIA DEL SUFRAGIO
Obstaculizar de forma grave el
desarrollo de la votacin. (art. 396)
Participar en la elaboracin de actas
de votacin con personas no
autorizadas legalmente para ello,
fuera de los lugares y trminos
legales reglamentarios. (art. 396)

Alteren o modifiquen por cualquier

medio ilcito, el resultado de una
votacin o eleccin. (art. 396)
Destruyan, se apoderen o retengan
urnas o actas de votacin. (art. 396)
Se apropien, retengan, oculten o
destruyan actas, documentos o
materiales electorales, necesarios
para el libre ejercicio del sufragio, o
para los resultados de la eleccin.
(art. 397

Incurran en dolo o negligencia grave

en el cumplimiento de su deber,
durante el proceso electoral.

DELITOS CONTRA LA
ADMINISTTRACIN DE LA JUSTICIA
ELECTORAL

Explicacin por el facilitador

Denuncien una infraccin electoral

punible, a sabiendas de que no se ha
cometido o simulen pruebas o indicios de
ella, que puedan servir de motivo a una
instruccin judicial de naturaleza penal
electoral. (Art. 398)
Afirmen una falsedad, nieguen o callen la
verdad, en todo o en parte, de su
deposicin, dictamen, interpretacin o
traduccin, en calidad de testigos, perito,
interprete o traductor, ante la autoridad
competente de la jurisdiccin electoral
(art. 398).

FALTAS ELECTORALES

Por su parte y a diferencia de los delitos

electorales, las faltas electorales podran ser
definidas, en general, como el conjunto de
conductas (acciones y omisiones) que, aun no
revistiendo la gravedad de los delitos electorales,
atentan contra la obligacin de emitir el sufragio,
constrien de una u otra forma su libertad de
emisin, entraan el incumplimiento de funciones
electorales o, de modo ms amplio y general,
inciden compulsivamente sobre las garantas con
que los ordenamientos electorales democrticos
rodean el proceso electoral en su conjunto y, muy
en particular, el momento vital de la emisin del
voto.

Impidan a un trabajador o a un
servidor pblico, designado como
miembro
de
una
corporacin
electoral, ya sea como funcionario
del Tribunal Electoral, representante
de partido poltico o de candidato por
libre postulacin, cumplir a cabalidad
con sus funciones o adoptare
represalias contra el mismo.

Los concurrentes a cualquier acto

electoral que perturben el orden.
Las personas que penetren a algn
recinto electoral con armas u objetos
semejantes.
Las autoridades o los agentes de la
autoridad que nieguen el auxilio
solicitado
por
los
funcionarios
electorales
o
intervengan
de
cualquier manera para dejar sin
efecto las disposiciones de las
autoridades electorales.

Los funcionarios electorales que

incurran en culpa o negligencia leve
en el cumplimiento de su deber,
conforme lo establezca el reglamento
del Tribunal Electoral.
Los miembro de una corporacin
electoral nombrado por el Tribunal
Electoral que, sin excusa vlida, no
asista al acto de instalacin, o a las
sesiones de la misma.

Queda prohibido portar armas de

cualquier clase u otros objetos
semejantes el da de las elecciones,
salvo
los
trabajadores
y
las
autoridades en ejercicio de sus
funciones, que por razn de sus
labores deban portarlas

FALTAS ADMINISTRATIVAS

Explicacin por el facilitador

Coloquen propaganda poltica en los

edificios y monumentos pblicos, pasos
elevados
y
estructuras
pblicas
adyacentes, casetas de peaje en las
autopistas, coliseos deportivos pblicos,
sitios de inters histrico y cultural,
hospitales, asilos, colegios, iglesias y
templos; en los tendidos elctricos y
telefnicos, (salvo los postes); en las
seales de trnsito y leyendas sobre las
seales de trnsito en las carreteras,
calles o caminos. Tampoco podr fijarse
en los rboles o cualquier otro lugar en
que se vea afectado el sistema ecolgico o

Coloquen propaganda poltica en

lugares que, de cualquier manera,
obstruyan la visibilidad mnima o
pongan en peligro la seguridad
vehicular o de las personas. (art.
203)
Coloquen propaganda poltica en
todo bien inmueble de propiedad
particular, sin previa autorizacin de
sus propietarios, administradores u
ocupantes. (art. 203)

Estar inhabilitados para el ejercicio

de funciones pblicas mediante
sentencia ejecutoriada. (art. 9)
La divulgacin de encuestas polticas
electorales
o
sondeos
de
preferencias polticas violando el
artculo 210 del Cdigo Electoral.
(art. 414)
La publicacin de encuestas polticas
violando el artculo 215 del Cdigo
Electoral. (art. 414)

La divulgacin de las encuesta

polticas que se hacen a la salida del
recinto de votacin, violando el
Cdigo Electoral. (art.. 414)
Los medios de comunicacin social
que no lleven un registro detallado
de la propaganda o publicidad
estatal durante el proceso electoral,
y la multa ser el doble si permiten
que dicha propaganda o publicidad
se exceda del lmite estipulado en el
artculo 194 de este Cdigo. (art.
415)

El funcionario responsable de que la

entidad estatal a su cargo se haya
excedido del lmite estipulado en el
artculo 194. (art. 416)
Los candidatos y partidos polticos que
violen el artculo 190. (art. 417)

Quedan prohibidas las siguientes

donaciones o aportes a partidos
polticos y a candidatos: (art. 190)
Los
provenientes
de
personas
jurdicas que no ejerzan actividades
econmicas dentro de la Repblica
de Panam.
Las donaciones o los aportes
annimos, salvo los que se originen
en colectas populares, los cuales
sern reglamentados por el Tribunal
Electoral.

Las donaciones o los aportes que

provengan de gobiernos, personas u
organismos
extranjeros.
Se
exceptan las donaciones o los
aportes
de
partidos
polticos,
asociaciones
internacionales
de
partidos y fundaciones extranjeras
que estn vinculadas con partidos o
fundaciones nacionales, siempre que
dichas donaciones o aportes no sean
para campaas electorales.
Los provenientes de empresas donde
el Estado sea accionista

Taller sobre los delitos, faltas electorales y

administrativas

Se conformaran cinco grupos.

Cada grupo recibir tiras cortadas de delitos, faltas electorales y administrativas.
Por grupo clasificaran las figuras delictivas en delitos, faltas electorales y administrativas.
Un representante del grupo las colocara en una lamina de igual forma clasificndolas.
Sntesis del facilitador

FUNCIONES DE LA POLICA
NACIONAL

FUNCIONES DE LA POLICA
NACIONAL
Asumir el servicio de seguridad y
proteccin de los centros de votacin,
en las inmediaciones de la sede de la
Junta Nacional de Escrutinio y de las
diferentes juntas de escrutinio Circuital,
distrital y comunal.

Proteger a los miembros de las diferentes

Corporaciones Electorales y materiales
electorales, incluyendo el transporte de
stos.
Garantizar que las manifestaciones
y
caravanas
o
concentraciones
de
simpatizantes se realicen en plena libertad.
Dar cumplimiento a las solicitudes de los
funcionarios electorales, incluyendo las
rdenes de arresto.

Retirar
en
coordinacin
con
el
responsable del centro de votacin la
propaganda poltica colocada dentro de
los cincuenta metros del centro de
votacin.
Controlar la propaganda electoral el da
de las elecciones en el centro de votacin.
Coordinar con el responsable del centro
de votacin la mesa en que le
corresponder votar.

Funciones del SENAN durante las elecciones.

Es un componente de la Fuerza Pblica, que
consagra un servicio de seguridad pblica, para
garantizar la vida, honra y bienes de nacionales
y extranjeros en los espacios jurisdiccionales,
mediante el empleo de los medios areos y
navales; contribuyendo as con el orden pblico,
el auxilio humanitario y propiciando condiciones
para el desarrollo social y econmico de
Panam. Durante las elecciones, sus funciones
bsicas con el Tribunal Electoral son:

Poner a disposicin exclusiva del Tribunal

Electoral su flota de aviones y helicpteros, para
el traslado de personas y material electoral.
Poner a disposicin del Tribunal Electoral su
flota de naves.
Asumir los servicios de proteccin y seguridad
de los centros de votacin y juntas de escrutinio,
cuyo acceso sea principalmente por mar.
En ausencia de la Polica Nacional en las reas
anteriores, hacer efectivas las rdenes de los
funcionarios electorales.

Funciones del SENAFRONT, durante las

elecciones. Salvaguarda la vida, honra,
bienes y dems derechos de quienes se
encuentren bajo la jurisdiccin asignada a
su responsabilidad; preservando y
manteniendo la paz de nuestras fronteras
as como ejecutando todas las misiones y
funciones que sean asignadas por el
presidente
de
la
Repblica,
de
conformidad con la Constitucin Poltica y
la Ley.

INSTITUCIONES DE EMERGENCIA

Funciones del SUME 911.

Administra de forma eficiente, eficaz y
efectiva el Sistema nico de Manejo de
Emergencias 9-1-1, creado para la
planificacin, asistencia, direccin y
supervisin de la atencin integral y
oportuna de las emergencias en beneficio
de la poblacin.

Funciones del Cuerpo de Bomberos.

Es una entidad de seguridad ciudadana al

servicio de la comunidad, conformada por
hombres y mujeres altamente capacitados y
motivados,
que
salvaguardan
vidas
y
propiedades a travs de la gestin de riesgo,
prevencin, control, extincin de incendios, la
bsqueda, salvamento y rescate, el control de
incidentes con materiales peligrosos, la atencin
pre-hospitalaria y preservando el ambiente,
mediante la aplicacin de tcnicas modernas e
innovacin tecnolgica, con disciplina, honor y
abnegacin.

Funciones de SINAPROC
Le corresponde al SINAPROC la planificacin,
investigacin, direccin, supervisin y organizacin de las
polticas y acciones tendientes a prevenir los riesgos
materiales y psicosociales, y calibrar la peligrosidad que
puedan causar los desastres naturales y antropognicos. El
Sistema Nacional de Proteccin Civil desarrollar el
Operativo de Seguridad en las Elecciones 2014, desde las
9:00 hrs del viernes 2 de mayo, hasta el mircoles 7 de
mayo de 2014, a las 21:00 hrs. Esta operacin se
desarrollar en todo el mbito nacional para salvaguardar
la vida y bienes de los ciudadanos que se encuentren en
riesgo y reducir el impacto de las afectaciones producto de
eventos provocados por el hombre o por la naturaleza,
durante estos comicios. Se intensificar el domingo 4 de
mayo del 2014, da de las elecciones generales.

Los agentes de LA Fuerza Pblica y de

la D. I. J. Procedern a decomisar en
forma precautoria el arma que se porte
en violacin de lo sealado.
Vender, obsequiar, traspasar, usar o
consumir
bebidas
alcohlicas.[Ley
seca]

FORMULARIO ORDEN DE ARRESTO

El facilitador explicara como deber estar llenado la orden de arresto.

FORMULARIO DESISTIMIENTO DE
CUSTODIA

El facilitador explicara como deber estar llenado el formulario desistimiento de custodia.

SEGUNDO DA

FUERO PENAL ELECTORAL.

Durante el ejercicio de sus cargos , los
funcionarios electorales no podrn ser
detenidos, arrestados o procesados sin
previa autorizacin expresa del Tribunal
Electoral, en caso de flagrante delito.

Funciones que realizan los

funcionarios electorales
que trabajan en el centro
de votacin.

Funcionarios Electorales
en un
Centro de Votacin

Funcionarios No Electorales en un
Centro de Votacin

Los materiales indispensables en una Mesa

de Votacin

Validez del voto, para la explicacin del

tema te recomendamos apoyarse en una
boleta amplificada.

Trabajar con la boleta de votacin amplificada.

Las elecciones se llevan a cabo el

primer domingo de mayo del ao en
que deben celebrarse. Si el primer
domingo del mes fuese 1 de mayo, las
elecciones se celebrarn el domingo
siguiente, para este evento se
efectuara el domingo 4 de mayo de
2014.

Descripcin del proceso de votacin el

proceso de votacin

Ese da el elector se dirige a su centro de

votacin y:
A las siete el Presidente anuncia el inicio de la
votacin
Formar fila en la mesa que les corresponda
votar.
Pasar con su cdula vigente a la mesa.
Dir su nombre y nmero de cdula en voz alta.
Se le entregar la boleta de votacin.
Ingresar al compartimiento.
Depositar el voto en la respectiva urna.
Firmar el Padrn Electoral.

Realizar el ejercicio de instalacin de la

mesa y votacin

Presentacin de la programacin analtica

de la tropa

Evaluacin de los conocimientos.

Evaluacin de la jornada.