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Informe 2010 Medicina Legal
Informe 2010 Medicina Legal
COMIT DIRECTIVO
Director General
Secretario General
1914 -2011
DIRECTORES REGIONALES
1914 -2011
CONTENIDO
COMIT DIRECTIVO
DIRECTORES REGIONALES
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
1.3
1.4
1.5
1,5,1
1,5,2
1,5,3
1,5,4
1,5,5
ACTIVIDAD PERICIAL
Informes Periciales
Patologa Forense
Clnica Forense
Justicia y Paz
Red Nacional de Desaparecidos
Sistema Penal Oral Acusatorio
Servicios Forenses
Clnica Forense
Patologa
Psiquiatra
Control Forense
Gentica - Convenio con el I.C.B.F.
2.1
2.2
2,3
Gestin Pedaggica
Capacitacin Institucional
Actividad Acadmica a Nivel Nacional de Pasantas, Rotaciones,
Prcticas de Universidades
Investigacin Cientfica
Investigacin
Sistema de Informacin
Revistas
Normalizacin Forense
Realizacin del XV Congreso Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses: "Mujer y Violencia: Realidades, Conflictos y Retos"
2,4
2,4,1
2,4,2
2,4,3
2,5
2,6
1914 -2011
8
8
11
17
17
18
22
22
22
23
23
24
25
27
28
29
29
30
30
31
34
3.1
3.2
3.3
3.4
3,5
35
36
37
38
39
4
4.1
4,2
4,3
43
45
45
5
5.1
5,2
48
49
6,1
6,2
6,3
6,5
6,4
50
54
61
64
62
ANEXOS
Antecedentes Histricos
Miembros de la Junta Directiva
Estructura Orgnica
Laboratorios
Puntos de Atencin
Mapa de Cobertura de Direcciones Regionales
1914 -2011
67
68
69
70
71
72
ACTIVIDAD PERICIAL
1914 -2011
1. ACTIVIDAD PERICIAL
La ley 938 de 2004, por la cual se expide el Estatuto Orgnica de la Fiscala General de la Nacin, en el
Ttulo III Captulo I, seala que el Sistema Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses en todo el
territorio nacional es organizado y controlado por el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias
Forenses, cuya misin fundamental es prestar auxilio y soporte cientfico y tcnico a la administracin de
justicia en todo el territorio nacional, en lo concerniente a medicina legal y las ciencias forenses, para tal fin la
entidad cuenta con los siguientes recursos:
PUNTOS DE
ATENCIN
1878
442
Psiquiatras
40
Psiclogos
53
NMERO DE
LABORATORIOS
CANTIDAD
225
Qumica
31
Biologa
13
Fsica
20
Antropologa
Direcciones Regionales
Direcciones Seccionales
25
Unidades Bsicas
AOS DE EXPERIENCIA EN LA PRESTACIN DEL SERVICIO
114
97
1914 -2011
1.1
INFORMES PERICIALES
ACTIVIDAD PERICIAL
AO 2010
Participacin
%
Ao 2010
439.002
77%
Psiquiatra
8.835
2%
Necropsias
32.790
6%
Pruebas de laboratorio
89.772
16%
570.399
100%
TIPO DE ACTIVIDAD
Clnica
TOTAL
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia Clculos Oficina de Planeacin
1.1.1
PATOLOGA FORENSE
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, durante el ao 2010 practic 32.790
necropsias, representando el 6% del total de la actividad pericial registrada durante el ao 2010.
En el siguiente cuadro se sealan las causas de muerte identificadas resultado de las necropsias practicadas
a nivel nacional durante los aos 2007 a 2010:
1914 -2011
AO
2008
AO
2009
AO
2010
PARTICIPACIN
%
AO 2010
VARIACIN
2010 vs.2009
Homicidio
14.787
14.138
16.363
16.189
49%
-1%
Trnsito
5.191
5.296
5.356
5.209
16%
-3%
Estudio
2.495
2.718
2.878
1.083
3%
-62%
Natural
2.516
2.754
2.770
3.569
11%
29%
Accidental
2.793
2.830
2.562
2.978
9%
16%
Suicidio
1.597
1.674
1.638
1.636
5%
0%
Violenta
Indeterminada
929
950
1.081
1.260
4%
17%
Indeterminada
234
410
369
523
2%
42%
343
1%
32.790
100%
CAUSA DE
MUERTE
No digitado
TOTAL
30.542
30.770
33.017
-1%
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia Clculos Oficina de Planeacin
1914 -2011
BOGOTA
NOROC
CIDENTE
NOR
ORIENTE
NORTE
OC
CIDENTE
ORIENTE
SUR
SUROC
CIDENTE
TOTAL
PARTICIPACIN
%
2.045
3.925
1.262
1.657
1.242
1.061
880
4.117
16.189
49%
Trnsito
606
767
730
571
321
783
396
1.035
5.209
16%
En estudio
571
118
53
25
26
228
34
28
1.083
3%
1.186
385
365
299
191
363
233
547
3.569
11%
Accidental
408
619
312
304
212
430
211
482
2.978
9%
Suicidio
253
264
188
174
154
193
103
307
1.636
5%
Violenta por
determinar
492
133
123
47
64
167
47
187
1.260
4%
Indeterminada
102
66
85
54
32
45
36
103
523
2%
No digitado
271
10
48
343
1%
TOTAL
AO 2010
5.934
6.278
3.122
3.141
2.242
3.274
1.988
6.811
32.790
100%
Participacin
%
AO 2010
18%
19%
10%
10%
7%
10%
6%
21%
100%
5.594
7.092
2.966
2.753
2.247
3.705
1.863
6.797
33.017
6%
-11%
5%
14%
0%
-12%
7%
0%
-1%
Homicidio
Natural
TOTAL 2009
Variacin %
2010 vs.2009
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia Clculos Oficina de Planeacin
1914 -2011
10
La Regional que realiz el mayor nmero de necropsias es la Suroccidente con una participacin del
21%, seguida por la Noroccidente con una participacin del 19%.
Con respecto a la causa de muerte, el mayor nmero porcentaje corresponde a homicidios con
16.189, equivalente al 49% del total. De este nmero la Regional Suroccidente realiz el 25% del
total, seguida de la Regional Noroccidente con un 24% y la Regional Bogot con un 13%.
Con respecto a las necropsias relacionadas con accidentes de trnsito, la Regional Suroccidente
realiz el 20%, seguida de las Regionales Noroccidente y Oriente con un 15% cada una.
1.1.2
CLNICA FORENSE
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, durante el ao 2010 atendi 439.002
reconocimientos mdicos en el rea de Clnica Forense, lo que implica un incremento del 3%, frente a los
realizados durante el ao 2009.
AO
2008
AO
2009
AO
2010
Participacin
%
AO 2010
Variacin
%
2010 vs.2009
Bogot
110.303
119.149
133.484
141.562
32%
6%
Oriente
51.461
55.592
55.991
59.446
14%
6%
Suroccidente
55.635
55.079
51.212
52.360
12%
2%
Noroccidente
50.865
52.324
47.914
50.260
11%
5%
Nororiente
39.300
41.959
43.308
42.748
10%
-1%
Norte
29.202
32.563
34.207
35.656
8%
4%
Sur
30.777
32.885
32.952
32.364
7%
-2%
Occidente
22.617
24.962
25.422
24.606
6%
-3%
390.160
414.513
424.490
439.002
100%
3%
6%
2%
3%
REGIONAL
TOTAL
VARIACIN %
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia Clculos Oficina de Planeacin
1914 -2011
11
Del total nacional de dictmenes realizados en clnica forense durante el ao 2010 correspondientes
a 439.002, los cuales equivalen al 77% de la actividad pericial realizada:
o
o
o
Las Regionales Nororiente, Sur y Occidente disminuyeron los reconocimientos frente a los realizados
en el ao 2009.
El siguiente cuadro agrupa los reconocimientos practicados en Clnica a nivel nacional, del ao 2007 al
2010:
1914 -2011
12
AO
2008
AO
2009
AO
2010
Participacin %
AO 2010
Variacin
%
2010 vs.2009
116.869
121.606
136.416
131.283
29,9%
-3,8%
Maltrato
intrafamiliar
67.374
66.988
66.982
78.516
17,9%
17,2%
Accidentes
de trnsito
40.881
43.483
37.661
37.387
8,5%
-0,7%
Sexolgico
19.174
18.768
19.073
17.634
4,0%
-7,5%
Lesiones
Accidentales
6.119
8.233
9.215
9.592
2,2%
4,1%
SUBTOTAL
250.417
259.078
269.347
274.412
62,5%
1,9%
Lesiones no
fatales 2da.
60.444
70.362
71.815
74.888
17,1%
4,3%
Sexolgico
2da.vez
508
675
270
155
0,0%
-42,6%
SUBTOTAL
60.952
71.037
72.085
75.043
17,1%
4,1%
Embriaguez
25.821
28.446
27.883
27.744
6,3%
-0,5%
Relacin
mdico legal
21.166
21.508
20.094
24.696
5,6%
22,9%
Otros
exmenes
17.366
18.424
18.297
20.222
4,6%
10,5%
Edad
8.025
9.567
10.750
10.710
2,4%
-0,4%
Estado fsico
3.905
3.711
3.363
3.348
0,8%
-0,4%
Estado de
salud
2.145
2.433
2.441
2.637
0,6%
8,0%
Embarazo
363
309
230
190
0,04%
-17,4%
78.791
84.398
83.058
89.547
20,4%
7,8%
390.160
414.513
424.490
439.002
100,0%
3,4%
6%
2%
3%
CONCEPTO
Violencia
Interpersonal
LESIONES
PRIMERA VEZ
LESIONES 2a. Y
MAS VECES
OTROS
RECONOCIMIENTOS
SUBTOTAL
TOTAL
VARIACIN %
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia Clculos Oficina de Planeacin
1914 -2011
13
RECONOCIMIENTOS MEDICOS
AO 2010
Estado fsico
0,76%
Estado de salud
0,50%
Embarazo
0,04%
Violencia
Interpersonal
29,93%
Embriaguez
6,33%
Sexolgico 2da.
0,04%
Lesiones no fatales
2da.
17,08%
Lesiones
Accidentales
2,19%
Sexolgico
4,02%
1914 -2011
Accidentes de
trnsito
8,52%
Maltrato intrafamiliar
17,90%
14
TOTAL
AO
2009
VARIA
CIN %
2010
vs.2009
ORIENTE
Violencia
Interpersonal
45.652
17.135
14.640
13.911
11.395
12.544
9.160
6.846
131.283
29,90%
136.416
-3,8%
Lesiones no
fatales 2da.
14.080
10.742
12.533
10.992
8.149
6.830
5.785
5.777
74.888
17,06%
71.815
4,3%
Maltrato de
pareja
15.213
7.268
6.517
6.358
5.371
5.247
3.100
2.385
51.459
11,72%
39.739
29,5%
3.484
4.735
6.249
6.292
5.100
3.344
3.836
4.347
37.387
8,52%
37.661
-0,7%
Embriaguez
18.944
3.574
350
349
3.855
142
361
169
27.744
6,32%
27.883
-0,5%
Relacin
mdico legal
17.820
2.051
1.079
1.635
277
909
624
301
24.696
5,63%
20.094
22,9%
Sexolgico
4.044
2.602
2.278
2.505
1.818
1.899
1.158
1.330
17.634
4,02%
19.073
-7,5%
Otros
exmenes
2.696
3.372
3.339
1.468
1.561
1.285
5.554
947
20.222
4,61%
18.297
10,5%
Violencia
otros
familiares
3.794
2.172
1.966
2.590
1.768
1.702
953
787
15.732
3,58%
16.086
-2,2%
Maltrato al
menor
3.803
2.308
938
1.185
924
805
686
676
11.325
2,58%
11.157
1,5%
Edad
5.065
381
1.220
1.727
1.446
329
262
280
10.710
2,44%
10.750
-0,4%
Lesiones
accidentales
6.500
574
670
400
576
316
280
276
9.592
2,18%
9.215
4,1%
Estado fsico
2.070
256
273
184
123
234
199
3.348
0,76%
3.363
-0,4%
441
389
284
535
234
159
339
256
2.637
0,60%
2.441
8,0%
15
50
19
20
20
10
14
155
0,04%
270
-42,6%
23
22
20
70
12
25
16
190
0,04%
230
-17,4%
TOTAL AO
2010
141.562
59.446
52.360
50.260
42.748
35.656
32.364
24.606
439.002
100,00%
424.490
3,4%
PARTICIPACION
%
32,2%
13,5%
11,9%
11,4%
9,7%
8,1%
7,4%
5,6%
100,0%
TOTAL AO
2009
133.484
55.991
51.212
47.914
43.308
34.207
32.952
25.422
424.490
VARIACIN %
2010 vs.2009
6,1%
6,2%
2,2%
4,9%
-1,3%
4,2%
-1,8%
-3,2%
3,4%
Sexolgico
2da.vez
Embarazo
NORTE
PARTICI
PACIN
%
BOGOTA
Estado de
salud
NOR
ORIENTE
TOTAL
AO
2010
CONCEPTO
Accidente de
trnsito
NOROC
CIDENTE
OCCI
DENTE
SUROC
CIDENTE
Fuente: Grupo Centro de Referencia Nacional sobre Violencia Clculos Oficina de Planeacin
1914 -2011
15
En cuanto a lesiones de primera vez conformadas por: violencia interpersonal, maltrato intrafamiliar,
accidentes de trnsito, exmenes sexolgicos y lesiones accidentales, son los reconocimientos en
clnica que a nivel nacional generan ms demanda del servicio, un 63% del total.
De esta agregacin los de mayor atencin son los relacionados con violencia interpersonal con el
30%, aunque es importante resaltar que presentan una variacin de -4%, frente a los realizados
durante el ao 2009, a diferencia de los relacionados con maltrato intrafamiliar presentan un
incremento del 17%.
Los reconocimientos mdico legales que aumentaron significativamente, fueron los de maltrato de
pareja con un 29% frente a los del ao 2009, seguido por los de relacin mdico legal con un 23%,
los que disminuyeron significativamente fueron los sexolgicos por segunda vez con un 43%.
1914 -2011
16
AO 2010
TOTAL
VARIACIN
%
CASOS PROCESADOS
179
153
332
-15%
CASOS PENDIENTES
115
367
482
219%
TOTAL CASOS
RECIBIDOS
294
520
814
77%
CASOS
1.3
La ley 589 de 2000 cre el Registro Nacional y en el artculo 9 seala: El Gobierno Nacional disear y
pondr en marcha un registro nacional de desaparecidos en el que se incluirn todos los datos de
identificacin de las personas desaparecidas y de inhumacin y exhumacin de cadveres de personas no
identificadas El Registro Nacional de Desaparecidos ser coordinado por el Instituto Nacional de Medicina
Legal y funcionar en su sede.
Pa tal fin se cuenta con una herramienta interinstitucional que contiene datos relacionados con la
identificacin e investigacin de desaparecidos y cadveres y permite la interaccin permanente con
autoridades pblicas, judiciales, de control y comunidad en general, con el fin de proporcionar al Estado
Colombiano visualizar el fenmeno de la desaparicin.
En desarrollo de estas tareas a continuacin se presentan las estadsticas relacionadas con el tema :
1914 -2011
17
AO
2009
AO
2010
VARIACIN
%
2010 vs.2009
1.600
1.668
1.206
-28%
15.900
18.482
14.177
-23%
Reporte
de
forzados
3.176
7.052
4.165
-41%
4.394
4.493
3.872
-14%
Mecanismos
activado
2.876
743
384
-48%
ESTADISTICA
casos
de
presuntamente
bsqueda
urgente
1.4
En cumplimiento de la Ley 906 de 2004 , los peritos del Instituto Nacional de Medicina Legal durante el ao
2010 asistieron a las Audiencias de Juicio Oral.
Con el fin de efectuar un control sobre estas citaciones, se efectu seguimiento, para determinar las
dificultades presentadas en las mismas, que permita gestionar ante el Consejo Superior de la Judicatura y la
Fiscala General de la Nacin alternativas de solucin.
En el siguiente cuadro se aprecia el nmero de citaciones que recibieron los peritos del Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias Forenses a nivel nacional, frente a las audiencias realizadas y el porcentaje de
participacin de citaciones por regional, frente al total nacional.
Ley 906 de 2004 por la cual se establece la implementacin del sistema penal oral acusatorio
1914 -2011
18
UNIDAD
No.
Peritos
No.
citadas
Tiempo
citadas
No.
Realizadas
Tiempo
realizadas
No.
Canceladas
Tiempo
canceladas
No.
Aplazadas
Tiempo
aplazadas
Participacin
% citadas
CLINICA
282
1.177
927,15
1.054
4.459,50
1.210
2084,91
655
737,98
62,7%
PATOLOGIA
193
353
663,97
255
1.381,12
346
498,5
219
241,45
18,8%
PSIQUIATRIA
52
169
356,75
332
2.481,40
441
823,15
204
316,9
9,0%
BIOLOGIA
32
48
114,25
105
986,05
146
346,45
41
85,9
2,6%
BALISTICA
15
31
389,55
52
314,25
53
146,9
25
33,3
1,7%
ESTUPEFACIENTES
16
26
70,3
43
351,80
55
197,25
26
74,6
1,4%
GENETICA
24
24
62,65
100
1.556,15
127
395,8
22
48,05
1,3%
FISICA
14
14
7,25
61
456,63
63
120,45
17
13,5
0,7%
FOTOGRAFIA
13
18,75
13
19
0,7%
10
EVIDENCIA TRAZA
15,75
10
109,75
17
21,65
9,25
0,4%
11
TOXICOLOGIA
21
16,75
48
296,40
66
224,5
17
16,75
0,4%
12
LOFOSCOPIA
12
22,65
12
85,46
17
43,55
12
34,3
0,3%
13
ANTROPOLOGIA
14
ODONTOLOGIA
15
16
3,5
0,00
0,1%
10
59,75
25,55
3,5
0,1%
GRAFOLOGIA
40,25
20
0,0%
HISTOTECNOLOGIA
2,25
0,0%
684
1.878
2.664,52
2.086
12.599,51
2.568
4.967,66
1.248
1.622,48
100,0%
TOTAL
1914 -2011
19
TOTAL
PARTICIPACIN
%
TIEMPO
(En horas)
PARTICIPACIN
%
EN TIEMPO
1.878
2.086
2.568
24%
27%
33%
2.664,52
12.599,51
4.967,66
12%
57.65
22.73
APLAZADAS
1.248
16%
1.622,48
7.42
TOTAL CITACIONES
7.780
100%
21.854,17
100.00
El Instituto durante el ao 2010 recibi un total de 7.780 citaciones para audiencias de juicio oral, las cuales
presentaron el siguiente comportamiento:
Se realizaron 2.086 audiencias que corresponde al 27%; invirtiendo los peritos del Instituto
12.599.51 horas para la atencin de las mismas.
Se cancelaron 2.568 audiencias, correspondiente al 33.02% del total, que en tiempo corresponde a
4.967,66 horas de los peritos.
Del total de citaciones, se aplazaron 1.247, correspondiente a un 16%.
Del total de las citaciones a audiencias durante el ao 2010, el 36.47% es decir 2.837, presentaron los
inconvenientes que se detallan en el siguiente cuadro:
1914 -2011
20
DESCRIPCION
TOTAL
PARTICIPACIN
%
710
25%
251
9%
175
6%
406
14%
981
35%
314
11%
2.837
100%
TOTAL
1914 -2011
21
1.5
SERVICIOS FORENSES
El Instituto durante el ao 2010 desarroll planes, programas, proyectos y estrategias, que propenden por el
mejoramiento en la prestacin y racionalizacin del servicio forense en el Sistema de Medicina Legal y
Ciencias Forenses, as:
CANTIDAD
Seccional Magdalena
Seccional Meta
Seccional Crdoba
Seccional Cesar
Seccional Antioquia
TOTAL
1.5.2 PATOLOGA
Dentro del programa de Monitoreo fueron visitadas sedes de cuatro Regionales (Regional Nororiente:
Sede Ccuta, Regional Sur: Seccionales Huila y Tolima; Regional Noroccidente: Sucre y Crdoba;
Regional Oriente: Seccional Boyac) donde se realizaron practicas de monitoreo y capacitacin con
la participacin de la mayora de los mdicos forenses de las sedes capitales y de algunos
procedentes de unidades bsicas.
1914 -2011
22
1.5.3 PSIQUIATRIA
Como parte del monitoreo de Psiquiatra y psicologa forense se han realizado diecisiete visitas a las
sedes nacionales, verificando la estructura, proceso y resultado en la atencin por el grupo .
pruebas interlaboratoriales
Evidencia Traza,
Toxicologa Forense,
Estupefacientes,
Documentologa Forense,
Lofoscopia Forense,
Biologa Forense,
Gentica Forense,
Botnica,
Entomologa,
Fsica Forense,
Balstica Forense
Grupo Nacional de Gentica Forense, con el fin de coordinar el servicio en los laboratorios de
Gentica de las Regionales Bogot, Suroccidente y Noroccidente,
1914 -2011
23
1914 -2011
24
2. AMPLIAR LA COBERTURA DE LA
DOCENCIA Y CONSOLIDACIN DE LA
INVESTIGACIN FORENSE
Con el fin de aumentar las competencias en el campo de la medicina legal y las ciencias forenses, el
Instituto orient sus esfuerzos a desarrollar polticas y estrategias de investigacin, formacin, capacitacin,
certificacin, acreditacin y normalizacin forense en el sistema de medicina legal y ciencias forenses, en los
siguientes aspectos:
2.1
GESTIN PEDAGGICA:
Para mejorar los servicios periciales se desarrollaron actividades de capacitacin a funcionarios y personal
externo en los siguientes temas:
ITEM
ESTNDARES
GENRICOS DE
COMPETENCIA
CAPACITACIN
VIRTUAL
DESCRIPCIN
CLINICA Y NECROPSIAS:
Se disearon y socializaron los estndares genricos de competencia en clnica forense y
necropsias mdico legales, los cuales, contienen los criterios mnimos que los mdicos en
clnica y patologa, deben saber y hacer para realizar sus pericias.
PSIQUIATRIA, ODONTOLOGA, ESTUPEFACIENTES:
Se disearon los estndares genricos en Psiquiatra, Odontologa y Estupefacientes.
Se encuentra en revisin el estndar en Lofoscopia.
ASESORA
PEDAGGICA
1914 -2011
25
ITEM
DESCRIPCIN
CAPACITACIN PARA FORMADORES:
Se ejecutaron dos encuentros de formadores a nivel nacional en la ciudad de Bogot, como
insumo para el diseo de los estndares de competencia.
CURSOS DE ENTRENAMIENTO EN NECROPSIAS MEDICO LEGALES PARA ASISTENTES
FORENSES:
Se realiz el entrenamiento de noventa y siete (97) asistentes forenses a nivel nacional.
CAPACITACIN
DOCENCIA
*
*
*
*
Universidad de Antioquia
Universidad de la Sabana
Universidad Javeriana de Cali
Universidad El Rosario en la maestra de Psiquiatra Forense
ENTRENAMIENTO
PSICOLOGIA Y PSIQUIATRIA FORENSE MEDIANTE EL CONVENIO CON EL SERVICIO
MEDICO FORENSE DE GUATEMALA:
Por espacio de una semana y con la participacin de un perito psiclogo y un perito psiquiatra se
llevo a cabo el entrenamiento de diez (10) peritos psiclogos y cuatro (4) peritos psiquiatras
guatemaltecos.
OTROS
1914 -2011
26
Tiempo de servicio
Grado
Salario
Pertinencia de la capacitacin
Notas obtenidas.
Adems de la tabla de ponderacin se establecieron techos (valor mximo) para otorgar a las solicitudes de
capacitacin aprobadas (pregrado, posgrado, congresos, seminarios, simposios, diplomados y cursos), de
acuerdo con el tiempo de servicio.
Durante el ao 2010 los funcionarios recibieron estmulos para capacitacin como se seala a continuacin :
CONVENIO
ICETEX
CONVENIOS CON
UNIVERSIDADES
TOTAL
PARTICIPACIN
%
MISIONAL
306
93
399
70%
APOYO
130
45
175
30%
TOTAL
436
138
574
100%
AREA
$
298.062.532,00
1914 -2011
27
2.3 ACTIVIDAD
ACADEMICA
A
NIVEL
NACIONAL
DE
PASANTIAS, ROTACIONES, PRCTICAS DE UNIVERSIDADES
De acuerdo con los convenios asistenciales suscritos con las instituciones de Educacin Superior que
ofrecen programas a nivel nacional, se tiene actualmente rotaciones en pregrados de: Medicina, internados
especiales en medicina forense, rotacin en posgrado de psiquiatra, odontologa y medicina forense.
Adems de visitas guiadas para facultades de derecho y escuelas de investigacin criminal como la de la
Polica Nacional.
El nmero de estudiantes que rotan por las instalaciones del Instituto en Bogot y a nivel nacional es el
siguiente:
ROTACIONES ESTUDIANTES
AO 2010
REGIONAL
BOGOTA
DESCRIPCIN
ROTACIONES PREGRADOS MEDICINA
1725
251
POSGRADOS
(Psiquiatra Toxicologa- Patologa)
48
TOTAL ROTANTES
NORIENTE
TOTAL
PARTICIPACION
%
2.031
31%
107
2%
941
14%
NOROCIDENTE
1.378
21%
OCCIDENTE
1.445
22%
SUR
29
0%
SUROCCIDENTE
563
9%
ORIENTE
94
1%
6.588
100%
NORTE
TOTAL
1914 -2011
28
2.4
INVESTIGACIN CIENTFICA
2.4.1 INVESTIGACIN:
Durante el ao 2010 se continuaron adelantando labores relacionadas con la gestin de Proyectos de
Investigacin en los diferentes frentes de trabajo, que permitan el mejoramiento de los servicios periciales
as:
PROYECTOS DE
INVESTIGACIN
DESCRIPCION
CANTIDAD
PARTICIPACIN %
- Especializacin
12
21%
5%
- Maestra
13
22%
- Pregrado
11
19%
19
33%
58
100%
15%
- Pregrado
22%
13
32%
- Especializacin
15%
TOTAL
PROPUESTAS DE
INVESTIGACION
17%
41
100%
Es importante resaltar que al revisar las diferentes propuestas y proyectos de investigacin desde el ao
1991 hasta el ao 2010, se destaca que se han desarrollado y finalizado 249 proyectos de investigacin, las
reas ms destacadas por nmero de proyectos realizados son:
AREA
TOTAL
PARTICIPACION
%
-Proyectos Toxicologa
30
17%
- Proyectos Odontologa
29
17%
- Proyectos Patologa
28
16%
- Proyectos Gentica
23
13%
- Proyectos Clnica
17
10%
- Proyectos Biologa
13
7%
14
8%
- Proyectos Administrativos
11
6%
- Proyectos Entomologa
10
6%
175
100%
TOTAL
1914 -2011
29
En la actualidad tenemos 134 investigadores inscritos en CVLAC y 5 grupos avalados por el Instituto de
Medicina Legal ante COLCIENCIAS, estos son:
1. Grupo Latinoamericano de Entomologa Forense
2. Grupo de Gentica de la Universidad de los Andes
3. Centro de Referencia Nacional sobre Violencia
4. Grupo de Geologa Mdica y Forense
5. Ciencias Forenses.
2.4.3 REVISTAS:
Con el fin de lograr la publicacin On Line de la revista Colombia Forense, se desarrollaron diferentes
actividades, la cual ya cuenta con el ISNN, para tal propsito se seleccion el comit editorial de la revista
y se espera lograr la indexacin de la misma en los prximos aos.
Se hicieron los requerimientos tanto tcnicos como administrativos para la contratacin de la planeacin,
diseo y produccin digital de la revista, igualmente se realizaron reuniones donde se trataron los siguientes
temas:
1914 -2011
30
NORMALIZACIN AO 2010
ITEM
DESCRIPCIN
Ajustes finales, aprobacin e inclusin en el Sistema de Gestin de Calidad de las siguientes
guas de psiquiatra y psicologa forenses:
Evaluacin de aportes de la validacin por pares expertos, ajuste, montaje y adecuacin a los
requerimientos del Sistema de Gestin de Calidad, para su aprobacin e inclusin en el SGC de
las siguientes guas de psiquiatra y psicologa forenses:
Gua para la realizacin de pericias psiquitricas o psicolgicas forenses sobre dao psquico
en procesos de reparacin integral, Versin 01.
1914 -2011
31
NORMALIZACIN AO 2010
ITEM
DESCRIPCIN
Revisin y comentarios sobre el documento Anlisis Crtico del Reglamento Tcnico de Lesiones
Personales. Grupo Clnica Regional Bogot; propuesta de modificaciones tentativas ;
reestructuracin y modificaciones finales; aprobacin e inclusin en el SGC (octubre de 2010),
del siguiente documento normativo:
Reglamento Tcnico para el Abordaje Integral de Lesiones en Clnica Forense, Versin 01,
octubre de 2010. Cdigo DG-M-RT-01-VO1.
Revisin y compilacin de referentes cientficos y normativos actualizados, elaboracin y
adecuacin a los requerimientos del Sistema de Gestin de Calidad, validacin por pares
expertos, evaluacin de observaciones o aportes recibidos y ajustes correspondientes, para su
aprobacin inclusin en el SGC del siguiente documento normativo:
NORMALIZACIN
EN CLNICA
FORENSE
Reglamento tcnico para el abordaje forense integral de la violencia de pareja, Versin 02.
Participacin en las reuniones de trabajo y Talleres sobre Construccin del Modelo de Atencin
de Violencia Basada en Gnero efectuados por el IML-UNIFEM.
Observaciones y aportes sobre el documento Propuesta de Abordaje de Casos de Presunta
Responsabilidad en la Prestacin de los Servicios en Salud y el proyecto de Circular sobre
Instrucciones sobre Trmite de Casos de Presunta Responsabilidad en la Prestacin de los
Servicios en Salud
Fuente: Subdireccin de Investigacin Cientfica Consolidacin Oficina de Planeacin
Igualmente, se desarrollaron otras actividades orientadas al mejoramiento del servicio forense, en los
siguientes aspectos:
1914 -2011
32
DESCRIPCIN
* Reglamento Tcnico para la Determinacin Mdico Forense del Estado de Salud -Estado
Grave por enfermedad o enfermedad muy grave incompatible con la vida en reclusin formalVersin 01.
* Reglamento Tcnico para el Abordaje Forense en la investigacin del Delito Sexual, Versin
03.
* Protocolo Evaluacin Bsica en Psiquiatra y Psicologa Forenses, Versin 01.
* Gua para la realizacin de pericias psiquiatritas o psicolgicas forenses sobre adiccin a
sustancias, Versin 01.
* Gua para la realizacin de pericias psiquitricas forenses sobre Estado de Salud Mental del
privado de libertad -Estado Grave por enfermedad o enfermedad muy grave incompatible con la
vida en reclusin formal, Versin 01.
* Gua para la realizacin de pericias psiquitricas forenses sobre capacidad de comprensin y
autodeterminacin, Versin 01.
PUBLICACIN DE
DOCUMENTOS
NORMATIVOS
MONITOREO EN
CLNICA
FORENSE
en
1914 -2011
33
2.6
REALIZACIN
DEL XV CONGRESO NACIONAL DE
MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES: MUJER Y
VIOLENCIA: REALIDADES, CONFLICTOS Y RETOS
Durante el 2010, en coordinacin con la Asociacin de Medicina Legal y Ciencias Forenses se conformaron
los comits: Cientfico, logstico y de publicidad con el fin de organizar y realizar el Congreso en la ciudad de
Bucaramanga del 10 al 13 de noviembre de 2010.
El programa cientfico reuni seis expositores internacionales y ms de treinta expositores nacionales de
diferentes entidades y del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en diversas disciplinas.
Durante el evento funcionaron dos salas de manera simultnea, una dedicada a las ciencias mdicas y la
otra a ciencias socio jurdicas.
Participaron 400 personas aproximadamente, entre las cuales, se encontraban funcionarios de:
Polica Nacional
ICITAP
Cruz Roja Internacional
Cruz Roja Nacional
I.C.B.F.
Fiscala
C.T.I.
Fuerzas Militares
Procuradura General de la Nacin
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Violencia Sexual
Delitos contra la mujer en desplazamiento forzado
Violencia domstica e intrafamiliar contra la mujer
Atencin en crisis a las vctimas de violencia, presentando modelo de mejoramiento en la atencin
1914 -2011
34
3. ESTANDARIZACIN Y
CERTIFICACIN DE PROCESOS
INSTITUCIONALES PARA EL
GERENCIAMIENTO INSTITUCIONAL
EFICIENTE Y EFECTIVO DE LA
ENTIDAD
Durante el ao 2010, la entidad continu trabajando en el mejoramiento continuo de los procesos
institucionales, enmarcado en las normas de calidad vigentes. Para ello se desarrollaron las siguientes
actividades:
3.1
En cumplimiento a la Ley 872 de 2003 y al Decreto 1599 de 2005, la entidad ha continuado con el
mejoramiento continuo de los procesos que desarrolla, por tanto ha incorporado los siguientes documentos
al Sistema Integral de Gestin de la Calidad de acuerdo con la pirmide documental establecida en el
Instituto:
DOCUMENTOS INCORPORADOS AL
SISTEMA INTEGRAL DE GESTIN DE LA CALIDAD
AO
No. DE DOCUMENTOS
APROBADOS
PARTICIPACION %
APROBACIN POR
AO
2002
1%
2003
17
3,8%
2004
49
2005
25
5,5%
2006
32
7,1%
2007
24
5,3%
2008
142
31,4%
2009
88
2010
72
15,9%
TOTAL
452
100,0%
150
302
10,8%
19,5%
1914 -2011
35
El Instituto ha desarrollado actividades de formacin y capacitacin para contar con funcionarios entrenados
y actualizados en normas de calidad, vinculados a trabajar actividades de mejoramiento continuo en los
procesos institucionales.
Durante el ao 2010 se capacitaron los siguientes funcionarios en estos temas:
Estructura ISO-IEC
17025:2005
90 Funcionarios
Estructura
NTCGP1000:2009 Y
Formacin de
auditores
Capacitacin en
curso virtual de
Calidad
57 Funcionarios
123 Funcionarios
Auditor lder en
NTCGP1000:2009
Software de calidad
Isolucin
15 Funcionarios
131 Funcionarios
1914 -2011
36
SEDE
RESOLUCIN
Toxicologa
Regional Nororiente
Toxicologa
Regional Bogot
Metrologa
Regional Bogot
Gentica
Regional Bogot
Estupefacientes
Regional Bogot
Toxicologa
Regional Suroccidente
Toxicologa
Seccional Tunja
Toxicologa
Regional Noroccidente
Toxicologa
Regional Occidente
Toxicologa
Regional Norte
Regional Bogot
Febrero de 2011
3.3 FORMULACIN
PLAN
ESTRATGICO
SERVICIO FORENSE EFECTIVO
2011-2014
En desarrollo de la Ley 152 de 1994, por la cual se establece la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo, que
seala en el artculo 29: Para los efectos previstos en este artculo todos los organismos de la
administracin pblica nacional debern elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de
Desarrollo y de las funciones que le seale la ley, un plan indicativo cuatrienal con planes de accin anuales
que se constituir en la base para la posterior evaluacin de resultados, el Instituto Nacional de Medicina
Legal y Ciencias Forenses inici un trabajo intenso y participativo a nivel nacional para formular el Plan
Estratgico 2011-2014.
Con el auspicio de la ARP COLMENA se iniciaron labores, orientadas por la firma Tantum Strategy &
Results, para la realizacin de las tareas conducentes a la formulacin del Plan Estratgico, bajo la
metodologa del Balanced Scorecard se desarrollaron las siguientes etapas, as:
1914 -2011
37
FASES IMPLEMENTACION
PLAN ESTRATGICO 2011-2014
FASE
DESCRIPCIN
FASE I.
FORMULAR LA ESTRATEGIA
FASE 2.
TRADUCIR LA ESTRATEGIA
FASE 3.
ALINEAR LA ORGANIZACIN
FASE 4.
PLANEAR LAS OPERACIONES
1914 -2011
38
AO
2009
VARIACION %
2009 VS.2008
AO
2010
VARIACION %
2010 VS.2009
119
115
-3%
104
-10%
INVESTIGACIONES
43
26
-40%
26
0%
INHIBITORIOS
22
19
-14%
15
-21%
184
160
145
-13%
-9%
TIPO DE PROCESO
INDAGACIONES
TOTAL
VARIACIN %
1914 -2011
39
AO
2009
VARIACION
%
AO
2010
NIVEL CENTRAL
22
12
-45%
10
-17%
7%
REGIONAL BOGOT
36
41
14%
42
2%
29%
REGIONAL SUROCCIDENTE
39
31
-21%
22
-29%
15%
REGIONAL ORIENTE
18
100%
22
22%
15%
REGIONAL NOROCCIDENTE
15
88%
11
-27%
8%
REGIONAL NORORIENTE
13
14
8%
17
21%
12%
REGIONAL SUR
11
12
9%
-50%
4%
-67%
67%
3%
15
-87%
10
400%
7%
162
148
-9%
145
-2%
100%
SEDE
REGIONAL OCCIDENTE
REGIONAL NORTE
TOTAL
VARIACION PARTICIPACIN
%
% AO 2010
1914 -2011
40
FELICITACIONES
SEDE
QUEJAS
RECLAMOS
TOTAL
QUEJAS Y
RECLAMOS
REGIONAL SUROCCIDENTE
109
20
13
8
6
12
14
33
10
8
0
1
0
2
1
0
119
28
13
9
6
14
15
33
50%
12%
5%
4%
3%
6%
6%
14%
19
4
2
0
1
0
2
5
TOTAL
215
22
237
100%
33
REGIONAL NOROCCIDENTE
REGIONAL NORORIENTE
REGIONAL NORTE
REGIONAL OCCIDENTE
REGIONAL ORIENTE
REGIONAL SUR
1914 -2011
41
CAUSA
TOTAL
PARTICIPACIN
QUEJAS Y
%
RECLAMOS
TOTAL
QUEJAS Y
RECLAMOS
DE CLNICA
TOTAL
QUEJAS Y
RECLAMOS
DE
PATOLOGIA
QUEJAS
RECLAMOS
145
15
160
68%
13
DEMORA EN
LA ATENCION
70
77
32%
21
26
TOTAL
215
22
237
100%
34
32
MALA
ATENCION E
IRRESPETO
Buzn
Pgina web
Fax
Correo
De manera personal
El mayor nmero de Quejas, reclamos, sugerencias y Felicitaciones que se reciben son a travs de
la pgina web
Las reas que generaron el mayor nmero de quejas y reclamos por parte de la ciudadana en
general y servidores pblicos, son: clnica forense y patologa con un 14% del total cada una.
En este sentido es importante destacar que frente al nmero de dictmenes realizados por ests
reas durante el ao 2010, el nmero de quejas es bastante reducido.
o
o
Las quejas de clnica forense equivalen al 0.008% frente a los 439.002 dictmenes
realizados.
Las quejas de patologa equivalente al 0.09% frente a los 32.790 dictmenes realizados
A todas las quejas recibidas, que tenan registradas datos como direccin, telfono o correo
electrnico, se les dio respuesta.
1914 -2011
42
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, con el fin de contar con funcionarios
competentes que permitan cumplir con eficiencia, eficacia y calidad las funciones asignadas por ley,
desarroll las siguientes actividades:
No.
FUNCIONARIOS
NUEVOS
CARGOS
INCREMENTO
%
2006
1.428
2007
1.583
155
11%
2008
1.669
86
5%
2009
1.766
97
6%
2010
1.878
112
6%
En el siguiente cuadro y grfica se los nombramientos realizados por nivel, registrndose un incremento en el
ao 2010 del 6%, frente al ao 2009.
1914 -2011
43
NOMBRAMIENTOS AO 2010
AO
ASESOR
ASISTENCIAL
2009
80
2010
62
400%
-23%
VARIACIN
%
DIRECTIVO
PROFESIONAL
TCNICO
TOTAL
46
132
88
161
91%
0%
22%
Igualmente, durante el ao 2010 la entidad propendi por el mejoramiento de los funcionarios, por tanto, se
realizaron 375 promociones que representan un 37% de incremento frente a las realizadas durante el ao
2009.
Para estas promociones ,se tuvieron en cuenta los siguientes factores:
Antigedad
Responsabilidad
Compromiso institucional.
1914 -2011
44
PROMOCIONES AO 2010
AO
ASESOR
2009
2010
VARIACIN
%
ASISTENCIAL
DIRECTIVO
PROFESIONAL
TCNICO
TOTAL
63
191
15
273
117
225
21
375
86%
100%
18%
40%
37%
4.2
COMPETENCIAS LABORALES
4.3 SALUD
AMBIENTE
OCUPACIONAL,
SEGURIDAD
INDUSTRIAL
MEDIO
Con el fin de mejorar las condiciones laborales de los funciones, se realizaron las siguientes actividades:
Se actualiz y modific el programa de salud ocupacional propio del Instituto, diferente al de ARP.
1914 -2011
45
Se hicieron visitas de inspeccin a las diferentes reas de trabajo y a funcionarios con necesidades
de salud especificas, por solicitud directa de los mismos, vigilando que se cumplan las
recomendaciones dadas por la ARP y por seguimiento dentro de los programas de vigilancia
epidemiolgica .
Se vio la necesidad de integrar el comit de riesgo psicosocial y apoyar el diseo y creacin del
programa de atencin al que atiende, sus actividades y desarrollo, se realiz la gestin para
integrar a la ARP dentro de este programa.
Planeacin, organizacin y participacin en las reuniones del Comit Nacional de Emergencias y del
Comit Operativo de Emergencias
Elaboracin de Software ambiental para la gestin integral para la gestin de los recursos naturales
con nfasis en el recurso hdrico y energtico.
Elaboracin de un modelo pedaggico para la elaboracin del plan de gestin integral de residuos o
desechos peligrosos (PGIRP).
Asesora y seguimiento para los procesos legales y ambientales en las ciudades de Ibagu, Pereira,
Barranquilla, Sincelejo, Montera, Cartago, Neiva y Garagoa.
Elaboracin del Plan de Gestin Integral de Residuos Hospitalarios y similares (PGIRHS) para las
Sedes de Barranquilla, Montera, Pereira, Pacho, Bogot y sus regionales.
Elaboracin del Plan de Gestin Integral de Residuos Peligrosos (RESPEL) para la Sede Bogot.
Visita, asistencia tcnica y seguimiento para la gestin ambiental en las sedes de Barranquilla,
Montera, Cartago, Pereira, Neiva, Ibagu
1914 -2011
46
Asesora Tcnica
Vacunacin :
Primera y segunda jornada contra la
influenza AH1N1.
Programa De Identificacin Y Control De
Riesgo
Ocupacional
Causado
Por
Exposicin A Sustancias Qumicas entre el
Instituto y la corredora de seguros S.A.
1914 -2011
47
5. INNOVACIN Y OPTIMIZACIN DE
LA PLATAFORMA TECNOLGICA,
CIENTFICA E INFORMTICA
Con el fin desarrollar la misin institucional, se desarrollaron actividades que permitieron fortalecer la
plataforma tecnolgica y lograr una infraestructura estable , con el desarrollo de las siguientes actividades:
5.1
Visitas tcnicas de mantenimiento programadas y calificacin OQ/PV a cada uno de los Equipos
Cromatgrafos de Gases y Cromatgrafos de Gases Masas de los Laboratorios de Estupefacientes,
Toxicologa y Qumica de las sedes Regionales del Instituto .
Ejecucin de todas las visitas tcnicas de mantenimiento preventivo programadas y correctivas para los
Equipos de Rayos X y procesadores de placas radiogrficas, de cada una de las sedes Regionales y
Seccionales; se ejecut una la visita tcnica programada para el mantenimiento preventivo a los equipos
video comparadores Espectrales de las sedes Regionales .
Se ejecutaron visitas tcnicas de mantenimiento preventivo a cada uno de los equipos de alta e
intermedia tecnologa (no contratada) de los diferentes Laboratorios Forenses a nivel nacional en
Regionales y Seccionales y se logra la reparacin, de dos (2) Ultracongeladores de -80C de los
laboratorios de Gentica de las Sedes Regionales Bogot y Noroccidente-Medelln, cuyo costos de
reparacin fue estimado en $ 18000000 cada uno.
Visitas tcnicas de mantenimiento preventivo anual programadas para cada uno de los equipos de los
Laboratorios de Gentica de las Regionales Noroccidente, Suroccidente y Bogot, como secuenciadores
genticos, termocicladores, robot y ponchador
Avance en el mantenimiento preventivo anual programado para laboratorios forenses de la Direccin
Regional Bogot como: analizador de iones, cabinas de seguridad biolgica, espectrofotmetros UV-VIS
Se cont con soporte tcnico de mantenimiento para las centrales de gases especiales para equipos de
alta tecnologa, a nivel nacional
Se realizan los diseos y se logra la contratacin de los sistemas de ventilacin mecnica de las salas de
necropsias de las Sedes Seccionales Boyac-Tunja, Casanare-Yopal y Meta-Villavicencio, con recursos
de proyectos de inversin.
Se instalaron los sistemas ininterrumpidos de potencia para soportar la plataforma tecnolgica de equipos
de laboratorio y de computo de la Sede Central (3 UPSs); Regional Norte (8 UPSs), Regional Nororiente
(2 UPSs); Regional Noroccidente (14 UPSs y un regulador de Voltaje); Regional Sur Occidente (1
UPSs); validacin y mantenimiento de cabinas en Pereira.
97 AOS DE SERVICIOS FORENSES
1914 -2011
48
1914 -2011
49
1914 -2011
50
EJECUCION PRESUPUESTAL
AO 2010
RECURSOS NACION
DESCRIPCIN
FUNCIONAMIENTO
APROPIACIN
COMPROMISOS
%
EJECUCIN
102.696.659.489
101.628.720.433
99,0%
GASTOS DE PERSONAL
88.246.105.640
87.288.833.083
98,9%
GASTOS GENERALES
12.875.034.427
12.781.026.021
99,3%
1.575.519.422
1.558.861.329
98,9%
21.953.719.499
21.479.657.102
97,8%
124.650.378.988
123.108.377.535
98,8%
TRANSFERENCIAS
INVERSIN
TOTAL NACIN
RECURSOS PROPIOS
DESCRIPCIN
FUNCIONAMIENTO
GASTOS DE PERSONAL
GASTOS GENERALES
INVERSIN ICBF
TOTAL PROPIOS
APROPIACIN
COMPROMISOS
%
EJECUCIN
688.727.349
352.400.376
51,2%
59.000.000
57.563.094
97,6%
629.727.349
294.837.282
46,8%
3.489.200.000
3.431.674.708
98,4%
4.177.927.349
3.784.075.084
90,6%
TOTAL PRESUPUESTO
DESCRIPCIN
FUNCIONAMIENTO
INVERSIN
TOTAL
APROPIACIN
COMPROMISOS
%
EJECUCIN
103.385.386.838
101.981.120.809
98,6%
25.442.919.499
24.911.331.810
97,9%
128.828.306.337
126.892.452.619
98,5%
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses durante la vigencia 2010, tuvo un presupuesto
de Inversin Recursos Nacin por $21.953.719.499, los cuales se ejecutaron de la siguiente forma:
97 AOS DE SERVICIOS FORENSES
1914 -2011
51
APROPIACIN
COMPROMISOS
%
EJECUCION
1.400.000.000
200.000.000
1.400.000.000
300.000.000
1.393.167.432
197.069.477
1.349.271.607
281.498.119
99.51
98.53
96.38
93.83
2.400.000.000
2.311.507.624
1.292.201.489
1.290.052.775
99.83
98.57
89.99
91.79
100.00
200.000.000
187.750.312
93.88
150.000.000
134.185.826
89.46
TOTAL
21.953.719.499
Fuente: Subdireccin Administrativa y Financiera
21.479.657.102
97.84
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Implementacin del Sistema de Gestin de Calidad bajo la
NTCGP 1000:2004 y el Modelo Estndar de Control Interno
(MECI) en el Instituto
1914 -2011
52
TOTAL
PRESUPUESTO
FUNCIONAMIENTO
NACIN
PROPIOS
PARTI
CIPACIN
%
TOTAL
Norte
1.335.862.624
1.490.384.012
1.844.530
1.492.228.542
2.828.091.166
7%
Suroccidente
1.134.028.217
2.207.166.280
5.959.152
2.213.125.432
3.347.153.649
9%
Noroccidente
1.082.978.388
3.448.233.941
6.941.130
3.455.175.071
4.538.153.459
12%
Nororiente
1.240.756.704
1.044.295.421
3.784.090
1.048.079.511
2.288.836.215
6%
Occidente
681.896.347
638.740.691
886.909
639.627.600
1.321.523.947
3%
Sur
518.869.329
2.165.641.210
2.758.634
2.168.399.844
2.687.269.173
7%
7.081.471.625
10.485.195.547
3.409.500.263
13.894.695.810
20.976.167.435
55%
13.075.863.233
21.479.657.102
3.431.674.708
24.911.331.810
37.987.195.043
100%
Nivel Central
TOTAL
1914 -2011
53
DESCRIPCIN DE LA CONTRATACIN
Se realiz la actualizacin estudio de reforzamiento estructural Rodrigo Lara en Bogot
El trmite de adiciones del contrato para la culminacin de los trabajos del Laboratorio de
Lofoscopia.
Contratacin de cambio y mejoramiento de acabados de los Laboratorios de Estupefacientes,
Toxicologa, Topografa, mejoramiento de acabados del cuarto de rayos x, buhardilla torre a, y
baos de 2do y 3er piso Torre C.
REGIONAL
BOGOTA
REGIONAL
SUROCCIDENTE
REGIONAL
NORORIENTE
1914 -2011
54
DESCRIPCIN DE LA CONTRATACIN
Contratacin del estudio de suelos requerido para adelantar el diseo de construccin de la sede
Seccional Choc-Quibd
REGIONAL
NOROCCIDENTE
Contratacin del cambio de la cubierta de las reas de auditorio, laboratorios y morgue, cambio de
pisos y cielorrasos de la morgue y mantenimiento de muros de las reas de laboratorios, morgue y
auditorio
Adicin de la supervisin tcnica, administrativa y financiera para la construccin de la sede
Seccional Sucre-Sincelejo
Contratacin de la renovacin de acabados completa de acabados y mobiliario de la Unidad
Bsica de Leticia
REGIONAL
ORIENTE
seccional,
REGIONAL
OCCIDENTE
Contratacin del mobiliario requerido para la recepcin de clnica y laboratorios de la sede regional
Contratacin del estudio de suelos requerido para adelantar el diseo de construccin de la sede
Seccional Caldas-Manizales
Contratacin del mobiliario requerido por el rea administrativa, de clnica y archivo de la Unidad
Bsica
REGIONAL SUR
contratacin del estudio de suelos requerido para adelantar el diseo de construccin de la Unidad
Bsica de Pitalito
Adecuacin completa para el funcionamiento de la sala de necropsias y puestos de trascripcin de
peritos de la regional sur
Contratacin de pasajes para el desplazamiento requerido para el levantamiento de reas,
elaboracin de presupuesto y supervisin de los puntos de atencin a nivel nacional
1914 -2011
55
6.2.1
Dentro de las obras adelantadas, a continuacin se detallan las de mayor relevancia en el marco del
fortalecimiento de la infraestructura del Instituto:
6.2.1.1
CONSTRUCCIN Y DOTACIN SEDE MEDICINA LEGAL IBAGU
IV ETAPA
En marzo de 2010 se concluy
la III Etapa de la construccin de
la sede del Instituto Nacional de
Medicina Legal y Ciencias
Forenses en la ciudad de
Ibagu, misma en la cual se
termin el rea de laboratorios y
clnica, quedando pendiente el
segundo nivel de acuerdo al
diseo arquitectnico de la
sede.
De acuerdo con lo anterior para el completo y correcto funcionamiento de la nueva sede Regional Sur se
plantea el proyecto de CONSTRUCCIN Y DOTACIN SEDE MEDICINA LEGAL IBAGU IV ETAPA,
mediante el cual se proyecta el desarrollo de la segunda planta de la sede la cual contempla los laboratorios
de histotecnologia, y dactiloscopia, rea de peritos, y zona administrativa compuesta por la Direccin
97 AOS DE SERVICIOS FORENSES
1914 -2011
56
6.2.1.2
MANTENIMIENTO, REPARACIONES LOCATIVAS Y CAMBIO DE
LA CUBIERTA SEDE SECCIONAL CRDOBA MONTERA
Zona de morgue y sus reas anexas:
Teniendo en consideracin las regulares
condiciones en que se encontraba la
zona de la morgue donde se evidenci
que los acabados tanto en cielo raso,
muros y pisos son adherentes y no
garantizaban un procedimiento adecuado
de limpieza y desinfeccin y, con el fin de
garantizar la asepsia requerida, se
instalaron pisos en resina epxica,
demolicin de enchape y aplicacin de
pinturas epxicas, cambio del cielorraso
existente por cielorraso PVC, se
reemplazaron algunas puertas que se
encontraban deterioradas y se realiz un
mantenimiento general de pintura de
puertas y ventanas e instalaciones
hidrosanitarias.
1914 -2011
57
6.2.1.3
PROYECTO SEDE REGIONAL NOROCCIDENTE MEDELLN
ANTIOQUIA - IV ETAPA
El Instituto presta sus servicios a la ciudad de Medelln desde el ao 1980 en la Carrera 65 No. 80 325.
Mediante recursos propios el Instituto ha desarrollado mejoras a las instalaciones y construccin de reas
2
nuevas entre las vigencias 2007 al 2009 generando un rea construida de 1.388,00 M adicionales para
2
optimizar la infraestructura fsica y ampliar a 3.131,00 M de construccin existente, los cuales incluyen rea
administrativa, laboratorios y clnica forense.
Proyeccin sede al 2012 Construccin IV Etapa
1914 -2011
58
1914 -2011
59
Mediante este proyecto se plantea reubicar y redistribuir los grupos de trabajo del cuarto y quinto piso de la
sede central y de trasladar las siguientes dependencias a las reas de la nueva edificacin, quedando
conformados de la siguiente forma:
Cuarto piso: Coordinacin y peritos de: Toxicologa, Estupefacientes y Evidencia Traza.
Quinto piso : Jefatura de Personal, Unidad de Bienestar y Desarrollo Organizacional y funcionarios
de cada uno de los grupos, Jefatura de la Divisin de Informtica, ingenieros y tcnicos de la
divisin.
Nueva Edificacin: Coordinaciones y funcionarios de cada uno de los siguientes grupos de trabajo:
Red de NNs, Control Interno, Control Interno Disciplinario, Divisin de Servicios Tcnicos, Unidad de
Arquitectura y Construcciones, Taller de electrnica, Taller de refrigeracin, Taller de mecnica,
Cafetera y Aula Mltiple.
1914 -2011
60
1914 -2011
61
1914 -2011
62
Esto debido a la actualizacin del BPIN y la implementacin de su aplicacin online para el ao 2010.
Como resultado de este trabajo, se logr mejorar notablemente la informacin que se muestra en cada
proyecto ejecutado durante la vigencia 2010, con el fin de que sea ms concisa y adecuada a lo que
realmente se desea alcanzar dentro de la Entidad.
Uno de los aspectos en los que ms se enfatiz fue en la definicin de los indicadores adecuados para cada
proyecto. Para ello, se trabaj conjuntamente con los lderes de proyectos para identificar aquellos
indicadores de producto y gestin que permitieran medir el cumplimiento de los objetivos de cada uno y las
actividades que se llevan a cabo para lograrlo, respectivamente. Adicionalmente, se definieron las metas de
dichos indicadores para los aos 2009 y 2010.
Se validaron los indicadores propuestos con el DNP y se solicit la actualizacin del Banco de Indicadores
Sectoriales, de acuerdo a las necesidades de la Entidad. Se solicit al DNP la creacin de indicadores
nuevos, la modificacin y correccin de otros ya existentes y la eliminacin de aquellos que se encontraban
obsoletos. Cabe destacar que estos indicadores y sus respectivas metas fueron validados y aprobados por la
Subdireccin de Justicia y el Banco de Proyectos de Inversin del DNP.
Por ltimo, el Instituto actualiz los indicadores definidos para el ao 2010 en el aplicativo web ya
mencionado. Por su parte, el DNP realiz una carga masiva de los indicadores de la entidad en la vigencia
2009 en el SPI, para que la informacin proporcionada al finalizar la vigencia est acorde con el trabajo
realizado.
Es importante resaltar que todo el trabajo de asesora y acompaamiento realizado ha permitido mejorar la
calidad de la informacin de los proyectos del Instituto, para la consecucin de recursos.
1914 -2011
63
7. RELACIONES
INTERINSTITUCIONALES Y CON
ENTES TERRITORIALES
En cumplimiento a lo sealado en la Ley 938 de 2004, de ser responsable de la organizacin y control del
Sistema Nacional de Medicina Legal Ciencias Forenses, el Instituto durante el ao 2010 realiz las
siguientes actividades, orientadas al posicionamiento de la entidad como ente cientfico.
Participacin en la formulacin de las directrices para el abordaje de los casos de presunta
responsabilidad Profesional.
Participacin en la formulacin de las directrices del abordaje de los casos de Estados de Salud.
Participacin en reuniones de :
o
Validacin del Proyecto de ley 107 de 2010 de Reparacin de Vctimas del Desplazamiento
Forzado y restitucin de tierras, convocado por la Vicepresidencia de la Repblica.
1914 -2011
64
Reuniones de trabajo con funcionarios de Polica, Fiscala y DAS para presentacin del
Procedimiento de Necropsia en Cadveres Esqueletizados Exhumados, conformando
mesas de trabajo interdisciplinarias e interinstitucionales para que este protocolo de trabajo
sea el modelo para uno interinstitucional.
Reunin con el CUVI para conocer los avances realizados en el trabajo respecto al Manual
de Procedimientos Sobre Individuos No Identificados en Cementerios.
Reunin con los equipos de Justicia y Paz, conformados por mdico y antroplogo, que
estn funcionando en las regionales y seccionales para instruir sobre la metodologa de
abordaje, y sobre identificacin.
1914 -2011
se
propone la
65
ANEXOS
1914 -2011
66
ANTECEDENTES HISTRICOS
Mediante la Ley 53 del 29 de octubre de 1914, el Congreso de Colombia organiz el Servicio Nacional de
Medicina Legal, constituido por una Oficina Central de Medicina Legal con sus dependencias en Bogot
(laboratorios de toxicologa y anfiteatro) y una oficina en cada una de las capitales de departamento, excepto
Cundinamarca.
La Ley 101 de 1931, dividi el territorio nacional en 14 zonas para la prestacin de los servicios mdico
legales y asign al jefe de la Oficina Central de Medicina Legal de Bogot la direccin tcnica y cientfica de
los servicios forenses en todo el pas. Se estructur el servicio nacional de medicina legal, dependiente del
Departamento de Justicia del Ministerio de Gobierno.
La Ley 904 de 1940 orden la construccin del Instituto de la Oficina Central de Medicina Legal de Bogot,
el cual se comenz a edificar en 1943 y se inaugur en 1948.
La Ley 42 de 1945 otorga al Instituto el carcter de organismo cientfico central a nivel nacional y le orden
prestar servicios a la justicia, participar en la enseanza de Medicina Legal en las Facultades de Medicina y
Derecho y formar especialistas en ese campo, adems ampliar los servicios a otros campos de las ciencias
forenses (balstica, hematologa y biologa, fotografa, psiquiatra, qumica y fsica, etc.).
Mediante el Decreto Reglamentario 105 de 1947 el Instituto Central de Medicina Legal de Bogot y las 14
Oficinas Seccionales que existan en las capitales de Departamento e Intendencia del Choc, pasaron a ser
parte del Ministerio de Justicia, recin creado.
Mediante el Decreto 1700 de 1964, la entidad adquiri el carcter de Divisin, empezaron a funcionar los
grupos de laboratorios forenses en las ciudades de Cali Medelln, Barranquilla y Bucaramanga.
En 1987, mediante el Decreto 005 de 1987 la Divisin de Medicina Legal fue elevada a la categora de
Direccin General y se le fija una nueva estructura orgnica que permiti racionalizar los servicios, ampliar
su estructura orgnica y aumentar la planta de personal.
Mediante el Decreto 2699 de 1991, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses se
transform en un Establecimiento Pblico del orden nacional, adscrito a la Fiscala General de la Nacin,
con personera jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio.
Mediante el Decreto 261 de 2000, se modifica la estructura de la Fiscala General de la Nacin, la Junta
Directiva del Instituto expidi el Acuerdo 05 de 2000, estableciendo la nueva estructura interna de la entidad.
La Ley 938 de 2004, establece que el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses pertenece a
la Rama Judicial y se encuentra adscrito a la Fiscala General de la Nacin, como establecimiento pblico
del orden nacional, dotado de personera jurdica, patrimonio propio y autonoma administrativa.
Mediante el Acuerdo 06 de 2005, la Junta Directiva desarrolla una estructura bsica dentro de los
lineamientos de la Ley 938 de 2004.
Con el fin de desarrollar la estructura del Instituto en concordancia con lo sealado en la Ley 938 de 2004,
la Junta Directiva mediante Acuerdo 03 del 2 de noviembre de 2010, desarrolla la estructura del Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y seala funciones para las dependencias sealadas en
esta Ley.
1914 -2011
67
PRESIDENTE
JUNTA DIRECTIVA
Fiscal General de
La Nacin
Dra. Viviane Morales Hoyos
DEFENSOR
DEL
PUEBLO
O SU
DELEGADO
PROCURADOR
GENERAL
O SU
DELEGADO
MINISTRO
DEL INTERIOR
Y DE
JUSTICIA
O SU
DELEGADO
MINISTERIO
DE LA
PROTECCIN
SOCIAL
O SU
DELEGADO
PRESIDENTE
DE LA SALA
PENAL DE LA
CORTE
SUPREMA DE
JUSTICIA O SU
DELEGADO
PRESIDENTE
DE
ASCOFAME
ANEXO No.1
1914 -2011
68
ESTRUCTURA ORGNICA
JUNTA DIRECTIVA
DIRECCIN GENERAL
OFICINA DE PLANEACIN
SECRETARA GENERAL
OFICINA DE CONTROL
DISCIPLINARIO INTERNO
OFICINA JURDICA
OFICINA DE
PERSONAL
SUBDIRECCIN
DE SERVICIOS
FORENSES
SUBDIRECCIN DE
INVESTIGACIN
CIENTFICA
ESCUELA DE
MEDICINA LEGAL Y
CIENCIAS FORENSES
SUBDIRECCIN
ADMINISTRATIVA
Y FINANCIERA
DIRECCIONES
REGIONALES
DIRECCIONES
SECCIONALES
UNIDADES
BSICAS
ANEXO No.2
1914 -2011
69
EVIDENCIA TRAZA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
4
1
1
4
1
1
1
4
1
1
1
4
1
1
1
4
1
2
1
0
1
0
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3
1
2
1
1
2
1
1
1
1
3
0
1
1
1
2
1
1
1
1
3
TOTAL
1
2
1
1
1
3
ANTROPOLOGA
12
70
ESTUPEFACIENTES
GEOLOGA
DOCUMENTOLOGA
LOFOSCOPIA
TOTAL
BIOLOGA
1
1
1
1
1
1
6
1
BOTNICA
BIOLOGA
ENTOMOLOGA
GENTICA
TOTAL
FSICA
FSICA
OTROS
TOTAL
META
BOYACA
NORTE DE SANTANDER
BOLVAR
ORIENTE
SUR
OCCIDENTE
NORORIENTE
NORTE
1
1
1
8
7
1
6
8
31
10
0
0
3
13
5
9
6
20
TOXICOLOGA
QUIMICA
SUROCCIDENTE
LABORATORIO
NOR0OCCIDENTE
AREA
BOGOT
LABORATORIOS
BALSTICA
FOTOGRAFA
TOTAL
0
3
1
1
0
1
ANEXO No.3
97 AOS DE SERVICIOS FORENSES
1914 -2011
70
1914 -2011
U.B.Atencin
Al Menor
U.B. Casa de
Justicia
U.B.Delitos
Sexuales
U.B.
Engativ
Sede
Central
U.B.Uri
Kennedy
U.B.Uri Centro
Paloquemao
U.B.Uri
Tunjuelito
Seccional Antioquia
(Medelln)
U.B.Uri
Tobern
Usaqun
U.B.Caucasia
U.B Lorica
Seccional Crdoba
(Montera)
U.B.
Itsmina
Seccional Choc
(Quibd)
U.B.
Itagi
U.B.
La Ceja
U.B.
Yarumal
U.B.
Turbo
U.B.Pto
Boyac
U.B.
Envigado
U.B. Pto
Berrio
U.B.Sta Fe de
Antioquia
U.B.
Tame
U.B.
Saravena
Seccional Arauca
(Arauca)
U.B.
Ocaa
U.B.
Pamplona
Seccional Norte
Santander
(Ccuta)
U.B.San
Codazzi
U.B.
Chirigan
U.B.San
Juan del
Cesar
U.B.
Aguachica
Seccional Cesar
(Valledupar)
U.B.
Vlez
U.B.Chigorod
Apartad
U.B.
Bello
U.B.
San Gil
U.B.
Cimitarra
U.B.
B/meja
Seccional Santander
(Bucaramanga)
NORORIENTE
(Bucaramanga)
U.B.
Rionegro
U.B.
Caldas
U.B.
Andes
NOROCCIDENTE
(Medelln)
BOGOT
(Bogot)
U.B. S/go
De Tol
U.B.
Corozal
U.B.
Since
Seccional Sucre
(Sincelejo)
U.B.
Fundacin
U.B.
Cinaga
U.B.
El Banco
U.B.
Plato
Seccional Magdalena
(Santa Marta)
U.B.
Maicao
Seccional Guajira
(Riohacha)
U.B. .Andrs
Prov/cia
U.B.
Magangu
U.B.Carmen
de Bolvar
Seccional Bolvar
(Cartagena)
U.B.
Soledad
U.B.
Sabanalarga
Seccional Atlntico
(Barranquilla)
NORTE
(Barranquilla)
Seccional Quindo
(Armenia)
U.B.
Aguadas
U.B.
Anserma
U.B.
Salamina
U.B.
Manzanares
U.B.
Riosucio
U.B.
Chinchin
Seccional Caldas
(Manizales)
U.B.
La Virginia
U.B.Beln de
Umbria
U.B.
Apia
U.B.
Marsella
U.B.
Cartago
Seccional Risaralda
(Pereira)
OCCIDENTE
(Pereira)
DIRECCIN GENERAL
U.B.
La Mesa
U.B.
Villeta
U.B.
Cqueza
U.B.
Pacho
U.B.
Zipaquir
U.B.
Soacha
U.B.
Guana
U.B. Pto
Lpez
U.B.
Acacas
U.B.
Duitama
U.B.
Garagoa
U.B.
Sogamoso
U.B.
Moniquir
U.B.Chiquinquir
Seccional Boyac
(Tunja)
U.B.Paz
Ariporo
Seccional Casanare
(Yopal)
U.B.
Vichada
U.B.
Granada
U.B.S/Jos
Guaviare
Seccional Meta
(Villavicencio)
U.B.
Amazonas
U.B.
Chocont
U.B.
Ubat
U.B.
Facatativ
U.B.
Girardot
U.B.Fusagasug
U.B. La
Sabana
Seccional Cundinamarca
(Bogot)
ORIENTE
(Bogot)
U.B.
Zarzal
U.B.
Rolda
nillo
U.B.Caicedonia
U.B.
Silo
U.B.
Buga
U.B.
Buenaventura
U.B. La
Unin
U.B.
Tumac
o
U.B.El
Bordo
U.B.
Pto Asis
Seccional
Putumayo
(Mocoa)
Seccional
Caquet
(Florencia)
U.B.
Lbano
U.B.
La Dorada
U.B.
Mariquita
U.B.
Espinal
U.B.
Chaparral
Seccional Tolima
(Ibagu)
U.B.
La Plata
U.B.
Pitalito
U.B.
Garzn
SUR
(Neiva)
UNIDAD BSICA
DIRECCIN SECCIONAL
DIRECCIN REGIONAL
NOMENCLATURA
U.B.Sder
Quilichao
Seccional Cauca
(Popayn)
U.B.
Ipiales
U.B.
Tuquerres
Seccional Nario
(Pasto)
U.B.
Atencin
al Infante
y al
Adolescente
U.B.
Sevilla
UB.Agua
Blanca
U.B.
Tulu
U.B.
Yumbo
U.B.
Palmira
Seccional Valle
(Cali)
SUROCCIDENTE
(Cali)
PUNTOS DE ATENCIN
ANEXO No4
71
MAPA DE COBERTURA DE
DIRECCIONES REGIONALES
1914 -2011
72
1914 -2011
73
1914 -2011
74