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EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE REGULA LA PARTICIPACIN DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE
FAMILIA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PBLICAS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Objeto de la Ley
La presente Ley tiene por objeto regular la participacin de los padres de familia y de
sus asociaciones en las instituciones educativas pblicas y en otros niveles de la
gestin del sistema educativo, con el fin de contribuir a la mejora de la calidad
educativa.
Artculo 2.- mbito de aplicacin
La presente Ley se aplica a las instituciones educativas pblicas de Educacin Bsica
Regular y Especial; y a las de Educacin Tcnico - Productiva y Bsica Alternativa en
lo que resulte pertinente.
Artculo 3.- Participacin en el proceso educativo
Los padres de familia participan en el proceso educativo de sus hijos de modo directo;
tambin lo hacen de manera institucional, a travs de las asociaciones de padres de
familia de las instituciones educativas pblicas y los consejos educativos
institucionales.
Los servidores y funcionarios del Ministerio de Educacin, direcciones regionales de
educacin y unidades de gestin educativa local as como el personal directivo y
jerrquico de las instituciones educativas apoyan a las asociaciones de padres de
familia sin interferir en sus actividades; salvo que stas pongan en peligro el normal
funcionamiento de las instituciones.
CAPTULO II
DE LA ASOCIACIN DE PADRES DE FAMILIA
Artculo 4.- Definicin
La Asociacin de Padres de Familia (APAFA) es una organizacin estable de personas
naturales, sin fines de lucro, de personera jurdica de derecho privado y puede
inscribirse en los Registros Pblicos. Es regulada por el Cdigo Civil, en lo que sea
pertinente, la Ley General de Educacin, la presente Ley y su estatuto en los aspectos
relativos a su organizacin y funcionamiento. La APAFA canaliza institucionalmente el
derecho de los padres de familia de participar en el proceso educativo de sus hijos.
TTULO I
GENERALIDADES
CAPTULO I
FINALIDAD Y ALCANCE
Artculo 1.- El presente Reglamento establece las normas que rigen la participacin
de los padres de familia, tutores y curadores en el proceso educativo de sus hijos, as
como la constitucin, organizacin y funcionamiento de las Asociaciones de Padres de
Familia de las instituciones educativas pblicas.
La participacin de los padres de familia tiene por finalidad contribuir con los dems
actores educativos al mejoramiento de la calidad de los aprendizajes y servicios que
ofrece la Institucin Educativa.
Artculo 2.- El presente Reglamento es de aplicacin en las instituciones educativas
pblicas de Educacin Bsica Regular, Educacin Bsica Especial, y en lo que es
pertinente en las instituciones de Educacin Bsica Alternativa y Educacin Tcnico
Productiva.
Para efectos del presente Reglamento, cada vez que se haga referencia a la Ley, se
entender que se trata de la Ley N 28628, Ley que regula la participacin de las
Asociaciones de Padres de Familia en las instituciones educativas pblicas y cada vez
que se haga referencia a Asociacin se entender como Asociacin de Padres de
Familia, tutores y curadores de las instituciones educativas pblicas.
CAPTULO
II
DE LA PARTICIPACIN DE LOS PADRES DE FAMILIA EN EL PROCESO
EDUCATIVO
Artculo 3.- Los padres de familia, tutores y curadores participan en el proceso
educativo de sus hijos, pupilos y curados, en forma personal o en forma institucional a
travs de la Asociacin de Padres de Familia (APAFA) y el Consejo Educativo
Institucional (CONEI).
Artculo 4.- Los servidores y funcionarios del Ministerio de Educacin, Direcciones
Regionales de Educacin y Unidades de Gestin Educativa Local; as como el
personal directivo y jerrquico de las instituciones educativas pblicas apoyan a las
Asociaciones, sin interferir en sus actividades. Dichas instancias de gestin educativa
descentralizada estn facultadas para intervenir en las actividades de las Asociaciones
de Padres de Familia slo cuando pongan en peligro el normal funcionamiento de la
Institucin Educativa.
Artculo 5.- La intervencin de las Unidades de Gestin Educativa Local, las
Direcciones Regionales de Educacin y el Ministerio de Educacin, se producir de
oficio o a peticin de parte para adoptar las medidas que garanticen la normal
prestacin del servicio educativo en los siguientes casos:
Toma de local escolar o uso de la infraestructura escolar sin la autorizacin del
Director de la Institucin Educativa y otras situaciones que impidan o alteren el normal
desarrollo del servicio educativo.
Acciones que atentan contra la seguridad e integridad fsica del personal de la
Institucin Educativa
Acciones que afecten la seguridad y conservacin de los materiales, equipamiento e
infraestructura educativa.
Artculo 6.- Las Unidades de Gestin Educativa Local brindarn el asesoramiento
correspondiente a los padres de familia, para presentar las denuncias respectivas ante
el Ministerio Pblico y el Poder Judicial en casos de sustraccin de bienes y/o
irregularidades en el manejo de fondos de la Asociacin.
TTULO II
DE LA ASOCIACIN DE PADRES DE FAMILIA
CAPTULO
DE LA NATURALEZA Y CONSTITUCIN
CAPTULO
DE LAS FUNCIONES DE LA ASOCIACIN
II
Supervisar y asesorar las actividades del Secretario del Consejo Directivo, a fin que
tenga al da sus Libros de Actas, registros, documentos y archivos.
Publicar los informes econmicos mensuales aprobado por el Consejo Directivo y
presentar el balance semestral, publicndolo en el peridico mural o en lugar visible de
la Institucin Educativa para conocimiento de la comunidad educativa.
Entregar al Consejo de Vigilancia la informacin y documentacin que ste le solicite
relacionada con la Asociacin.
Las dems que establezca el Estatuto.
Artculo 26.- Son funciones del Vice-Presidente:
Reemplazar al Presidente del Consejo Directivo en caso de ausencia o remocin.
Colaborar con el Consejo Directivo e integrar las comisiones por acuerdo de la
Asamblea General o el Consejo Directivo.
Las dems que se establezcan en el estatuto de la Asociacin.
Artculo 27.- Son funciones del Tesorero:
Llevar el control de los ingresos y egresos de la Asociacin.
Vigilar que las cifras consignadas en los informes econmicos mensuales y el balance
semestral sean exactas y veraces.
Informar en las sesiones ordinarias de la Asamblea General, sobre los ingresos y
egresos obtenidos en el perodo inmediato anterior.
Elaborar con el Presidente del Consejo Directivo los informes econmicos mensuales
y el Balance semestral de ingresos y egresos.
Llevar actualizados y suscribir los libros de contabilidad y dems documentos
relacionados con su funcin.
Abrir la cuenta bancaria y realizar los depsitos y retiros de los fondos de la Asociacin
conjuntamente con el Presidente.
Velar por el patrimonio de la Asociacin.
Entregar al Tesorero electo el informe detallado de los bienes y recursos econmicos
de la Asociacin.
Las dems que se establezcan en el estatuto de la Asociacin.
Artculo 28.- Son funciones del Secretario:
Llevar al da el libro de actas de las sesiones de la Asamblea General y de las
reuniones del Consejo Directivo, as como las actas que se formulen durante su
gestin.
Firmar y difundir con el Presidente del Consejo Directivo los comunicados y las
convocatorias para las reuniones de los rganos de gobierno de la Asociacin.
Llevar el archivo de la documentacin relacionada con las actividades administrativas,
el registro de asistencia de los padres de familia a las sesiones de Asamblea General y
del Consejo Directivo.
Artculo 33.- Los representantes del Comit de Aula son elegidos anualmente en
reunin de padres de familia, tutores y curadores del aula o taller respectivo
debidamente registrados en el Padrn de Asociados y convocado por el profesor de
aula o tutor, durante los primeros quince das calendario del ao escolar, sus
reuniones se realizan en horario que no implique suspensin de las clases y
actividades escolares.
La Direccin de la Institucin Educativa aprobar el cronograma para la eleccin de los
representantes de los Comits de Aula y de Taller, la misma que se realiza por acuerdo
de la mayora de los padres, tutores y curadores asistentes.
El profesor o tutor de aula y de taller informa al Director de la Institucin Educativa, los
resultados de la eleccin de los representantes del Comit de aula.
Artculo 34.- El Comit de Aula y de Taller elabora un plan de trabajo que es
formulado, aprobado y ejecutado con el asesoramiento del profesor o tutor de aula.
Dicho plan ser puesto en conocimiento del Consejo Directivo de la Asociacin y de la
Direccin de la Institucin Educativa.
CAPTULO VII
DEL PLENO DE LOS PRESIDENTES DE LOS COMITS DE AULA Y DE TALLER
Artculo 35.- El Pleno de los Presidentes de los Comits de Aula y de Taller, es el
rgano de participacin de la Asociacin que tiene por finalidad, canalizar las
propuestas de los Comits de Aula y de Taller ante el Consejo Directivo de la
Asociacin, as como viabilizar a travs de sus integrantes las decisiones del Consejo
Directivo, para coordinar acciones educativas conjuntas en beneficio de la Institucin
Educativa.
Artculo 36.- El Pleno de los Presidentes de Comits de Aula y de Taller es
convocado y presidido por el Presidente del Consejo Directivo de la Asociacin o, en
su defecto, por el Director de la Institucin Educativa, para los fines previstos en el
artculo precedente.
Artculo 37.- Los acuerdos del Pleno de los Presidentes de los Comits de Aula y de
Taller son adoptados por mayora simple de sus integrantes y obligan a los respectivos
Comits.
CAPITULO VIII
DEL CONSEJO DE VIGILANCIA
Artculo 38.- El Consejo de Vigilancia es el rgano de control interno de la marcha
administrativa, econmica y de gestin de la Asociacin. Est integrado por el
Presidente, Secretario y Vocal, los mismos que son elegidos simultneamente con el
Consejo Directivo, por votacin universal, secreta y directa.
Los integrantes del Consejo de Vigilancia, estn sujetos a los requisitos e
impedimentos previstos para el Consejo Directivo.
Artculo 39.- Son funciones del Consejo de Vigilancia:
Monitorear las actividades del Consejo Directivo, Comits de Aula y de Taller, segn
sea el caso.
Fiscalizar la gestin econmica de la Asociacin y sus estados financieros.
Artculo 41.- Los derechos de los padres de familia, tutores y curadores son:
Elegir la Institucin Educativa y participar en el proceso educativo de sus hijos,
tutelados o curados.
Recibir informacin sobre los niveles de aprendizaje y conducta de sus hijos, tutelados
y curados.
Participar con voz y voto en las asambleas, reuniones, actividades, proyectos y
acciones que realiza la Asociacin, as como a travs de sus representantes ante los
rganos de concertacin, participacin y vigilancia ciudadana previstos en la Ley N
28044 Ley General de Educacin.
Solicitar y recibir informacin sobre la gestin y el movimiento econmico de la
Asociacin.
Fiscalizar, directamente o a travs del Consejo de Vigilancia, la gestin administrativa,
financiera y econmica de la Asociacin.
Elegir y ser elegidos en los cargos de los rganos de Gobierno, Participacin y de
Control de la Asociacin, de acuerdo al estatuto y al reglamento de elecciones.
Denunciar, ante los rganos competentes, los casos de maltrato, abuso,
discriminacin, negligencia u otras conductas irregulares que se susciten en la
Institucin Educativa en perjuicio de los estudiantes.
Ser atendido en las instituciones educativas por las autoridades, personal
administrativo y docente, en horarios de atencin al pblico, sin afectar el normal
desarrollo de las actividades acadmicas.
Participar a travs de su representante ante el Consejo Educativo Institucional en la
elaboracin, gestin, implementacin y seguimiento del Proyecto Educativo
Institucional y del Plan Anual de Trabajo.
Colaborar en la Institucin Educativa, en la planificacin y desarrollo de campaas de
informacin, capacitacin y prevencin en defensa de los derechos del nio y del
adolescente.
Otros que establezca el estatuto.
CAPTULO X
DEL PROCESO ELECTORAL
Artculo 42.- El Comit Electoral es el responsable de organizar y conducir el proceso
electoral para elegir a los integrantes del Consejo Directivo y del Consejo de Vigilancia
de la Asociacin, as como del representante de la Asociacin ante el Consejo
Educativo Institucional.
Artculo 43.- El Comit Electoral est constituido por un Presidente, un Secretario y
un Vocal, que son elegidos mediante sorteo en sesin de la Asamblea General de la
Asociacin.
El Comit Electoral podr solicitar el asesoramiento tcnico de la Oficina Nacional de
Procesos Electorales (ONPE), o de los veedores del proceso electoral elegidos entre
las personalidades de la comunidad ajenos a la Institucin Educativa de modo tal que
asegure la transparencia del proceso electoral.
Artculo 44.- La Asamblea General Extraordinaria, para la eleccin por sorteo de los
integrantes del Comit Electoral es convocada por el Presidente del Consejo Directivo
saliente, en la primera quincena del mes de Octubre; en caso que el Presidente del
Consejo Directivo no lo hiciera durante ese lapso, la convocatoria lo efecta de oficio y
bajo responsabilidad el Director de la Institucin Educativa en la segunda quincena de
Octubre. La Asamblea General en ambos casos se efectuar antes del 30 de Octubre.
Artculo 45.- Las funciones del Comit Electoral son:
Solicitar al Consejo Directivo de la Asociacin el Padrn de Asociados.
Convocar, organizar y difundir el proceso electoral.
Elaborar o actualizar el Reglamento de elecciones.
Elaborar las cdulas de votacin para la eleccin del Consejo Directivo y del Consejo
de Vigilancia.
Entregar el material electoral a los miembros de mesa de votacin.
Velar por la correcta marcha del proceso electoral.
Redactar el acta electoral, consignando los resultados de la eleccin y proclamar a los
candidatos elegidos.
Elaborar el informe final, al Director de la Institucin Educativa y a la Unidad de
Gestin Educativa Local, adjuntando un ejemplar del Acta, archivando copia del mismo
en el archivo de la Asociacin.
Resolver, en ltima instancia, los reclamos que sobre el proceso electoral puedan
presentar los asociados o veedores. Las autoridades educativas no son instancias de
solucin de estos conflictos.
Artculo 46.- El Comit Electoral elabora por duplicado el Padrn Electoral, en base a
los datos registrados en el Padrn de Asociados que ser proporcionado por el
Consejo Directivo de la Asociacin. El Padrn Electoral contiene bsicamente los
siguientes datos:
Apellidos y nombres del padre, tutor o curador.
Nmero del Documento Nacional de Identidad (DNI).
Grado y seccin del estudiante.
Espacio para la firma y/o huella digital del padre, tutor o curador.
Artculo 47.- El proceso electoral se efecta conforme al Reglamento de Elecciones
que regula la organizacin y desarrollo del proceso electoral.
El Reglamento de Elecciones es elaborado por el Comit Electoral y aprobado antes
del inicio del proceso electoral por la Asamblea General de la Asociacin. Un ejemplar
del Reglamento se remite al Director de la Institucin Educativa y ser publicado en un
lugar visible de la Institucin Educativa para conocimiento de los asociados.
Artculo 48.- Las elecciones se realizan en el perodo comprendido entre el 1 de
Octubre y el 30 de noviembre del ltimo de gestin de la Asociacin y comprende:
Las elecciones se efectan por voto directo, universal y secreto.
Articulo 56.- Durante la votacin los padres de familia, tutores y curadores electores
observarn lo siguiente:
Comprobar que su nombre figure en la lista de electores.
Presentar su Documento Nacional de Identidad (DNI) al Presidente de Mesa. En caso
de los tutores y curadores, adems acreditarn con la documentacin correspondiente
su condicin de tales.
Recibir la cdula de votacin e ingresar a la cmara secreta a fin de ejercer su
derecho a voto.
Colocar su voto en el nfora respectiva y su firma y huella digital en el padrn
electoral.
Articulo 57.- Los miembros de mesa, una vez concluida la votacin, efectan el
conteo de votos registrndolos en una hoja borrador. Acto seguido, transcriben los
resultados al acta de escrutinio y lo entregan al Comit Electoral.
Articulo 58.- El Comit Electoral efecta el consolidado de las actas remitidas por las
mesas de votacin y anuncia los resultados el mismo da de la eleccin. El Comit
Electoral proclama ganador a la lista que obtiene la mayor votacin, entregando al
personero la constancia respectiva.
Artculo 59.- El Comit Electoral informa por escrito a la Direccin de la Institucin
Educativa, sobre los resultados del proceso electoral y coordina para determinar el da
y hora para el acto de juramentacin de los integrantes del Consejo Directivo y
Consejo de Vigilancia. La instalacin del Consejo Directivo y del Consejo de Vigilancia
de la Asociacin se realiza luego de la juramentacin correspondiente.
CAPTULO
XI
DEL REGISTRO DE DIRIGENTES DE LAS ASOCIACIONES DE PADRES DE
FAMILIA
Artculo 60.- El Registro de dirigentes de las Asociaciones, es un libro donde se
anotan los datos de identificacin de los padres de familia, tutores o curadores que
ocupan cargos nicamente en el Consejo Directivo o el Consejo de Vigilancia de una
Asociacin y est a cargo del rea de Gestin Institucional de la Unidad de Gestin
Educativa Local respectiva.
Artculo 61.- Las Unidades de Gestin Educativa Local a travs del rea de Gestin
Institucional, o quin haga sus veces, son los responsables de establecer y mantener
actualizado el Registro de los Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia de las
Asociaciones de su jurisdiccin.
Artculo 62.- El Registro de los Consejos Directivos y Consejos de Vigilancia de las
Asociaciones, contiene los siguientes datos:
Nmero de Orden.
Cdigo de registro que ser autogenerado e indicar:
Departamento.
Provincia.
Distrito.
TTULO III
RGIMEN ECONMICO
CAPTULO
DE LA ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS DE LA APAFA