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Proceso de Urbanizacion PDF
Proceso de Urbanizacion PDF
en Amrica Latina
Alfredo E. Lattes
Este artculo es una versin reducida y actualizada de un trabajo anterior (Lattes 1995). Para su realizacin se cont con la eficaz colaboracin de Pablo Comelatto y Cecilia Levit. Tanto el autor como sus colaboradores pertenecen al Centro de Estudios de Poblacin (CENEP), de Buenos Aires.
Adems de las diferencias existentes entre las definiciones nacionales de poblacin urbana, el nivel de
comparacin entre ellas est muy afectado por los distintos criterios (y los errores propios de su aplicacin) utilizados para las determinaciones de la poblacin de las localidades o unidades luego clasificadas
como urbanas (Vase Vaparsky 1981)
Alfredo E. Lattes
50
1925
1950
1975
2000
2025
Total mundial
20,5
29,7
37,9
47,0
58,0
Regiones ms desarrolladas
Regiones menos desarrolladas
40,1
9,3
54,9
17,8
70,0
26,8
76,0
39,9
82,3
53,5
frica
Amrica Latina
Amrica del Norte
Asia
Europa
Oceana
8,0
25,0
53,8
9,5
37,9
48,5
14,7
41,4
63,9
17,4
52,4
61,6
25,2
61,2
73,8
24,7
67,3
71,8
37,9
75,3
77,2
36,7
74,8
70,2
51,8
82,2
83,3
50,6
81,3
73,3
Fuente: ao 1925: estimado a partir de Hauser y Gardner (1982); aos 1950 a 2025: Naciones Unidas
(2000).
51
1925
Africa
Fuente: Cuadro 1.
1950
Europa
1975
Amrica Latina
2000
Amrica del Norte
2025
Total mundial
52
Alfredo E. Lattes
La rpida urbanizacin de Amrica Latina tuvo lugar en un contexto demogrfico de crecimiento muy rpido al que, sin duda, estuvo estrechamente relacionada. Del cuadro 2 se puede extraer, para el primer medio siglo analizado
(1925-1975), dos caractersticas destacadas del proceso latinoamericano:
-
El mayor ritmo de crecimiento decenal de la poblacin urbana de Amrica Latina (5,1 por ciento) fue alcanzado en la dcada de los aos 40, una tasa que es
la mxima que se haya observado entre las grandes regiones, en una dcada
cualquiera4. Otra dimensin subyacente a estos rpidos ritmos de crecimiento
demogrfico ha sido la transferencia neta de poblacin entre las reas rural y urbana5: para el medio siglo 1925-1975, ella alcanz a 117 millones de personas.
El grfico 2 agrega una imagen del particular caso de la urbanizacin latinoamericana frente al mundo y otras grandes regiones seleccionadas.
El extraordinario ritmo de crecimiento de la poblacin urbana y de la poblacin total de Amrica Latina de los aos cuarenta qued reflejado en las proyecciones de poblacin que se elaboraron entonces. Si
hoy confrontamos las proyecciones preparadas en los aos 1960 (Naciones Unidas, 1969), con las proyecciones que se han elaborado recientemente (Naciones Unidas, 2000) se puede observar que las primeras sobreestimaron considerablemente los tamaos de las poblaciones urbanas y total que seran alcanzados al fin de este siglo. Estas importantes diferencias se explican por dos cambios demogrficos especficos: uno, la fecundidad, que disminuy mucho ms rpidamente de lo que se avizor a mediados
de la dcada de los aos 1960, y el otro, el reemplazo de la inmigracin de europeos de la posguerra por
una emigracin de latinoamericanos que se origin, principalmente, en reas urbanas de la regin.
Los componentes del crecimiento de la poblacin total son la natalidad y la mortalidad (crecimiento vegetativo) y el saldo migratorio internacional, mientras que los componentes del crecimiento de las poblaciones urbana y rural son, adems de la natalidad, la mortalidad y el saldo migratorio internacional
respectivos, la migracin neta rural-urbana, la reclasificacin de localidades y la anexin o prdida de espacio poblado y desde las poblaciones rural y urbana.
53
Perodos
1,0
2,5
1,5
1,9
2,9
1,0
1,6
2,4
0,9
1,0
1,9
0,8
0,5
1,8
1,3
1,0
2,0
1,0
0,5
0,8
0,3
0,1
0,4
0,3
1,3
3,9
2,6
2,3
3,9
1,6
1,9
3,5
1,6
1,2
2,4
1,2
1,5
3,9
2,4
2,4
4,6
2,2
2,6
4,3
1,6
2,0
3,3
1,3
2,1
4,1
2,0
2,6
4,2
1,6
1,9
2,7
0,8
1,2
1,5
0,4
1,3
2,0
0,7
1,4
2,0
0,6
1,0
1,1
0,2
0,6
0,9
0,3
1,1
3,5
2,4
2,2
3,6
1,4
1,7
3,3
1,6
1,0
2,3
1,3
Alfredo E. Lattes
54
Europa
Poblacin total
Poblacin urbana
Urbanizacin
Oceana
Poblacin total
Poblacin urbana
Urbanizacin
0,3
1,6
1,3
0,8
1,8
1,0
0,3
0,7
0,4
-0,1
0,2
0,3
1,3
2,2
1,0
2,1
2,7
0,6
1,4
1,3
-0,1
1,1
1,2
0,2
Fuente: ao 1925: estimado a partir de Hauser y Gardner (1982); aos 1950 a 2025: Naciones Unidas (2000).
La notable cada de las tasas de crecimiento urbano y de urbanizacin de Amrica Latina no debe eclipsar otra dimensin relevante del crecimiento urbano:
en valores absolutos, el incremento de la poblacin urbana continua aumentando y, recin en la dcada 2000-2010, empezar a disminuir lentamente.
Total mundial
Africa
Amrica Latina
Europa
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1.0
0,5
0,0
-0,5
19251950
19501975
19752000
Poblacin total
Poblacin urbana
Fuente: Cuadro 2.
20002025
19251950
19501975
19752000
Poblacin total
Poblacin urbana
20002025
19251950
19501975
19752000
Poblacin total
Poblacin urbana
20002025
19251950
19501975
19752000
Poblacin total
Poblacin urbana
20002025
55
Para este estudio se han tomado los veintids pases de mayor poblacin de la regin.
Alfredo E. Lattes
56
1950
78,0
65,3
46,8
58,4
36,0
49,4
40,6
42,7
37,1
35,5
28,3
23,8
37,8
35,8
34,9
26,7
34,5
17,6
33,5
36,5
29,5
12,2
41,4
2020
94,1
93,1
90,7
89,5
87,3
79,7
81,3
79,3
80,5
79,3
77,8
74,5
72,1
64,0
65,1
65,9
67,3
66,7
56,0
56,6
49,4
48,8
81,1
2030
94,7
93,9
91,8
90,7
88,9
82,3
83,6
81,9
83,0
81,9
80,6
77,7
75,7
68,6
69,5
70,3
71,5
71,0
61,4
62,0
55,4
54,9
83,3
La alta concentracin de poblacin en un nmero reducido de pases y la asociacin positiva que se observa entre tamao de poblacin y nivel de urbanizacin hacen que las tendencias observadas para la regin sean, en gran medida, las tendencias de un grupo reducido de pases. Unas pocas cifras bastan
para mostrarlo: en la actualidad ms del 80 por ciento de la poblacin total
y ms del 85 por ciento de la poblacin urbana de Amrica Latina se encuentra en los ocho pases (Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, Mxico,
Per y Venezuela) de mayor tamao que, a su vez, junto con Uruguay y Puer-
57
Slo ocho pases recibieron ms del 95 por ciento de la inmigracin que lleg a la regin entre principios del siglo XIX y 1980 (Lattes y Recchini de Lattes 1994). Siete de ellos son en la actualidad los ms
urbanizados de Amrica Latina.
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58
59
2000
Amrica Central
Caribe
2030
Mxico
Subregin Andina
Brasil
Cono Sur
Si se reemplaza el criterio geogrfico por el agrupamiento de pases homogneos en cuanto a su nivel de su urbanizacin en el ao 2000, se encuentra la
conformacin de los cinco grupos que se muestran en el grfico 4. Se puede observar con claridad la doble convergencia ocurrida, una entre los grupos y la
otra en el interior de los mismos, entre los aos 1950 y 2000 y, tambin, cmo
sera la tendencia en las tres prximas dcadas. Por otra parte, se pueden ver algunos comportamientos ya destacados como el de dos pases con muy rpida
urbanizacin (Brasil y Repblica Dominicana) y otros dos de urbanizacin
muy lenta (El Salvador y Guatemala).
Transcurridos ms de cincuenta aos desde aquella tasa mxima de crecimiento urbano de Amrica Latina de los aos 1940 (5,1 por ciento) la misma
se redujo a poco menos de la mitad de su nivel en el presente (2,2 por ciento
en 1990-2000); a la vez, se destaca que en este mismo medio siglo (1950 a
Alfredo E. Lattes
60
Urbanizacin alta
Urbanizacin media
Urbanizacin baja
100%
85%
70%
55%
40%
25%
10%
Nota: La lnea vertical indica el ao 2000 y la pequea barra horizontal indica el nivel de urbanizacin de la
regin a ese mismo ao.
Fuente: Naciones Unidas (2000).
4,4
Total
4,2
1,3
2,1
5,0
3,3
4,9
2,9
4,1
4,7
4,6
5,0
4,3
6,0
2,7
4,3
4,9
3,4
2,9
5,5
4,2
3,6
3,7
4,1
3,6
0,7
2,1
4,5
2,4
4,1
2,5
3,0
4,1
3,4
3,9
4,6
4,8
3,5
3,2
3,9
2,5
4,0
5,1
3,6
3,0
3,1
3,7
2,9
1,0
1,9
3,1
1,9
3,2
1,7
1,6
3,0
2,9
2,8
4,1
3,6
4,1
2,7
3,2
2,0
4,6
4,9
3,5
1,6
2,7
4,6
2,2
1,0
1,7
2,5
1,8
2,2
0,7
1,5
2,0
2,5
2,3
3,8
2,9
3,5
2,2
3,4
1,7
4,0
5,2
3,2
2,7
3,0
3,6
1,8
0,9
1,4
2,0
1,4
1,6
0,5
1,2
1,6
2,1
2,0
2,8
2,1
2,9
1,9
3,2
1,7
3,5
3,8
2,6
2,6
3,4
3,3
1,5
3,0
6,7
3,7
5,2
2,8
1,6
4,6
5,6
5,3
4,7
5,6
2,5
4,1
4,3
3,8
2,4
5,7
4,5
3,3
3,8
4,0
1,4
0,7
1,0
1,5
1,2
1,2
0,5
0,9
1,4
1,7
1,6
1,9
1,6
2,4
1,7
2,8
1,7
2,8
2,7
2,3
2,4
3,4
2,9
1,1
0,6
0,8
1,2
0,9
0,9
0,4
0,7
1,1
1,3
1,3
1,3
1,1
1,9
1,5
2,2
1,6
2,3
2,1
2,0
2,0
2,8
2,5
Uruguay
Argentina
Venezuela
Chile
Brasil
Cuba
Puerto Rico
Mxico
Colombia
Per
Ecuador
R. Dominicana
Bolivia
Panam
Nicaragua
Jamaica
Paraguay
Honduras
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Hait
Pas*
1,8
0,3
1,2
2,7
1,5
2,2
1,1
0,9
1,7
2,6
2,6
2,0
2,4
0,4
1,4
1,2
2,3
0,3
2,6
0,9
0,5
1,0
2,5
1,5
0,2
0,6
1,6
1,0
2,2
0,9
2,7
1,5
1,7
2,2
1,4
2,9
0,4
1,4
1,7
2,1
0,4
2,4
0,8
0,3
0,9
2,4
1,2
0,4
0,6
1,0
0,8
1,7
1,2
1,4
1,2
1,1
1,2
1,7
2,3
1,1
0,6
0,7
1,2
1,2
1,9
0,8
0,5
0,5
1,8
0,9
0,4
0,4
0,6
0,2
1,2
0,8
0,6
0,9
0,8
0,6
1,6
1,4
2,0
0,6
0,5
1,0
1,6
1,8
0,6
0,5
0,2
2,2
0,6
0,3
0,4
0,3
0,3
0,8
0,2
0,5
0,3
0,6
0,5
1,7
1,1
1,2
0,5
0,6
0,9
1,4
2,3
0,4
0,6
0,4
1,9
0,4
0,2
0,2
0,3
0,2
0,5
0,3
0,4
0,3
0,5
0,5
1,1
0,8
0,8
0,6
0,7
0,8
1,1
1,5
0,7
0,9
0,9
1,7
0,3
0,1
0,1
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,6
0,6
0,6
0,7
0,8
0,8
0,8
0,9
0,9
1,0
1,3
1,4
0,3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,4
0,4
0,5
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
0,9
0,9
1,2
1,2
Alfredo E. Lattes
62
Nivel de
Tasas de crecimiento (porcentajes), 1995-2000
urbanizacin Vegetativo** Migratorio Total Urbano
(2000)
Uruguay
91,2
0,9
-0,2
0,7
1,0
Argentina
89,9
1,3
0,0
1,3
1,6
Venezuela
86,9
2,2
-0,2
2,0
2,3
Chile
85,7
1,5
-0,1
1,4
1,7
Brasil
81,3
1,5
-0,2
1,3
2,0
Cuba
75,3
0,7
-0,3
0,4
0,6
Puerto Rico
75,2
1,0
-0,2
0,8
1,3
Mxico
74,4
2,3
-0,7
1,6
1,9
Colombia
73,9
2,1
-0,2
1,9
2,5
Per
72,8
2,2
-0,5
1,7
2,3
Ecuador
65,3
2,3
-0,3
2,0
3,6
Repblica Dominicana 65,1
2,1
-0,5
1,6
2,7
Bolivia
62,5
2,7
-0,4
2,3
3,3
Panam
56,2
2,0
-0,4
1,6
2,1
Nicaragua
56,1
3,4
-0,7
2,7
3,3
Jamaica
56,1
1,8
-0,9
0,9
1,7
Paraguay
56,0
2,8
-0,2
2,6
3,9
Honduras
52,7
3,2
-0,5
2,7
4,8
Costa Rica
47,8
2,1
0,4
2,5
2,9
El Salvador
46,6
2,4
-0,4
2,0
2,7
Guatemala
39,7
3,2
-0,6
2,6
3,2
Hait
35,7
2,2
-0,5
1,7
3,5
Total regional
75,4
1,9
-0,3
1,6
2,1
* Ordenados decrecientemente por nivel de urbanizacin en 2000.
** Crecimiento vegetativo de la poblacin total.
Fuente: Naciones Unidas (2000).
63
Siguiendo a autores como Zelinsky (1971), Keyfitz (1980) y de Vries (1990), se entiende que existe ms
de una transicin demogrfica. La transicin vital habitualmente identificada como transicin demogrfica, en la cual la fecundidad y la mortalidad pasan de niveles altos a niveles bajos; la transicin de
la urbanizacin, que es el paso de una proporcin baja a una proporcin alta de poblacin urbana y que
incluye, a su vez, cierta transicin de la migracin rural-urbana que pasa de niveles mnimos a niveles
altos para luego retornar a niveles mnimos o insignificantes. Se ha enfatizado la necesidad de integrar
el anlisis de la transicin vital con el de la transicin de la urbanizacin, en especial cuando se indaga
sobre la contribucin relativa de la migracin y el crecimiento vegetativo en la redistribucin rural-urbana y urbana-metropolitana de la poblacin (Villa 1992).
Alfredo E. Lattes
64
Nivel de urbanizacin*
100
80
60
40
r=-0,64
20
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
Tasa de crecimiento vegetativo
3,0
3,5
4,0
Por ello, slo mostramos un ejemplo de los diferentes procesos que tuvieron lugar, eligiendo dos pases que hoy comparten un nivel muy alto de urbanizacin,
y la regin como un todo. Venezuela y Uruguay comparten un nivel de urbanizacin muy alto (87 y 91 por ciento, respectivamente, en el ao 2000) y una
misma tasa de urbanizacin (0,3 por ciento entre 1990-2000), pero sus ritmos
actuales de crecimiento urbano son muy distintos, al punto que Venezuela duplicara su poblacin urbana en 29 aos mientras que Uruguay requerira 70
aos. Se trata de dos pases que hoy experimentan dinmicas urbanas muy diferentes y, por lo tanto, presentan implicaciones sociales y econmicas tambin
muy distintas. La regin, con menor ritmo de crecimiento urbano que Venezuela se urbaniza ms rpidamente (0,6 por ciento) que ambos.
Las diversas historias demogrficas que Venezuela, Uruguay y la regin
como un todo tuvieron antes de 1950 quedaron plasmadas en las diferentes
posiciones que muestran al inicio de sus respectivas curvas por nivel de urbanizacin (Grfico 6, parte B). Uruguay, partiendo desde un nivel de urbanizacin de 78 por ciento en 1950 slo aument 13 puntos (91 por ciento en
2000), mientras que Venezuela en esos mismos 50 aos recorri un proceso de
urbanizacin que elev su nivel del 47 al 87 por ciento. La regin, iniciando el
65
proceso desde un nivel menor que Venezuela (41,4 y 47 por ciento), en esos
50 aos recorri un trayecto menor, ya que pas de 41,4 a 75,4 por ciento.
Sintetizando, Uruguay, Venezuela y la Amrica Latina convergieron sus niveles
y tempos (distancia entre las dos tasas) de urbanizacin a lo largo del ltimo
medio siglo, pero an siguen siendo muy diferentes en cuanto a sus ritmos de
crecimiento demogrfico total y urbano.
Parte A
Parte B
0
40
45
50
55
Dcada
60
65
70
75
80
85
90
Regin total
Uruguay total
Venezuela total
Regin total
Uruguay total
Venezuela total
Regin urbana
Uruguay urbana
Venezuela urbana
Regin urbana
Uruguay urbana
Venezuela urbana
Alfredo E. Lattes
66
siones de los procesos de concentracin y/o dispersin territorial de las poblaciones urbana y total de cada pas y de la regin como un todo, un fenmeno muy caracterstico de la denominada explosin urbana latinoamericana.
Para la regin como un todo, considerando las ciudades de mayor tamao (5, 10, 15, 20 y 25), el nivel ms alto de la concentracin habra sido alcanzado alrededor del ao 1960, como se puede ver en el cuadro 7. Aquella concentracin de la poblacin urbana de la regin, en cierto nmero de ciudades,
disminuye, en forma significativa y continua, cualquiera sea la cantidad de ciudades consideradas.
1970
22,0
28,7
33,0
36,1
38,5
1980
21,3
27,7
32,1
35,2
37,6
1990
18,4
24,5
28,7
32,1
34,5
2000
17,2
23,4
27,7
31,4
34,1
67
lo menos 1950; otros cinco pases (Puerto Rico, Bolivia, Nicaragua, Paraguay
y Costa Rica) disminuyen su concentracin desde 1970 y otros cuatro (Brasil,
Colombia, Ecuador y Mxico) lo hacen desde por lo menos una dcada atrs.
En los ocho pases restantes (Chile, Guatemala, El Salvador, Hait, Honduras,
Panam, Per y la Repblica Dominicana) el peso de la ciudad mayor sobre el
total urbano an estara creciendo, aunque con ritmos muy distintos, y algunas
se han estabilizado. Del conjunto de los indicadores anteriores puede extraerse
una conclusin general para el contexto urbano latinoamericano: la poblacin
urbana se est desconcentrando de sus ciudades mayores. Para la regin, y unos
pocos pases se observ desde los aos 50 60, pero para la mayora de los pases (13) es ms reciente.
Que grandes ciudades de la regin disminuyan su predominio urbano no
es un hecho tan novedoso y varios autores ya lo percibieron a fines de los aos
setenta y principios de los ochenta9. Lo que hoy llama la atencin es la extensin e intensidad del fenmeno. El modo en que se relaciona la actual transformacin econmica con estos cambios es an tema de debate y la pregunta se
est acelerando la disminucin del predominio urbano de las ciudades mayores
como consecuencia de las recientes transformaciones econmicas?, no hay an
respuesta definitiva10.
En la parte derecha del cuadro 8 se puede ver que la desconcentracin de
la poblacin total, desde estas mismas ciudades, tiene an poca vigencia en la
regin. Slo algunos pases (Argentina, Uruguay y Venezuela) muestran una
disminucin clara del peso de la ciudad mayor sobre la poblacin total mientras que, en otros pocos pases, esta proporcin se habra estabilizado (Brasil,
Cuba, Mxico y Costa Rica). Vinculando las dos dimensiones de la desconcen9
Entre otros, Alberts (1977) concluy que las reas metropolitanas de Caracas, Ro de Janeiro y San Pablo estaban perdiendo ritmo de crecimiento, mientras que otras ciudades intermedias, de menor tamao, lo estaban ganando. El caso de La Habana fue expuesto por Landstreet y Mundigo (1981). Gatica
(1980) y Lattes (1984) indicaron que se trataba de una creciente tendencia regional. Urza y otros
(1981) observan la disminucin de la primaca de Buenos Aires y de Montevideo e indican el estancamiento de Santiago de Chile.
10 Autores como De Mattos (1994) sealaron que en las primeras fases de la reconversin la concentracin
de poblacin tiende a disminuir debido a la revalorizacin de determinados recursos/regiones por el mercado mundial, pero cuando se superen las primeras etapas de la reconversin, la poblacin tender a concentrarse nuevamente, ya no en la gran metrpoli, sino en un sistema de ciudades perifricas. En relacin con la prdida de primaca de las reas metropolitanas en la poblacin urbana total, se ha dicho
(Relatora 1994) que esta tendencia sera menos relevante en lo econmico dado que el proceso de concentracin econmica parece continuar en estas reas. Por otra parte, se destac que el incremento de la
terciarizacin en el centro de las ciudades y el traslado de las industrias al sector suburbano generaron,
a su vez, gran variedad de formas de asentamiento y de movilidad de la poblacin.
Alfredo E. Lattes
68
* Slo incluye a las ciudades mayores que alcanzaron los 750.000 habitantes en el ao 1995, por lo que se
excluye a Kingston, ciudad mayor de Jamaica.
** Ordenados decrecientemente por nivel de urbanizacin en 2000.
Fuente: Naciones Unidas (2000).
69
Varios autores, entre ellos Geisse y Sabatini (1988), han postulado que el problema de las grandes ciudades no reside tanto en su tamao sino en su ritmo
de crecimiento. En esta perspectiva, los cambios de la estructura urbana observados en el cuadro 8 nada dice en cuanto a la dinmica de las subpoblaciones
involucradas, que son, por otra parte, como lo muestra el cuadro 9, muy dismiles entre s. En la dcada presente (2000-2010), la poblacin del resto urbano estara creciendo ms rpidamente que la poblacin de la ciudad mayor en
dieciocho pases, en otros dos, ambos ritmos de crecimiento seran muy parejos y slo en Hait el pas ms rural de la regin la ciudad mayor crecera ms
rpidamente que el resto urbano. Observamos que las diferencias entre las tasas son muy importantes: el resto urbano vara entre 0,6 y 3,7 por ciento mientras que las ciudades mayores lo hacen entre 0,2 y 3,5 por ciento (Cuadro 9).
Aun as, los niveles de las tasas de la casi totalidad de los pases han disminuido mucho respecto de la dcada de los aos cincuenta.
Esta declinacin de las tasas de crecimiento poblacional de las grandes
metrpolis y del resto urbano no debe ocultar que, en muchos casos, los incrementos demogrficos absolutos se mantienen en cifras muy altas y continan
presionando sobre la infraestructura y los servicios urbanos, en una poca en
que stos estn siendo afectados por drsticas disminuciones de los recursos de
capital, de los gastos del Estado, etc., lo que, sumado a la disminucin del poder adquisitivo de las poblaciones, plantea problemas de muy difcil solucin.
(ver cuadro 9).
Alfredo E. Lattes
70
Cuadro 9
Amrica Latina. Tasas de crecimiento medio anual de la poblacin
de la Ciudad Mayor* y del resto urbano**, por pas.
Decenios del perodo 1950-2010
Pas***
Uruguay
0,1
Argentina
2,9
Venezuela
6,4
Chile
4,2
Brasil
5,4
Cuba
2,1
Puerto Rico 3,2
Mxico
6,3
Colombia
6,6
Per
5,5
Ecuador
5,7
R. Dominicana7,1
Bolivia
3,3
Panam
5,0
Nicaragua 5,9
Jamaica
Paraguay
3,3
Honduras
5,5
Costa Rica 4,4
El Salvador 4,2
Guatemala 2,2
Hait
5,8
Total regional 4,4
0,1
2,2
4,7
3,3
5,4
2,1
4,1
5,1
6,0
5,5
4,5
6,3
3,3
4,7
6,4
3,8
5,6
4,4
7,5
2,2
5,8
4,1
0,4
1,6
2,3
2,7
4,4
0,9
2,7
4,3
4,3
4,1
4,3
5,3
3,4
3,0
3,3
4,0
6,0
3,2
3,6
1,3
4,2
3,4
0,3
1,2
1,1
2,1
1,9
1,0
1,2
0,9
3,1
2,8
3,2
5,3
3,6
3,2
3,0
3,2
5,6
2,5
3,2
8,1
4,8
2,0
-0,1
1,2
1,0
1,9
1,6
0,7
1,2
1,8
2,4
2,4
4,3
3,9
3,5
3,2
3,0
3,1
2,9
2,4
3,1
6,6
4,4
2,1
0,2
0,9
0,8
1,3
1,1
0,4
0,9
0,3
1,8
1,7
2,7
1,9
2,6
1,9
3,0
3,0
3,3
2,4
2,6
3,4
3,5
1,3
3,7
3,1
6,7
3,4
5,2
3,3
0,0
4,0
5,4
5,2
4,3
4,5
2,2
2,8
3,6
1,7
5,8
4,7
3,0
5,2
2,8
4,5
2,6
2,1
5,2
3,2
4,9
3,4
4,1
4,5
4,3
4,7
4,3
5,7
2,4
3,7
4,1
1,9
5,5
3,9
1,9
4,7
2,5
4,3
1,1
2,5
5,2
2,1
4,0
3,3
3,3
4,0
3,2
3,8
4,7
4,3
3,5
3,4
4,2
4,0
4,6
4,3
2,5
4,0
3,2
3,7
1,7
2,4
3,6
1,7
3,4
2,0
2,0
3,8
2,8
2,9
4,5
1,7
4,2
1,7
3,4
5,9
4,6
4,8
0,5
-0,8
4,2
3,2
1,8
2,0
2,8
1,7
2,3
0,8
1,7
2,0
2,6
2,2
3,6
1,2
3,6
-0,2
3,6
4,8
6,2
4,1
2,3
-2,6
2,5
2,3
1,3
1,6
2,2
1,4
1,7
0,6
1,4
2,0
2,2
2,2
2,8
2,5
3,0
1,9
3,4
3,7
4,0
2,8
2,6
3,6
3,1
1,9
* Slo incluye a las ciudades mayores que alcanzaron los 750.000 habitantes en el ao 1995, por lo que se
excluye a Kingston, ciudad mayor de Jamaica.
** Resto urbano: diferencia entre la poblacin urbana y la poblacin de la ciudad mayor.
*** Ordenados decrecientemente por nivel de urbanizacin en 2000.
Fuente: Naciones Unidas (2000).
71
Alfredo E. Lattes
72
Uruguay
27,8
Argentina
51,0
Venezuela
56,9
Chile
41,3
Brasil
49,7
Cuba
39,2
Puerto Rico -85,1
Mxico
40,9
Colombia
50,5
Per
56,8
Ecuador
48,2
R. Dominicana 50,2
Bolivia
8,2
Panam
36,6
Nicaragua
31,5
Jamaica
35,4
Paraguay
-62,2
Honduras
53,3
Costa Rica
23,3
El Salvador 10,2
Guatemala
28,5
Hait
62,6
Total
46,4
9,0
37,9
39,4
33,6
51,6
16,7
52,2
36,1
37,6
50,9
39,0
53,3
11,1
36,6
39,8
19,1
-14,4
48,3
26,1
13,0
26,1
58,5
45,8
-42,2
31,1
43,2
30,2
49,9
43,9
47,6
32,1
36,6
37,6
46,7
51,5
34,7
23,0
17,7
15,8
37,0
44,1
35,1
1,2
5,9
52,6
42,3
25,9
30,2
22,1
11,8
42,8
45,7
21,2
21,6
33,0
26,2
48,3
41,9
48,3
25,3
1,0
15,1
45,7
45,5
35,8
-52,2
-10,9
61,1
41,6
24,2
27,6
13,7
16,3
34,5
-5,4
36,3
-7,9
30,8
14,8
50,5
35,3
36,2
20,4
10,3
12,0
42,2
51,7
42,9
16,0
8,8
50,1
38,4
155,1
128,8
136,4
102,0
113,7
104,6
-141,6
106,4
104,5
110,6
112,1
113,3
52,5
104,4
107,4
57,3
-517,2
115,9
118,0
66,8
113,8
100,2
115,3
46,1
128,1
124,0
104,6
115,3
52,0
78,3
109,4
99,7
115,7
120,8
108,5
79,6
109,0
111,3
31,5
-98,6
109,0
131,5
172,2
105,4
99,7
123,8
-84,0
119,7
182,0
92,8
117,3
89,9
103,4
109,9
111,8
123,3
122,5
106,9
109,6
126,8
100,9
33,0
124,1
116,7
150,6
6,5
35,8
105,6
123,5
67,3
132,6
122,4
88,6
111,3
98,3
53,8
72,2
114,1
114,1
123,5
105,6
96,3
108,6
5,6
31,7
132,7
121,2
208,7
-156,1
-157,6
125,6
133,6
85,4
120,0
98,1
101,9
91,2
-18,2
99,1
-59,9
125,1
61,5
111,0
91,7
108,3
97,8
61,6
24,0
120,4
112,6
305,9
69,6
65,8
94,3
145,9
73
mientos, como los temporarios y semipermanentes. No hay espacio para tratar otras formas de movilidad que varios trabajos han documentado para la regin, donde se ha observado una amplia y compleja gama de movimientos territoriales, de personas y familias, vinculados con el proceso de trabajo, que
trascienden la tradicional forma de migracin rural-urbana o urbana-urbana
permanente. Investigaciones recientes sugieren que la movilidad territorial de
las personas es un fenmeno con mayor complejidad que la que se supona hace un par de dcadas. El sentido, la intensidad, la composicin y el tipo de los
flujos migratorios actuales apenas ha sido investigado, sin embargo lo poco
que se sabe alcanza para alertar sobre la gran heterogeneidad del fenmeno y
su creciente intensidad. Una visin integrada de la movilidad territorial significa hoy, entre otras cosas, reconocer que en cada situacin hay una mezcla de
migracin permanente, semipermanente, circular, movimientos cotidianos y
otros.
Los movimientos territoriales de la poblacin no son fenmenos aislados
y por ello es necesario que la investigacin ponga mucho ms nfasis en el anlisis de sus diversas consecuencias para individuos y comunidades, y sus relaciones con una amplia gama de procesos sociales. La movilidad de las personas ha
sido considerada como un indicador de problemas pero tambin, y esto a menudo queda de lado, constituye un comportamiento que millones de personas
han utilizado y seguirn utilizando para encontrar los medios que les permitan
mejorar sus condiciones de vida.
Bibliografa
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CEPAL
2000
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Capital, poblacin y territorio. Documento presentado al seminario Distribucin y Movilidad Territorial de la Poblacin y
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