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Dec. 8-2013 Ley de Ëquipos Terminales Móviles
Dec. 8-2013 Ley de Ëquipos Terminales Móviles
2.
3.
Un registro de los distribuidores y comercializadores para la venta y distribucin de tarjetas SIM en el pas;
4.
La restriccin del uso y portacin de equipos terminales mviles que sean denunciados como robados,
hurtados o reportados como extraviados, as como aquellos equipos que hayan sido alterados;
5.
La prohibicin del uso y portacin de equipos terminales mviles y cualquier tipo de tecnologa que utilice
tarjetas SIM, Micro SIM o cualquier otro tipo de equipo de comunicaciones mviles en todos los centros de
privacin de libertad, carcelarios, correccionales y penitenciarios, tanto para menores de edad como mayores
de edad;
6. La tipificacin de los actos delictivos que se cometan utilizando tecnologa de comunicacin o un equipo terminal
mvil.
Se exceptan del mbito de aplicacin de esta ley, los equipos terminales mviles que se encuentren realizando
itinerancia internacional o roaming internacional en alguna de las redes y servicios de telecomunicaciones mviles que
operan en el pas.
Artculo 2. Definiciones. Para los efectos de aplicacin de la presente ley, se entender por:
a)
Asociacin GSM (o GSMA por sus siglas en ingls): Es la asociacin de operadores mviles y compaas
relacionadas que velan por la estandarizacin, despliegue y promocin del sistema GSM de telefona mvil,
que fue formada en 1995 y que opera mundialmente.
b)
Base de Datos Negativa (BDN): Toda la informacin relativa a los IMEI, de todos los equipos terminales
mviles que han sido denunciados como robados, hurtados y reportados como extraviados en la Repblica de
Guatemala o en el extranjero y aquellos que aparezcan en la base de datos internacionales a la que los
operadores tengan acceso por virtud de convenio interinstitucional, y por lo tanto, estn inhabilitados para
operar en las redes de telecomunicaciones mviles de Guatemala. Formarn parte tambin de esta base de
datos aquellos equipos terminales mviles que por solicitud del titular de la lnea se encuentren bloqueados.
c)
Comercializador, distribuidor y/o vendedor de tarjetas SIM: Son los operadores y personas individuales o
jurdicas que se han registrado ante la Superintendencia de Telecomunicaciones y se dedican a la
comercializacin, distribucin o venta al pblico de tarjetas SIM dentro del territorio nacional.
d)
Comercializador de equipos terminales mviles: Son los operadores y personas individuales o jurdicas
registradas ante la Superintendencia de Telecomunicaciones para importar, distribuir y/o vender al pblico
equipos terminales mviles.
Equipo terminal mvil: Equipo electrnico por medio del cual el usuario accede a las redes de
telecomunicaciones mviles para recibir servicios de telefona.
g)
Equipo terminal mvil alterado: Es todo equipo terminal mvil que su IMEI no corresponde a un IMEI vlido
o autorizado por la Asociacin GSM o por el fabricante; que teniendo un lMEI vlido o autorizado, el mismo no
corresponde al aparato en el que se encuentra consignado; tambin se considera como alterado, aquel equipo
terminal mvil, cuyo IMEI interno (electrnico) no corresponde con el consignado por el fabricante de manera
visible.
h)
IMEI: Identificador internacional del Equipo Terminal Mvil (por sus siglas en ingls) o sus equivalentes en el
futuro, cdigo variable pregrabado en los equipos terminales mviles que los identifican de manera especfica.
i)
IMEI no vlido o IMEI genrico: Son todos aquellos IMEI que no forman parte del inventario del fabricante
de equipos terminales mviles o aquellos equipos terminales mviles que el fabricante produce en serie con
un mismo nmero de IMEI,
j)
Operadores: Persona individual o jurdica que posee y administra una red de telecomunicaciones inscritos en
Guatemala.
k)
Tarjeta SIM: Dispositivo electrnico con informacin de una cuenta de servicios de telecomunicacin o lnea
telefnica.
l)
Titular de la lnea o usuario de servicio mvil: Persona individual y/o jurdica con cuyo nmero de
documento de identificacin o Nmero de Identificacin Tributaria (NIT) aparece registrada la lnea telefnica
para la provisin del servicio de telecomunicaciones mviles.
CAPTULO II
REGISTROS E INFORMACIN
Artculo 6. Registro de importadores, exportadores y ensambladores. Las personas individuales o jurdicas que
importen, exporten o ensamblen equipos terminales mviles en el pas debern registrarse ante la Superintendencia de
Telecomunicaciones. El registro que para el efecto se cree es independiente de cualquier registro de otras instituciones
o registros pblicos que actualmente existan o puedan existir en el futuro.
La Superintendencia de Telecomunicaciones deber inscribir a las personas a las que este artculo hace referencia de
manera gil, dinmica y formal, garantizando la celeridad de la inscripcin, debiendo crear para el efecto los
mecanismos e implementacin de tecnologas para que los interesados puedan registrarse, inclusive de manera
electrnica. Cumplidos los requisitos del artculo 11 de esta ley, se deber emitir de manera automtica la constancia de
inscripcin, que deber exhibirse en forma visible. La no exhibicin de dicho documento obliga a la Superintendencia de
Telecomunicaciones a cancelar el registro respectivo. A quien se le haya cancelado la constancia de inscripcin por las
razones indicadas, no se le otorgar nuevamente constancia de inscripcin.
Artculo 7. Registro de equipos terminales mviles en la Base de Datos Negativa. Constituye obligacin de la
Superintendencia de Telecomunicaciones administrar y actualizar permanentemente la Base de Datos Negativa (BDN) a
que se refiere el artculo 2 de la presente ley, en la cual deber consignarse la informacin del nmero de identificacin
del Equipo Terminal Mvil -IMEI- asociado a los equipos terminales mviles, denunciados ante autoridad competente
por los usuarios como robados, hurtados o reportados ante los operadores como extraviados o que por solicitud del
titular de la lnea telefnica hayan sido bloqueados.
Ser obligacin de los operadores actualizar de forma diaria a la Superintendencia de Telecomunicaciones los IMEI de
los equipos terminales mviles que les hayan sido reportados como extraviados o que hayan sido bloqueados por
cualquier motivo a solicitud del titular de la lnea y los que la autoridad competente les haya reportado como hurtados o
robados, de igual manera, la Superintendencia de Telecomunicaciones despus de haber recibido la informacin
actualizada, en un plazo no mayor de veinticuatro horas trasladar la informacin al Ministerio Pblico y al Ministerio de
Gobernacin.
La Base de Datos Negativa deber mantenerse actualizada por parte de la Superintendencia de Telecomunicaciones y
contendr informacin relativa a los IMEI, debiendo garantizar su consulta en lnea al pblico. Un equipo terminal mvil
que sea reportado como extraviado, ser excluido de la Base de Datos Negativa, cuando el titular del servicio o su
representante legal, en forma personal y presentando su respectivo documento de identidad personal, manifieste al
operador o autoridad competente que el equipo terminal mvil ha sido recuperado y solicite por ello su reactivacin ante
el operador.
Artculo 8. Intercambio de informacin. La Superintendencia de Telecomunicaciones deber dar acceso gratuito e
ilimitado a los operadores respecto de la Base de Datos Negativa que sta administre, debiendo notificar
electrnicamente a los operadores sobre cada actualizacin que para el efecto se incorpore.
El intercambio de informacin entre los operadores de telefona mvil y la Superintendencia de Telecomunicaciones
deber ser automatizada mediante sistemas informticos y a travs de medios electrnicos, de forma tal que se
garantice rapidez, integridad y seguridad, sin afectar la calidad del servicio.
La consulta a la Base de Datos deber ser realizada por los operadores al momento de realizar el proceso de
autenticacin de un equipo terminal mvil, una incorporacin o desincorporacin de un equipo.
Artculo 9. Identificador annimo. Se prohbe prestar el servicio de identificador annimo, desconocido o privado que
impida que el equipo terminal mvil receptor de una llamada nacional pueda identificar el nmero de lnea telefnica de
origen.
CAPTULO III
COMERCIALIZADORES
Artculo 10. Venta de equipos terminales mviles. Las personas individuales o jurdicas que se dediquen a la venta
al pblico de equipos terminales mviles en Guatemala, nuevos o usados, debern registrarse de conformidad con lo
previsto en la presente ley.
Para los efectos consiguientes los interesados en distribuir y/o vender equipos terminales mviles, debern proporcionar
la documentacin e informacin a que se refiere el artculo 11 de la presente ley ante la Superintendencia de
Telecomunicaciones.
Los distribuidores, vendedores y comercializadores registrados debern exhibir en un lugar visible al consumidor o
usuario el documento que contenga la constancia de inscripcin respectiva y un nmero de identificacin de la misma;
estando obligados a llevar control de las personas individuales y/o jurdicas a quienes les vendan y suministren equipos
terminales mviles. La no exhibicin de dicho documento, obliga a la Superintendencia de Telecomunicaciones a
cancelar el registro respectivo. A quien se le haya cancelado la constancia de inscripcin por las razones indicadas, no
se le otorgar nuevamente constancia de inscripcin.
Artculo 11. Venta y/o distribucin de tarjetas SIM. Las personas individuales y/o jurdicas que se dediquen a la venta
al pblico de tarjetas SIM, debern registrarse de conformidad con lo previsto en la presente ley.
Los interesados en ser vendedores y/o distribuidores de tarjetas SIM debidamente registrados estn obligados a llevar
un control de las personas individuales y/o jurdicas a quienes les vendan o suministren tarjetas SIM. Debern exhibir
en cada punto de venta o distribucin, en un lugar visible la constancia de inscripcin y un nmero de identificacin de
la misma, la cual debe contener la direccin exacta de dicho punto de venta o distribucin. La no exhibicin de dicho
documento, obliga a la Superintendencia de Telecomunicaciones a cancelar el registro respectivo. A quien se le haya
cancelado la constancia de inscripcin por las razones indicadas, no se le otorgar nuevamente constancia de
inscripcin.
Para los efectos consiguientes, los interesados en ser vendedores y/o distribuidores de tarjetas SIM debern
proporcionar la siguiente informacin y documentacin que la acredite ante la Superintendencia de Telecomunicaciones:
I. Para personas individuales:
a) Nombre completo;
b) Nmero del documento de identificacin personal;
c) Direccin y ubicacin del lugar o punto de venta;
d) Nmero de Identificacin Tributaria.
II. Para personas jurdicas:
a) Datos de inscripcin de la persona jurdica en el Registro Mercantil General de la Repblica;
b) Datos de identificacin del representante legal y de su nombramiento inscrito en el Registro Mercantil General
de la Repblica;
Es obligacin del usuario o comprador que adquiere una tarjeta SIM, proporcionar al vendedor una copia fsica o
electrnica de su documento legal de identificacin personal, en esta copia que queda en posesin del vendedor se
debe anotar el nmero de SIM, es decir el nmero de telfono que est adquiriendo el usuario, o suscribir en formulario
respectivo que podr ser electrnico los datos antes mencionados, debiendo conservar el vendedor esos archivos o
documentacin por un perodo de tres (3) aos.
Artculo 15. Obligaciones de los importadores. Quienes se dediquen a las actividades de importacin siendo stos
operadores o no, de equipos terminales mviles debern mantener una base de datos con informacin relativa a los
telfonos que importen la cual incluya informacin sobre su identificacin de IMEI, modelo, marca y cualquier otra
caracterstica que identifique el equipo. Es obligacin de los importadores y operadores proveer informacin solicitada
por el Ministerio Pblico, Ministerio de Gobernacin y las instituciones responsables de investigacin y persecucin
penal con la debida orden judicial. Esta base de datos la debern conservar los importadores y operadores por un plazo
de cinco (5) aos contados a partir que se hubiera registrado la importacin de conformidad con las leyes aduaneras y
fiscales.
Artculo 16. Obligacin del operador. Para que el operador active la tarjeta SIM, el comprador deber haber cumplido
con lo estipulado en la presente ley.
Ninguna persona podr utilizar una tarjeta SIM en un equipo terminal mvil cuyo IMEI se encuentre en la Base de Datos
Negativa, para estos efectos los operadores bloquearn los servicios de telefona mvil si se detecta que se est
activando desde un equipo terminal mvil en la base de datos relacionada.
Artculo 17. Cooperacin con instituciones de seguridad ciudadana. El Ministerio de Gobernacin podr solicitar a
los operadores de telefona mvil informes acerca de nmeros telefnicos que, de conformidad con sus investigaciones
puedan estar generando trfico de telecomunicaciones desde centros de privacin de libertad de cualquier clase. El
operador de telefona mvil deber indicar en su informe si de conformidad con sus registros el trfico telefnico de los
nmeros que se le indiquen pueda estar siendo generado desde una celda que est prxima a un centro de privacin de
libertad de cualquier clase. En caso que, al recibir la informacin, el Ministerio de Gobernacin constate que el nmero
sujeto a investigacin est posiblemente generando trfico de telecomunicaciones desde un centro de privacin de
libertad de cualquier clase, el Ministerio de Gobernacin deber interponer ante el Ministerio Pblico la denuncia
correspondiente a efecto que de la forma ms expedita se suspenda el servicio a dicho nmero.
Artculo 18. Obligaciones. Cualquiera de las obligaciones a que se refiere la presente ley y que corresponda cumplir a
los operadores y sea incumplida, ser sancionada de conformidad con el Ttulo VII Captulo nico de la Ley General de
Telecomunicaciones Decreto 94-96 del Congreso de la Repblica de Guatemala sin perjuicio de la responsabilidad
penal, administrativa o de cualquier ndole que corresponda de conformidad con las leyes vigentes del pas.
Toda obligacin a cargo de la Superintendencia de Telecomunicaciones derivadas de la aplicacin de la presente ley,
que sea incumplida, quedar sujeta a la responsabilidad que establece el artculo 11 de la Ley General de
Telecomunicaciones sin perjuicio de la responsabilidad penal, administrativa o de cualquier ndole que corresponda de
conformidad con las leyes vigentes del pas.
Los operadores estarn obligados a permitir la supervisin por parte de la Superintendencia de Telecomunicaciones del
cumplimiento de sus obligaciones contempladas en la presente ley.
Artculo 19. Cooperacin internacional de la Base de Datos Negativa (BDN). El Estado de Guatemala deber
proporcionar la cooperacin tcnica y econmica internacional a travs de sus rganos competentes, con el fin de
fortalecer los programas de prevencin, investigacin y represin de todas las actividades ilcitas relacionadas con el
robo o utilizacin ilegal de equipos terminales mviles.
La Superintendencia de Telecomunicaciones deber compartir la Base de Datos Negativa (BDN) a que se refiere la
presente ley, con los entes oficiales competentes a nivel regional o internacional.
CAPTULO V
DELITOS, SANCIONES Y PROHIBICIONES
Artculo 20. Cancelacin de la Constancia de Inscripcin. Cualquier comercializador registrado que posea, exhiba o
se le encuentre uno o ms equipos terminales mviles alterados o incluidos en la Base de Datos Negativa, perder
automticamente su constancia de inscripcin sin derecho a solicitarla nuevamente de conformidad con esta ley.
Artculo 21. Robo de equipo terminal mvil. La persona que sin la autorizacin debida y con violencia, tomare un
equipo terminal mvil ser sancionada con prisin de seis (6) a quince (15) aos.
Artculo 22. Adquisicin de equipos terminales mviles de dudosa procedencia. Quien compre, utilice, porte,
adquiera o de cualquier forma posea un equipo terminal mvil que aparezca en la Base de Datos Negativa como
hurtado o robado, o muestre evidencia de estar alterado ser sancionado con pena de prisin de cinco (5) a diez (10)
aos y multa de diez mil (Q.10, 000.00) a veinte mil quetzales (Q.20, 000.00).
Artculo 23. Alteracin de equipos terminales mviles. Quien reprograme, altere, reemplace, duplique o de cualquier
forma modifique el Nmero Serial Electrnico (ESN), Nmero de Identidad de Equipo Mvil Internacional (IMEI),
Sistema Global para Comunicaciones Mviles (GSM), Mdulo de Identidad del Suscriptor (SIM), para el Sistema Global
de Comunicaciones (GSM) o cualquier cdigo de identificacin de un equipo terminal mvil, ser sancionado con pena
de prisin de cinco (5) a diez (10) aos y multa de cuarenta mil (Q.40,000.00) a cien mil quetzales(Q.100,000.00).
Artculo 24. Comercializacin de equipos terminales mviles denunciados como robados, hurtados, extraviados
o alterados. Quien comercialice, almacene, traslade, distribuya, suministre, venda, expenda, exporte, repare, exhiba o
realice cualquier otra actividad relacionada de forma ilegal con uno o ms equipos terminales mviles o cualquiera de
sus componentes, incluidos en la Base de Datos Negativa o que presenten evidencia de tener reprogramado, alterado,
reemplazado, duplicado o de cualquier forma modificado el Nmero Serial Electrnico (ESN) o el nmero de identidad
del Equipo Mvil Internacional (IMEl), ser sancionado con pena de prisin de seis (6) a diez (10) aos y multa de cien
mil (Q.100,000.00) a doscientos cincuenta mil quetzales (Q.250,000.00).
Artculo 25. Comercializacin de equipos terminales mviles por persona sin Registro. La persona individual o
jurdica que sin contar con el debido registro o constancia de inscripcin para comercializar equipos terminales mviles
ser sancionada con multa de cien mil (Q.100,000.00) a doscientos mil quetzales (Q.200,000.00).
Artculo 26. Uso de equipos terminales mviles en Centros de privacin de libertad. Quien se encuentre recluido o
interno en centros de privacin de libertad, centros penitenciarios, ya sean stos preventivos, de cumplimiento de
condena o de cumplimiento de sanciones, y porten o hagan uso en forma ilegal de un equipo terminal mvil y/o
cualquier equipo electrnico que sirva para comunicaciones o sus componentes ser sancionado con una pena de
prisin de seis (6) a diez (10) aos.
Artculo 27. Ingreso de equipos terminales mviles a centros de privacin de libertad. Quien ingrese por algn
motivo o por visita a un recluso o interno dentro de un centro de privacin de libertad o centro penitenciario, ya sean
stos preventivos, de cumplimiento de condena o de cumplimiento de sanciones, ingrese a dichos establecimientos
equipos terminales mviles y/o sus componentes o cualquier equipo electrnico que sirva para comunicaciones, ser
sancionado con prisin de seis (6) a diez (10) aos.
Artculo 28. Uso de equipos terminales mviles por funcionarios y empleados pblicos. Los funcionarios o
empleados pblicos de los centros de privacin de libertad de cualquier tipo y del sistema penitenciario que porten,
utilicen, faciliten o permitan el ingreso a centros de privacin de libertad o de cumplimiento de condena y sanciones,
equipos terminales mviles y/o sus componentes, ser sancionado con prisin de seis (6) a doce (12) aos y la
inhabilitacin especial de los delitos contra la administracin pblica.
Artculo 29. Se adiciona el artculo 274 H al Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del Congreso de la Repblica, el
cual queda as:
Artculo 274 H. Alteracin maliciosa de nmero de origen. Quien mediante cualquier mecanismo altere el
nmero proveniente de un operador extranjero de telefona utilizado exclusivamente para trfico internacional, o altere
el nmero de identificacin del usuario que origine una llamada de telefona, ser sancionado con pena de prisin de
seis (6) a diez (10) aos.
Artculo 30. Se adiciona el artculo 294 BIS al Cdigo Penal, Decreto Nmero 17-73 del Congreso de la Repblica, el
cual queda as:
Articulo 294 BIS. Atentado contra los servicios de telecomunicaciones. Comete atentado: a) Quien de cualquier
forma ponga en peligro la seguridad o dificulte la instalacin, el funcionamiento o mantenimiento de servicios de
telecomunicaciones de cualquier tipo. b) Quien de cualquier forma retire infraestructura necesaria para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones de cualquier tipo. Quien cometiere este delito ser sancionado con prisin de seis (6) a
diez (10) aos.
Artculo 31. Conspiracin mediante equipos terminales mviles. Comete el delito de conspiracin mediante
equipos terminales mviles u otros medios de comunicacin electrnicas, quien se concierte con otra u otras personas
para cometer hechos delictivos establecidos en el ordenamiento legal guatemalteco utilizando equipos terminales
mviles u otros medios de comunicacin electrnica. El autor del mismo ser sancionado con la pena correspondiente
al delito que se conspira, independientemente de las penas asignadas a los delitos cometidos. Si el delito conspirado no
se hubiera consumado, el autor del delito de conspiracin ser sancionado en la forma que prev el artculo 63 del
Cdigo Penal.
Artculo 32. Secuestro y comiso de equipos terminales mviles. Los equipos terminales mviles incautados por el
Ministerio Pblico o Polica Nacional Civil que se encuentren incluidos en la Base de Datos Negativa o que muestren
evidencia de haber sido alterados de conformidad con esta ley, se regirn de conformidad a las reglas del secuestro y
comiso, preceptuadas en el Cdigo Procesal Penal.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 33. Plazo para obtener el registro y la constancia de inscripcin. Los importadores, exportadores,
comercializadores y ensambladores de equipos terminales mviles y venta de tarjetas SIM en el pas contarn para
obtener el registro al que se refiere los artculos precedentes un plazo no mayor de doce (12) meses a partir de la
entrada en vigencia de la presente ley.
La Superintendencia de Telecomunicaciones, dentro de un plazo no mayor a setenta y dos (72) horas contados a partir
de presentada la solicitud correspondiente, queda obligada a registrar a toda aquella persona individual y/o jurdica, que
solicite su inscripcin como comercializador, debiendo entregar una constancia que contenga el nmero de registro y
direccin del establecimiento en cuyo lugar se realizar a actividad regulada.
Artculo 34. Se reforma el inciso g) y se adicionan los incisos h) e i), ambos al numeral 2 del artculo 81 de la Ley
General de Telecomunicaciones, Decreto Nmero 94-96 del Congreso de la Repblica, los cuales quedan as:
g)
Por activar o poner en funcionamiento terminales de telfono celular sin autorizacin respectiva de algn operador
o comercializador de servicios de telecomunicaciones, y en el caso de estos ltimos, por incumplir con lo
establecido en la Ley de Equipos Terminales Mviles;
h)
i) Por no acatar el operador, el importador, distribuidor y/o vendedor entregar los telfonos liberados, en los casos en
que no existan condiciones contractuales especficas de bloqueo, conforme lo que establece el artculo 13 de
esta ley.
Artculo 35. Suspensin de los servicios. Una vez finalizado el plazo de treinta y seis (36) meses a que se refiere el
artculo 4 de esta ley, los operadores debern suspender el servicio de telefona o comunicaciones mviles a los
usuarios que no se hubieran registrado. El incumplimiento de los operadores a lo establecido en el presente artculo
ser sancionado de conformidad con la Ley General de Telecomunicaciones,
Artculo 36. Derogaciones. Se derogan: a) El Decreto Nmero 9-2007 del Congreso de la Repblica, Ley del Registro
de Terminales Mviles, Robados o Hurtados; b) los artculos 78 BIS y 78 TER del Decreto Nmero 94-96 de la Ley
General de Telecomunicaciones del Congreso de la Repblica; c) el artculo 275 BIS del Decreto Nmero 17-73 del
Congreso de la Repblica, Cdigo Penal.
Artculo 37. Implementacin y Actualizacin de Sistemas Modernos de Registro. El Consejo Empresarial de
Telecomunicaciones estar encargado de desarrollar sistemas que en forma gil, electrnica y eficaz, cumpliendo con el
espritu de las normas contenidas en a Ley de Equipos Terminales Mviles, permitan cumplir a la Superintendencia de
Telecomunicaciones o a los propios operadores, si fuere aplicable, con las obligaciones de creacin y mantenimiento de
los registros contenidos en la presente ley. La Superintendencia de Telecomunicaciones o los operadores, en su caso,
debern implementar los sistemas de registro que para los efectos les presente el Consejo Empresarial de
Telecomunicaciones y que permita ajustar, reemplazar y/o actualizar los procesos de registro que para los distintos
registros se contemplen en la presente ley.
El Consejo Empresarial de Telecomunicaciones estar encargado de suscribir los acuerdos institucionales que permitan
contar por medio de convenios interinstitucionales acceso a los listados de IMEI vlidos provistos por fabricantes y la
Asociacin GSM, as como a los listados que contengan nmeros de IMEI invlidos o reportados como robados,
extraviados o perdidos en otros pases.
Secretario General
de la Presidencia de la Repblica