MINISTERIO PUBLICO

FISCALIA DE LA NACION

FISCALIA ESPECIALIZADA EN
MATERIA AMBIENTAL
FEMA LEONCIO PRADO
DELITOS AMBIENTALES EN
RELACIN CON EL NUEVO CODIGO
PROCESAL PENAL

DERECHO AMBIENTAL

Es un conjunto de normas y principios d

acatamiento imperativo, elaborados con
finalidad de regular las conductas humana
para lograr el equilibrio entre las relacione
del hombre y el ambiente al que pertenec
a fin de procurar un ambiente sano y
desarrollo sostenible.

MEDIO AMBIENTE:

La calidad del ambiente determina la calidad de

vida.
La calidad de vida est asociada con el desarrollo
humano estatus que se logra con el acceso de un
medio ambiente limpio y seguro.

EL DAO AMBIENTAL:

Es todo menoscabo material que sufre el

ambiente y/o alguno de sus componentes y que
genera
efectos
negativos
actuales
o
potenciales

CARACTERISTICAS DEL
DERECHO AMBIENTAL
* nfasis preventivo
* Sustento ecolgico.
* Normas de Orden Pblico.
* Interdisciplinario
* Derecho de Sntesis.
* Connotacin transgeneracional.
* Derecho transfronterizo.
* Dinmico y Progresivo

PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

* Principio de prevencin.
* Principio de interdependencia
*Principio de incorporacin de los valores ambientales
* Principios de iniciativa pblica
* Principios de participacin ciudadana
*Principios
de
internalizacin
de
costos
o
contaminador pagador
* Principio precautorio

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

ARTICULO 2: Toda persona tiene
derecho a: (....)
22. A gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de su vida.

CODIGO PENAL
TITULO XIII

CAPITULO I
DELITOS DE CONTAMINACION

DELITOS DE CONTAMINACIN AMBIENTAL

* CONTAMINACIN DEL AMBIENTE
* FORMAS AGRAVADAS
* INCUMPLIMIETO DE LAS NORMAS RELATIVAAS AL
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.
* TRFICO ILEGAL DE RESIDUOS PELIGROSOS.
* DELITOS DE MINERIA ILEGAL
* DELITOS DE FINANCIAMIENTO DE LA MINERIA ILEGAL
* DELITOS DE OBSTACULIZACIN DE LA FISCALIZACIN
ADMINISTRATIVA
* TRFICO ILICITO DE INSUMOS QUMICOS Y MAQUINARIAS
DESTINADOS A MINERA ILEGAL.
* INHABILITACIN

Art. 304.- Contaminacin del ambiente

El que, infringiendo leyes, reglamentos o
lmites mximos permisibles, provoque o
realice descargas, emisiones, emisiones de
gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes en la
atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas
terrestres, martimas o subterrneas, que
cause o pueda causar perjuicio, alteracin o
dao grave al ambiente o sus componentes, la
calidad ambiental o la salud ambiental, segn
la calificacin reglamentaria de la autoridad
ambiental, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de cuatro aos ni mayor
de seis aos y con cien a seiscientos dasmulta. Si el agente actu por culpa, la pena
ser privativa de libertad no mayor de tres
aos o prestacin de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas.

Artculo 305.- Formas agravadas

La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor

de siete aos y con trescientos a mil das-multa si el agente incurre en
cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la
cantidad o calidad de las descargas, emisiones, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes referidos en el artculo 304, a
la autoridad competente o a la institucin autorizada para realizar
labores de fiscalizacin o auditora ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora
ordenada por la autoridad administrativa competente.
3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su
actividad.
Si por efecto de la actividad contaminante se
producen lesiones graves o muerte, la pena ser:
1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni
mayor de ocho aos y con seiscientos a mil das-multa,
en caso de lesiones graves.
2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor
de diez aos y con setecientos cincuenta a tres mil
quinientos das-multa, en caso de muerte.

Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de

residuos slidos
El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad competente, establece un
vertedero o botadero de residuos slidos que pueda perjudicar gravemente la
calidad del ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos
ecolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro
aos.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de dos
aos.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o disposiciones
establecidas, utiliza desechos slidos para la alimentacin de animales
destinados al consumo humano, la pena ser no menor de tres aos ni mayor de
seis aos y con doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das-multa.

Artculo 307.- Trfico ilegal de residuos peligrosos:

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee,
coloque, traslade o disponga sin la debida autorizacin,
residuos o desechos txicos o peligrosos para el ambiente,
resultantes de un proceso de produccin, extraccin,
transformacin, utilizacin o consumo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis
aos y con trescientos a cuatrocientos das-multa.

Artculo 307-A.- Delitos de Minera Ilegal:

Ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cuatro aos ni
mayor de ocho aos y con cien a
seiscientos das-multa, el que realice
actividad de exploracin, extraccin,
explotacin u otros actos similares, de
recursos minerales, metlicos o no
metlicos,
sin
contar
con
la
autorizacin
de
la
entidad
administrativa competente, que cause
o pueda causar perjuicio, alteracin o
dao al ambiente o sus componentes,
la calidad ambiental o la salud
ambiental.
Si el agente actu por culpa, la pena
ser privativa de libertad no mayor de
tres aos o con prestacin de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta
jornadas."

MINERA ILEGAL
La minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de minerales es una
actividad econmica que consiste en la explotacin de minerales
metlicos (como el oro), y no metlicos (arcilla, mrmoles, entre
otros), sin control ni regulacin social y ambiental de parte del
Estado peruano.
Los que la promueven y realizan disponen de medios y formas de
organizacin, que actan al margen de los mecanismos de control
del Estado y evaden de manera sistemtica las normas legales
pertinentes, se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur
chico y La Libertad.
Segn Antonio Brack, bilogo, ecologista, investigador peruano y
primer ministro del ambiente del Per, la ilegalidad de esta
actividad reside en la falta de estudios de impacto ambiental.

"Artculo 307-B.- Formas agravadas

La pena ser no menor de ocho aos ni mayor de diez aos y con trescientos a mil das-multa,
cuando el delito previsto en el anterior artculo se comete en cualquiera de los siguientes
supuestos:
1. En zonas no permitidas para el desarrollo de actividad minera.
2. En reas naturales protegidas, o en tierras de comunidades nativas, campesinas o
indgenas.
3. Utilizando dragas, artefactos u otros instrumentos similares.
4. Si el agente emplea instrumentos u objetos capaces de poner en peligro la vida, la salud o
el patrimonio de las personas.
5. Si se afecta sistemas de irrigacin o aguas destinados al consumo humano.
6. Si el agente se aprovecha de su condicin de funcionario o servidor pblico.
7. Si el agente emplea para la comisin del delito a menores de edad u otra persona
inimputable."

Artculo 307-C.- Delito de financiamiento de la

minera ilegal
El que financia la comisin de los delitos previstos en
los artculos 307-A o sus formas agravadas, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro aos ni mayor de doce aos y con cien a
seiscientos das-multa."

Artculo 307-D.- Delito de

obstaculizacin de la
fiscalizacin
administrativa
El que obstaculiza o
impide la actividad de
evaluacin,
control
y
fiscalizacin
de
la
autoridad administrativa
relacionada
con
la
minera
ilegal,
ser
reprimido
con
pena
privativa de la libertad no
menor de cuatro aos ni
mayor de ocho aos."

"Artculo 307-E.- Actos preparatorios de minera

ilegal
El que adquiere, vende, distribuye, comercializa,
transporta, importa, posee o almacena insumos o
maquinarias destinadas a la comisin de los delitos
de minera ilegal, ser reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres aos ni mayor de seis
aos y con cien a seiscientos das-multa."

"Artculo 307-F.- Inhabilitacin

El agente de los delitos previstos en los artculos 307-A, 307B, 307-C, 307-D y 307-E, ser adems sancionado, de
conformidad con el artculo 36, inciso 4, con la pena de
inhabilitacin para obtener, a nombre propio o a travs
de terceros, concesiones mineras, de labor general, de
beneficio o transporte de minerales metlicos o no
metlicos, as como para su comercializacin, por un
periodo igual al de la pena principal.

CAPTULO II
DELITOS CONTRA LOS RECURSOS
NATURALES

Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre

protegida

El que adquiere, vende, transporta, almacena,

importa, exporta o reexporta productos o
especmenes de especies de flora silvestre
protegidas por la legislacin nacional, sin un
permiso o certificado vlido, cuyo origen no
autorizado conoce o puede presumir.
ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres aos ni mayor de cinco aos
y con cien to ochenta a cuatrocientos dasmulta.

Artculo 308-A.- Trfico ilegal de especies acuticas de la flora y fauna

silvestre protegidas

Ser reprimido con pena privativa

de libertad no menor de tres aos
ni mayor de cinco aos y con
ciento ochenta a cuatrocientos
das-multa, el que adquiere, vende,
transporta, almacena, importa,
exporta o reexporta productos o
especmenes
de
especies
acuticas de la flora y/o fauna
silvestre
protegidas
por
la
legislacin
nacional
bajo
cualquiera
de
los
siguientes
supuestos:
1.Sin un permiso, licencia o
certificado vlido.
2. En pocas, cantidades, talla o
zonas que son prohibidas o
vedadas.

Artculo 308-B.- Extraccin ilegal de especies acuticas

El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas,
cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o captura
especies sin contar con el respectivo permiso o exceda el lmite de
captura por embarcacin, asignado por la autoridad administrativa
competente y la ley de la materia, o lo hace excediendo el mismo
o utiliza explosivos, medios qumicos u otros mtodos prohibidos o
declarados ilcitos, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres aos ni mayor de cinco aos.

Artculo 308-C.- Depredacin de flora y fauna silvestre

protegida
El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races
o especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre
protegidas por la legislacin nacional, sin contar con la
concesin, permiso, licencia o autorizacin u otra modalidad
de aprovechamiento o extraccin, otorgada por la autoridad
competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres aos ni mayor de cinco aos y con cincuenta a
cuatrocientos das-multa.

Artculo 308-D.- Trfico ilegal de recursos genticos

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o
reexporta, de forma no autorizada, recursos genticos de especies de
flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni
mayor de cinco aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.
La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia, de
modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer las
actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al que las dirige
u organiza.

Artculo 309.- Formas agravadas

En los casos previstos en los artculos 308, 308-A, 308-B y
308-C, la pena privativa de libertad ser no menor de
cuatro aos ni mayor de siete aos cuando el delito se
cometa bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Cuando los especmenes, productos, recursos
genticos, materia del ilcito penal, provienen de reas
naturales protegidas de nivel nacional o de zonas
vedadas para la extraccin de flora y/o fauna silvestre,
segn corresponda.
2. Cuando los especmenes, productos o recursos
genticos materia del ilcito penal, provienen de las
reservas intangibles de comunidades nativas o
campesinas o pueblos indgenas en situacin de
aislamiento o de contacto inicial, segn corresponda.
3. Cuando es un funcionario o servidor pblico que
omitiendo funciones autoriza, aprueba o permite la
realizacin de este hecho delictivo en su tipo bsico, o
permite la comercializacin, adquisicin o transporte de
los recursos de flora y fauna ilegalmente obtenidos.
4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias
txicas.

Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas

Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de seis aos y con prestacin de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar
con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por
autoridad competente, destruye, quema, daa o tala, en todo
o en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean
naturales o plantaciones

Artculo 310-A.- Trfico ilegal de productos forestales maderables

El que adquiere, almacena, transforma, transporta,
oculta, custodia, vende, embarca, desembarca, importa,
exporta o reexporta productos o especmenes
forestales maderables protegidos por la legislacin
nacional, cuyo origen ilcito conoce o puede presumir,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a
seiscientos das-multa.
La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas
financia, de modo que sin su cooperacin no se hubiera
podido cometer las actividades sealadas en el primer
prrafo, y asimismo al que las dirige u organiza.
Est fuera del supuesto previsto en el primer prrafo, el
que realiza los hechos previstos en el presente artculo,
si sus acciones estuvieron basadas en una diligencia
razonable y en informacin o documentos expedidos
por la autoridad competente, aunque estos sean
posteriormente declarados nulos o invlidos.

Artculo 310-B.- Obstruccin de procedimiento

El que obstruye, impide o traba una investigacin, verificacin, supervisin o
auditora, en relacin con la extraccin, transporte, transformacin, venta,
exportacin, reexportacin o importacin de especmenes de flora y/o de
fauna silvestre protegidas por la legislacin nacional, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de ocho
aos para el que emplea intimidacin o violencia contra un funcionario pblico
o contra la persona que le presta asistencia, en el ejercicio de sus funciones,
en relacin con actividades de extraccin y la venta de productos o
especmenes forestales maderables.

Artculo 310-C.- Formas agravadas

En los casos previstos en los artculos 310, 310-A y 310-B, la pena privativa de
libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos, bajo cualquiera de los
siguientes supuestos:
1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades nativas o campesinas o
pueblos indgenas, reas naturales protegidas, zonas vedadas, concesiones
forestales y reas de conservacin privadas debidamente reconocidas por la
autoridad competente.
2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artculos correspondientes
se afecten vertientes que abastecen de agua a centros poblados, sistemas de
irrigacin o se erosione el suelo haciendo peligrar las actividades econmicas del
lugar.
3. Si el autor o partcipe es funcionario o servidor pblico.
4. Si el delito se comete respecto de especmenes que han sido marcados para
realizar estudios o han sido reservados como semilleros, cuando se trate de
especies protegidas por la legislacin nacional.
5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.
6. Si el delito se comete con el concurso de dos o ms personas.
7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones forestales.
La pena privativa de libertad ser no menor de seis aos ni mayor de diez aos
cuando:
1. El delito es cometido por un agente que acta en calidad de integrante, jefe,
cabecilla o dirigente de una organizacin delictiva o banda destinada a perpetrar
estos delitos.

Artculo 311.- Utilizacin indebida de tierras agrcolas

El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras
destinadas por autoridad competente al uso agrcola con
fines de expansin urbana, de extraccin o elaboracin de
materiales de construccin u otros usos especficos, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
aos ni mayor de cuatro aos.
La misma pena ser para el
que vende u ofrece en
venta, para fines urbanos u
otro
cualquiera,
tierras
zonificadas
como
uso
agrcola.

Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los planes o usos

previstos por la ley

El funcionario o servidor pblico que

autoriza
o
se
pronuncia
favorablemente sobre un proyecto de
urbanizacin para otra actividad no
conforme con los planes o usos
previstos por los dispositivos legales o
el
profesional
que
informa
favorablemente, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de
dos aos ni mayor de cuatro aos e
inhabilitacin de un ao a tres aos
conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y
4.

Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje

El que, contraviniendo las
disposiciones
de
la
autoridad competente, altera
el ambiente natural o el
paisaje urbano o rural, o
modifica la flora o fauna,
mediante la construccin de
obras o tala de rboles, ser
reprimido con pena privativa
de libertad no mayor de
cuatro aos y con sesenta a
noventa das-multa.

CAPTULO III
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E
INFORMACIN FALSA

Artculo 314.- Responsabilidad de funcionario pblico por otorgamiento

ilegal de derechos

El funcionario pblico que sin observar leyes,

reglamentos, estndares ambientales vigentes, por
haber faltado gravemente a sus obligaciones
funcionales, autoriza o se pronuncia favorablemente
sobre el otorgamiento o renovacin de autorizacin,
licencia, concesin, permiso u otro derecho
habilitante en favor de la obra o actividad a que se
refiere el presente Ttulo, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor
de seis aos, e inhabilitacin de un ao a seis aos
conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.
La misma pena ser para el funcionario pblico
competente para combatir las conductas descritas
en el presente Ttulo y que, por negligencia
inexcusable o por haber faltado gravemente a sus
obligaciones funcionales, facilite la comisin de los
delitos previstos en el presente Ttulo.

Artculo 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales

de las personas jurdicas
Los representantes legales de las personas jurdicas dentro de cuya
actividad se cometan los delitos previstos en este Ttulo sern
responsables penalmente de acuerdo con las reglas establecidas en
los artculos 23 y 27 de este Cdigo.
Artculo 314-B.- Responsabilidad por informacin falsa contenida
en informes
El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexactitud,
suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditoras ambientales,
planes de manejo forestal u otro documento de gestin forestal,
exigido conforme a ley, en los que se incorpore o avale informacin
falsa o inexacta, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres aos ni mayor de cinco aos.

CAPTULO IV

MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIN

O REDUCCIN DE PENAS

Artculo 314-C.- Medidas cautelares

Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juez
dispondr la suspensin inmediata de la actividad contaminante,
extractiva o depredatoria, as como las otras medidas cautelares que
correspondan.
En los delitos previstos en este Ttulo, el Juez proceder a la
incautacin previa de los especmenes presuntamente ilcitos y de los
aparatos o medios utilizados para la comisin del presunto ilcito.
Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico, ordenar el
allanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se estuviere
cometiendo el ilcito penal.
En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especmenes ilcitos
podrn ser entregados a una institucin adecuada, segn
recomendacin de la autoridad competente, y en caso de no
corresponder, sern destruidos.
En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares ilcitos al
encausado.

LA INCAUTACIN
la incautacin es la privacin de la posesin de un bien u
objeto y su consecuente indisponibilidad y ocupacin por la
autoridad penal o tambin puede decirse que es la
desposesin que realiza la autoridad competente de bienes
y efectos por razones de inters pblico o de actuaciones
ilcitas.

INCAUTACIN CON EL CDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES

Con el Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, la

incautacin como acto previo o contemporneo a la
formalizacin de la denuncia por el representante del
Ministerio Pblico constitua slo una pieza mas del atestado
policial, cuyo mrito era evaluado por el Juez Penal en
diferentes momentos tales como al dictar el auto de apertura
de instruccin y pronunciarse por la condicin jurdica del
imputado, al pronunciarse por la devolucin o no del bien
incautado, al dictar sentencia, entre otros; sin que sea
necesario exigir que tan pronto como se verifique la
incautacin, el Fiscal Provincial solicite la confirmatoria de sus
alcances al Juez Penal. La casustica demuestra que los sujetos
procesales de una controversia penal en el viejo modelo, en
casos contados con las manos han cuestionado los alcances del
acta de incautacin con diferentes argumentos, mas que todo
relativos a que el bien incautado no era producto del delito o
no perteneca al sujeto activo del delito.

LA INCAUTACIN CON EL NUEVO CODIGO PROCESAL

PENAL

La novedad que nos trae el Cdigo Procesal Penal

del 2004 es que el representante del Ministerio
Pblico est en la obligacin de solicitar la
confirmatoria judicial de la incautacin llevada
adelante sin autorizacin del Operador Judicial en
casos de flagrancia delictiva o peligro inminente
de su produccin y as puede advertirse de la
lectura del inc. 3 del artculo 203 y del inc. 2
del artculo 316, disposiciones que inclusive
usan la terminologa inmediatamente para dar a
entender
que
aquel
requerimiento
del
representante del Ministerio Pblico se debe
verificar en el acto o en el trmino de la distancia.

Artculo 314-D.- Exclusin o reduccin de penas

El que, encontrndose en una investigacin fiscal a cargo del
Ministerio Pblico o en el desarrollo de un proceso penal, proporcione
informacin veraz, oportuna y significativa sobre la realizacin de un
delito ambiental, podr ser beneficiado en la sentencia con reduccin
de pena, tratndose de autores, y con exclusin de la misma para los
partcipes, siempre y cuando la informacin proporcionada haga
posible alguna de las siguientes situaciones:
1. Evitar la comisin del delito ambiental en el que interviene.
2. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que intervino.
3. La captura del autor o autores del delito ambiental, as como de los
partcipes.
4. La desarticulacin de organizaciones criminales vinculadas a la
minera ilegal.
El beneficio establecido en el presente artculo deber ser concedido
por los Jueces con criterio de objetividad y previa opinin del Ministerio
Pblico.