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CONFLICTOS INTERNACIONALES
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ENSAYO
Conflicto en la Pennsula de Crimea en el siglo XXI:
Identidad tnica post-sovitica
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A travs del presente documento se toma en cuenta los constructos de identidad nacional
y tnica como indicadores de conflicto para analizar los procesos de confrontacin postsovitica en la regin de Crimea. Se estudiar tambin los efectos que produce la
posicin de minora o mayora tnica en la regin antes mencionada.
La Guerra de Crimea (1854-56) fue un conflicto que se combati en el norte del Mar
Negro. En el siglo XXI, la actual crisis en Ucrania representa una muestra de que el
conflicto del siglo XIX y otros antecedentes histricos han sufrido una especie de
renacimiento en donde se nota una vigencia renovada, dotando de un nuevo
protagonismo a las races identitarias de los grupos tnicos as como a las filiaciones
nacionalistas.
En la Pennsula de Crimea, los grupos tnicos minoritarios estn constituidos por Rusos y
Trtaros, quienes se encuentran en proceso de adoptar una nueva identidad nacional. En
1
Karyna Korostelina, Concepts of national identity and the readiness for conflict behaviour, National
Identities, Vol. 10, No.2 (2008), 207-223.
2
Rogers Brubaker, Nationalism refrained: Nationhood and the national question in the new Europe,
Cambridge University Press, (1996).
principio, Crimea se estableci como un Kanato independiente del Imperio Otomano hasta
1783, ao en que fue anexado a Rusia. Es hasta despus de la Revolucin Rusa que
Crimea se independiza, entre el ao de 1917 y 1918, estatus que no durar por muchos
aos ya que en 1921 se incorpora a la Unin Sovitica como una Repblica Autnoma de
la Federacin Rusa. En el ao de 1954, Crimea se transfiri a la Repblica Socialista
Sovitica de Ucrania, mismo estatus que mantuvo cuando Ucrania se independiz en
1991.3
Brison Gooch, A Century of Historiography on the Origins of the Crimean War, The American Hisstorical
Review. Vol. 62, No. 1 (1956), 33-58.
4
Barnett Rubin y Jack Snyder, Post-Soviet Political Order. Conflict and State Building, Londres: Routledge
(1998).
5
Taras Kuzio, Identity and nation-building in Ukraine. Defining the Other, Ethnicities SAGE Publications,
Vol 1, No. 3 (2001), 343-365.
pas vecino o aquellos dentro de Ucrania pero con intenciones separatistas, situacin que
deton el sentido de exclusin y las barreras identitarias hacia la otredad rusa.
Es a partir de esta diferenciacin entre grupos tnicos que los elementos identitarios
comienzan a inclinarse hacia las naciones madre. La crisis en Chechenia indujo a los
Ucranianos a tomar una postura defensiva previendo que Rusia podra intervenir en la
integridad territorial de Ucrania a travs de los mtodos empleados por las fuerzas de
seguridad. Es as como la construccin de las identidades en la era post-sovitica en
Ucrania se cimentaron: sobre una base de tensin hacia los vecinos que representaban la
otredad, misma que habitaba entre ellos, formando peligrosamente un territorio
conformado por una poblacin tnicamente heterognea.
Actualmente, la poblacin de Crimea est comprendida por 64 por ciento Rusos, 23 por
ciento Ucranianos, 10 por ciento Trtaros, y 3 por ciento Bielorrusos, Armenios, Griegos,
Alemanes, Judos y otros. Los rusos que habitaban la pennsula, en un principio tenan un
mayor acceso a fuentes laborales y educacin frente a la situacin de exclusin que
sufran los trtaros. As, a partir de la desintegracin de la Unin de Repblicas Socialistas
Soviticas (URSS) y el fin de la Guerra Fra, los rusos y trtaros en la regin
incrementaron su confrontacin por definir su percepcin de la legitimidad en referencia a
su posicin en Ucrania. Durante este proceso los rusos aspiraban a establecer relaciones
ms cercanas con Rusia, al mismo tiempo que perciban, sin aprobacin, la autonoma de
los trtaros de Crimea como un movimiento de acercamiento hacia el Islam.
Por otro lado, los trtaros en Crimea temen que si el territorio se acerca a Rusia, perdern
la autonoma que buscan para reclamar posesiones y establecer un territorio de
autonoma regional. De esta forma se puede hacer una primera conclusin donde se
observa que los objetivos de los rusos y trtaros en la regin, son claramente
6
Karyna Korostelina, Concepts of national identity and the readiness for conflict behaviour, National
Identities, Vol. 10, No.2 (2008), 207-223.
La situacin en Crimea puede ser descrita en cuatro factores causales de violencia tnica:
Primero, se debe de considerar que los rusos representan una minora en Ucrania, pero
se ha de subrayar que son la poblacin mayoritaria en la Pennsula de Crimea; Segundo,
se ha de tomar en cuenta el grupo tnico dominante as como el incremento en las ltimas
dcadas de los estereotipos negativos y otros elementos que generan segregacin entre
la poblacin total; Tercero, todas las relaciones son relaciones de poder, en donde las
interacciones entre grupos tnicos no son la excepcin, producindose dinmicas de
dominacin entre ambas partes; Por ltimo, el cuatro punto que se analizar en el
desarrollo del presente ensayo, es el renacimiento de la competencia tnica, que se ha
incrementado desde la independencia de Ucrania.
Como lo seala Lake y Rothchild, mientras ms similares en tamao sean los grupos
tnicos, la posibilidad de conflicto se incrementa.7 As, el idioma es un elemento que se
puede considerar como indicador al momento de medir las probabilidades blicas,
arrojando datos que sostienen que en Ucrania, la poblacin que domina el idioma ruso
figura entre 40 por ciento y 60 por ciento del total, caracterstica que acerca
peligrosamente los parmetros del conflicto tnico por una diferencia muy angosta.
David Lake y Donald Rothchild, The international spread of ethnic conflict: Fear, diffusion, and escalation,
Princeton University Press (1998).
De acuerdo con Mancevic, la principal fuente de conflicto entre Rusia y Ucrania es el gas
natural,8 pues Ucrania es altamente dependiente de Rusia para obtener acceso a este
recurso, y adems, el territorio ucraniano representa el corredor de transporte ms
importante para suministrar de gas a los miembros de la UE, lo que limita su rango de
Denis Mancevic, The Russians Are Coming: Russian Foreign Economic Policy to Ex- Soviet States, The
Cases of Georgia and Ukraine (2009).!
accin ofensiva hacia Rusia, mientras, el elemento crtico de Ucrania es el reciente cedido
control de la Pennsula de Crimea, donde Rusia tiene anclada su flota naval del Mar
Negro.
La naturaleza agresiva de la poltica exterior rusa a partir de la primera dcada del 2000,
se debe principalmente al resultado del rgimen de V. Putin, quien ha sabido equilibrar
magistralmente el ser temido por el exterior y amado al interior de su gobierno. La
agresividad de Rusia se analiza desde la perspectiva de exclusin, es decir, pareciera que
desde la desintegracin de la URSS se ha quedado sin aliados en quien confiar, siendo su
ejrcito y naval los nicos organismos fiables. As, hay muy poco margen de confianza
con Occidente y an menos con EUA, mientras sus ex-repblicas soviticas muestran una
creciente tendencia al abandono del rgimen eslavo-ruso para acercarse a la UE o bien,
fortalecer sus independencias.
Los habitantes rusos han pasado por alto los flujos econmicos, las sanciones y los
niveles de inflacin desde los intentos de Putin por anexar la Pennsula de Crimea. Ahora
que lo ha logrado, de acuerdo con Bloomberg Businessweek,9 se nota incluso un aumento
en la popularidad del Presidente Ruso a partir de sus maniobras en el Este de Ucrania. Es
entonces, a partir de los indicadores de popularidad y seguimiento poltico, que se puede
observar un resurgimiento patritico ruso desde la toma de Crimea, reforzando el perfil de
lder poderoso y reafirmando la identificacin por sus gobernados con su elemento
carismtico.
Sin embargo, Occidente tambin est luchando a travs del soft power y del soft law, por
insertarse como un sujeto con peso en la balanza de identidades en Europa del Este. As,
posterior a la anexin de Crimea su deber era mostrar una alternativa de representacin a
esta regin as como una ideologa moralmente superior hacia la comunidad internacional,
y qu mejor manera para evitar el conflicto directo que a travs de sanciones econmicas.
Bloomberg, Putins Paradox, Bloomberg Businessweek. Global Economics, Vol. 1, Septiembre 1-7
(2014).
El anlisis que realiza Robert Pape11 demuestra que las sanciones econmicas slo
presentan eficacia cuando son dirigidas a pases dbiles o desorganizados, los cuales
terminan cediendo a las demandas del exterior. As, los pases dominantes, como Rusia,
son capaces de mitigar el dao potencial de las sanciones a travs de la substitucin de
bienes, recursos, o mecanismos que nivelen los sectores que las sanciones pretenden
atacar. Por ejemplo, Vladimir Putin decidi usar a favor de su gobierno las sanciones
ejercidas a raz del conflicto con Ucrania, cerrando las fronteras a cientos de productos
externos, incentivando de esta manera a incrementar su produccin domstica,
beneficiando a miles de familias rusas dedicadas a la produccin industrial y
agroalimentaria, sin daar a los consumidores.
10
James Ngobi, The United Nations Experience with Sanctions, Economic Sanctions: Panacea or
Peacebuilding in a Post-Cold War World?, Boulder, 1995, 17-18.
11
Robert Pape, Why economic Sanctions Do Not Work, International Security, Vo. 22, No. 2 (1997),
90-136.
As, se puede observar que las sanciones tienen poco poder de persuasin en el caso
Crimea-Rusia, pues al momento de implementar dichas medidas se debe tomar en cuenta
no solo el nivel sistmico o el Estatal, siendo mucho ms considerable estudiar el nivel
individual. La naturaleza del sujeto encargado de tomar las decisiones de Estado influye
directamente en los resultados de las sanciones, incluso, despus de presentar las
sanciones a V. Putin, stas pueden ser contraproducentes para aquellos quienes las
emiten. Tal es el caso cuando se ve amenazado el suministro de gas natural por el mayor
proveedor de la regin. La Teora de Conflictos puede pronosticar que Rusia siga
cumpliendo los intereses de Estado prioritarios en su agenda de poltica exterior sin
importar las sanciones, pues la parte que tiene ms elementos que perder definitivamente
no es Rusia.
El mantener una relacin diplomticamente estable con la Federacin Rusa, es para los
pases en la regin de capital importancia geoestratgica. Tanto el podero militar, como
su posicin de productor principal de energticos, hace que Europa mantenga un nivel de
considerable prudencia al momento de establecer sus posturas hacia Rusia. El mejor
ejemplo de lo anterior se ve materializado en la relacin Alemania - Rusia, aunque es ms
correcto referirse a la relacin diplomtica Merkel - Putin, donde la canciller alemana ha
logrado mantener una postura paneuropea sin mostrar agresividad hacia su homologo
ruso.
Gregory White, Putin Orders Retaliatory Measures Against U.S., European Sanctions, The Wall Street
Journal, 05/Ago/2014.
Una vez tomada Crimea bajo control ruso, es decir, una vez que Rusia a recuperado sus
basases navales en la regin, el siguiente paso era tratar de legitimar la operacin. Es as
como el Presidente de Rusia justifica la anexin, es decir, a travs de los lazos histricos,
tnicos, ideolgicos y nacionalistas.13 A travs de esta explicacin acerca de los medios y
el fin que persigue el Kremlin, se puede pronosticar que los levantamientos en el Este de
Ucrania no se transformen en un conflicto mayor. Pues se prev que slo sirvan de
significacin para justificar el apoyo pro-ruso frente a los nacionalistas ucranianos o hacia
los grupos que se identifican con la UE, ya que el objetivo nunca fue anexar Ucrania, y
menos an reunificar a las ex-repblicas soviticas. La Federacin Rusa se limita a
ejercer su influencia en la regin, enfatizando su postura de potencia militar y de
proveedor de recursos energticos.
Adems de los energticos y del inters estratgico por obtener la Pennsula de Crimea,
otro factor que justifica que el Kremlin no est interesado en el control de Kiev es que en
el resto de Ucrania la poblacin tnicamente rusa representa la minora del total, es slo
dentro de Crimea donde los rusos representan una mayora demogrfica. Es por esto que
se espera una estabilidad relativa en la parte occidental de Ucrania, ya que aun siendo
minora, los rusos no se encuentran establecidos en grupos aislados o en una condicin
vulnerable frente a los ucranianos, lo que hace poco probable el conflicto tnico al interior
del Centro y Centro-Oeste de Ucrania.
Por otra parte, la zona Este de Ucrania s est en una tensin tnica constante generada
por la delgada lnea fronteriza, que ms que una barrera representa una instrumento que
confronta vis--vis a rusos y ucranianos. Esta regin est compuesta por dos principales
frentes de batalla comprendidos por Donetsk y Luhansk, donde las tensiones entre grupos
tnicos y nacionalistas pro-rusos se enfrentan sin importar los armisticios celebrados.
13
Ryan Maness y Brandon Valeriano, Russia and the Near Abroad: Applying a Risk Barometer for War.
Journal of Slavic Military Studies. Vol. 25 (2012).!
10
!
La nica forma que se puede sugerir para aliviar las tensiones, de acuerdo con los
preceptos de la Teora de los Conflictos tnicos, es transformar la regin de un territorio
tnicamente heterogneo en una zona tnicamente homognea. Es decir, para que las
tensiones entre las partes se eliminen los grupos deben ser separados para que puedan
desarrollarse en un territorio que limite su grupo societal de manera uniformal, para lo que
existen dos posibilidades: la primera consiste en que Petro Poroschenko, Presidente de
Ucrania, expulse a los rusos de la regin Este, principalmente de Donetsk y Luhansk, para
asegurar una igualdad tnica en ese territorio conformando una regin de ciudadanos
ucranianos en su totalidad; la segunda posibilidad, consiste en que Vladimir Putin y la
fuerza de los ejrcitos pro-rusos defiendan a Donetsk y Luhansk enalteciendo el
nacionalismo ruso y realicen una anexin expulsando a los ucranianos, conformando un
territorio tnicamente homogneo.
Desde la perspectiva del que suscribe el presente ensayo se plantea que, a diferencia de
la Pennsula de Crimea donde la etnia dominante es la de origen ruso, la segunda opcin
se nota menos probable, siendo pocas o casi nulas las justificaciones aceptables para la
opinin pblica de implementar los medios que legitimen tal accin, pondra en duda el
liderazgo del presidente ruso. De este modo se prev una victoria ucraniana en el Este del
territorio resultando en un status quo dentro del futuro prximo, quiz a corto o mediano
plazo.
miembros en sus listas: la Unin Europea. Este actor a decidido mostrar, a pesar de la
postura de Angela Merkel, que la diplomacia europea alienta a sus lderes a tomar una
posicin con tendencia a patrocinar a Ucrania, mostrando que cualquier agresin tendr
por resultado enemistarse con la coalicin ms robusta y estable de la postmodernidad
junto con su organismo de seguridad: la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte;
argumento que somete a una resignacin o tolerancia por haber anexado Crimea, pero
que al mismo tiempo traza una lnea clara en las futuras decisiones agresivas por parte de
Rusia.
Parte de las conclusiones arrojadas por la reflexin realizada a lo largo del presente
ensayo, es el proceso de construccin de identidades nacionales despus de que un pas
como Ucrania se ha independizado de un territorio basado en repblicas consideradas
como parte de una unin quasi imperial denominada URSS. En dicho proceso, es
inevitable que se conformen lites en el poder del nuevo gobierno independiente, cuya
labor sea identificar claramente al otro, es decir, a aquel que ya no forma parte de la
antigua lite, pues los roles se han invertido despus de la independencia, dando el lugar
ms alto en el poder a la lite ucraniana y sealando a la minora rusa como la otredad.
En un principio esta otredad se dividi entre los rusos domsticos y los rusos externos,
siendo los primeros aceptados e incluidos como leales al nuevo grupo dominante
ucraniano, lo que a la postre se manifest como una tctica errnea ya que estos grupos
domsticos pueden detonar una especie de renacimiento identitario ruso-filial,
rebelndose contra el grupo anfitrin, y revelando que el grupo dominante es el otro, es
decir, los rusos.
El anlisis del presente ensayo considera que Ucrania puede continuar en el lado de
Occidente siempre que logre mantener su legitimidad democrtica en su forma de
12
gobierno, a la vez que logre una solucin centralizada desde Kiev frente a las fuerzas
separatistas pro-rusas en el Este y Sur-Este de su territorio, ya que un factor que se
observa como detonador de conflictos es la debilidad de las instituciones nacionales. Es
decir, si stas no muestran una postura firme y refuerzan el nacionalismo independiente
ucraniano, las identidades tnicas rusas seguirn tomando una rol protagnico, lo que
provocar que la opinin pblica se incline hacia la Rusia de Vladimir Putin, una
federacin que est constantemente incrementando su podero econmico, militar y ahora
territorial, ms an, est concentrndose en una campaa ideolgica incrementando el
soft power en Europa del Este para seguir emprendiendo una detonacin sistemtica de
los renacimientos de las identidades tnicas, invocando las races rusas de los grupos
societales en la regin.
Fuentes de Informacin
Bloomberg. Putins Paradox. Bloomberg Businessweek. Global Economics, Vol. 1,
Septiembre 1-7 (2014).
Brubaker, Rogers. Nationalism refrained: Nationhood and the national question in the new
Europe, Cambridge University Press, (1996).
Gooch, Brison. A Century of Historiography on the Origins of the Crimean War. The
American Hisstorical Review. Vol. 62, No. 1 (1956).
Korostelina, Karina. Concepts of national identity and the readiness for conflict
behaviour. National Identities. Vol. 10, No.2 (2008).
Kuzio, Taras. Identity and nation-building in Ukraine. Defining the Other. Sage
Publications. Vol. 1 No. 3 (2001).
Lake, David y Rothchild, Donald. The international spread of ethnic conflict: Fear, diffusion,
and escalation. Princeton University Press (1998).
Maness, Ryan y Valeriano, Brandon. Russia and the Near Abroad: Applying a Risk
Barometer for War. Journal of Slavic Military Studies. Vol. 25 (2012).
Mancevic, Denis. The Russians Are Coming: Russian Foreign Economic Policy to Ex- Soviet
States. The Cases of Georgia and Ukraine (2009).
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Archeology. Vol. 47 No. 2 (2015).
Ngobi, James. The United Nations Experience with Sanctions. Economic Sanctions:
Panacea or Peacebuilding in a Post-Cold War World?. Boulder (1995), 17-18.
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White, Gregory. Putin Orders Retaliatory Measures Against U.S., European Sanctions.
The Wall Street Journal, 05/Ago/2014.
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