SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACION Y EMPLEO SENCE

SISTEMA NACIONAL DE CERTIFICACIN DE COMPETENCIAS

LABORALES

El Proyecto de Ley que crea el Sistema Nacional de Competencias Laborales

pretende generar los mecanismos para identificar y establecer las competencias
laborales y de empleabilidad de mayor relevancia para el mundo del trabajo; poner
en ejecucin mecanismos para evaluar y certificar las competencias desarrolladas
por los trabajadores a lo largo de la vida, sin importar la forma en que stas fueron
adquiridas; constituir un referente para mejorar la calidad y pertinencia de la
formacin y capacitacin; acreditar esta oferta de capacitacin y formacin; favorecer
las oportunidades de aprendizaje continuo de las personas, y aportar informacin
que facilite el encuentro oferta-demanda en sistemas de intermediacin laboral y
servicios de orientacin vocacional.

El Concepto de Competencia Laboral se refiere a las actitudes, conocimientos, y

destrezas necesarias para cumplir exitosamente las actividades que componen una
funcin laboral, segn estndares definidos por el sector productivo. Dentro del
proceso entran en juego la etapa de Evaluacin de Competencias Laborales, un
proceso de verificacin del desempeo laboral de una persona contra una unidad de
competencia laboral previamente acreditada, y posteriormente la Certificacin de
Competencias, que

corresponde al proceso de reconocimiento formal, por una

entidad independiente, de las competencias laborales demostradas por un individuo

en el proceso de evaluacin.
La certificacin de competencias no sustituye a la capacitacin ni a la educacin
formal, ni a las certificaciones entregadas por esta ltima; la certificacin de
competencias representa una herramienta que hace visibles en el mercado laboral
los aprendizajes obtenidos en el mundo del trabajo, mejorando con
empleabilidad y las condiciones de vida de los trabajadores.

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ello

la

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De esta manera, el Sistema custodia la transferibilidad de la certificacin que

contribuye a la movilidad laboral de los trabajadores, mediante certificaciones de
competencias reconocidas y validadas por los distintos sectores productivos.

El proyecto considera que la certificacin de competencias laborales debe responder

al inters de los trabajadores y las empresas, en la medida en que se alinea con la
demanda de estos actores, en sectores donde se estima que la certificacin agrega
valor; el valor del certificado radica en el reconocimiento que el sector productivo le
otorgue, en la medida en que estime que la certificacin les entrega informacin til y
confiable.

Por ello el Sistema se desarrolla y orienta fundamentalmente de acuerdo a la

demanda del sector productivo y de las personas.

Impacto del Sistema Nacional de Competencias Laborales.

El Sistema Nacional de Certificacin de Competencias Laborales tendr incidencia

en los siguientes mbitos:

Eficiencia del mercado del trabajo

En el mercado del trabajo actual el escenario previsible es de alta movilidad y
rotacin en funciones diversas a lo largo de la vida; se observa un aumento del
empleo en el sector servicios, y la demanda por mayores niveles de escolaridad
para la mayora de los puestos de trabajo, dominio de lengua materna y
alfabetizacin computacional. Cambia la estructura del empleo, y el contenido de
las ocupaciones, generndose demandas por nuevas competencias y habilidades
y una formacin para trayectorias laborales inestables. Como consecuencia, el
aprendizaje a lo largo de la vida se transforma en la tendencia actual para el
desarrollo de las capacidades de las personas.

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Lo anterior, hace necesario establecer un sistema mediante el cual estas

competencias, u otras ms especficas asociadas a oficios determinados, sean
visibles en el mercado de trabajo, mejorando la empleabilidad de las personas y
disminuyendo para las empresas los costos asociados a la contratacin.

Actualizacin y Progreso de la Formacin de los Trabajadores.

El proyecto se inserta en un esfuerzo del Gobierno por instaurar un Sistema de

Educacin y Capacitacin Permanente (gestionado por el Programa Chilecalifica),
que permita a los trabajadores actualizar en forma constante sus conocimientos,
habilidades y actitudes para responder adecuadamente a las demandas del sector
productivo.

En este contexto el Sistema que se crea mediante el proyecto de ley actualmente en

trmite legislativo, responde a la necesidad de establecer mecanismos que permitan
a las personas y las empresas disponer de informacin relevante que oriente sus
decisiones de inversin en materia de recursos humanos, visibilice las competencias
y habilidades adquiridas y entregue seales que permitan alinear la oferta formativa
tanto formal como no formal, con las demandas del sector productivo, mejorando su
pertinencia y calidad.

Calidad y Pertinencia de la Capacitacin.

En la lnea de promover mecanismos y acciones que permitan asegurar la calidad de

la oferta de capacitacin, el Sistema Nacional de Certificacin de Competencias
Laborales constituir una herramienta significativa para evaluar el desempeo
demostrado por los trabajadores de acuerdo a estndares definidos por el sector
productivo, as como generar una oferta de cursos basados en competencias
laborales de acuerdo a dichos estndares.

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Intermediacin Laboral.

Desde el punto de vista de la intermediacin laboral, resulta necesario mejorar la

informacin existente en el mercado laboral de modo de facilitar el encuentro entre la
oferta y la demanda de trabajo, a fin de disminuir los perodos de bsqueda de
empleo y los costos sociales asociados.
En este contexto es fundamental contar con un Sistema que entregue informacin
confiable respecto de las competencias laborales efectivas de la fuerza laboral, que
permita, por un lado, a los trabajadores acceder a una herramienta que haga visibles
sus conocimientos, habilidades y actitudes efectivas participando de mejor manera
en el mercado laboral, y por otro, a los empresarios contar con informacin til y
confiable para optimizar la toma de decisiones de contratacin. Asimismo, el
funcionamiento eficiente de un sistema de intermediacin laboral provee informacin
base para las polticas de reorientacin laboral de la poblacin desocupada y
capacitacin de stas.

Experiencias Demostrativas en Chile

Desde 1999 se vienen desarrollando en el pas numerosas experiencias
demostrativas, disponindose a la fecha de ms de 400 unidades de competencias
estandarizadas

en

sectores

tales

como

Construccin,

Turismo,

Minera,

Metalmecnico, Informtica, Vitivincola, cifra que ir incrementndose en los

prximos aos con la incorporacin de nuevos sectores al sistema, y la ampliacin
de nuevos perfiles basados en competencias en los sectores ya incorporados. A
diciembre de 2005 se alcanz la cifra acumulada de ms de 21.000 trabajadores de
los diversos sectores que habrn evaluado y certificado sus competencias, adems
de recibir capacitacin en el caso que lo requirieran.
Fuente: Equipo de Competencias Laborales
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo SENCE
enero de 2006

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