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Coes Negocio de La Generacion
Coes Negocio de La Generacion
Ttulo:
FUNDAMENTOS TCNICOS Y ECONMICOS DEL
SECTOR ELCTRICO PERUANO
Alfredo Dammert, Fiorella Molinelli y Max Carbajal, 2011
OSINERGMIN
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
Jr. Bernardo Monteagudo 222 Magdalena del Mar
Primera Edicin en Espaol:
Mayo de 2011
Lima - Per
Equipo de Trabajo:
Cairampoma Arroyo, Alberto
Carrera Huaman, Csar Eduardo
Chvez Huamn, Edison Alex
Javier Jara, Juan Jos
Yanayaco Sarango, Ruben
Tiraje:
500 ejemplares
Derechos Reservados 2011.
Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per
N 2011-15095
ISBN: 978-612-46124-0-4
Queda prohibida cualquier forma de reproduccin,
distribucin, comunicacin pblica y transformacin de esta
obra sin contar con la autorizacin de los titulares de la
propiedad intelectual.
Comentarios o Sugerencias:
adammert@osinerg.gob.pe
fmolinelli@osinerg.gob.pe
mcarbajaln@osinerg.gob.pe
Impresin
Grapex Per S.R.L.
Jr. Cuzco N 485 - Huancayo Telf.(064) 212492
e-mail: grapexperuhuancayo@hotmail.com
Impreso en el Per
Printed in Peru
NDICE GENERAL
PRLOGO.......................................................................................................................
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INTRODUCCIN....................................................................................................
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS......................................................................
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3.2
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NDICE ESPECFICO
PRLOGO................................................................................................................... 17
INTRODUCCIN.........................................................................................................
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1.1.5 Turbinas......................................................................................................
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ELCTRICO PERUANO.........................................................................
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NDICE DE GRFICOS
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1: Energa y potencia....................................................................................
2: Factor de carga y eficiencia......................................................................
3: Corriente continua...................................................................................
4: Corriente alterna.....................................................................................
5: Generacin de electricidad: el alternador................................................
6: Generacin elctrica y corriente alterna.................................................
7: Esquema de la generacin hidrulica de embalse.......................................
8: Ao hidrolgico........................................................................................
9: Clasificacin del ao hidrolgico..............................................................
10: Esquema de la generacin trmica a disel y/o derivados...........................
11: Esquema de la generacin trmica a carbn...............................................
12: Esquema de la generacin trmica a ciclo combinado.................................
13: Esquema de la generacin nuclear............................................................
14: Esquema de la generacin elica...............................................................
15: Esquema de la generacin fotovoltaica.....................................................
16: Esquema de la generacin termosolar.......................................................
17: Resistencia de los materiales....................................................................
18: Efecto Joule en la transmisin elctrica..................................................
19: Minimizacin de las prdidas de energa en la transmisin elctrica...........
20: Partes principales de una torre de transmisin.........................................
21: Faja de servidumbre para una lnea de 220 KV..............................................
22: El vano econmico....................................................................................
23: Sistema de distribucin radial...................................................................
24: Sistema de distribucin en anillo...............................................................
25: Sistema de distribucin enmallado.............................................................
26: Actividades desarrolladas en el sector elctrico.....................................
27: Economas y deseconomas de escala.........................................................
28: Economas de escala y estructura de mercado..........................................
29: Caractersticas de las actividades en el sector elctrico.........................
30: Separacin de actividades en el sector elctrico peruano.........................
31: Concentraciones en el sector elctrico...................................................
32: Reservas probadas de energa primaria comercial en el per 2002
y 2009 (en porcentaje)................................................................................
33: Balanza comercial del petrleo crudo en el per (miles de tj)...................
34: Balanza comercial del carbn mineral en el per (miles de tj)....................
35: Distribucin de la energa primaria para transformacin en el per
(miles de tj)...............................................................................................
36: Oferta interna bruta de energa primaria comercial en el per (tj).............
37: Reservas versus produccin de energa primaria comercial en el per
(2009)........................................................................................................
38: Produccin de energa secundaria en el per (tj).......................................
39: Densidad del sistema de distribucin..........................................................
40: Produccin elctrica segn tipo de fuente de energa...............................
41: Demanda elctrica segn tipo de produccin: base, media, punta................
42: Despacho de generacin para el da de mxima demanda de cada mes...........
43: Evolucin de la mxima demanda y potencia firme.......................................
44: Reserva de energa y margen de reserva...................................................
45: Mxima demanda y factor de carga.............................................................
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202
NDICE DE CUADROS
Cuadro N 1: Tipos de turbinas.........................................................................................
29
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Cuadro N 2: Comparacin del rendimiento de las unidades trmicas.................................
Cuadro N 3: Tipos de generacin elctrica con fuentes primarias de energa convencionales
42
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Cuadro N 4: Tipos de generacin elctrica con fuentes de energa primarias no convencionales
Cuadro N 5: Clasificacin de las torres de transmisin...................................................
51
Cuadro N 6: Anchos mnimos de faja de servidumbres.......................................................
53
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Cuadro N 7: Reservas probadas de energa primaria comercial en el per (miles de tj).....
Cuadro N 8: Produccin de energa primaria en el per (miles de tj)................................
77
Cuadro N 9: Balanza comercial de energa primaria en el per (miles de tj)......................
78
Cuadro N 10: Distribucin de la energa primaria para transformacin en el per
(miles de tj)..................................................................................................
79
Cuadro N 11: La oferta interna bruta de la energa primaria comercial en el per (tj)
81
Cuadro N 12: Reservas versus produccin de energa primaria comercial en el per
2009 (miles de tj)...........................................................................................
82
Cuadro N 13: Produccin de energa secundaria en el per (miles de tj)............................
83
Cuadro N 14: Empresas de generacin elctrica...............................................................
85
Cuadro N 15: Parmetros tcnicos del parque de las principales empresas generadoras
(2008)............................................................................................................
86
Cuadro N 16: Produccin y potencia por generadora. oct. 2000 dic. 2009..........................
87
Cuadro N 17: Empresas distribuidoras que adems generan electricidad...........................
88
Cuadro N 18: Empresas de transmisin elctrica..............................................................
90
Cuadro N 19: Empresas de transmisin elctrica..............................................................
95
Cuadro N 20: Clasificacin del usuario libre y regulado del sector elctrico..................
101
Cuadro N 21: Empresas generadoras que participan en el mercado libre...........................
103
Cuadro N 22: Empresas de distribucin que participan en el mercado libre........................
103
Cuadro N 23: Nmero de clientes libres...........................................................................
104
Cuadro N 24: Nmero de puntos de suministro..................................................................
105
Cuadro N 25: Ventas de energa (gwh)...............................................................................
105
Cuadro N 26: Ventas de energa en el mercado libre por empresa (gwh)............................
107
Cuadro N 27: Precio medio del mercado libre por tipo de empresa (ctm s/. /kwh)................
109
Cuadro N 28: Facturacin en el mercado libre por tipo de empresa..................................
110
Cuadro N 29: Grandes usuarios del mercado libre............................................................
113
Cuadro N 30: Ventas de energa en el mercado libre por actividad econmica....................
115
Cuadro N 31: Interpretacin del hhi..................................................................................
118
120
Cuadro N 32: Generacin elctrica del sein (gwh) por grupo econmico...........................
Cuadro N 33: Participacin porcentual en la produccin anual por grupo econmico.......
121
Cuadro N 34: Ventas en el mercado libre (gwh) segn grupo econmico............................
123
Cuadro N 35: Participaciones en el mercado libre (gwh)....................................................
124
Cuadro N 36: Tipos de diseo de mercado elctrico..........................................................
136
Cuadro N 37: Tipos de licitaciones de contratos de suministro..........................................
148
Cuadro N 38: Tipos de licitaciones de contratos de suministro..........................................
153
Cuadro N 39: Licitaciones de contratos de suministro de corto plazo (2006-2007)................
155
Cuadro N 40: Licitaciones de contratos de suministro de corto plazo (2008).......................
156
Cuadro N 41: Licitaciones de contratos de suministro de corto plazo (2009).......................
157
Cuadro N 42: Licitaciones de contratos de suministro de corto plazo (2009-2010)................
158
Cuadro N 43: Determinantes de los factores de energa y potencia...................................
159
Cuadro N 44: Sistemas de transmisin que coexisten en el per........................................
161
Cuadro N 45: Sectores tpicos de distribucin (std)..........................................................
178
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201
201
NDICE DE IMGENES
Imagen N 1: Turbinas hidrulicas....................................................................................
Imagen N 2: Turbina a vapor...........................................................................................
Imagen N 3: Lnea de transmisin de 220 kv, mantaro cotaruse.....................................
Imagen N 4: Subestaciones de transformacin de tumbes y lambayeque...........................
Imagen N 5: Torres de transmisin segn el material de construccin............................
Imagen N 6: Torres de transmisin segn la funcin que ejercen...................................
Imagen N 7: Sistema de distribucin primaria y secundaria..............................................
Imagen N 8: Conexin simple y doble..............................................................................
Imagen N 9: Conexiones con derivaciones centralizadas en un solo punto......................
Imagen N 10: Conexiones con derivaciones distribuidas por plantas..................................
Imagen N 11: Medidor electromecnico............................................................................
Imagen N 12: Medidor electrnico...................................................................................
Imagen N 13: Medidor monofsico....................................................................................
Imagen N 14: Medidor trifsico electromecnico.............................................................
Imagen N 15: Medidor multitarifa electrnico..................................................................
Imagen N 16: El sistema elctrico interconectado nacional (sein)....................................
Imagen N 17: Ubicacin de los sistemas de distribucin elctrica (2009).............................
Imagen N 18: Procedimiento para fijacin del valor agregado de distribucin...................
Imagen N 19: Sectores tpicos en el per.........................................................................
Imagen N 20: Gas natural a partir del co2........................................................................
Imagen N 21: Bacteria que excreta petrleo....................................................................
Imagen N 22: Plantas de carbn sin refrigeracin............................................................
Imagen N 23: Turbina elica flotante...............................................................................
Imagen N 24: Global technology revolution top 16 rand corporation............................
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15
NDICE DE RECUADROS
Recuadro N 1: El ao hidrolgico.................................................................................
Recuadro N 2: Clasificacin del ao hidrolgico...........................................................
Recuadro N 3: Rendimiento de las unidades trmicas......................................................
Recuadro N 4: Clasificacin de las torres de transmisin..............................................
Recuadro N 5: Partes de una torre de transmisin........................................................
Recuadro N 6: Tipos de conexin de la acometida...........................................................
16
32
32
37
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52
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Prlogo
18
Introduccin
20
Parte I:
Fundamentos Tcnicos del Sector Elctrico
Para tener un panorama completo del sector elctrico resulta imprescindible contar con
un conocimiento de los aspectos tcnicos y econmicos propios de dicho sector; en
ese sentido, en el presente apartado abordamos el primero de ellos, los fundamentos
tcnicos, los cuales sern presentados tomando en cuenta las tres actividades principales
del mercado elctrico: la generacin, la transmisin y la distribucin1.
Por un lado, respecto a la generacin, se abordan los siguientes subtemas: los conceptos
de energa y potencia elctrica, la corriente continua y alterna, las formas de generar
electricidad, la cogeneracin y la generacin distribuida. Seguidamente, en relacin a la
transmisin se trata sobre: las prdidas de energa en la transmisin, los componentes
de la transmisin, las etapas del proceso, las instalaciones del sistema de transmisin,
las fajas de servidumbres y los vanos econmicos y especiales. Finalmente, sobre la
distribucin se abordan los siguientes puntos: topologa de las redes de distribucin,
tipos de distribucin elctrica, la acometida, sus partes y tipos, medidores elctricos y la
clasificacin de los mismos.
Sobre la base de los referidos conceptos tcnicos, en la segunda parte del documento
se estudiarn los aspectos tcnico-econmicos del sector elctrico.
1
En la segunda parte del presente trabajo se realiza un anlisis exhaustivo de la separacin de actividades en el sector elctrico, de
acuerdo con sus caractersticas tcnico-econmicas.
2
Lo que puede ocurrir de manera espontnea o inducida, nuestro inters se encontrar en el segundo caso.
21
es decir tener una mayor cantidad de electrones o protones y, por lo tanto, una carga
elctrica (positiva o negativa), a estos tomos con carga elctrica se les denomina
iones.
La presencia de los referidos tomos descompensados causa una tensin o voltaje3
(similar a la presin en el flujo de fluidos, como el agua o el aire), lo que provoca un flujo
de electrones, es decir corriente elctrica, que contina hasta que se compensen las
cargas elctricas en los tomos. La cantidad de corriente elctrica que se traslada por
unidad de tiempo se denomina intensidad de corriente.
En funcin de todos esos elementos, se puede definir la energa elctrica como el
producto del voltaje (V), la intensidad de la corriente elctrica (I) y el tiempo transcurrido
(t):
E = V I t
Donde:
Energaelctrica
elctrica(medido
(medidoen
enWatts
Wattspor
porhora
hora--Wh)
Wh)
EE::Energa
Voltaje(medido
(medidoen
enVoltios
Voltios--V)
V)
VV::Voltaje
(1)
P=
E
t
(2)
P= V I
(3)
22
MW
9
8
6
5
4
10
5
4
4
3
5
4
8
6
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4
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3
Potencia Mxima o
Carga Mxima =
Demanda Mxima
0
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Horas del Da
Elaboracin: Propia
Elaboracin: Propia
(*) El factor de carga es un indicador de la eficiencia de la produccin y abastecimiento.
El cual recibe tambin la denominacin de demanda pico, mxima carga o demanda de potencia.
Sin tomar en cuenta aspectos como mantenimientos, incertidumbre en la demanda, prdidas de energa en la transmisin y
distribucin elctrica, el autoconsumo de los generadores, etc. Los cuales sern mencionados ms adelante.
23
9
8
7
MW
6
5
4
5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
3
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0
1
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
Horas del Da
Elaboracin: Propia
(*) El factor de carga es un indicador de la eficiencia de la produccin y abastecimiento.
Elaboracin: Propia
(*) El factor de carga es un indicador de la eficiencia de la produccin y abastecimiento.
=
Factor de Carga ( Fc) =
Carga Mx. del perodo
Carga Mx. del perodo
(4)
Utilizando (4) se puede calcular el factor de carga de los dos casos propuestos
anteriormente:
8
24
La carga o demanda promedio es igual a la carga o demanda total dividida entre la extensin del perodo.
120 MWh
Fc 1 =
5MW
1
24 h
=
= = 0.5 = 50%
10 MW
10 MW 2
120 MWh
Fc 2 =
5MW
24 h
5MW
= 1 = 100%
5MW
Se puede apreciar que para el primer caso, el factor de carga es igual a 0,5 o 50%, lo
que indica que se utiliza en promedio la mitad de la capacidad de produccin (potencia
instalada); mientras que en el segundo caso, se presenta un factor de carga igual a 1 o
100%, lo que indica que se presenta una situacin de mxima eficiencia, debido a que
la capacidad es usada en su totalidad en todo momento. Por ltimo, se debe indicar
que, utilizando el factor de carga, se puede calcular un ndice de capacidad ociosa de la
siguiente forma:
(5)
Caso A
Voltios
Caso B
Caso C
0
-
Tiempo
Elaboracin: Propia
9
Para un mayor desarrollo de ese aspecto vase la seccin de transmisin elctrica ms adelante.
25
Voltios
Tiempo
Corriente Alterna
Elaboracin: Propia
10
26
(A)
Corte
transversal
Polo posivo
del Imn
Eje
Campo
Magnco
Turbina
Polo posivo
(B)
Corte
longitudinal
Polo negavo
Corriente Alterna
Elaboracin: Propia
Debe mencionarse que el grfico mostrado presenta una mayor semejanza con un motor que con un alternador; sin embargo,
debido a fines metodolgicos se eligi esta presentacin. As, habitualmente el rotor es la parte externa del generador, mientras que
el estator (seccin que permanece fija) es la parte interna, a diferencia de lo que muestra el grfico.
14
Se denomina rotor a la parte mvil de un alternador.
15
El inductor es el cuerpo que crea el campo magntico, que en el caso descrito son los polos del imn, y el inducido, es el cuerpo
conductor atravesado por el campo magntico.
16
La turbina es el dispositivo que provee de movimiento mecnico al alternador.
27
1.1.5 Turbinas
Adems de los conceptos previos que se han ido detallando, resulta importante conocer
algunos elementos indispensables para la generacin de la electricidad, como es el
caso de las turbinas.
Las turbinas son dispositivos a travs de las cuales transita un fluido17, transmitiendo
energa cintica y convirtindola en energa mecnica. Las turbinas se pueden clasificar,
segn el fluido que las impulsa, en hidrulicas y trmicas.
A. Turbinas hidrulicas
Son aquellas turbinas que trabajan con lquidos. Las turbinas hidrulicas son la versin
moderna de las antiguas ruedas hidrulicas. En el lado izquierdo de la Imagen N 1,
se muestra una turbina hidrulica del tipo Pelton, mientras que en el lado derecho, una
turbina hidrulica del tipo Francis.
Imagen N 1: Turbinas hidrulicas
Turbina Pelton
Turbina Francis
B. Turbinas trmicas
En este tipo de turbinas, el fluido que pasa por ellas sufre un cambio de densidad.
Tpicamente se pueden clasificar en turbinas de vapor y turbinas de gas. Las turbinas
de vapor funcionan principalmente con el vapor de agua como fluido de trabajo18 (ver
Imagen N 2), mientras que las de gas trabajan en base a gases obtenidos como producto de
la combustin. En estas ltimas, la expansin del gas acta como una fuerza que genera
el movimiento de las turbinas. En el Cuadro N 1 se presenta una clasificacin de las
turbinas detallando los aspectos ms importantes que posee cada tipo.
17
18
28
Tipo de Turbina
segn la fuente y
tecnologa
Turbinas de accin
o impulsin: el flujo
que las atraviesa no
cambia de presin.
Turbinas de reaccin
o sobrepresin: El
flujo que las atraviesa
cambia de presin.
Nombre de la Turbina
y Eficiencia
Turbinas Pelton o turbina de chorro
(84% a 92% de eficiencia)
Turbinas Turgo (eficiencia de 90%)
Turbinas de flujo cruzado o MichaelBanki (70% a 80% de eficiencia)
Turbinas Francis (85% a 95% de
eficiencia)
Turbinas Kaplan (93% a 95% de
eficiencia)
Turbinas de flujo cruzado o MichaelBanki (70% a 80% de eficiencia)
Elaboracin: Propia19
19
(ii)
El punto B
electrnicamente neutro
(iii) -
Voltios
(i)
Tiempo
Un ciclo de Onda
Elaboracin: Propia
La parte (ii) hace referencia a una situacin particular que es el momento cuando el rotor
no hace contacto con los polos del imn; es decir, en dicho momento se tiene un voltaje
cero, donde la onda de corriente alterna corta al eje horizontal, como se muestra en el
grfico. El rotor contina girando, pero en este caso el lado B del rotor que transmita
energa desde el polo positivo al negativo del imn ha cambiado, por lo que la corriente
alterna generada se encuentra en el sentido contrario (negativo), como se puede apreciar
en la parte (iii) del grfico, y en la onda de corriente alterna.
La cantidad de giros por segundo que realiza el rotor determina el nmero de ciclos
de onda que se producen, lo que recibe el nombre de frecuencia. Un ciclo comprende
desde el comienzo de la onda, en el sentido positivo, hasta el final de la onda, en el
sentido negativo (ver grfico anterior). La frecuencia se mide en Hertz (Hz) que en el
Per es de 60 Hz, es decir, 60 ciclos por segundo20.
20
Esta frecuencia no es la misma en todos los pases; en algunos, como los europeos, la frecuencia es de 50 Hz, asimismo en
Arequipa antes de la interconexin al SEIN tambin se presentaba una frecuencia de 50 Hz.
30
21
31
Cada de Agua
Embalse
Represa
Embalse
Turbina
Ro
Generador o
Alternador Elctrico
Corriente
Alterna
Elaboracin: Propia
Elaboracin: Propia
Ao Calendario 1
Ene
May
Meses de
mayores
precipitaciones
Ao Calendario 2
Nov
Perodo
de
Avenida
Ene
Perodo
de
Esaje
Ao Hidrolgico
Elaboracin: Propia
32
May
Nov
Meses de
menores
precipitaciones
Probabilidad o proporcin
de excedencia
Muchas
precipitaciones
0%
20%
Ao
Ao
extremadamente hmedo
hmedo
Pocas
precipitaciones
Valores de
los Datos
Histricos
40%
50%
Ao
normal
60%
80%
Ao
seco
100%
Ao
extremadamente
seco
Propia
Elaboracin:Elaboracin:
Propia
33
B. Generacin trmica
La generacin elctrica tambin se puede basar en energa en forma de calor, utilizando
combustibles fsiles como el disel, gas natural y carbn para hacer girar el rotor del
alternador. A continuacin, se hace mencin de los tipos de centrales trmicas:
a. Centrales trmicas a disel y/o derivados: este tipo de centrales elctricas utilizan
el disel, residual y/u otros derivados del petrleo para la generacin de electricidad. El
Grfico N 10 muestra el esquema de este tipo de central, donde se puede apreciar que
el proceso comienza (en la parte inferior derecha se muestran los insumos principales:
el combustible y el agua) cuando se produce la combustin y se calienta el agua hasta
hacer ebullicin, en este momento se genera vapor, el cual es expulsado a alta presin
y temperatura, haciendo girar la turbina, la que, finalmente, causa la generacin de
energa elctrica alterna.
El vapor producido para hacer girar la turbina es expulsado a elevadas temperaturas.
Dicha energa calorfica no se utiliza, por lo que se incurre en un desperdicio importante
de energa. El vapor de agua se colecta en un condensador de agua para su posterior
reutilizacin en el proceso ya descrito26.
Grfico N 10: Esquema de la generacin trmica a disel y/o derivados
Turbina
Vapor de agua
Caldera
Generador
Vapor
de agua
Corriente
alterna
Condensador
Agua
Combusble
Elaboracin: Propia
26
Este tipo de generacin recibe el nombre de generacin trmica, ya que su proceso se basa en la energa trmica generada por
la combustin del combustible para mover el rotor del generador.
34
Turbina
Caldera
Vapor
Gases de
combusn
Vapor
Gases
Corriente
alterna
Precipitador
Agua
Condensador
Carbn
Cenizas
Vapor
Elaboracin: Propia
En este caso, el agua se calienta por medio de la combustin del carbn hasta llegar al
punto de ebullicin, con lo cual, el vapor de agua generado es expulsado a gran presin
y temperatura, lo que hace mover la turbina y girar el rotor del alternador, generando
as corriente elctrica alterna. Este proceso tambin presenta la caracterstica de
desaprovechar energa al igual que en las centrales a disel debido a que la energa
calorfica generada no se aprovecha. Por otro lado, el agua se reutiliza, pues luego de
hacer girar las turbinas, el vapor pasa a un condensador que lo retorna al estado lquido
para repetir el proceso antes descrito.
El carbn, al ser un combustible slido, genera partculas slidas durante el proceso de
combustin, por lo que se necesita aadir una etapa ms a este proceso. Los gases
producto de la combustin son enviados a un precipitador, el cual logra contener las
partculas slidas ms grandes (cenizas); los gases resultantes pasan a una chimenea
que retiene otra porcin de partculas slidas y lo restante es expulsado al ambiente.
c. Central trmica a gas natural: puede ser bsicamente de dos tipos: las centrales
trmicas a gas natural de ciclo simple27 y las de ciclo combinado28.
c.1. Central trmica a gas natural de ciclo simple29: La parte superior del Grfico N 12
muestra el caso de una turbogas que funciona con gas natural30 y es a ciclo simple.
En este caso, el gas natural se concentra en una cmara de combustin. Adems se
requiere de un compresor de aire que alimente a la cmara para aumentar la presin
del gas. Como resultado de la combustin, la presin del gas aumenta alcanzando la
fuerza suficiente para hacer girar las turbinas y, por lo tanto, el rotor del generador. Este
proceso tambin desperdicia energa calrica, ya que los gases que impulsan la turbina
27
35
CICLO SIMPLE
CICLO SIMPLE
Gases de
Gases de
combusn
combusn
Turbina
Turbina
Gases de
Gases
de
combusn
Generador
Generador
combusn
Cmara
Cmara
de de
Combusn
Combusn
Aire
Aire
Compresor
Corriente
alterna
Corriente
Compresor
alterna
Caldera
Caldera
Vapor de Agua
Vapor de Agua
Generador
Agua
AguaAgua
Agua
Generador
Corriente
Gas natural
Gas natural
(combusble)
(combusble)
Turbina
Turbina
Vapor
de Agua
Vapor
de Agua
alterna
Corriente
Agua
Condensador
alterna
Agua
Condensador
Elaboracin: Propia
c.2. Central a gas natural de ciclo combinado: en este tipo de centrales, los gases
a altas temperaturas que se obtienen del ciclo simple se reutilizan para calentar una
caldera31 con agua, la cual ebulliciona, liberando vapor a elevada presin y temperatura
para hacer girar una segunda turbina vinculada a otro alternador, generndose de este
modo energa elctrica adicional. El proceso complementario tiene un concepto similar
a una generadora trmica a disel, donde en lugar del disel, se reutilizan los gases
calientes del primer proceso de la turbogas32.
La tecnologa de ciclo combinado genera un ahorro importante por su mayor eficiencia
gracias a la recuperacin trmica que se logra cerrando el ciclo, aunque, a diferencia
de la generadora a ciclo simple, representa una mayor inversin fija. Un aspecto
importante a resaltar de las generadoras de ciclo simple es que pueden transformarse
en generadoras de ciclo combinado.
31
En estricto, los gases se redireccionan hacia un dispositivo denominado intercambiador de calor, donde se calienta el agua que se
convertir en vapor que har girar la segunda turbina.
32
En resumen, el proceso consta de dos ciclos, en el primero se realiza la combustin del gas para introducir el movimiento en una
primera turbina (turbogas). En el segundo, los gases producto de la combustin del primer proceso se reutilizan, calentando el agua
de una caldera, lo que genera vapor para mover las turbinas de un segundo generador (turbovapor).
36
Cabe precisar que la principal ventaja de una central trmica a gas natural de ciclo
combinado es que presenta una mayor eficiencia en comparacin con la central a ciclo
simple, ello debido a que utiliza la energa calorfica que presentan los gases que mueven
la turbina del primer generador.
En el Recuadro N 3 se presenta como informacin complementaria el rendimiento de
las Unidades Trmicas.
CENTRAL
Ilo 2
Ventanilla
Bellavista
Dolorespata
Sullana
Mollendo
Ilo 1
Chilina
Santa Rosa
Trujillo
Chimbote
Ventanilla
Ventanilla
Ventanilla
Ventanilla
Chilca
Chilca
Kallpa
Ventanilla
Ventanilla
Santa Rosa
Santa Rosa
Ilo 1
Ilo 1
San Nicols
Chilina
Chilina
Tumbes
Tumbes
Piura
Piura
Chiclayo Oeste
UNIDAD
TV-1
TG3 con D2
MAN 1
SULZER 2
ALCO4
TG-2
TG 1
C.COMB.
UTI5 con D2
TG4
TG3
CC TG3 - sin fuego adicional
CC TG3 - con fuego adicional
CC TG4 - sin fuego adicional
CC TG4 - con fuego adicional
TG1
TG2
TG1
TG4 con GN
TG3 con GN
WTG7 - GN - sin Inyeccin
WTG7 - GN - con Inyeccin
TV 4
TV 2
TV3
TV-2
TV-3
MAK 2
MAK 1
MIRRLESS4
MIRRLESS5
SULZER2
Potencia
Efecva
(MW)
141.873
164.142
1.756
1.870
2.031
36.471
34.737
16.697
52.019
20.360
21.469
228.017
18.356
228.017
18.356
175.960
174.530
176.829
156.101
159.215
109.363
123.299
66.477
0.009
25.786
6.199
9.905
8.098
9.171
1.823
1.833
5.839
Eficiencia
Trmica Tipo de Combusble
(%)
39.7%
35.5%
34.8%
34.6%
33.5%
31.9%
30.6%
30.3%
28.2%
24.6%
23.9%
50.4%
50.4%
50.4%
50.4%
34.8%
34.5%
33.9%
33.7%
33.6%
31.3%
29.9%
30.1%
28.0%
28.0%
22.5%
20.6%
39.7%
39.6%
36.5%
36.3%
34.3%
Carbn
Diesel
Disel N 2
Diesel
Disel N 2
Diesel
Disel N 2
Diesel
Disel N 2
Diesel
Disel N 2
Disel N 2
Diesel
Disel N 2
Diesel
Disel N 2
Diesel
Disel N 2
Diesel
Disel N 2
Diesel
Gas Natural CC
Gas Natural CC
Gas Natural CC
Gas Natural CC
Gas Natural
Gas Natural
Gas Natural
Gas Natural
Gas Natural
Gas Natural
Gas Natural
Residual N 500
Residual N 500
Residual N 500
Residual N 500
Residual N 500
Residual N 6
Residual N 6
Residual N 6
Residual N 6
Residual N 6
37
Turbina
Vapor de agua
Turbina
Vapor de agua
Reactor nuclear
Reactor nuclear
Generador
Desperdicios
nucleares
Desperdicios
nucleares
Generador
Vapor
Vapor
Corriente
alterna
Corriente
alterna
Condensador
Condensador
Agua
Agua
Uranio
Uranio
Elaboracin: Propia
b. Generacin elica: este tipo de central elctrica utiliza la fuerza del viento para
su operacin. El Grfico N 14 muestra un esquema simplificado de esta tecnologa
que utiliza la energa cintica de las corrientes de aire para hacer girar las hlices de
los aerogeneradores elctricos. Resulta pertinente sealar que, individualmente stos
producen poca electricidad (potencias de entre 1 y 2 MW36), por lo que se instalan en
grupos como parques elicos con objeto de producir una cantidad significativa de
electricidad.
33
stas presentan un proceso de generacin distinto al mostrado hasta ahora, ya sea por lo innovador del proceso, dificultad,
utilizacin de fuentes de energa, entre otras razones.
34
En el grfico se presentan las torres de refrigeracin como el reactor nuclear debido a la rpida asociacin que puede representar
dicha imagen para los lectores.
35
La fisin nuclear es el proceso donde se divide el ncleo de los tomos, liberando adems de diversas partculas (como electrones),
grandes cantidades de energa.
36
Dichos valores se vienen incrementando a la vez que la tecnologa viene mejorando, llegndose a potencias de hasta 8 MW
actualmente.
38
Turbina
Aerogenerador
Corriente
Alterna
Elaboracin: Propia
El problema surge cuando las corrientes de aire37 se detienen, ya que tambin lo hace
la fuente de energa cintica y, por lo tanto, las hlices del aerogenerador, con lo que se
detiene la produccin de energa elctrica.
c. Generacin solar: La energa solar es la energa primaria ms abundante en el
planeta. Esta fuente de energa se puede utilizar en la generacin elctrica mediante
dos tecnologas: la conversin fotovoltaica y la generacin termosolar.
c.1. La conversin fotovoltaica: proceso que consiste en transformar la energa solar
en energa elctrica por medio de celdas solares. El Grfico N 15 muestra un esquema
simplificado de la generacin fotovoltaica. El material del cual estn hechas las celdas
solares habitualmente es el silicio38, el cual es fotosensible, por lo que al estar expuesto
Grfico N 15: Esquema de la generacin fotovoltaica
Corriente Connua
Panel
Solar
Celda de
Silicio
Inversor
Corriente
Alterna
Elaboracin: Propia
37
Las corrientes de viento son producto de los movimientos de masas de aire de zonas de alta presin atmosfrica a zonas de baja
presin, esto ocurre, por ejemplo, en las zonas costeras.
38
Existen otros materiales, como el teluro de cadmio (CdTe), que tambin pueden generar energa fotovoltaica.
39
a la luz solar genera una carga elctrica, que es muy pequea; sin embargo, la suma
de las cargas elctricas generadas por las celdas en conjunto (panel solar) puede ser
considerable.
La corriente generada mediante la conversin fotovoltaica es corriente continua. Sin
embargo, por medio de un inversor u ondulador, se puede transformar en corriente
alterna con objeto de utilizarla junto con el resto de tecnologas.
c.2. La generacin termosolar: la forma de produccin con este tipo de tecnologa es
relativamente sencilla. En el Grfico N 16 se muestra un esquema simplificado, donde
se puede apreciar que dentro de una torre se almacena agua, cuya temperatura se
elevar a consecuencia de su exposicin a los rayos solares, los cuales se encuentran
redireccionados hacia la torre por medio de espejos que poseen la caracterstica de
tener orientacin automtica39 . Una vez que el agua logra su ebullicin, sta se evapora,
liberndose a altas temperaturas y presin, lo que hace girar una turbina que, a su vez,
hace girar el rotor del alternador y genera electricidad.
Grfico N 16: Esquema de la generacin termosolar
Turbina
Turbina
Generador
Generador
Corriente
Alterna
Corriente
Alterna
Elaboracin: Propia
39
40
40
42
41
Elaboracin: Propia41
Fuente primaria
Ventajas
Impacto ambiental.
Alteracin del caudal del ro.
Impacto en la poblacin.
Emisiones de gases (metano).
Elevados costos fijos.
Volatilidad de la produccin.
Desventajas
42
Desventajas
El costo marginal es el cambio en el costo total al variar el nivel de produccin. Los costos marginales son los costos extras de producir una unidad ms de producto.
Elaboracin: Propia42
43
Ventajas
Generacin nuclear (uranio, Central de reaccin nuclear: por Elevada potencia y energa.
plutonio, etc.)
fisin nuclear.
Bajos costos marginales42.
e
e
e
e
Conductor
Conductor
e e
e e
ee ee e R e ee e
R
ee ee e
e ee e
R
ee ee e
e e
Re e
e e
e e e
SemiConductor
SemiConductor
R R
e e e
RR RR e
e
e
e
e e e
R R
R
R e
ee ee ee
RR RR e
R R
ee ee ee
R
R e
e e e
R R
Aislantes
Aislantes
R
e e e
R R
e ee ee e
R R
e ee ee e
R R
e ee ee e
R R
R
e e e
R R
R
R
R
R
R
Elaboracin: Propia
44
Q = I 2 Rt
(6)
Donde:
Q
Energacalorfica
calorfica
Q:: Energa
: Intensidad
la corriente
I:I Intensidad
dede
la corriente
R
Resistencia
R: :Resistencia
: Tiempo
t:t Tiempo
43
44
Por ejemplo se podra elevar la intensidad de la corriente y bajar el voltaje de tal modo que se mantenga una potencia constante.
El mismo efecto se presenta en la distribucin elctrica.
45
Inyeccin de Energa
E = 100 MWh
Elaboracin: Propia
J=
I
A
(7)
Donde:
J : Densidad de la corriente
I : Intensidad de la corriente
46
C. Resistencia elctrica:
Es otro de los motivos por los cuales se pierde energa elctrica en la actividad de
transmisin, donde la frmula de la resistencia es la siguiente:
R=
L
A
(8)
Donde:
R
Resistencia
del conductor
:
: Resistividad
L : Longitud del conductor
A : rea de la seccin transversal del conductor
47
Q = I Rt
P = V I
I
J=
A
R=
L
A
Elaboracin: Propia
Fuente: OSINERGMIN
48
Fuente: OSINERGMIN
49
Estructura metlica
(L3003/3004 Charcani VIChilina, 33 kV)
Fuente: OSINERGMIN
B. Segn la funcin que ejerce: segn la superficie donde se instalen las torres
pueden clasificarse en:
Torres de suspensin: se instala este tipo de torres cuando el terreno es llano
o poco accidentado. Por lo general, se colocan en lnea recta y suelen implicar
menores costos.
46
En estricto se debe hablar de estructuras de transmisin debido a que dentro de dicha clasificacin encontraremos torres pero
tambin postes.
47
Es un proceso por medio del cual se cubre un metal con otro con el fin de proteger la superficie del primer metal.
50
Torre de suspensin
(LT 6033 Illimo-Occidente 60 kV)
Torre de retencin
(LL.TT. Casa de Mquinas
S.E. Campo Armio: Colcabamba
Tayacaja Huancavelica.)
Fuente: OSINERGMIN
El Cuadro N 5 resume la clasificacin de las torres de transmisin.
Cuadro N 5: Clasificacin de las torres de transmisin
Segn el material de construccin
Torres de hormign:
Torres de suspensin:
Torres metlicas:
Torres de retencin
Elaboracin propia
51
Cable de
Guarda
Aislador
Cuerpo
Piramidal
Extensiones
Stub
52
Elaboracin: Propia
48
Para mayor detalle revisar el Cdigo Nacional de Electricidad Suministro, Parte 2: Reglas de Seguridad para la Instalacin y
Mantenimiento de Lneas Areas de Suministro Elctrico y Comunicaciones.
53
Mximo
desplazamiento
de las fases por
accin del viento
Distancia de
seguridad
Distancia de
seguridad
rea Libre de
construcciones
rea Libre de
construcciones
12.5 metros
Torre de
suspensin
Torre de
suspensin
Elaboracin: Propia
55
5
A A
4
B
Elaboracin: Propia
Para analizar la confiabilidad del sistema radial, se supondr que la lnea nmero tres
sufre un desperfecto que la retira de operatividad, es fcil notar que los tres usuarios
que se encuentran al final de la red se quedaran sin suministro elctrico, pues dicho
cable es su nica fuente de energa. Este sistema tiene como ventaja el ser de menor
costo; sin embargo, se presenta una disyuntiva entre la minimizacin de los costos y la
confiabilidad del sistema.
B. Sistemas en anillo
Este tipo de configuracin de red mejora la confiabilidad del sistema de distribucin
cerrando el circuito; es decir, agregando a la configuracin mostrada en el grfico
anterior, la conexin entre el primer y el ltimo punto o usuario.
Grfico N 24: Sistema de distribucin en anillo
1
6
3
4
5
A
Elaboracin: Propia
interrumpira, pues la lnea seis asegura el servicio a los usuarios que se encuentran en
los puntos A, B y C de la red de distribucin.
Solo en el caso que ocurrieran dos fallas en el sistema a la vez, por ejemplo, si existe una
falla en la lnea nmero tres y otra falla en la lnea nmero seis, entonces nuevamente
se sufrira una falla en la parte final de la red de distribucin (A, B y C).
C. Sistemas enmallados
Este tipo de configuracin de red presenta la caracterstica de tener una mayor
interconexin y, por ello, un elevado nivel de confiabilidad en el sistema, pero a un mayor
costo.
El siguiente grfico muestra que todas las lneas (continuas) forman anillos; incluso se
pueden incluir las lneas discontinuas, formndose as una estructura similar a una red
o malla, de ah el nombre de este tipo de sistema.
Grfico N 25: Sistema de distribucin enmallado
AA
B
B
C C
Elaboracin: Propia
Si las instalaciones cumplieran actividades de distribucin elctrica pero tuvieran una tensin mayor a la indicada, se les llamar
de instalaciones de subtransmisin o de transmisin secundaria, segn la Ley de Concesiones Elctricas y su reglamento.
50
Reglamento Nacional de Edificaciones.
57
1.3.3 La acometida
La red de distribucin termina en la distribucin secundaria, entre sta y las conexiones
internas domiciliarias se encuentra la acometida. Segn la R.D. N 080-78-EM/
DGE Norma de Conexiones para Suministro de Energa Elctrica hasta 10 kW, una
acometida51 es la parte de la conexin, comprendida por los conductores instalados
desde el empalme con la red de distribucin secundaria hasta los bornes52 de entrada
del medidor de energa. Es decir, comprende la seccin entre la red de distribucin
secundaria con los lmites del medidor elctrico. Por ello, con el objetivo de estudiar
integralmente el servicio elctrico es conveniente describir dicha conexin.
58
53
Para evitar estas situaciones se podra recurrir a las acometidas areo subterrneas.
59
Conexin Simple
Conexin Doble
4 Sub acometida
7 Alimentador
2 Acometida
5 Caja de medicin
8 Dispositivo de proteccin
3 Caja de toma
6 Caja de derivacin
9 Medidor
* Parte de la acometida comprendida por los conductores, ubicados desde los lmites de salida de la
caja de toma hasta los lmites de entrada de los medidores.
** La caja de derivacin es utilizada con la finalidad especfica de conectar y/o derivar una o ms
subacometidas.
Conexin centralizada
en un solo punto
61
Este tipo de medidor suele ser ms costoso que los otros y es por ello que mayoritariamente
lo utilizan los agentes que realizan actividades industriales o comerciales, los cuales
54
Un sistema analgico trabaja con informacin en forma continua, mientras que un sistema digital trabaja con informacin en
valores discretos.
62
55
56
La energa activa es la que se utiliza en los domicilios e industrias y habitualmente solo se denomina energa elctrica.
La energa reactiva es utilizada por ciertas mquinas que poseen bobinas o condensadores.
63
Los medidores monofsicos son utilizados en conexiones con bajos niveles de potencia
requerida mientras que los medidores trifsicos se utilizan en instalaciones que requieren
una potencia elctrica alta, esta diferencia se refleja en el costo, siendo los trifsicos
ms costosos que los monofsicos.
D. De acuerdo a los parmetros que son medidos
a) Medidores de tarifa simple: este tipo de medidor registra el consumo elctrico de
manera continua, muy til cuando se cuenta con una tarifa uniforme. Es el de uso
ms extendido entre los consumidores residenciales, industrias y comercios que
presentan un bajo consumo de energa.
b) Medidores multitarifa: este tipo de medidor registra el consumo elctrico, pudiendo
asignar diferentes precios en diferentes horas del da. Este medidor tambin puede
medir la energa reactiva, el factor de potencia, entre otros parmetros. Dichos
medidores son usados normalmente en industrias y comercios con un mayor
consumo de energa y caractersticas de consumo diferenciadas (por ejemplo, su
consumo en horas punta y fuera de punta).
Imagen N 15: Medidor multitarifa electrnico
64
Parte II:
El Mercado Elctrico Peruano
Habiendo abordado los principales aspectos tcnicos del mercado elctrico en general
en la primera parte, en esta segunda parte proponemos un estudio del mercado elctrico
peruano; para ello, inicialmente, se hace una breve exposicin de las caractersticas
y diseo del mercado; seguidamente, tomando como base la clasificacin utilizada en
la primera parte, se da cuenta de la informacin ms relevante correspondiente a las
actividades de generacin, transmisin y distribucin; finalmente, se han includo
tres temas claves para tener una visin completa del mercado elctrico peruano: las
principales estadsticas del mercado, tomando en cuenta la produccin, demanda
y reserva de energa, la mxima demanda y el factor de carga; el funcionamiento
del mercado libre de electricidad; y, por ltimo, la concentracin en el mercado
elctrico peruano.
57
Mayorista y minorista.
El mercado libre ser estudiado en esta segunda parte, mientras que las subastas de suministro entre generadoras y distribuidoras
sern desarrolladas en la tercera parte del presente trabajo.
58
66
GENERACIN
COMERCIALIZACIN
MAYORISTA
CLIENTES
LIBRES
TRANSMISIN
DISTRIBUCIN
COMERCIALIZACIN
MINORISTA
CLIENTES
REGULADOS
Elaboracin: Propia
67
Costo
Total
Costo
Total
Parte
(A)
y*
Costo
Medio
Costo
Medio
Parte
(B)
E
y*
Economas de Escala
Deseconomas de Escala
Elaboracin: Propia
Asimismo, en la parte inferior (B) del mismo grfico se puede apreciar la curva de costo
medio que se obtiene de la curva de costo total de la parte superior (A). El costo medio
se define como el costo total el cual depende de la produccin total C(y), dividido entre
la produccin total y:
Costo total
C ( y)
=
Cme =
Produccin total
y
Siguiendo la definicin de economas de escala, podemos demarcar dos zonas en
base a la funcin de costo medio. El punto E indica cul es el punto mnimo de la
funcin de costo medio63, al nivel de produccin que corresponde a ese punto se le llama
tamao ptimo de planta (y*). En la zona que se encuentra antes del tamao ptimo
de planta, la funcin de costos exhibe economas de escala (costo medio decreciente)
y, despus de dicho punto, la funcin de costos exhibe deseconomas de escala
63
Dicho punto tambin se puede hallar directamente de la funcin de costo medio derivndola respecto a la produccin e igualando
la funcin resultante a cero. Asimismo, en economa se demuestra que este punto tiene la peculiaridad de ser el cruce entre la
funcin de costo medio y la funcin de costo marginal, por lo que para hallar su valor basta con igualar dichas funciones.
68
Precio,
CMe
CMe A
Parte
(A)
CMe A
y* = yA
Precio,
CMe
CMe B
yD
Demanda
Parte
(B)
CMe B
yB = yD
Elaboracin: Propia
Con el objeto de poder analizar en forma integral el efecto del tamao ptimo de planta,
el Grfico N 28 incluye la curva de demanda de mercado. En la parte superior (A) de
dicho grfico se puede apreciar que el tamao ptimo de planta es muy pequeo con
respecto a la demanda del mercado (yA < yD), por lo que si una sola empresa quiere
servir a toda la demanda lo hara a un precio muy elevado para poder cubrir sus costos,
lo que atraera a otros competidores. Estos nuevos competidores entrarn al mercado
mientras existan ganancias64, lo cual llevar a un equilibrio con un precio que refleja
costos ( p Cme ), con muchas empresas produciendo al mnimo costo y proveyendo en
n
y
i=1
64
= y D ).
Esta situacin presenta una asignacin eficiente de recursos por s misma y ninguna
intervencin externa debera modificar este equilibrio (por lo menos no en el largo plazo).
A una situacin como la presentada en la parte (A) se denomina solucin competitiva65,
la cual se debe a que las economas de escala son pequeas en comparacin con el
tamao de la demanda66.
En la parte inferior (B) del mismo grfico se puede apreciar una situacin distinta a
la descrita anteriormente. En esta situacin las economas de escala son tan grandes
que sobrepasan el tamao de la demanda del mercado. El costo medio (CMe B) es
decreciente para cualquier nivel de produccin (economas de escala muy grandes),
en una situacin como sta no es conveniente que opere ms de una empresa ya que
eso sera ineficiente (mayores costos). Esta ineficiencia se denomina ineficiencia
productiva; es decir, no se estara produciendo en la industria al mnimo costo posible67,
por lo que el resultado ptimo es que la empresa B opere sola en el mercado (YB=YD).
Una situacin como la descrita en la parte (B) del mismo grfico representa una situacin
particular a la que se denomina monopolio natural68 y en esa situacin es ms eficiente
que opere una sola empresa a que lo haga ms de una; sin embargo, el que opere una
sola empresa en el mercado traer consigo muchos problemas que abordaremos ms
adelante.
Un factor que influye en el tamao de las economas de escala y, por lo tanto en el
tamao ptimo de planta, es el nivel de inversin fija a realizarse para que la empresa
en mencin entre en operacin69. As por ejemplo, la curva de costo medio de la parte
superior (A) del grfico presenta una inversin fija menor a la que se realiza en la parte
inferior (B), las economas de escala en el primer caso se agotan rpidamente porque
los pequeos costos fijos son repartidos entre pocas unidades producidas para alcanzar
el ptimo de planta, en cambio en el caso (B) las economas de escala son extensas,
porque los elevados costos fijos se deben de repartir entre un nmero mayor de unidades
de producto para alcanzar el ptimo de planta.
C. Separacin del sector elctrico peruano en actividades
El marco regulatorio peruano contempla que la inversin en la actividad de generacin
elctrica es libre, es decir que cualquier operador que cumpla con los requisitos exigidos
por el Ministerio de Energa y Minas (MINEM) puede competir o ampliar su capacidad en
este mercado libremente. La manera en que se reglamenta este segmento se basa en los
fundamentos descritos en la seccin precedente, ya que en la actividad de generacin
elctrica se pueden observar economas de escala que se agotan rpidamente, como en
el caso (A) del grfico anterior, por lo cual este segmento se considera potencialmente
competitivo. En contraste a la actividad de generacin, las actividades de transmisin
y distribucin elctrica presentan caractersticas de monopolio natural, encontrndose
significativas economas de escala70, altos costos de inversin (muchos de los cuales
65
Situacin donde existen muchos productores y compradores y ninguno puede influir en los precios.
Las economas de escala no son el nico determinante de la estructura del mercado, menos an en el caso de una industria
multiproducto.
67
Si existiera en el mercado ms de una empresa habra un costo mayor en la produccin que si slo lo hiciera una nica empresa.
68
Siguiendo a Tirole (1990), se dice que un mercado es un monopolio natural si econmicamente es viable que opere una empresa
y no lo es que operen dos o ms empresas.
69
Existen otros factores tecnolgicos que tambin pueden determinar la forma de la curva de costos medios.
70
Por ejemplo como producto de sus grandes inversiones en activos fijos.
66
70
son costos hundidos71) y reducidos costos marginales. Estas actividades presentan una
regulacin ms rigurosa, ya que se encuentran en una situacin similar a la descrita en
la parte (B) del grfico anterior.
La actividad de comercializacin, al igual que la actividad de generacin elctrica,
tambin presenta caractersticas de ser un mercado potencialmente competitivo, pues
encontramos muy bajos costos de inversin72, lo que permitira la entrada de una gran
cantidad de operadores en el mercado; sin embargo, como se mencion anteriormente,
la comercializacin minorista en nuestro pas se encuentra dentro de la actividad de
distribucin elctrica.
Finalmente, en el caso del operador del sistema se tiene una actividad con caractersticas
de monopolio natural, pues siempre resulta ms costosa la coexistencia de dos
operadores que la existencia de un solo operador del sistema, debido a la duplicacin
de tareas y por lo tanto de costos.
En el Grfico N 29 se muestra la separacin de actividades en el sector elctrico por
segmentos o actividades, y se realiza una distincin por el grado de competencia que
presenta cada uno de ellos.
Grfico N 29: Caractersticas de las actividades en el sector elctrico
GENERACIN
Potencialmente
Compeva
Monopolio Natural
TRANSMISIN
Monopolio Natural
DISTRIBUCIN
Monopolio Natural
COMERCIALIZACIN
Potencialmente
Compeva
Elaboracin: Propia
71
Se dice que un costo es hundido, cuando independientemente de lo que realice la empresa, no se puede recuperar. Por ejemplo
la publicidad.
72
Sin embargo, existe la presencia de fallas de mercado como las externalidades o caractersticas de bien pblico.
71
GENERACIN
Potencialmente
Compeva
Monopolio Natural
TRANSMISIN
Monopolio Natural
DISTRIBUCIN
DISTRIBUCIN
Monopolio Natural
COMERCIALIZACIN
Elaboracin: Propia
El excedente del consumidor se puede medir como la diferencia entre lo mximo que los indiviuos en un mercado estn dispuestos
a pagar por un bien y lo que realmente pagan. Dicha medida habitualmente se utiliza junto con el concepto anlogo de excedente
del productor como medida de bienestar.
72
G1
G2
G3
G4
G5
T1
T2
T3
T4
T5
D1
D1
D1
Concentracin Horizontal
Menos del 15%
D1
D1
Concentracin Ver
cal
Menos del 5%
Elaboracin: Propia
Cabe precisar que los porcentajes sealados son referenciales, ya que podran ser
sobrepasados si el INDECOPI estima que una concentracin mayor no afecta a la
competencia en el sector.
En el Per, las reservas de carbn mineral se encuentran, en su mayora, en las regiones de La Libertad, Lima y Ancash.
73
utilizadas son el algarrobo y el pino75; (iii) La bosta, es el excremento del ganado vacuno
expuesto al sol; (iv) La llareta o yareta, es una planta secada al sol que generalmente
es utilizada en lugares de gran altitud; (v) El bagazo, fibra de la caa de azcar que
se acostumbra usar como combustible; (vi) El petrleo crudo, obtenido en su forma
bruta, es una mezcla de hidrocarburos; (vii) El gas natural, combinacin gaseosa de
hidrocarburos, compuesta principalmente por metano, etano y condensables; (viii) La
hidroenerga, originada por la fuerza del agua; (ix) La energa solar, originada en los
rayos solares a travs de ondas; (x) La energa elica, producida por la fuerza de los
movimientos de las masas del aire; (xi) La energa nuclear, corresponde a la fuente de
energa que utiliza la radioactividad del uranio, plutonio u otro material radioactivo76.
A. Reservas de energa primaria en el Per
En esta subseccin haremos una revisin de la evolucin de las reservas de energa
primaria en nuestro pas, las cuales pueden dar importantes seales de la composicin
esperada de la matriz energtica de nuestro pas; pero antes de ello, se debe revisar
algunos conceptos previos sobre las estimaciones de las reservas.
a. Clasificacin de las Reservas: Se clasifican en:
Reservas probadas: son aqullas cuya probabilidad de existencia es muy alta, es
decir tienen un elevado nivel de certidumbre (cercano al 100%) que existan en la
cantidad definida.
Reservas no probadas: son aqullas que se clasifican en reservas probables y
reservas posibles. Las primeras, presentan un nivel de certidumbre menor al de las
reservas probadas, mientras que las segundas, presentan un nivel de certidumbre
an menor al de las reservas probables.
b. Clasificacin de la energa primaria: De acuerdo con la posibilidad de comercializacin
de la energa primaria, podemos clasificarla en dos:
Energa primaria comercial: es la energa que se oferta y demanda en el mercado
energtico para la produccin de otras fuentes de energa; as, por ejemplo para la
produccin de energa elctrica se puede utilizar la hidroenerga, el carbn mineral,
el gas natural, el petrleo crudo, entre otros.
Energa primaria no comercial: es la energa que no se oferta ni se demanda en
el mercado. Es utilizada para el uso propio o autoconsumo; por ejemplo tenemos a
la lea, el bagazo, la energa solar, entre otros.
B. Reservas probadas de energa primaria comercial en el Per
El Cuadro N 7 muestra la evolucin de las reservas probadas de energa primaria
comercial para el perodo 2002 2009 expresada en miles de terajoules (miles de TJ).
Estas reservas, tal y como lo definimos, son las que tienen una certeza de existencia
cercana al 100%. Estos montos se incrementaran considerablemente si adems de
presentar solo las reservas probadas tambin se aadieran las reservas probables,
las mismas que presentan un porcentaje menor de probabilidad de existencia que las
reservas probadas.
75
76
74
Var. %
2002-2009
Energa Comercial
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Gas Natural
Hidroenerga
Lquidos del Gas Natural
Petrleo Crudo
Carbn Mineral
Uranio
Total
Total sin Gas Natural
Total sin Gas Natural ni
Lquidos de Gas Natural
8,542
5,966
3,069
2,314
1,719
879
22,487
13,946
8,542
5,966
3,069
2,314
1,719
879
22,487
13,946
11,248
5,966
3,800
2,196
1,701
879
25,790
14,542
11,677
5,966
3,681
2,217
1,462
879
25,881
14,204
11,594
5,966
3,607
2,408
1,347
879
25,800
14,206
11,573
5,966
3,568
2,591
1,455
879
26,032
14,458
11,573
5,966
3,568
2,591
1,279
879
25,855
14,282
11,944
5,966
3,484
3,084
1,115
879
26,471
14,527
45.1%
22.5%
13.2%
11.7%
4.2%
3.3%
100.0%
54.9%
39.8%
0.0%
13.5%
33.3%
-35.1%
0.0%
17.7%
4.2%
10,877
10,877
10,742
10,523
10,599
10,890
10,714
11,044
41.7%
1.5%
Notas: Las reservas de Gas Natural son OGIP (Original Gas in Place). Asimismo, no se tiene un clculo de
las reservas del ao 2003 por lo que las mostradas corresponden al ao 2002.
Fuente: Balance Nacional de Energa 2002-2009 (MINEM)
Elaboracin: Propia
75
2002
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2009
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Nota: Las reservas de Gas Natural son OGIP (Original Gas in Place).
Fuente: Balance Nacional de Energa 2002-2007 (MINEM)
Elaboracin: Propia
Luego del gas natural, la hidroenerga es la mayor fuente de energa primaria que tiene
reserva probada en nuestro pas. Para su medicin se considera la energa media anual
de las centrales hidroelctricas, que se encuentren en operacin, construccin, proyecto
o tengan estudios de factibilidad y/o definitivos por un perodo de 50 aos. Cabe anotar
que, solo para plantas hidroelctricas menores a 100 MW de capacidad, el potencial
de explotacin hidroelctrica para el Per segn el MINEM77 es de aproximadamente
70 000 MW, no obstante, actualmente se utiliza menos del 6% del referido potencial en
nuestro pas. En el caso del petrleo crudo se puede apreciar que las reservas probadas
han variado muy poco en la composicin de la matriz energtica; esto se debe a que
varios proyectos de exploracin se realizaron recin en los ltimos aos, incentivados
principalmente por el incremento del precio de dicho combustible, estas reservas podran
satisfacer la demanda de las refineras hasta el ao 202078.
Las reservas de carbn mineral en el ao 2009 representan el 4,2% de las reservas
totales, un porcentaje menor respecto del ao 2002, cuando representaban el 7,6%.
En el ao 2009, la composicin de las reservas de carbn mineral se distribuy de
la siguiente manera: 82,24% de las reservas del tipo de carbn antracita y 7,76% de
carbn bituminoso.
Por ltimo, el uranio es la energa primaria que se encuentra en menor proporcin con
respecto a las otras fuentes, debido principalmente a la falta de estudios de exploracin y
de explotacin. El principal yacimiento de este elemento se encuentra en la regin Puno.
Las reservas de esta energa se han mantenido constantes en el perodo, disminuyendo
su cuota en la composicin porcentual, ya que las reservas en conjunto aumentaron.
77
78
76
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Part. %
2009
Var. %
2002-2009
Energa Comercial
Petrleo Crudo
Hidroenerga
Gas Natural
Carbn Mineral
Subtotal
196.8
79.2
67.5
0.6
344.1
196.1
81.1
69.5
0.6
347.3
193.1
104.2
33.7
0.5
331.4
169.3
98.5
63.4
0.7
331.9
159.5
80.9
130.7
1.2
372.2
164.0
88.1
145.5
3.1
400.7
163.0
87.9
175.2
3.3
429.3
162.3
85.8
213.2
4.1
465.5
150.1
89.5
274.9
9.4
524.0
23.7%
14.1%
43.4%
1.5%
82.7%
-23.7%
13.0%
307.2%
1610.1%
52.3%
12.6%
3.0%
1.6%
0.0%
17.3%
8.9%
32.1%
-4.5%
-86.6%
8.6%
Energa No Comercial
Lea
Bagazo
Bosta & Yareta
Energa Solar
Subtotal
73.6
14.3
10.8
2.2
100.9
74.1
15.9
10.8
2.3
103.1
72.8
17.1
10.7
2.3
102.9
78.7
13.3
10.7
2.4
105.0
77.2
11.9
10.4
2.3
101.8
80.1
14.0
10.2
2.3
106.7
86.5
15.6
11.0
0.3
113.4
62.0
18.9
5.5
0.3
86.7
80.1
18.8
10.3
0.3
109.6
Total
445.0
450.4
434.3
436.9
474.1
507.4
542.8
552.2
633.6
100.0%
42.4%
Notas: La produccin de gas natural se refiere a la produccin fiscalizada. Asimismo, los datos de produccin
de energa solar son estimaciones presentadas en los Balance Nacionales de Energa.
Fuente: Balance Nacional de Energa 2002-2009 (MINEM)
Elaboracin: Propia
En esta evolucin, se debe precisar que la produccin de energa solar se calcula mediante una estimacin economtrica.
77
la que se exporta, lo que indica que nuestra produccin interna no es suficiente para
abastecer nuestra propia demanda de energa. En el Cuadro N 9 se advierte que el
dficit de la balanza comercial de energa primaria ha venido aumentando (41,9% del
2002 al 2009).
Cuadro N 9: Balanza comercial de energa primaria en el Per (miles de TJ)
Petrleo Crudo
Aos
2002
Aos
2003
2004
2002
2005
2003
2004
2006
2005
2007
2006
2008
2007
2008
2009
2009
Expo.
Impo.
45.3
Expo.
45.3
35.2
45.3
27.3
45.3
35.2
50.4
27.3
57.9
50.4
38.2
57.9
38.2
40.3
156.0
Impo.
156.0
175.5
156.0
202.6
156.0
175.5
213.9
202.6
233.0
213.9
205.4
233.0
205.4
210.4
40.3
Balanza Porcentaje
Comercial del Total
Petrleo Crudo
210.4
Var.
%
Var. %
-10.9%
-10.9% 34.9%
34.9%
2002-2009
2002-2009
Carbn Mineral
Expo.
Impo.
Carbn Mineral
-110.7
Balanza
-110.7
Comercial
-140.3
-110.7
-175.3
-110.7
-140.3
-163.5
-175.3
-175.1
-163.5
-167.3
-175.1
-167.3
-170.0
81.7%
Porcentaje
81.7%
del Total
84.0%
81.7%
86.4%
81.7%
84.0%
88.5%
86.4%
86.1%
88.5%
89.4%
86.1%
89.4%
88.4%
0.0
Expo.
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
24.8
Impo.
24.8
26.7
24.8
27.5
24.8
26.7
21.2
27.5
28.2
21.2
19.9
28.2
19.9
22.2
53.6%
53.6%
--
--
-10.3%
-10.3%
-170.0
88.4%
0.0
Balanza Porcentaje
Comercial del Total
22.2
-24.8
18.3%
Balanza
-24.8
Comercial
Porcentaje
18.3%
del Total
-22.2
11.6%
-26.7
-24.8
-27.5
-24.8
-26.7
-21.2
-27.5
-28.2
-21.2
-19.9
-28.2
-19.9
-22.2
-10.3%
-10.3%
16.0%
18.3%
13.6%
18.3%
16.0%
11.5%
13.6%
13.9%
11.5%
10.6%
13.9%
10.6%
11.6%
--
Balanza
Comercial
Total
Balanza
-135.5
Comercial
-135.5
Total
-166.9
-135.5
-202.9
-135.5
-166.9
-184.8
-202.9
-203.3
-184.8
-187.2
-203.3
-187.2
-192.3
-192.3
41.9%
41.9%
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
-100.0
-200.0
Balanza Comercial
-300.0
2002
2003
Exportacin
2004
Grfico N 34: Balanza comercial del carbn mineral en el Per (miles de TJ)
50.0
Intercambio Comercial = Exportacin + Importacin
30.0
10.0
-10.0
-30.0
Balanza Comercial
-50.0
2002
2003
Exportacin
2004
2001
2002
2003
2004
2005
Refineras
322.7 314.3 301.7 306.3 338.4
Planta de Gas
29.3 31.4 33.7 63.4 130.7
Centrales Elctricas
85.3 93.2 95.4 111.7 95.3
Hidroenerga
79.2 81.1 83.4 98.5 80.9
Bagazo
2.4
2.7
2.8
2.2
5.0
Carbn Mineral
3.7
9.4
9.2 11.0
9.4
Coqueras y Altos Hornos
0.7
0.6
0.8
0.3
Carbn Mineral
0.7
0.6
0.8
0.3
Carboneras
5.9
5.9
5.8
5.7
5.7
Lea
5.9
5.9
5.8
5.7
5.7
Total
443.9 445.4 437.5 487.4 570.0
Part. % Var. %
2009 2001-2009
2006
2007
2008
2009
319.9
145.5
102.7
88.1
5.0
9.6
5.6
5.6
573.7
335.9
175.2
103.9
87.9
6.0
9.9
5.9
5.9
620.8
324.0
213.2
102.8
85.8
6.6
10.4
3.7
3.7
643.7
400.7 50.9%
274.9 34.9%
106.6 13.5%
89.5 11.4%
6.6
0.8%
10.5
1.3%
0.0
0.0%
0.0
0.0%
5.0
0.6%
5.0
0.6%
787.3 100.0%
24.2%
838.5%
25.0%
13.0%
181.8%
181.6%
-100.0%
-100.0%
-15.2%
-15.2%
77.4%
79
2002
2003
Refineras
Coqueras y Altos Hornos
2004
2005
Aos
Carboneras
Centrales Elctricas
2006
2007
2008
2009
Planta de Gas
80
Lo procesado en las plantas de gas se increment en el 2007 debido al ingreso de nuevas plantas de generacin elctrica a base
de gas natural. Asimismo, el 2008 se dio inicio a la explotacin de las reservas del lote 56, (Ver Balances Nacionales de Energa
2007, 2008, 2009).
81
Cabe precisar que la elevada demanda de gas natural para generacin elctrica se explica por el aporte del Gas de Camisea, el
cual presenta un precio relativamente bajo para este fin.
82
Las centrales elctricas transformaron 106.6 miles de TJ (83.9% energa hidrulica; 9.8% carbn y 6.2% de bagazo).
80
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Part. %
2009
Var. %
2001-2009
44.7%
38.2%
4.6%
12.4%
100.0%
-0.2%
838.5%
83.9%
13.0%
60.2%
Nota: Los datos de gas natural incluyen los Lquidos de Gas Natural (LGN)
Fuente: Balance Nacional de Energa 2002-2009 (MINEM)
Elaboracin: Propia
Energa (TJ)
Grfico N 36: Oferta interna bruta de energa primaria comercial en el Per (TJ)
800.0
700.0
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
2001
2002
Petrleo Crudo
2003
2004
Gas Natural
2005
Aos
2006
2007
Carbn Mineral
2008
2009
Hidroenerga
En el caso de que se tenga inters en la oferta interna bruta de energa primaria no comercial, sta es igual a la produccin por
definicin.
81
nivel de produccin que se tuvo en el ao 2009, estamos produciendo una cantidad muy
alta de petrleo crudo y una cantidad relativamente baja de hidroenerga, gas natural y
carbn.
Cuadro N 12: Reservas versus produccin de energa primaria comercial en el Per 2009
(miles de TJ)
Energa Primaria
Comercial
Reservas
2009 en
miles de TJ
(R)
Produccin
2009 en
miles de TJ
(Q)
Part. %
en las
Reservas
( Q/R )
Part . %
Reservas
2009
Part. %
Produccin
2009
Gas Natural
Hidroenerga
Petrleo Crudo
Carbn Mineral
Uranio
Total
15,427.7
5,965.7
3,084.5
1,115.0
878.6
26,471.4
274.9
89.5
150.1
9.4
524.0
1.8%
1.5%
4.9%
0.8%
2.0%
58.3%
22.5%
11.7%
4.2%
3.3%
100.0%
52.5%
17.1%
28.7%
1.8%
100.0%
Nota: Para el caso del gas natural se incluye los Lquidos de Gas Natural (LGN).
Fuente: Balance Nacional de Energa 2009 (MINEM)
Elaboracin: Propia
Grfico N 37: Reservas versus produccin de energa primaria comercial en el Per (2009)
100%
90%
Part . %
Reservas 2009
Part. %
Produccin 2009
3.3%
4.2%
1.8%
11.7%
80%
70%
28.7%
Uranio
22.5%
17.1%
60%
Carbn Mineral
50%
Petrleo Crudo
40%
Hidroenerga
30%
58.3%
52.5%
Gas Natural
20%
10%
0%
Nota: Para el caso del gas natural se incluye los Lquidos de Gas Natural (LGN).
Fuente: Balance Nacional de Energa 2009 (MINEM)
Elaboracin: Propia
82
Energa Secundaria
Electricidad
Hidrocarburos
Derivados del Carbn
Carbn vegetal
Total
Part. %
2009
15.1%
84.7%
0.0%
0.3%
100.0%
Var. %
2001-2009
58.5%
83.5%
-100.0%
-15.1%
77.7%
83
900.0
800.0
700.0
600.0
500.0
400.0
300.0
200.0
100.0
0.0
2001
Electricidad
2002
2003
2004
2005
Aos
2006
2007
Carbn vegetal
2008
2009
Hidrocarburos
84
Empresas
de
Generacin
Elctrica
85
14
Shougang Generacin
Elctrica S.A.A.
13
14
15
30
86
10
11
67
195
Sindicato Energco
S.A.
Sociedad Minera
Corona S.A.
TERMOSELVA S.R.L.
25
15
15
13
25
18
17
16
12
11
10
Chinango S.A.C.
Duke Energy Egenor S
en C por A.
EDEGEL S.A.A.
Electroper S.A.
Empresa de
Electricidad de los
Andes S.A.
Empresa de
Generacin Elctrica
Cahua S.A.
Empresa de
Generacin Elctrica
de Arequipa S.A.
Empresa de
Generacin Elctrica
del Sur S.A.
Empresa de
Generacin Elctrica
Machupicchu S.A.
Empresa de
Generacin Elctrica
San Gabn S.A.
Empresa Elctrica de
Piura S.A.
Energa del Sur S.A.
Principales empresas
40
104
14
15
15
10
15
11
27
47
15
27 13
3.048
21
39
137
113
90
36
178
92
184
1.013
572
376
196
3.268
203
67
39,94
383
970
159
16
16
24
162
88
998
141
3.048
21
39
137
113
90
36
178
92
184
1.013
572
376
196
3.268
203
67
40
383
970
159
16
16
24
162
88
998
141
6.316
203
21
39
67
40
383
1.107
159
129
106
60
340
92
184
1.101
1.571
518
196
22.985
20.091
39
137
113
89
35
176
92
177
915
551
376
194
2.990
177
64
37
369
969
148
79
79
923
137
2.914
20
39
137
113
89
35
176
92
177
915
551
376
194
2.990
177
64
37
369
969
148
79
79
923
137
5.904
177
20
39
64
37
369
1.105
148
122
89
35
255
92
177
994
1.474
513
194
12.003
149
209
133
822
734
758
102
674
537
1.134
4.120
2.132
501
10.959
1.037
133
212
1.238
3.928
580
69
3.682
77
18.920
149
209
822
734
758
102
674
537
1.134
7.049
4.120
2.132
501
10.934
1.037
212
1.238
3.928
580
69
108
3.682
77
29.986
1.037
149
209
133
212
1.238
4.750
580
736
758
102
743
537
1.134
7.157
7.802
2.209
501
Cuadro N 15: Parmetros tcnicos del parque de las principales empresas generadoras (2009)
47
Centrales
1. Cahua
2. Chavimochic
3. Chinango
8. Dei Egenor
9. Egemsa
159
245
14.Globeleq-Kallpa
15.Santa Cruz
26. Sinersa
27. Termoselva
59
23
6.3
1.1
58
9.1
6.6
0.1
0.2
8.8
0.3
0.8
17
5.5
7.2
36
7.6
4.1
Media
87
24.SDF Energa
25. Shougesa
22. Paramonga
20. Etevensa
19. Electroper
1.2
17. Enersur
18. Electroandes
12
12. Egesur
99
13. Gepsa
10. Egepsa
11. Egenor
12149
-21
7. Egasa
10
4. Celepsa
5. Edegel
6. Eepsa
20
Var. %
Empresa
generadora
Desv Est.
1.4
0.2
4.1
1.1
1.9
0.0
0.1
4.6
0.2
5.0
1.6
1.6
6.4
3.1
1.0
C.var (%)
22
18
12
29
10
50
52
25
29
29
2.2
18
41
25
Mnimo
3.5
0.2
47
2.9
1.7
0.1
20
0.1
7.8
4.4
25
4.3
1.7
Mximo
8.3
1.4
64
11
9.5
0.4
22
1.3
25
12
49
13
6.2
12
25
-76
-99
4794
146
-85
25
89152
Centrales
-
Var. %
Media
8.1
0.7
1.9
0.0
4.8
0.7
17
0.6
12
8.0
Desv Est.
3.6
0.8
0.5
0.0
0.7
11
0.7
2.5
15
C.var (%)
44
114
26
150
100
65
125
63
125
Mnimo
0.0
0.5
0.0
Mximo
13
3.5
2.1
0.2
8.0
Hidro
-
99
99
100
15
100
100
100
100
96
99
92
74
100
100
98
100
100
100
100
100
85
100
26
Trmica
Centrales
-
Var. %
-
73
5.3
1.9
6.3
118
102
65
13395
138
-19
-0.4
43
11
1.8
85
17
14
0.1
0.2
22
0.3
29
33
8.0
17
71
17
7.1
0.6
0.4
1.5
1.4
0.1
0.0
0.0
3.8
0.2
1.6
4.8
0.0
0.6
-
22
14
12
Mnimo
-
6.5
84
6.7
1.7
0.0
0.2
0.4
21
0.1
7.1
55
17
5.6
Mximo
-
11
2.0
89
18
9.5
0.1
0.2
0.9
36
9.0
18
73
17
8.0
Centrales
1
12
12
-3
-75
-58
151
-3
-6
-8
245
Var. %
Trmicas
Hidrulicas
Media
Total (%)
Desv Est.
Trmicas
17
6.4
2.6
1.8
35
3.9
46
2.5
1.1
15
14
42
Media
0.8
0.2
1.1
1.8
17
0.3
23
Desv Est.
Hidrulicas
61
50
37
55
C.var (%)
Cuadro N 16: Produccin y potencia por generadora. Oct. 2000 Dic. 2009
Mnimo
16
6.1
1.8
2.5
0.6
14
13
Mximo
18
6.7
10
2.6
1.2
15
15
Total (%)
86
100
96
100
12
100
100
100
100
53
67
89
53
63
100
82
Hidro
100
100
100
14
100
88
47
33
11
47
100
37
18
Trmica
Empresas
de
Distribucin
Elctrica
Fuente: MINEM
Elaboracin: Propia
Como ya se ha hecho referencia, las lneas de transmisin sirven para conectar a las
centrales de generacin elctrica y las lneas de distribucin, ello en la medida que
habitualmente se encuentran alejadas unas de las otras.
En ese sentido, cabe la posibilidad que dos poblaciones cercanas puedan tener cada
una de ellas un sistema elctrico propio, de hecho, en el caso de nuestro pas, hasta
el ao 2000 existan dos grandes sistemas, los cuales no estaban interconectados
entre s: el Sistema Interconectado CentroNorte (SICN) y el Sistema Interconectado
del Sur (SISUR). No fue hasta noviembre del referido ao, en que ambos sistemas se
interconectan a travs de la lnea de transmisin MantaroSocabaya, dando origen al
Sistema Elctrico Interconectado NacionalSEIN.
Ahora bien, cabe anotar que la interconexin de los sistemas de transmisin presenta
una serie de beneficios, los cuales se desarrollan en la siguiente subseccin.
88
84
Esto implica que ante la falta de suministro de una central y/o empresa, un centro de consumo recibir el suministro de distintos
generadores en distintas centrales, las cuales pueden estar cerca o lejos.
89
Lnea
Titular
REP
REP
REP
REP
ETESELVA
REP
REP
REP
REP
REP
ISA PERU
ISA PERU
ISA PERU
ISA PERU
TRANSMANTARO
TRANSMANTARO
REP
REP
REP
REP
REP
REDESUR
REDESUR
REDESUR
Tensin
Nmero de
Longitud (km)
nominal (kV)
ternas
220
220
220
220
220
220
220
220
138
138
220
220
220
220
220
220
138
138
138
138
138
220
220
220
1
1
1
2
1
2
2
2
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
2
1
1
103,8
83,7
103,4
220,3
145,3
55,6
103,9
8,8
86,2
88,2
21,2
76,1
43,3
121,1
292,1
310,9
30
55
8,4
82,5
42,4
106,7
124,4
196,6
2509,9
Cabe precisar que entre las principales empresas de transmisin en el pas se encuentran:
Consorcio Transmantaro: empresa concesionaria de la lnea de transmisin elctrica
MantaroSocabaya para la unin de los sistemas interconectados Centro-Norte y Sur,
tambin realiza actividades de construccin, operacin y mantenimiento de redes
de transmisin de energa como desarrollo de sistemas, actividades y servicios de
telecomunicaciones.
Red de Energa del Per (REP): esta empresa cuenta con diversas subestaciones
y kilmetros de circuitos de transmisin que unen alrededor de 19 departamentos del
pas incluida la interconexin entre Per y Ecuador. Los departamentos de transmisin
para las operaciones de REP son 4: departamento de transmisin norte, centro, este
y sur.
ISA Per: esta empresa cuenta con dos lneas de transmisin. La primera lnea est
constituida por la interconexin Pachachaca Oroya Carhuamayo Paragsha
derivacin Antamina (Vizcarra), la cual cruza las regiones de Junn, Pasco y Hunuco.
La segunda lnea es la interconexin AguaytiaPucallpa.
REDESUR: empresa concesionaria para la actividad de transmisin en el sur del pas.
Esta empresa presta el servicio de transmisin elctrica a las ciudades de Arequipa,
Moquegua, Tacna y Puno.
Eteselva: Empresa concesionaria que opera una lnea de transmisin compuesta por
3 segmentos:
Lnea de transmisin 220 kV Aguayta - Tingo Mara (Lnea L-2251)
Lnea de transmisin 220 kV Tingo Mara - Vizcarra (Lnea L-2252)
Lnea de transmisin 220 kV Vizcarra - Paramonga Nueva (Lnea L-2253).
90
81
80
79
78
77
75
76
74
73
72
71
70
0
1
1
COLOMBIA
ECUADOR
3
3
MACHALA
IQUITOS
ZORRITOS
MALACAS
TALARA
REPARTICIN
TUMBES
EL ARENAL
PAITA
VERDUN PIURA
SULLANA
CURUMUY
PIURA
CHULUCANAS
PIURA OESTE
LORETO
AMAZONAS
MUYO
BAGUA CHICA
JAN
LA
PELOTA
BAGUA GRANDE RIOJA
CACUC
LAMBAYEQUE CARHUAQUERO
CAJAMARCA
CHICLAYO
OESTE
YURIMAGUAS
MOYOBAMBA
6
GERA
CHACHAPOYAS
TARAPOTO
BELLAVISTA
GALLITO CIEGO
CAJAMARCA
GUADALUPE
SAN MARTN
LA LIBERTAD
TOCACHE
YARINACOCHA
MOTIL
TRUJILLO NORTE
CHIMBOTE
NEPEA
CASMA
AUCAYACU
AGUAYTIA
SAN JACINTO
HUARAZ
ANTAMINA
NCASH VIZCARRA
HUNUCO
HUNUCO
A PARAMONGA
A PACHACHACA
UCAYALI
OXAPAMPA
CAHUA
YAUPI
CARIPA
CARHUAMAYO
CONDORCOCHA
HUACHO
YANANGO
OROYA NUEVA
PACHACHACA
C.H. CHIMAY
LA OROYA
HUARAL
HUNCO
JUNN
POMACOCHA
ZAPALLAL
MATUCANA
CHAVARRA
CALLAHUANCA
VENTANILLA
MOYOPAMPA
SANTA ROSA
MANTARO
HUAMPAN
BALNEARIOS
RESTITUCIN
SAN JUAN
CHILCA TG3
HUANCAVELICA
KALLPA TG2
CHILCA
VENTANILLA
A MATUCANA
SAN JUAN
CHILCA
CHILCA TG3
KALLPA TG2
11
CAMISEA
MADRE DE DIOS
CUSCO
AYACUCHO
ICA
CH MACHU PICHU
HUANCAVELICA
SANTA MARGARITA
AYACUCHO
QUENCORO
14
COMBAPATA
APURMAC
PUNO
TINTAYA
AZNGARO
MNCORA
SAN NICOLS
CANTERA
13
MAZUKO
DOLORESPATA
ABANCAY
ICA
12
PUERTO MALDONADO
CAUDALOSA
CANTERA
A POMACOCHA
BALNEARIOS
CIRCUITO LIMA
SUR
PLATANAL
INDEPENDENCIA
STA. ROSA
15
CH YUNCN
LIMA
11
14
10
PASCO
11
13
TINGO MARA
10
PARAMONGA NUEVA
PARAMONGA
BRASIL
PUCALLPA
CAN
DEL PATO
BOLIVIA
SE CALLALLI
JULIACA
AREQUIPA
TAPARACHI
PUNO
16
CHARCANI
16
DESCRIPCIN
CERRO VERDE
REPARTICIN MOQUEGUA
MOLLENDO
MONTALVO
L.T. EN 500 KV
LNEA DE TRANSMISIN EN 220 KV
LNEA DE TRANSMISIN EN 220 KV
SUBESTACIN
CENTRAL HIDRULICA
CENTRAL TRMICA
SOCABAYA
MAJES
INSTALAC. INSTALAC.
EXISTENTES PROYECTADAS
15
ILO 1
BOTIFLACA
TOQUEPALA
ARICOTA 2
ILO 2
TACNA
LOS HROES
CALANA
TACNA
76
CAPITAL DE DEPARTAMENTO
75
74
73
72
71
17
70
CHILE
18
69
91
85
Procedimiento propuesto en cumplimiento del artculo 30 de la Ley N 28832, Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la
Generacin Elctrica.
86
Este concepto ser desarrollado ampliamente en la Parte III de este trabajo.
92
Elaboracin: Propia
87
En el caso de la distribucin elctrica, las economas de escala no son el sustento correcto para considerarlo un monopolio natural,
ya que al incrementar la provisin del servicio, probablemente se tengan que enfrentar mayores costos, como sucede en el sector
rural. En este caso, se debe tomar como sustento las economas de densidad.
88
Se entiende por Barra al punto del sistema de transmisin en el que se puede entregar o retirar potencia y energa.
89
Este concepto se ampliar en la seccin de regulacin de la distribucin elctrica.
93
94
Empresas
de
Distribucin
Elctrica
Fuente: MINEM
Elaboracin: Propia
Electro Ucayali: tiene una concesin con un rea aproximada de 102 400 km2 en la
regin de Ucayali, abarcando tres sistemas elctricos ubicados en las provincias de
Coronel Portillo, Padre Abad (interconectados al Sistema Nacional de Electricidad) y
Atalaya (abastecido de electricidad mediante su propio sistema de generacin).
2000,00
1800,00
1600,00
1400,00
GWh
1200,00
1000,00
800,00
600,00
400,00
200,00
feb-04
abr-04
jun-04
ago-04
oct-04
dic-04
feb-05
abr-05
jun-05
ago-05
oct-05
dic-05
feb-06
abr-06
jun-06
ago-06
oct-06
dic-06
feb-07
abr-07
jun-07
ago-07
oct-07
dic-07
feb-08
abr-08
jun-08
ago-08
oct-08
dic-08
feb-09
abr-09
jun-09
ago-09
oct-09
dic-09
0,00
Hidro
Gas Natural
Carbon
Residual
Diesel2
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Adems, se puede observar que conforme pasan los aos, la participacin de las fuentes
trmicas se ha ido incrementando en desmedro de las fuentes hidroelctricas para la
produccin de energa elctrica. De esta manera, la participacin de la produccin de
las centrales hidroelctricas que en abril del 2006 alcanz una participacin mxima del
89,37 %, lleg a alcanzar el 50,65% en septiembre del 2008, logrando una participacin
promedio de 75,40% para el perodo 2004-2007, disminuyendo a 64,07% para los aos
siguientes. Por su parte, la energa trmica que inici con niveles de participacin del
15,58% en la serie mostrada, termin en diciembre del 2009 con una participacin del
32,60%.
Grfico N 41: Demanda elctrica segn tipo de produccin: base, media y punta
3000,0
2500,0
GWh
2000,0
1500,0
1000,0
500,0
ago-04
oct-04
dic-04
feb-05
abr-05
jun-05
ago-05
oct-05
dic-05
feb-06
abr-06
jun-06
ago-06
oct-06
dic-06
feb-07
abr-07
jun-07
ago-07
oct-07
dic-07
feb-08
abr-08
jun-08
ago-08
oct-08
dic-08
feb-09
abr-09
jun-09
ago-09
oct-09
dic-09
0,0
Energa Base
Energa Media
Energa Punta
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
La energa para cubrir la demanda se puede clasificar como energa base, media y
punta. Con estos tres tipos de energa se cubre la totalidad de demanda requerida mes
a mes, participando la energa base, media y punta alrededor de 30%, 50% y 20%,
respectivamente, sin variaciones significativas en sus mrgenes de participacin.
5000,0
4500,0
4000,0
3500,0
3000,0
2500,0
2000,0
1500,0
1000,0
500,0
0,0
25-ago-04
27-oct-04
13-dic-04
10-feb-05
25-abr-05
21-jun-05
24-ago-05
26-oct-05
20-dic-05
27-feb-06
05-abr-06
07-jun-06
29-ago-06
20-oct-06
19-dic-06
27-feb-07
19-abr-07
06-jun-07
14-ago-07
25-oct-07
10-dic-07
27-feb-08
01-abr-08
25-jun-08
19-ago-08
02-oct-08
10-dic-08
18-feb-09
22-abr-09
25-jun-09
19-ago-09
28-oct-09
09-dic-09
Mw
HIDRO
CARBN
GAS NATURAL CS
RESIDUAL
DISEL
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
97
Con el transcurso de los aos no solo la mxima demanda ha ido incrementndose sino
tambin la potencia firme, teniendo ambas una tendencia positiva, siendo el margen
de diferencia promedio para el perodo 2004-2009 de 1141.89 MW y alcanzando su
diferencial mximo en septiembre de 2009 con 1665.84 MW.
La potencia firme tuvo un incremento de 32,84% en el perodo de anlisis, registrando
un nivel promedio de 4765.98 MW, este nivel fue superado a partir de julio de 2007, mes
a partir del cual se mantiene alrededor de 5056.70 MW hasta mayo de 2009; a partir
de los meses siguientes, su nivel es creciente hasta octubre del mismo ao (este mes
creci slo 0.01%), para luego disminuir en 0,15% y 0,33% en noviembre y diciembre,
respectivamente.
La participacin porcentual de la potencia firme a base de fuente hidroelctrica ha ido
disminuyendo, pasando de una participacin promedio de 61,05%, de agosto de 2004
a noviembre de 2006, a un promedio de 54,90% en el perodo de diciembre de 2006 a
agosto de 2009, estando su participacin en el ltimo cuatrimestre alrededor de 48,54%.
7000,00
6000,00
Mw
5000,00
4000,00
3000,00
2000,00
1000,00
Mxima Demanda
dic-09
oct-09
jun-09
ago-09
abr-09
dic-08
feb-09
oct-08
jun-08
ago-08
abr-08
dic-07
feb-08
oct-07
jun-07
ago-07
abr-07
dic-06
feb-07
oct-06
jun-06
ago-06
abr-06
dic-05
feb-06
oct-05
jun-05
ago-05
abr-05
dic-04
feb-05
oct-04
jun-04
ago-04
feb-04
abr-04
0,00
Potencia Firme
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
90
La reserva de potencia es la diferencia entre la potencia instalada y la mxima demanda del sistema para un perodo determinado.
El margen de reserva se encuentra dividiendo la reserva de potencia entre la mxima demanda del sistema para un perodo
determinado.
91
98
60,00%
1600,00
50,00%
1400,00
Mw
1200,00
40,00%
1000,00
30,00% %
800,00
600,00
20,00%
400,00
10,00%
200,00
0,00%
Reserva (Mw)
dic-09
oct-09
jun-09
ago-09
abr-09
dic-08
feb-09
oct-08
jun-08
ago-08
abr-08
dic-07
feb-08
oct-07
jun-07
ago-07
abr-07
dic-06
feb-07
oct-06
jun-06
ago-06
abr-06
dic-05
feb-06
oct-05
jun-05
ago-05
abr-05
dic-04
feb-05
oct-04
jun-04
ago-04
feb-04
abr-04
0,00
Margen de Reserva( %)
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
dic-09
oct-09
ago-09
jun-09
abr-09
feb-09
dic-08
oct-08
ago-08
jun-08
abr-08
dic-07
feb-08
oct-07
jun-07
ago-07
abr-07
dic-06
feb-07
76,00
oct-06
77,00
0,0
ago-06
78,00
500,0
jun-06
1000,0
feb-06
79,00
abr-06
80,00
1500,0
dic-05
81,00 %
2000,0
oct-05
82,00
2500,0
ago-05
3000,0
jun-05
83,00
feb-05
84,00
3500,0
abr-05
85,00
4000,0
dic-04
86,00
4500,0
oct-04
5000,0
ago-04
Mw
Factor de Carga(%)
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
99
25,00
ctv US$/kWh
20,00
15,00
10,00
5,00
dic-09
oct-09
jun-09
ago-09
abr-09
dic-08
feb-09
oct-08
jun-08
ago-08
abr-08
dic-07
feb-08
oct-07
jun-07
ago-07
abr-07
dic-06
feb-07
oct-06
jun-06
CMg
ago-06
abr-06
dic-05
feb-06
oct-05
jun-05
ago-05
abr-05
dic-04
feb-05
oct-04
jun-04
ago-04
abr-04
dic-03
feb-04
oct-03
ago-03
0,00
PR
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Por otro lado, al igual que el costo marginal, el precio regulado para los 2 bloques horarios
(punta y fuera de punta) sigui las mismas variaciones cada mes, siendo la diferencia
promedio entre ambas de 1.01 ctv US$/kWh, fluctuando entre los 0.59 ctv US$/kWh y
1.38 ctv US$/kWh, diferencias registradas en diciembre de 2009 y diciembre de 2004,
respectivamente.
100
Cuadro N 20: Clasificacin del usuario libre y regulado del sector elctrico
Usuario
regulado
Usuario libre
Mxima demanda
anual
< 200 kW
> 2500 kW
Poder de
negociacin
Bajo
Alto
Nivel de
demanda
mxima anual
Nivel de demanda
mxima anual
Condicin para
acceder al rgimen
Segn el Decreto Supremo N 022-2009-EM93, los usuarios libres son aquellos usuarios
que no se encuentran sujetos a regulacin de precios. Como se seala en el Cuadro N 20,
se utiliza la demanda de potencia94 para diferenciar a un usuario libre de un usuario
regulado.
Por su parte, los usuarios regulados estn sujetos a tarifas que son reguladas y/o
supervisadas por el OSINERGMIN, mientras que los usuarios libres negocian sus
propios precios con los generadores y/o distribuidores.
92
Esta clasificacin es resultado de un estudio realizado por la Direccin General de Electricidad del Ministerio de Energa y Minas.
Reglamento de Usuarios Libres.
94
La demanda de potencia es igual a la demanda mxima de electricidad que tienen los usuarios.
93
101
Clientes libres
CL1
G1
CL5
G2
Agrupacin de
clientes libres que con
una potencia
contratada mayor o
igual a 10 MW
D1
CL2
GU
CL3
Distribuidores
D2
CL4
CL8
CL6
CL7
CL9
CL
GU
G
D
: Cliente libre
: Gran usuario
: Generador
: Distribuidor
Elaboracin: Propia
95
102
Empresas
de
Generacin
Elctrica
Elaboracin: Propia
Empresas
de
Distribucin
Elctrica
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
103
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Var. % 2003-2009
Generadoras
79
82
71
70
88
100
105
32.91%
Distribuidoras
165
159
163
149
148
147
152
-7.88%
Total
244
241
234
219
236
247
257
5.33%
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
110
105
105
100
165
100
165
163
95
159
90
79
160
88
85
80
155
82
152
75
70
71
65
70
149
150
148
147
60
145
2003
2004
2005
Generadoras
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
104
170
2006
2007
2008
Distribuidoras
2009
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Var. % 2003-2009
Generadoras
86
93
83
84
103
114
118
37.21%
Distribuidoras
165
159
163
152
151
149
154
-6.67%
Total
251
252
246
236
254
263
272
8.37%
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
C. Ventas de energa
Durante el perodo analizado ao a ao las ventas totales de energa aumentaron. Se
puede apreciar en el Cuadro N 25 y Grfico N 49 que entre los aos 2003 y 2009
el crecimiento acumulado de las ventas de energa en el mercado libre fue de 37,01%.
Se advierte que en todos los aos existe un aumento de las ventas en el mercado libre,
en especial en el ao 2007, ao en el cual el crecimiento fue de 13,81%. Asimismo,
se observa que la venta de energa en el mercado libre por parte de las empresas
generadoras aument durante los aos del perodo de anlisis excepto en el 2009.
El crecimiento acumulado del perodo fue de 44,43%, sobresaliendo nuevamente el
crecimiento del ao 2007 que fue de 19,27%.
Cuadro N 25: Ventas de energa (GWh)
Tipo de Empresa
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Var. % 2003-2009
Generadoras
7,079
7,594
7,804
8,123
9,688
10,737
10,224
44.43%
Distribuidoras
1,693
1,643
1,762
1,869
1,684
1,727
1,794
5.98%
Total
8,772
9,236
9,567
9,992
11,372 12,464
12,018
37.01%
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Por otro lado, la venta de energa en el mercado libre por parte de las empresas
distribuidoras apenas ha aumentado para el perodo analizado. El aumento acumulado
fue de 5,98%, distinguindose el ao 2007 por ser el de mayor decrecimiento (-9,91%)
y el ao 2005 por ser el de mayor crecimiento (7,3%).
105
Grfico N 49: Ventas de energa en el mercado libre por tipo de empresa (GWh)
14,000
12,000
GWh
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2003
2004
Distribuidoras
2005
2006
2007
Generadoras
2008
2009
Total
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Se debe anotar que el aumento de las ventas totales, las ventas de los generadores y
las ventas de las distribuidoras se encuentra relacionado con el aumento de los clientes
libres y al aumento de la demanda de los existentes, principalmente de los clientes
relacionados a las actividades de la minera y la industria96.
El bajo crecimiento de las ventas de energa de las distribuidoras, se debe en alguna
medida a que muchos de sus clientes libres han migrado hacia los generadores, en
parte, por las condiciones econmicas ms beneficiosas que stos ofrecen, pero por
otro lado, debido a la falta de capacidad de las distribuidoras propiedad del Estado para
realizar las inversiones necesarias (solo Luz del Sur, Edelnor, Edecaete y Electro Sur
Medio son privadas).
96
106
Empresa
Atocongo
2005
2006
2007
2008
2009
Total
6.5
6.6
9.1
11.6
1.6
3.8
15.9
55.1
39.7
6.8
9.6
6.1
90.2
80.4
444.4
Chinango
27.6
27.6
Conenhua
20.5
25.2
21.8
67.5
Edegel
1,672.7
1,698.5
1,701.0
1,805.8
1,761.6
1,870.1
1,656.2
12,165.9
Eepsa
47.6
52.9
53.4
61.6
64.5
61.4
67.6
409.0
Egasa
Egemsa
Egenor
Electro Andes
Electroper
Enersur
Kallpa
San Gabn
SDF Energa
Shougesa
Soc. Minera Corona
Termoselva
Total Generadoras
69.4
66.5
75.3
88.8
452.4
424.5
393.7
1,570.6
281.8
290.7
326.6
323.1
331.6
335.1
285.4
2,174.3
264.9
373.7
382.7
425.6
512.0
581.2
541.2
3,081.3
1,039.6
1,001.6
928.9
802.9
660.1
570.5
231.3
5,234.9
858.3
706.3
798.3
872.8
1,566.0
1,911.6
1,989.0
8,702.3
1,503.0
1,671.3
1,841.9
1,956.9
2,349.5
2,635.0
2,449.7
14,407.3
140.8
500.3
842.4
1,483.5
485.1
568.7
403.8
431.6
443.7
210.5
113.2
2,656.6
79.4
79.4
343.8
374.2
417.2
422.6
430.4
428.2
309.7
2,726.1
25.4
42.6
49.0
52.3
78.2
101.2
348.7
294.2
717.4
816.9
860.8
894.7
1,010.7
1,018.0
5,612.7
7,078.5
7,593.5
7,804.4
8,122.7
9,687.8
10,736.5
10,233.6
61,257.0
Coelvisac
14.9
74.0
140.6
229.5
Edecaete
1.9
11.2
13.1
11.4
7.1
44.7
732.4
908.6
1,003.5
1,026.1
895.3
928.9
914.5
6,409.3
Edelnor
Distribuidoras
2004
211.6
Cahua
Generadoras
2003
Electro Puno
16.3
16.2
14.5
18.9
14.3
18.2
98.4
14.0
20.5
31.2
40.8
55.9
61.5
72.7
296.6
60.9
63.6
80.8
71.7
66.8
33.8
44.3
421.9
7.4
7.7
7.8
7.3
7.9
9.1
9.3
56.5
Electrocentro
74.0
83.7
87.5
106.4
111.3
101.8
105.3
670.0
Electronoroeste
25.0
27.7
4.9
4.7
5.1
5.7
21.5
94.6
Electro Ucayali
Electronorte
3.3
4.1
13.4
23.2
28.0
30.3
30.8
133.1
Hidrandina
120.2
54.8
15.8
12.6
22.1
30.1
31.2
286.8
605.5
428.8
468.3
501.6
397.8
380.6
380.4
3,163.0
34.1
26.8
32.9
44.5
51.3
41.6
36.6
267.8
Total Distribuidoras
1,693.1
1,642.5
1,762.4
1,869.0
1,683.8
1,727.0
1,794.3
12,172.1
Total
8,771.6
9,236.0
9,566.8
9,991.7
11,371.6
12,463.5
12,017.9
73,419.1
Seal
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Las empresas de generacin elctrica que presentan un mayor nivel de ventas durante
todo el perodo analizado son Enersur (14 407.3 GWh), Edegel (12 165.9 GWh) y
Electroper (8 702.3 GWh). Entre las empresas de distribucin elctrica que presentaron
un mayor nivel de ventas para dicho perodo tenemos Edelnor (6 409.3 GWh) y Luz del
Sur (3 163.0 GWh).
De los cuatro cuadros anteriores se puede concluir que las empresas generadoras
tienen menos clientes libres, no osbtante tienen un mayor nivel de ventas de energa.
Esto implica que el consumo medio de los clientes libres de los generadores es mayor,
lo que se puede apreciar en el Grfico N 50.
107
Grfico N 50: Ventas por cliente segn tipo de empresa en el mercado libre
(GWh)
120
100
80
60
40
20
0
2003
2004
Generadoras
2005
2006
2007
Distribuidoras
2008
2009
Total
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Algunos de los nuevos clientes de mayor demanda para el ao 2008 fueron Kimberly Clark 2 (Puente Piedra) (Coelvisac), Minera Antamina (SVC) (Edegel), Cementos Lima
(Muelle Conchn) (Luz Del Sur), Embotelladora Latinoamericana 3, 4, 5 y 6 (Edelnor),
entre otros. Para el ao 2009 tenemos a Corporacin J. R. Lindley (Seal), Castrovirreyna
Compaa Minera (Conenhua), Sociedad Minera El Brocal (San Gabn), Corporacin
Aceros Arequipa 2 y 3 (Independencia) (Electroper).
Algunos de los traslados ms notorios de clientes libres en el ao 2008 fueron Papelera
del Sur (de Electro Sur Medio a Kallpa), Manufacturas del Sur (de Seal a San Gabn) y
Doe Run Per (de Electroandes a Cahua). En el ao 2009, los traslados ms notorios
fueron Minera Buenaventura (de Edegel a Kallpa), Minsur (de Egenor a Electro Sur
Medio), Doe Run (de Cahua a Electroandes) y Sudamericana de Fibras (de Edelnor a
Soc. Minera Corona y de esta ltima a SDF Energa).
D. Precio medio
Los precios promedio en el mercado libre de electricidad presentan una clara tendencia
decreciente. El Cuadro N 27 muestra que en promedio, tanto los precios de las
empresas generadoras, como el precio de las distribuidoras ha venido disminuyendo
durante el perodo mostrado (-30,7% en total). La disminucin acumulada fue de 31,9%
y 20,7% para los precios de las generadoras y distribuidoras, respectivamente, siendo el
precio de las generadoras frecuentemente menor que el de las distribuidoras.
108
Cuadro N 27: Precio medio del mercado libre por tipo de empresa (Ctm S/. /kWh)
Tipo de
Empresa
Empresa
Atocongo
Cahua
Chinango
Conenhua
Generadoras
Var. % 2003-2009
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
113.52
205.77
138.62
101.70
582.61
257.59
82.05
-27.7%
42.28
26.56
16.67
13.90
15.22
28.83
20.52
-51.5%
18.24
17.17
20.15
19.67
Edegel
56.84
18.29
15.15
14.80
14.51
13.14
13.63
-76.0%
Eepsa
17.68
16.24
15.97
19.60
18.05
12.90
15.86
-10.3%
Egasa
10.38
9.88
9.61
9.50
8.92
8.81
8.64
-16.8%
Egemsa
9.76
9.61
7.70
8.20
8.13
8.26
8.00
-18.0%
Egenor
16.52
14.04
13.30
15.70
14.87
11.88
12.63
-23.5%
Electro Andes
16.75
19.01
11.41
12.90
11.96
21.74
20.10
20.0%
Electroper
14.31
12.30
11.91
10.90
11.15
12.23
12.49
-12.7%
Enersur
15.23
17.26
28.56
26.60
24.79
31.18
23.32
53.1%
11.65
11.98
12.36
11.84
11.33
11.08
11.20
11.50
16.71
13.82
16.7%
Kallpa
San Gabn
SDF Energa
Shougesa
Soc. Minera Corona
18.36
14.33
17.24
16.19
17.10
16.26
15.20
19.93
39.1%
21.04
16.41
15.30
14.34
15.73
17.34
Termoselva
14.67
17.01
13.29
13.70
12.92
12.64
13.80
-5.9%
Total Generadoras
23.13
17.81
16.89
16.80
15.70
17.78
15.76
-31.9%
13.90
13.85
14.11
Coelvisac
Edecaete
Edelnor
Electro Puno
Distribuidoras
21.41
18.00
16.75
16.99
20.02
22.02
22.42
17.60
16.50
16.25
16.25
18.17
-17.5%
9.68
10.08
9.68
10.20
15.30
29.05
15.69
16.57
17.07
17.70
19.33
19.60
21.43
36.6%
25.90
26.60
15.29
17.10
16.54
22.43
22.73
-12.2%
Electro Ucayali
24.01
21.42
24.04
22.10
20.95
20.15
20.08
-16.4%
Electrocentro
27.13
19.53
13.62
13.50
13.26
13.15
13.70
-49.5%
Electronoroeste
14.84
12.66
16.57
17.20
17.34
16.46
19.15
29.0%
Electronorte
25.87
19.10
19.44
17.90
15.46
14.89
17.71
-31.5%
Hidrandina
27.50
27.32
25.66
22.00
16.39
16.03
16.80
-38.9%
25.99
22.56
19.01
18.40
17.91
18.62
21.51
-17.2%
Seal
12.12
15.91
16.44
16.10
15.68
20.23
21.80
79.9%
Total Distribuidoras
23.46
22.31
17.69
16.90
16.53
16.96
18.61
-20.7%
Total
23.35
20.73
17.04
16.80
15.82
17.66
16.19
-30.7%
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
A diferencia de los otros aos incluidos en el presente trabajo, en el ao 2008 tuvo lugar
un aumento de precios (11,63%). Dicho aumento se explica por el comportamiento de
las generadoras debido a que hicieron frente a una mayor volatilidad de su demanda,
mientras que las distribuidoras aumentaron sus precios en promedio solo en un 2,6%.
La tendencia creciente se mantuvo en el 2009 para las distribuidoras debido al mayor
crecimiento de su demanda.
La empresa de generacin elctrica Atocongo S.A. constituye un caso especial, pues
presenta indicadores atpicos debido a que su demanda se da principalmente en horas
punta, adems de presentar una alta variabilidad.
109
20,000
18,000
16,000
14,000
12,000
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
23.46
23.13
17.81
7,594
7,079
25.00
22.31
17.69
16.90
16.53
16.89
16.80
15.70
7,804
8,123
9,688
10,737
15.76
10,224
15.00
10.00
Gwh
Grfico N 51: Precio medio del mercado libre por tipo de empresa
5.00
1,693
1,643
1,762
1,869
1,684
1,727
1,794
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Ventas Generadoras
Ventas Distribuidoras
Precio Generadoras
Precio Distribuidoras
0.00
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Var. % 20032009
-3.83%
13.88%
-0.67%
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
97
El precio aument debido a algunas caractersticas particulares que present la demanda de las generadoras tales como una
mayor variabilidad, una mayor cantidad demandada en horas punta, entre otras.
110
Millones de S/.
2,500
2,000
1,500
1,000
500
0
2003
2004
2005
Generadoras
2006
2007
2008
Distribuidoras
2009
Total
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
G. Grandes Usuarios
Tal como se haba sealado anteriormente, la Ley N 28832 define a los grandes
usuarios como usuarios libres con una potencia contratada mayor o igual a 10 MW o
grupo de usuarios libres con una potencia contratada total de, por lo menos, 10 MW. En
el siguiente grfico se puede apreciar las ventas de los aos 2008 y 2009 segn potencia
contratada. En el ao 2009, los grandes usuarios representaban aproximadamente el
50% del mercado libre resaltando aquellos que contratan una potencia mayor a 100 MW
(23% del total).
Grfico N 53: Participacin en el mercado libre segn potencia contratada
18%
21%
12%
10%
6%
23%
2008
49%
2009
42%
12%
Mayor a 100 MW
<50 - 100]
7%
<20 - 50]
<10 - 20]
Menor a 10 MW
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
111
112
Alimentos
Cementos
Cementos
Cementos
Minera
Minera
Papel
Transporte
Industria Metalrgica
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Minera
Cemento Andino
Cementos Lima
Kimberly-Clark Per
Metalrgica Peruana
Minera Antamina
Minera Ares
Minera Buenaventura
Minera Casapalca
Minera Milpo
Minera Tintaya
113
Industria Metalrgica
Alicorp
Actividad
Aceros Arequipa
Cliente
52.73
Kallpa
62.84
81.97
88.92
Egenor
Egemsa
Enersur
150.46
895.66
Electroper
Enersur
30.32
361.98
Egasa
56.71
68.98
79.75
627.12
61.04
27.84
59.82
48.00
Electroper
Edegel
Egenor
Edegel
Edegel
Kallpa
Edelnor
Egenor
Kallpa
102.28
135.58
Egenor
Cahua
3.80
319.29
Termoselva
101.84
53.85
Venta de
Energa (GWh)
Atocongo
Electrocentro
Enersur
Suministrador
22.00
22.00
15.00
23.00
110.00
60.00
14.00
10.00
20.00
12.00
114.00
18.00
12.00
12.00
25.00
58.00
35.00
22.00
50.00
41.75
21.00
14.10
Potencia
Contratada (MW)
2008
44.00
15.00
23.00
170.00
14.00
10.00
20.00
12.00
114.00
18.00
12.00
12.00
25.00
58.00
57.00
91.75
21.00
14.10
Potencia
Contratada
Total (MW)
Enersur
Enersur
Egenor y
Termoselva
Egemsa
Electroper
Egasa
Electroper
Kallpa
Egenor
SDF Energa
Edegel
Kallpa
Edelnor
Kallpa
Electroandes
Kallpa
Egenor
Termoselva
Atocongo
Electrocentro
Enersur
Electroper
Suministrador
133.52
136.61
92.74
842.39
391.50
61.50
59.35
66.24
71.41
635.39
67.45
32.81
149.16
89.93
57.56
132.48
307.48
15.93
105.25
75.63
378.02
Venta de
Energa
(GWh)
18.00
30.00
23.00
110.00
60.00
14.00
10.00
20.00
15.00
95.00
18.00
12.00
25.00
83.00
38.00
22.00
50.00
41.80
21.00
14.10
120.00
Potencia
Contratada
(MW)
2009
18.00
30.00
23.00
170.00
14.00
10.00
20.00
15.00
95.00
18.00
12.00
25.00
83.00
60.00
91.80
21.00
14.10
120.00
Potencia Contratada
Total (MW)
Minera
Minera
Qumicos
Qumicos
Fundicin
Minera
Fundicin
Minera
Papel
Cementos
Minera Yanacocha
Minsur
Panasa
Quimpac
Refinera de Cajamarquilla
Siderperu
Trupal
Yura
114
Elaboracin: Propia
Fuente: OSINERGMIN
Minera
Actividad
Minera Volcn
Cliente
35.00
42.91
153.17
6,207.02
Kallpa
Egemsa
Total
331.90
632.66
421.99
79.70
108.18
527.33
403.40
Venta de
Energa (GWh)
Kallpa
Edegel
Edegel
Enersur
Enersur
San Gabn
Termoselva
Electroper
Suministrador
1,213.35
22.00
15.00
10.00
120.00
135.00
62.00
12.00
13.00
41.00
52.50
Potencia
Contratada (MW)
2008
1,213.35
37.00
10.00
120.00
135.00
62.00
12.00
13.00
41.00
52.50
Potencia
Contratada
Total (MW)
Total
Egemsa
Kallpa
Kallpa
San Gabn
Edegel
Shougesa
Edegel
Enersur
Enersur
San Gabn
Termoselva
Electroper
Suministrador
6,889.21
276.36
96.35
0.01
252.69
282.43
613.75
353.03
49.20
104.98
576.05
382.01
Venta de
Energa
(GWh)
1,384.50
40.00
10.00
10.00
120.00
46.10
135.00
50.00
12.00
14.00
55.00
52.50
Potencia
Contratada
(MW)
2009
1,384.50
40.00
10.00
10.00
120.00
46.10
135.00
50.00
12.00
14.00
55.00
52.50
Potencia Contratada
Total (MW)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Var. % 2003-2009
Minera
2,191.0
4,582.9
4,800.4
4,929.3
6,250.5
6,826.8
6,752.4
208.19%
Manufactura
4,285.5
4,319.7
4,434.8
4,705.7
4,773.3
5,249.7
4,771.3
11.34%
Otros
2,295.0
333.3
331.6
356.7
347.8
387.1
494.2
-78.47%
Total
8,771.5
9,235.9
9,566.8
9,991.7
11,371.6
12,463.6
12,017.9
37.01%
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
14,000
12,000
GWh
10,000
8,000
6,000
4,000
2,000
0
2003
2004
Minera
2005
2006
Manufactura
2007
2008
2009
Otros
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
115
4%
3%
3%
4%
3%
Minera
4%
2003
25%
26%
40% 42% 42% 47% 46% 47%
49%
Manufactura
Otros
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Los aos se representan desde el centro, hacia afuera. As, el anillo central representa al ao 2003 mientras que el anillo exterior
representa al ao 2009. Los anillos intermedios representan los aos que van del 2004 al 2008, respectivamente.
98
116
Ck = si = s1 + s2 + s3 + ... + sk
i =1
Entre estas dos estructuras de mercado extremas se puede presentar una amplia gama de posibilidades de estructuras oligoplicas.
Denominamos oligopolio a la configuracin de mercado donde estn presentes un pequeo nmero de empresas.
99
100
101
Otro ndice bastante popular es el ndice de entropa, del cual no se trata en el presente trabajo.
Ventas de la empresa i
,
VentasTotales en el mercado
i =1
Lo que tendra lugar si existe un nmero de empresas muy grande en el mercado y cada una tiene una porcin del mismo muy
pequea.
102
117
De los datos obtenidos, se puede notar que se trata de un mercado bastante concentrado,
en la medida que se ubica cerca del lmite superior (100% 1).
El problema con este indicador de concentracin es que no distingue entre una estructura
como la mostrada, donde existe una empresa dominante con 67% del mercado, y una
estructura oligoplica donde las cuatro mayores empresas tienen participaciones iguales
a 20% del mercado cada una (Martin: 1994).
B. ndice de Herfindahl Hirschman (HHI)
Este ndice de concentracin se define como la suma de la participacin de mercado
al cuadrado de todas las empresas en la industria. Este ndice se puede expresar
matemticamente como:
n
Interpretacin
Mercado Desconcentrado
Mercado Medianamente Concentrado
Mercado Altamente Concentrado
Elaboracin: Propia
1 n
I Inestabilidad
=
sit sit0
2 i =1 1
103
104
118
Este ndice vara en el intervalo de [0, 1], donde 0 significa que ninguna empresa ha
variado su participacin de mercado y 1 significa que todas las empresas que operaban
inicialmente pasaron a tener una participacin igual a cero, mientras nuevas empresas
ingresaron al mercado. Por lo tanto, mientras ms elevado sea este ndice, se interpreta
como una mejora en las condiciones de la competencia en el mercado.
Entre los ndices de concentracin y volatilidad, especficamente entre HHI e Iinestabilidad,
existe una relacin negativa, de tal modo que cuando el ndice de Herfindahl-Hirschman
es muy elevado, el ndice de inestabilidad es muy bajo, mostrando que para niveles
altos de concentracin, el cambio en el nivel de competencia es reducido y viceversa.
Por este motivo se dice que el ndice de concentracin es un estadstico suficiente para
analizar la concentracin del mercado y su variacin en el tiempo (Cabral: 1997).
119
Empresa
Electroper
Estado
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
6,860.4
7,174.8
6,714.4
6,883.9
7,404.8
7,171.6
6,740.1
7,167.9
Egasa
848.9
910.1
1,035.9
772.8
1,082.3
986.7
915.2
742.9
Egemsa
698.0
719.0
720.5
748.2
740.7
750.5
751.4
757.7
Egesur
135.3
178.0
203.2
195.4
46.8
92.2
108.4
102.3
San Gabn
776.1
737.3
791.6
757.1
772.0
767.4
741.5
736.1
9,318.8
9,719.2
9,465.6
9,357.5
10,046.5
9,768.4
9,256.6
9,506.8
4,313.5
4,602.6
4,415.3
4,672.2
6,303.9
7,787.9
8,235.5
7,694.3
9.4
5.9
965.4
1,866.9
435.9
579.8
261.5
395.1
553.5
515.8
591.9
601.0
685.1
608.6
4,584.4
5,003.6
5,934.2
7,054.9
7,331.8
8,388.9
8,920.6
8,882.7
1,269.5
1,398.5
1,651.9
1,550.4
2,249.3
3,823.3
4,823.1
4,749.7
1,269.5
1,398.5
1,651.9
1,550.4
2,249.3
3,823.3
4,823.1
4,749.7
2,054.0
2,030.2
2,179.8
2,086.5
2,126.7
2,185.6
2,386.0
2,208.7
1,148.0
1,141.5
1,223.7
1,038.1
2,054.0
2,030.2
2,179.8
2,086.5
3,274.7
3,327.2
3,609.7
3,246.9
Cahua
481.6
495.7
432.1
483.7
502.9
527.4
544.6
537.4
Electro
Andes
976.0
1,053.5
1,134.1
Total SN Power
481.6
495.7
432.1
483.7
502.9
1,503.4
1,598.1
1,671.6
279.9
987.6
1,237.9
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
279.9
987.6
1,237.9
745.0
834.8
1,130.3
1,291.1
745.0
834.8
1,130.3
1,291.1
0.0
0.0
0.0
0.0
1,169.8
1,154.3
1,042.9
1,047.3
1,109.2
Total Estado
Edegel
Etevensa
Endesa
Eepsa
Chinango
Total Endesa
GDF Suez
Enersur
Egenor
Termoselva
Kallpa
Termoselva
Electro
Andes
1,169.8
1,154.3
1,042.9
1,047.3
1,109.2
0.0
0.0
0.0
Soc. Mra.
Corona
22.5
132.9
118.1
136.8
147.8
Celepsa
0.2
Agroind.
Paramonga
1.8
28.1
52.3
65.9
107.9
105.9
38.5
225.3
132.9
Elct. Santa
Rosa
6.4
7.3
0.9
SDF
Energa
187.4
Elct. Santa
Cruz
22.5
Gepsa
19.1
Shougesa
Otros
Total Otros
Total
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
120
2002
28.1
52.3
65.9
130.4
245.3
163.9
363.0
511.7
19,651.1
20,688.6
21,902.7
23,001.7
24,759.6
27,254.9
29,558.7
29,807.3
Se puede observar que a pesar del proceso de privatizacin producto de las reformas de
la primera generacin, el grupo empresarial de mayor produccin es el Estado Peruano,
el cual ha mantenido una produccin esencialmente hidroelctrica bastante estable
en el perodo analizado. El segundo grupo econmico es Endesa, el cual ha venido
aumentando su produccin sostenidamente en el perodo, incrementando bsicamente
su produccin trmica, principalmente a base de gas natural (estuvo cerca a duplicar
la produccin del 2002). Por su parte, GDF Suez tambin increment su produccin la
cual es predominantemente trmica; mientras que Duke a partir de la adquisicin de
termoselva equilibr su produccin que era bsicamente hidroelctrica.
En el Cuadro N 33 se muestra la evolucin de la participacin de mercado de cada
uno de los grupos econmicos. Se puede observar que la participacin de mercado
en la produccin elctrica del Estado peruano ha seguido una tendencia decreciente;
mientras que los grupos Endesa y GDF Suez han seguido una tendencia creciente. SN
Power duplic su participacin, aunque an representa una pequea porcin del mercado.
Cuadro N 33: Participacin porcentual en la produccin anual por grupo
econmico
Grupo
Empresa
Electroper
Egasa
Estado
Egemsa
Egesur
San Gabn
Edegel
Etevensa
Endesa
Eepsa
Chinango
Enersur
GDF Suez
Egenor
Duke Energy
Termoselva
Stakraft Norfund Cahua
Power Invest AS Electro Andes
Israel Corp. Kallpa
Aguaytia Energy
Grupo PSEG
Otros
Termoselva
Electro Andes
Sociedad Minera Corona
Celepsa
Agroindustrial Paramonga
Shougesa
Elctrica Santa Rosa
SDF Energa
Elctrica Santa Cruz
Gepsa
Total
HHI
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
47.4%
47.0%
43.2%
40.7%
40.6%
35.8%
31.3%
31.9%
23.3%
24.2%
27.1%
30.7%
29.6%
30.8%
30.2%
29.8%
6.5%
6.8%
7.5%
6.7%
9.1%
14.0%
16.3%
15.9%
10.5%
9.8%
10.0%
9.1%
13.2%
12.2%
12.2%
10.9%
2.5%
2.4%
2.0%
2.1%
2.0%
5.5%
5.4%
5.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
1.0%
3.3%
4.2%
3.8%
4.0%
5.2%
5.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
6.0%
5.6%
4.8%
4.6%
4.5%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.1%
0.5%
0.4%
0.5%
0.5%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.1%
0.3%
0.3%
0.5%
0.4%
0.1%
0.8%
0.4%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.6%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.1%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
0.1%
100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
3,000
2,987
2,811
2,780
2,805
2,609
2,348
2,327
2,327
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
121
3,000
2,987
3,000
2,811
2,780
2,805
2,609
2,348
2,500
2,327
2,000
1,500
1,000
500
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Resulta interesante notar que esta tendencia coincide con la implantacin del nuevo
esquema de formacin de precios instaurado mediante la Ley de Generacin Eficiente
(Ley N 28832), brindando indicios de efectos positivos en la competencia en el mercado
elctrico. No obstante ello, se debe tener en cuenta que resulta importante fortalecer el
mecanismo de licitaciones a fin de atraer mayor inversin y, por tanto, ms competencia.
122
Empresa
Grupo
Empresa
Electroper
GTipo
Egasa
Electroper
Egemsa
Egasa
San Gabn
Egemsa
Electro
Puno
San
Gabn
Electro
Puno
Electro Sur
Este
Estado
Electro
Sur
Este
Electro Ucayali
Estado
Electro Ucayali
Electrocentro
Electrocentro
Electronoroeste
Electronoroeste
Electronorte
Electronorte
Hidrandina
Hidrandina
Seal
Seal
Total Estado
Total Estado
Edegel
Edegel
Eepsa
Endesa
Eepsa
Chinango
Endesa
Chinango
Edelnor
Total Endesa
Edelnor
GDF Suez
Enersur
Total Endesa
Total GDF Suez
GDF Suez
Enersur
Egenor
Duke Energy
Total GDF Termoselva
Suez
Total DukeEgenor
Energy
Duke Energy
Stakra Norfund Cahua
Termoselva
Power Invest
AS Energy
Electro Andes
Total Duke
Total SN Power
Cahua
Stakraft Norfund
Israel Corp.
Kallpa
Power Invest AS
Electro Andes
Total Israel Corp.
Total SN Power
Aguaya Energy
Termoselva
IsraelTotal
Corp.Aguaya
Kallpa
Energy
Total Israel Electro
Corp. Andes
Grupo PSEG
Luz
del Sur
Aguaytia
Energy
Termoselva
Edecaete
Total Aguaytia Energy
Total Grupo PSEG
Electro
Luz
del Andes
Sur
AEI /
Grupo PSEG
Luz del Sur
Sempra
Energy Edecaete
EdecaeteEnergy
Total Grupo AEI / Sempra
Shougesa
Total Grupo PSEG
Atocongo
Luz del Sur
AEI /
Sempra
Soc. Mra. Corona
Energy
Edecaete
SDF Energa
Otros
Total
Grupo AEI / Sempra
Energy
Conenhua
Otros
Shougesa
Sin
contrato
Coelvisac
Atocongo
Electro
SurCorona
Medio
Soc. Mra.
Total Otros
SDF Energa
Total
Conenhua
Tipo
G
G
G
GG
DG
DD
DD
D
D
D
DD
DD
DD
DD
G
G
GG
GD
G
D
G
G
G
G
G
GG
G
G
G
G
G
G
GD
GD
DD
D
G
G
D
G
D
G
G
GG
GD
GD
G
G
2003
2004
2003
858.3
69.4
858.3
281.8
69.4
485.1
281.8
16.3
485.1
16.3
14.0
14.0
7.4
7.4
74.0
74.0
25.0
25.0
3.3
3.3
120.2
120.2
34.1
34.1
1,988.9
1,988.9
1,672.7
1,672.7
47.6
47.6 732.4
2,452.7
732.4
1,503.0
2,452.7
1,503.0
1,503.0
264.9
1,503.0 264.9
264.9
211.6
264.9 211.6
211.6
0.0
211.6
294.2
294.2
1,039.6
0.0
605.5
294.2
294.2
1,645.1
1,039.6 605.5 0.0
343.8
1,645.1
6.5
0.0 343.8 6.5 60.9
411.2
8,771.6
-
Fuente: OSINERGMIN
Sin contrato
G
Elaboracin: Propia
Coelvisac
D
Electro Sur Medio
60.9
Total Otros
411.2
Total
8,771.6
2005
2004
706.3
66.5
706.3
290.7
66.5
568.7
290.7
16.2
568.7
16.2
20.5
20.5
7.7
7.7
83.7
83.7
27.7
27.7
4.1
4.1
54.8
54.8
26.8
26.8
1,873.7
1,873.7
1,698.5
1,698.5
52.9
52.9 908.6
2,660.0
908.6
1,671.3
2,660.0
1,671.3
1,671.3
373.7
1,671.3 373.7
373.7
39.7
373.7 39.7
39.7
0.0
39.7
717.4
717.4
1,001.6
0.0
428.8
717.4
717.4
1,430.4
1,001.6 428.8 0.0
374.2
1,430.4
6.6
25.4
0.0 374.2 6.6 63.6
25.4
469.8
9,236.0
-
2006
2007
2008
2009
2005
798.3
2006
872.8
2007
1,566.0
2008
1,911.6
75.3
88.8
452.4
424.5
20.5
25.2
43.9
798.3
326.6
75.3
403.8
326.6
14.5
403.8
14.5
31.2
31.2
7.8
7.8
87.5
87.5
4.9
4.9
13.4
13.4
15.8
15.8
32.9
32.9
1,812.0
1,812.0
1,701.0
1,701.0
53.4
53.4 1,003.5
2,757.8
1,003.5
1,841.9
2,757.8
1,841.9
1,841.9
382.7
1,841.9 382.7
382.7
6.8
382.7 6.8
6.8
0.0
6.8
816.9
816.9
928.9
0.0
468.3
816.9
1.9
816.9
1,399.1
928.9 468.3 1.9
0.0
417.2
1,399.1
9.1
42.6
0.0 417.2 9.1 80.8
42.6
549.6
9,566.7
-
2009
1,418.6
291.8
1,418.6
143.0
291.8
84.4
143.0
84.4
52.8 52.8
6.5
6.5
75.4
75.4
15.1
15.1
22.8
22.8
21.8
21.8
26.8
26.8
2,159.0
2,159.0
1,244.2
1,244.2
49.6
49.6
15.5
15.5
674.1
1,983.4
674.1
1,836.1
1,983.4
1,836.1
1,836.1
412.4
1,836.1
769.5
412.4
1,181.9
66.6
769.5
192.4
1,181.9
259.0
66.6
628.9
192.4
628.9
259.0 628.9
0.0
628.9 -0.0
0.0
282.0
4.8
286.8
236.8
0.0
8.9
282.0
73.5
4.8
58.1
286.8
16.6
236.8
43.9
90.8
8.9
30.6
73.5
559.2
58.1
8,894.3
16.6
Var. %
2003-2009
Var. %
200365.3%
2009
320.5%
65.3%
-49.3%
320.5%
-82.6%
-49.3%
-82.6% 277.1%
277.1%
-12.2%
-12.2%
1.9%
1.9%
-39.6%
-39.6%
590.9%
590.9%
-81.9%
-81.9%
-21.4%
-21.4%
8.6%
8.6%
-25.6%
-25.6%
4.2%
4.2%
-8.0% -19.1%
-8.0%
22.2%
-19.1%
22.2%
22.2%
55.7%
22.2%
55.7%
346.2%
-68.5% 346.2%
22.4%
-68.5%
22.4%
-100.0% ---100.0%
-100.0%
----31.1%
-100.0%
36.9% -31.1%
36.9%
-49.8% 36.0%
1.4%
-
14.9
74.0
90.8
63.6
80.8
71.7
66.8
33.8
30.6
-49.8%
469.8
549.6
554.9
586.5
643.2
559.2
36.0%
9,236.0
9,566.7
9,991.7
11,371.6
12,463.5
8,894.3
1.4%
123
Durante los siete aos analizados han participado en el mercado libre bsicamente nueve
grupos econmicos, estos son: Estado Peruano, Endesa, GDF Suez, Duke Energy, SN
Power, Israel Corp., Aguaytia Energy, Grupo PSEG y AEI/Sempra Energy. Dentro de
cada grupo econmico pueden existir tanto empresas generadoras como distribuidoras,
las cuales estn diferenciadas con la letra G o D (Tipo), respectivamente.
De la informacin presentada, se puede apreciar que los grupos econmicos con mayor
participacin son: Endesa, PSEG, Enersur y el Estado Peruano. En el caso del Estado
Cuadro N 35: Participaciones en el mercado libre (GWh)
Grupo
Estado
Endesa
GDF Suez
Duke Energy
Stakraft Norfund
Power Invest AS
Israel Corp.
Aguaytia Energy
Grupo PSEG
AEI /
Sempra Energy
Otros
Empresa
Electroper
Egasa
Egemsa
San Gabn
Electro Puno
Electro Ucayali
Electrocentro
Electronoroeste
Electronorte
Hidrandina
Seal
Edegel
Eepsa
Chinango
Edelnor
Enersur
Egenor
Termoselva
2004
2005
2006
2007
2008
2009
22.7%
20.3%
18.9%
19.8%
27.2%
25.5%
24.3%
28.0%
28.8%
28.8%
29.0%
23.9%
23.0%
22.3%
17.1%
18.1%
19.3%
19.6%
20.7%
21.1%
20.6%
3.0%
4.0%
4.0%
12.9%
12.4%
12.8%
13.3%
2.4%
0.4%
0.1%
0.1%
5.9%
5.3%
2.9%
1.2%
4.0%
7.1%
Cahua
Electro Andes
Kallpa
Termoselva
3.4%
7.8%
8.5%
Electro Andes
18.8%
15.5%
14.6%
13.2%
Edecaete
0.0%
0.0%
0.0%
0.0%
3.6%
3.1%
3.2%
Shougesa
3.9%
4.1%
4.4%
4.2%
3.8%
3.4%
2.7%
Atocongo
0.1%
0.1%
0.1%
0.1%
0.0%
0.0%
0.1%
0.3%
0.4%
0.5%
0.5%
0.6%
0.8%
SDF Energa
0.7%
Conenhua
0.2%
0.2%
0.2%
Sin contrato
0.5%
Coelvisac
0.1%
0.6%
1.0%
Total
HHI Mercado Libre
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
124
2003
0.7%
0.7%
0.8%
0.7%
0.6%
0.3%
0.3%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
100.0%
1,983
1,902
1,883
1,971
1,955
1,855
1,768
Peruano llama la atencin la cantidad de empresas que lo conforman (12 en total); sin
embargo, la nica con participacin de mercado significativa es Electroper.As mismo,
se observa que existen movimientos entre e intra grupos durante el perodo analizado.
As, se puede notar varios cambios en el mercado: ingreso de la Sociedad Minera Corona
(2004), la absorcin de Aguayta Energy por Duke Energy (2006); ingreso de Conenhua,
Coelvisac y Kallpa Energy (2007); SN Power incorpora a Electroandes; mientras que
Luz del Sur y Edecaete pasan a formar parte de AIE (2007); Electropuno se queda sin
Clientes Libres (finales de 2008); y, por ltimo, ingresan Chinango y Sudamericana de
Fibras (SDF) (2009).
En el Cuadro N 35 se muestra las participaciones de mercado de los grupos econmicos
que operan en el mercado libre. En el perodo de anlisis, la participacin porcentual
de Endesa tiene una tendencia a disminuir; de modo contrario, Duke Energy tiende
a incrementar su cuota de mercado; mientras que el Estado Peruano y GDF Suez
mantienen su participacin relativamente constante.
Sobre la base de las participaciones de cada grupo econmico en el mercado libre, se
calcul el ndice de concentracin de Herfindahl y Hirchman (HHI) para el perodo 2003
2009. La parte final del Cuadro N 35 y Grfico N 57 muestran la evolucin del HHI,
el cual tiene una tendencia a disminuir en el perodo analizado.
Grfico N 57: ndice HHI de ventas de las empresas del mercado libre (20032009)
2,000
1,983
1,971
1,950
1,902
1,900
1,955
1,883
1,855
1,850
1,800
1,768
1,750
1,700
1,650
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
Durante el perodo comprendido entre los aos 2003-2005, el HHI se encuentra por
encima de los 1800, por lo que se puede inferir que es un mercado altamente concentrado,
aunque presenta una clara tendencia a la baja. Para el ao 2006, el ndice aumenta,
influenciado principalmente por la incorporacin de Termoselva en Duke Energy; sin
embargo, luego de ese ao, el HHI contina su tendencia a la baja, llegando muy
cerca al lmite de un mercado moderadamente concentrado en el ao 2008, pasando
ligeramente dicha barrera en el ao 2009 con un HHI de 1768.
125
Se puede concluir que tanto el mercado elctrico del SEIN, como el mercado libre de
electricidad son mercado concentrados; no obstante, en los periodos de anlisis han
presentado una tendencia a disminuir su concentracin, lo que indica que se deben
hacer mayores esfuerzos por incrementar la competencia en ambos casos, ya que eso
redunda en menores costos para el sistema y, por lo tanto, en menores tarifas.
Por otro lado, respecto del mercado libre se puede afirmar que presenta una mayor
competencia, esto debido a que el nmero de empresas se incrementa debido a la
participacin no solo de generadores, sino tambin de empresas distribuidoras.
126
Parte III:
Mecanismos de Formacin de Precios
en el Sector Elctrico Peruano
Habiendo abordado en la primera y segunda parte los aspectos tcnicos y econmicos
del mercado elctrico, en esta tercera parte se presenta un estudio detallado de
los mecanismos de formacin de precios, lo que incluye la regulacin tarifaria y los
mecanismos de mercado.
En una primera seccin, se analizan las transacciones fsicas y financieras que se dan
en el mercado elctrico, a fin de comprender su funcionamiento a cabalidad, planteando
una serie de ejemplos que grafican las transacciones que se realizan en el mercado.
Seguidamente, se presenta el diseo del sector elctrico peruano, atendiendo a la
divisin de actividades que presenta la cadena productiva de dicho sector (generacin,
transmisin y distribucin), incluyendo el anlisis de la actividad de comercializacin,
tanto minorista como mayorista, y la operacin econmica del sistema.
Tomando en cuenta el diseo del mercado elctrico, en la regulacin tarifaria de la actividad
de generacin se presenta el modelo del peak load pricing, el cual sirve para explicar los
fundamentos marginalistas aplicados para la regulacin tarifaria de la referida actividad,
as tambin se desarrollan los mecanismos de precios en barra y precios firmes,
presentando en ambos casos los fundamentos tericos y prcticos de los mismos.
En cuanto a la regulacin tarifaria de la transmisin elctrica, se estudian los sistemas
principal y secundario (regulados en la Ley de Concesiones Elctricas) y los sistemas
garantizado y complementario (regulados en la Ley para asegurar el desarrollo eficiente
de la generacin elctrica).
Para el caso de la regulacin tarifaria de la distribucin elctrica, se presenta el modelo
de regulacin por empresa eficiente de cada uno de los sectores tpicos y el benchmark
que se realiza para comprobar rentabilidades.
Finalmente, se presentan temas que resulta de especial inters como son: las energas
renovables, el fondo de compensacin social elctrica y una pequea seccin de
prospectiva en el sector elctrico.
127
Al respecto, vase la definicin de licitacin en el artculo 1 de la Ley N 28832, concordado con el artculo 5 de la misma norma.
Cabe aadir que las distribuidoras tambin pueden agregar la demanda de sus clientes libres a las subastas.
111
Al respecto, vanse los artculos 1 de la Ley N 29179 y 2 del Decreto de Urgencia N 049-2008.
112
Una barra del sistema elctrico es un punto del sistema en el que se puede entregar o retirar potencia y energa.
113
Los clientes libres deben contratar suministro, para poder retirar (consumir) energa.
128
G1
45 = 45
Oferta = Demanda
20
COES
G2
16
9
Generador
D1
C.R.2
16
35
C.R.3
10
C.R.4
C.R.5
D2
10
G3
C.R.1
Distribuidor
C.R.
Cliente Regulado
Elaboracin: Propia
114
Debemos recordar que para producir electricidad existen muchas tecnologas de diferentes costos de inversin y produccin, que
el almacenamiento de electricidad es muy costoso y por ello, al momento de demandarse sta debe producirse.
129
Ahora bien, asmase que la generadora 1 (G1) produce energa ms barata que la
generadora 2 (G2), que sta a su vez produce energa ms barata que la generadora 3 (G3);
y que las capacidades de generacin de las generadoras 1, 2 y 3 son respectivamente
20, 16 y 30 MWh. De acuerdo a lo que se ha sealado anteriormente, para cubrir la
demanda en este caso, el COES llamar a producir en primer lugar al generador 1,
quien podr ofrecer 20 MWh como mximo, lo que es insuficiente para cubrir la demanda
total del mercado. Por lo tanto, el COES llamar a producir al generador 2; quien slo
tiene una capacidad de 16 MWh, que sumndose a la anterior da 36 MWh (20+16). Para
completar la demanda, finalmente, el COES llamar a producir al generador 3, pero no
solicitar su capacidad total de produccin, sino slo lo necesario para cubrir la demanda
residual, es decir 9 MWh (45 36 MWh). El COES supervisa la igualdad entre la oferta
y demanda elctrica, completndose de ese modo el despacho, donde los generadores
no deciden cunto ni cundo producir, sino que, como ya se adelant, lo determina el
COES con la finalidad de minimizar los costos de produccin de la electricidad.
b. Transacciones fsicas en el mercado libre
Para el presente ejemplo, asmase que solo existen clientes libres, los cuales
pueden ubicarse dentro de la zona de concesin de una distribuidora o fuera de
sta, como es el caso de algunas empresas mineras. De ese modo, tal y como lo
muestra el Grfico N 59, un cliente libre podra recibir el servicio elctrico de la
distribuidora, que acta como monopolista en la rea de concesin donde se ubique
el cliente libre (C.L.2), o podra negociar con los generadores para recibir el servicio
directamente de las lneas de transmisin elctrica (C.L.1).
Grfico N 59: Transacciones fsicas en el mercado libre
Zona de Concesin
Capacidades de produccin:
G1=20, G2=16, G3=30
G1
15
15 = 15
Oferta = Demanda
COES
G2
D2
G3
C.L.2
10
10
C.L.1
D1
Generador
5
Distribuidor
C.L.
Cliente Libre
Elaboracin: Propia
130
Capacidades de produccin:
G1=20, G2=16, G3=30
Zona de Concesin
60 = 60
Oferta = Demanda
G1
20
D1
35
COES
G2
16
D2
G3
C.L.1
24
G
Generador
Distribuidor
20
5
C.R.
Cliente Regulado
C.L.
C.R.1
C.R.2
16
C.R.3
10
C.R.4
C.R.5
C.L.2
10
Cliente Libre
Elaboracin: Propia
G1
13 = 13
Comprado = Vendido
Precio Regulado
Precio Firme
D
10
Precio Libre
Precio en Barra
3
G1
Generador
C.R.
C.L.
G2
Distribuidor
C.R.
Cliente regulado
C.L.
Cliente libre
Elaboracin: Propia
Las distribuidoras tienen clientes regulados en su zona de concesin a los cuales atienden con exclusividad, adems de ello, las
distribuidoras pueden atender tambin a clientes libres si es que estos firman un contrato de suministro. En este ejemplo se supone
que la empresa distribuidora tiene clientes libres y clientes regulados.
132
G2
5
Precio Spot
Precio Firme
D1
25
Precio en Barra
D2
10
G1
Precio Libre
C.L.
10
Elaboracin: Propia
G2
10
Precio Spot
Precio Firme
G1
D1
25
Precio Libre
C.L.
10
Elaboracin: Propia
133
Produccin: 70
G1
Precio Spot
Q = 10
Produccin: 20
G2
Precio Libre
Q = 30
CL1
Precio Firme
Q = 25
D1
Demanda: 25
Precio Firme
Q = 20
D2
Demanda: 25
Precio Libre
Q = 10
CL2
Demanda: 10
Demanda: 30
Precio en Barra
Q=5
Elaboracin: Propia
Demanda: 10
D1
Precio Regulado
Q = 25
Precio en Barra
Q = 10
Precio Firme
Q = 30
Precio Regulado
Q = 30
D2
Produccin: 25
Precio Libre
Q = 10
C.R.1
Demanda: 25
C.R.2
Demanda: 30
CL2
Demanda: 10
Elaboracin: Propia
116
Los Pools son instituciones que buscan facilitar el funcionamiento del mercado permitiendo simultneamente la coordinacin y
control de las actividades de generacin y transmisin, al obligar que toda la demanda y la oferta se igualen, independientemente
de los contratos existentes entre las partes mediante una serie de procedimientos estandarizados, Von der Fehr y Harbord (1997).
135
Descripcin
Comprador nico
Por ltimo, se debe sealar que el esquema del tipo Pool puede ser visto como uno en
que los generadores producen mediante un sistema de subastas horarias de energa,
ofertando su costo variable, dichas subastas las lleva a cabo el operador del sistema. El
COES llama a producir a los generadores en funcin a sus costos y realiza el balance
entre la demanda estimada y la oferta. El precio del ltimo generador que produce se
convierte en el precio spot117.
136
Precio
(US$ / MWh )
Curva de
Demanda B
Centrales a
Gas Natural
Centrales
Hidroelctricas
Candad
Demandada B
Costo
Marginal
Centrales
a Disel
Cmg A
Cmg B
Curva de
Demanda A
Candad
Demandada A
MW
Elaboracin: Propia
122
123
3 987.3 MW
4000
3500
2 841 MW
3000
MW
2500
2000
1500
1000
500
00:30
01:00
01:30
02:00
02:30
03:00
03:30
04:00
04:30
05:00
05:30
06:00
06:30
07:00
07:30
08:00
08:30
09:00
09:30
10:00
10:30
11:00
11:30
12:00
12:30
13:00
13:30
14:00
14:30
15:00
15:30
16:00
16:30
17:00
17:30
18:00
18:30
19:00
19:30
20:00
20:30
21:00
21:30
22:00
22:30
23:00
23:30
00:00
Tiempo (Horas)
Fuente: COES
Elaboracin: Propia
3 987.3 MW
3500
2 841 MW
3000
MW
2500
2000
1500
1000
500
19:00
19:30
20:00
20:30
21:00
18:30
21:30
22:00
18:00
17:30
17:00
12:00
16:30
11:30
16:00
11:00
15:30
15:00
12:30
10:30
14:30
10:00
13:00
13:30
14:00
22:30
09:30
09:00
23:00
23:30
00:00
08:30
08:00
07:30
07:00
00:30
06:30
06:00
01:00
05:30
01:30
05:00
02:00
02:30
04:30
03:00
03:30
04:00
Fuente: COES
Elaboracin: Propia
138
Costo Total
Central Disel
Costo Total,
CF (Costo Fijo)
Costo Total
Central
Hidrulica
Parte (A)
Ranking de
Costos
Demanda y
Potencia (MW)
t2
24
t1
Horas
Demanda
Mxima
Potencia Disel
Diagrama de
Duracin
Potencia Gas N.
Parte (B)
Diagrama de
Duracin
Potencia
Hidro
t2
t1
24
Horas
Elaboracin: Propia
En la parte superior (A) del Grfico N 69 se muestran los costos totales de tres tecnologas
de generacin elctrica (hidroelctrica, central a gas natural y central a disel), las cuales
se toman como ejemplo para ilustrar la minimizacin de costos; mientras que en la parte
inferior (B) se presenta la curva de duracin de un da (24 horas)124.
La funcin del costo total de cada tecnologa est compuesta por un costo fijo y un
costo variable125. El costo fijo corresponde bsicamente a la inversin e instalacin de
la tecnologa (intercepto en el eje vertical de la parte A), mientras que el costo variable
corresponder bsicamente al costo del combustible utilizado y est representado en el
grfico por la pendiente126 (inclinacin) de la curva de costos totales. En este caso, se
124
En la prctica existen muchas otras tecnologas, las mismas se describieron en la primera parte del presente trabajo.
Se denomina costo fijo a aquella parte de los costos que no cambia cuando se modifica la cantidad producida, mientras que se
denomina costo variable a aquella parte de los costos que cambia cuando se modifica la cantidad producida.
126
La pendiente se puede hallar a travs de la derivada de una funcin en un punto cuando la variacin tiende a cero (Chiang: 1999).
125
139
puede observar que a mayores costos fijos, menores costos variables127 y que, adems,
el costo total por cada tecnologa depender del tiempo total de funcionamiento128.
El COES, con el objetivo de minimizar los costos en la generacin elctrica, da
instrucciones a las generadoras para producir, teniendo en consideracin sus costos
variables y la demanda de energa. Para ello (ver Grfico N 69):
La central a disel opera hasta el punto donde su curva de costo total se corta con la
curva de costo total de la siguiente tecnologa ms barata (central a gas) (parte A),
funcionando una cantidad de horas t2129.
La central a gas natural produce desde t2 hasta la intercepcin de su curva de costo
total con la curva de costo de la siguiente tecnologa ms barata (central hidrulica)
operando una cantidad de horas t1130.
Finalmente, la central hidrulica produce durante todo el perodo (las 24 horas).
Adems de ello, en la parte inferior (B) se muestra la potencia ptima que se debera
instalar de cada tecnologa (eje vertical de la parte B) y la cantidad de energa producida
(rea bajo la curva de duracin).
En el Per, no existe un operador central que planifique la inversin en generacin
elctrica y se encargue del procedimiento descrito, lo cual no significa que en ausencia
de ste, no se pueda alcanzar la eficiencia productiva; puesto que la misma puede
alcanzarse mediante seales correctas de precios de mercado. En efecto, la Ley de
Concesiones Elctricas dispone que los precios de la energa y la potencia se fijen en
sus niveles marginales131, envindose de este modo seales correctas al mercado, con
lo que se consigue el equilibrio de largo plazo que alcanzara un planificador. Del mismo
modo, podemos sealar que el mecanismo de subastas implantado por la Ley N 28832
tiene la misma finalidad, enviar las seales correctas de precios pero con mecanismos
de mercado.
La minimizacin de costos y la cantidad de tecnologas de produccin
Ahora bien, se debe tener en cuenta que la manera ptima de proveer energa y potencia
elctrica es a travs de un mix o combinacin de tecnologas. En el Grfico N 70,
se advierte que si solo se construyeran centrales hidroelctricas (tecnologa de menor
costo variable), el costo total sera igual al rea bajo su curva de costo; sin embargo,
los costos totales disminuyen cuando se introduce una segunda tecnologa (que posee
menores costos fijos pero mayores costos variables), pues aparece un ahorro igual al
rea sombreada (costo en el que se deja de incurrir).
127
Las hidroelctricas presentan un elevado costo fijo (infraestructura costosa), mientras que las centrales a disel presentan un
bajo costo fijo. Por su parte, las hidroelctricas presentan costos variables muy bajos (esta tecnologa no utiliza combustibles para
generar electricidad); mientras que las centrales a disel presentan elevados costos variables debido a que la generacin mediante
esta tecnologa se realiza con un combustible costoso.
128
El costo total por producir con dicha tecnologa durante todas sus horas de operacin, est representado por el rea bajo su curva
de costo dentro de su rango de horas de operacin.
129
Hacerla producir ms tiempo significara mayores costos (por los elevados costos variables), y hacerla producir menos tiempo
significara invertir una mayor cantidad de costos fijos en otra tecnologa de manera ineficiente ya que se usara por pocas horas
en el da.
130
Notar que t1 es mayor a t2.
131
Dichos procedimientos se describirn ms adelante.
140
CF. Central
Hidroelctrica
Costo Total
Central a
Disel
Costo Total
Central
Hidroelctrica
Ahorro
CF. Central
a Disel
Horas
t1
24
Elaboracin: Propia
Este esquema se utiliza en mercados con las siguientes caractersticas: i) Altos costos de almacenamiento (necesidad que la
oferta responda inmediatamente a la demanda), ii) Demanda variable a lo largo de un perodo (como es el caso de la electricidad,
transporte areo, entre otros) iii) Restricciones de capacidad en el corto plazo.
132
141
Precio Bsico de
Energa
Elaboracin: Propia
A continuacin, se detalla la informacin del Grfico N 71, el cual muestra los factores
que influyen en la determinacin del Precio Bsico de Energa:
133
24
24
p. q j
(1 + i)
j =1
24
=
i =1
Cmg j . q j
(1 + i) j
p=
Cmg j . q j
j =1
24
(1 + i ) j
qj
(1 + i)
j =1
En la proyeccin de demanda del sistema se consideran las ventas del distribuidor (alta, media y baja tensin), ventas histricas
reconocidas de los generadores, cargas especiales, proyectos (nuevas centrales, ampliaciones, etc.), consumo propio de centrales
de generacin, cargas incorporadas, prdidas de distribucin, sub-transmisin y transmisin, as como el crecimiento de la economa.
137
Es un modelo computacional que recoge las caractersticas principales del Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) y
emplea la programacin lineal para el modelamiento del despacho con la caracterstica de ser multinodal (considera mltiples barras),
optimizando un parque generador hidrotrmico con mltiples embalses en etapas mensuales, en base a mltiples escenarios.
142
Los precios de los combustibles influyen en los costos variables (costos de operacin)
de las centrales trmicas.
Los escenarios hidrolgicos determinan cunta energa se puede producir con
centrales hidrulicas, con un mayor impacto en las centrales de pasada.
La situacin de los embalses influye en la produccin presente y futura de energa
de las centrales hidroelctricas.
El costo de racionamiento de la energa puede establecer que se abastezca una
determinada demanda en su totalidad o no y, con ello, determinar el incremento o
disminucin de los costos marginales en un determinado momento.
El plan de obras puede determinar el ingreso de centrales inframarginales, lo que
podra producir que las centrales con mayores costos variables no despachen.
La proyeccin de la demanda va a determinar cunta energa se necesita producir
y, ello, puede hacer variar la participacin de las centrales que despachan.
Finalmente, la tasa de actualizacin influye en la determinacin del precio bsico de
energa directamente en la frmula de clculo.
Grfico N 72: Bloques horarios
Bloque de Punta
MW
Bloque de punta
Elaboracin: Propia
Ahora bien, con el objetivo de valorizar la energa consumida en las distintas horas
del da138, se procede a ordenar la demanda, de mayor a menor, construyndose los
diagramas de duracin por cada mes. Luego de ello, se realiza una aproximacin
discreta (discretizacin) del consumo de energa mostrado en el diagrama de duracin
(el cual es continuo139 por su naturaleza), segmentando la demanda en mltiples bloques
pequeos, los mismos que se agrupan en tres bloques horarios denominados bloque de
punta, bloque de media y bloque de base; estos dos ltimos conforman el denominado
bloque fuera de punta tal como se puede apreciar en el Grfico N 72.
138
139
Ello se encuentra conforme al procedimiento regulado en el inciso d) del artculo 47 de la Ley de Concesiones Elctricas.
El consumo de energa viene representado por el rea debajo de la curva de duracin.
143
Una vez realizado el referido proceso, se calcula el precio de la energa para los bloques
de punta y fuera de punta, en funcin a los costos marginales y la demanda, luego se
ponderan en funcin a la cantidad de horas de cada bloque y se obtiene el precio bsico
de la energa (precio promedio ponderado).
B. Precio bsico de potencia:
Es un pago que permite a las generadoras recuperar parte de los costos de inversin y
mantenimiento de capacidad140. Para su clculo, se utiliza la anualidad de la inversin
de la tecnologa de la central marginal141, es decir la ltima central que es llamada a
producir como se muestra en el Grfico N 73, que es quien abastece al sistema en la
mxima demanda142.
Grfico N 73: Precio marginal de potencia
US$/MW-ao
CMgP
Centrales
Hidroelctricas
Centrales
a Gas
Centrales
Disel
MW
Elaboracin: Propia
140
La seal que se quiere enviar al mercado con este precio es cunto cuesta marginalmente instalar una unidad. Siguiendo el
grfico de minimizacin de costos (parte A), la ltima central en producir es la central a disel, por lo que en dicho ejemplo, sta
determinara el precio o costo marginal de potencia (CMgP).
141
Otros factores de importancia en esta definicin de la central marginal son la ubicacin y el tamao de la central de punta.
142
El costo de inversin incluye el costo del equipo, flete, seguros, derechos de importacin, costo de instalacin y conexin al
sistema. Para el caso del Per, para calcular la anualidad (cuotas anuales) se utiliza la tasa de actualizacin del artculo 79 de la
Ley de Concesiones Elctricas (12%), una vida til de 20 aos para el equipo de generacin y 30 aos para el equipo de conexin.
143
A la potencia efectiva tambin se le llama potencia real, as por ejemplo las turbinas de generacin presentan una potencia
nominal (de donde deviene la potencia instalada), sin embargo dicha potencia no es aprovechable en su totalidad (solo lo sera bajo
condiciones ideales), por lo que si extraemos la porcin de la potencia instalada que es realmente aprovechable tendremos a la
potencia efectiva. En esa misma lnea, se puede definir a la potencia firme como aquella parte de la potencia efectiva que realmente
se encuentra disponible en cualquier momento, es decir incluyendo por ejemplo condiciones climticas, disponibilidad de insumos,
entre otras.
144
Elaboracin: Propia
C. Bolsa de capacidad
Las generadoras que firman contratos de suministro no necesariamente despachan o
estn disponibles para hacerlo en las horas punta, pudiendo existir algunas centrales que
no despachen ms que en horas de punta, con el riesgo de no lograr ingresos suficientes
como para cubrir sus costos u otras centrales que no despachen en dichas horas pero
que tampoco estn disponibles para hacerlo, lo que representara una reserva menor.
Por lo que es necesario un mecanismo para remunerar a las unidades que realmente
forman parte de la reserva144, por ello se crea una bolsa de capacidad. El reparto de
la bolsa de capacidad se realiza entre todas las centrales disponibles: un 30% para las
centrales que despachan en la mxima demanda y un 70% para las unidades que estn
disponibles para despachar (reserva).
D. Fijacin de tarifas en barra
Los precios en barra engloban el precio bsico de energa, el precio bsico de potencia y
los peajes por transmisin, y antes de ser aprobados deben ser comparados previamente
con el promedio ponderado de los precios firmes; si la diferencia entre ambos (precios
barra y precios firmes) resulta menor al 10%, los precios en barra propuestos sern
aprobados. En cambio, si la diferencia entre ambos precios es mayor a 10%, deber
realizarse un ajuste al precio bsico de potencia para alcanzar a lo ms una diferencia
del 10%, como se muestra en el grfico siguiente.
144
Precio Bsico
de Potencia
Peajes de
Transmisin
Promedio
Ponderado de los
Precios Firmes
Precio Bsico
de Energa
Precios en Barra
Propuestos
Mayor a
10%
Comparacin
Menor a
10%
Modificacin
del Precio
Bsico de
Energa
Precios en Barra
Aprobados
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
146
Ahora bien, se debe tener en cuenta que para obtener buenos resultados en una
subasta se deben dar ciertos requisitos previos, tales como: contar con un buen diseo
de la subasta (para evitar problemas como la colusin entre postores) y contar con
la participacin de un nmero suficiente de postores, los cuales adems deben ser
eficientes147.
Existen varias clasificaciones de subastas, dentro de ellas, segn su diseo, los tipos de
subastas pueden ser: inglesa, holandesa, en sobre cerrado (de mejor o primer precio) y
Vickrey (en sobre cerrado de segundo mejor precio)148.
Por ltimo, cabe mencionar las caractersticas generales de los diferentes tipos de
subastas:
La primera caracterstica es la forma de entrega de la propuesta, la cual puede
ser abierta y conocida por todos los postores o cerrada y desconocida por todos al
momento de realizarse149.
La segunda caracterstica es la direccin hacia el precio objetivo, esta puede ser
de tres tipos: ascendente (partiendo de un precio bajo y creciendo hasta llegar al
resultado), descendente (se parte de un precio muy alto y se va descendiendo hasta
llegar al resultado) o de propuesta nica (solo se juega una vez).
La tercera caracterstica es el pago que realiza el adjudicatario de la subasta. En todos
los casos, el ganador paga su propia propuesta que es la ms atractiva, excepto en
el caso de la subasta de sobre cerrado de segundo precio (Vickrey), donde paga el
precio del segundo mejor postor.
Finalmente, la cuarta y quinta caractersticas hacen referencia a la idoneidad del tipo
de subasta (es decir, si el postor o el subastador son adversos al riesgo).
En el Cuadro N 37 se muestra un resumen de las principales caractersticas de los
tipos de subastas mencionadas.
147
No servira de mucho tener un nmero de postores grande donde la mayora son ineficientes y solo uno es eficiente.
Para mayores referencias vase el trabajo de Vickrey (1961) o Krishna (2002).
149
En un modelamiento basado en la Teora de los Juegos, que un postor realice su puja conociendo o no la puja de los otros
postores determina si nos encontramos frente a un juego dinmico o esttico respectivamente.
148
147
Abierta
En sobre
cerrado152
Inglesa
Holandesa
En sobre
sellado de
mejor precio
Vickrey (en
sobre sellado
de segundo
mejor precio)
Cada postor
ofrece un nico
precio
Cada postor
ofrece un nico
precio
Descendente
Ascendente
Direccin que
toman los
precios en la
subasta
Paga el
segundo
mejor precio
Paga su
precio
ofrecido
Paga su
precio
ofrecido
Paga su
precio
ofrecido
Pago que
realiza el
ganador
Menor (independientemente
que ofrezca un precio alto,
pagar el segundo mejor
precio que es menor).
Riesgo Compartido
(Segundo
Precio: el subastador
incentiva a revelar el mejor
precio)
148
150
Los postores conocen en todo momento la mejor propuesta de pago presentada y tienen la posibilidad de superarla, hasta llegar a ofrecer una cantidad ligeramente superior a la segunda mejor oferta. El hecho
de que las propuestas sean conocidas por todos, provoca que el ganador de la subasta haya ofrecido solamente una cantidad ligeramente superior a la segunda mejor propuesta; por ende se queda con algo de
renta y el subastador no logra apropiarse de todo el excedente que existe.
151
Se dice que el resultado de este tipo de subasta es un equilibrio de Nash, ya que cada jugador elije su estrategia sin conocer la jugada del resto de jugadores, pero actuando en funcin de lo que creen ser
la mejor respuesta del resto de jugadores, adems todos los postores o jugadores conocen las reglas de juego.
152
Este tipo de subasta aumenta la ganancia esperada del vendedor, ya que los postores adversos al riesgo ofrecern un mayor pago.
Abierta150
Definicin
En sobre cerrado
Forma de
entrega de la
propuesta
TIPO DE
SUBASTA
149
150
Por ltimo, se debe precisar que el precio firme promedio que se pagara en esta
licitacin sera de 8,85 $/MWh que es el resultado de sumar los valores de la demanda
adjudicada, a los respectivos precios ofrecidos (7*30+9*70+10*40), y dividir dicha suma
entre la demanda total 140 (30+70+40).
Grfico N 76: Ejemplo de licitacin sin revelar el precio mximo
$/MWh
P4 = 14
PMAX = 12
P3 = 10
P2 = 9
P1 = 7
O1 = 30
O2 = 70
MWh
O3 = 40
Elaboracin: Propia
$/MWh
P4 = 14
PMAX = 12
P3 = 10
P2 = 9
P1 = 7
O1 = 30
O2 = 70
O3 = 60
20
MWh
Elaboracin: Propia
151
Bajo las condiciones referidas, parte de la demanda se adjudica a los tres primeros
postores (de menores precios ofrecidos y que no superan el precio mximo). De acuerdo
con sus cantidades ofrecidas, el primer postor suministrar 30 MWh, el segundo, 70 MWh
y el tercero, 60 MWh, a los precios de 7, 9 y 10 $/MWh, respectivamente, resultando
adjudicada una cantidad demandada de 160 MWh. No obstante, como la cantidad total
demanda es de 180 MWh y, el cuarto postor ofrece hasta 80 MWh a un precio superior al
precio mximo, entonces corresponde al OSINERGMIN revelar el precio mximo, donde
los 20 MWh faltantes no van a poder ser adjudicados, con lo cual se tiene una subasta
parcialmente desierta (se adjudican 160 MWh de una demanda total de 180 MWh).
El precio firme promedio que se pagara en esta licitacin sera de 9 $/MWh, que es
el resultado de sumar los valores de la demanda adjudicada a los respectivos precios
ofrecidos (7*30+9*70+10*60) y dividir dicha suma entre la demanda total 160 (30+70+60).
C. Algunas precisiones sobre los procesos de Licitaciones
Las empresas generadoras que son seleccionadas en el proceso de licitacin se
denominan adjudicatarios. Puede haber uno o ms adjudicatarios, tal como se mostr
en los casos propuestos.
Los proyectos hidroelctricos tienen una bonificacin en el proceso de subastas como
una forma de promover las inversiones en generacin. Este beneficio que se les otorga
tiene como finalidad promover la participacin de hidroelctricas para aprovechar mejor
el gran potencial hidroelctrico del Per, considerando que actualmente solo se explota
una pequea porcin de todo el potencial que existe (menos del 6%).
La empresa distribuidora debe realizar las licitaciones para cubrir la demanda de sus
clientes que se encuentran en el mercado regulado; sin embargo, si lo desea puede
tambin agregar la demanda de sus clientes libres al proceso de licitacin. En dicho caso
y si no se obtiene la energa suficiente para cubrir todo lo licitado, la porcin destinada
al mercado regulado tiene prioridad y se cubrir residualmente la demanda destinada al
mercado libre.
Por el diseo de las licitaciones, un generador puede ofrecer electricidad a travs de
tres fuentes: su capacidad actual de generacin (capacidad instalada); sus planes de
inversiones; y, los contratos que tienen con terceros (otras generadoras o distribuidoras).
Dentro de los problemas que se pueden presentar en el proceso de licitacin, est la
posibilidad que una generadora contrate por encima de la capacidad que tiene; en estos
casos, el Comit de Operacin Econmica del Sistema (COES) es el ente encargado de
velar porque las generadoras contraten solo la energa que pueden generar, tomando en
cuenta sus distintas fuentes.
elctrica promovidas por las licitaciones, dado que los precios resultantes de las mismas
promueven un horizonte de ingresos estables, situacin que no ocurre cuando los precios
se fijan en el mercado spot o bajo mecanismos de corto plazo.
Si bien las distribuidoras estn obligadas a tener cubiertas sus necesidades previstas
para los siguientes aos, con objeto de promover que sus contratos sean licitados con
mayor anticipacin, a stas se les permite agregar un cargo adicional de hasta el 3%
de la tarifa que resulta de la licitacin a los usuarios regulados; dicho incremento es
proporcional al nmero de meses de anticipacin con que se realiza la convocatoria.
Plazo Contractual
Convocatoria
Cantidad a
Contratar
Objetivo
Larga
Duracin
Entre 5 y 20 aos
Anticipada de al
menos 3 aos
Hasta 100%
Mediana
Duracin
Hasta 5 aos
Anticipada de al
menos 3 aos
Hasta 25%
Contratar desajustes
detectados con antelacin
respecto de lo estimado
Corta
Duracin
Lo define
OSINERGMIN
Anticipada de
menos de 3 aos
Hasta 10%
Fuente: OSINERGMIN
Los contratos firmados hasta por 20 aos no podrn ser modificados por acuerdos entre
las generadoras y las distribuidoras, pues ello podra afectar a los consumidores. La
nica posibilidad de cambio en las condiciones del contrato producto de las licitaciones
es una autorizacin de OSINERGMIN, en cuyo caso cualquier disminucin que se pacte
en el precio ser transferida a los consumidores hasta en un porcentaje de 50%.
Las subastas de largo plazo han sido reglamentadas mediante una norma emitida por el
OSINERGMIN, Procedimientos para Licitaciones de Largo Plazo de Suministros en el
Marco de la Ley N 28832, aprobada por Resolucin de Consejo Directivo N 688-2008OS/CD, de diciembre del 2008.
De todo lo sealado, en este punto se puede concluir que las subastas de largo y mediano
plazo tienen el objetivo principal de fomentar las inversiones, mientras que las subastas
161
Al respecto, vase el Decreto Legislativo N 1041, Decreto Legislativo que modifica diversas normas del marco normativo elctrico.
153
162
El esquema de licitaciones tambin se ha implantado con ciertas variantes con respecto al modelo peruano en Chile y Brasil.
La Ley N 28832 no plantea un cambio en la forma en la que se remunera a la potencia, por lo que se siguen los lineamientos de
la Ley de Concesiones Elctricas.
164
La Cuarta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley N 28832 establece que durante los 3 primeros aos de la vigencia
de dicha ley los contratos tendran una duracin no mayor a cinco aos.
163
154
155
165
Total
Coelvisac
09.05.08
30.05.08
4
5
31.03.08
6
13.12.07
27.12.07
12.02.08
08.04.08
18.11.07
06.12.07
27.12.07
28.02.08
2
3
4
5
1
1
2
3
06.09.07
18.12.06
16.03.07
1
2
Total
18.12.06
Distriluz Electrosur
Fecha
Convocatoria
Fuente: OSINERGMIN
2007
2006
Ao
Desierto
Desierto
0,9%
100%
74,3%
Desierto
Desierto
Desierto
13,1%
Desierto
15,8%
3,5%
70,3%
Desierto
70,3%
66,7%
99,2%
Cubierto
9,52
10,30
10,29
-
10,51
10,27
9,62
9,11
9,11
10,31
9,11
Precio Promedio
de Adjudicacin
No revelado
No revelado
10,56
No revelado
No revelado
No revelado
No revelado
10,75
10,35
10,40
10,15
10,83
9,12
No revelado
9,12
Precio Mximo
de Adjudicacin
156
166
Fuente: OSINERGMIN
2009
2008
Ao
Total
Total
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
30.01.09
27.02.09
02.06.09
04.01.08
31.03.08
28.04.08
24.10.08
01.12.08
12.01.09
22.10.08
12.12.08
04.01.08
28.02.08
31.03.08
30.04.08
1
2
3
4
Total
Fecha
Convocatoria
Desierto
Desierto
19,1%
3,3%
22,4%
Desierto
Desierto
Desierto
Desierto
Desierto
Desierto
30%
Desierto
30%
Desierto
8,1%
21,9%
30%
Cubierto
9,93
10,13
9,96
12,87
12,87
11,44
10,66
10,87
Precio Promedio
de Adjudicacin
11,28
11,70
No revelado
No revelado
No revelado
No revelado
No revelado
No revelado
No revelado
13,20
No revelado
No revelado
No revelado
No revelado
10,50
Precio Mximo
de Adjudicacin
157
2009
167
Electro Tocache
Electro Sur Medio
Fuente: OSINERGMIN
2009
Edelnor
Ao
Total
1
1
21.08.09
24.08.09
04.06.09
?
22.07.09
3
1
2
26.03.09
03.06.09
1
2
Total
Fecha
Convocatoria
Desierto
Desierto
8,8%
12%
92%
Desierto
80%
Cubierto
12,99
12,92
12,30
12,17
Precio Promedio
de Adjudicacin
No revelado
No revelado
13,10
13,10
12,30
13,10
Precio Mximo
de Adjudicacin
158
DISTRILUZ: 2013-2022
2009
2010
2010
2010
Fuente: OSINERGMIN
Totales
2009
3.152,2
24,9
558
465,1
541,6
551,9
2009
Fija
Licitacin
2009
Ao
630,4
111,6
93
108,3
110,4
202,1
Variable
3.152,2
3.074,7
24,9
558
387,6
465,1
541,6
551,9
1.010,7
Fija
630,4
614,9
111,6
77,5
93
108,3
110,4
202,1
Variable
3.782,6
3.689,6
29,9
669,6
465,1
558,1
649,9
662,3
1.212,9
Total
Suspendido temporalmente
3.782,6
29,9
669,6
558,1
649,9
662,3
1.212,9
Total
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Cubierto
de
Licitacin
(%)
Factor de Potencia
Tipo de cambio
Tipo de cambio
Factores de ponderacin
Elaboracin: Propia
168
169
Los factores de potencia y energa difieren tambin entre los distintos contratos.
Se encuentra en dlares y se debe convertir a nuevos soles.
159
La frmula general para calcular los Precios a Nivel Generacin (PNG) es la siguiente:
170
Entre los principales problemas estn la falta de inversiones y la consecuente congestin de suministro elctrico en determinadas
zonas, adems del crecimiento de la demanda de electricidad a lo largo del pas.
160
Ley 28832
(Ao 2006)
Respecto a la Ley N 28832, se debe mencionar que el marco legal establecido fue
concebido con objeto de incrementar las inversiones en transmisin de una manera ms
eficiente debido a que son producto de un plan de transmisin que proyecta la expansin
de la red. El Grfico N 78 muestra un esquema de los sistemas de transmisin de
acuerdo a la Ley N 28832 .
172
PLAN DE TRANSMISIN
Instalaciones
Adjudicadas
mediante Licitacin.
Sistema
Garanzado de
Transmisin (SGT)
Instalaciones
Construidas por
Agentes por Iniciava
Propia.
Instalaciones
Construidas por
Agentes Fuera del Plan
de Transmisin.
Sistema
Complementario de
Transmisin (SCT)
Elaboracin: Propia
Las barras base son aquellas que permiten a los generadores y distribuidores el intercambio de electricidad y la libre
comercializacin de la energa elctrica.
161
Adems de ello, resulta importante sealar que el interesado en ejecutar un proyecto del
Sistema Complementario de Transmisin (SCT) tiene que solicitar al COES un certificado
de conformidad que se encuentre sustentado con un estudio de pre-operatividad, en el
que se determine que la nueva instalacin no va a perjudicar la seguridad ni la fiabilidad
del SEIN; ello atendiendo a que la transmisin elctrica obedece a leyes fsicas, por lo
cual la construccin de una nueva instalacin podra ocasionar problemas al sistema
elctrico.
162
Al respecto, vase el artculo 20 del Reglamento de Transmisin, aprobado por el Decreto Supremo N 027-2007-EM.
a una disminucin de los costos de materiales, aparicin de una nueva tecnologa, etc.,
lo que trajo como consecuencia una falta de inversin en dicha actividad.
Paralelamente a lo planteado por la LCE, con el objetivo de atraer una mayor inversin en
la transmision elctrica, se recurri a una forma alternativa de remunerar las inversiones
en transmisin a travs de los Contratos BOOT (Build, Own, Operate and Transfer)173 y
los Contratos RAG (Remuneracin Anual Garantizada)174.
Finalmente, con la aprobacin de la Ley N 28832, se ha implementado las subastas
como mecanismo para determinar el valor de los costos a ser remunerado a la empresa
de transmisin, adjudicando la concesin a la empresa que ofrezca construirla y operarla
al menor costo.
Elaboracin: Propia
173
177
Los costos de inversin se convierten en anualidades (en pagos anuales que equivalen a la inversin total realizada). Por lo tanto,
el costo total anual eficiente reconocido por OSINERGMIN est conformado por la anualidad de las inversiones, considerando un
valor de reemplazo al final del perodo (Valor Nuevo de Reemplazo aVNR) descontadas a una tasa de 12% (segn el artculo 79
de la LCE) y los costos estndares de operacin y mantenimiento (COyM).
163
Elaboracin: Propia
164
La siguiente ecuacin muestra el clculo del ingreso tarifario por energa y potencia.
IT = ( Pr PBPr Pe PBPe) + ( Er PBEr Ee PBEe)
Donde:
Pr, Pe: Potencia de retiro y entrega
PBPr, PBPe: Precio en barra de la potencia de retiro y entrega
Er, Ee: Energa de retiro y entrega
PBEr, PBEe: Precio en barra de la energa de retiro y entrega
Ahora bien, debido a que las tarifas se fijan para el perodo siguiente, se realiza una
estimacin de la energa y potencia de retiro y entrega, obtenindose el Ingreso Tarifario
Esperado Total del Sistema Principal (SPT). Este Ingreso Tarifario Esperado es requerido
para cada fijacin tarifaria, el cual es propuesto por el COES para los siguientes 12
meses, expresado en 12 cuotas iguales utilizando la tasa de actualizacin del 12%.
El Ingreso Tarifario Esperado de cada transmisor del Sistema Principal (SPT) le ser
pagado mensualmente por los generadores en funcin a sus Ingresos por Potencia181.
b. El peaje por conexin
Habitualmente, sucede que el ingreso tarifario no resulta suficiente para cubrir los costos
totales de las empresas de transmisin, por lo cual la diferencia entre el costo total anual
eficiente y el ingreso tarifario se cubre mediante un pago denominado peaje por conexin
(P). En ese sentido, debido a que la finalidad del Peaje es cubrir una diferencia, su
monto se obtiene de manera residual, una vez que se ha realizado el clculo de Ingreso
Tarifario Esperado.
Grfico N 81: Clculo del Peaje por conexin (P)
Elaboracin: Propia
En ese sentido, el peaje por conexin es determinado cada mes por el COES y al igual
que el ingreso tarifario es expresado en 12 cuotas iguales considerando una tasa de
actualizacin del 12%.
Una vez realizado el clculo del peaje por conexin, ste se divide entre la demanda
mxima anual proyectada a ser suministrada a los clientes. El resultado que se obtiene
se denomina Peaje por Conexin Unitario.
Elaboracin: Propia
166
Inicio del
perodo tarifario
Perodo tarifario A
Clculo de la Base
Tarifaria (BT es
mada)
para el perodo
tarifario A
Clculo de la
Liquidacin Anual
(LA). Realizado por
OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
167
Conforme a la referida norma, el pago de la Base Tarifaria (BT), era compartido entre
generadores y usuarios187, existiendo una Base Tarifaria Asignada a Generadores
(BTAG)188 y una Base Tarifaria Asignada a Usuarios (BTAU), respectivamente.
Posteriormente, mediante el Decreto Legislativo N 1041189 se estableci que la Base
Tarifaria Asignada a Usuarios (BTAU) sea la nica que remunere a la Base Tarifaria (BT)
del SGT (mediante el Ingreso Tarifario (IT) y el Peaje por Transmisin (PT)).
Estas variables eran calculadas de manera anloga a su equivalente para el Sistema
Principal de Transmisin (SPT), con la diferencia que bajo los cambios introducidos
mediante el Decreto Legislativo N 1041, actualmente solo son pagados por los usuarios
beneficiados en forma proporcional (tarifa estampilla)190.
Grfico N 84: Composicin inicial de la Remuneracin de la Base Tarifaria del SGT
Elaboracin: Propia
Elaboracin: Propia
187
Elaboracin: Propia
Los beneficios econmicos que reciban los generadores y usuarios se determinaban durante la elaboracin del plan de
transmisin o su actualizacin.
188
La Base Tarifaria Asignada a Generadores (BTAG), se remuneraba en funcin de los beneficios econmicos que generaban las
instalaciones y la mejora en la confiabilidad del sistema.
189
Cabe precisar que varios artculos de la Ley N 28832 fueron modificados por el Decreto Legislativo N 1041. Precisamente, el
artculo 1 del Decreto Legislativo N 1041 indica que la remuneracin de la Base Tarifaria (BT) del SGT se asigna a los usuarios,
descontndole el ingreso tarifario para obtener el peaje de transmisin. La interpretacin de esta modificacin es que se elimina la
Base Tarifaria Asignada a Generadores (BTAG) quedando nicamente la Base Tarifaria Asignada a Usuarios (BTAU) como forma
de remunerar la Base Tarifaria (BT) del Sistema Garantizado de Transmisin (SGT).
190
Segn se establece en el artculo 27 del Reglamento de Transmisin, la determinacin, recaudacin, liquidacin y forma
de pago del Ingreso Tarifario, del Peaje de Transmisin y el valor unitario del Peaje de transmisin del SGT, tendrn el mismo
tratamiento que el Ingreso Tarifario, Peaje por Conexin y Peaje por Conexin Unitario del Sistema Principal de Transmisin,
respectivamente.
168
169
Grfico N 87: Minimizacin del costo total a remunerar con la determinacin del SER
Elaboracin: Propia
Para proyectar se deber recurrir a modelos y mtodos de proyeccin los cuales debern ser sustentados.
Al respecto, vsase el Captulo Tercero de la norma Tarifas y Compensaciones para SST y SCT.
196
El Sistema Elctrico a Remunerar (SER) es el sistema elctrico considerado para determinar el Costo Medio Anual (CMA)
y los peajes para toda un rea de demanda o las compensaciones a cargo de la generacin. El SER debe corresponder a la
configuracin de mnimo costo de las instalaciones de transmisin, que permita brindar el servicio de transmisin en forma
eficiente y cumpliendo las normas tcnicas y medioambientales vigentes.
197
Al respecto, vase el artculo 15 de la norma Tarifas y Compensaciones para Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas
Complementarios de Transmisin.
198
SST cuyo pago se asigna 100% a los usuarios.
195
170
Elaboracin: Propia
Elaboracin: Propia
199
Al respecto, vase el artculo 17 de la norma Tarifas y Compensaciones para Sistemas Secundarios de Transmisin y Sistemas
Complementarios de Transmisin.
171
Asignacin de
Responsabilidad de Pago
(generadores o demanda)
Proyeccin de
la Demanda
Costos Estndares de
Inversin y Costos de
Operacin y
Mantemiento
Criterios para
determinar el Sistema
Elctrico a Remunerar
Costos de Inversin
Factores de Prdidas
Costos estndares de
operacin y
mantenimiento
Ingresos Tarifarios
(Solo en los casos que
la norma lo establece)
Costo Medio Anual, Peajes
y Compensaciones, y
Frmulas de Actualizacin
172
Elaboracin: Propia
200
173
Elaboracin: Propia
Costos Estndares de
Inversin, Operacin
y Mantenimiento
Elaboracin: Propia
174
Fuente: OSINERGMIN
Luego de calculado el VAD anual, se procede a calcular el VAD unitario, el cual considera
la proyeccin de la mxima demanda del sistema elctrico para los prximos cinco aos
(DM).
175
DM
176
Fuente: OSINERGMIN
177
10 das hbiles
20 das hbiles
Fuente: OSINERGMIN
3 das hbiles
10 das hbiles
10 das hbiles
5 das hbiles
15 das hbiles
20 das hbiles
20 das hbiles
20 das hbiles
5 das hbiles
10 das hbiles
OSINERGMIN - GART
20 das hbiles
5 das hbiles
5 meses
30 das naturales
A ms tardar el 01 de
octubre del ao anterior al
de la regulacin
Plazos
(mximos)
Interesados/Recurrentes
Empresas de Distribucin
Elctrica / Consultor VAD
Audiencias solicitadas por las Empresas Prestadoras y las Organizaciones Representativas de Usuarios
(Artculo 8 de la Ley 27838)
Sector de
Distribucin Tpico
Descripcin
Urbano - Rural
Rural
Sistemas Electricos
Rurales (SER)
Especial
Sistema de Distribucin
Elctrica de Villacur
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
178
Sector 5
Zona Rural
Sector 4
Zona Urbana-Rural
Sector 1
Sector 3
Zona Urbana
Alta Densidad
Sector 2
Zona Urbana
Baja Densidad
Zona Urbana
Media Densidad
Densidad de la zona
Fuente: OSINERGMIN
Los criterios econmicos en los cuales se basa la determinacin de los sectores tpicos
de distribucin se realizan definiendo un Costo Anual Referencial (CAR), el cual es
resultado de la suma de los Costos Medios (por MWh) de las redes de media y baja
tensin (MT y BT), ms el resultado de dividir el cargo fijo entre la energa consumida
en baja tensin.
A continuacin, se describe cada uno de los sectores tpicos establecidos para la ltima
fijacin tarifaria.
El sector de distribucin tpico 1: est compuesto nicamente por las dos empresas
que suministran el servicio a Lima: Luz del Sur y Edelnor; las cuales brindan el
servicio a las zonas Lima Sur y Lima Norte, respectivamente. Este sector cuenta
con caractersticas tcnicas y de mercado de menores costos en comparacin a los
dems sectores de distribucin.
El sector de distribucin tpico 2: este sector de distribucin tpico representa a los
sistemas elctricos que suministran energa a las zonas urbanas, excluyendo a Lima.
Posee una densidad media.
El sector de distribucin tpico 3: comprende a sistemas elctricos de distribucin
de zonas urbanas de baja densidad con tecnologa de red area y desarrollos
horizontales.
El sector de distribucin tpico 4: representa a los sistemas de distribucin ubicados
en las zonas ms alejadas, en los cuales existen pequeas poblaciones con servicios
rurales y una diversa densidad y consumo por usuario. Estos sistemas utilizan una
tecnologa de redes areas.
El sector de distribucin tpico 5: este sector comprende principalmente a los
sistemas de distribucin de zonas ms alejadas, predominantemente rurales, con
bajo consumo por usuario.
179
Sstema Elctrico
Modelo
Edelnor
Lima Norte
Electronoroeste
Piura
Seal
Caman
Urbano - Rural
Electrocentro
Junn - Shelby
Rural
Combapata
Electro Puno
Coelvisac
Villacur
SER
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
180
Empresa Responsable
Fuente: Libro Blanco del Marco Regulatorio de la Distribucin Elctrica en el Per (2009).
181
Respecto a los sectores tpicos en el Per, cabe mencionar que la cantidad de sectores
tpicos tiene su origen en la primera fijacin tarifaria realizada en 1993, en la cual se
establecieron tres sectores tpicos; desde entonces, se han venido incrementando (ver
Grfico N 97). As, en 1997 se establecieron cuatro sectores tpicos, en el 2005 se
aadi un sector especial; y, finalmente, en la ltima fijacin tarifaria del 2009 para
el perodo 2009 2013, se agreg el Sector de Sistemas Elctricos Rurales (SER),
existiendo a la fecha un total de siete sectores tpicos.
1993
Sector Tpico 1
1997
Sector Tpico 2
2001
2005
Sector Tpico 3
Sector Tpico 4
SER
Sector Tpico 4
Sector Tpico 5
Especial
Sector Tpico 3
Sector Tpico 2
Sector Tpico 1
Especial
Sector Tpico 4
Sector Tpico 5
Sector Tpico 1
Sector Tpico 2
Sector Tpico 3
Sector Tpico 4
Sector Tpico 3
Sector Tpico 2
Sector Tpico 1
Sector Tpico 4
Sector Tpico 3
Sector Tpico 2
Sector Tpico 1
Sector Tpico 3
Sector Tpico 2
Sector Tpico 1
2009
Sector Tpico 5
Especial
SER
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
182
Empresa de Distribucin X
ST 3
30%
ST 1
35%
ST 5
15%
ST 2
20%
Elaboracin: Propia
Se calcula una tarifa nica para todos los clientes de una empresa de distribucin ms
un cargo fijo que es diferente para cada sector tpico. Este cargo fijo es muy pequeo,
por lo que no origina grandes diferencias entre clientes de una misma empresa.
En el caso de las tarifas que solo tienen cargo por energa, se calcula su equivalente al
cargo por potencia, considerando las horas de utilizacin representativas de cada sector
tpico. Debido a ello, dos clientes de una misma empresa, que pertenecen a distintos
sectores tpicos, pueden terminar con distintas tarifas si sus sectores tpicos presentan
un comportamiento distinto durante las horas de utilizacin del servicio.
183
- VAD +
ORDENAMIENTO de
Empresas de mayor a menor
en funcin del VAD
Empresa 1
Empresa 2
Empresa 3
.
.
.
Empresa n-2
Empresa n-1
Empresa n
AGRUPAMIENTO
DIFERENCIA
MXIMA entre
los VAD de un
mismo grupo
10%
Empresa 1
Empresa 2
Empresa 3
.
.
.
GRUPO J
.
.
.
Empresa n-k-1
Empresa n-k
GRUPO 2
Empresa n-2
Empresa n-1
Empresa n
GRUPO 1
Elaboracin: Propia
201
Desviacin menor o igual a cuatro puntos porcentuales con respecto a la tasa de actualizacin de 12% establecida en el artculo
79 de la LCE.
202
Este procedimiento es una variante de la regulacin por tasa de retorno en una banda (Sappington, 2002), el cual introduce
incentivos a la eficiencia, que se adicionan a los ya mencionados producto de la utilizacin de una regulacin por empresa modelo
eficiente para cada sector tpico, la cual es comparada contra las empresas dentro de dicho sector, lo que es consistente con el
modelo de regulacin por comparacin o yardstick competition.
184
Yardsck
Benchmark
Constantes y
Variables de Clculo
VNR
Empresas de
Distribucin
Determinacin
de Sectores
Estudios de Costos
del VAD Empresa
Modelo
COyM
Empresas de
Distribucin
Ingresos
Tarifa Base
VAD
8%<=TIR>=16%
NO
Ajuste VAD
SI
VAD
Aprobado
Fuente: OSINERGMIN
Elaboracin: Propia
185
Elaboracin: Propia
186
Remuneracin a
PNG
Peaje
VAD
Tarifa Final
204
ctm. S/./kWh
14.2
4.2
12.6
31
Porcentaje
46%
14%
41%
100%
Elaboracin: Propia
187
La tarifa de 31 cntimos de Nuevo Sol por kilowatt-hora (ctm. S/. /kWh) puede ser
expresada como 0.31 Nuevos Soles por kilowatt-hora (S/. /kWh), forma utilizada en los
recibos o facturas elctricas que se envan a los clientes finales. En el Grfico N 102
se presenta una factura tpica de un cliente domstico.
Grfico N 102: Ejemplo de recibo de Luz
Pliego Tarifario:
Poten. Contratada:
Tarifa:
Medidor:
N de Recibo:
Conexin:
Sistema Elctrico:
Tensin:
Tipo de Conexin:
BT5B
0.00
0.93
Cargo Fijo
Cargo por Energa
Interes Compensatorio
0.00
Alumbrado Pblico
2.68
8654
8514
I.G.V.
Factor:
Consumo kWh:
115
0.31
kWh
150
125
100
75
50
25
En Fe Mr Ab My Jn
Jl
2.35
35.65
41.63
7.49
49.12
3.94
0.00
0.04
Ag Se Oc Nv Dc En
53.10
Mensaje al Cliente
El total a pagar incluye Recargo FOSE (Ley 27510) S/. 0.90
Elaboracin: Propia
188
189
En el primer rango, se descuenta un porcentaje (que puede ser 25, 50 62.5% dependiendo
del sector donde se ubique el consumidor); mientras en el segundo, un monto fijo que se
mide en KWh y se valoriza a la tarifa vigente.
Los subsidios varan dependiendo si los usuarios pertenecen al sistema interconectado
o a algun sistema aislado y tambin dependiendo de si son usuarios urbanos o no,
debido a las diferencias en ingresos que se pueden presentar en cada uno de ellos. En
el Cuadro N 48, se muestran los subsidios del FOSE por tipo de usuario, sector213 y
segn rango de consumo.
Cuadro N 48: Subsidios aplicables por el FOSE
Sector
Urbano
Urbano-rural y
Rural
Urbano
Urbano-rural y
Rural
Usuarios
Sistema
Interconectado
Sistemas
Aislados
Sector del
Sistema Aislado
Factor de Referencia
Antes de la
Interconexin
Urbano
0.500
Urbano - Rural y
Rural
0.800
213
La clasificacin de sector, la cual est dividida en urbano, urbano-rural o rural, se encuentra de acuerdo a la clasificacin de
los sectores de distribucin tpicos que el Ministerio de Energa y Minas realiza conforme lo establece el artculo 66 de la Ley de
Concesiones Elctricas.
190
Transferencias
entre
Distribuidoras
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 M19
Proyeccin
de Ventas y
Facturacin
Fijacin de
Recargos y
Subsidios FOSE
Elaboracin: Propia
Una vez realizada esta operacin, las empresas distribuidoras aplican el mecanismo
FOSE y como resultado tienen un saldo neto positivo o negativo. Sobre esta base, en
la primera quincena, a partir del segundo mes, las distribuidoras superavitarias (que
aplicaron recargos) realizan transferencias monetarias a las deficitarias (que redujeron
tarifas). El Grfico N 103 describe el referido proceso.
214
191
Pago por
Electricidad
Descuento porcentual
en la Tarifa
Consumo X Y
Consumo en KWh
Elaboracin: Propia
Pago por
Electricidad
PSF
PCF
7.5 KWh
Consumo X Y
Consumo en KWh
Elaboracin: Propia
Los usuarios que consumen una cantidad de energa menor a 30 KWh/mes reciben un
subsidio o descuento por unidad consumida de energa. En consecuencia, el descuento
unitario y el precio se mantienen constantes cualquiera sea el consumo217.
217
Por ejemplo, para el usuario del primer rango, sin la aplicacin del FOSE pagaran una tarifa de 10 por cada KWh consumido,
con el FOSE pagaran una tarifa como 7.5 por cada KWh que consuman.
192
Tarifa
unitaria
por KWh
PCF3
PSF
PCF2
PCF1
30 KWh
100 KWh
Consumo en KWh
Elaboracin: Propia
193
EMBRIONARIO
CRECIMIENTO
GAS NATURAL
MADUREZ
ENVEJECIMIENTO
NUCLEAR
CARBN
GRAN HIDRULICA
PETROLEO
ELICA
BIOMASA
FOTOVOLTAICA
SOLAR TRMICA
FUSIN
Nivel de Desarrollo
Fuente: Infosinergmin, Ao 11, N 9 2009.
221
194
195
La diferencia entre el consumo y la produccin de energa se explica por el autoconsumo de los generadores y las prdidas de
energa que ocurre en la transmisin y en la distribucin elctrica.
225
Aquellos generadores que realicen la produccin combinada de energa elctrica y calor til.
226
Aquellos generadores de pequea escala y que se encuentran muy cerca de la demanda.
227
Es decir, no pagarn por los costos iniciales en los que se incurrieron, sino solo pagarn por los costos extra que se generen
al utilizarlas. Disposicin establecida en el inciso b) de la Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley N 28832, Ley para
Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica.
228
La cual no debe ser revelada a no ser que las pujas superen dicho nivel antes de copar la energa requerida.
196
de tecnologa ofertarn sus propuestas. Para efectos prcticos, nos interesan dos de
los elementos de las propuestas: el precio ofertado y la cantidad que ofrecen producir.229
El suministro de energa RER ser adjudicado por cada tecnologa a los postores
que manifiesten estar dispuestos a recibir por cada unidad producida la menor tarifa
adjudicada en el proceso de licitacin. La subasta buscar completar la cantidad total
a licitar; sin embargo, puede quedar demanda no adjudicada pues puede no haberse
cubierto toda la demanda y las propuestas por encima de la tarifa base no se podrn
aceptar.
El Grfico N 108 muestra un ejemplo del procedimiento. Dadas la energa requerida y
el precio mximo para una determinada tecnologa RER. El generador RER1 es el que
ofrece el precio ms bajo el cual es menor a la tarifa base (tarifa mxima), por lo que es
el primero en ser adjudicado al precio que ofreci y su precio ofrecido ser su tarifa de
adjudicacin. Como su oferta no cubre toda la demanda requerida, se elige al siguiente
postor, generador RER2, cuyo precio ofertado es menor a la tarifa base, nuevamente su
propuesta ser su tarifa de adjudicacin. Como an no se cubre la demanda subastada;
se busca a un tercero y su propuesta tampoco sobrepasa la tarifa base, por lo que se
le adjudica suministro. Dado que an no se llega a cubrir la demanda subastada, se
evala al cuarto, y su propuesta sobrepasa la tarifa base; por lo que no se le adjudica
suministro, quedando parcialmente desierta la subasta.
Grfico N 108: Demanda subastada, tarifa base y tarifa adjudicada
$/MWh
Propuesta 4
Tarifa Base
Propuesta 3
Propuesta 2
Propuesta 1
Proyecto
RER1
Proyecto
RER2
Demanda Adjudicada
Proyecto
RER3
Proyecto
RER4
Demanda no Adjudicada
MWh
Elaboracin: Propia
C. Precio que recibir el generador por su energa vendida y aplicacin del factor
de actualizacin
Una vez que empiece a producir el generador RER, el precio que recibir por cada
unidad de energa adjudicada vendida ser el precio spot, en caso sus ingresos totales
producto de sus ventas valorizadas al precio spot resulten menos que sus ingresos
229
Precio
Costo Marginal
del Sistema
Propuesta RER3
Tarifa
Adjudicada
RER1
Propuesta RER2
Propuesta RER1
Tiempo
Elaboracin: Propia
198
Biomasa
813
143.3
18%
Elica
320
571
178%
Solar
181
172.94
96%
Total
1314
887.24
68%
N de Proyectos
Propuestos
N de Proyectos
Adjudicados
2
6
6
17
2
3
4
17
Hidroelctricas
500
161.71
32%
12.00
11.00
26.90
7.40
8.10
7.92
22.14
5.99
Fuente: OSINERGMIN
Biomasa
419
11.7
3%
Solar
8
0
0%
Total
427
11.7
3%
Hidroelctricas
338.29
19
6%
5.50
21.10
6.40
0.12
0.00
5.92
N de Proyectos
Propuestos
N de Proyectos
Adjudicados
5.00
3.00
17.00
1.00
0.00
2.00
Fuente: OSINERGMIN
199
200
Veces
Sol
3.8
Geotrmica
Elica
0.5
Biomasa
0.4
Hidrulica
0.15
Energa ocenica
0.05
2004
2030
3179
2810
227
82
4
56
<1
15
272
261
6.6
4.4
7775
4903
983
1440
238
185
25
147
539
450
64
25
Aproximate increase
(times) (**)
>2
<2
>4
18
60
>3
46
10
2
<2
10
6
(*) Electricity generation (generacin elctrica), hydropower (hidroenerga), biomass (biomasa), wind (viento),
geotermal (geotrmica), tide and wave (marea energa de las olas), biofuels (biocombustibles) en Mtoe
(Millones de toneladas equivalentes de petrleo - Million Tonnes of Oil Equivalent), comercial biomass
(biomasa comercial, solar heat (calor solar), geotermal heat (calor de la tierra).
(**) Aproximate increase (incremento aproximado); times (veces).
201
$/KW
6000
5000
HIDRULICA
4000
ELICA
3000
2000
1000
0
2010
2020
2030
2040
2050
202
Mediante esta tecnologa se logra generar gas metano, uno de los principales componentes
del gas natural, utilizando para ello un proceso muy parecido a la fotosntesis llevada a
cabo por las plantas.
203
Esta bacteria conocida por algunos como Petrleo 2.0 tiene adems la caracterstica
de emitir menos carbono que el que capta de manera natural. El tiempo que puede durar
el proceso de modificacin gentica de estas bacterias es de varias semanas y puede
llegar a costar hasta $ 20,000.
204
205
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U.S. Department of Justice and the Federal Trade Comission. Horizontal Merger
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Zhejiang Longer Electric Co: http://chinameter.en.busytrade.com/
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