Anlisis y Evaluacin de Riesgos Laborales

Programa Integral de Capacitacin Lima 2014

Ismael Vallejo Jimnez

Agenda
1. Aspectos conceptuales de la gestin de riesgos.
2. El proceso de gestin de riesgos.
3. Identificacin de peligros y los riesgos asociados.
4. Metodologa de evaluacin de riesgos.
5. Principios para el control de los riesgos laborales.

ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA GESTIN DE RIESGOS

ACCIDENTE DE TRABAJO (AT)

Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una
perturbacin funcional, una invalidez o la muerte.

ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA GESTIN DE RIESGOS

PREVENCIN DE ACCIDENTES

Combinacin de polticas, estndares, procedimientos,

actividades y prcticas en el proceso y organizacin del
trabajo, que establece el empleador con el objetivo de
prevenir los riesgos en el trabajo.

La salud es el estado completo de bienestar fsico, psquico y

social, y no slo la ausencia de afecciones y enfermedades.
Organizacin Mundial de la Salud OMS

ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA GESTIN DE RIESGOS

RIESGOS
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicin
peligrosa y la severidad del dao o deterioro de la salud que puede causar
el suceso o exposicin
GESTIN DE RIESGOS
Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la
aplicacin de las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los
riesgos determinados y mitigar sus efectos, al tiempo que se obtienen los
resultados esperados.
SISTEMA DE GESTIN DE S.S.T
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por
objeto establecer una poltica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
mecanismos y acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos.
5

ASPECTOS CONCEPTUALES DE LA GESTIN DE RIESGOS

SISTEMA DE GESTIN DE S.S.T

CONTROLES
OPERACIONALES
REQUISITOS
LEGALES
POLITICA
SST

ACCIONES CORRECTIVAS /
PREVENTIVAS
PLAN
EMERGENCIAS
PLAN DE
FORMACIN
OBJETIVOS Y
PROGRAMAS

GESTIN DEL RIESGO

EL PROCESO DE GESTIN DE RIESGO

IDENTIFICACIN
DE PELIGROS
ESTIMACIN
DEL RIESGO

VALORACIN
DEL RIESGO

PROCESO
SEGURO
CONTROL DEL
RIESGO

ANLISIS DEL
RIESGO

EVALUACIN DEL
RIESGO
RIESGO
CONTROLADO
ACCIONES
CORRECTIVAS /
PREVENTIVAS

DETERMINACIN
DE CONTROLES

EL PROCESO DE GESTIN DE RIESGO

PELIGRO

RIESGO

Fuente, situacin o acto con potencial

para causar daos en trminos de dao
humano o deterioro de la salud, o una
combinacin de stos.
Combinacin de la probabilidad de que
ocurra un suceso o exposicin peligrosa y
la severidad del dao o deterioro de la
salud que puede causar el suceso o
exposicin.

EL PROCESO DE GESTIN DE RIESGO

EL PROCESO DE GESTIN DE RIESGO

EL PROCESO DE GESTIN DE RIESGO

Desarrollar las medidas de control para cada peligro identificado.

Se dan en 5 niveles en el siguiente orden prioritario:

PELIGROS

PELIGROS

E
L
I
M
I
N
A
R

R
E
E
M
P
L
A
Z
A
R

I
N
G
E
N
I
E
R
I
A

A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
V
O
S

E
INCIDENTE

P
P

EL PROCESO DE GESTIN DE RIESGO

ACTUALIZAR
IDENTIFICACION
PELIGROS Y EVAL.
RIESGOS

12

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Clasificacin de las actividades de trabajo

reas (reas externas a las instalaciones de la empresa).

Etapas en el proceso de produccin o en el suministro de un
servicio.
Trabajos en instalaciones planificados y de mantenimiento.
Nmero de trabajadores
13

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

ALGUNOS DE LOS ASPECTOS A TENER EN CUENTA

Caractersticas generales de los locales e instalaciones
MECNICO
Mquinas y equipos
Equipos a presin
Herramientas manuales y porttiles

FSICO

Temperatura
Humedad
Presin atmosfrica
Radiaciones
Ruidos y vibraciones
Iluminacin
Ventilacin

QUMICO

Contaminantes slidos: polvos y humos

Contaminantes lquidos: nieblas y aerosoles
Contaminantes gaseosos: gases y vapores

BIOLGICO

Bacterias
Virus

14

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

La lista de verificacin DEBE:

Aclarar las ideas.
Corresponder claramente con el desarrollo del proceso.
Establecer pautas para la realizacin de actividades.
Recolectar la informacin requerida.
La lista de verificacin, no debe ser utilizada como
un interrogatorio.

15

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

GUA DE OBSERVACIN: LOCALES DE TRABAJO E INSTALACIONES

Insuficiente espacio para trabajar por exceso de personas y/o equipos
Desorden y/o falta de limpieza
Sistemas de almacenamiento inadecuados y/o inseguros
Posibilidad de cadas por proteccin inadecuada de huecos y/o zonas de
trabajo en altura
Deficientes condiciones de seguridad en la instalacin elctrica
Deficientes condiciones de seguridad en instalaciones de gas o presin
Sistemas inadecuados de prevencin de incendios
Sistemas inadecuados de evacuacin ante posibles emergencias
Mala ventilacin y/o inadecuada climatizacin de los locales
Ruido inadecuado para la atencin que requieren las tareas o
excesivamente alto

OBSERVACIONES

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

GUA DE OBSERVACIN: MAQUINARIA, TECNOLOGA, HERRAMIENTAS

Dispositivos de seguridad insuficientes o inadecuados
Instrucciones de seguridad insuficientes o inadecuadas
Utilizacin insegura de mquinas o herramientas
reas con riesgo de sufrir golpes, atrapamientos o cortes
Superficies calientes
Peligro de descargas elctricas en mquinas o herramientas
Proteccin inadecuada frente al ruido
Proteccin inadecuada frente a radiaciones ionizantes
Exposicin a fuentes de calor radiante
Fatiga visual
Utilizacin inadecuado de equipos de proteccin personal

OBSERVACIONES

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

GUA DE OBSERVACIN: SUSTANCIAS Y MATERIALES UTILIZADOS

Utilizacin de sustancias qumicas nocivas y/o materiales peligrosos
Etiquetado inadecuado de envases
Insuficiente informacin sobre los riesgos de las sustancias y materiales
Falta de seguridad en el transporte y/o almacenamiento de sustancias y
materiales
Mala calidad del aire (presencia de humos, gases, vapores, polvo)
Riesgo qumico por contacto con ojos o piel
Riesgo qumico por inhalacin respiratoria
Exposicin a cancergenos, mutgenos, alrgicos
Instalaciones de proteccin colectiva insuficientes o inadecuadas
Utilizacin inadecuada de equipos de proteccin personal

OBSERVACIONES

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

GUA DE OBSERVACIN: FACTORES ERGONMICOS

Diseo inadecuado de los puestos de trabajo en general
Sillas y asientos insuficientes o inadecuados
Diseo inadecuado de mobiliario
Diseo inadecuado de equipos y herramientas
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos
Manipulacin de cargas innecesaria
Manejo inadecuado de cargas
Almacenamiento inadecuado que impide una correcta manipulacin de
cargas
Formacin ergonmica insuficiente o inadecuada

OBSERVACIONES

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

La OBSERVACIN debe de ser:

Selectiva
Integral
Orientada
Participativa

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

LA ENTREVISTA
ESCUCHAR

OBSERVAR

PREGUNTAR
ANALIZAR

REGISTRAR

EVALUAR

21

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Qu debemos hacer para identificar los peligros?

Aplicar la metodologa del Toma DOCE para identificar y controlar los
peligros.

22

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Toma DOCE
1.
2.
3.
4.

Detngase
Observe
Controle
Ejecute

4 Pasos para Pensar en lo que vamos a hacer y HACERLO BIEN!

23

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Toma DOCE

1. Detngase
2.
3.
4.

Observe
Controle
Ejecute

Por un momento:
Para reflexionar acerca de su
comportamiento,
sobre
su
compromiso con la seguridad y
nuestros
valores,
sobre
su
preocupacin por la importancia de la
necesidad de cumplir los estndares y
procedimientos de trabajo seguro, de
actuar correctamente sin tomar atajos.
Para evaluar el rea de trabajo.

24

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Toma DOCE
1.

Detngase

2. Observe
3.
4.

Controle
Ejecute

Por unos segundos, dnde estn y cules son

los peligros del rea del trabajo y de la
actividad.

25

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Para observar aplique NECSO

NORTE

OESTE

ESTE

SUR

26

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Para observar aplique NECSO

1 Paso: Parado en el Sur revise el Norte y Este del rea
de trabajo.

27

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Para observar aplique NECSO

2 Paso: Avance al Centro y revise arriba y abajo
(y adentro si fuese el caso) del rea de trabajo.

28

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Para observar aplique NECSO

3 Paso: Desde el mismo Centro revise de Sur a Oeste
del rea de trabajo.

29

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

En la Observacin:

NECSO nos indica CMO

BUSCAR los peligros.
Para saber QU BUSCAR es
a travs de la gua de los
principales
Peligros
y
posibles Consecuencias.

30

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Toma DOCE

1.
2.

PIENSE cual sera la mejor forma de

controlar los peligros para que no lo daen a
Usted ni a sus compaeros.

Detngase
Observe

3. Controle
4.

Ejecute

31

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

1.
2.
3.

Detngase
Observe
Controle

4. Ejecute

Toma DOCE
Usa lo que has observado y analizado
para hacer la Evaluacin de Riesgos.
Aplique las medidas de control en las
que pens.
Mantngase atento a los CAMBIOS, esta
es la mayor fuente de peligros durante el
trabajo.

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IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

REGLAMENTO DE LA LEY N 29783, LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO (DECRETO SUPREMO N 052012-TR)
Auditora: Procedimiento sistemtico, independiente y
documentado para evaluar un Sistema de Gestin de
Segundad y Salud en el Trabajo, que se llevar a cabo de
acuerdo a la regulacin que establece el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
PROCESO
SISTEMTICO,
INDEPENDIENTE
Y
DOCUMENTADO, PARA OBTENER EVIDENCIA Y
EVALUARLA OBJETIVAMENTE, CON EL FIN DE
DETERMINAR EN QU GRADO SE CUMPLEN LOS
CRITERIOS DE AUDITORA
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IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Identifica algn Peligro?

Cul es el
riesgo?

34

IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Identifica algn Peligro?

Cul es el
riesgo?

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IDENTIFICACIN DE PELIGROS Y RIESGOS

Identifica algn Peligro?

Cul es el
riesgo?

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METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

Evaluacin de riesgos:
Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan
podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que la organizacin
est en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la necesidad de
adoptar medidas necesarias y, en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben
adoptarse.
Mtodos Cualitativos
Mtodos Cuantitativos
Mtodos Comparativo

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METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

Evaluacin del riesgo (genrica)

1. Clasificacin de las actividades de trabajo, agrupndolas de forma
racional y manejable, recopilando toda la informacin necesaria.
2. Anlisis del riesgo:
A.

Identificacin del peligro.

B.

Estimacin del riesgo.

3. Valoracin del riesgo analizando conjuntamente la probabilidad y

las consecuencias de que se materialice el peligro en un riesgo.

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 1

39

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 1

Severidad de las consecuencias

Ligeramente daino: Daos superficiales sin prdida de jornada laboral, golpes
y cortes pequeos, molestias e irritacin leves, dolor de cabeza, disconfort.
Prdidas menores hasta doscientos sesenta soles (s/.260).
Daino: Daos leves con baja temporal, sin secuelas ni compromiso para
la vida del trabajador, clientes o de terceros, tales como laceraciones,
conmociones, quemaduras, fracturas menores, dermatitis, etc. Prdida de
doscientos sesenta soles (s/.260)
hasta doscientos sesenta mil soles
(s/.260000). Paralizacin corto periodo de tiempo el trabajo. Comienza a perder
imagen
Extremadamente daino: Daos graves que ocasionan incapacidad laboral
permanente e incluso la muerte del trabajador, clientes o terceros, tales como
amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, enfermedades profesionales
irreversibles, cncer, etc. Prdida de ms de doscientos sesenta mil soles
(s/.260000). Prdida de clientes. Cierre de lnea importante. Quebranto de
actividad productiva.
40

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 1

41

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 1

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 1

43

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 1

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 2

MATRIZ DE RIESGOS 6X6

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 2

Identificacin de peligros y evaluacin de riesgos

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

Valoracin del riesgo (Richard y Pickers)

RIESGO

PROBABILIDAD x

FRECUENCIA x CONSECUENCIA

MUY ALTO > 400

Paralizacin de la
actividad

Ocurre frecuentemente
(10)

Continua
(10)

Catstrofe, muchos muertos

y/o daos por ms de S/.
3500000 (100)

ALTO de 200 a < 400

Correccin inmediata

Muy posible
(6)

Frecuente,
diaria
(6)

Desastre, algunos muertos o/y

daos de hasta S/. 3500000
(40)
Muy seria (muchos heridos,
algn muerto o/y daos >

IMPORTANTE de
70 a < 200
Precisa correccin

Poco usual, pero ha ocurrido

(3)

POSIBLE de 20 a < 70
Mantener alerta

Ocurrencia rara
(1)

Poco usual,
mensual (2)

Seria, daos > S/35000

(7)

Muy poco usual, no ha ocurrido

pero imaginable (0,5)

Raro
(1)

Importante, daos > S/3500

(3)

Ocurrencia virtualmente
imposible (0,1)

Muy raro, anual

(0,5)

Notable daos > S/.350

(1)

Ocasional
(3)

S/.350000

(20)

Ninguna (0,1)

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 4

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

MTODO 4

METODOLOGA DE EVALUACIN DE RIESGOS

La evaluacin debe:
Revisarse peridicamente
Revisarse cuando se hayan detectado daos a la salud de los
trabajadores y cuando las actividades de prevencin puedan
ser inadecuadas o insuficientes.
Debern volver a evaluarse los puestos de trabajo que
puedan verse afectados por:
Eleccin del equipo de trabajo o sustancias o preparados qumicos.
Introduccin de nuevas tecnologas.
Cambios en las condiciones de trabajo o en el acondicionamiento de los
lugares de trabajo.
Incorporacin de un trabajador sensible a las condiciones del puesto.

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PRINCIPIOS DE LA ACCIN PREVENTIVA:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Evitar los riesgos.

Evaluar los que no se pueden evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona.
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica.
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro.
Planificar la prevencin, integrando la tcnica, la organizacin del
trabajo, las condiciones de trabajo, las relaciones sociales y los
factores ambientales.
8. Adoptar medidas que antepongan la proteccin colectiva a la
individual.
9. Dar instrucciones a los trabajadores.

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

Desarrollar las medidas de control para cada peligro identificado.

Se dan en 5 niveles en el siguiente orden prioritario:

PELIGROS

PELIGROS

E
L
I
M
I
N
A
R

R
E
E
M
P
L
A
Z
A
R

I
N
G
E
N
I
E
R
I
A

A
D
M
I
N
I
S
T
R
A
T
I
V
O
S

E
INCIDENTE

P
P

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PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS
DE
TRABAJO

53

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Qu son?

Es una autorizacin y aprobacin por escrito que

especifica la ubicacin y el tipo de trabajo que se va
a realizar. Adems, los permisos certifican que los
peligros han sido evaluados por personas
capacitadas en su empresa y que se han tomado las
medidas de proteccin necesarias para que el
trabajador que los realice no sufra ningn accidente
de trabajo.

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PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Qu son?

1.

Una EVALUACIN DE RIESGOS puntual.

2.

Un documento ESCRITO mediante el cual se AUTORIZA a trabajar

bajo CONDICIONES en reas, instalaciones y equipos CONCRETOS.

3.

NO SIGNIFICA una garanta de seguridad en el trabajo.

4.

NO PERMITE cometer irregularidades.

5.

NO INTERPRETAR.

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PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Para qu sirven?

1.

IDENTIFICAR y ELIMINAR o MITIGAR los riesgos de las instalaciones.

2.

Establecer CONDICIONES para EJECUTAR EL TRABAJO con los MNIMOS

RIESGOS para personas instalaciones y medio ambiente.

3.

COORDINAR

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PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Quin interviene?

1.

AUTORIZANTE: Seccin responsable de rea, instalacin o equipo donde se va a

realizar el trabajo.

2.

SOLICITANTE: Seccin responsable de la realizacin del trabajo en el rea,

instalacin o equipo.

3.

EJECUTANTE: Empresa contratista responsable de la realizacin del trabajo en

el rea, instalacin o equipo.

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PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Qu tipos hay?

ATENDIENDO A LOS RIESGOS:

1. Permiso de trabajo NORMAL (NOT)
Si como consecuencia del intercambio de informacin se pone de manifiesto que
el trabajo a realizar NO ES DE UN ALTO NDICE DE RIESGO, no se exige ninguna
norma particular o son pocas y concretas.

2. Permiso de trabajo ESPECIAL (PTE)

Si como consecuencia del intercambio de informacin se pone de manifiesto que
durante el trabajo a realizar PUEDEN EXISTIR RIESGOS derivados del entorno,
instalaciones o productos.
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PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Qu tipos hay?: PT ESPECIAL

Permiso de trabajo EN CALIENTE:

En todo trabajo que se pueda producir una fuente de ignicin capaz de encender
sustancias o materiales inflamables presentes en la zona o entorno, debido al uso
de llama o herramientas o equipos que puedan producir llama o calor en una zona
clasificada.
Permiso de ENTRADA A ESPACIOS CONFINADOS:
Cualquier espacio cerrado como tanque, condensador, torre, faldn, tubera,
intercambiador, horno, caldera, cisterna, etc., o espacio confinado de profundidad
mayor a 1,2 m., criterio general que puede ser variado segn la superficie del
recinto como canal, arqueta, foso, pozo, techo de tanque, balsa, etc., que haya
contenido o podido contener productos calientes, inflamables, combustibles,
reactivos, txicos o inertes, en cualquier proporcin.
59

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

IMPRESOS DE
PERMISO
DE
TRABAJO ESPECIAL
60

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Impreso de Permiso de Trabajo Especial:
IDENTIFICACIN DEL TRABAJO (Todos)

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

PERMISOS DE TRABAJO
Impreso de Permiso de Trabajo Especial:
RENOVACIONES Y SUSPENSIONES (Todos)

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

1. Seleccionar el rea a analizar (tareas con alta frecuencia de

accidentes, tareas con accidentes graves, tareas nuevas).

63

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

2. Definir los pasos principales del trabajo o tarea

64

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

3. Identificar los peligros y riesgos

65

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

4. Desarrollar una estimacin del riesgo

66

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

5. Efectuar una evaluacin del riesgo

67

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

5. Desarrollar controles de riesgo para cada paso, con el fin de

minimizar o controlar los riesgos generados.

68

PRINCIPIOS PARA EL CONTROL DE RIESGOS

Control de Ingeniera: pueden ser desde el ajuste o mantenimiento de la

maquinaria, sustitucin de la tecnologa; aislamiento parcial de la fuente por
paredes (pantallas), encapsulamiento de la fuente, aislamiento del trabajador en
cabinas insonorizadas, recubrimiento de techos y paredes por material
absorbente de ondas sonoras; entre otras medidas de ingeniera.
Control Organizativo: muchas de estas medidas son de ndole administrativas y
estn destinadas a limitar el tiempo de exposicin, nmero de trabajadores
expuestos, descansos en ambientes adecuados y rotacin de puestos, en gran
medida se considera los aspectos laborales.
Control en el Trabajador: se fundamentan en el control del riesgo sobre el
hombre, se deben priorizar las medidas anteriores pero en ocasiones son las
nicas medidas posibles de cumplir. Ejemplo: Uso de equipos de proteccin
personal (EPP), chequeo mdico especializado, formacin e informacin.
69

MUCHAS GRACIAS
Programa Integral de Capacitacin Lima 2014