GUATEMALA 6 JUN.

1996
PALACIO NACIONAL
ACUERDO GUBERNATIVO No. 193-96
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:
Que la constitucin Poltica de la Repblica y la Ley de Educacin Nacional
establecen que el sistema educativo nacional debe ser regionalizado,
participativo, descentralizado y desconcentrado
CONSIDERANDO:
Que para favorecer la incorporacin de los nios al sistema educativo y su
retencin, es necesario hacer efectiva la participacin de las comunidades y de
los padres de familia en los distintos aspectos del servicio de educacin,
incluyendo el nombramiento de los maestros;
CONSIDERANDO:
Que es necesario establecer mecanismos para fortalecer a las comunidades
educativas y viabilizar la participacin comunitaria, con la seguridad de que
con ello se dar transparencia a las acciones, congruencia entre la prestacin
de los servicios y las necesidades reales e intereses a los miembros del
magisterio nacional;
CONSIDERANDO:
Que los Acuerdos de Paz consideran dentro de sus pilares el fortalecimiento de
los mecanismos y las condiciones que garanticen una participacin efectiva de
la poblacin y que la ampliacin de esta participacin es un baluarte contra la
corrupcin, los privilegios y el abuso de poder, permitiendo, adems, asegurar
la transparencia de las polticas pblicas y la eficiencia en la prestacin de
servicios; principios que tienen especial importancia en las acciones del
sistema educativo nacional;
COSNIDERANDO:
Que para el otorgamiento de plazas de personal docente del Ministerio de
Educacin debe aplicarse los procedimientos y normas establecidas en el
Decreto 1485 del Congreso de la Repblica, Estatuto provisional de los
Trabajadores del Estado. Capitulo de la Dignificacin y Catalogacin del
Magisterio Nacional;
CONSIDERANDO:
Que la referida ley contempla que al presentarse plazas vacantes, el Ministerio
de Educacin nombrar a quien tenga mejor punteo dentro de las nminas de
docentes catalogados: pero que sin embargo en la actualidad no se dispone de
dichas nminas con las caractersticas que permitan efectuar el nombramiento
de docentes atendiendo estrictamente a mayor punteo por capacidad e
idoneidad, por lo cual es necesario aplicar el artculo 16 del Decreto 1485 que
establec3e que en caso de no haber docente con la clasificacin requerida
entre las nminas disponibles, el Ministerio de Educacin abrir inscripcin de
aspirantes y previa oposicin nombrar a quien la gane;
POR TANTO:
En ejercicio de la funcin que le asigna el artculo 183, inciso (e) de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala:

ACUERDA:
ARTCULO 1. PROCEDIMIENTO PARA EL NOMBRAMIENTO DE PERSONAL
DOCENTE. Para los casos y supuestos a que se refiere el artculo 16 del Decreto
nmero 1485 del Congreso de la Repblica, los nombramientos de personal
docente para los niveles de educacin preprimaria y primaria de
establecimientos educativos oficiales del pas, los har el Ministro de Educacin
previo un proceso de oposicin a nivel municipal, para lo cual, el Ministerio de
Educacin har la convocatoria respectiva y dictar las normas para su
ejecucin, conforme a este Acuerdo Gubernativo.
ARTCULO 2. JURADOS DE OPOSICIN. Para la ejecucin del referido proceso de
oposicin, el ministerio de Educacin integrar un Jurado nacional y Jurados
Municipales de Oposicin, conforme a las normas establecidas en este Acuerdo.
El Jurado Nacional se apoyar en Jurados Auxiliares a nivel departamental para
la debida agilidad del proceso.
ARTICULO 3. JURADO NACIONAL DE OPOSICION. El Jurado Nacional de Oposicin
se integra de la forma siguiente:
a) Un representante del Despacho Ministerial.
b) El director General de Educacin Escolar.
c) Un representante de cada una de las organizaciones magisteriales con
personera jurdica que incluyan dentro de sus miembros, maestros de los
niveles de educacin preprimaria y primaria.
El Jurado Nacional de Oposicin durar en sus funciones un ao, a partir de la
fecha de su integracin.
ARTCULO 4. JURADOS AUXILIARES DEPARTAMENTALES DE OPOSICION.
Los Jurados Auxiliares Departamentales se integran de la forma siguiente:
a) Dos representantes del Ministerio de Educacin, designados por el
Despacho Ministerial.
b) Dos representantes magisteriales, uno por cada nivel educativo, electos en
asamblea general.
c) Un representante de los Comits de Padres de Familia que estn
organizados en el Departamento.
ARTCULO 5. JURADOS MUNICIPALES DE OPOSICION. Los jurados municipales de
oposicin, se integran de la forma siguiente.
a) Un representante de la Direccin Departamental de Educacin
b) Dos representantes del magisterio a nivel municipal de los niveles
educativos especficos, electos en Asamblea General.
c) Dos representantes de los padres de familia de los niveles educativos
especficos a nivel municipal, electos en Asamblea General de
representantes de Comits de Padres de Familia organizados en el
municipio.
d) Un representante de la Municipalidad, designado por la Corporacin
Municipal.
e) Un representante de las organizaciones no gubernamentales con fines
educativos, con presencia en el municipio correspondiente.
La no participacin de las organizaciones a que se refiere la literal (e) no
impide la integracin y funcionamiento de los jurados municipales de
oposicin.
Los jurados municipales de oposicin, durarn en sus funciones un ao, a partir
de la fecha de su integracin.
ARTICULO 6. CONVOCATORIA PARA INTEGRAR LOS JURADOS DE OPOSICION. El
Ministerio de Educacin, a travs de las dependencias que corresponda y por
los medios ms convenientes, har la convocatoria para que las diferentes

organizaciones y entidades designen sus representantes ante el Jurado

nacional, los Jurados Auxiliares Departamentales y los Jurados Municipales de
Oposicin.
Ante la falta de acuerdos para la designacin de los representantes de padres
de familia para los jurados municipales de oposicin, se seleccionar
aleatoriamente dos de las escuelas de los niveles especficos del municipio,
una urbana y una rural, de donde se seleccionar a los representantes de los
padres de familia. Ante la falta de acuerdo en otros casos, el Ministerio de
Educacin podr designar a los representantes correspondientes.
ARTICULO 7. FUNCIONES DEL JURADO NACIONAL DE OPOSICIN. Son funciones
del Jurado nacional de Oposicin las siguientes:
a) Apoyar la integracin y funcionamiento de los Jurados Auxiliares
Departamentales de Oposicin.
b) Verificar el cumplimiento de las normas y criterios de oposicin por parte de
los Jurados Auxiliares Departamentales de Oposicin.
c) Revisar y resolver aquellos casos de propuestas de nombramiento que
presenten problemas o inconformidad de las partes interesadas y que no
sean resueltos a nivel departamental.
d) Elaborar en coordinacin con el Despacho Ministerial, los instrumentos de
aplicacin y calificacin del proceso de oposicin
ARTICULO 8. FUNCIONES DEL JURADO AUXILIAR
DEPARTAMENTAL DE
OPOSICION. Son funciones del Jurado Auxiliar Departamental de Oposicin, las
siguientes:
a) Apoyar la integracin y funcionamiento de los jurados municipales de
oposicin.
b) Verificar el cumplimiento de las normas y criterios de oposicin por par6tae
de los jurados municipales de oposicin.
c) Revisar y resolver aquellos casos de propuestas de nombramiento que
presenten anomalas o inconformidad de las partes interesadas.
d) Trasladar al Jurado Nacional de Oposicin casos de propuestas con
anomalas o inconformidad, que as lo requieran.
e) Servir de enlace entre el Jurado Nacional y los Jurados Municipales de
Oposicin.
f) Recibir las actas certificadas por puesto docente de los jurados Municipales
de oposicin y enviarlas, en coordinacin con la Direccin Departamental de
Educacin correspondiente, a la Direccin Tcnica de Personal.
g) Garantizar que las acciones a nivel departamental se den estrictamente
dentro del marco de lo establecido en este Acuerdo.
ARTICULO 9. FUNCIONES DE LOS JURADOS MUNICIPALES DE OPOSICIN. Son
funciones de los Jurados Municipales de Oposicin las siguientes:
a) Convocar a oposicin a todos los maestros interesados en ocupar puestos
docentes de los niveles de educacin preprimaria y primaria
de la
jurisdiccin municipal correspondiente, tanto para puestos nuevos como
para puestos vacantes.
b) Calificar a los aspirantes a cada puesto, atendiendo los criterios y
disposiciones establecidos por el Ministerio de Educacin.
c) Elaborar los registros de aspirantes en orden de mayor a menor punteo.
d) Levantar un acta por puesto docente sujeto de oposicin, identificando a las
personas que han participado, el punteo obtenido por cada una y la
identificacin de la persona propuesta para ocupar el puesto al haber
obtenido el mayor punteo en el proceso de oposicin.
e) Trasladar las actas certificadas a la Direccin Departamental de Educacin.
f) Trasladar a la Direccin Departamental de Educacin la nmina de elegibles
para ocupar puestos que se declaren vacantes posteriormente al proceso de
oposicin.
ARTICULO 10. FUNCIONES DE LAS DIRECCIONES DEPARTAMENTELES DE
EDUCACIN. Corresponde a las Direcciones Departamentales de Educacin las
siguientes funciones:

a) Apoyar la integracin y funcionamiento del Jurado Auxiliar Departamental

de oposicin y de los Jurados Municipales de Oposicin.
b) Facilitar la actuacin del Jurado Nacional de Oposicin en su jurisdiccin.
c) Velar por el cumplimiento de las disposiciones y criterios que rigen el
proceso de oposicin.
d) Recibir las actas certificadas por puesto docente del Jurado Municipal de su
jurisdiccin.
e) Preparar la documentacin necesaria para el nombramiento del personal
propuesto por los Jurados Municipales para ocupar los puestos docentes y
trasladarla oportunamente a la Direccin Tcnica de Personal del Ministerio
de Educacin.
f) Apoyar el inicio y mantenimiento de un banco de elegibles para ocupar
puestos docentes, a partir de las nminas proporcionadas por los Jurados
Municipales de Oposicin, garantizando la transparencia en el manejo de
dicho banco de recursos humanos.
g) Apoyar la designacin de personal para ocupar puestos vacantes, de entre
las nminas de elegibles y en el orden establecido en las mismas.
ARTICULO 11. FUNCIONES DE LA DIRECCION TECNICA DE PERSONAL.
Son funciones de la Direccin Tcnica de Personal las siguientes:
a) Recibir la documentacin para el nombramiento de personal docente de los
niveles de educacin de preprimaria y primaria de las direcciones
Departamentales de Educacin y efectuar el trmite correspondiente para
hacer efectivo el nombramiento.
b) Coordinar acciones con el jurado Nacional de Oposicin en casos de
nombramiento que presenten problemas o inconformidad por parte de los
interesados.
ARTICULO 12. FUNBCIONES DEL DESPACHO MINISTERIAL. Son funciones del
Despacho Ministerial de Educacin las siguientes:
a) Apoyar la integracin y funcionamiento del Jurado Nacional, de los Jurados
Auxiliares Departamentales y de los jurados Municipales de Oposicin.
b) Emitir las normas adicionales que sea requieran y aprobar los instrumentos
tcnicos que rigen el proceso de oposicin al tenor de lo establecido en el
presente Acuerdo.
c) Garantizar la transparencia del proceso de nombramiento de personal
docente.
d) Velar por la eficiencia del procedimiento para el nombramiento de personal
docente.
e) Realizar las acciones que le corresponda para hacer efectivo el
nombramiento de docentes, segn el procedimiento sealado.
ARTICULO 13. CRITERIOS DE OPOSICIN. Los criterios de oposicin que regirn
el proceso a que se refiere el presente Acuerdo son, en orden de prioridad, los
siguientes. Correspondindoles el porcentaje indicado del valor total de la
calificacin.
c) Antigedad en el servicio. Tienen prioridad para ocupar puestos docentes
en reas urbanas y semiurbanas aquellos docentes con mayor cantidad de
aos de servicio en reas rurales. 35%
d) Residencia. Tienen prioridad para ocupar puestos docentes en una
comunidad determinada, los docentes que residen en el rea geogrfica
ms cercana a la ubicacin del puesto. 30%.
e) Mritos acadmicos y de servicio. Tienen prioridad aquellos docentes con
mayor formacin y capacitacin, experiencia en el nivel, trabajo comunitario
y proyeccin social. 25%.
f) Bienestar magisterial. Se consideran aspectos vinculados con condiciones
relacionadas con problemas de salud, desintegracin familiar u otros
factores que afecten el bienestar del aspirante. 10%.
En igualdad de condiciones de capacidad e idoneidad, el nombramiento se
har a favor de quien tenga ms cargas familiares.
Para los puestos docentes de educacin bilinge, educacin especial y otros
que requieran de una especialidad propia del rea docente, los aspirantes

debern satisfacer los requisitos del caso, para participar en el proceso de

oposicin.
ARTICULO 14. PLAZOS DEL PROCESO DE OPOSICIN. Los jurados municipales
de oposicin debern efectuar el proceso completo de oposicin en su
respectiva jurisdiccin y enviar las actas certificadas correspondientes a la
Direccin Departamental de Educacin, en un plazo no mayor de treinta das
calendario a partir de la fecha de cierre de la recepcin de ofertas de servicio.
ARTICULO 15. NOMBRAMIENTOS DOCEANTES DEL NIVEL DE EDUCACIN MEDIA.
Los nombramientos de personal docente correspondiente al nivel de educacin
media, se seguirn otorgando con forme el procedimiento utilizado a la fecha
de vigencia del presente acuerdo.
ARTICULO 16. PUESTOS PARA ALUMNOS DESTACADOS. Dentro de los puestos
disponibles, el Ministerio de Educacin asignar anualmente como mnimo un
puesto en el rea rural por cada escuela normal oficial para alumnos
destacados de 1,995, a efecto de dar cumplimiento a la literal j) del artculo 33
del Decreto nmero 12-91 del Congreso de la Repblica. Ley de Educacin
Nacional.
ARTICULO 17 DISPOSICION FINAL Las presentes normas no se aplican a los
casos en que, conforme el artculo l18 del Decreto 1485 del Congreso de la
Repblica (Estatuto provisional de los Trabajadores del Estado. Capitulo de la
Dignificacin y Catalogacin del Magisterio Nacional), la oposicin deba ser
calificada por el jurado previsto en dicha artculo.
ARATICULO 18. CASOS NO PREVISTOS. Los casos no previstos en el presente
Acuerdo sern resueltos por el Despacho Ministerial de Educacin.
ARTICULO 19. VIGENCIA. El presente Acuerdo empieza a regir un da despus
de su publicacin en el diario oficial.
COMUNQUESE

ALVARO ARZU
LA MINISTRA DE EDUCACIN

ARABELLA CASTRO QUIONES