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POLTICAS
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
TEMA: LA CONTRATACIN
ADMINISTRATIVA
CURSO: Derecho Administrativo
Ciclo: 2 B Noche
Burgos Flores Aleyda
DOCENTE: Daniel Moscol Aldana
Chimbote - Per
2015
DEDICATORIA
Agradezco a mis padres por el apoyo brindado y los buenos consejos que me dan, as
mismo, a mis hermanos que me motivan cada da a seguir adelante en busca de culminar mi
carrera.
ndice General
LA CONTRATACIN ADMINISTRATIVA ..
I.- Introduccin ...........................................................................................................................
II. PERSPECTIVA JURDICA ..........................................................................................................
III. TEORAS DE LA CONTRATACIN ADMINISTRATIVA ..............................................................
IV. CONCEPTO ............................................................................................................................
V. CARACTERES ESPECIALES ..................................................... Error! Marcador no definido.
VI. CONTRATOS PRIVADOS Y CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
VII. PROCESOS DE SELECCIN
VIII. LAS ADQUISICIONES Y LOS CONTRATOS
IX.- CONCLUSIN
X.BIBLIOGRAFA.
ANEXOS..
I. INTRODUCCIN
El presente artculo pretende resumir los diferentes aportes conceptuales
relacionados a la Contratacin de la Administracin y orientar a su comprensin.
Considerando los temas a tratar: Perspectiva Jurdica, Teoras, Concepto,
Caracteres Especiales, Contratos Privados y Contratos Pblicos, Procesos de
Seleccin, Adquisicin y Contratos.
El concepto de contrato administrativo, a primera vista, no parece diferir del
concepto de contrato en el derecho privado, pero al ser la Administracin una de las
partes del mismo, con la finalidad de satisfacer necesidades pblicos posee
determinadas caractersticas propias. Y es que la Administracin Pblica requiere la
colaboracin de la actividad privada para efectuar acciones que pos s misma no
puede, lo cual a su vez obliga a que la contratacin administrativa posea
determinadas caractersticas y una regulacin que se encuentra sometida a
constantes cambios.
En este marco, las instituciones y tcnicas de la contratacin administrativa
acompaan siempre la evolucin que se opera en los fines del Estado, cuyo bien se
conforma y desarrolla segn el destino histrico de cada comunidad, variando de
Estado a Estado.
IV.
CONCEPTO
Segn Bielsa, La convencin que crea derechos y obligaciones para el
Estado como persona de derecho pblico con otra persona pblica o
privada, es un fin pblico y es un contrato de Derecho Pblico.
Segn Cassagne, Todo acuerdo de voluntades generador de
obligaciones celebrado por un rgano del Estado, en ejercicio de la
funcin administrativa, caracterizada por un rgimen exorbitante del
Derecho Privado, es susceptible de producir efectos en relacin a
terceros.
Tocante al tema se tiene que por el mbito de aplicacin, la contratacin
administrativa comprende las obras, las licitaciones y los concursos, todo lo cual
es un conjunto la modalidad de adquisicin de bienes y servicios de mayor
importancia en el sector pblico.
Hay que recordar lo que deca Duguit, que en el contrato las partes quieren cosas
diferentes, lo que ocurre en el Derecho Privado, y debe dejar de serlo en el
Derecho Pblico. Es notoria la distincin de intereses: El de un particular que
busca una utilidad, ganancia, y que casi siempre acta como empresa comercial
o sociedad annima, y el inters pblico al cual apunta la administracin.
Adems A quines representan las partes de un contrato administrativo con un
particular? Este ltimo a lo sumo a un grupo de accionistas o directores, cuando
no a su propia persona. El sujeto pblico en cambio, acta en nombre de una
comunidad, de un grupo importante de familias y a veces de toda la poblacin.
Por consiguiente, esto es lo que justifica que goce de potestades unilaterales,
con el elemento de la subordinacin,
que por lo dems no se ejercita
arbitrariamente, sino, regladamente, o a lo sumo, discrecionalmente.
V.
CARACTERES ESPECIALES
Previamente hemos de contribuir acaso a dilucidar el problema controvertido de
la doctrina mundial sobre la trascendencia que puede tener la voluntad
individual al contratarse con el Estado en la tpica figura de la contratacin
administrativa.
Tratadistas como Romano, Meyer, Diez y Cammeo niegan la existencia de los
actos administrativos bilaterales y, peor an, la de los multilaterales. Sostienen
que la esencia del acto administrativo es unilateral, por lo que la voluntad
Ejecucin de contrato.
Entrando en el tema anunciado diremos que la contratacin
administrativa presenta los siguientes elementos intrnsecos, a
saber:
El sujeto preponderante de la relacin jurdica es invariablemente
la Administracin pblica (considerada como el rgano
representativo o Estado; la regin, la municipalidad o cualquier
otra persona de derecho pblico interno estatal), sea que se
contrata entre ellas o con particulares;
Licitacin Pblica
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de obras y para
la adquisicin de bienes y suministros dentro de los mrgenes que
establece la Ley Anual de Presupuesto.
Concurso Pblico
El concurso pblico se convoca para la contratacin de servicios de
toda naturaleza, incluyendo consultoras y arrendamientos, dentro
de los mrgenes que establece la Ley Anual de Presupuesto.
Adjudicacin Directa Y Adjudicacin De Menor Cuanta
La Adjudicacin Directa se aplica para las adquisiciones y
contrataciones que realice la Entidad, dentro de los mrgenes que
establece la Ley Anual de Presupuesto. En este caso el proceso
exige la convocatoria a por lo menos tres proveedores.
El Reglamento sealar los requisitos y las formalidades mnimas
para el desarrollo del presente proceso de seleccin, en el que se
considerar a la pequea y microempresa.
Del Contrato
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones
establecidas para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras
modificaciones, siempre que no impliquen variacin alguna en las
caractersticas tcnicas, precio, objeto, plazo, calidad y condiciones
ofrecidas en el Proceso de Seleccin.
Garantas
Las garantas que debern otorgar los contratistas son las de fiel
cumplimiento del contrato, por los adelantos y por los adelantos y por el
Liquidacin
El contrato culmina con la liquidacin, la misma que ser elaborada
y presentada a la Entidad por el contratista segn los plazos y
requisitos sealados en el Reglamento debiendo sta pronunciarse
sobre aqulla en un plazo mximo fijado tambin en el Reglamento
bajo responsabilidad del funcionario correspondiente. De no emitirse
resolucin o acuerdo, debidamente fundamentado, en el plazo antes
sealado la liquidacin presentada por el contratista se tendr por
aprobada para todos los efectos legales.
Registro De Contratos
La Entidad, bajo responsabilidad, llevar un Registro Pblico de los
procesos de seleccin que convoque, de los contratos suscritos y su
informacin bsica, debiendo remitir trimestralmente una estadstica
de dicha informacin al Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, en la forma que establezca el
Reglamento.
IX. CONCLUSIONES
El contenido del contrato debe ajustarse estrictamente a las normas del
derecho objetivo, debiendo el objeto ser cierto, posible, determinable o
determinado y lcito.
La causa, el motivo o la razn determinante de los contratos de la
Administracin, es satisfacer un fin pblico, un servicio pblico, una necesidad
colectiva.
El acto del Estado puede producir los efectos propios de la fuerza mayor, o
sea que pueden ser definitivos o provisionales (resolutorios o dilatorios,
respectivamente), dando lugar, segn el caso, a la rescisin del contrato o a
que se determine la suspensin o paralizacin de su ejecucin.
X. BIBLIOGRAFA
BACACORZO, Gustavo. "Tratado De Derecho Administrativo". Gaceta Jurdica.
Lima 2001.
CERVANTES ANAYA, Dante A. Manual De Derecho Administrativo. Gaceta
Jurdica. Arequipa 2001.
CERVANTES ANAYA, Dante A. Manual De Derecho Administrativo. Editorial
Rhodas Sac. Lima 2006.
MORN URBINA, Juan Carlos. Ley de Contratacin y Adquisicin del Estado.
Gaceta Jurdica. Lima 2008.
ANEXOS
PODER JUDICIAL
Cdigo:..
EXPERIENCIA EN EL SECTOR PBLICO Y/O PRIVADO:
ENTIDAD
PERIODO
CANTIDAD EN AOS
TOTAL DE AOS
ESTUDIOS PROFESIONALES:
ENTIDAD
PERIODO
CURSOS DE ESPECIALIZACIN:
ENTIDAD
PERIODO
PODER JUDICIAL
..
Firma
Nombres y Apellidos
PODER JUDICIAL
ANEXO N 3
DECLARACIN JURADA
Yo,
Identificado
(a)
con
DNI
Ncon
domicilio
enen el distrito
de declaro bajo juramento:
No percibir ingresos del estado bajo ninguna modalidad (salvo por funcin
docente).
No percibir pensin a cargo del Estado.
No haberme acogido a los beneficios de incentivos extraordinarios por renuncia
voluntaria.
No tener juicio pendiente con el estado.
Que la documentacin que sustenta mis estudios y/o experiencia laboral
presentada al Comit Evaluador, es copia fiel del original, la misma que obra en mi
poder.
No tener proceso Administrativo pendiente con el Estado.
Gozar de salud ptima.
Carecer de Antecedentes Judiciales.
Carecer de Antecedentes Policiales.
Carecer de Antecedentes Penales.
Que la direccin antes consignada, es la que corresponde a mi domicilio habitual.
Formulo la presente declaracin jurada en honor a la verdad, de conformidad con lo
dispuesto en la Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General.
Tacna, de . de 2011
..
Firma Nombres y Apellidos