Antes de 1983 (Carta Europea), no haba un concepto claro de ordenamiento
territorial, solo se enfatizaban como herramientas a:
- Demarcacin Territorial (origen de la Repblica primera mitad S. XIX) - Acondicionamiento Territorial (planificacin y desarrollo urbano segunda mitad S. XX) * La planificacin publica en el Per en su primera etapa, est determinada por la creacin del Instituto Nacional de Planificacin (INP) en 1962. Mediante el Decreto - Ley No. 14220 del 19 de Octubre de 1962, se crea el Sistema Nacional de Planificacin (SNP) con su organismo rector el Instituto Nacional de Planificacin (INP) incorporando as en el accionar del Estado la necesidad de coordinar y compatibilizar las polticas pblicas tanto sectorial como territorialmente, con una visin de mediano y largo plazo para el logro de objetivos y metas definidos por el poder poltico. El Sistema Nacional de Planificacin (SNP), tambin est integrado por: - el Consejo Nacional de Desarrollo Econmico y Social (CNDES), - Oficinas Sectoriales de Planificacin (OSP) y - Oficinas Regionales de Planificacin (ORP). * El desarrollo urbano estuvo representado en sus inicios por El Plan Piloto de Lima (1948) El Plan Regulador de Lima (1956) El Plan de Desarrollo Metropolitano de Lima y Callao, (1967)