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Boron
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equivocadas
Por Atilio A. Boron*
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En esta oportunidad nos limitaremos a examinar dos tesis principales del argumento de nuestros autores: la primera, relativa al estado, desarrollada en Imperio; la segunda, referida al tema de la democracia, esbozada en un trabajo posterior que se reproduce en el presente nmero del OSAL.
La proclamada derrota del estado supone el desplazamiento de sus funciones estatales y de las tareas polticas
que le eran propias hacia otros niveles y dominios de la vida
social. Revirtiendo el proceso histrico por el cual el estadonacin expropi las funciones polticas y administrativas
hasta entonces retenidas por la aristocracia y los magnates
locales, en esta nueva fase de la historia del capital tales tareas y funciones habran migrado hacia otras esferas y dominios de la vida social, principalmente hacia los mecanismos
de mando del nivel global de las grandes empresas transna-
* Secretario Ejecutivo del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales, CLACSO. Profesor de Teora Poltica y Social en la Universidad
de Buenos Aires.
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co-econmicos, tales como el GATT, la Organizacin Mundial del Comercio, el Banco Mundial y el FMI (p. 308).
Qu quiere decir exactamente cuerpos jurdico-econmicos? No es esto un eufemismo para evitar llamar por su
nombre a los perros guardianes del imperialismo? A qu
intereses responden esos cuerpos jurdico-econmicos?
cionales (p. 284). Esto implica dar por buena una presuncin insanablemente errnea: que las llamadas empresas
transnacionales no tienen referencia alguna a una base nacional. Este supuesto es completamente equivocado, toda
vez que ignora el hecho de que, por ejemplo, el 96% de las
doscientas megacorporaciones que prevalecen en los mercados mundiales y cuyos ingresos totales alcanzan los 7,1 billones de dlares por ao equivalentes a la riqueza combinada del 80% de la poblacin mundial tienen sus casas matrices en ocho pases, estn legalmente inscriptas en los registros de sociedades annimas de esos mismos ocho pases,
se encuentran protegidas por las leyes y los jueces de sus
estados, y sus directorios tienen su sede en los mismos pases del capitalismo metropolitano. Para despejar las dudas
que pudieran restar, tngase en cuenta que menos del 2% de
los miembros de sus directorios son extranjeros, mientras
que ms del 85% de todos los desarrollos tecnolgicos de las
firmas se originan dentro de sus fronteras nacionales. En
suma: estas corporaciones tienen un alcance global, pero su
propiedad, por ms dispersa que se halle, tiene una clara base nacional, y sus ganancias fluyen de todo el mundo hacia
el pas donde se encuentra su casa matriz (Boron, 1999: 233;
Boron, 2000: 117-123). En relacin a este asunto conviene
tomar nota de las enseanzas que deja un informe elaborado
por la revista Fortune a partir de una encuesta aplicada a las
cien ms grandes empresas transnacionales de todo el mundo: la totalidad de las firmas encuestadas, sin una sola excepcin, reconocieron haberse beneficiado por las intervenciones hechas en su favor por los gobiernos de sus pases,
mientras que el 20% de ellas admiti no slo eso sino que
haban evitado la bancarrota gracias a los subsidios y los
prstamos de rescate que les haban sido oportunamente
concedidos por sus gobiernos (Chomsky, 1998; Kapstein,
1991/2). En suma: pese a lo afirmado por los autores de Im perio, los estados-nacin todava siguen siendo actores cruciales en la economa mundial, las economas nacionales siguen existiendo y las empresas transnacionales continan
operando desde una base nacional.
En su presunta autodestruccin, el estado capitalista nacional se habra fragmentado y dispersado entre una vasta
coleccin de nuevas agencias, grupos y organizaciones entre los que sobresalen los bancos, organismos de planificacin internacionales y otros... que progresivamente tendieron a buscar legitimidad en un nivel transnacional de poder
(p. 285). Una vez ms: el supuesto aqu es que los mentados bancos y organismos de planificacin son entidades que
navegan en aguas internacionales y que carecen de toda
ligazn con los estados nacionales, an con los que configuran el vrtice del sistema imperialista mundial. Todo esto
es tanto ms inaceptable toda vez que H&N estn hablando
de que los fragmentos dispersos de la vieja soberana estatal fueron recuperados y reconvertidos no por cualquier clase de institucin sino por toda una serie de cuerpos jurdi-
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existe un problema inicial de importancia nada marginal relativo a la pregonada decadencia final e irreversible del estado: toda la informacin cuantitativa disponible sobre el
gasto pblico y el tamao de los aparatos estatales se mueve en una direccin exactamente contraria a la que imaginan H&N. Si algo ocurri en los capitalismos metropolitanos en los ltimos veinte aos ha sido precisamente el notable aumento del tamao del estado, medido como la proporcin del gasto pblico en relacin al PIB. Los datos suministrados por todo tipo de fuentes, desde los gobiernos
nacionales al Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), y desde el Banco Mundial al FMI y la
OECD, hablan con una sola voz: todos los estados de los
capitalismos metropolitanos se fortalecieron en los ltimos
veinte aos, pese a que muchos de los gobiernos de esos estados hayan sido verdaderos campeones en la retrica antiestatista que se lanzara con furia desde comienzos de la dcada de los ochenta. Lo que ocurri desde el advenimiento
de la crisis del capitalismo keynesiano, a mediados de los
setenta, fue un descenso relativo en la tasa de crecimiento
del gasto pblico, pero ste continu creciendo sin interrupcin aunque a un ritmo ms lento. Es por eso que un informe especial sobre el tema elaborado por la revista conservadora britnica The Economist lleva por ttulo Big
Government is Still in Charge, y en l su redactor no pue-
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de ocultar su desencanto ante la tenaz resistencia de los estados a ajustarse y achicarse tal cual lo manda el catecismo
neoliberal (H&N no parecen haber tenido la posibilidad de
examinar este trabajo porque el ltimo apartado del captulo 15 del libro lleva un ttulo que por s solo retrata los alcances del extravo en el cual se hallan en un tema crucial
para todo su argumento terico: Big Government is
over!). En todo caso, luego de un cuidadoso anlisis de los
datos recientes sobre el gasto pblico en catorce pases industrializados de la OECD el articulista concluye que a pesar de las reformas neoliberales iniciadas a partir de las proclamadas nuevas metas de austeridad fiscal y reduccin del
gasto pblico, entre 1980 y 1996 el gasto pblico en los pases seleccionados ascendi del 43,4% del PIB al 47,1%,
mientras que en algunos pases como Suecia (y en menor
medida algunos otros) este guarismo supera con creces el
50% (The Economist, 1997: 8). Dicho en sus propias palabras, en los ltimos cuarenta aos el crecimiento del gasto
pblico en las economas avanzadas ha sido persistente,
universal y contraproductivo, y el objetivo tan fuertemente proclamado de llegar a un gobierno pequeo aparentemente ha sido ms un arma de la retrica electoral que un
verdadero objetivo de la poltica econmica. Ni siquiera los
ms rabiosos defensores de la famosa reforma del estado
y del achicamiento del gasto pblico, como Ronald Reagan
y Margaret Thatcher, lograron algn progreso significativo
en este terreno (The Economist, 1997: 48).
dadera desestructuracin del estado y, con el objeto de generar excedentes para destinar al pago de la deuda, reducir
al mnimo el presupuesto pblico sacrificando para ello gastos vitales e impostergables en materia de salud, vivienda,
educacin y otros del mismo tipo que deterioraron de manera impresionante la calidad de vida de grandes masas de
la poblacin. Las empresas de propiedad pblica fueron primero desfinanciadas y luego vendidas a valores irrisorios a
las grandes corporaciones de los pases centrales, con lo que
se haca lugar para el mximo despliegue de la iniciativa
privada (pese a que en muchos casos los adquirentes eran
empresas pblicas de los pases industrializados!). Nada de
esto hubiera sido posible, naturalmente, sin la incansable
propaganda ideolgica del neoliberalismo que, desde sus
grandes usinas en Washington y las principales capitales europeas, sataniz al gobierno y la empresa pblica al paso
que endiosaba a los mercados. Otra poltica que se impuso
sobre la periferia fue la apertura unilateral de la economa,
con lo que se posibilit la invasin de bienes importados
producidos en otros pases a la par que los ndices de desocupacin aumentaban extraordinariamente. Cabe consignar
que mientras la periferia era forzada a abrirse comercialmente, el proteccionismo del Norte se sofisticaba cada vez
ms. La desregulacin de los mercados, sobre todo el financiero, fue tambin otro de los objetivos de la revolucin capitalista precipitada desde los aos ochenta del siglo pasa-
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Para concluir, nuestros autores parecen no poder distinguir entre formas estatales y funciones y tareas de los estados. No hay la menor duda que la forma del estado capitalista ha cambiado en el ltimo cuarto de siglo. Dado que el
estado no es una entidad metafsica sino una criatura histrica continuamente formada y reformada por las luchas de
clases y las intermitentes irrupciones de las clases y capas
populares sus formas difcilmente podran ser concebidas
como esencias inmanentes flotando por encima del proceso
histrico. Consecuentemente, las formas del estado democrtico en los pases capitalistas avanzados han cambiado.
En qu sentido? Hubo una verdadera involucin democrtica, algunos de cuyos indicadores son los siguientes: una
progresiva prdida de poder en las manos de congresos y
parlamentos; creciente unaccountability de los gobiernos,
junto a una acrecentada concentracin del poder en favor de
los ejecutivos; proliferacin de reas secretas de toma de
decisiones (vgr. las abortadas negociaciones del MIA, la
acelerada aprobacin del NAFTA, las actuales negociaciones a puerta cerrada para crear el rea de Libre Comercio
de las Amricas, etc.); declinantes niveles de respuesta gubernamental ante los reclamos y demandas de la sociedad
civil; drstica reduccin de la competencia partidaria debido a la mimetizacin de los partidos polticos mayoritarios,
siguiendo el modelo del bipartidismo norteamericano; tirana de los mercados de hecho, de los oligopolios que los
controlan que votan da a da y capturan la permanente
atencin de los gobiernos, mientras que el pblico vota cada dos o tres aos; en funcin de lo anterior, lgicas tendencias hacia la apata poltica y el retraimiento individualista;
creciente predominio de grandes oligopolios en los medios
de comunicacin de masas y la industria cultural; y, por ltimo, creciente transferencia de derechos decisorios desde
la soberana popular hacia algunas de las agencias adminis-
Sintetizando: los mercados globales potencian la competencia entre las gigantescas corporaciones que dominan
la economa mundial. Dado que estas firmas son transnacionales por su alcance y el rango de sus operaciones pero
siempre poseen una base nacional, para tener xito en esta
lucha sin cuartel requieren del apoyo de sus gobiernos para mantener a sus rivales comerciales en raya. Conscientes
de esta realidad, los estados nacionales ofrecen a sus empresas un men de posibilidades entre las que se incluyen
las siguientes: la concesin de subsidios directos; gigantescas operaciones de rescate de firmas y bancos costeadas en
muchos casos con impuestos aplicados a trabajadores y
consumidores; imposicin de polticas de austeridad fiscal
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El contra-poder implica tres componentes: resistencia, insurreccin y poder constituyente. Luego de analizar
las mutaciones sufridas por estos elementos en el trnsito de
la modernidad a la posmodernidad, H&N aseguran que en
las diversas experiencias insurgentes habidas en la poca de
la sociedad moderna un amplio y bastante indefinido arco
histrico que arrancara desde los albores del capitalismo
hasta el advenimiento de la sociedad post-moderna, en las
dcadas finales del siglo XX la nocin de contra-poder
se reduca a uno solo de sus componentes: la insurreccin.
Pero, segn nuestros autores, la insurreccin nacional era
en realidad ilusoria. Es preciso buscar la causa de esta
frustracin en el entramado internacional, que haca que en
esa poca histrica la insurreccin nacional comunista estuviese condenada a desembocar en una guerra internacional
crnica, lo que tiende una trampa a la insurreccin victoriosa y la transforma en rgimen militar permanente. Pero
Un segundo tema que quisiramos tratar en estas pginas es el de la teorizacin sobre la democracia que se propone en el artculo reproducido en este nmero del OSAL.
En relacin a ella digamos, para anticipar sintticamente
nuestra opinin, que la misma contiene numerosos errores
que la tornan inaceptable desde el punto de vista de un proyecto socialista de emancipacin humana.
En este artculo los autores introducen la nocin de la
democracia de la multitud, una concepcin que apenas estaba insinuada en Imperio. Ahora bien: qu significa exactamente esto? Tras las huellas de Baruch Spinoza los autores
aseguran que se tratara de una democracia absoluta y, por
eso mismo, ilimitada e inconmensurable. Si bien es comprensible la desconfianza que genera una propuesta tan grandiosa como esa, H&N logran calmar momentneamente la
inquietud del lector cuando afirman que una realizacin de-
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sos, materiales y humanos, para defenderse de la agresin
imperialista no la convierte en un rgimen militar. Slo
una visin irreparablemente insensible ante el significado
histrico de los procesos revolucionarios puede caracterizar
de ese modo a las formaciones sociales resultantes de las
grandes revoluciones del siglo veinte. Por ltimo, y hacindonos cargo de todas sus limitaciones y deformaciones,
puede efectivamente decirse que las revoluciones en Rusia,
China, Vietnam y Cuba fueron apenas una ilusin? Una cosa es la crtica a los errores y desviaciones de esos procesos
y otra bien distinta decir que se trat de meros espejismos.
Habr sido un simulacro baudrillardiano la paliza sufrida
por el colonialismo francs en Dien Bien Phu? Y la bochornosa derrota de los Estados Unidos a manos del Vietcong,
habr sido tan slo una visin alucinada de sesentistas trasnochados, o se produjo de verdad? Esa huda desesperada
desde los techos de la embajada norteamericana en Saign,
donde espas, agentes secretos, asesores militares y torturadores policiales destacados en Vietnam del Sur se mataban
entre s para subir al ltimo helicptero que los conducira
sin escalas del infierno vietnamita al American dream,
habr sido verdadera o fue una mera ilusin? Los cuarenta
y tres aos de hostigamiento norteamericano a Cuba, son
producto del fastidio que provoca en Washington el carcter
ilusorio de la revolucin cubana? Y, para acercarnos a nues-
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tra realidad actual: el abierto involucramiento del gobierno
norteamericano en el frustrado golpe de estado de Venezuela, habr sido propiciado por el carcter ilusorio de las polticas del chavismo?
De todos modos nuestros autores nos advierten que se
trata de preguntas que, en realidad, ya son anacrnicas porque segn ellos en la posmodernidad las condiciones que
tornaban posible la insurreccin moderna, con todo su ilusionismo, han desaparecido, de tal forma que inclusive
hasta parece imposible pensar en trminos de insurreccin
(H&N, 2002: 164). Pero el pesimismo que se desprende de
esta afirmacin se atena ante la constatacin de que la decadencia de la soberana nacional y la laxitud que caracterizara al imperio tambin se llevaron consigo las condiciones
que sometan a la insurreccin a las restricciones impuestas
por las guerras nacionales e internacionales.
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Posterguemos por un momento la crtica a este segundo supuesto, el que anuncia la emancipacin de los procesos insurreccionales de las guerras nacionales e internacionales, y veamos lo que significa la insurreccin en el capitalismo posmoderno. Si en la sociedad moderna sta era
una guerra de los dominados contra los dominadores, en
la posmodernidad la sociedad tiende a ser la sociedad global ilimitada, la sociedad imperial como totalidad (H&N,
2002: 165). Bajo estas condiciones la resistencia, la insurreccin y el poder constituyente se funden en la nocin de
contra-poder que, presumiblemente, sera la prefiguracin y
el ncleo de una formacin social alternativa. Todo esto es
sumamente discutible, pero an as comprensible. No ocurre lo mismo a la hora en que nuestros autores definen, en
un arrebato potico, lo que denominan el fundamento ltimo del contra-poder, su materia prima. Dicho fundamento no se encuentra en ninguna novedosa construccin social
o poltica ni en ningn otro producto de la accin colectiva
de las masas sino en la carne, la sustancia viva comn en
la cual coinciden lo corporal y lo espiritual (H&N, 2002:
165). Segn este argumento los tres elementos que constituyen el contra-poder brotan en forma conjunta de cada
singularidad y de cada uno de los movimientos de los cuerpos que componen la multitud (H&N, 2002: 165). Es por
esto que
De este modo, el planteamiento de nuestros autores adquiere un tono inequvocamente vitalista que los aproxima
mucho ms a los vahos metafsicos de Henry Bergson que
a las enseanzas de Spinoza, al paso que los aleja irremisiblemente de la tradicin del materialismo histrico. No habra que esforzarse demasiado para descubrir los inquietantes paralelos existentes entre la doctrina del mpetus vital
del filsofo francs y la exaltacin de la carne hecha por
H&N. En todo caso, y para resumir, digamos que una impostacin de esta naturaleza disuelve por completo el carcter histrico-estructural de los procesos sociales y polticos
en la singularidad de los cuerpos que conforman la multitud, con lo que se arriba a una conclusin desoladoramente
conservadora toda vez que en dicha formulacin se desvanecen la especificidad del capitalismo como modo de produccin y las relaciones de explotacin que le son propias.
En segundo lugar, se liquida sin mayor trmite cualquier
pretensin de intentar llevar a trmino uno de los proyectos
inconclusos de la modernidad: la democracia popular y representativa. No slo sta es considerada inacabada e incompleta, sino que, peor an, se la tiene por irrealizable, lo
cual no causara mayores objeciones si H&N sugirieran al
menos que la frustracin del proyecto democrtico que surge en la modernidad y se expande con la experiencia de la
Comuna de Pars y los soviets se debi a la intransigente
Los actos de resistencia, los actos de revuelta colectiva y la invencin comn de una nueva constitucin
social y poltica atraviesan en forma conjunta innumerables microcircuitos polticos. De esta forma se
inscribe en la carne de la multitud un nuevo poder, un
contra-poder, algo viviente que se levanta contra el
Imperio. Es aqu donde nacen los nuevos brbaros,
los monstruos y los gigantes magnficos que emergen
sin cesar en los intersticios del poder imperial y contra ese poder (H&N, 2002: 165).
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oposicin de la burguesa y el bloque dominante por ella hegemonizada, que no escatimaron esfuerzo alguno para sabotear un proyecto que en su expresin ms radical era incompatible con su dominacin de clase.
La alternativa propuesta por nuestros autores es la reivindicacin de una democracia de nuevo tipo, la democracia alternativa de la multitud, una democracia nueva, absoluta, ilimitada e inconmensurable. Pero desafortunadamente se limitan a la sola enunciacin, a una invocacin
apasionada a favor de una nueva forma poltica definida en
trminos tan categricos como los que enunciamos ms
arriba pero sin aventurarse a identificar quines podran ser
los sujetos de semejante proyecto emancipador y, menos todava, cules seran las formas institucionales que el mismo
podra asumir. Es muy difcil para quien se identifique con
la tradicin del realismo poltico que enhebra en un hilo rojo a autores como Maquiavelo, Marx, Lenin y Gramsci, no
expresar su profundo pesimismo ante una eclosin de romanticismo poltico tan acentuado como el que se refleja en
los escritos de H&N. Una democracia absoluta e ilimitada? Bien. Pero sus abogados deberan saber que toda forma
estatal y la democracia es indudablemente una forma estatal reposa sobre un orden econmico y social dividido en
clases. Ese orden es, en lo que ellos denominan como imperio, el capitalismo. Puede el capitalismo admitir una propuesta democrtica como la que alientan H&N? De ninguna manera, dado que ni siquiera la modesta democracia
burguesa consigue ser plenamente aceptada. Puede una
propuesta como sa existir codo a codo con un rgimen universal de explotacin? Tampoco. Qu grado de credibilidad puede tener entonces un argumento que mientras propone una forma novedossima de democracia absoluta, inconmensurable, ilimitada guarda un estruendoso silencio
ante las estructuras de explotacin y opresin clasista, sexista y racista que constituyen el andamiaje central del imperio? Podra argumentarse que H&N dan por supuestas todas estas consideraciones. Lamentablemente ello no es as.
No se trata de una premisa silenciosa que sin embargo subyace con eficiencia por debajo del argumento de una nueva
democracia, sino de una radical subestimacin de lo que
significa el capitalismo y la sociedad capitalista en su fase actual. Parafraseando lo que alguna vez dijera Nicos
Poulantzas, quien no est dispuesto a hablar del capitalismo
debe permanecer en silencio a la hora de hablar de la democracia. Es precisamente esa indiferencia ante la especificidad del capitalismo la que torna posible auspiciar una propuesta democrtica como la que estamos viendo, guardando silencio en relacin al capitalismo y soslayando de raz
cualquier pretensin de abolirlo. Cmo eliminar la sospecha de que llevados de la mano por un cierto eclecticismo
terico y poltico nuestros autores no estn negando la existencia de una incompatibilidad irresoluble entre una democracia absoluta y este tipo histrico de sociedad que, su-
En una forma bellamente potica H&N dicen que quizs podamos mezclando la carne con la inteligencia de la
multitud engendrar a travs de una gran obra de amor una
nueva juventud para la humanidad (H&N, 2002: 166). Tal
vez se refieran a lo que Marx planteara como la necesidad de
poner fin a la prehistoria brbara de la especie humana para
dar comienzo a la verdadera historia de la humanidad. La diferencia es que mientras el filsofo de Trveris atisbaba esa
posibilidad una vez consumada la revolucin socialista, convertido el proletariado en clase dominante y cumplido el programa de transicin hacia la sociedad sin clases, lo que arrojara como resultado el fin de toda explotacin, para H&N esta empresa histrica se resuelve en el nivel micro y en el plano de los cuerpos, apelando a las virtudes de la salvfica mezcla de carne con inteligencia. Pero no hay nada en la historia
de la humanidad que permita avalar tamaa ilusin.
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Hardt, Michael y Negri, Antonio 2002 La multitud
contra el Imperio, en OSAL (Buenos Aires) N 6, Junio.
Bibliografa
Boron, Atilio 2002 Imperio & Imperialismo (Buenos
Aires: CLACSO)
Boron, Atilio, Gambina, Julio y Minsburg, Naum (compiladores) 1999 Tiempos violentos. Neoliberalismo,
globalizacin y desigualdad en Amrica Latina (Buenos Aires: CLACSO/EUDEBA).
Notas
de Sousa Santos, Boaventura 1999 Reinventar la De mocracia. Reinventar el Estado (Madrid: Ediciones Sequitur).
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