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Mod II-gestión Del Área Económica
Mod II-gestión Del Área Económica
Econmica
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INTRODUCCIN
Direccin Acadmica
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MANUAL DE AUTOAPRENDIZAJE
UNIDADES TEMTICAS
& Elaboracin de Valorizaciones y Liquidacin de Obra
& Mayores Gastos Generales
& Penalidades
& Intereses
& Adicionales
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Elaboracin de
valorizaciones y
liquidacin de obra
Valorizaciones
Metrados:
Artculo 197.Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a cuenta y sern elaboradas el ltimo da de
cada perodo previsto en las Bases, por el inspector o supervisor y el contratista.
OBRAS CONTRATADAS BAJO EL SISTEMA DE PRECIOS UNITARIOS
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados
ejecutados con los precios unitarios
ofertados, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y
utilidad ofertados por el contratista; a este
monto se agregar, de ser el caso, el
porcentaje correspondiente al Impuesto
General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a
precios unitarios se valorizar hasta el total
de los metrados realmente ejecutados,
mientras que en el caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se valorizar hasta el total
de los metrados del presupuesto de obra.
.
+
)+
. .
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En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, durante la ejecucin de la
obra, las valorizaciones se formularn en funcin de los metrados ejecutados contratados
con los precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los montos
proporcionales de gastos generales y utilidad del valor referencial. El subtotal as obtenido se
multiplicar por el factor de relacin, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se
agregar, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
.
+
. . . +
. .
. .
. .) . .
Plazo Mximo de
aprobacin por el
inspector de las
valorizaciones
Para periodos
mensuales son 05
das contados a partir
del primer da hbil
mesvalorizaciones,
siguiente por
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago del
de estas
razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los
intereses legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para
el pago de los intereses se formular una Valorizacin de Intereses y se efectuar en las
valorizaciones siguientes.
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Volumen:
Pliego:
Programa:
Proyecto:
Obra:
Contrato:
Contrasea:
Fuente de Financiamiento:
PPTO.
Ejec. al 31/12/95
Base Total (Precio Base)
A cancelar
Pendiente
al
Pagado
de Pago
contratista
PPTO.
Meses
1996
Amortizacin
Efectivo
P. Base Escalamiento Valorizacin Reintegros
Valorizacin
IGV del VN+IGV
(VN-Fg)+ Efectivo Efectivo
IGV Adelanto
N Fecha
Adelantos
Contrato Mes K Monto
Adelanto +Adelanto
Bruta
y Otros
Neta
Adelanto
(D)
Valorizacin
Total
Calendario
Calendario
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
JUN
JUL
AGO
SET
OCT
NOV
DIC
Total
Saldo
por
Valorizar
Saldo
por
Amortizar
Saldo
MCO.
Ppto.
Plazo por Ejecucin:
Elaborado por:
Supervisor:
Aprobado por:
Director de Administ.:
VAL. MES
REAJUSTES
DEDUCCIN REAJUSTE
VAL. BRUTA
AMORTIZ. ADELANTOS
VAL. NETA
IGV
CANCELAR AL CONTRATISTA
V
R
(-) D
VB = V + R D
(-) A
VN = VB A
19 % VN
VN + IGV
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Adelantos de
Obra
Comentario:
Este artculo en concordancia con el artculo N 38 de la
ley, mantiene los conceptos de que los adelantos para las
obras no son obligatorios para la Entidad, si no que de
ser el caso debe estar establecidos su otorgamiento en la
bases o en el contrato
El contratista
dentro de los ocho
(8) das siguientes
a la suscripcin del
contrato, puede
solicitar el
adelanto de obra
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Comentario:
De entender que si el contratista solicita el adelanto directo,
despus de los (08) das que seala el Reglamento seria
potestativo para la entidad su otorgamiento, sin embargo
el plazo se habra iniciado con el cumplimiento de las dems
condiciones.
Entrega del Adelanto para Materiales e Insumos: Art. 188 del Reglamento
La Entidad debe establecer en las Bases el plazo en el cual el contratista solicitar el adelanto,
as como el plazo en el cual entregar el adelanto, con la finalidad que el contratista pueda
disponer de los materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario de
adquisicin de materiales o insumos.
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para materiales o insumos debern ser
realizadas una vez iniciada la ejecucin contractual, teniendo en consideracin el calendario
de adquisicin de materiales o insumos presentado por el contratista y los plazos establecidos
en las Bases para solicitar y entregar dichos adelantos.
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No proceder el otorgamiento del adelanto de materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con posterioridad a las fechas sealadas en el
calendario de adquisicin de materiales e insumos.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o insumos se deber tener en cuenta lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
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Amortizaciones,
Reajustes y
Discrepancias de
Obra
Amortizacin de Adelantos: Art. 189 del Reglamento
La amortizacin del adelanto directo se har mediante descuentos proporcionales en cada
una de las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e insumos se realizar de acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto Supremo N 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y
complementarias.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortizacin de los adelantos se tomar
en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que le corresponda al contratista y/o en
la liquidacin.
Comentarios de las amortizaciones de los adelantos
Reajustes: Art. 198 del Reglamento
En el caso de obras, dado que los ndices Unificados de Precios de la Construccin son
publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI con un mes de
atraso, los reajustes se calcularn en base al coeficiente de reajuste K conocido a ese
momento. Posteriormente, cuando se conozcan los ndices Unificados de Precios que se
deben aplicar, se calcular el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se
pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.
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Reajustes
Sistema de Reajustes
DS N 011-79-VC del 01 de marzo de 1979
Modificaciones:
DS N 017-79-VC (Deduccin Adel. Mat.)
DS N 022-80-VC (Amortizacin Adel. Mat.)
DS N 006-86-VC (Deduccin Adel. Directo)
Normas sobre reajustes
a. Norma General
b. Norma para Obras Atrasadas
c. Norma para Obras permanentemente Adelantadas
d. Norma para Obras con Adelanto Directo
e. Norma para Obras con Adelanto Especfico para materiales e insumos
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Ri = Vi (Ki+1 - 1)
Durante la ejecucin de la obra no es posible aplicar la norma general, se aplica un reajuste a
cuenta. (K) del mes anterior.
VAL.EJECUTADAS>VAL.PROGRAMADAS
En este caso:
REAJT. EJECUTADOS
REAJT.PROGRAMADOS
REAJT.RECONOCIDO = REAJT.PROGRAMADOS
REAJT.RECONOCIDO = REAJT.EJECUTADO
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Penalidad
Si se cumpliera el plazo y el Contratista todava no ha terminado de subsanar todas las
observaciones. La Entidad podr disolver el contrato por incumplimiento y se aplicarn las
penalidades correspondientes*
* Penalidad por cada da de atraso. Monto mximo al 5% del monto contractual. Esta
penalidad ser deducida de la liquidacin final, o si fuese necesario se cobrarn las garantas
entregadas por el Contratista.
= 0.40 (
= 0.15 (
0.05
60
60
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Ampliacin de
Plazos de Obras
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Clculo de los
Gastos Generales
Diarios
Efectos de la modificacin del plazo contractual: Art. 202 del Reglamento
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra darn lugar al pago de mayores gastos
generales variables iguales al nmero de das correspondientes a la ampliacin multiplicados
por el gasto general variable diario, salvo en los casos de obras adicionales que cuentan con
presupuestos especficos.
Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin total de la obra
por causas ajenas a la voluntad del contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales
variables debidamente acreditados, de aquellos conceptos que forman parte de la estructura
de gastos generales variables de la oferta econmica del contratista o del valor referencial,
segn el caso.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones afecten el plazo contractual, los menores
gastos generales variables se calcularn siguiendo el procedimiento establecido en el prrafo
precedente.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad ampliar el plazo de los otros contratos
celebrados por sta y vinculados directamente al contrato principal.
Clculo del Gasto General Diario: Art. 203 del Reglamento
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto general diario se calcula dividiendo los
gastos generales variables ofertados entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado
por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor
(Cdigo 39) aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica-INEI
correspondiente al mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin del plazo
contractual, e Io es el mismo ndice de precios correspondiente al mes del valor
referencial.
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En los contratos de obra a suma alzada, el gasto general diario se calcula dividiendo los
gastos generales variables del presupuesto que sustenta el valor referencial entre el nmero
de das del plazo contractual, ajustado por el factor de relacin y por el coeficiente Ip/Io,
en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) aprobado por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al mes calendario en
que ocurre la causal de ampliacin del plazo contractual, e Io es el mismo ndice de precios
correspondiente al mes del valor referencial.
En el caso de obras adicionales y prestaciones adicionales de servicios de supervisin de
obras, los gastos generales se determinarn considerando lo necesario para su ejecucin.
Pago de Gastos Generales: Art. 204 del Reglamento
Para el pago de los mayores gastos generales se formular una Valorizacin de Mayores
Gastos Generales, la cual deber ser presentada por el residente al inspector o supervisor;
dicho profesional en un plazo mximo de cinco (5) das contados a partir del da siguiente de
recibida la mencionada valorizacin la elevar a la Entidad con las correcciones a que hubiere
lugar para su revisin y aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha valorizacin en un
plazo mximo de treinta (30) das contados a partir del da siguiente de recibida la
valorizacin por parte del inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta valorizacin, el contratista
tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artculos
1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil. Para el pago de intereses se formular una Valorizacin
de Intereses y se efectuar en las valorizaciones siguientes.
Ejemplo:
Se asume:
La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
Los valores de los ndices Unificados
Costo directo del Contrato
Mes de Valor Referencial (V.R)
Inc. Unif. 39 (Io) de enero 2010
Gastos Generales directos relacionados al
tiempo
Plazo contractual
Trmino del plazo contractual
Mes calendario donde ocurre la causal
S/. 1 000,000.00
Enero 2010
312.54 (Asumido)
15%
100 das calendario
03.10.2010
Setiembre 2010 (Desabastecimiento de
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Materiales)
10 das calendario
13.10.2010
313.38 (Asumido)
S/ 15 189.12
Ampliacin de Plazo
Nueva fecha de trmino de plazo
Inc. Unif. 39 (Ip) de setiembre 20120
MGG = 10 X (15% x 1000 000 / 100) x
(282.71 / 279.19)
Valorizacin MGG = 15 189.12 + IGV (*)
= 15 189.12 + 2 885.93
(*) Para el ejemplo mostrado, el IGV es 19%.
S/ 18 075.05
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Las prestaciones adicionales de obra no podrn superar el cincuenta por ciento (50%) del
monto del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder a la resolucin del
contrato, no siendo aplicable el ltimo prrafo del artculo 209, debindose convocar a un
nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar, sin perjuicio de las responsabilidades que
pudieran corresponder al proyectista.
Los adicionales o reducciones
que se dispongan durante la
ejecucin de proyectos de
inversin pblica debern ser
comunicados por la Entidad a
la autoridad competente del
Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
- 1
Valorizacin Bruta
Amortizacin de adelanto (-)
Valorizacin Neta
Efectivo
S/. 65 000.00
S/. 65 000.00
S/. 11 700.00
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Mes de la valorizacin
Vencimiento plazo de pago
T.I.L. del 30.04.2011
: Marzo 2011
: 30.04.2011
: 4. 42474 (asumido)
20.05.2011
: 4.54489 (asumido)
Intereses
Total Intereses
= 65 000 x ((4.54489/4.42474)-1)
= S/. 1765.02
= 1 765.02 + IGV = 1765.02 + 317.70
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Liquidacin de
Obras
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Toda discrepancia respecto a la liquidacin se resuelve segn las disposiciones previstas para
la solucin de controversias establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, sin perjuicio
del cobro de la parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la liquidacin final se
practicar con los precios unitarios, gastos generales y utilidad ofertados; mientras que en las
obras contratadas bajo el sistema a suma alzada la liquidacin se practicar con los precios,
gastos generales y utilidad del valor referencial, afectados por el factor de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes de resolver.
Efectos de la liquidacin: Art. 212 del Reglamento
Luego de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago que corresponda,
culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.
Las discrepancias en relacin a defectos o vicios ocultos, debern ser sometidas a
conciliacin y/o arbitraje. En dicho plazo el plazo de caducidad se computara a partir de la
recepcin de la obra por la Entidad hasta quince (15) das hbiles posteriores al vencimiento
del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
Las controversias en relacin a los pagos que la Entidad debe efectuar al contratista podrn
ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro de los quince (15) das hbiles siguientes de
vencido el plazo para hacer efectivo el pago de acuerdo a lo previsto en el contrato.
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Taller N 1
01.- Elaboracin y Liquidacin de Obras Adelantadas
02.- Clculo de los Mayores Gastos Generales
Taller N 2
01.- Elaboracin y Liquidacin de Obras Atrasadas
02.- Clculo de la Multa
Nota:
Para ambos talleres, usar los documentos anexos adjuntos.
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INSTRUCCIONES PARA EL
DESARROLLO DE LOS
TALLERES
En cada actividad presencial, se desarrollarn talleres sobre casos prcticos en los que
se aplicarn los conceptos del mdulo de estudio.
El o los autores.
Fecha de presentacin.
NOTA: Se sugiere conservar una copia de la cartula del trabajo presentado, en calidad de cargo, el mismo
que deber estar firmado y sellado por el personal que lo recepciona.
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GLOSARIO
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BIBLIOGRAFA
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