Capitulo 4

ECONOM~AY SOCIEDAD: CONTINUIDAD

Y CAMBIO

Si se contempla el desarrollo de la economia y la sociedad bajo el rbgimen

de 10s sonorenses, puede observarse una peculiar rnezcla de continuidad
y cambio en comparacibn con el Porfiriato. Fuera del sector agrario, que
por su importancia clave para la sociedad mexicana sera tratado por
separado en el siguiente capitulo, llama la atencion en primer lugar la
marcada continuidad en las estructuras econbmicas. Esto es particularmente cierto para el dominio inquebrantado del capital extranjero, que
incluso se vio reforzado en algunos campos, pero tambiCn vale para la
estructura de la economia mexicana en general, la estructura y orientacibn
geografica del sector de exportaciones, etcetera. Si 10s nuevos dirigentes
de la revoluci6n aspiraban a un cambio de situacibn econbmica -pbr
ejemplo, mediante un mayor control nacional sobre la economia-,
sus esfuerzos no tuvieron un txito rotundo. Tampoco se puede decir que
en este period0 haya ocurrido un cambio duradero de las condiciones
sociales de la masa de la poblaci6n a consecuencia de la revoluci6n.
No obstante, esta imagen que enfatiza la continuidad es incompleta, ya
que la nueva elite politica se distinguib, por lo menos en su estrategia de
desarrollo econbmico, claramente de 10s Cientificos. Esto vale tambien
para las relaciones entre el Estado y el movimiento obrero, que ya durante
10s aiios veinte anunciaban 10s elernentos corporativistas del sisterna

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530

resultaron tarnbitin cambios cualitativos en la economia, sobre todo en el

Area de la estructura de propiedad.
La unica redistribuci6n de propiedad considerable tuvo lugar en el
Smbito de la propiedad agraria, y tambien esta fue relativamente lirnitada
hasta 1935, corno se rnostrarii con mayor detalle en el siguiente capitulo.
En 10s d e m b sectores de la econornia, en carnbio. nunca se discutid
seriarnente una intervencidn en la estructura de propiedad existente. Si es
que 10s intereses de la clase alta prerrevolucioniiria en Mexico fueron
realrnente afectados, esto ocurrio s610 en el a g o . En lo que respecta a sus
intereses en otras nrnas de la econornia fuen de la agricultura, rnuy
probablemente consigui6 rnantener su posici6n en alto grado.
Sin embargo, el problerna de corn0 la vieja oligarquia pudo sobrevivir
rcon6rnicarnente a la revoluci6n ha sido alin rnuy poco investifado. No
se puede drscartar del todo que estudios de mayor profundidad produzcan
un cuadro rnis pertinentc de este desarrollo. Sobre todo. nose ha aclarado
aun suticirnternente si. y en que medida. la vieja clase alta rnexicana fue
suplantada rconornicarnrnte por la nurva burguesia revolucionaria o que
importancia cabe dar a la fusivn de la virja clase supetior con la nueva.
para la cual sin duda ya hubo indicios desde 10s aiios veinre.'-'
A difrrencia de 10s carnbios provocados por la revoluci6n en la clase
superior rnexicana, se puede tenrr una irnagen rn5s precisa d r la intluencia
de la revolucion sobre la posicion dr capital y ernpresarios extnnjeros en
la econornia rnexicana. En si las tendencis nacionalistas de la revolucion
hacian espenr una disrninuci6n de la influencia econornica extnnjen en
Mexico, rs decir. una creciente "rnexicanizacion" de la rconornia. No
obstante. resulta de interes que iste no fuen el caso en absoluto. ya que
en algunos sectores la influencia econ6rnica extnnjen incluso se intensitico hasta la em cardenista. Esto, por una parte, debido a la atluencia de
capital extnnjero nuevo; por o t n . porque Ias grandes cornpaiiias extranjeras (por ejernplo en la rninena) cornpraron la propiedad de 10s produc[ores rnexicanos mas pequefios durante la re~oluci6n.'~
El predorninio
incluso fortalecido de las e m p r e s s extnnjens en la econornia rnexicana
no solo se manifest6 en 10s sectores tndicionales de inversi6n corno la
rnineria y la explotaci6n petrolera, en 10s que seguia prevaleciendo el
15

Cf m i s abajo. pp. 555-558.

l6

Solis. p. 96.

Economia y sociedad: continuidad y carnbio

53 1

capital estadunidense e inglCs.I7La rnisrna tendencia se observa en el L e a

de servicios publicos, en 10s que en 1926, por ejernplo, el 94 por ciento de
las inversiones en la generacidn de electricidad era de origen extnnjero.
y tarnbien de 10s seguros, el cornercio y la industria.I8

'

El numero de cornpaiiias comercialesexuanjerasaumento fuertementeen 1916

en comparacion con 1910 [constato Butler G. Shenvell en 19291. El mayor
increment0 se debe a1 es~ablecimientode empresas estadunidenses, que tornan
pme activa en casi todas 19s ramas comerciales. ESIDSernpresas se hm hecho
cargo de una importante parte del comercio con medicamentos y articulos dc
fcrreteria, antes controlado por 10s alemanes. Lo mismo ha ocurrido con el COmercio de comestibles. antes dominado casi por cornpleto por 10s e~pafiolcs.'~

Tambien en la industria tnnsformadora, 10s rxtnnjeros siguieron

controlando 10s sectores rn6s irnportantes. En la industria textil, que
tmdicionalrnente fue dominada por franceses y espaiioles, Shenvell estima la participaci6n extranjen en un 98 por ciento. puesto que 10s cspaiioles ya no podian ser considendos corno rnexicanos. corno habia sido el
caso antes de la r e ~ o l u c i 6 nT. ~m~b i e n en la industria restante. drsdr las
fSbricas de tabaco y las cemecerias hasta 10s talleres de fundici6n y Ias
empresas constructoras, Shewell constato en 1936 una influencia decisiva y a veces dorninante de 10s extnnjeros." Las grandes empresas
estadunidenses. corno Du Pont. British-American Tobacco, International
Match. Palrnolive, Ford y Simmons tuviemn a su vez un papel dorninante
en las nuevas inversiones industriales de 10s aiios veinte fundando. en
respuesta a 10s annceles proteccionistas levantados por Mexico. sucursales o rnaquiladons."
I' Sobre la minena. v
k Marvin D. Bernstein. T11eMe.ricnn rn~ningindrcsrr\.. 18901950. Nuera York. 1964.1:sobre el perroleo. Merrill Rippy. Oil and rk Mexican Re~~oloriun.
Leiden, 1972. Tmto en la mineria corno en la production petrolen. la pantcipacicin del
capital e x m j e r o ascendia a m i s del90 por cienro.
l 8 Butler G. Shenuell. "Mexico's Capaciry to Pay. A G r n e d Analys~sof the Present
International Economic Position of Mexico". Washington. 1929, manuscriro. 92 pp.. ejemplar hectografiado del B m c o de MCxico. p. 42.
l9 Shenvell. p. 47.
?O Idem.. pp. 45 y 16.
Idem.. pp. 36 y 17.
37
Sterren/Davis. p. 208; cJ asimismo JosC Luis Cecefta. ,P.rico en la cirbiro it~~periol.
Lus empresus rransnocionales. Mexico. 1975. pp. 1 17 y ss.

"
--

Hans Werner Tobler

Con base en las fuentes disponibies no se puede f i j x con exactitud el
desarrollo cuantitativo del capital extnnjero y su pais de origen. pero a1
rnenos se pueden estirnar aproxirnadarnente sus tendencias. De acuerdo
con 10s c5lculos hechos por Wornack, el total de inversiones extmnjeras
aurnent6 de 3 1 0 0 rnillones de pesos en el aiio 191 1 a rnis d r 4 000
millones de pesos en 1929 y 7 480 rnillones en 1932, antes de reducirse a
3 570 rnillones de pesos en 1939. sobre todo a consecuencia de las
nacionalizaciones efectuadas por Cdrdenas." Aunque el capital inglis
logro sostenerse relativarnente bien hasta 10s aiios treinta, ya a partir del
period0 entre las dos guerras rnundiales empez6 a perfilarse ese proceso
de sustitucion de 10s intereses econdrnicos europeos por los estadunidenses. que continuan'a de rnanera acrecentada despuis de la Segunda Guerra
hfundial.
En resumen. a fines d r 10s aiios veintc y comienzos de lob treinta Sueron
los cxtranjeros los que controlaron "lu activiJrtdes productivas del pais",
en un grad0 no rnenor que antes de la revol~cidn.'~
En 1919 Stcrrett y
Davis calcularon en 35 mil rl n6rnero de espaiioles; 30 mil estadunidenses
r igual nurnero de chinos; y el d r 10s inglcses. alcmanes. Sranceses e
italianos. en entre cinco mil y seis mil de cada nacionalidad. En su opinion
estos extmjeros rnostraban poczi inclinaciones a "mrxicani~me".puesto que "en alto grado [se aferraban] a su nacionaiidad, r incluso con
respecto a sus hijos nacidos en Xlixico...""
Cudn poco la revoluci6n habia disminuido la Jrpendencia de la econornia rnexicana frente a1 extnnjero, finalrncnte se rnostro tarnbitin en la
orientaci6n geogrdfica del cornercio exterior rnexicano, que a1 igual que
antaiio, quizd incluso rn5s que antes de la revolucion, se concentmba en
Estados Unidos. blientras que alrededor dr 1900, entre el 50 y el 6 0 por
ciento de las importaciones rnexicanas provenian de Estados Unidos, en

. .

23 Womack. p. 127. cuadro 2. Krauze/Mr\.er. Hitroria 10. DD.

. . 289-291. orowrcionan
cifras un poco diferentes. que sin embar50 tarnbien tienden a sefialar un c l m increment0 en
Ias inversiones estadunidenses entre 1910 y 1929. Xlientns que. de ncuerdo con las
indicaciones de Womack. el capital inglcs pudo sosrcnene muy cerca dcl estadunidense hasta
comienzos dr 10s aaos Ireinla. Krauze/Meyer, en carnbio. presentan una distribuci6n mucho
mis desigual del capital extranjem en 1929: Estados Unidos: 3 000 millones de pesos;
lnglatem: 900 millones de pesos: Francia: 375 millonesde pesos: orros paises: 325 millones
de pesos: p. 29 1 .
?'' Shenvell, p. 81.
SterretVDavis. p. 73.

"

Econornia y sociedad: continuidad y cambio

533

1930 esta proporci6n habia subido a er.tre el 60 y el 70 por ciento. .A1

rnisrno tiernpo, las exportaciones a Estados Unidos tanto antes de la
revoluci6n corno durante 10s aiios veinte invariablemente correspondieron a entre el 70 y el 80 por ciento del total de las exportaciones
rne~icanas.'~
De esta rnanera. hasta la presidencia de Clirdenas las repercusiones
directas de la revoluci6n sobre la econornia rnexicana. sobre todo con
respecto a la influencia extranjera todavia dorninante. fueron rninirnas.
Por o t n pane. jc6m0 carnbio entonces la situation social de la rnasa de
la pobiacion? En lo que respecta a 10s carnpesinos, esta cuestion s e r i
tntada en el siguiente capitulo, tanto rnds porque con el inicio de 13
reforma agraria la politica del gobiemo 10s afecto directarnente. Si bien
la Constituci6n de 19 17 prornetia mejoras sociales tambien a la poblacion
no carnpesina. corno por ejemplo en el campo de las relaciones laboralrs.
cn las obligaciones sociales de los ernprcsarios frente a sus trab~ijadorcs.
en la irnposicion de un salano minimo. etciten. estas disposlciones
permanecieron tan generules y con frccuencia tan poco i.fecti\ns en 13
prictica que. en todo caso. no rcsultaba autorniticarnentc de ellas un
general en el nivel de vida J e 10s obreros y los rrnpleados subalternos."
M i s bien habria que espemr de las obsenaciones conternporrineas 1.' 10s
indicadores econ6rnicos y sociales genenles la respuesta a la pregunta d r
si la revolucion en efecto llevo tarnbiin a un carnbio del nivel de vida.
Larnentablernente. 10s datos disponibles no proporcionaron una imagen
confiable de 10s cambios ocumdos. cualesquiera que estos hayan sido.
Ciertarnente Sterrett y Davis dedicsn algunas piginas de su informe a 13.
cuestion del nivel de vida y constatan. partiendo de un nivel genenl rnuy
bajo. al rnenos cienos indicios de avances gnduales en algunos sectores
aislados. corno 10s que se dieron, por ejernplo, bajo la influencia del
regreso de 10s erniprantes rnexicanos de Estados Unidos.'"in
embargo.
Womack. p. 128.
Acerca de las disposiciones correspondientes del articulo 123. ~f.el cap. 5 Je 13.
segunda pane. pp. 355-359. Sobre todo en lo que se refiere a las condiciones salar~ales!.3
la situaci6n labonl, en la ngicultun las disposiciones correspondientes caai no se llevaron
a la prjctica. segun obsen.6, por ejemplo. Marjorie Clark. Asimismo. la jornada de echo
hons s610 fue acatada en la minoria dc Ias empresas: cf. Clark. Organired LLlbor. p p 164.
226. Acerca de la introducci6n en 1933 de un salario minimo legal diferenciado por regiones.
cf. L. Meyer. Hisroria 13. pp. 157- 159.
SterreUDav~s.pp. 219-223.
26
?'

534

Hans Werner Tobler

no se puede derivar de ahi una tendencia general en el periodo entre 1910

y 1930. Tambien 10s intentos posteriores de rnedir el desenvolvirniento
del "nivel de pobrezs" han rendido resultados poco satisfactorios, debido
al estado precario de 10s datos disponibles, al menos para el periodo
anterior a la Segunda Guerra Mundial. Asi. por rjernplo, James Wilkie
constata, en su trabajo sobre las finanzas del Estado y el cambio social en
Mexico desde 1910, una clara disminucion en el "indice de pobreza" ya
para el periodo entre 1910 y 1930, pero puede basar su conclusion
Gnicarnente en algunos indicios culturales. corno la tasa de analfabetismo
y la difusion del idiorna e s p a i i ~ l . TambiCn
'~
la apreciaci6n dc la situacion
socioeconomics. la distribution de 10s ingresos. etcttera, en diferentes
capas de la poblaci6n. con base en 10s datos rnacroecondrnicos disponibles, resulta sumarnente problemfilca p a n este periodo, como enfatiza
con razon Clark Reynolds. En todo caso este autor no encuentn casi
ninguna coincidencis entre las cunas de crecirniento scon6mico. 10s
cambios estadisticos dei productopercupitu y la reduccion drl "indice de
pobreza" supuesta por Wilkie.jo
Aunque Strrrett y Davis veian cn el rnejommirnto genenl Jrl nivel de
vida "un objetivo expiicito" del nuevo regimen y en g n n medida ajeno al
viejo. de hrcho tuvieron poca imponancia 10s resultados efectivos de las
r iniciativs del Estado en este carnpo. Si realmente hub0 carnbios notables
: en el nivei de ipidade difrrentes grupos de la poblacidn. Gstos se drbieron
-sobre todo durante la depresion. a comienzos de 10s afios treinnprincipnlrnente a ciertos determinantes economicos como las fluctuaciones en la coyuntun. o a cambios estructurales dentro de y e n w 10s
distintos sectores de produccion. pero no tanto a una politica social del
Estado arnplia y consciente."
Habrri que tener en cuenta estos rlementos de una continuidad funda-

--

29 James W. Wilkic. The .Cfe.r~canRn.ulurron: Federal Erpendirure ond Soctal Cllonge

since 1910. California LP. Bc:keley. 1967, p. 258. Pan la fase hasta 1950. Wilkie dlocont6
con Ires indicadores tornados de 10s censos oficiales. cuyo valorexplicativo cs limitado: ma
de analfabetistno. porcentr?)ede la pob1acid.n no hispanoparlmre y porcenraje de la poblaci6n
radicah en comunid;tdcs con rnenos de 7 500 habitantes.
30 Reynolds. pp. 43 -47.
Idem.. p. 205. sefiala. por cjcmplo. 10s posibles efcc~osde la creciente panicipacion
dt: capital extranjero en la industria d r extraccidn sobre la distribucidn ( m i s desigual) de 10s
in&?rcsoso sobre la relaliva reduccion del ingreso run1 percapita en relac16ncon el promedo
nacional en el periodo entre 1910 y 1943: p. 74. cuadro 2.8.

Econornia y sociedad: continuidad y csrnbio

535

mental de la estructura de la economia mexicana y de las condiciones

sociales fuera del agro. mismos que se sostuvieron aun despuis de la
revolucion. cuando en 10s siguientes pirrafos se traten algunos carnbios
en este campo. causados por la revolucion.

La estrategia de desarrollo sonorense y la relacion

entre el Estado y 10s sindicatos
Al igual que 10s Cientificos prerrevol~cionarios.tambiCn 10s sonorenses.
especialmente Caller y sus consejeros econornicos. dieron 1113 prioridad
3 un acelendo desarrollo econ6rnico del pais. De 13 rnisrna manen que
10s Cientificos. se apoyaron en un concept0 claro de desarrollo economiCO, en una "verdadera teoria del ~recimiento".~'~ s t a sin
. embargo. se
distinguia en dos elementos principalcs dc la esimtegia d r rnodrmizacibn
econornica de 10s Cientificos. Es cierto que ~arnbiin10s sonorenses. 3
pesar de lor matices populistas y mdicales de su politica. nunca cuestiunaron el carictcr fundarnentalmente capitalista del orden econ6mico
rne~icnno.'~
No obstante. a diferenciade los tecncjcratas rconvmicos bajo
Porfirio Diaz. si aspirabm a incrementar el control nacional sobre la
economia mexicans y adjudicaban un peso rnucho mayor a1 Estado como
factor activo de desarrollo.
El esfuerro por recupera la sobennia nacional en rl campo de la
econornia no solo constituy6 la base 13, politica rnexicana en la controt'ersin petrolem, sino que c m c t e r i ~ deinancn
o
geneml las n a i o n e s economicas del rkgirnen sonorense. Segun &lanuel Cirmez Monn. uno de 10s
wave
arquitectos de esta politica. Mixico no debia volver a caer en "el =
error de la generation pasada". que incondicionalmente hnbia nbieno 13s
J. bleycr. Hijrorio 11. p. 2Y4.
En 1924 Callcs. que rn ese entonces atin renia la repuraciun tie ser en rcnliliad tin
bolchevique. ).a habia dcclando en una entrevista con el penidico El Drmdcrara:
ambic~onesindividuales de la gente aqui son de dirnens~onestan extraordinarias
solo
?'

33

"y

podrin ser satisfechas o disminuidas medianre el sistema social actual. que el P a d o

Labonsta llama de capiralismo": rf. Roben H. Xlumy (comp.). .Me.rico bqiore the 'VorlL
P~rhlicDoc~trnenrxand Addressex o/-Pltrrorco &liar Caller, Nueva 'fork. 1927. PP. 34 Y ss.
VCanse asimismo las afirmaciones de Calles sobrc el cometldo de 10s sindlcalos Para 13
drfensa del orden ccon6mico capitalista. p. 491.

-'.

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558

aspiration a la hegernonia national. Si bien Carranza no cornprendi6 el

alto valor de esta alianza para la estabilizaci6n politica a fines de la
revolucibn. en 10s aiios veinte 10s sonorenses continuaron con gran
resoluci6n el carnino ernprendido en 1915.
Arriba ya se hizo mencion brevemente de la integracion politica de la
C R o s l y su partido apndice, el PI-&!. en el regimen s o n o r e n ~ e .La
~~
proteccion otorgada por el Estado a este sindicato leal a1 rigimen provocb
sobre todo una enorme expansi6n cuantitativa de la organizacion. ademds
de proporcionar cargos intluyentes en el aparato estatal a un gran nlirnero
de destacados funcionarios ~ i n d i c a l e s . ~ ~
Ya hajo la presidencia de Obregcin rl nilmcro tie ;lfiliados a la CROM,
scgun sus propias indicaciones. habia subido de 50 mil cn 1910 a 1.2
millones en el aiio 1921. En 1928. sn su ~ p o g e o pretendia
.
representar a
dos millones de rniernbros. .\ pesar del hcchn de qur tstas ciiras parecen
mu? exsgrndas. no puede ncgarse que la C R n \ l rxperimento un crecimiento estnordinano dunnte este pen~do.'~'~ C u i l e sSueron la5 causas
d r ello?
No cnbe duda de que este crecimirnto no se debij u la rnovilizaci6n
espontcinea e independientr de 10s obreros mexicanos. b1Ll;is bien fue el
resultado d r una organimcicin "desdr arriba" que la CROal pudo realizar
en una posicidn surnarnrnte priL.ilrgiad3 gmcias a su rstrecho rntrelazamiento con el apanto estatal.'l
En primer lugar. la CRObl contaba con considerablrs recursos financirros que no provenian de las conrribuciones voluntarias dr sus afiliados sino de fuentrs esratales secretas. las aportnciones de cienas crnpresas y sobre todo las cuotas obligarorias pagadas por Ios rmpieados del
'Y

C:: m ~ b a i3p.
.
1 JL:la leicsr. pane. pp. ;24 !\s: cap. 3 dc 12 tcrccra pane. pp. 5 15-520.

" Siguc hiendo lundamcntal. Lon rcspccto JI

dcsarrollo J c lus sindicaro.; cn lus ~ A O S

~ c i n l c!. a cornicnzos dc loc ireinla. cl l r ~ h a pioncro
j~
d r >ldrjoric R. Clark pt~blicadoen
193. 0rrtrrii;cd h b o r iri .Ilrrrro. i'c'asc aalml>rno sobrc todo Barry C J ~ El. rriurirnie~llo
obrero. asi como 10s pasajcs respecllvos en losdisr~ntostornos dr la tirzrurrrrde 1'1 Rt~~~ollrcidn
.\lrric-unn.

"' Carr. El rrlm~rniicnru.11. p. 6 .

'I Cn alto funcionano del regimen sonorcnse. Francisco J. Ganiola. secrclaio del
president.? Abelardo Rodrifuez, c s p r c d sin rodeos cstas circunstancias. Segul~61. a1 contnria dcl rnov~micnroobrcro eu13pc0 Jcsanolladu junto con la swicdad. el mcsicano era Un
producto dcl Estadi>. "...la iucrra J c IJS c c n t r ~ l c sohrcras cn h1Gkicu ha cstndo slcrnpre en
raztin dirccta dcl apoyo quc Ics ha prcstado o lss presla el pudsr pilblico ...". G~xiola.El
PrrsiJc~rrrcRoJrisrre:, pp. 484. 487.

Economia y sociedad: continuidad 5' cambio

539

Estado en las ireas controladas por la c~oxl.'?Estos recursos considerabies permitieron a la CROM efectuar intensas --aunque superficiales- actividades de propaganda y promocion a fin de atraer a nuevos
miembros. La CROM asirnismo pudo reforzar su posici6n debido a que.
por regla general, lograba imponer sus dernandas ante las ernpresas, con
o sin huelgas. Esto no so10 se debio a1 hecho de que todos 10s involucrados en 10s conflictos laborales estuvieran conscientes de que detris
de la C R O ~ se
I hallaba la mano protectors del Estado: fambiin se debi6
aque contaba con la fuerte representacibn de sus delegados en las juntas
de conciliaci6n y arbitraje rstaral que decidian sobre la le,nalidad o
ilegalidad J e las h u c i p s . Dssde est3 posicion la C R O \ ~ fur capaz de
nefociar mejores condicionrs salarialcs y ilr rrabajo a1 rnenos p:ira
algunos grupos privilegiados enire sus miernbros. aunque el grueso dr
los obreros rnexicanos probablttmente solo obtuvo poco beneficio de la
sindicalizac16n forzosa cn 10s aiios vrin~e."
Por ultimo. la CROXl tarnbi2n debici su ascrnso a la lucha implacable
conin 10s sindicatos rivales que se s u ~ t r a i ma su control. Se trauba sobre
todo de la Confrdenci6n General de Trahqo [ C G T ) fundada en 1921. de
orientaci6n anurcosindicalista. y dr: las or_ranizaciones ca~olicas.c'omunistas o afiliadas a 10s I\LW estadunidsnsrs. asi como J r los grernios
profesionales indrpendientes. corno 10s frrrocxrilrtros y 10s c.leclricihtns.
Tamb~Cnen esta lucha intcrsindical. en la que concentro cad3 vez n ~ i su
s
octividad, la CROal resul16 beneticiada por el ;~pc.yodrl Ebtado. En cams
en que no era capaz de impedir una hutlga d r iindica~osrivnles por su
propia fucrza. por ejemplo rnediante esquiroles. tilies paros con frecuencia
furron declsrados ilegales por el Estado ); sofocados. cuando e n nrcesario. rnedi~ntetropas drl ej6rciro." A pesar dr todo. la ~ ~ 0 no
x consigui6
1
eliminar por cornplcto a sus rivales. Sin embargo. ahora fue concentrindose mis y mris en 10s conflictos intrrsindicales. mientns ~juela lucha
enfre el trabajo y el capi~aicornenzo a pasar a segundo plano. "De hrcho
el capital i.ornenta Mxjorie Clark- se encontro en una situation cad3
vrz rnejor en cornparaci6n con 10s primeros afios de la revoluci6n."" Par
Clark. p. 105: Can. I.pp. 180 y l Y 1.
Clark. I. p. IS I: 11. pp. 25-28: Cl~rk.pp. 1 IO !. I I )
44 Clark, pp. 98 y ss.. 1 13- 1 14: Cam. I. pp. I S-I y SS.
Clark. p. 109.

'2

Hans Werner Tobler

consiguiente. la politica sindical defendida por la CRoM estuvo relacionada cada vez en mayor rnedida con una clara disminucion en su militancia
sindicalista, sobre todo bajo la presidencia de C a l l e ~ . ' ~
Bajo Calles. 10s lideres de la CROM y del PLM alcanzaron el apogeo de su
influencia politica. Calles se habfa apoyado hertemente en e s m orgmizaciones durante su campafia electoral, perfilindose sobre todo como candi&to del movirniento obrero. EI nombmiento del lider de la CROM. Luis
Momnes. para el importante cargo de s e c r e ~ de
o Indusuia, Cornecio y
Tnbajo reforzo, sobre todo en el extmjero, la irnpresion de que en Mexico
"el proleuriado se fonalece cada vez rnis y se hace mris independiente y,
actualmente, bajo la presidencia de Calles, ya domina en el Estado
Sin embargo, no se puede hablx de una mayor independencia del
"proletariado" bajo Calles. Por el contrario, conforme fucron entrelaini dose en creciente medida las burocracias del sindicato y Jel Estado, se
f concreto cada vez mis una politica sindical rspecifica. dentro de cuyo
marco la autkntica representacirin dc 10s afiliados fue austituida pmgresivamente por el control ejercidu sobre istor mediante el :lpara[o sindical.
De esta manerd. la CROM se convinib en un factor importante dr: estabilizaci6n politica y social del sissma. h n ~ Callcs
o
como lor dirigcnter de
13 CROM fueron acerc5ndose paulatinamente a1 concepto drl Estado
corporautrista. El Estado iue comprendido como entihd autdnoms por
encima dr I
sc l u e s sociaies. que debia crear el marco institutional pim
conciliar 10s intereses drl capital y del traba~o.'~
Segrin Calles. 10s empresarios tenian el deber de reconocer al tnbajo "como pane integnl de la
clctividad productiva" y adrnitir de esta manera tambiGn su Jerecho a la
proteccicin social prescrita por el articulo i 33. mientns que 10s sindicatos,
por su pane. d c b i ~ nintrgranc en el orden economicocapitali~t~
~igente.~~
..."j7

/
I

Cf.Ernest Gmcning. .ile.ifco and irs Iterfroge, pp. 376 y 377.

''Cir. p r A. Shulgovski. .\It:.riro t.n Id crtcncc.ijndo. p. -17.

""~jros conccpros tarnbicn rnarcaron de rnancra tcmlnanrc el pcnsamicnro de Ohreg6n:

r K Sarcix, Bassol>.Npenson~ierfropoliriro,ie.ili,ctro Obre~dn.pp. 108 1: ss. .AIkno J. Pan1
!arnbiCn rxpreso ilanmentc estc pensamien~ocuando +on rciercncla 3 13s ~nicialiva~
eslaralcs romadas por 61 p a n 13 organizdcion del comcrcio y 13 industrla- puso CnPsis en
la nccesidad dc organtzar a 10s obreros. A este respccto 13 Secretaria de Comrrcio a su cargo
rcnia 12 tare3 de "resolver los confliclosenrre elcap~taly el trabajo y soht-e todo. [..I prevenir
tales conflicros cmrdinando equitarir.arncnre 10s dos principales iclcrores dc 13 producci6n":
A.J. Pani. Apimrcs ntcrobiogrrifico~.I. p. 263.
4Y El Dcmdcmra. 20 de sep~icmbre
dc 1913. en Murray. .$fkriro, pp. 6 y ss.

Econornia y sociedad: continuidad y cambio

54 1

Esta concepci6n del papel sindicaiista, compartida tambikn por 10s dirigenres de la CROM.fue expuesta por Caller en noviembre de 1927 en una
entrevista con el New York Times:
No qoiero en absoluto intemmpir el desmollo economico pacific0 de MCxico
o entrometeme en cl sistema econdrnico actuai. No obsunte, deb0 subrayar +
que considero a 10s sindicatos totlllmente imprescindibles para rste si~tema
capiulista. porque cumplen con una doblc funci6n. Par una parte constituyen
un contnpeso a1 creciente podcr del capital y cn caso de un ataque contra 10s
capitalism, 10s sindicatos sirven como barri~ada.~~
Seglin las ideas de Calles y 10s dingentes de la CROM, la funcion de 10s
sindicatos iba miis a116 de la mera estabilizaci6n del sistema. Asimisrno
debbn cumplir con un pupel importante en ese desarrollo econ6mico
encauzado por el Estado, cuyo concepto se rsboz6 m S amba. Un destacad0 funcion3slo de 13 CROM dio las consignas correspondientes en 197-5:
kluy lejos dc quc 10s obrcros pongan cortapisas y obstdculos a 13 lmplc'rncntaci6n dc nucvas industrix 5'a la invenidn de clrpitales, tanto rxtranjcros corn0
nacionales. es~;indeseosos dc rnanifcstar una vez m;is su voluntad )i mejor
cooperici6n por conseguir en el rnenor ~icmpoposiblr la rcconstruccirin dtl
pai~.~'
L a fuerte disminucion drl numsro de h u e l g s bajo 21 gobiemo d r
Cailes. que se redujeron de 125 en 1934 a 15 en 1917. fur otro indicio Je
una octitud de la CROM cada vez rn5s favorable a 10s ernpresarios."
NO obstmte. al igual que la esmtegia sonorense de desmollo en
general, el papel asignado por ella a 10s s~ndicatostodaria no pudo
.
manifestme plcnarnente durante 10s 5 0 s veinte y a comienzos de. .10s
treinta. No fue sino has12 despuis de 1940, en el curso de 13 ripIda
industrialization del pais, cuando 1
sreiaciones sindicales panicclxes de
Mexico, es decir, la integration corporativista de 10s sindicatos en el
Entrcvisra dcl 17 dc noviernhrc de 1927. en Mumy. Ale.rico. pp. 19-1)' ss.
Cam. 11. pp. 42 y 13.TarnbiSn Grucning obsen.6. duranre la manlfestacibn dc'l 10. Jc
mayo dr 1925. la drsaparici6n de 10s antiguos s l o ~ n n sde la lucha de clases. Habian
sustiruidos por dcrnandas corno ";Fsbriquernos y consurnarnos m i s prduclos rncxtr;lnos!";
Crucnin~.p. 376.
' 2 C' Clark. p. 119.
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544

Hans Werner Tobler

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rigimen podi:! prescindir de colocar de nueva cuenla a una CROM ya desprestigiada enwe 10s actores primordiales dcl drama

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lncluso la aprobacion d.e la Ley Federal de Trabajo en el ario 1931,

que -I I
aiios despues de la Constitution de 19 17- sirvid para reglamentar con base en el aniculo 113 por primer vez el derecho del trabajo
se Ilevo a cabo sin una panicipacion activa de 10s ~indicatos.'~
No fue
sin0 hasta 1931 cuando ernpezo a perfilarse una nueva situation en el
sector sindical: en visperas de las elecciones presidenciales. la Confederacion General de Obreros y Carnpesinos d r Mtxico ( C c o c a i ) fundada por Vicenle Lombardo Toledano y formada. entre otras, poi algunas
organizaciones disidentes de la CRoal, inicio una nueva fase de militancia sindical y una politica rnarcadarncnu huelguistica."' En el capitulo
final se volveri 3 tocar este desarrollo. que bajo Cirdenas conduciria a
la renovation de la estrecha dianza entre el regimen y el movirniento
obrero "oticial".

La formacion de una "burguesia revolucionaria"

Scglin re menciono al cornienzo del presente capitulo. el period0 del
regimen sonorense coincidio con la forrnacion de una nueva clase economica alta. ernergids del grupo de 10s lideres revolucionarios victoriosos
del none. Cienarnente este proceso no transforno a fondo a la antigua
rstruclun. de la ilite economics y social de Mixico, puesto que la clase
aita prerrevolucionarja sdlo perdio su poder politico por la revoluci6n.
per0 casi no fue afectada en sus dorninios econ6micos. al rnenos hasra la
reforma agmria bajo Cirdenas. S o obstante. el anilisis de la forrnacion
de esta burguesia revolucionaria es de gran imponancia para una comprensibn rnis profunda d r la actitud dr la nueva clase dirigente politica y,
con ello. del rurnbo revolucionario especificarnente "sonorense".
En el capitulo anterior fue Jescrita la formacion de una nueva elite
politica a panir del grupo de 10s lideres rei~olucionanos.en su mayoria

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545

nortefios. En relaci6n con ello se rnostrarii ahora corno la carrera militar

y politica de sus integrantes con gran frecuencia impiico tambiin su r5pido
ascenso a la clase de 10s latifundistas, banqueros, concesionarios. cornerciantes e industriales. Este proceso seri ilustrado con el ejernplo de
algunos destacados generales revolucionarios sonorenses, quienes almisrno tiernpo forrnaban el nucleo de la nueva t5lite politica.
A este respecto %erecordari brevemenre la constelacion initial de la
revoluci6n sonorense. tanto en lo que se refiere a1 origen social de sus
lidrres corno en cuanto a Ias formas especificas de tocializacidn dentro
de la insurreccidn sonorense. Al igual que la rnayoria de 10s otros jefes
militares del norte, 10s generales revolucionarios sonorenses provenian
principalrnentr de 10s sectores rnedio y b q o de la e l s e media. Durrinte el
Porfiriato habian sido pequctios cornerciantcs. rmcheros. arricros. s m plcados. maestros. Jparceros, stcitera. Si bien ~llgunocr;incheros ambic~osos.corno Obrcgtin y Hill. ya figuraban entre 10s ciutiadanos m i s
acomodados J e su regi6n ;I tines del Porfiriato. muchos de 10s clue
pnsteriormentc <eri;ln ~ c n c r a l c srcvolucionarios provcnian cic iondicionrs hurnildes. L'no de ellos fur. por ejcmplo. el posterior presidrnte dc la
nacijn Xbelardo Rodriguez. quirn en su ;iutobiograiia describe un;i
exprrirncia clavc para su pos~eriorcarrcra politica. rn~litary econcirnlc:l.
de la siguiente rnanera: .'...se habia formado en mi un cornplejo dc ternor
J r llegar a la senectud sin asegurar ml hicnestar ... De allique me preocupt;
hiempre por asegurar el futuro bienestar de mi thmilia".'"
Xunque la biografia de Obregdn parcce indicar que a Iinrs dc.1 Portiriato sin duda existia cierta movilidad social. ias \.ias de ascenso no
dejaron d r ser demasiado estrechas para aquellos ambiciosos intcgmntcs
de la clase media entre los que fue reclutado el grucso de 10s lideres
revolucionarios sonorenses. Sobre todo el cerrado sistcma J e pocier porlirista ies obstruia la carrera politica corno la ruta rnis kegura para el
ascenso social. NO fue sino hastnel Ievantarniento rnaderista y los carnbios
politicos que Ir siguieron. sobre todo la guerra c i v ~ lcontra rl regimen
hurrtista en 19 13- 19 1 1 . cuando aumentd cle golpr la movilidad politica

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Economia y sociedad: continuidad y carnbio

:\bsl;lrdo L. Rodriguez. .41iroi1111~rc!fir.

p. 171. uno dc 10s h1tigr2ioc dc Ohrcg[ln w
manifi'sr6 en ~ i r m i n o ssemqunrcs: ..El !ugo de 13 pohrcz 3... no dcjjd marc;ls cluradcras nl en
su caricrcr ni en su fisonomis.Considcraba csla pobrcza corno un cslilnuIo. y no w m 0 11113
dcyr3d3c1dn." E.J. Dillon. "Klis encucntros con .Alvaro Obrcfon". i'n ('HISOL.julil) de 1929.

546

Economia y sociedad: continuidad y cambio

Hans Werner Tobler

d r 10s nuevos lideres revolucionarios. Muy pronto se elevaron a posiciones irnponantes. creindose de este modo la base de manque para sus
carreras rconomicas. El ascenso econ6mico y social de los dirigentes
revolucionarios fue favorecido por el caricter particular de la rev0luci6~
sonorense que. seglin se seiialo arriba. constituyo mis bien una secesibn
organizada "desde arriba" y "neutral" desde el punto de vista social, que
una autentica rebelidn popular. Este hecho irnpidid sobre todo que surgiera una legitirnidad revolucionaria social q u r hubiese desacreditado 13.
posterior srparacion de 10s dirigentes revolucionrtrios de su base y su
rripida transformacidn en una nueva clase alta.
Bajo estas circunstancias. ya lfesde 10s aiios de la gurrra civil surgio
una nueva clase rtlta de origen rcvolucionario. El caso rnis caracteristico
parece haber sido rl ascenso de la nueva Glite revolucionaria a la capa de
los terratrnientes. un prwesoque por cieno reflejd la rnarcada continuidad
de los patroncs prerrevolucionarios de niovilidad social.": Los lideres
revolucionarius del none disponian de multiples vias Jr acctso a la clase
dc lo3 hacencl:~doh.cntrc las que al principio la "inrcn~cnci6n"J c l u h tincas
por los distintos movirnientos revolucionarios fur la niis irnportante. En
el prrjnirno capitulo csra pricrica srri drscrira con mayc~rdctallr."'En rodo
cabc). el antiguo gencni revolucionario convrnido en tiaczndaclo trs el
cjernplo rnis tipico Jr 1.1 carrcra dc muchos lideres revolucionarios mayore?; o mcnorcs que sc convin~eron de jrfes de tropas rebeldzs en
micrnbros J r la Clitc social.
Sin tniburgo. cabr dudar uue si rste grupo d s nruhacendado.; "rr\.olucionario\" puede caliticarse .a colno una nurva "burgucsia". Ehte r2rrnino
es m i \ bien aplicablz a ciquel grupo de Iu nueva Glite rr\.oluc~onaric~
que.
durantc lo\ aiios velnrc y a cornicnzos dc los trcinta. prtrrtleiarni.nte a la
con~olidacidnJ e su podrr pvlilico tambirn ernpezti ;I arnpliur y 3 clivtrrsiticar en crrcirnte rnedida sus actividadrs econ6rnicas.
El propio Obregcjn sin Juda puedr ser considerado conio prntvtipo de
esta nueva 2lite rrvolucionaria que pronto ascendid ;I la cl;~ssalta. Corno
ranchero mediano y durfio de una rxplotaci6n agricolu de unas l51!
f>2 C!: Gchra\t) .\hiH c r n ~ ~ l d cLI
z . I I I I I I ~ I ~ ~ ~ I p,~ 503.
I ~ I \c)l~rc
~ ~ I ~la /l>o\tcrlor
~ ! I ~ ~c:irrera
~~.
swlal J c IUS ~nilirarcsporfiri\las ~ ~ ~ I o r i o s o IsX7h:
c n "Tcrrnina \tis &.Is. .Iiincs dcl portiri:llo.
aicjado r~~lalnlcnts
dc 13 politic3 !. casi b i n podcr polirico. pcro corn0 gr:in hacrnd:tdo."
h' C f . ~ l ' a j o .alp. 5 dc !a lcrccr pane. pp. 5 5 0 y i s . : csrs proccso cs rr:l~:tdt)
.
Ii n ~ l d
L'n~
H.W. Tuhlcr. "LA.; parado!as".

517

hect3reas. Obreg6n se adhirio a la revolucidn sonorense en 1912. Su

brillanre camera militar no solo lo coloco a Ia cabeza de 10s ejCrcitos
revolucionarios mis importantes, sino que bajo Carranza incluso lo llevo
al cargo de secrerario de Guerra. D u r ~ n t ela presidcncia de Carranza.
Obregon se rrtiro ternporalmente d r la politica activa y comenzo a
aprovechar su nueva posicidn de poder politico y militar para prornover
con toda energia sus negocios paniculares. Su rspectaculur ascenso
econdrnico ocumd, cuando Jrspuis d r 19 17- 19 15 consi~uiopenetrar en
10s dorninios d r los circulos empresarialcs y cornerciales ya establecidos
del noroeste dc hfisico. suplantdndolos sn un comercio dr por si reducido
debido a la crisis ec0n6mica.~
Trtl corno in for mar:^ el c6nsul estadunidrnse rn Sogales. Obregdn
trabrtjaba

corno corrcdor en un ncgocio quc sc 0cup3ba sohrc :oJo i o n 13 i o s ~ c h ad~

~ ' a r b a n z opcrn
.
t;~lnbiC;ncon 13 c.xpnT(acii)n tic ;;111ado :I E \ l a d ~ sC n ~ d o sPo*;c'L~
.
la cvncc\ion d r i gohiemu Ldcral par3 c ~ r n ~ r c i r r l i z CSIOS
ar
productos. por 10
q u c guza d c c i c n 3 r ~ b a j ea n 11)s I I ~ ~ U C S I Od cS cxport;lc16n. con 1;1 L ~ U Cnocucnlan
1,)s c ~ p o r t a d o r c snormrrlcs ... C u a n d o 0brc;i)n vino aqui ~lc.;dc la ciudad clr:
JitLxico sdlo Jisponia d c rncdios tinancrcros rclarivamcn~c~nsignilicanrcs.No
obstantc. la ~iltlrnacosecha d c garbanzo lc produjo una hucna utilidad net:).
c u y o tnonto ,e ~ J I c u I e~ n genera1 en aproxirtl;~J;l~ncn(i's
?O mil dtilarcs cstadunrdenscs.'"

La posicidn priviisgiada J e Obrcsdn. sin embargo, no se lirnitaba

unicarncnte a la rcbaja en los irnpuestos dc csportacidn. scg6n se aprccia
en otro i n t o n e drl cdnsul estaduniJense en Guayrnas. drl 1 1 de cnero Jr
19 IS. acerca de 10s detalles Jel rtpoyo brindado por el Ehraclo a la actisidad
comercirtl de Obregbn. El general trtnibirj-n ~ o n t a b acon una concesibn
federal que

"

.bi.
el ctjnsul ~ ' s t a d u n ~ d u nen~ cG u a ~ r n a~nivrmti
~
21 5 J c icbrcro d r 1913: "Lo>
corncrsranlcs y dsrnis c i \ ~ l c >c3rin desconri.nros. ~ J c r n i s .porquc un :ran nuincro dc
zcncraics y uoronc1r.s sc ha mcrldu en di\crs;l> r3rn;lr dc ncgwtos. \upl;lnr;lnJo a lob cniprcsarios c~tabiccidosen un corncrcio Jc por si r:ducidu. Obrcglin. por cjcniplo. controia c.1
corncrew dc gxbanzo con su carnanll;~Jc o~ic~ales
..."; s..\\v. 51 326. r. 57. Shl.102119~c).r\
continuacibn me h.~wrn mi cnsayo "Rcvolurion.;~~ncriIc
ais 'hu\incssmcn"'. pp. 100-207.
11niormedrl 15 dc cncro dc 1'92s.\.A\\. XI 274. r. 63. SI2.WI21668.

548

Hans Werner Tobler

lo autorizaba a c o b r x 50 cenrs por costal d r garbanzo cultivado en la pane sur

d e Sonora. Gracias a un arrcglo con Ias autoridades del Esrado, totalmente
injusto para 10s o u o s cornpradores, obtuvo una _canancia quc se calcula entre
60 mil y I00 mil pesos. Xctualrnente se dedica a prcpnrar la cornercializaci~jn
de la siguicnrc cosccha en la rnisrna iorma ..."

Por u l t i m o , O b r e g G n tarnbitin Iogro a s e g u r a r s e c o n d i c i o n e s preferenciales e n e l m e r c a d o Je v e n t a s de E s t a d o s Unidos. g r a c i a s a sus b u e n a s

r e l a c i o n e s c o n 10s m i s a l t o s f u n c i o n a r i o s de gobierno e n a q u e l pais. Asi
e n 1918, p o r e j e m p l o , u n a i n t e x e n c i 6 n d c l s e c r e r a r i o de E s t a d o Lansing
le p e r m i t i o i n t r o d u c i r a M C x i c o e n o r o y p l a t a p a n e de la s u m a de 2.3
rnillones de dolxes p r o d u c i d a p o r la exportation de g a r b a n z o . p e s e a que
s e g u n u n i n f o r m c del Federal Resene B o a r d a1 D c p a r t a m c n t o Jc Estado,
J c l 12 cie j u l i o de 19 15. "el B o a r d norrnalrnrnlc n o a u t o r i r a r i a la salida
de o r o o Je cii\,isrts c s t a d u n i d e n s c s c n rclacicin c o n la i m p o r t a c i 6 n de

I.
I

Econornia y sociedad: continuidad y carnbio

o b s e r v a d o r e s c o n t e m p o r b n e o s n o se debio t a n t o a g e n u i n a s c a p a c i d a d e s
ernpresariales del s o n o r e n s e , sino rnbs b i e n a s u l i b r e a p r o v e c h a r n i e n t o de
m u l t i p l e s recursos e s ~ a t a l e s . ~ ~

Los n e g o c i o s de O b r e g o n p r o n t o i m p u s i e r o n su s e l l o en t o d a la region.
como l o h a c e c o n s t a r en 1928 u n i n f o r m e consular e s t a d u n i d e n s e de
Cuaymas acerca de 10s "efectos d c l a s e s i n a t o de O b r e g o n sobre la
s i t u a c i o n econornica del sur de Sonora":
El extmordinario dcsarrollo cconornico del vallc yaqui y mayo durante la
uittma d2cada. sobre todo 10s ultirnos dos afios. he dcbe cn alto grddo no s d o
a la gran cncrgia. el cspiritu cmprcndcdor y ias ideas pro;rcsistas del diiunto
general Obrcgcin, sino tnrnbiGn 3 su prcs~igio.aumcnt.iJo cn iorrna dccisiva
por su intlucncia polittc;~. Esta influcncia luvo corno rcsul~adosprclgramas
cspecialcc d c fomcnto por parrc del yohicrno fcdcral iq:ic J c otro modo
posiblcmcntc no zc huhicscn iornado cn conhidcraiitjn~. conlo c r n b a r p
anualcs .;ohre !;I cxponaci[in d c z;lrb:~nzohasla I2 vcnra Jr. io.5 \ i y o s \obr2nrcs:
la invcrsitin ~ l alrcdzdor
c
J c cinco rnilloncs dc pesos en o h r ~ 3J c :impliacttjn
dcl pucno dc Y ~ ~ v : ~ r o13s cornpra
:
J c instaiactuncs d c rlcgo \ I I C T T ~cn c1 \.;111'
dc los \-aqui\. y proyc.cto\ p;lra la ;itnpliac.ltin dc !as instalactones dc irrtgac.ion
en el vallc dc. 10s yaquis y los mayos. L!na de 12s nlcjorcs mucsrras dc Ic)s l'rutoi
q u c dio el podcr dcl f c n c r ~ lObrcg5n es la iiudad d c Cajcrnc. En 1926 csc
pueblo era poco rnis quc una pradera c!esicna. !-lo!. Cl?)crne cucnra con una
pobl:icion dc m i s dc sets mil hahitnntcs. una ccrrc J c industrias rcia[ivamcntc
irnponnntrs. cornpaiiias d e vcntas y rnolinoh. !. cs un CCnKO Jc Jibuibucidn.
corncrcializac~tiny h:lncario. Navojo:~~c ha transl'ormado J c un perczoho
pohlacho agricol;~en un ccntro clc cons~dcrablcimponancia.-'

rarban~o".~'

.A p e s a r drl m o n o p o l i o cstablrcido c n el c o m e r c i o con garbanzo. estas

r m p r c s a s de Obregon n o p a r e c e n h n b e r t c n i d o u n ti.xitocornercia1 rotundo,
a J U Z _ Cp; ~o r~ 1as g n n d e s J c u d a s q u r s e d i c r o n a c o n o c r r d r s p u e s de su
muerte.'" El h e c h o J e q u r O b r e g o n d r t o d o s modos p u d i e r ~c o n s t r u i r un
p e q u e i i o i m p e r i o e c o n o m i c o e n 10s atios veinre. e n opinitin de m u c h o s

'* N .\w.\t

1-4. r. h2. S 12.00/21690.

Cf. cl"5lcmnr~ndum"Jc Ohrcycin dcl I h dc ahr~ldc I9 I X a1 Dcpan;~mcn~o
d; Ltado.
u\\v. KG 59. 612.119/146?. y la can2 dcl Fcdcral Rcscnc Board Jcl 22 dc J I I ~ I Odi: 1918 a1
Dcpanarncnto Jc Ehtado. A U . . RG 59. h12.1 191191 6.
Ohreci,n :it narcccr tcnia dcudas cum:lmcntc alr;is 31 monr. corno nor
con la
. c~crnnlc~
*
,
compaiia c-omcrcial chtadun~dcnscW R. G ~ C S:C CO. y -\cg~in socpcchas ctpres3das
rcpcrldas vcccs cn lor tniormcs consuiares cstailun~dcnscs- asimismo con h;lnco\ Je aquel
pais: (.j: S A W . \ I 274. r. 04. SI2.(X) Sonow I . En c\tc ~niormcrambien sc lncnclona "que
csistc una JcuJa dc .~prox~madamcntc
doc rnilloncs dc pesos con lo\ b:lncoc cstatalcs
rncsicanns: exfa cant~Jad \ e n Lfebcnnrada p r clloh". Dc acilcrd~con kin 111iormede
S c h ~ ~ n i c l ddci
. 21 Jc cx-tubrc de 192b. el "monopollo [de Obrcgljn] ~obrc comcrcio
Incxlcano J c garbanzo nc le p r d u ~ olas fananc~asehpcradas dcbldo a1 .iulncntu dc 10s
dcrccho5 dc 1mpc~nac16n
cspaiioics cobrc el sarbanzo ! porquc Ohrcglin rcluvo hui grandes
esistcncias a prccios dernaslado altos": Y A W . \ I 274. r. 84. 8 12,00128017 Dlvcrioc ~nformes
consularcs csradunidcnses csrahlcccn una rclacicin dirccta cntrc Ias a\piracioncs tic Obrcgon
a una regunda prcsldcncia y sus clcvados dcudas.\'Sasc. por cjcmplo. cl informc dc Sheffield
dcl 31 dc mayo de 1927. en el quc rcprducc una convcrsacion de Obrczlin con un
rcprescnrantr dc la compaiia Wells Fargo. dc acucrdo con la cuai Obrcg6n hahia dcclarado
"que sifnificaria su ruina financicn si ai~uicnsc convinien cn prcsidcnte quc no cs~u\~iese
hien dispucsto hacia r'l y su pulitica": Y.A\V. 51 171. r. 86. S 17.00/28452.
b7

"

La m~!.ori~
dc h ~ s~niormcsconsularcs c . \ t a d ~ ~ ~ l ~ J ctpresa
~ . n h c \ J I I ~ ~;on
S rcclh.cto a
~cricdadcmprc~ar~al
de Ohregtin. \ : t 3 . ~ .por ejcrnplo. el inlorme Jcl chnsul i.stndun~dcn\c
:.n .\lazatlin. dcl lj dc~uliodc 1020. >ohreuna convcrxacicin conlidcnc1a1con el :~hcrnador
dc Sinaloa. ;ikjandrLI Vcga: "Un hccho quc i~
dc rnaniticslo
\cz con rn3yor
~.Iar~d;ld
cs el aiin dc Ohrcg61idc ~ l ~ n e cr o~ntlucnc~a
... Es sabldo quc su POJcr Ic pcrn~itc
~ o n s t n ~nurncrosos
ir
c~stillosen el :~irc.en C I c,itltzo por convcnlr\;il en el rnonarc3
industrial dcl litoral wbtc. Si en t k c t o ilc~aran3 reaIiz3r\c wd05 Ins pro!cctos ,11)unc1;1Jos
por el. csto cquivaldria 3 13 rcalizac~ljndc lo impoi~ble.si L . ucnc en cucnta 5u rcducid~hate
tinanelera. A U ~ncapacldadpan obrcncr crcditos normales y cu carencia zcncral JL.hdb~lidadcs emprcs~r~alcs.
Cucnta. sln emhargo. con una influcncia politlea c.ttraordinari;t. si no c4
quc absoluta. sobre el cobicrno nicxlcano. Con ircc~~cncia
cs calificado Jc rcy: y Csicmc.
Sunon. es considcrada coma su scdc. Sljlo csto cxpliea su csito": S A \ \ . \I 174. r. $4.
S 12.00/27850.
'0 lnformc dcl 21 de julio dc 1928. SAW. >I 274. r. 9.). Yl2.nO Sonordl.
)J

Hans Werner Tobler

352

rurales, tenia conceptos mis bien provincianos y pertenecia a la generaci6n de entre 30 y 40 aiios de edad.6
De acuerdo con Smith, menos del 12 por ciento de 10s diputados
procedia de las clases medias bajas, mientras que el 85 por cicr~topertenecia a la clase media (aunque definida en tCrminos muy amplios) y por
lo menos m6s de la mitad contaba con una educaci6n acadkmica.
Para una sociedad en la que la rnayoria d e los adultos no sabia leer ni escribir.
la delegaci6n c a r r a ~ ~ c i sera
m apenas representativa. Esta Clite era desproporcionadarnente culta y, para su contexto y sin pertenecer, en prornedio, a laclase
alta, era desproporcionadamente privilegiada tambikn, en su condici6n econ6mica.'
Asi 10s diputados representaban precisamente aquella nueva Clite revolucionaria que en su mayor parte se habia reclutado de la clase media y que
ahora asumia la herencia politica de las capas dirigentes porfiristas, de la
que sin embargo se distinguia clararnente desde el punto de vista social.
Bajo estas circunstancias, es decir, la manipulaci6n e irnprovisacidn en
la designacidn y eleccidn de 10s diputados, su falta de arraigo en agrupaciones sociales y politicas yaexistentes y su homogeneidad social relativamente
alta, la r6pida polarizaci6n del Constituyente no fue tanto resultado de
diferencias politicas fundamentales. Mucho mbs relevantes fueron las ri\'alidades por el poder politico surgidas en el seno del grupo dirigente constitucionalista asi como, en parte, las aversiones person ale^.^
Niemeyer, pp. 40-42.
Smith, pp. 364-366.
La rivalidad entre Obreg6n y Carranza se manifest6 pdblicamente, por ejemplo, en 13
controversia acerca de la elegibilidad de aquellos diputados cercanos a Carranza que como
parlamentarios habrian perrnanecido en sus cargos bajo Huena. Mientras que Obregdn lec
negaba la elegibilidad. Carranza insistia en la validez de su elecci6n. La controverri3
encontr6 una fuerte resonancia en 10s debates del Constituyente; cJ DdCC, vol. I. pp. 49.
198-237. 860-862; 920-924. Son reveladoras de 10s efectos de esta controversia en el
transcurso de las plfiticas, las declaraciones del presidente del Congreso en la scsi6n drl 16
de diciembre de 1916, en las que hace referencia a 10s comentarios criticos de Ohreg611hnci~
61 y sus correligionarios: "...si he notado una cosa. seiiores: que muchas de las personas quc
eran tnis amigos a n t s de las declaraciones del general Obreg6n, desde ese momcnlo u
olvidaron de la amistad y creyeron que yo era un hombre que no merecia estar en el Confrezc
porque hahia sido un coharde; esos hombres si rnerecen mi desprecio, porque no rienen
convicciones sino que sigucn a un hombre porque creen que pueden obtener alguna coss".
DdCC, vol. I. p. 74 1.
6

El Congreso Constituyente de QuerCtaro

353

Las dos alas que pronto se formaron en el Congreso comprendian, por

una parte, a 10s "jacobinos", es decir una mayon'a de 10s delegados
cercanos a Obregcin, y, por otra, a 10s liberales, casi todos intimos
colaboradores de C a r r a n ~ aEl
. ~ lider de 10s liberales, que a1 principio se
concentraron por completo en el proyecto constitucional de Carranza, era
el secretario de Instrucci6n P~iblicaFClix F. Palavicini; de esta fracci6n
era tambiCn e! presidente del Congreso, Luis M. Rojas. El principal
representante de 10s jacobinos era el general Francisco J. Mirgica,Io quien
presidia la influyente Primera Comisidn de Constituci6n.
El principal motivo de controversia entre jacobinos y liberales (o
"rnoderados") era la cuesti6n acerca de las funciones del Estado y las
~tribucionesdel gobierno central. Mientras que 10s jacobinos aspiraban a
un Estado fuerte como "institucibn socioeconbmica" (Smith), per0 a una
reduccibn del poder politico del gobierno central y especialmente del
presidente, 10s liberales quenan un regimen presidential fuerte y a la vez
un Estado con poderes limitados de intervenci6n econ6mica y social."
Estas concepciones diferentes se mostraron por prirnera vez en el dehate sobre el aniculo 3, que si bien tuvo por tema la posici6n del Estado
La distinci6n entre "liberales" carrancistas y "jacobinos" obregonistas, por cierto muy
p~oblerniticaen el contexto de la "cultura politica" mexicana, fue establecida, entre otros.
pr el presidente del Congreso, Rojas, en su discurso del 16 de diciembre de 1916.
H~stbricamente,10s liberales representados por 61 encamarian "los principios conquistados
pr 10s pueblos de habla inglesa" y se apoyarian en la Constituci6n de 1857, rnientras que
lor jacobinos 'marian "corno modelo la culta y heroica Francia, que nos ha dado tambien
l~benady hermosos modelos que imitar
DdCC, vol. I, p. 784.
loMfigica sin duda fue uno de 10s primeros y m i s destacados representantes de 10s
oficiales progresistas en 10s ejercitos del constitucionalisrno. Nacido en Michoacan, 0 sea.
inel altiplano central, procedia de una iamilia de maestros ruralescuya tradici6n profesional
umbih el hubiera tenido que continuar. Sin embargo, de joven trabaj6 como impresor y
priudista, colabor6 con el periMico antiporfirisla Rcgeneracidn y se adhiri6 a 10s reyistas
Utes de parlicipar activamente en el levantamiento maderista. Como joven capitin pertene~ i ab 10s soldados de la primera hora del ejercito constitucionalista de Carranza, tomando
prte, bajoel mando del general Lucio Blanco, en la campaiia contra Huerta. Seglin reconoce
umbien Pastor Roauix, Mligica desempe86 un papel dirigente en el Constituyente: GPnesis,
? 2.18. No obstante. en su posterior carrera politica su radicalism0 choc6 con la politica
wial mucho mis conservadora de 10s sonorenses. loque parecih poner fin a su carrera. Per0
:,lo fue ~610temporal. Durante la presidencia de Lizam Cardenas, Mligica volvi6 a ocupar
nuttamenre por algunos a5os una posici6n clave en la politica nacional conlo miembro
tn~inenledel gobierno. Para la biografia de Mligica cf. Amando de Maria y Campos.
Viigirn, crrjnica biogrrifica, Mexico. 1939.
" Smith, "La politica", p. 372.

[!r:

El Congrcso Con<liluycntc dc Qucr6t;iro

frente a la edlrcacidn, sobre todo --conlo despuis tambier1 1.1 articulo

130- gird en torno a la relaci6n ent1.e lglesia y Estado. Pese n clue anlh:~~
alas del Constituyente sostenian una position en lo general anticlerical.
el proyecto de Carranza se atenia a la lihcrtiid educativa y prescribia el
laicism0 s61o para las escuelas p6blicas. Los jacobinos, en cambio, trcs
largos y agitados debates impusieron un mayor control del Ect,,I do sobre
el sistema de enseiianza, que en especial eliminaba toda influencia eclesi6stica en la educaci6n primaria. De forrna similar el proyecto de Carranza para el articulo 130, que en lo esencial habia adoptado las disposiciones
anticlericales de la Constituci6n liberal de 1857 (sobre todo la separaci6n
entre Iglesia y Estado), fue radicalizado considerablemente por 10s jacobinos.12
Mientras 10s articulos anticlericales se encontraban del todo dentro de
la tradici6n constitutional mexicana desde el movin~ientode la Reforma
a rnediados del siglo xrx, 10s articulos 123 y 27, reformados completamente por el Congreso y que reglarnentaban el carnpo de las relaciones
laborales y la cuesti6n de la tenencia de la tierra y las riquezas drl
subsuelo, darian un perfil totalmente nuevo a la Con~tituci6n.'~
El articulo 3 incluido finalmente en la Constituci6n de 1917 decia lo siguiente: "La
ensefianza es libre: pero seri laica la que se dC en 10s cstablecimientos oficiales de educaci6n.
lo misnio que la enseRanza primaria. elemental y superior que se imparta en 10s establecimientos particulares. Ninguna corporaci6n religiosa, ni ministro de algun culto. podrin
establecer o dirigir escuclas dc instrucci6n primaria. Las escuclas primarias particulares s61v
podrin establecerse sujetandose a la vigilancia oficial. En 10s establecimientos oficiales se
impartira gratuitamente la enseiianza primaria." El extenso articulo 130 impone una sene d:
severas restricciones a la lglesia cat6lica; declara el matrimonio como contrato civil. e\i::
a 10s sacerdotes la nacionalidad mexicana, les prohibe la critica de "las leyes fundan~enlali..
del pais, de las autoridades en particular. o en general del Gobierno" y les niega el voto acliw
y pnsivo. La construcci6n de nuevas iglesiasestaba sujera a la autorizacibn por la Secret;mc
dc Cohernaci6n. A las legislaruras de los estados se les permitia unicamente dclerminar 1.1
numero mlximo de sacerdotes en sus estados. Se prohibia cualquicr agrupaci6n politii.
"cuyo titulo renga alguna palabra o indicaci6n cualquiera que la relacione con alpunr
confesi6n rcligiosa". Ademis, la lglesia estaba sujeta a Ins disposiciones rcstricti~a~
J:!
pdrrafo 11 del articulo 27. que le prohibia poseer bienes raices o hipotecas levantadas sobrr
ellos y nacionalizaba 10s demls bienes inmuebles de la Iglesia, como 10s p:~lnciosepiscop3.
les. los seminaries, etcetera. El texto de la Constituci6n de 1917 puede encon~rarse.p:
eje~nplo,en el DdCC. vol. 11, pp. 1 18 1 - 1270.
l 3 La redaccidn dc estos dos articulos fue confiada a una comisi6n reonid2 Ttlerd d::
Congreso y enc;\hezada por el Secretario de Fo~nentoy Agricultura de Camnz;i. P3\1(':
Rouaix. Relatos detallados sobre las sesiones de esta comisi6n de redaccihn sc cncuentrJen Roauix. GP,wsis. Sobre los dehates pliblicos del Constituyente acerca (lr 10s articuli~~
5

La reglamentacion legal de las relaciones laborales:

el articulo 123
Este conjunto de disposiciones integro el nuevo tit1110 V I de Iri Constituci6n con el extenso articulo 123, "Del trabajo y la previsicin socii~l".Si
bien el campo de aplicaci6n se referia principalmente a Ion trabaji~dores
de los oficios y la industria, ciertos puntos importantes t:~n~biCnteninn
validez para la gran cantidad de trabajadores agricolas.
Los objetivos fundarnentales del articulo 123 eran segun establecia el
preimbulo del proyecto de la comisi6n de redacci6n:
Dar satisfaccirin cumplida a las urgentes necesidades de 1;ts cli~scstr;rb~rj;ldoros
del pais fijando con precisi6n 10s dcrechos que les corrcsponden en sus
relaciones contractuales con el capital, a fin d e armonizar en cuanto cs posible
10s encontrados intereses d e Cste y del trabajo ...I4
,

Para ello bisicamente se estableci6 para todos 10s trabajadores la

jornada de ocho horas, a1 menos un dia de descanso a la semana asi corno
un salario minimo, y el derecho a una participaci6n adecuada en las
utilidades de la empresa.I5 Disposiciones especiales reducian el trabajo
!. 123. vtanse las sesiones del 12, 19. 26.27 y 28 de dicie~nbrede 1916, asi como del 23 de
enero de 1917; DdCC, vol. I, pp. 587 y 588, 804-806, 968-989, 1001-1019, 1023-1058.
DdCC, vol. 11, pp. 838-841 (articulo 5); sesi6n del 23 de cnero de 1917. DdCC, vol. 11. pp.
831-863 (aniculo 123). Para la redacci6n del nuevo articulo, sin embargo. fucron dc mayor
imponancia las sesiones extraoficiales de la comisidn de Rouaix. El proyecto presentado por
ewe grupo de trabajo finalmente fue firmado y aprobado por lo menos en sus rasgos generales
por68 dipulados de ambas facciones; Rouaix. p. 116. Es cienoque Pastor Rouaix penenccia
al circulo de 10s colabradores cercanos de Carranza, pero sostenia una posicidn social
progresista dentro de este gmpo. lngeniero de fomaci6n. y fiimiliarizadocon los problemas
a~ariosde su estado por su actividad profesional, se habia conrer~idoen gobernador
provisional de Durango durante la guerra civil contra Huena y en eqtn calidad hahia
promulgado una ley agraria para su estado, aunque muy rntderada, cl 20 dc noviemhre dc
1913: el. kouaix. pp. 277-282. Hastacienogrado,dcesta manera Pastor Rouaix logr6s11pcrar
en su persona lasdiferencias entre los dos hloquescontrarios. Sin cmhnrgo, debido a su ruene
lrsltad personal hacia Carranza, a quien volvi6 a servir como secretario de Fomcnto. tiende
en su libro a minimizar las diferencias entre la posici6n conservadora dc Carranza y las
fuerzas mis radicales que finalmente impondrian su sello a la Constituci6n. Asiniismo, en
ru obra s61o se comenta escasa e indirectamente la actitud dc Carranza frenle el transcurso
dcl Congreso en Queretaro.
I" Rouaix. p. 108.
I s Pirrafos I. IV. v ~ el
; pirrafo VI dice: "El salario rninimo que deheri disfrutar el
~r;thajador,seri el que se considere suficicnte, atendiendo las condiciones de cada regicin.

556

Hans

Werner Tobler

No es el prop6sit0, aqui, ilustrar con rn9s carreras sernejantes la

formaci6n de una nueva burguesia a partir del circulo de la elite revolucionaria, sus familiares y protegidos, etcetera. La lista de ejernplos pertinentes fhcilmente podria a l a r g a r ~ ePara
. ~ ~ finalizar mis bien se tratara de
integrar este proces'o en el marco m9s arnplio del desarrollo econdmico y
social de Mexico. A este respecto llaman la atencidn, en primer lugar,
algunas caracten'sticas comunes con las repercusiones sociales de ante,,riores carnbios politicos radicales. De rnanera similar a los porfiristas
victoriosos de fines del siglo xrx, la nueva elite revolucionaria llevd a
cab0 su ascenso econdmico y social sobre todo a travCs de la toma del
poder politico y la utilizacidn del aparato estatal. Tambien en su caso
(corno en el de la burguesia revolucionaria de 10s Cientificos) no fue tanto
la burguesia la que cred a1 Estado sino el Estado el que cred a la
b u r g ~ e s i aAsimisrno,
.~~
en lo que se refiere a sus ambiciones sociales y
estilo de vida, la burguesia revolucionaria continud 10s patrones ya establecidos por la Clite porfirista. Esto se mostrd claramente en el hecho de
que --corn0 ya se m e n c i o n 6 el ingreso a la clase de 10s hacendados fue
para muchos generales revolucionarios el principal indicio de pertenencia
a la clase alta. Ademis se revela en la circunstancia en que -algo similar
a las dtcadas que siguieron a la toma de poder porfirista- tambiin
despuCs de la revoluci6n de 1910, a1 menos en la segunda generacibn.
tuvo lugar una creciente fusi6n entre la "vieja" y la "nueva" clase alta.
Sin embargo, hub0 tambiCn grandes diferencias entre la burguesia de

privada..'. Su criterio, su convicci6n revolucionaria. jse contradice acaso con esta actividad
de hombre de empresa? ....precisamente confinn6 en su actividad de hombre de empresa en
el rkgimen de iniciativa privada que tenemos aquel ideal revolucionario que lo llev6 a
combatir a Diaz y a Huerta en favor de la libertad de trabajo y de 10s derechos obreros. Y
as:, d e igual modo. han actuado otros revolucionarios. con la misma idea de contribuir acrear
nuevas fuentes de riqueza, de produccidn y de consumo ..."
87 Las carreras empresariales de algunos prominentes sonorenses aqui dercritos sin dud3
fueron tipicas de todo ese proceso. VCase por ejemplo, la serie de articulos de Francisco
Naranjo "Los millonarios de la revoluci6n". en Diario de Yucatrin,septiembre de 1948. St
encuentra variado material sobre este tema tambiin en 10s informes consulares estadunidsnses. N o puede pasarse por alto que estos con frecuencia fueron tendenciosos y por lo tanlo
probablemente incluyeron a menudo infomaciones falsas. No obstante, sin duda expreun
de manera m9s o menos acertada el modo de acumulaci6n privada de capit:~lde esca nuc\a
burguesia. Una impresionante elaboration literaria del tema la proporcio~~;~
('arlos Fuen~er.
La rnltene de Artemio Cruz, Mexico, 1964.
ge Cf.Rodolfo Stavenhagen, "Reflexiones sobre el proceso politico actual". en "El
sistema mexicano". Nueva Poliiica. 1/2. 1976, pp. 15-22; aqui: p. 19.

Econornia y sociedad: continuidad y carnbio

5.57

10s Cientificos y la revolucionaria. Las diferencias entre las estrategias

econdmicas de las elites prerrevolucionarias y posrevolucionarias, que
fueron descritas en el apartado anterior, concordaron con patrones distintos en la "acumulaci6n de capital" privada. Mientras que en 10s Cientificos
el ascenso econcimico se basa sobre todo en su actuaci6n como mediadores entre el capital extranjero y el Estado rnexicano y como socios de
empresas extranjeras, la burguesia revolucionaria, en cambio. se apoya
directamente en el Estado mexicano y saca beneficio de las organizaciones crediticias del Estado reciin creadas, de la an~pliacidnde la infraes- Iic
tnlctura del Estado, etcetera. Es dificil juzgar en quC rnedida estas carac- 3
teristicas especificas de 10s Cientificos y de la burguesia revolucionaria
coincidieron, asimismo, con una diferencia en las actividades econGrnicas
del sector privado. Por una parte, la burguesia revolucionaria se ocupo en
10s sectores "tradicionales" de la agricultura, 10s negocios financieros, el
cornercio al por mayor, la especulaci6n en bienes inmuebles, etcetera; por
otra, hombres como Obregbn, Shenz y Alrnazin tanibien participaron en
creciente medida en 10s sectores "modernos" de la empresa agricola, la
industria transformadora, etcetera. Sin embargo, el estado actual de la
investigacidn no permite alin determinar si la burguesia revolucionaria,
ademis de sus formas comunes de acumulacidn de capital, tambikn se
caracteriz6 por una cornunidad en las actividades econ61nicas.~~
Por liltimo, tambiCn resulta dificil determinar la importancia economica de la burguesia revolucionaria. A pesar de las considerables dirnensio-?
nes de algunas ernpresas en su posesidn, no deber5 exagerarse su peso
dentro de la econornia mexicana en general, que seguia dorninada por el 'i
capital extranjero. Incluso la clase alta prerrevolucionaria pudo sostener i
en gran rnedida su posici6n en el comercio, la banca y la industria.'" Asi, !
la nueva burguesia revolucionaria no desplaz6 a la vieja clase alta de sus

89 A diferencia de las bucnas investigaciones ernpiricas sobrc la burguesia de 10s

Cientificos y 10s interesantes estudios recientes sobre la Clite politics. con respccto al Mexico
posrevolucionnrio alin no existen investigaciones sisterniticas sobre las elites econcirnicnr y
sociales. Por lo tanto, siguen pendientes niuchas cuestiones rcferentes a1 papel cconhmico
de la burgucsia revolucionaria, su entrelazamicnto econ6mico con la viejn clase altn y el
capital extranjero, etcetera. Es de suponerse que esta circllnstancia se dehi6, y no cn ultirno
ttrmino, a la evidente delicadcza pulitica de estc terna.
C/.Jean Meyer. Historia 11, p. 300, para quien los exponentes de la hurguesia
rcvolucionaria fueron insignilicantes en cuanto a su influencia econ6nlica frente a las
"verdaderas fortunas financieras. mercantiles. industriales".

558

Hans Werner Tobler

dominios tradicionales, sin0 que mQs bien se le incorpord como nuei.0

segmento, a1 principio privilegiado por su posicidn politica. Desde el
punto de vista social, el proceso de fusidn entre'la vieja y la nueva clasr
alta en todo caso parece haberse concluido en gran medida desde fines de
10s aiios veinte y con toda certeza desde la Segunda Guerra Mundial. En
ello, a1 igual que durante el Porfiriato, "la alianza matrimonial [representaba] el rnCtodo m6s seguro para cimentar la fusidn" entre la vieja y la
nueva Clite.9'
Si bien 10s detalles de este proceso todavia requieren de mayor investigacidn, no cabe duda de que la circunstancia de que 10s lideres po1itico.c
en creciente medida tambiin fueran empresarios particulares influy6 er
sus nociones del orden econdmico y social. Este hecho se manifestan'a
sobre todo en la politica agraria del Estado, que s e d descrita con mayor
detalle en el siguiente capitulo.

9' Meyer, Hisroria 11, P. 300. Ah: mismo, pp. 291-303, se encue~~tran
tnn~biena l ~ u n J <
indicaciones sobre el entrelazamiento social y econ6mico de la elite ,c.;r,lucionaria 1:
vieja clase alta, 10s empresarios extranjeros y la burguesia de o r i ~ curopeo,
~ . ~ ~ q,,c
"mcxicanizaba" lentamente. Sobre el proceso de fusi6n de la wnueva7*yla -vieja,, ,.last 31:
vkase asimismo JosC E.Iturriaga, La estnrctura social y c u ~ t u rde
~ l MP.riro,M C ~195~ 1, ~ ~ ,
p. 81.

Capitulo 5
CAMBIO Y CONTINUIDAD EN LA SOCIEDAD
AGRARIA: REFORMA Y CONFLICTOS EN EL AGRO

La cuestidn acerca de 10s cambios provocados en la sociedad agraria por

la revolucidn reviste una impdrtancia fundamental en el context0 del
presente estudio. Tan solo el hecho de que en estas dCcadas todavia m8s
de dos tercios de la poblaci6n econ6rnicamente activa estaban ocupados
en la agricultura, y Mtxico de esta manera continuaba siendo una tipica
nacidn agraria, da una importancia central a1 desarrollo en el agro. No obstante, tarnbitn la circunstancia de que en in~esti~aciones
m b antiguas
con frecuencia se haya caracterizado globalmente a la Revoluci6n Mexicans como levantamiento campesino y revoluci6n agraria, hace necesario
un exarnen m6s detenido de tales cuestiones para comprender de manera
m6s diferenciada el caricter de esta revolucidn. Por esa raz6n tambi6n se
dedica un espacio relativamente amplio a 10s pasajes sobre la situacidn
agraria en el Porfiriato y a1 problema de la partici~acidncampesina en las
guerras revolucionarias entre 1910 y 1920. Como trasfondo para el
desarrollo agrario durante las postrimen'as de la revoluci6n recordaremos brevemente, por lo tanto, las conclusiones principales de aquellos
capitu1os.l
Como clave importante para la comprensiXn de l a intensidad de 10s
1

Cf.aarriba 10s caps. 3 de la primera pane, y 3 y 4 de la segunda pane.