DESARROLLO Y ESTRUCTURA DE ANTIGUAS

CIUDADES
COLONIALES
ESPAOLAS
EN
AMERICA DEL SUR SEGN LOS PLANOS DE LIMA
(1872), BOGOTA (1852) Y MONTEVIDEO (1865)
HEINZ HEINEBERG (*)

Suramrica se encuentra hoy en da entre los continentes de mayor crecimiento urbano: el llamado
grado de municipalizacin, es decir, el porcentaje de poblacin ciudadana respecto a la poblacin
total, es por trmino medio superior al 70% (Bhr/Mertins, 1992). Las distribuciones urbanas,
estructuras internas y el aspecto de las ciudades suramericanas estn marcados ostensiblemente
todava hoy, por el dominio colonial de tres siglos aunque haya finalizado ya en el siglo XIX; no
obstante el proceso explosivo de crecimiento de las metrpolis, la municipalizacin e
hiperurbanizacin sucedido en los ltimos cincuenta aos.
En primer lugar se resumirn los objetivos de las fundaciones de las ciudades y los perodos
principales del proceso de crecimiento urbano en la zona de influencia espaola, as como los
rasgos caractersticos de la distribucin y estructura urbanas y de la funcin de las ciudades
coloniales espaolas. A continuacin se destacarn los rasgos individuales, pero a la vez tpicos,
de las ciudades de Lima (Per), Bogot (Colombia) y Montevideo (Uruguay), como se pueden
documentar o interpretar siguiendo los planos histricos 1 expuestos de las ciudades del siglo XIX.
La bibliografa sobre literatura especfica al final del artculo remite a textos bsicos sobre la ciudad
colonial espaola y a fuentes ms detalladas.

EL DESARROLLO DE LA CIUDAD COLONIAL ESPAOLA

La fundacin de ciudades como centros de poder militar, poltico y eclesistico ocupaba un lugar
preeminente en la poltica espaola de conquista y colonizacin en Latinoamrica, "Cumpla el
siguiente objetivo: un nmero bastante reducido de europeos deba gobernar, evangelizar y
reordenar desde aqu los territorios conquistados; para controlar mejor a los indgenas, stos
deban ser concentrados en nuevas poblaciones (reducciones) en la zona de influencia de estas
ciudades; finalmente deban servir como centros de economa de la colonizacin y explotacin"
(Gormsen/Haufe, 1992: 148). Los primeros asentamientos interiores de los conquistadores
espaoles tras la ocupacin fueron preferentemente lugares situados en los puntos centrales de los
imperios indios anteriores. A diferencia de los portugueses, cuya poltica colonial no iba dirigida a la
conquista territorial, sino a la colonizacin econmica del litoral tropical de Brasil mediante la
fundacin de puertos de mar, los espaoles prefirieron lugares centrales continentales. Un ejemplo

caracterstico de temprana fundacin de una ciudad interior es Bogot, que enlazaba con una
antigua poblacin india. La desventaja de muchas fundaciones de ciudades continentales era por lo
general su desfavorable situacin de trfico. "Bogot estaba tan apartada del mundo conio por
ejemplo Lhasa en Tibet y slo sali de su aislamiento despus de la Primera Guerra Mundial por la
evolucin del trfico areo. Como el resto de las ciudades andinas debi su progreso en principio
slo a las funciones capitalinas" (Wilhelmy/Borsdorf, 1984: 50).
El sistema de las ciudades coloniales interiores se complet con una serie de puertos de mar, que
estaban comunicados con las primeras, pero tambin con la patria espaola. As se crearon en la
Suramrica espaola algunas parejas (interiores y de puerto) de ciudades interdependientes.
Parejas de ciudades tpicas de la poca colonial son Bogot-Cartagena (esta ltima ha sido
sustituida despus por los nuevos puertos de Barranquilla y Buenaventura) o Lima-El Callao; la
ciudad portuaria de El El Callao se encuentra a slo doce kilmetros de la ciudad de Lima.
La fundacin de las ciudades latinoamericanas colonizadas por los espaoles se produjo segn
Gormsen y Haufe (1992: 148), en varios perodos:
1. Desarrollo de primeros puntos de apoyo pequeos como fase anterior a la urbanizacin (bases
de expedicin protegidas con fortificaciones simples, de existencia efmera).
2. Perodo experimental, hasta 1520 aproximadamente, en el que se fundaron en la zona caribea
las primeras ciudades como puntos de partida para la conquista y asignacin territorial de la tierra
firme; aqu se produjo asimismo el primer asentamiento del poder eclesistico y laico.
3. poca de mayor actividad de fundaciones urbanas entre 1521 y 1572, durante la que se crearon
en Latinoamrica cerca de 20 de las principales ciudades y muchos asentamientos de rdenes. En
el decenio 1534-1544, donde se concentran las actividades ms importantes de los
conquistadores, se produjeron las principales fundaciones urbanas en la Suramrica espaola y se
establecieron como poblaciones permanentes: Quito (1534), Lima (1535), Buenos Aires (1536),
Bogot (1538), Santiago de Chile (1541) y Valparaso (1544); Asuncin, que se haba establecido
en 1537 como baluarte, recibi en 1541 el fuero urbano.
4. Consolidacin de estructuras urbanas existentes y colonizacin de territorios lejanos entre 1573
y 1750. De gran importancia para el efecto fue el ms amplio cuerpo legal del urbanismo espaol,
las Ordenanzas de descubrimiento y poblacin, decretadas por Felipe 11 en 1573. All se
reglamentaban los rasgos caractersticos de la estructura de la ciudad colonial: alrededor de la
plaza rectangular situada en el centro, prevista para el crecimiento venidero, se deban asentar las
principales instituciones del poder laico y eclesistico con edificios monumentales (catedral,
ayuntamiento, gobierno, juzgado, etc.). En las ciudades coloniales espaolas se produjo un
desnivel entre el centro y la periferia, tanto en la calidad de las construcciones como en la
distribucin socio-urbana: alrededor de las instituciones centrales cerca de la plaza se crearon las
residencias de las familias lderes (clase superior), que representaban palacios suntuosos de la
nobleza o distinguidas casas burguesas de grandes patios interiores (casas de patio de la zona del
Mediterrneo).

Con las Ordenanzas de 1573 se hizo obligatorio -aunque ya antes se haba aplicado
frecuentemente- el plano ajedrezado con una longitud lateral de los cuadrados (llamados cuadras o
manzanas) de cerca de loo metros.
5. En el marco de las llamadas reformas borbnicas de finales del siglo XVIII la construccin se
someti a nuevas normas. "El estilo barroco es relevado por el neoclasicismo, con el que se
identifican los jvenes estados latinoamericanos tras la independencia". (Gormsen/Haufe,
1992:148). De gran importancia para el posterior desarrollo de las antiguas ciudades coloniales en
el siglo XIX es el hecho de que tambin tras la emancipacin poltica de Espaa el plano
ajedrezado no slo segua siendo obligatorio, sino que incluso lleg a aplicarse con ms rigor
dentro de la colonizacin interior (Gormsen/llaufe, 1992: 152). El plano ajedrezado se complet a
partir de la segunda mitad del siglo XIX muchas veces con calles diagonales"[...] que deban
permitir una mejor comunicacin entre las distintas partes de la ciudad. [...] Frecuentemente se
trazaron nuevos barrios en las afueras de la ciudad, rectangulares en s, pero girados por un cierto
ngulo respecto al centro de la ciudad. Con ello, el modelo de planificacin colonial se traslad a la
era moderna, con todas las ventajas y todos los problemas, por ejemplo para el trfico de nuestros
das" (Gormsen/Haufe, 1992: 152).

LIMA
"La fundacin de Lima fue el ms importante acto creativo de los conquistadores en la costa
pacfica de Suramrica" (Wilhelmy/Borsdorf 1985: 75), las siguientes explicaciones se refieren
cuando no se indique lo contrario a la misma fuente, as como a los contenidos del Plano de
Lima de P V. jouanny, 1872; vase tambin Wilhelmy, 1952:134-156). La decisin de Pizarro de
abandonar Cuzco y trasladar el centro de poder espaol a la costa, constituy la base para el
nacimiento de la ciudad de Lima, cuyo nombre alude a la denominacin de tina antigua poblacin
india.
El plano de la ciudad de P. V. Jouanny de 1872 indica las caractersticas fundamentales de la
situacin del lugar, el plano original de la ciudad colonial y su desarrollo posterior, es decir las
aadiduras, as como la distribucin local de importantes instituciones pblicas. Lima se fund en la
orilla sur del ro Rmac, a tina altura de 150 metros sobre el nivel del mar. Para la eleccin del lugar,
ejecutada por Pizarro en 1535, no slo fue decisivo el suministro suficiente de agua potable del ro,
sino tambin otros dos factores: por un lado, el valle del Rmac que conduca a la montaa le
aseguraba a los espaoles el acceso a las minas de plata del altiplano, y por otro lado ofreca la
extraordinaria posibilidad para la construccin del puerto de El El Callao situado en la costa a slo
12 kilmetros al occidente, con una baha protegida de los vientos sur y y sudoeste por la isla de
San Lorenzo, ubicada enfrente. Lima y El Callao aventajaban a todas las dems fundaciones
dobles en el territorio peruano por el hecho "[...] de que no slo se encontraban exactamente en
medio del litoral peruano, sino que lima se convirti en la capital y El Callao como puerto habilitado,
en el nico autorizado para el comercio con la patria en la costa suramericana en la poca colonial"
(Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 74). Lima le debe al agua fra de la corriente de Humboldt, que
transcurre frente a la costa pacfica, un clima agradable para los europeos (con temperatura media
anual de 19 C: con oscilaciones entre los 23 y los 10 C entre el mes ms caliente y el ms fro).

La fundacin de lima comenz con la realizacin de un plano de la ciudad, incluida la plaza, y la

edificacin de tina catedral. El primer plano de la ciudad fue de forma triangular, y el lado ms largo
lo constitua la orilla del ro Rmac. Este rea se dividi en 117 cuadras de 120 x 120 metros de
longitud lateral. "Pizarro se qued con tina cuadra entera de cuatro solares para l mismo. Era
aquella manzana sobre la que se encuentra el palacio de gobierno actual, que tuvo su origen en el
palacio del conquistador" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 76; vase el nm.3: Palacio de Gobierno en el
lado norte de la Plaza Mayor en el Plano de Lima de 1872). La idea original de Pizarro, que prevea
para todas las calles una anchura igual y cruces rectangulares, se cumpli con exactitud al principio
en las partes centrales de la ciudad; ms tarde resultaron en el trazado -coleo documenta el plano
de 1872- desviaciones considerables en las partes del este de la ciudad y al otro lado del ro.
El crecimiento de Lima sobre la orilla norte, es decir la derecha del ro Rmac comenz hacia 1740.
La parte nueve de la ciudad se llam barrio de San Lzaro, por el hospital de los incurables
edificado all (vase nm. 9: iglesia de San Lzaro en el plano de 1872). El puente de madera
original, que una la parte nueva de la ciudad con el casco ms antiguo, se sustituy en 1610 por
una slida construccin de piedra; este Puente viejo pertenece hoy da a los testimonios ms
importantes de la poca colonial.
En 1635, es decir slo 100 aos despus de su fundacin, Lima haba alcanzado la extensin que
presentan tanto el plano de la ciudad de M. Frzier del ao 1713 como en lneas generales tambin
el Plano de Lima de P. V. Jouanny de 1872. Adems, Lima no se extendi demasiado en su
superficie edificada hasta finales del siglo XIX, en cambio, hizo ms que cuadruplicar el nmero de
sus habitantes (alrededor de 25.000 segn el primer censo del ao 1614, en 1791: 56.168
ciudadanos, sin contar los esclavos y los indios; en 1875 se alcanz la frontera de los 100.000).

27. Plano de Lima por P.V. Jouanny 1872. Comisionados: E.

Niemeyer & Inghirami, Lima. Litogrfa: C. Adler, Hamburgo
(Escala original: 1:12.000), reducido

Los dos planos de la ciudad de 1713 y 1872 indican que Lima estaba rodeada en el lado sur del ro
Rmac por una muralla, fortificada con 34 bastiones. La muralla de adobe crudo, edificada en 1683,
de tina altura original de 7 metros y con siete puertas, as corno la instalacin de un foso, se haban
hecho necesarios por las incursiones de piratas que haban asaltado la costa pacfica en el
transcurso del siglo XVII Es importante sealar que la muralla de la ciudad de Lima era la nica
que rodeaba a una capital en toda la antigua Suramrica espaola. No se derrib en su totalidad
sino hasta 1873, es decir un ao despus de la publicacin del plano de la ciudad de P. V. jouanny,
pues se haba convertido en un obstculo para el desarrollo de la ciudad. En el terreno de las
antiguas fortificaciones se crearon paseos anchos, las ms antiguas avenidas de que dispone
Lima.

28. Extracto del Plano de Lima por P.V. Jouanny 1872.

Comisionados: E. Niemeyer & Inghirami, Lima. Litogrfa: C.
Adler, Hamburgo (Escala original: 1:12.000)

Ya en 1851 se haba abierto la muralla de la ciudad en la parte oeste para la construccin

del Ferrocarril del Oesteentre Lima y El Callao (vase nm. 56: Estacin del Ferrocarril al El
Callao), el primer tren de Amrica del Sur. A esta lnea le siguieron hasta 1872, como muestra el
plano de la ciudad de P V: Jouanny, tres ms, en direccin al sur ( Ferrocarril del Sur; nm. 62:

Estacin del Ferrocarril a Chorrillos), al este (Ferrocarril del Este; nm. 26: Estacin del Ferrocarril
trasandino a La Oroya), y al norte (Ferrocarril del Norte; nrn. 25: Estacin del Ferrocarril a Ancn).
De gran importancia fue la construccin del ferrocarril trasandino (por el mismo ingeniero
norteamericano que derrib entre 1871 y 1873 la muralla de la ciudad de Lima), que se extendi
desde un puerto a 4.817 metros de altura hasta el lugar minero de La Oroya distante a 208
kilmetros,
como
"el
ms
impresionante
ferrocarril
de
montaa
del
mundo"
(Wilhelmy/Borsdorf,1985: 86).

29. Lima en el ao 1713 (segn M.

Frzier, segn Wilhelmy/Borsdorf
1985: 75)

Esta nueva infraestructura de trfico da una idea de la destacada aura centralista que caracterizaba
a Lima alrededor de 1872. Las instituciones centrales laicas y eclesisticas indicadas en el plano
de la ciudad (vase tambin en la leyenda: Yclesias y Edificios) se remontan a la antigua poca
colonial espaola, que dur casi 300 aos, y en la que su influencia de epicentro rebas con
mucho el mbito del Estado de Per (proclamado independiente en 1821).
Lima fue la capital del Virreinato de Per, creado en 1542/43. En 1542 se convirti en sede de un
tribunal superior (vase el palacio de justicia nm. 90: Palacio de Justicia en el plano de 1872) con
un gran mbito de influencia; fue sede obispal desde 1541, Y poco despus (1545) residencia del
arzobispo. El palacio arzobispal y la catedral (edificada en 1551 en el terrenos de una iglesia
antigua y reconstruida segn planos antiguos despus del terremoto de 1746) recibieron sus
solares respectivos en el costado oriental de la Plaza Mayor (nm. 58: Palacio Arzobispal, nm.
60: Catedral en el plano de 1872). En 1872 existan en la ciudad de Lima ms de 60 iglesias,
capillas y conventos, que, aunque destruidos en gran parte por los fuertes terremotos de 1687 y
1746, se volvieron a edificar _al igual que las casas de los nobles y la burguesa- sobre los
antiguos cimientos.
Entre las dems instituciones centrales provenientes sobre todo de la poca colonial, as estn
indicadas en el plano de la ciudad de 1872, se encuentra la universidad, fundada por decreto real
en 1551 (siguiendo el modelo de la de Salamanca en Espaa), que convirti a Lima en la primera

ciudad universitaria de Suramrica y que ejerci una influencia notable sobre la vida intelectual de
las colonias espaolas (vase nm. 79: Universidad de San Marcos). Adems, existan otros seis
colegios (vanse nm. 32, 34, 75, 92, 97, 116), as como otras diversas instituciones culturales
notables: cuatro teatros (vanse nm. 44, 71, 106, 125), -entre ellos, el que se haba edificado en
1563, siendo el ms antiguo de Suramrica-, una biblioteca (nm. 74), un palacio de exhibiciones
con museo yo jardn zoolgico (nm. 72) y un jardn botnico (nm. 123). En la ciudad de Lima
existan adems, en el ao 1872, entre otras, las siguientes instituciones pblicas: junto al ya
mencionado Palacio de Gobierno, la Cmara de Senadores(nm. 87) y la Cmara de Diputados y
Congreso (nm. 98), trece hospitales y siete cuarteles militares. Como instituciones comerciales el
plano de 1872 indica siete molinos, un matadero, as como otros diez lugares de produccin (entre
ellos, tres talleres de fundicin y una fbrica de plvora).
La buena dotacin de instituciones pblicas y comerciales de Lima (1872) se deba en gran parte al
hecho de que la ciudad se haba convertido en los siglos xvi y xvIi en una de las ms ricas del
mundo, debido a su importancia coleo centro administrativo y eclesistico, y como ciudad del
comercio y sede de la moneda. "El bienestar general favoreci el desarrollo de un comercio
floreciente y una industria notable para su tiempo. [... ] En Lima se form un lujo, como el que no se
podan permitir en Espaa ni los ms ricos" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 78). Pero Lima no pudo
"medio siglo antes del fin de la era colonial [...] mantener su posicin dominante y frenar el progreso
de centros competidores como Caracas, Santiago y Buenos Aires. Adems, la ciudad sufri graves
enfrentamientos parecidos a una guerra civil tras la independencia. Es sabido que Lima perdi
entre 1750 y 1850 en importancia y habitantes" (Kro, 1992: 112). Para el nuevo crecimiento y
sobre todo para el desarrollo de la infraestructura haba sido decisiva la estabilizacin del sistema
poltico en Per bajo la presidencia de Ramn Castilla (1842-1846); en este tiempo los ingresos del
monopolio del guano y el comercio creciente haban favorecido la modernizacin y el
embellecimiento de la capital, as conio gracias a la construccin del ferrocarril (vase antes) se
haba conseguido un mejor acceso a la zona interior (vase Kro 1992:112 y sigs.).
A pesar del enorme crecimiento de la poblacin, ocurrido sobre todo en los ltimos 50 aos, y la
expansin urbana de Lima, que hace mucho que se ha unido con el puerto de El Callao (nmero
total de habitantes en 1990: 6.5 millones), el antiguo trazado -como se documenta en el plano de
1872- se ha mantenido hasta el presente en su mayor parte. "Aunque las calles estrechas del
centro apenas pueden dar cabida al trfico moderno, hasta ahora ni se han ensanchado ni se ha
tratado de descongestionarlas mediante la creacin de aperturas diagonales. La City creci en
direccin vertical, la ciudad exterior en direccin horizontal. En el centro se han edificado despus
de la Segunda Guerra Mundial muchos rascacielos, que se erigen arbitrariamente junto a los
antiguos edificios de uno o dos pisos de la era colonial" (Wilhelmy/Borsdorf,1985: 81).

BOGOT (COLOMBIA)
Al igual que Lima, Bogot cumple una funcin destacada como capital desde su fundacin en el
ao 1538. Bogot se llam primero Villa de la Santa F, recordando el lugar de nacimiento del
conquistador Gonzalo Jimnez de Quesada, "[ ...] que haban fundado Isabel de Castilla y
Fernando de Aragn en 1491 frente a Granada, el ltimo baluarte de los rabes"

(Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 30) las siguientes explicaciones sobre Bogot se refieren a la misma
fuente as como a los contenidos del Plano topogrfica de Bogot de 1852; vase tambin
Wilhelmy, 1952: 157-159). El territorio relacionado con Bogot se llam primero -en alusin a la
zona original espaola de Santa F- Nueva Granada, El Nuevo Reyno de Granada. En 1540 la Villa
de Santa F fue elevada oficialmente al rango de ciudad." Desde finales del siglo XVIII se llam
para diferenciarla de las muchas ciudades con el mismo nombre Santa F de Bogot, a partir de
1819, cuando se queran borrar todos los recuerdos del dominio espaol, slo Bogot. [...] Bogot
fue seguidamente la capital de la Capitana General (1547-1718) y del Virreinato de Nueva
Granada (1718-1813), de la liberada Gran Colombia (1819-1830), que inclua Ecuador y
Venezuela, de la Repblica de Nueva Granada (1831-1858), de la Confederacin Granadina (18581863), de los Estados Unidos de Colombia (1863-1886) y de la Repblica actual" (Wilhelmy/
Borsdorf,1985: 30, 41).
Bogot, localizada a 2.650 metros de altura en un altiplano de la cordillera Oriental, pobre en
vegetacin (la Sabana), se encontraba en la poca colonial muy aislada y slo estaba comunicada
con el mar Caribe, desde donde se poda acceder en barco por el ro Magdalena y despus desde
La Dorada por un camino de herradura hasta el altiplano. Debido a este aislamiento geogrfico y de
trfico se haba estudiado despus de las guerras de independencia trasladar la sede de gobierno
al puerto de finar de Cartagena, a Ccuta u Ocaa (entre Ccuta y el ro Magdalena). Sin embargo,
se mantuvo en Bogot, que constituye hoy en da -sobre todo por el trfico areo- el centro
geogrfico (y de trfico) de Colombia.
Para la eleccin del lugar en el que se fund Bogot por decisin de Jimnez de Quesada en 1538,
fue determinante toda una serie de factores positivos del emplazamiento, que se pueden observar
en parte tambin en el Plano topogrfico de 1852 (hay que tener en cuenta que el plano no est
"orientado", vase la flecha del norte abajo en el plano). La situacin en la cordillera Oriental era
entre otras cosas ventajosa, porque la cordillera Central no dispone de altiplanos propicios para el
asentamiento. Gonzalo Jimnez de Quesada reconoci adems la proteccin que daba el lugar por
el subsuelo fuerte y seco, que estaba protegido tanto por las cuestas de montaa de las elevadas
cordilleras al este, entonces todava pobladas de bosques, de La Pea, Monserrate (hasta 3.165
metros de altura) y Guadalupe (vanse los nombres de los ros correspondientes en el plano de
1852), como por el altiplano cenagoso (slo las ltimas medidas de desage han posibilitado el
crecimiento expansivo de Bogot). Los bosques de la montaa lindante suministraban la madera
necesaria para la construccin y para lea, dos ros (San Francisco y San Agustn), as como
pequeos riachuelos, eran importantes para el buen abastecimiento de agua (potable), las
serranas y llanuras extensas no arboladas en el oeste y norte prometan una tierra frtil para el
cultivo de frutas y hortalizas. Adems, el lugar no slo se encontraba cerca de poblaciones indias
(con tierra apta para el cultivo y buenas praderas), sino tambin en el centro del imperio chibcha,
que haba sido conquistado en 1536 por Gonzalo Jimnez de Quesada (quien haba seguido con
su tropa el ro Magdalena hacia arriba y un antiguo camino de la sal indio).
Otro factor favorable, propicio para los europeos, era la situacin de altitud de la llamada tierra fra,
el nivel de clima fro de las montaas tropicales. En el plano de Bogot del ao se indica la
temperatura media anual de 16.5 C:, que se supone que oscila entre 5 C y 23 C:. Segn
Wilhelmy y Borsdorf (1985: 31), las temperaturas medias del mes ms caluroso y del ms fro

estn bastante igualadas con 14.1 y 15 C respectivamente; las oscilaciones de la temperatura en

un mismo da, que en el trpico son bastante ms altas, se mueven entre las mximas al medioda
de 18-20 C y las mnimas nocturnas de 8-10 C. Las precipitaciones son de 1.000-1.100 mm por
ao; dos pocas de lluvia en la Sabana de Bogot permiten una doble cosecha por ao.
Como es caracterstico en la mayor parte de ciudades coloniales espaolas en Latinoamrica,
Bogot tambin se construy alrededor de una plaza cntrica segn un esquema ajedrezado
regular (vase en el plano de 1852, nm. 25:Plaza de la Constitucin, llamada ms tarde Plaza de
Bolvar). "Las nicas irregularidades en este plano de la ciudad proyectado esquemticamente las
causan los dos riachuelos que atraviesan Bogot en transcurso sinuoso: el ro San Francisco,
proveniente del profundo Boquern, un valle entre Monserrate y Guadalupe, que alcanza la
altiplanicie y ha acarreado el cerro ligeramente inclinado sobre el que se form el centro de la
ciudad con la plaza, la catedral [vase nm. 1 en el plano de 1852] y el Capitolio; y el ro San
Agustn, que nace en las cuestas de La Pea. Una parte de las calles se prolongaba antes por
encima de puentes al otro lado de los riachuelos sin modificaciones en la antigua direccin, otras
mostraban en su prolongacin pequeas variaciones como resultado de mediciones topogrficas
inexactas, pero que se corrigieron posteriormente mediante la divisin de las cuadras en dos
partes. Los dos riachuelos, por su parte, que antes eran imprescindibles para el aspecto urbano de
Bogot, con sus verdes matorrales de sauces y algunos grupos de rboles altos, discurren desde
1926 por tuberas de canalizacin y han dejado sitio sobre el terreno para modernas calles
principales. La Avenida Jimnez de Quesada permite ver claramente el curso serpenteado del ro
San Francisco" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 31 y sigs.)

32. Bogot: Plaza de la Constitucin (costado oriental) con la

Catedral y la Capilla del Sagrario.

A mediados del siglo XIX Bogot contaba con entre 50.000 y 60.000 habitantes y pareca todava
una pequea ciudad de provincia, cuya extensin no haba rebasado decisivamente la de la poca
colonial. "Las calles eran estrechas, estaban mal adoquinadas y tenan una zanja abierta, que
transcurra por el medio de la va y recoga adems del agua de lluvia todo tipo de basura, que se
sola desprender de las casas a la calle. En caso de chubascos 0 lluvia torrencial las calles
inclinadas de la cuesta de montaa a la llanura se convertan realmente en torrentes, que no se
podan atravesar durante horas, como sucede a veces an hoy. En los barrios exteriores las calles
estaban sin adoquinar y se convertan tras estos aguaceros en mierda de treinta centmetros de

altura. A ambos lados de las calles estrechas se encontraban senderos angostos, cubiertos con
tablas de piedra arenisca" (Wilhelmy/Borsdorf,1985: 32).

33. Bogot: Plaza de la Constitucin (costado occidental)

con la "Casa de los Portales".

La edificacin en Bogot a mediados del siglo XIX consista en su mayor parte, probablemente, de
casas con patio de uno o dos pisos, construidas de adobe secado al sol y blanqueadas. Ya que las
casas con patio abiertas en el centro se adaptaban menos al clima fresco de montaa, se ha
pasado en Bogot desde fines de la poca colonial ms y ms a la construccin de casas cerradas
en s.
"Los antiguos edificios pblicos muestran una cierta gravedad y falta de uniformidad. El constante
peligro de terremotos oblig a los constructores a sacrificar la elegancia y la pompa exterior por la
solidez. Por eso, la antigua Bogot estaba edificada tan bajo, y las murallas de iglesias, conventos
y palacios eran tan gruesas" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 32).
Como era caracterstico para el desarrollo y la estructura funcional de las ciudades coloniales
espaolas, el plano de 1852 demuestra la concentrada disposicin caracterstica de los edificios
pblicos y eclesisticos en la zona central de la ciudad. Desgraciada mente, en el plano no estn
sealados todos los edificios importantes, y adems estn impresos borrosamente en el plano
original y peor an en la copia reducida. Estn documentados sobre todo los siguientes edificios y
sus funciones: el (bastante pequeo) Palacio del Presidente de la Confederacin (nm. 46),
laCmara de Representantes (nm. 50), la Cmara del Senado (nm. 49) y otras instituciones
gubernamentales (por ejemplo el nm. 47: Secretara de Gobierno, de Guerra i de Relaciones
Esteriores) como la Casa de Moneda (nm. 57). No se encontraban directamente en la plaza
central (nm. 25: Plaza de la Constitucin), cuyo lado este lo ocupaba la catedral, pero estaban
muy, cerca de la plaza.

34. Observatorio y el Convento de Santa Clara

Segn Wilhelmy y Borsdorf (1985: 32) existan en Bogot a mediados del siglo XIX 33 iglesias y
conventos. En el plano de 1852 estn documentadas sin embargo slo 26 (incluida la Capilla del
Sagrario dentro del complejo de la catedral v una capilla en el hospital militar). A las importantes
funciones centrales de la ciudad pertenece tambin la sede del arzobispo (vase nm. 56: Palacio
Arzobispal). De importancia eran adems ocho instituciones educativas (Colegios) y dos hospitales
(nms. 53, 55), aunque su nmero se encontraba muy por debajo de la dotacin funcional
correspondiente a lima por aquellos tiempos. A mediados del siglo XIX Bogot dispona solo de un
teatro (nm. 59), aunque por lo menos haba un observatorio (nm. 45: Observatorio Astronmico).
Respecto al comercio, el plano de la ciudad indica slo dos emplazamientos, de la produccin de
lana (nm. 51: Fbrica de tejidos de lana) y la Fbrica de loza (nm. 52).
Bogot ha conocido -como tambin la mayora de las capitales de Surarnrica- sobre todo despus
del fin de la Segunda Guerra Mundial, un crecimiento vertiginoso y una enorme transformacin en
el desarrollo urbanstico. Sobre todo en los barrios situados al norte de la plaza central se
edificaron a partir de los aos sesenta rascacielos, mientras que la mitad sur de la ciudad vieja se
quedo en lneas generales al margen de la transformacin arquitectnica. "Estos barrios con sus
viejas casas burguesas, iglesias, museos y edificios gubernamentales son hoy en da la parte ms
tranquila del centro de la ciudad" (Wilhelmy/ Borsdorf,1985: 33).

MONTEVIDEO (URUGUAY)
Montevideo no es slo la ms joven de las tres ciudades elegidas, sino tambin la ms joven de
todas las capitales latinoamericanas. Montevideo no se fund hasta 1724, es decir casi dos siglos
despus de Lima y Bogot. Tambin las causas de su fundacin difieren bastante de las de las
otras dos capitales. "Montevideo debe su fundacin a la rivalidad entre espaoles y portugueses

sobre la posesin de la orilla norte del ro de La Plata. En 168o, un siglo entero despus de la
segunda fundacin de Buenos Aires, los portugueses se asentaron en el lado contrario del ro,
desde donde realizaban un contrabando considerable con los espaoles en Buenos Aires. La
fundacin de la Colonia del Sacramento agrav el conflicto entre las dos potencias coloniales
ibricas sobre el predominio en el ro de La Plata, que en el fondo ya haba comenzado en las
primeras dcadas del siglo XVI" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 268; las siguientes explicaciones sobre
Montevideo estn basadas -si no se indica lo contrario- en la misma fuente as como en la
interpretacin del Plano de Montevideo en el estado de pacificacin (1865) de Pablo Neumayer;
vase tambin Wilhelmy,1952: 260-267).
Los espaoles no lograron en principio imponerse a Portugal en la desembocadura del ro ms
largo fuera de la zona tropical suramericana. Slo un gobernador llamado Zabala, instalado en el
cargo por el consejo ciudadano de Buenos Aires a comienzos de 1724, consigui que los
portugueses desocuparan sin resistencia una segunda poblacin, instalada y fortificada por ellos,
ante la superioridad espaola. Zabala fund all el 9 de febrero de 1724 una base militar, que
recibi el complicado nombre, muy acorde con su tiempo, de Muy noble y esclarecida ciudad de
San Felipe y Santiago de Montevideo (Wilhelmy/ Borsdorf, 1985: 268). "El nombre de Montevideo
es mucho ms antiguo que la ciudad. Se refiri primeramente al cerro de 142 m de altura, que se
levanta de la franja estrecha de la pampa uruguaya como marca visible a lo lejos desde el mar.
Navegantes portugueses, que visitaron incluso antes que Juan Daz de Sols, bajo Nuo Manuel y
Cristbal de Haro en 1514, la desembocadura del ro de La Plata, fueron los primeros que vieron el
monte y le dieron tambin seguramente su nombre, Monte de Santo Ovidio. [...] En el uso general
del idioma se juntaron mas tarde las dos palabras a Montevideo o Santovidio" (Wilhelmy/Borsdorf,
1985: 267 y sigs.).

36. Plano de Montevideo en el estado de pacificacin al 20 de

febrero de 1865. Levantado por Pablo Neumayer, Ingeniero

civil y militar. Publicado por la Litografa de L. Wiegeland,

Montevideo (sin indicacin de escala), reducido

Como casi todas las dems ciudades de fundacin espaola en Latinoamrica, tambin
Montevideo se proyect siguiendo un esquema ajedrezado y con una plaza principal (llamada
primeramente Plaza Mayor, en el plano de 1865:Plaza de la Constitucin). El casco ms antiguo de
Montevideo, creado a partir de 1726, se encuentra en la pennsula un poco encorvada, saliente al
ro de La Plata, que se extiende de oeste-sudoeste a este-noreste (correspondientemente, las
calles no transcurren en el sentido de las principales direcciones celestes). Un fuerte, edificado al
este de la Plaza de la Constitucin, para proteger a la poblacin de ataques sorpresa de los
portugueses, se transform despus de finalizar la poca colonial en un mercado cubierto
(vase Mercado grande en el plano de 1865). "Puesto que a la poblacin le estaba prohibido
cualquier tipo de comercio, la funcin de Montevideo qued reducida [en principio] a la de una
guarnicin, cuya tarea era combatir el contrabando que sala de la todava existente colonia
portuguesa de Sacramento" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 269).

36. Extracto del Plano de Montevideo en el estado de

pacificacin al 20 de febrero de 1865. Levantado por Pablo
Neumayer, Ingeniero civil y militar. Publicado por la
Litografa de L. Wiegeland, Montevideo (sin indicacin de
escala)

Para el desarrollo de la ciudad fue decisiva entre 1741 y 1829 la"[...] resolucin de la Corona
espaola del ao 1739 de dotar a Montevideo completamente de un foso de fortificacin y

protegerla adems por el lado de tierra mediante una ciudadela, debido a los conflictos blicos
previsibles con Inglaterra y Portugal. [...] Entre 1741 y 1750 se construy la ciudadela, y en el
transcurso de los 50 aos siguientes se complet la obra de fortificacin con el fuerte en la esquina
noroeste de la pennsula, el Cubo del Norte, y con el Cubo del Sur, un parapeto en direccin al mar
abierto, as corno con 34 casamatas a lo largo del puerto (Las Bvedas, 1798 - 1804), que servan
como depsitos de municin" (Gans 1990: 51 y sigs.). En la segunda mitad del siglo XVIII se
complet el papel de la ciudad anteriormente limitado a lo militar con la dinmica creciente de las
funciones de puerto.

38. Vista de Montevideo y su puerto

En 1778 El Callao perdi el privilegio del comercio exclusivo de la poca colonial como puerto
habilitado (en la costa occidental suramericana, vase antes) y se produjo una distensin en el
intercambio de bienes entre la patria espaola y las colonias, que posibilit que en Montevideo
(como tambin en Buenos tires) se desarrollara un comercio intensivo de exportacin, sobre todo
de pieles de ganado vacuno (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 88, 269).
"A pesar de ello, el futuro de Montevideo corno ciudad del imperio colonial espaol segua sin estar
asegurado, ya que poco tiempo despus se asentaron cazadores de ballenas ingleses en
Maldonado y Punta de la Ballena en el ro de La Plata exterior. En 1806 el mismo Montevideo fue
ocupado durante unos meses por los ingleses. La situacin slo se aclar con la guerra de
independencia de los argentinos y la siguiente guerra con Brasil por la posesin de territorios
importantes para el dominio del ro de La Plata y la desembocadura del ro Uruguay. La guerra
termin en 1828 con la paz de Ro de Janeiro, despus de que tropas lusobrasileas haban
ocupado Montevideo en 1817, y llev al reconocimiento de la 'Repblica Oriental del Uruguay'
Montevideo se convirti en la capital del nuevo Estado tope" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 269). En
1829 el primer gobierno independiente de Montevideo orden el derribo inmediato de todas las
fortificaciones de la capital tarea que se extendi por varios aos, pero que posibilit una expansin
urbana sin impedimentos.

La mencionada (brevemente) evolucin histrica permite explicar una serie de "emplazamientos

funcionales" documentados en el plano de la ciudad de 1865: como instituciones de la funcin
administrativa capitalina se observan en lugar destacado a lo largo del eje principal de trfico de la
ciudad antigua, formado por la Calle de Sarand y la Calle del 18 de julio (a ambos lados de
la Plaza de la Independencia), la Junta Administrativa (letra e) y la Casa del Presidente (letra k).
Cerca de la Calle del Rincn situada ms al norte est registrado el emplazamiento de la Casa del
Ministro Carrera (letra i). El perfil norte-sur trazado debajo del plano de la ciudad, siguiendo la Calle
del Queguay localizada ms o menos en el centro, pone de relieve en qu alto grado se
encontraban las instituciones militares en Montevideo. stas se repartan sobre todo por el sector
occidental, es decir la ms antigua de la ciudad, y tambin inmediatamente en la costa (por
ejemplo, Park de Artillera y Quartel de Dragones en el extremo occidental de la pennsula).
Entre las funciones destacadas de Montevideo figuraba alrededor de 1765 tambin la sede del
arzobispado. Desgraciadamente en el plano de la ciudad no est registrado el palacio arzobispal,
pero en cambio s la catedral, edificada entre 1790 y 1804 en la plaza ms antigua de la ciudad, es
decir la Plaza de la Constitucin. El plano de la ciudad de Pablo Neumayer es bastante incompleto
respecto a la reproduccin de las ms importantes instituciones, patente adems en la ausencia
del ayuntamiento antiguo (el cabildo), edificado en la primera dcada del siglo XIX y situado cerca
de la Plaza de la Constitucin, y de la universidad (Universidad de la Repblica), fundada en 1893
en la Calle del 18 de Julio. Como instituciones culturales registra el plano de la ciudad: el Teatro del
Sols (cerca de la Plaza de la Independencia), el Teatro de S. Felipe (letra f), un Club
extrangero (letra c) y la Escuela de benevolencia (letra y). Por toda la ciudad se reparta, adems,
una serie de hospitales, iglesias y capillas. Tres ubicaciones de bancos localizados en el sector
norte del casco antiguo (letras a, b, d) documentan funciones comerciales destacadas. En el
puerto, que va se extenda a lo largo de toda la costa norte de la pennsula occidental, se
concentraba la Aduana.
El plano de la ciudad tambin permite apreciar claramente como Montevideo, que contaba
alrededor de 1865 con unos 50.000 habitantes, ya haba rebasado considerablemente en aquel
tiempo el casco antiguo de la poca colonial, en particular en direccin al oriente. Un impulso
decisivo para su desarrollo poscolonial lo haba recibido la ciudad en 1829, "[ ...] cuando el primer
consejo constituyente orden el derribo de las antiguas murallas de fortificacin v le encarg al
ingeniero Jos Mara Reyes disear un plano de extensin para Montevideo por fuera de la antigua
fortificacin. El plano desarrollado por Reyes prevea la divisin de la nueva zona urbana en 136
manzanas con una longitud lateral aproximada de 8o metros, incluidas dos plazas, la actual Plaza
Independencia y la Plaza Cagancha, ahora Plaza Libertad. Con el plano de Reyes comenz la
extensin moderna de Montevideo, que, tras haber quedado reducido mucho tiempo a la pennsula,
empez a crecer ahora en forma de abanico alrededor de la baha y en el este a lo largo de la orilla
del ro de la Plata" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 270). La ampliacin de la ciudad en direccin este se
puede observar muy claramente en el plano gracias a las limitaciones de las calles en lnea
punteada. En los aos siguientes tambin se transform la red de calles irregulares indicada en el
sector oriental del plano, mediante nuevos trazados reticulares, pero tambin por calles diagonales.

39. Calle de
Montevideo

Estas ampliaciones de la ciudad estaban en estrecha relacin con una rpida evolucin
demogrfica constante desde la independencia. "Cuando Montevideo se convirti en la capital de
Uruguay en 1830, vivan all 15.000 personas, en aquel tiempo una quinta parte de la poblacin
total del pas. [...]Hasta 1861 Montevideo creci a 50.000 y hasta 1880 a 100.000 habitantes.
Entonces comenz la evolucin a velocidad acelerada. Cuatro aos despus la capital contaba con
164.000 habitantes y en 1889 con 215.000 personas. Alrededor de 1907 se traspas la frontera de
los 300.000" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 274).
La evolucin demogrfica de Montevideo en el siglo XIX se basaba por un lado en la emigracin
campesina, y por otro en la inmigracin europea. "Montevideo es el nico puerto de inmigracin de
Uruguay, y dado que las posibilidades de asentamiento para agricultores son muy limitadas en el
pas de estancieros, la gran masa de inmigrantes se concentr en Montevideo. De los 164.000
habitantes registrados en la capital en 1884, casi 73.000 eran inmigrantes, sobre todo italianos y
espaoles" (Wilhelmy/ Borsdorf,1985: 274).
Las condiciones climticas de Montevideo son muy, ventajosas para el asentamiento de europeos,
sobre todo del sur de Europa. "El litoral uruguayo se distingue climticamente del sur de Italia slo
por las temperaturas estivales un poco ms templadas y el mayor grado de precipitaciones,
repartidas por todo el ao (950 mm con oscilaciones anuales posibles entre 500 y 2.500 mm). En el
decurso anual de las temperaturas, con valores medios de 22.5 C en el mes ms caliente y de
10.5 C en el ms fro, se nota incluso frente a Buenos Aires un mayor equilibrio, debido a la
proximidad del mar" (Wilhelmy/Borsdorf, 1985: 267).

40. Fases de crecimiento de Montevideo (segn Mertins

1987:47)

Aunque el plano de la ciudad de Montevideo de 1865 ya refleja las estructuras bsicas

fundamentales de la configuracin y la dotacin centralista del ncleo del Montevideo actual, no se
debe pasar por alto que la ciudad no tena en aquel tiempo ni siquiera 150 aos de fundada. En los
siguientes loo aos hasta el presente, la capital uruguaya ha conocido una considerable dinmica
de desarrollo. As vivan por ejemplo en 1985 en la zona urbana de Montevideo cerca de 1.3
millones de personas, lo que supone una multiplicacin por ocho del nmero de habitantes de
1884.

NOTA
(*) Doctor Heinz Heineberg
Director del Instituto de Geografa, Universidad de Mnster, miembro del Centro Latinoamericano de Mnster.

Plano de Lima por P. V. Jouanny 1872. Comisionados: E. Niemeyer & Inghirami, Linfa. Litografia: C. Adler, Hmburgo
(escala original: 1:12.000).
Plano topografico de Bogot i parte de sus alrededores levantado por el Coronel de ingenieros Augustn Codazzi i
algunos alumnos del Colejio Militar. Reproducido de 1 edicin de 1852 por Ayala i Medrano, Bogot, 1859 (sin indicacin
de escala).
Plano de Montevideo en el estado de pacificacin al 20 de febrero de 1865. Levantado por Pablo Neumayer, ingeniero civil

y militar. Publicado por la Litografia de L. Wiegeland, Montevideo (sin indicacin de escala).

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