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El Tratamiento Penitenciario
El Tratamiento Penitenciario
. MARTN G. PENITENCIARIO
BARRN CRUZ:. EL
ELMITO
TRATAMIENTO
PENITENCIARIO
: EL MITO DEL DISCURSO
11.
EROF
L TRATAMIENTO
DEL DISCURSO
.
11-43. REVISTA CENIPEC. 27. 2008. ENERO-DICIEMBRE. ISSN: 0798-9202
Recepcin: 09/10/2007.
Aceptacin: 22/01/2008.
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Introduccin*.
La prisin constituye un sistema propio y autnomo. Funciona con sus
propias reglas, en ella los internos juegan diferentes roles y patrones de
comportamiento, al interior coexisten sistemas, cdigos y lenguajes
propios; a la vez, hay diversos estilos de vida, en ellas subsisten su propia
economa, los grupos de presin y los agentes formales e informales de
control. Es decir, en trminos generales, aquello que se conoce como
cdigo de la prisin. Dicho cdigo consiste en una serie de reglas no
escritas que regulan la vida diaria de y entre los internos; este surge porque
el grupo que habita la crcel genera sus propias normas. El cumplimiento
del mismo es, en la mayora de las ocasiones, ms estricto y rgido que el
propio reglamento penitenciario; porque, dicho sistema disciplina al reo y
le impone la ley del silencio. Por tanto, si el reo quiere subsistir se le exige
sumisin, ello provoca que comience un proceso de des-personalizacin;
y los smbolos informales terminan siendo parte primordial de la vida del
reo. Justamente, el cdigo de vida forma una micro-sociedad al interior
de la prisin que se impone a la legalidad.
Este proceso con ligeras variantes ha subsistido durante el peregrinar de la
prisin, sin importar la modalidad de que se trate. Quiz la razn principal es
que el delito como construccin social ha reafirmado su existencia, aunque
en la realidad carece de naturaleza ontolgica. Por ende, la crcel es la
consecuencia de la aplicacin de un marco normativo socialmente
construido y aceptado. Nuestra labor es deconstruir esta construccin
social; esto es, decodificar aquello que aparece como eterno y universal;
pero, que no es sino un fenmeno relativamente nuevo y propio de un
modelo de sociedad determinado.
La historia de los mecanismos de sancin de las conductas delictivas es
sumamente compleja. En consecuencia la historia de la crcel es igual. Existen
*
Este trabajo constituye la versin de la ponencia presentada en el Foro El Sistema Penitenciario
Actual y Alternativas para el Cambio, en la Mesa Tratamiento en Centros de Alta, Media y
Baja Seguridad. Evento organizado por el Gobierno del Distrito Federal, la Direccin General
de Prevencin y Readaptacin Social y el Instituto de Capacitacin Penitenciaria, Ciudad de
Mxico, septiembre 5 de 2007.
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diversas razones que permiten sustentar tal afirmacin; entre ellas, que es
producto de la transformacin de las conductas delictivas tipificadas en los
cdigos penales y los pocos cambios en la concepcin, forma y trabajo de
las prisiones. Sin embargo, para el caso de nuestro pas, slo conocemos
algunas lneas generales; los detalles en muchos aspectos an se desconocen.
As, a lo largo de los ltimos dos siglos la prisin ha generado un sin nmero
de discursos y se ha gastado mucha tinta en defender lo que representa y lo
que en ella se realiza; otros lo han hecho para criticarla. Y en las letras de
imprenta han quedado las cicatrices, como huellas permanentes de la
discusin (Trotsky; 2004: 10).
En el periplo de su historia existen diversos esfuerzos por reformarla, unos
con soluciones tradicionales y otros con propuestas para mejorarla. Inclusive
se han llegado a plantear y aplicar diversas medidas tendientes a sustituir a la
prisin (las llamadas penas sustitutivas a la prisin o penas alternativas)1. A
pesar de todo ello nadie ha quedado conforme.
Dentro de las diversas ideas que se han expuesto encontramos, por citar
algunas, las expresadas por Arenal (1820-1893) quien sealaba (1877)
que uno de los grandes descubrimientos era que el delincuente poda ser
susceptible de enmienda; que la sociedad debe procurrsela, y que, siendo
el deber absoluto, la justicia obliga, an para con los que faltan a ella.
Quiz este discurso no ha cambiado desde el siglo XIX. La correccin,
segn Arenal, significa modificar en el sentido del bien algo que est mal,
cosa o persona; corregir al que yerra () no hay duda que la palabra se usa
en concepto material y moral. Enmendar, en el sentido en que empleamos
ahora esta palabra, es igualmente cambiar en sentido del bien algo que est
mal; pero no se aplica a las cosas, sino a las personas () se corrige al que
yerra para que se enmiende, pero sin el concurso de su voluntad no se
enmendar () para enmendarse es necesario corregirse (pero) no
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Parte del cambio y transformacin de la pena de prisin se dio en el momento en que aparecieron
sistemas efectivos de penas pecuniarias, de la aparicin de las penas de trabajo en beneficio de
la comunidad, de arrestos discontinuos, de libertades vigiladas o a prueba en sus diversas modalidades,
de la revalorizacin de la reparacin del dao como sustitutivo de la pena y de los regmenes
flexibles de ejecucin penitenciaria (Dez; 2007: 96).
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As, el desmembramiento del tejido social, la falta de polticas sociales de contencin, la precariedad
laboral y el debilitamiento de instituciones como la familia, la escuela, entre otros, son factores
determinantes del aumento de los ndices de exclusin de importantes sectores de la sociedad y van a
incidir notoriamente en el deterioro del sistema carcelario/penitenciario. En este contexto, dicho
sistema no slo resulta incapaz de construir mecanismos que promuevan la integracin y capacitacin
de los internos, sino que constituye un modelo reproductor de marginalidad (Informe; 2006: 10).
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La mayora entiende por tratamiento penitenciario las acciones tendientes a modificar o reorientar
la conducta delictiva de los reos, conforme a sus caractersticas personales. El tratamiento o las
diversas medidas que se adoptan son variadas. Para algunos extiende el tratamiento a un rgimen de
semi-libertad. As, el tratamiento penitenciario es el conjunto de acciones que tiene como objetivo
final lograr la readaptacin social del interno. Hay dos formas de concebir el tratamiento, uno es
general y otro especfico. El primero retoma todos los elementos que involucran al sistema
penitenciario (infraestructura, seguridad, inteligencia, educacin, trabajo, salud, asistencia legal,
psicolgica, personal penitenciario, beneficios, etc). El segundo, es el proceso teraputico que tiene
que realizar el equipo interdisciplinario.
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poltica penal sea mediante una ley, una directriz poltica o alguna
razn de ser cultural o econmica deben primero transformar
esta cultura penal (246).
Se entiende por tratamiento penitenciario todos los instrumentos, medios, o tcnicas, que aplicados
al preso harn posible su readaptacin, rehabilitacin y reinsercin social; sin embargo, el
funcionamiento deficiente del tratamiento penitenciario en su sistema progresivo es una constante
debido a que en la mayora de los establecimientos de reclusin no funcionan adecuadamente () no
se hace un adecuado seguimiento a las polticas de tratamiento y a la respectiva clasificacin de las
internas dentro de las diferentes fases del sistema progresivo (Anlisis; 2003: 5).
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Hay que decir que la resocializacin en un principio inspirador de la organizacin y de la vida
penitenciaria en su conjunto, que si algo no debe hacer es contribuir a agravar la desocializacin
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Al endurecimiento de las penas se le denomina el efecto expansivo del Derecho Penal (y este
se acompaa del) incremento de la duracin de la pena de prisin, el aumento de tipos penales, y por
la utilizacin simblica del Derecho Penal, en la que importa, ms que reducir realmente la
criminalidad, extender a la opinin pblica una sensacin de seguridad garantizada por la dureza y
contundencia de las respuestas penales (Valero; 2006).
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De tal forma que la persona encarcelada, queda pues excluida de la relacin y la vida social que ha
conocido hasta entonces, y pasa a convertirse en el habitante de un mundo aparte en el que su vida
y su tiempo le han sido arrebatados. La paradoja se completa con el hecho emprico de que la
exclusin, como tratamiento y profilaxis, se aplica esencialmente a los integrantes de las categoras
ms excluidas de la poblacin (Cabrera; 2002: 86).
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Igualmente para las mujeres el objetivo de los regmenes penitenciarios es devolverla a la sociedad
como una verdadera mujer, para lo cual se recurre a las tcnicas tradicionales de socializacin. Los
trabajos y la supuesta formacin profesional impartida en la crcel estn dirigidos a aprender a coser,
planchar, cocinar, limpiar, confeccionar pequeas artesanas y tomar cursos de modistera. Esto
traduce una total despreocupacin por el mercado laboral que les espera cuando salgan en libertad, pues
pocas de estas actividades les permitirn subsistir de manera independiente (Antony; 2007: 67).
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Si se analizan otros pases del continente, encontramos que en Colombia, la situacin respecto de la
sobrepoblacin y el hacinamiento guarda una doble condicin: es efecto y causa al mismo tiempo.
Efecto, por cuanto su existencia se deriva de las variables ya mencionadas (el incremento de las
conductas delictivas con privacin de la libertad, el aumento del quantum de la pena de prisin, el abuso
de la privacin de la libertad como medida de aseguramiento, etc.). Causa, porque como ya se anot,
en s mismo considerado, el hacinamiento constituye una de las principales fuentes de las violaciones
a la dignidad y a los derechos humanos en las crceles colombianas. l origina condiciones inhumanas
para vivir, corrupcin y violencia por la consecucin de un espacio mnimo en donde pernoctar,
factores que a su vez entorpecen el cumplimiento del tratamiento penitenciario para la reinsercin
social del interno y disminuyen ostensiblemente las oportunidades de trabajo, educacin y recreacin
para los internos, dificultan la capacidad de control y la gobernabilidad por parte de las autoridades
carcelarias y, consecuencialmente, comprometen la obligacin del Estado de garantizar la vida e
integridad fsica de las personas privadas de la libertad. En sntesis, el hacinamiento representa para la
poblacin reclusa una pena adicional a la judicialmente impuesta, en cuanto genera una situacin de
tratos crueles, inhumanos y degradantes (Anlisis; 2003: 7).
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lograrla porque, antes que otra cosa, tiene que sobrevivir al mundo
carcelario12. En este sentido, existen estudios que demuestran que los
internos padecen, entre otras muchas enfermedades13, o bien que presentan:
Pero, Antony seala que en trminos generales las caractersticas reflejadas en todos los
establecimientos penitenciarios de Amrica Latina son sospechosamente similares: regmenes duros,
largas condenas, alta proporcin de detenidas no condenadas, mal estado de las instalaciones, falta de
atencin y tratamientos mdicos especializados, terapias basadas en trastornos calificados como
nerviosos, escasa o nula capacitacin laboral y pocas actividades educativas y recreativas. Estas
caractersticas indican que no se est utilizando la perspectiva de gnero y que, por el contrario, se
refuerza la formacin o mejor dicho, la asignacin de sexo y se consolida la idea androcntrica de
la mujer como un ser subordinado, incapaz de tomar decisiones, sin responsabilidades y sin posibilidad
de enfrentar el futuro (2007: 76).
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Comparativamente se afirma que la violencia de la crcel va mucho ms all de la intra-prisionera.
Es un mundo hostil no slo por la difcil convivencia con los otros presos, sino porque se impone una
especie de violencia institucional, hasta hacerlo sentir como un perro. Es un maltrato integral donde
todo parece inspirado para producir dolor. Es un ambiente orientado a reducir al interno, en bsqueda
de la disciplina eficiente. En llevar al recluso a perder en la prctica todos sus derechos, aunque en el
papel se diga lo contrario. No tiene por qu aspirar a la salud, comunicacin, a la recreacin, porque
todo le est negado al mismo tiempo. Cuando se pisa un recinto carcelario, fcil es notar que lo menos
fuerte es la privacin de la libertad per se, lo verdaderamente terrorfico son las condiciones en las que
hay que vivir, o tal vez morir, durante ese tiempo de detencin (Ojeda; 1997: 14).
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Es por ello que los reclusos enfrentan dos tipos de pena. En primer lugar,
lo que se podra llamar penas de derecho, ejemplificadas en la pena
privativa de libertad, como la forma predominante de sancionar la
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Para Ros las crceles estn diseadas de tal modo que es imposible cualquier labor educativa,
se organizan para que la persona interiorice determinadas formas de conducta especialmente
polarizadas (2001: 289).
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modificar y transformar de raz. Pero, claro est, en este nivel, nada puede
pretender hacer la administracin penitenciaria actual. Esto explica que, en
la prctica, el tratamiento penitenciario y la reinsercin social, que deberan
ser el objetivo principal a perseguir, se conviertan de hecho en simples medios,
y terminen por ser usados como instrumentos al servicio del nico objetivo
al que se puede aspirar de forma realista: el mantenimiento del orden, la
seguridad y la disciplina dentro de la crcel (Cabrera; 2002: 113).
3.- El disfraz de la peligrosidad.
De manera general, se considera el estado peligroso como la conducta
antisocial que comete un individuo con la cual quebranta las reglas de
convivencia social. Se entiende que lo hace: al realizar actos de violencia;
por actos provocadores que violan los derechos de los dems; por el
comportamiento general que presenta y que daa las reglas de convivencia
o perturba el orden de la comunidad; que vive como un parsito social del
trabajo ajeno; o que explota o practica vicios socialmente reprobables.
A pesar de ello, desde un punto de vista criminolgico, se ha puesto
claramente de manifiesto que la pretendida sustentacin cientfica de la
peligrosidad carece de todo sentido en la realidad. La razn es que no hay
una prueba que determine o logre medir la peligrosidad es decir no existe
un peligrosometro que la mida; por tanto, hay severas dificultades para la
determinacin de la peligrosidad de un sujeto. Pues, es complicado
determinar la probabilidad de que un individuo cometa un hecho delictivo
en el futuro. Esta constituye una de las crticas ms antiguas a la nocin de
peligrosidad, especialmente en lo que se refiere al riesgo que tal juicio de
pronstico supone para las garantas individuales; pero, consistiendo la
peligrosidad como la probabilidad y no en la certeza de un evento, se
hace depender la sancin de un elemento incierto.
Lo indiscutible es que la peligrosidad es una nocin bastante paradjica.
Implica al mismo tiempo la afirmacin de la presencia de una cualidad
inmanente al sujeto (es peligroso) y una simple probabilidad, un dato aleatorio,
ya que el peligro no se tendr ms que fuera de tiempo, es decir, cuando el
acto se haya efectivamente realizado.
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A decir de Franz von Liszt los fines de la pena eran la correccin de los delincuentes que sean
capaces de ellas, la simple intimidacin de aquellos individuos que no precisen de la correccin e
inocuizacin de los delincuentes que no eran susceptibles de la correccin; cfr. (Muoz; 2003: 14).
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