Cdigo municipal

DECRETO NUMERO 58-88

El Congreso de la Repblica de Guatemala,
CONSIDERANDO:
Que por mandato constitucional, este Organismo debe emitir un nuevo Cdigo Municipal, con el objeto de
hacer las reformas necesarias y adecuar dicho ordenamiento a los preceptos de la Carta Magna, as como dar
una mayor y mejor definicin y organizacin al rgimen municipal, respaldando en forma absoluta el concepto
de su autonoma y los de su independencia econmica y funcional.

CONSIDERANDO:
Que los adelantos del derecho administrativo moderno y las concepciones constitucionales en cuanto a la
importancia del municipio como ente autnomo, y las extraordinarias funciones que le han sido atribuidas a tal
instituto, exigen la emisin de un nuevo Cdigo Municipal, que no slo le brinde proteccin al municipio, sino
que permita su desarrollo integral y el cumplimiento de sus fines esenciales.

POR TANTO,
En uso de las facultades que le confiere el artculo 171 inciso a) de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala,

DECRETA:
El siguiente:

CODIGO MUNICIPAL
TITULO I

Disposiciones Generales
CAPITULO UNICO
Conceptos Fundamentales
Artculo 1. Concepto de municipio. Es el conjunto de personas individuales que, caracterizadas
primordialmente por sus relaciones permanentes de vecindad y asentadas en determinado territorio, estn,
organizadas en institucin de derecho pblico, para realizar el bien comn de todos los habitantes de su
distrito.
Artculo 2. El municipio en el sistema Jurdico El municipio como institucin autnoma de derecho
pblico, tiene personalidad y capacidad jurdica para adquirir derechos y contraer obligaciones, y, en general,
para el cumplimiento de sus fines en los trminos legalmente establecidos.
Artculo 3. Ambito de autonoma municipal. El municipio elige a sus autoridades y ejerce por medio de
ellas el gobierno y la administracin de sus intereses, obtiene y dispone de sus recursos patrimoniales, atiende
los servicios pblicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdiccin, su fortalecimiento econmico y la
emisin de sus ordenanzas y reglamentos, para el cumplimiento de los fines que le son inherentes.
Artculo 4. Elementos. Integran el municipio, los siguientes elementos bsicos
a) El territorio.
b) poblacin
c) La autoridad.
d) La organizacin comunitaria.

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e) La capacidad econmica.
Artculo 5. Defensa del municipio. Ninguna Ley o disposicin de descentralizacin o regionalizacin podr
contrariar, disminuir o tergiversar la autonoma municipal.
Artculo 6. Municipalidad. Municipalidad es la corporacin autnoma integrada por el alcalde y por los
sndicos y concejales, todos electos directa y popularmente en cada municipio, de conformidad con la Ley de la
materia, que ejerce el gobierno y la administracin de los intereses del municipio.
Tiene su sede en la cabecera del distrito municipal, y es el rgano superior deliberante y de decisin de los
asuntos municipales.
Artculo 7. Fines generales. Son fines generales del municipio:
a. A Cumplir y velar porque se cumplan los fines y deberes del Estado.
b. b. Ejercer y defender la autonoma municipal conforme la Constitucin Poltica de la Repblica y el
presente Cdigo.
c. Impulsar permanentemente el desarrollo integral del municipio.
d. Velar por su integridad territorial, el fortalecimiento de su patrimonio econmico y la preservacin de su
patrimonio natural y cultural.
e. Promover sistemticamente la participacin efectiva voluntaria y organizada de los habitantes en la
resolucin de los problemas locales.
Artculo 8. Obras y servicios de cargo del Estado. El Estado podr planificar, programar y ejecutar obras
o prestar servicios locales cuando el municipio no est en condiciones de hacerlo o lo haga deficientemente. En
todo caso deber contar con la anuencia de la municipalidad de que se trate, en coordinacin con sus planes y
programas de desarrollo local.
Artculo 9. Asociacin de municipalidades. Las municipalidades podrn asociarse para la defensa de sus
intereses y el cumplimiento de los distintos fines que garantiza la Constitucin Poltica de la Repblica, y en
consecuencia celebrar acuerdos y convenios para el desarrollo comn.
Artculo 10. Cooperacin de vecinos. Los vecinos podrn organizarse en la forma que la ley establece pero,
cuando la organizacin sea para la realizacin de obras y servicios o actividades de responsabilidad municipal
deber contarse con la aprobacin de la Corporacin para que sea congruente con las polticas de desarrollo
municipal.

TITULO II

Territorio y Poblacin
CAPITULO I
Territorio
ARTICULO 11. Distrito municipal. Distrito Municipal es la circunscripcin territorial a la que se extiende
la jurisdiccin de una municipalidad.
El territorio de un municipio es continuo, y por ello, forma parte del mismo las aldeas, caseros, cantones,
barrios, zonas, colonias, lotificaciones parcelamientos urbanos y agrarios, y en general, todo inmueble o finca
existente; en su jurisdiccin municipal.
La cabecera del distrito es el centro poblado donde tiene su sede la municipalidad.
Artculo 12. Modificacin del territorio. El territorio de un distrito municipal solo podr ser modificado
por las causas y en la forma que determina la Constitucin Poltica de la Repblica y este cdigo.
En todo caso, el territorio de un municipio deber estar bajo la jurisdiccin de un solo departamento, quedando
sujeto a lo que el Congreso de la Repblica determine cuando a consecuencia de divisin o fusin, el territorio
del nuevo municipio afecte a ms de un departamento.

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CAPITULO II
Divisin, Creacin y Modificacin de Municipios
Artculo 13. Divisin. El territorio de la Repblica se divide para su administracin en departamentos, y
stos en municipios.
Cuando convenga a los intereses de la administracin, la corporacin municipal podr dividir el municipio en
aldeas, caseros, cantones, barrios, zonas, colonias y dems formas de ordenacin territorial, con el propsito de
satisfacer las necesidades propias de cada sector de su comunidad, observando en todo caso, las normas de
urbanismo y de desarrollo urbano y rural establecidas.
Artculo 14. Creacin del municipio. La creacin de un municipio requiere:
a. Que el nmero de habitantes sea mayor de diez mil.
b. Que pueda asignrsele un territorio proporcional a su poblacin, conforme a sus necesidades y
posibilidades de desarrollo social, econmico y cultural, dentro del cual cuente con los recursos naturales y
financieros que le permitan y garanticen la prestacin y mantenimiento de los servicios pblicos locales.
c. Que el territorio que pueda asignarse al nuevo municipio, no perjudique los recursos naturales y
financieros esenciales para la existencia del municipio que resulte afectado.
d. Que exista infraestructura fsica y social bsica que garantice condiciones aceptables para su desarrollo
futuro.
e. Que existan fuentes de ingreso de naturaleza constante y el dictamen tcnico del Instituto de Fomento
Municipal (INFOM) de que estos sern suficientes para garantizar el funcionamiento y el desarrollo de la
autonoma financiera del nuevo municipio.
Artculo 15. Modificacin del municipio. La modificacin de un distrito municipal ocurre en cualquiera de
los casos siguientes:
a. Por segregacin de parte de su territorio para anexarlo a otro, o para la creacin de un nuevo municipio.
b. Por fusin de dos o ms municipios en uno solo.
Cuando as convenga a los intereses nacionales, el Congreso de la Repblica podr modificar la divisin
administrativa del pas, en todo caso, sin menoscabo de la autonoma municipal.

CAPITULO III
Procedimientos Para la Creacin y Modificacin de Municipios
Artculo 16. Solicitud de creacin. Para la iniciacin de expediente de creacin de municipio se requiere
solicitud, debidamente firmada o signada con la huella digital, de por lo menos el diez por ciento de los
ciudadanos en ejercicio de sus derechos, residentes en los lugares donde se pretende su establecimiento y
vecinos inscritos del municipio o municipios afectados.
Dicha solicitud se formalizar ante la gobernacin del departamento jurisdiccional, o la de aquel en que est la
mayor parte del territorio a segregar, anexar o fusionar, segn sea el caso; y se expresara en ella los hechos y
circunstancias que la motivan, y que se llenan los dems requisitos a que se refiere el Artculo 14 de este
cdigo.
No est obligada a cumplir los requisitos del citado Artculo 14, la solicitud que se refiera a anexin o fusin
de territorios municipales.
Artculo 17. Trmite. Recibida la solicitud y encontrada conforme a derecho, el gobernador departamental
resolver dentro de un trmino que no exceda de treinta das, lo siguiente:
a. Conceder audiencia a la municipalidad o municipalidades afectadas o eventualmente interesadas en la
gestin, por el trmino de treinta das; y a la gobernacin o gobernaciones de los departamentos que
pudieran resultar perjudicadas.
b. Ordenar, dentro del mismo trmino de treinta das, la investigacin y comprobacin de todos los hechos y
circunstancias expuestos en la solicitud, y los que se refieren en el Artculo 14 de este Cdigo, para lo
cual, las entidades autnomas y descentralizadas, y dems dependencias pblicas, deben dar la
informacin y prestar la colaboracin que les sea requerida, as como recabar cualquier otra informacin o

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documentacin, y en general, practicar cualquier diligencia probatoria que se crea necesaria para la mejor
comprensin del caso.
Evacuada la audiencia y agotadas las investigaciones, el gobernador departamental con su opinin, elevar lo
actuado a conocimiento del Ministerio de Gobernacin dentro de un trmino que no exceda de quince das.
Artculo 18. Procedimiento ante el Ministerio de Gobernacin. El Ministerio de Gobernacin dispondr
de un plazo de seis meses a partir de la recepcin del expediente para verificar todo lo actuado ante la
gobernacin departamental, y en su caso, para completar los estudios, informaciones, diligencias y dems
medidas que sean necesarias tendientes a determinar el cumplimiento exacto de los requisitos requeridos para
decidir sobre cualquiera de los casos a que se refiere el Artculo 15 de este cdigo.
Inmediatamente despus de vencido dicho plazo, emitir opinin y por el conducto respectivo enviar al
Congreso de la Repblica el expediente acompaado de la iniciativa de ley del Ejecutivo para su conocimiento y
resolucin.
Artculo 19. Procedimientos consultivos. El Congreso de la Repblica, podr someter a procedimiento
consultivo de las poblaciones del municipio o departamentos afectados, cualquier asunto dirigido a dividir o
modificar su territorio antes de emitir la ley que lo decida.
Artculo 20. Conflicto de limites. La falta de definicin en los limites o los conflictos existentes por la misma
causa entre dos o ms municipios sern sometidos por las corporaciones municipales interesadas con todos sus
antecedentes a conocimiento del Ministerio de Gobernacin, quien, despus de
proceder como lo establece el primer prrafo, del Artculo 18 de este Cdigo emitir opinin y por el conducto
respectivo lo enviara al Congreso de la Repblica, acompaado de la iniciativa de ley del Ejecutivo para su
conocimiento y resolucin.
Artculo 21. Cabecera del municipio nuevo. La cabecera municipal estar en la poblacin que se designe
en el decreto de su creacin.
Sin embargo, la Corporacin Municipal o el diez por ciento de vecinos que renan las calidades a que se refiere
el Artculo 16 de este Cdigo, podrn solicitar el traslado de la cabecera municipal de que se trate, para cuyo
efecto se proceder de conformidad con lo establecido, en los Artculo 16, Artculo 17 y Artculo 18 de este
captulo, en lo que fueren aplicables.

CAPITULO IV
Poblacin del Municipio
Artculo 22. Habitantes. Los habitantes de un distrito municipal constituyen su poblacin, y para los efectos
legales, son vecinos y transentes.
Artculo 23. Vecindad. La vecindad es la circunscripcin municipal en la que una persona individual reside.
Artculo 24. Vecino. Es vecino la persona individual que tiene residencia continua por ms de un ao en el
distrito municipal, o que tiene en el mismo el asiento principal de sus negocios o intereses patrimoniales de
cualquier naturaleza.
En ausencia de estas circunstancias, la persona individual ser vecina del distrito municipal en que se halle.
As mismo, se considera vecino al extranjero residente legalmente en el pas, radicado habitualmente en el
distrito municipal.
Es transente; el que se encuentra accidentalmente en un distrito municipal, teniendo su vecindad y
residencia en otro.
Se presume el nimo de residir por la permanencia continua durante un ao en el distrito municipal, cesando
esa presuncin si se comprobare que la residencia es accidental.
Artculo 25. Vecindad de guatemalteco en el extranjero. El guatemalteco que por razn de trabajo,
profesin, estudios u otras causas similares radica temporalmente en el extranjero, mantendr su condicin de
vecino del ltimo municipio en que aparezca inscrito como tal.
Artculo 26. Derechos y obligaciones del vecino. La vecindad otorga iguales derechos e impone las
mismas obligaciones a guatemaltecos y extranjeros; pero stos no podr elegir ni ser electos para cargos
municipales, salvo las excepciones que establece la ley.

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Artculo 27. Registro de vecindad. Todo vecino est obligado a inscribirse en el registro de vecindad de su
distrito al llegar a la mayora de edad o al darse las condiciones para adquirir esa calidad consignadas en este
Cdigo.
Cuando la persona cambie de vecindad, deber presentar certificacin original y literal de su inscripcin de
nacimiento si se trata de guatemalteco natural, o de la inscripcin que corresponda si se trata de guatemalteco
naturalizado e domiciliado en el pas, extendida por el registro civil del municipio donde conste el acto, y su
cdula ante el registro de la nueva residencia para que se le inscriba como vecino, y se le extienda nueva
cdula recogindosele la anterior. Inmediatamente despus, el registro dar aviso certificado con conocimiento
al de la vecindad antigua, pera que se haga la cancelacin de la inscripcin correspondiente.
La omisin de este aviso har responsable al funcionario o empleado que deba darlo u operarlo, o la falta de
cancelacin en el registro de vecindad antiguo, al pago de una multa de veinticinco quetzales, que impondr el
alcalde e ingresar a la tesorera de la municipalidad, sin perjuicio de las dems responsabilidades legales.
Los documentos a que alude este artculo y el expediente de avecindamiento sern debidamente clasificados y
archivados bajo la responsabilidad del funcionario que tenga a su cargo el registro vecindad.
Artculo 28. Registro de vecindad. Cada municipio tendr su registro de vecindad en el que constar la
calidad de cada vecino y los dems datos personales que lo identifican.
Es prohibido que una persona est inscrita como vecino en ms de un municipio, siendo en consecuencia
responsable de conformidad con la ley.
Artculo 29. Calidad de vecino. La calidad de vecino se prueba con la cedula de vecindad, la que es
obligatoria para todos los ciudadanos mayores de dieciocho aos, o en su defecto con el documento de
identificacin que la sustituya. Ser extendida por el alcalde o por el concejal que l designe.

CAPITULO V
Servicios Pblicos
Artculo 30. Servicios municipales. La Municipalidad tiene como fin primordial la prestacin y
administracin de los servicios pblicos de las poblaciones bajo su jurisdiccin territorial, bsicamente sin
perseguir fines lucrativos, y por lo tanto, tiene competencia para establecerlos, mantenerlos, mejorarlos y
regularlos, garantizando su funcionamiento eficiente, seguro, continuo, cmodo e higinico a los habitantes y
beneficiarios de dichas poblaciones, y en su caso, la determinacin y cobro de tasas y contribuciones equitativas
y justas.
Artculo 31. Forma de establecimiento y prestacin de los servicios municipales. Los servicios
pblicos municipales sern prestados y administrados:
a) Por las municipalidades y sus dependencias administrativas, unidades de servicio y las empresas que
organice.
b) Por concesiones otorgadas de conformidad con la ley.
Artculo 32. Concesin de servicio pblico municipal. La municipalidad tiene facultad para otorgar a
personas individuales o jurdicas, la concesin para la prestacin de servicios pblicos que operen
exclusivamente en su jurisdiccin, mediante contrato de derecho publico y a plazo determinado, en el que se
fije la naturaleza y condiciones del servicio y las garantas de su funcionamiento a que se refiere el Artculo
30 de este cdigo.
La municipalidad fijar las contribuciones y tasas derivadas del contrato que percibir del concesionario.
Artculo 33. Otras condiciones de la concesin. El contrato en que se formalice una concesin para la
prestacin de servicio publico municipal, determinar, adems, lo siguiente:
a. La aceptacin por parte del concesionario de las ordenanzas y reglamentos municipales que regulen el
funcionamiento del servicio.
b. La obligacin por parte del concesionario de llevar contabilidad de conformidad con la Ley, la cual haga
posible su verificacin de todo tiempo, por la Contralora General de Cuentas al ser requerida por la
municipalidad para determinar el estado financiero de la empresa.
c. La aceptacin por parte del concesionario, de poner a disposicin de la municipalidad los libros y
documentos de contabilidad, y de darle la informacin que requiera, en caso de intervencin; del servicio.

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d. El derecho de la municipalidad de adquirir el servicio gratuitamente o previa indemnizacin, segn sea la
naturaleza y condiciones en que el mismo se otorg, al expirar el plazo de la concesin. En el supuesto de
indemnizacin; se har el avalo de los bienes, tomando en consideracin todos los elementos y factores
que determinen su precio real, sin atenerse exclusivamente a declaraciones catastrales o fiscales, informes
o datos de entidades o dependencias del Estado, debiendo someterse el-expediente y proyecto de contrato
correspondiente a revisin de la Contralora General de Cuentas antes de su aprobacin, y no se har
ningn pago a cargo del contrato de traslacin de los bienes, sino hasta que haya sido aprobado por la
corporacin municipal, y la resolucin est firme. En todo caso, la municipalidad debe hacerse cargo del
servicio, libre de pasivos de cualquier Clase.
Artculo 34. Intervencin de los servicios municipales. Sin perjuicio de lo que establece el artculo 120 de
la Constitucin Poltica de la Repblica, la municipalidad tiene la potestad de intervenir temporalmente el
servicio pblico municipal que se administre y preste deficientemente, o que deje de prestarse sin autorizacin
alguna, o en el que se falte a las ordenanzas y reglamentos contradas por el concesionario.
En todo caso, la intervencin del servicio de que se trate, se har a costa del concesionario, y se llevar a cabo
conforme a las disposiciones del cdigo Procesal Civil y Mercantil y dems leyes que regulan la materia,
independientemente del carcter de empresa que pudiera tener la persona individual o jurdica afectada,
pudiendo en consecuencia determinarse en el acuerdo respectivo, las funciones que cumplid la intervencin.
El alcalde nombrar a la persona que deba hacerse cargo dela intervencin, inmediatamente despus de que se
haya emitido el acuerdo por parte de la corporacin municipal, y acto seguido, le dar posesin.
En la intervencin de colonias, lotificaciones y parcelamientos se observar el procedimiento previsto en los dos
prrafos anteriores sin perjuicio de cumplirse las leyes, reglamentos y ordenanzas que regulan el desarrollo
urbano y rural.
Si durante la intervencin el comprador o adquiriente legtimo de un lote o parcela pagara el saldo a su cargo,
el interventor lo har saber al lotificador o parcelador para que cumpla con otorgar la correspondiente
escritura traslativa de dominio, o en su caso, la carta de pago a favor del comprador o adquirente, y si en
quince das no se ha cumplido, podr otorgarla el interventor en rebelda, haciendo constar esa circunstancia.
Artculo 35. Revocacin de la concesin. La concesin de servicio municipal pblico podr ser revocada en.
cualquiera de los siguientes casos:
a) Cuando sea lesiva a los intereses del municipio.
b) Si viola disposiciones relativas al orden publico y al inters social.
c) Si viola disposiciones de carcter general o local relativas a la salud e higiene pblicas.
d) Cuando las deficiencias del servicio no sean subsanables por el procedimiento previsto en el artculo
anterior.
En cualquiera de estos casos queda excluida la va contenciosa administrativa.
Artculo 36. Deficiencias del servicio municipal. Si el servicio fuere prestado por la municipalidad y sus
dependencias administrativas, unidades de servicio y sus empresas, denunciadas las deficiencias o
irregularidades que se le atribuyan, el alcalde o la corporacin municipal, segn sea el caso, quedan obligados
a comprobarlas y resolverlas, adoptando las medidas que sean necesarias.

TITULO III

Clasificacin de las Municipalidades

CAPITULO UNICO
Categoras de los Municipios
Artculo 37. Clasificacin. Para los fines del artculo 256 de la Constitucin Poltica de la Repblica, las
municipalidades se clasifican en cuatro categoras, as:
De primera, las de las cabeceras departamentales o aquellas, cuya poblacin exceda de cien mil habitantes,
atendiendo el Ejecutivo a su capacidad econmica, importancia poltico administrativa, desarrollo cultural
significativo y otras circunstancias especiales del municipio.
De segunda, las de los municipios cuya poblacin exceda de veinte mil habitantes, y las de los puertos.

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De tercera, las de los municipios cuya poblacin exceda de diez mil habitantes.
De cuarta, las de los restantes municipios de la repblica.
Emitida esta ley, el Organismo Ejecutivo dictar el acuerdo que determine la categora de cada municipalidad,
previos los dictmenes correspondientes, en un plazo que no exceda de seis meses, el cual, adems determinar
el procedimiento de ajuste peridico para adecuar la categora asignada al movimiento demogrfico del
municipio.
Artculo 38. Obligaciones que genera la categora. Las municipalidades de primera y segunda categora
deben contar permanentemente con la asesora de cuerpos tcnicos, a efecto de establecer, organizar y regular
los servicios pblicos municipales, as como sus empresas y la explotacin de sus bienes comunales. Estas, sin
excepcin, deben tener auditoria interna. Las de tercera y cuarta categora debern contar, para las mismas
finalidades, con asesora de cuerpos tcnicos al necesitarla, pero cuando estas municipalidades, por alguna
causa no puedan por s mismas proveerse de tal asesora, podrn requerir y obtener la colaboracin del
Instituto de Fomento Municipal, las asociaciones de municipalidades y otras municipalidades que dispongan
de dichos servicios tcnicos.
Igualmente, las municipalidades podrn requerir y obtener la asesora y colaboracin de los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural, quienes quedarn obligados a proporcionarla.

TITULO IV

Gobierno y Administracin del Municipio

CAPITULO I
Gobierno
Artculo 39. Gobierno municipal. Corresponde con exclusividad a la corporacin municipal la deliberacin y
decisin del gobierno y administracin del patrimonio e intereses de su municipio.
Artculo 40. Competencia. Le compete a la Corporacin Municipal:
a) La iniciativa, decisin y ejecucin de los asuntos municipales.
b) La emisin de las ordenanzas y reglamentos de su municipio, ejecutarlos y hacerlos ejecutar.
c) La elaboracin, aprobacin y ejecucin de planes de desarrollo urbano y rural de su municipio, en
coordinacin con cl Plan Nacional de Desarrollo y el sistema de consejos de desarrollo urbano y rural.
d) La elaboracin, aprobacin y ejecucin de reglamentos y ordenanzas de urbanismo.
e) Promover la participacin del vecino en le identificacin de las necesidades locales, la formulacin de
propuestas de solucin y su priorizacin en la ejecucin.
f) La motivacin y desarrollo de la conciencia colectiva de participacin de los vecinos en los Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural.
g) La promocin de la educacin, la cultura, el deporte, le recreacin, las ciencias y las artes, en coordinacin
con loa Ministerios respectivos,
h) La promocin y desarrollo de programas de salud y saneamiento ambiental, prevencin y combate de
enfermedades, en coordinacin con les autoridades respectivas.
i) La autorizacin e inspeccin de la construccin de obras pblicas y privadas.
j) La fijacin de rentas de los bienes municipales, de tasas por servicios pblicos locales y de aportes
compensatorios de los propietarios de inmuebles beneficiados por las obras municipales de desarrollo
urbano y rural.
Los arbitrios sern propuestos por la Corporacin Municipal al Organismo Ejecutivo, quien trasladara el
expediente con la iniciativa de ley respectiva al Congreso de la Repblica.
k) La disposicin de los recursos del municipio para el cumplimiento de sus fines.
l) La elaboracin, aprobacin, ejecucin, evaluacin y liquidacin del presupuesto de ingresos y egresos del
municipio.
m) El establecimiento, regulacin y atencin de los servicios pblicos locales.
n) La regulacin del transporte de pasajeros y carga y de sus terminales locales.
o) La administracin del Registro Civil y de cualquier otro registro pblico que le corresponda de
conformidad con la ley.

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p)

La regulacin de programas de viviendas y de renovacin urbana en coordinacin con las instituciones

respectivas.
q) La creacin administracin y regulacin de mercados locales minoristas y de mayoreo, as como los
servicios que faciliten el mercado y abastecimiento de los productos de consumo de primera necesidad.
r) La supervisin de precios, pesas, medidas y calidades y la imposicin de multas y sanciones que la ley
determine en casos de especulacin o adulteracin, sin perjuicio de las penas establecidas en caso de
delito.
s) La prestacin de servicio de Polica Municipal y la accin directa para hacer cumplir y ejecutar sus
ordenanzas; reglamentos acuerdos, resoluciones y dems disposiciones; y de ejercer para el efecto, el poder
disciplinario de conformidad con la ley.
t) Le prestacin del servicio de aseo, barrido de calles, recoleccin, disposicin final de basuras y tratamiento
de desechos slidos.
u) La prestacin del servicio de cementerios, y la autorizacin y control de cementerios privados y servicios
funerarios a cargo de particulares:
v) La promocin y-organizacin de ferias y festividades populares.
w) La proteccin del derecho de los vecinos y de las comunidades a su identidad cultural, de acuerdo a sus
valores, lenguas, tradiciones y costumbres.
x) Las dems potestades inherentes a la autonoma del municipio.
y) La organizacin de cuerpos tcnicos, asesores y consultivos que sean necesarios al municipio.
z) En lo aplicable, las facultades para el cumplimiento de las obligaciones atribuidas al Estado por el articulo
119 de la Constitucin Poltica de la Repblica.
Artculo 41. Atribuciones de la Corporacin Municipal. La Corporacin Municipal tendr, adems, las
siguientes atribuciones:
a)
Aprobar el plan, programas y proyectos de trabajo la municipalidad,
b) Emitir acuerdos de creacin de sus dependencias, empresas y unidades de servicios administrativos.
c) Emitir acuerdos de asociacin o de cooperacin con otras municipalidades e instituciones.
d) Conocer de los recursos de revocatoria contra resoluciones del alcalde y de los recursos de revisin contra
sus propias resoluciones.
e) Designar mandatarios judiciales y extra-judiciales.
f) Adjudicar le contratacin de obras, bienes, suministros y servicios que requiera la municipalidad, sus
dependencias, empresas y dems unidades administrativas de conformidad con la ley de la materia,
exceptuando aquellas que corresponde adjudicar al alcalde.
g) Fijar las remuneraciones y dietas del alcalde, sndicos y concejales.
h) Conceder licencias temporales y aceptar excusas a sus miembros para no asistir a sesiones.
i) Promover y mantener relaciones con instituciones pblicas nacionales, regionales y departamentales.
j) Tener informada a la comunidad sobre las actividades de la municipalidad e interesarla en la
participacin y solucin de sus problemas.
k) Las-dems que seale este cdigo.
Artculo 42. Calidades del Alcalde. Sindico o Concejal. Para ser electo alcalde, sndico o concejal se
requiere:
a) Ser guatemalteco de origen y vecino inscrito del distrito municipal.
b) Saber leer y escribir.
c) Estar en el goce de sus derechos polticos.
Artculo 43. Prohibiciones. No puede ser el alcalde, sindico o concejal:
a) El inhabilitado judicialmente por sentencia firme.
b) El que directa o indirectamente tenga parte en servicios pblicos, contratos, concesiones o suministros con
o por cuente del municipio.
c) El deudor por fianzas o alcances de cuentas a los fondos municipales.
d) Quien tenga litigio o contienda administrativa, contencioso-administrativa o judicial con le municipalidad o
cualquiera de sus dependencias.

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e) Cuando exista parentesco dentro de los grados de ley entre los electos. Si el parentesco fuere entre el
alcalde y uno de los sndicos o concejales, se tendr por electo al sndico o concejal, segn sea el caso, que
tenga a su favor le adjudicacin preferente, llenndose ipso facto le vacante que se produzca por ese motivo
en la forma que establece la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
f) Quien desempee cargos o empleos pblicos remunerados, salvo que se trate de servicios en centros y
establecimientos docentes o de asistencia social, siempre que haya compatibilidad de horarios.
Si al momento de la eleccin hubiere concurrencia de cargos, el electo podr optar entre el cargo de empleo
pblico y el municipal.
g) El que directa o indirectamente tenga negocios de fabricacin, expendio, tienda o consumo de licores o
similares, sujetos a la vigilancia y control de la autoridad.
h) El vago, el ebrio consuetudinario y el de notorios malos antecedentes, cuando la ley o la sentencie lo
inhabiliten para el ejercicio de funciones pblicas.
i) El empleado de empresa agrcola encargado de contratar trabajadores, o que lo baya sido durante los seis
meses anteriores a la eleccin.
j) El que de acuerdo con las Leyes Orgnica del Presupuesto, de Probidad y de Responsabilidades, est
impedido para ejercer funciones pblicas.
Si posteriormente a la eleccin, el alcalde, sndico o concejal resultare incluido en cualquiera de les
prohibiciones de este artculo, une vez comprobada plenamente, la corporacin municipal declarar vacante el
puesto, pero si se tratare de los comprendidos en el inciso f), podr optarse entre uno y otro cargo.
Artculo 44. Causas de no-aceptacin o renuncia a cargos municipales. Son causas pare no aceptar o
renunciar al cargo de alcalde, sndico o concejal:
a) A Las expresadas en el articulo anterior.
b) Ser mayor de setenta aos.
c) C Padecer de enfermedad o impedimento que no le permita ejercer sus funciones.
d) D Cualquier otro motivo o circunstancia personal, que a juicio de la corporacin municipal, imposibilite o
haga gravoso el desempeo del cargo.
Previa ratificacin de la no aceptacin o la renuncia por el dimitente ante la corporacin municipal reunida en
sesin ordinaria, la misma resolver con el voto favorable de la mayora absoluta de sus integrantes y
declarar la vacante, comunicando de inmediato su decisin al Tribunal Supremo Electoral para los efectos de
los tres ltimos prrafos del artculo 206 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos.
La renuncia del cargo de alcalde slo puede ser aceptada por el voto favorable de las dos terceras partes del
total de integrantes de la corporacin municipal, y al declararse la vacante, de inmediato dar posesin al
Concejal Primero de conformidad con el prrafo II del articulo 206 de la Ley Electoral y de Partidos Polticos,
observndose las formalidades y solemnidades del caso.
El sndico o concejal suplente que sustituya al titular tomar posesin de su cargo en sesin ordinaria de la
corporacin municipal, una vez sea acreditado como tal por el Tribunal Supremo Electoral, observndose las
formalidades y solemnidades de ley.
El renunciante no podr, sin incurrir en responsabilidad, abandonar el cargo, mientras no tome posesin el
sustituto, salvo el caso de sustitucin del alcalde.
Artculo 45. Remuneraciones especiales. Los cargos de sndico y concejal son gratuitos y obligatorios, salvo
causa justificada para no aceptarlos o desempearlos; sin embargo, el sndico y los concejales podrn ser
remunerados cuando los ingresos municipales lo permitan siempre que sea por el sistema de dietas por cada
sesin a la que asistan o dictamen que emitan.
No obstante el prrafo anterior, el sndico podr ser igualmente remunerado con sueldo, cuando el volumen de
su trabajo y la importancia del mismo as lo aconseje, debiendo adoptarse la resolucin que lo acuerde con el
voto de las dos terceras partes del total de miembros de la corporacin municipal.
El alcalde y el secretario tendrn derecho a iguales dietas que las establecidas para sndicos y concejales,
cuando las sesiones se celebren en das y horas inhbiles.
Artculo 46. Toma de posesin. Los miembros de la corporacin municipal tomarn posesin de los cargos
para los que fueron electos, en la fecha en que, de conformidad con la ley, se inicia el perodo de gobierno
municipal.

Cdigo municipal
Artculo 47. Sesiones de la corporacin municipal. Las sesiones de la corporacin municipal sern
presididas por el alcalde, o por el concejal que de conformidad con la ley le sustituya temporalmente en el
cargo.
Habr, por lo menos, una sesin ordinaria a la semana, y extraordinariamente, cuando sea convocada por el
alcalde o lo solicite cualquiera de los miembros de la corporacin municipal.
No podr haber sesin extraordinaria, sin que preceda citacin personal y escrita, con expresin del asunto a
tratar, de todos los integrantes de la corporacin municipal.
Civil Municipal, y los reglamentos que sobre la materia emita la Corporacin Municipal.
Las sesiones sern pblicas, pero podrn ser secretas cuando as se acuerde y siempre que el asunto a
considerar afecte el orden pblico o el honor y decoro de la municipalidad o de cualquiera de sus integrantes.
La corporacin municipal podr declararse en sesin permanente, si la importancia y urgencia del asunto as lo
amerita.
Igualmente celebrara sesiones ceremoniales o solemnes en ocasiones especiales.
Las sesiones se llevarn a cabo en el edificio de la municipalidad, salvo casos de fuerza mayor, en que pueden
tener verificativo en cualquiera otra parte del municipio.
Artculo 48. Cabildo abierto. Cuando la trascendencia de un asunto aconseje la conveniencia de consultar la
opinin del pueblo, la corporacin municipal, con el voto de las dos terceras partes del total de sus integrantes,
podr acordar que la sesin se celebre a cabildo abierto, fijando en la convocatoria el lugar, da y hora de la
sesin.
Los vecinos que asistan a la sesin tendrn voz pero no voto, debiendo todos guardar la compostura, el decoro y
la dignidad que corresponde a una reunin de tal naturaleza.
Artculo 49. Votacin de las decisiones. Los acuerdos y resoluciones sern vlidos si concurriere el voto
favorable de la mayora compuesta por la mitad ms uno del total de miembros que legalmente integran la
corporacin municipal, salvo los casos en que la ley exija una mayora calificada.
En caso de empate en la votacin, el alcalde tendr doble voto o voto decisorio.
Artculo 50. Asistencia a sesiones. Todos los miembros de la corporacin municipal estn obligados a asistir
puntualmente a las sesiones tienen voz y voto en ellas, sin que ninguno pueda abstenerse de votar, ni retirarse
una vez dispuesta la votacin; pero, si alguno tuviere inters personal en el asunto de que se trae, o lo tuviere
algn pariente suyo dentro de los grados de ley, deber abstenerse de participar en su discusin y en
consecuencia de votar retirndose mientras se toma la decisin. Si no obstante existir esa situacin, no se
obtuviere, cualquiera de los miembros de la corporacin municipal podr solicitrselo, y desde luego,
procediendo a retirarse.
La inasistencia a las sesiones, sin excusa escrita justificada, ser sancionada disciplinariamente de
conformidad con el reglamento.
En caso de inasistencia de los sndicos, para la sesin de que se trate, el alcalde nombrar sindico especfico a
uno de los concejales.
Artculo 51. Acta detallada. El Secretario levantara acta detallada de cada sesin, la le ser firmada por
quien la haya presidido y por el Secretario, despus de haber sido leda y aprobada por la corporacin
municipal en la sesin siguiente.
De cada acta se sacar copia certificada, la que bajo su responsabilidad, el Secretario archivar
cronolgicamente.
Artculo 52. Vigencia de acuerdos y resoluciones. Los acuerdos y resoluciones de la corporacin municipal
sern de efecto inmediato, pero los de observancia general entrarn en vigencia ocho das despus de su
publicacin en el Diario Oficial, a menos que la resolucin o acuerdo ample o restrinja dicho plazo.
Artculo 53. Ordenanzas y reglamentos. La corporacin municipal emitir su propio reglamento interior de
organizacin y funcionamiento, los reglamentos y ordenanzas para la organizacin y funcionamiento de sus
oficinas, as como el reglamento de personal y dems disposiciones que garanticen la buena marcha de la
administracin municipal.
Artculo 54. Obligaciones de sndicos y concejales. Los sndicos y concejales, como componentes del
rgano deliberante y de decisin, tienen la obligacin de fiscalizar la accin administrativa del alcalde y exigir
el cumplimiento de los acuerdos y resoluciones de la corporacin municipal.

Cdigo municipal
Asimismo, podrn interpelar al alcalde sobre las medidas que hubiere adoptado en uso o extralimitacin de sus
funciones, y por mayora de votos de la mitad ms uno de sus integrantes, aprobar o no las medidas que
hubiesen dado lugar a la interpelacin.
Los sndicos y concejales no podrn tomar iniciativas o determinaciones de carcter administrativo de la
municipalidad, excepto cuando acten como cuerpo colegiado, y en aquellos casos en que la ley les autoriza
expresamente.
Artculo 55. Derecho de antejuicio. El alcalde no podr ser detenido ni enjuiciado, sin que preceda
declaracin de autoridad judicial competente, de que ha lugar a formacin de causa, excepto el caso de
flagrante delito.
Igualmente gozar de antejuicio el concejal que de conformidad con la ley, temporalmente lo sustituya.
Durante su encauzamiento, el alcalde gozar de los derechos que otorga la ley de Responsabilidades a los
funcionarios procesados, debiendo restitursele en su cargo, si el delito imputado es excarcelable bajo fianza y
no lo inhabilita temporalmente para el ejercicio de sus funciones.
Si la sentencia fuere condenatoria y no lo habilita para el ejercicio de funciones pblicas, y la pena impuesta es
conmutable en su totalidad, pagada la multa dentro de los tres das de ejecutoriado el fallo, si no estuviere en
funciones el alcalde reasumir su cargo. Caso contrario, se declarar la vacante y se proceder conforme la Ley
Electoral y de Partidos Polticos para llenarla.
Ningn funcionario o empleado pblico, ni persona individual o asociada podr, sin incurrir en responsabilidad
penal, deponer o tratar de deponer al alcalde y dems autoridades municipales legalmente constituidas salvo
lo previsto en los prrafos anteriores de este artculo o en otras disposiciones legales.

CAPITULO II
Comisiones
Artculo 56. Organizacin. En su primera sesin ordinaria la corporacin municipal organizara las
comisiones necesarias para el estudio y dictamen de los asuntos que conocern durante el ao, teniendo
carcter obligatorio, las siguientes:
a) De finanzas.
b) De salud pblica y asistencia social.
c) De educacin, cultura, turismo y deportes.
d) De agricultura, ganadera y alimentacin.
e) De proteccin del medio ambiente y patrimonio cultural.
f) De urbanismo y desarrollo urbano y rural.
g) De probidad.
Artculo 57. Dictmenes, informes e iniciativas: Las comisiones propondrn a la corporacin municipal
por medio de su presidente los dictmenes e informes que les sean requeridos en relacin a los asuntos
sometidos a su conocimiento y estudio, as como las acciones necesarias para lograr una mayor eficiencia en los
servicios pblicos municipales y la administracin en general del municipio.
Artculo 58. Asesora. Cuando las comisiones lo consideren necesario podrn requerir la asesora profesional
de personas y entidades pblicas o privadas especializadas en la materia de que se trate.

CAPITULO III
Coordinacin de funciones Municipales
Artculo 59. La corporacin municipal y los consejos de desarrollo urbano y rural. La corporacin
municipal coordinar sus funciones con las de los consejos de desarrollo urbano y rural, de conformidad con la
ley de la materia.

Cdigo municipal
CAPITULO IV
Alcalde
Artculo 60. Representacin. El alcalde preside y representa a la municipalidad, es el personero legal de la
misma, miembro constitucional del consejo departamental respectivo y presidente del consejo municipal de
desarrollo, sin perjuicio de la representacin especfica que se atribuye al sndico. Es adems el rgano
ejecutivo del gobierno y administracin municipal y jefe de los mismos.
En lo que le corresponde, es atribucin y obligacin del alcalde hacer cumplir las ordenanzas, reglamentos,
acuerdos, resoluciones y dems disposiciones de la corporacin municipal, y al efecto, expedir las rdenes e
instrucciones necesarias, dictar las medidas de polica y buen gobierno, y ejercer la potestad de accin directa,
y en general, resolver asuntos del municipio que no estn atribuidos a otra autoridad.
Artculo 61. Atribuciones del alcalde. El alcalde, tiene adems las siguientes atribuciones:
a) Dicta: las medidas de polica y buen gobierno que sean convenientes a la buena marcha del municipio,
publicndolas por bando, carteles u otros medios de difusin, En caso de emergencia o Calamidad pblica
no ser necesaria la emisin previa de acuerdos por la Corporacin Municipal, limitndose a darle cuenta
de las medidas adoptadas en la sesin ms prxima.
b) b)Tramitar los asuntos administrativos, cuya resolucin o aprobacin corresponda a la Corporacin
Municipal, y una vez sustanciados, darle cuenta en la sesin inmediata.
c) Velar por el mantenimiento del orden pblico, dando cumplimiento a las medidas de gobierno emanadas
de la autoridad superior.
d) Dictar en casos de emergencia, bajo su responsabilidad, medidas urgentes, informando inmediatamente al
Gobernador Departamental, cuando se trate de asuntos en que ste deba intervenir, y en todo caso, a la
Corporacin Municipal.
e) Nombrar, aceptar la renuncia y remover de conformidad con la ley, a los empleados municipales, excepto
el Secretario, el Tesorero y el Registrador Civil, que solo podrn ser nombrados o removidos por-Acuerdo
de la Corporacin Municipal.
f) Mantener la disciplina entre los empleados municipales a quienes podrn sancionar de conformidad con
la ley de la materia.
g) Inspeccionar, dirigir y activar en lo econmico y administrativo, las obras, Establecimientos de asistencia
social y de educacin que sean costeados con fondos Municipales, con sujecin a las leyes y disposiciones
dictadas para su ejecucin.
h) Velar por la limpieza y salubridad del municipio en calles, plazas y establecimientos pblicos, regulando
todo lo concerniente a mercados, puestos de venta, mataderos y establecimientos anlogos.
i) Procurar mejoramiento de las condiciones de los grupos indgenas de su jurisdiccin, particularmente en
cuanto a su educacin.
j) Enviar copia autorizada a la Contralora General de Cuentas del inventario municipales, dentro de los
primeros quince das del mes de enero de cada ao.
k) Hacer y mantener al da inventarios las fuentes y caudales de agua de las medidas necesarias para la
conservacin, abundamiento y limpieza, cuidando que las fuentes que provean al vecindario estn
convenientemente protegidas; que las vertientes estn rodeada de rboles y que los acueductos, caos,
acequias y alcantarillas se conserven en buen estado.
l) Ordenar los pagos que debe efectuar la Tesorera Municipal, de conformidad con acuerdos y presupuestos
y ejercer las funciones que las leyes y reglamentos le sealen con respecto al orden e inversin de los
fondos municipales.
m) Organizar y dirigir la Polica Municipal.
n) Autorizar, a ttulo gratuito, los matrimonios civiles en su jurisdiccin, dando dentro de la ley las mayores
facilidades para que se verifique, pudiendo delegar esta funcin en uno de los concejales.
o) Las dems que la Constitucin Poltica de la Repblica y la ley le sealen.
Articulo 62. Otras atribuciones. El alcalde en ejercicio de la presidencia dela Corporacin Municipal, tiene
a su cargo:
a) Ser el medio de comunicacin entre la Corporacin Municipal y las autoridades y funcionarios pblicos.

Cdigo municipal
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Presidir sus sesiones y convocar a sus miembros a sesiones ordenanzas, o extraordinarias cuando lo
considere necesario o cuando lo pida alguno de ellos.
Tomar el juramento de ley a los concejales y a los alcaldes auxiliares al darles posesin de sus cargos.
Cuidar que se cumpla estrictamente con las leyes y reglamento que regulan la contabilidad municipal.
Publicar semestralmente en el Diario Oficial y trimestralmente por medio de cartel fijado en lugar visible
del despacho, un estado de cuentas municipales, suscrito por el tesorero y con su visto bueno.
Dar cuenta inmediata a la Corporacin de cualquier irregularidad que notare en el manejo de los fondos
municipales y poner a disposicin de los tribunales al empleado responsable, cuando as procediere.
Elevar al Ejecutivo por el conducto adecuado las peticiones e iniciativas que haga la Corporacin a ese
Organismo.
Proponer a la Corporacin Municipal, los arbitrios, tasas y dems contribuciones y derechos de la
Hacienda Municipal, siendo entendido que los arbitrios sern sometidos a consideracin del Congreso de
la Repblica para su creacin.

CAPITULO V
Sndicos y Concejales
Artculo 63. Atribuciones y deberes. Adems de sus atribuciones y deberes como componentes del rgano
deliberante de decisin, los sndicos tienen las siguientes:
a) Representar a la Municipalidad cuando sta as lo disponga ante los tribunales de justicia y oficinas
administrativas, y en tal concepto, tienen el carcter de mandatarios judiciales, debiendo ser autorizados
expresamente por la Corporacin Municipal para el ejercicio de facultades especiales de conformidad con
la ley. No obstante lo anterior, la Corporacin puede, en casos determinados, nombrar mandatarios
especficos.
b) Emitir dictamen en cualquier asunto, en que al alcalde o la Corporacin Municipal se lo soliciten. El
dictamen debe ser razonado conforme a derecho y entregarse con la mayor brevedad.
c) Proponer las medidas que tiendan a evitar abusos y corruptelas en las oficinas y dependencias
municipales.
d) Desempear las funciones del Ministerio Pblico cuando proceda.
Artculo 64. Otras atribuciones de los concejales. Los concejales estn obligados, adems, a integrar y
desempear con prontitud y esmero las comisiones para las cuales sean designados por el alcalde o la
Corporacin Municipal.

CAPITULO VI
Alcaldes Auxiliares
Artculo 65. Alcaldes auxiliares. Con cargo de alcalde auxiliar, habr un delegado del gobierno municipal
en aldeas, caseros, cantones, barrios, zonas, colonias, parcelamientos, urbanos y agrarios y fincas en que se
considere necesario, quien contar con los alguaciles que igualmente se, designen.
Estos cargos son obligatorios y gratuitos, con excepcin del alcalde auxiliar que podr ser retribuirlo en caso
justificado, segn acuerdo de la Corporacin Municipal.
Son excusas legtimas para no aceptar los cargos de alcalde auxiliar o de alguacil:
a) Ser mayor de sesenta aos.
b) Padecer de enfermedad o impedimento que lo imposibilite para dedicarse al trabajo.
c) Haber servido un cargo de est naturaleza durante un ao, o haber formado parte de la Corporacin
Municipal un perodo completo, motivos que slo podrn esgrimirse durante los dos ao subsiguientes a la
prestacin del servicio.
d) Aceptar empleo pblico incompatible con el cargo municipal.
e) Todas aquellas circunstancias que a juicio del alcalde imposibiliten o hagan muy gravoso el desempeo del
cargo.

Cdigo municipal
Tales excusas deben alegarse dentro de los ocho das siguientes a la toma de posesin, o de sobrevenir su
causa, excepto las de los incisos b, c, y d, que procede plantearlas en cualquier tiempo.
Artculo 66. Nominacin. El alcalde nombrar y remover al alcalde auxiliar de cada comunidad de su
municipio, quien, por delegacin, ejerce y representa en su demarcacin a la autoridad municipal; y en tal
concepto le deben obediencia los alguaciles que en nmero necesario; y siempre que no exceda de un alguacil
por cada quinientos habitantes o fraccin, le sean designados por la misma autoridad municipal.
Los agentes de la polica municipal, igualmente, deben obediencia al alcalde auxiliar cuando los necesite en su
demarcacin.
Artculo 67. Atribuciones. Son atribuciones del alcalde auxiliar, las siguientes:
a) Ser el medio de comunicacin entre las autoridades del municipio y los habitantes.
b) Velar por el cumplimiento de las ordenanzas, reglamentos y disposiciones de carcter general emitidas por
la Corporacin Municipal o el alcalde, a quien dar cuenta de las infracciones que se cometan.
c) Cuidar que los edificios pblicos, puentes y caminos vecinales se mantengan en buen estado.
d) Rendir los informes que le pida la Corporacin Municipal o el alcalde.
e) Cooperar en censos municipales y estatales.
f) Promover la formacin de asociaciones.
g) Recaudar arbitrios, tasas, contribuciones y dems derechos municipales en el territorio a su cargo,
devengando los emolumentos que por este servicio se le asigne.
h) Las dems que le sean asignadas por la Ley.

CAPITULO VII
Polica Municipal
Artculo 68. Organizacin. El municipio tendr, si lo estima conveniente, un cuerpo de polica, bajo las
rdenes del alcalde, y se integrar conforme a sus necesidades y los requerimientos del servicio.
En ejercicio de sus funciones observar las leyes de la seguridad de la Repblica, y el reglamento-que emita la
Corporacin Municipal.

TITULO V

Funcionarios y Empleados Municipales

CAPITULO I
Rgimen Laboral
Artculo 69. Relaciones de trabajo. Las relaciones laborales entre la municipalidad y sus funcionarios y
empleados se rige por la Ley de Servicio.
Artculo 70. Nombramientos de funcionarios. La Corporacin Municipal har los nombramientos de
funcionarios que le competen de las ternas que para cada cargo proponga el alcalde.
Artculo 71. Prohibiciones. No podrn ser nombrados para un cargo sin oposicin:
a. Los parientes del alcalde, de los sndicos o concejales, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad.
b. Los contemplados en el artculo 43 de este Cdigo.
c. Los que hubieren manejado, recaudado, custodiado o administrado fondos, bienes y valores del Estado o del
municipio, mientras no hubieren rendido cuentas y obtenido finiquito.
Si al tiempo del nombramiento, o posteriormente, el nombrado resultare incluido en cualquiera de las
prohibiciones contenidas en este artculo, se declarar vacante el cargo, y en su caso, se le indemnizar de
conformidad con la Ley.
Artculo 72. Secretario. La Corporacin Municipal contar con un secretario, el que a su vez lo sea del
alcalde.

Cdigo municipal
Para ser nombrado secretario se requiere ser guatemalteco de origen, ciudadano en ejercicio de sus derechos
polticos y preferentemente abogado y notario colegiado y hbil para el ejercicio de sus profesiones, o tener
certificado de aptitud extendido de conformidad con el reglamento de la materia.
Artculo 73. Atribuciones del secretario. Son atribuciones del secretario, las siguientes:
a) A Dirigir y ordenar los trabajos de la oficina, bajo la dependencia inmediata del alcalde, cuidando que los
empleados cumplan sus obligaciones legales y reglamentarias.
b) B Asistir a todas las sesiones de la Corporacin Municipal, con voz informativa, pero sin voto, dndole
cuenta de los expedientes, diligencias y dems asuntos en el orden y forma que indique el alcalde.
c) C Levantar en los libros correspondientes las actas de las sesiones de la Corporacin Municipal, y
autorizndolas con su firma al ser aprobadas de conformidad con lo dispuesto en este cdigo.
d) Certificar las actas y autorizar las resoluciones del alcalde o de la Corporacin Municipal.
e) Archivar las certificaciones de las actas de cada sesin de la Corporacin Municipal.
f) Coleccionar y conservar en tomos el Diario Oficial.
g) Redactar la memoria anual de labores y presentarla a la Corporacin Municipal durante la primera
quincena del mes de enero de cada ao, remitiendo ejemplares de ella al Organismo Ejecutivo y al
Congreso de la Repblica.
h) Desempear cualquier otra funcin que le sea atribuida por la Ley, o que le sea asignada por el alcalde.
i) Ordenar y mantener debidamente el archivo de la Municipalidad.
Artculo 74. Secretario ausente. En los casos de ausencia temporal, licencia o excusa del secretario, har
sus veces el oficial de secretaria que en el orden numrico corresponde, y si no hubiere, a propuesta del alcalde
en la forma establecida, la Corporacin Municipal har el nombramiento de quien interinamente deba
sustituirlo.
Artculo 75. Tesorero. La municipalidad tendr un tesorero, a cuyo cargo estar la recaudacin, depsito y
custodia de los fondos y valores municipales, as como la ejecucin de los pagos que de conformidad con la ley
proceda hacer.
Se nombrar adems, jefes de contabilidad y de auditora interna, cuando se trate de municipalidades de
primera y segunda categora, y si lo necesitan y lo permiten las finanzas de las otras municipalidades,
temporalmente, podrn requerirse esos servicios.
La Corporacin Municipal acordar la creacin de estos cargos, pero los nombramientos sern emitidos por el
alcalde.
Para ser nombrado tesorero, jefe de contabilidad o auditor, se requiere ser guatemalteco de origen, ciudadano
en el ejercicio de sus derechos polticos, perito contador, auditor y contador pblico, o tener certificado de
aptitud de conformidad con el reglamento de la materia.
Artculo 76. Atribuciones del tesorero. Son atribuciones del tesorero, las siguientes:
a) A Operar las cuentas en los libros autorizados para el efecto.
b) Extender comprobantes en los formularios autorizados y sellados por la Contralora General de Cuentas a
los contribuyentes, por las sumas correspondientes que de ellos perciba el tesorero municipal.
c) Efectuar los pagos que estn fundados en las asignaciones del presupuesto verificando. previamente su
legalidad. Si los hiciere sin cumplir los requisitos y formalidades de ley, deber reintegrar su valor al
tesoro municipal, sin perjuicio de las responsabilidades en que hubiere incurrido.
d) Rendir cuenta a la Corporacin Municipal en su sesin inmediata, para que resuelva, de los pagos que
haga por orden al alcalde y que a su juicio no estn basados en la ley, lo que lo eximir de toda
responsabilidad con relacin a esos pagos.
e) Llevar el libro y registro de documentos del tesoro municipal.
f) Hacer cortes de caja, examen de libros, registros y catastros, as como del inventario general de bienes de
la municipalidad al tomar posesin de su cargo y al entregarlo.
g) Remitir a la Contralora General de Cuentas certificacin del acta levantada al documentar el corte de
caja y arqueo de valores de la tesorera, a ms tardar, tres das despus de efectuadas esas operaciones.
h) Presentar a la Corporacin Municipal en el mes de enero de cada ao, la cuenta general de su
administracin durante el ao anterior, pata que sea examinada y aprobada en el curso de los dos meses
siguientes.

Cdigo municipal
i)

Hacer cada mes corte de caja y formar los estados financieros que exigen los reglamentos de la materia
para ser enviados a las oficinas correspondientes.
Artculo 77. Incompatibilidades. Los cargos de tesorero y. jefes de contabilidad o de auditora interna, son
incompatibles con cualquier otro empleo, salvo que se trate del desempeo de funciones docentes o de
asistencia social y siempre que los horarios sean compatibles.
Artculo 78. Fiscalizacin. La inspeccin, control, glosa y rendicin
de cuentas estar a cargo de la Contralora General de Cuentas, de conformidad con las leyes de la materia.
Artculo 79. Registrador Civil. La Corporacin Municipal, nombrar al registrador civil de su municipio, y
en donde no sea necesario, ejercer sus funciones el secretario municipal.
En la municipalidad de Guatemala, y cuando fuere posible, en las municipalidades de primera y segunda
categora, el registrador civil, deber ser notario colegiado, hbil para el ejercicio de su profesin.
En todo caso, para el nombramiento y desempeo del cargo, es necesario ser guatemalteco de origen, ciudadano
en ejercicio de sus derechos polticos y de reconocida honorabilidad e idoneidad.
Artculo 80. Prohibiciones. No podrn ocupar los cargos a que se refieren los Artculo 72, Artculo 75 y
Artculo 79 de este Cdigo los parientes dentro los grados de ley del alcalde y dems miembros de su
corporacin. ni los excluidos por otras leyes.

CAPITULO III
Empleados Municipales
Artculo 81. Empleados. Los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de los empleados
municipales, sern determinadas por la ley de la materia, y los reglamentos y disposiciones de la Corporacin
Municipal.

TITULO V

Hacienda Municipal
CAPITULO I
Bienes y Recursos Financieros Municipales
Artculo 82. Hacienda municipal. Constituyen la hacienda municipal, los siguientes bienes y valores:
a) Los ingresos que por disposicin constitucional, el Estado debe trasladar a cada municipalidad de
conformidad con la ley que regula su distribucin.
b) El producto de los impuestos que el Congreso de la Repblica decrete a favor de la municipalidad.
c) Las donaciones que se hicieren a la municipalidad.
d) Los bienes comunales y patrimoniales del municipio, y las rentas, frutos y productos de tales bienes.
e) El producto de los arbitrios y de las tasas administrativas y por servicios municipales.
f) El producto de las contribuciones, derechos e impuestos por las obras urbansticas que lleva a cabo la
municipalidad.
g) Los ingresos provenientes de prstamos y emprstitos.
h) Los ingresos provenientes de multas administrativas y de otras fuentes legales.
Artculo 83. Privilegios y garantas de los Bienes y valores municipales. Los bienes y valores que
constituyen la hacienda municipal son propiedad exclusiva del municipio, y gozan de las mismas garantas y
privilegios de la propiedad del Estado.
Artculo 84. Libre administracin. La municipalidad tiene la libre administracin de sus bienes y valores,
sin ms limitaciones que las establecidas por la ley.
Artculo 85. Principio de legalidad. La obtencin y captacin de recursos para el fortalecimiento econmico
y desarrollo del municipio y para poder realizar las obras y prestar los servicios que se necesitan, debe
ajustarse a las necesidades de la municipalidad y a las posibilidades del vecindario, teniendo siempre en
cuenta, el principio de legalidad, que descansa, fundamentalmente, sobre la equidad y la justicia tributaria.

Cdigo municipal
Artculo 86. Contribuciones por mejoras. Los vecinos directamente beneficiados por las obras de
urbanizacin que mejoren las reas o lugares en que estn situados sus Inmuebles, pagarn las contribuciones
que establezca la Corporacin Municipal, las cuales no podrn exceder de su costo. En todo caso, el reglamente
establecer el sistema de cuotas y los procedimientos de cobro estarn sujetos a la Ley.
El producto de las contribuciones, el de las tasas administrativas y por servicios, y de las rentas y dems
ingresos provenientes de los bienes y empresas municipales, se destinarn, preferentemente, a cubrir gastos de
administracin, operacin y mantenimiento, y para el pago del servicio de la deuda contrada para su ejecucin
o para la reinversin en otros servicios pblicos municipales.
Al producto de las contribuciones anticipadas para la realizacin de obras de urbanizacin, no podr drsele
ningn otro uso o destino.
Artculo 87. Destino de los impuestos. Los impuestos que el Congreso de la Repblica decrete en beneficio
directo del municipio con destino especfico, no podrn dsele ningn otro uso de destino.
Cuando se hagan inversiones de fondos pblicos estatales en la planificacin, programacin y ejecucin de
proyectos tendientes a establecer o mejorar servicios del municipio, la municipalidad no est obligada a
reintegrarlas.
Artculo 88. Venta, permuta y arrendamiento de bienes municipales. La venta, permuta y
arrendamiento inscribible de bienes patrimoniales del municipio, estn sujetos a las disposiciones que el
Cdigo Fiscal establece para los bienes del Estado, entendindose que las atribuciones que en el mismo
corresponden al Ministerio de Finanzas Pblicas, son para el raso, atribuciones de la municipalidad.
La resolucin que disponga la venta, permuta o arrendamiento inscribible, as timo la que en su caso apruebe
el remate, sern emitidas con el voto favorable de las dos terceras partes del total de miembros de la
Corporacin Municipal, salvo que se trate de bienes y servicios producidos por la municipalidad, sus unidades
de servicio y sus empresas, en cuyos supuestos, se estar a lo que disponen las normas sobre la libertad de
comercio.
Artculo 89. Prstamos. Los prstamos que obtenga la municipalidad en bancos y otras entidades financieras
de crdito autorizadas para operar en Guatemala, no requieren autorizacin ni aprobacin del Ejecutivo ni
dictamen favorable de la Junta Monetaria, bastando nicamente, el dictamen del Consejo de Desarrollo
Urbano y Rural de, la regin.
Artculo 90. Emprstitos. La contratacin de emprstitos requiere autorizacin del Ejecutivo, previos
dictmenes favorables de la Junta Monetaria, del Consejo de Desarrollo Urbano y Rural de la regin y del
Instituto de Fomento Municipal, quienes opinarn sobre la conveniencia de las operaciones proyectadas y la
capacidad que tiene la municipalidad de pagar la deuda en el plazo contemplado.
El dictamen del Instituto de Fomento Municipal, recaer adems, sobre la importancia de la obra o del servicio
municipal que se trate de financiar.
La iniciativa de ley correspondiente ser presentada al Congreso de la Repblica por el Organismo Ejecutivo.
Artculo 91. Otros requisitos y condiciones de los prstamos y emprstitos. En la contratacin de
prstamos y emprstitos, adems, es necesario:
a) Que el producto se destine exclusivamente a financiar la planificacin, programacin y ejecucin de obras
o servicios pblicos municipales, o a la ampliacin, mejoramiento y mantenimiento de los existentes.
b) Que sea acordada con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros de la Corporacin
Municipal. En los emprstitos actuar como agente financiero de la municipalidad el Instituto de Fomento
Municipal, que como tal asegurar el debido y puntual pago del servicio de la deuda.
c) Que las obras y servicios sean autofinanciables, y que las tasas, derechos y dems contribuciones alcancen
a cubrir su operacin, administracin y mantenimiento, as como el pago del servicio de la deuda.
Artculo 92. Fideicomiso. La municipalidad podr optar por obtener fondos corrientes en fideicomiso
directamente del gobierno de la Repblica y por intermedio del Ministerio de Finanzas Pblicas. Para el efecto,
deber presentar los estudios tcnicos, econmicos y financieros de la operacin proyectada, acompaados del
dictamen favorable del Instituto de Fomento Municipal.

Cdigo municipal
Artculo 93. Prohibicin de eximir arbitrios o tasas. Ningn Organismo del Estado est facultado para
eximir de arbitrios o tasas a las personas individuales o. jurdicas contribuyentes, salvo la propia
municipalidad y lo que al respecto establece la Constitucin Poltica de la Repblica.
La Corporacin Municipal podr resolver con el voto favorable de las dos terceras partes del total de sus
miembros, la condonacin o la rebaja de multas y recargos por falta de pago de arbitrios, tasas y otras
contribuciones y derechos, siempre que lo adeudado se cubra en el tiempo que se seale.

CAPITULO II
Presupuesto Municipal
Artculo 94. Ejercicio fiscal. El ejercicio fiscal del presupuesto municipal principia el uno de enero y termina
el treinta y uno de diciembre de cada ao.
Artculo 95. Unidad presupuestaria. Los ingresos de la municipalidad sern previstos y los egresos fijados
en el presupuesto del ejercicio fiscal correspondiente. El presupuesto es uno, y en l deben figurar todos los
ingresos previstos y los gastos autorizados para el ejercicio financiero.
No obstante el prrafo anterior, las empresas municipales tendrn su propio presupuesto, que requerir la
aprobacin de la Corporacin Municipal. En el caso de que las utilidades netas previsibles de las empresas
municipales no deban reinvertirse, las mismas se incluirn en la estimacin de ingresos del presupuesto
municipal. La Corporacin Municipal podr acordar subsidios provenientes, del presupuesto municipal para el
sostenimiento de sus empresas.
Artculo 96. Determinacin del monto. El monto fijado por concepto de egresos, en ningn caso, podr ser
superior al de los ingresos previstos, ms la suma disponible en caja por economa o supervit del ejercicio
anterior.
En el proceso de formulacin del presupuesto debe evita-e el programar gastos permanentes con saldos de caja
o cualquier otro ingreso estacional o eventual.
Los saldos de caja de un ejercicio anterior no debern orientarse al aumento de sueldos y salarios, creacin de
plazas, o gastos corrientes permanentes.
El presupuesto de ingresos y egresos podr ser ampliado durante el ejercicio por motivo de ingresos derivados
de saldos de caja, ingresos extraordinarios, fondos originados de prstamos, emprstitos, donaciones, nuevos
arbitrios, tasas, rentas y otras contribuciones locales.
Artculo 97. Sujecin del presupuesto. La elaboracin del presupuesto se sujetara a la realidad financiera
del municipio, con base en las estimaciones y resultados de los ltimos cinco aos. Es prohibida la estimacin
de ingresos que no tengan base legal para su percepcin cierta y efectiva.
Artculo 98. Estructura del presupuesto. El presupuesto municipal tendr obligatoriamente estructura
programtica, expresando separadamente las partidas asignadas a programas de funcionamiento, inversin y
deuda. Los ingresos y egresos ordinarios deben contemplarse separadamente de los extraordinarios.
En todo caso, la estructura presupuestaria contendr presupuestos de ingresos y de egresos y normas de
ejecucin presupuestaria.
Artculo 99. Objetivos de las inversiones. Las inversiones se harn preferentemente en la creacin,
mantenimiento y mejora de los servicios pblicos municipales y en la realizacin de obras sanitarias y de
urbanizacin.
No puede asignarse ni disponerse de cantidad alguna para objetos ajenos a fines del municipio.
Artculo 100. Formulacin del presupuesto. El alcalde, asesorado por la Comisin de Finanzas, y
funcionarios municipales, y con sujecin a las normas contenidas en esta ley, formular el proyecto de
presupuesto y en la primera semana del mes de octubre de cada ao, lo someter a la consideracin de la
Corporacin Municipal, la que al aprobarlo podr hacerle las modificaciones convenientes.
Artculo 101. Aprobacin del presupuesto. El presupuesto debe quedar aprobado a mas tardar el quince
de diciembre de cada ao. Si por cualquier causa se iniciare el ejercicio siguiente sin estar aprobado el
presupuesto, regir el del ejercicio anterior, en tanto es aprobado el nuevo.

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Artculo 102. Aprobacin de modificaciones y transferencias presupuestarias. La aprobacin del
presupuesto, las modificaciones al aprobado y la transferencia de partidas o de uno a otros ramos del mismo,
requiere el voto favorable de las dos terceras partes de los integrantes de la Corporacin Municipal.
De estas aprobaciones se enviar copia certificada a la Contralora General de Cuentas, para los efectos de
control y fiscalizacin.
Artculo 103. Responsabilidad. El gasto ilegal hace responsable solidariamente a los miembros de la
Corporacin Municipal que lo aprobaron. De la misma manera y si hubiere resultado perjuicio a los intereses
municipales, se har efectiva la responsabilidad de quienes concurran a calificar favorablemente una fianza en
resguardo de los intereses municipales, si al tiempo de admitirla el fiador resulta notoriamente incapaz o
insolvente.
Artculo 104. Incremento de sueldos y dietas. Cualquier incremento al sueldo del alcalde, y en su caso, a
las dietas y remuneraciones establecidas requiere el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros
que integran la Corporacin Municipal, siempre que las finanzas de la municipalidad lo permitan.
Artculo 105. Gastos de representacin. Las corporaciones municipales podrn autorizar gastos de
representacin para el alcalde, de acuerdo con las exigencias del servicio y las responsabilidades financieras de
la municipalidad.
Artculo 106. Informacin trimestral del presupuesto. El alcalde, trimestralmente, deber informar a la
Corporacin Municipal con relacin a la ejecucin del presupuesto, enviar copia de tales informes a la
Contralora General de Cuentas para su control, fiscalizacin, registro y asesora.
En base a tales informes, la Corporacin Municipal, decidir los cambios y ajustes que sean pertinentes, a fin
de alcanzar los objetivos y metas propuestas en sus planes de trabajo.
Igualmente, con fines de consolidacin presupuestaria del sector pblico, a la finalizacin del ejercicio, la
municipalidad presentara al Ministerio de Finanzas Pblicas un informe de los resultados fsicos y financieros
de la ejecucin de su presupuesto.
Para satisfacer el principio de unidad en la fiscalizacin de los ingresos y egresos del Estado, la municipalidad
presentar al Congreso de la Repblica, la liquidacin de su presupuesto, para lo cual deber observarse lo
preceptuado por la Constitucin Poltica de la Repblica. Para cumplir con el principio de publicidad, cada tres
meses, publicar el estado de ingresos y egresos de su presupuesto.

CAPITULO III
De La Fiscalizacin
Artculo 107. Fiscalizacin. La fiscalizacin de la hacienda municipal tiene por objeto:
a) Comprobar y verificar la legalidad de los ingresos y los egresos.
b) Velar porque la administracin de los bienes e intereses hacendarios del municipio se realice legal, tcnica
y racionalmente y se obtengan los mayores beneficios en favor de su desarrollo econmico, social e
institucional.
c) Velar por la adecuada inversin de los fondos municipales en cualquiera de sus programas de
funcionamiento, inversin y deuda.
d) Orientar y asesorar a la municipalidad sobre el manejo leal, tcnico y administrativo de la hacienda
municipal.
e) Deducir responsabilidades a los funcionarios y empleados municipales, por actos y omisiones que daen o
perjudiquen los intereses de la hacienda municipal.
Artculo 108. Medios de fiscalizacin. La fiscalizacin se har por los siguientes medios:
a. Glosa y examen de las cuentas municipales.
b. Corte de caja, arqueos de valores y verificacin de inventarios.
c. Revisin de estados financieros.
d. Aseguramiento de aquellos bienes municipales que razonablemente requieran proteccin.
e. Auditoras financieras y administrativas.
f. Caucin, mediante fianza de fidelidad que garantice la responsabilidad de funcionarios y empleados
municipales que recauden, administren y custodien bienes, fondos y valores del municipio.

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TITULO VII

Principios Reguladores de los Tramites Administrativos

CAPITULO UNICO
Despacho de los Negocios
Artculo 109. Publicidad. Las oficinas, registros, documentos y expedientes existentes en la municipalidad
son pblicos y pueden ser examinados o consultados por cualquier persona y obtener certificaciones en la forma
prescrita por la ley.
Artculo 110. Formacin de expedientes. De todo asunto que se tramite por escrito, se formar expediente
con los memoriales que se presenten y dems actos de autoridad que corresponde a las actuaciones,
debidamente foliados.
Los interesados debern indicar en su primer escrito o comparecencia personal, la direccin exacta en que
recibirn citaciones dentro del permetro de la poblacin o de su residencia en la jurisdiccin municipal; en caso
de no manifestarse el cambio de direccin, las citaciones se harn en el lugar que conste en autos.
Artculo 111. Resoluciones. En la sustanciacin y resolucin de los asuntos en lo relativo a trminos,
apremios y notificaciones se estar a lo que disponen las leyes administrativas y procesales en lo que fueren
aplicables.

TITULO VIII

Ordenamiento Territorial y Desarrollo Integral del Municipio

CAPITULO UNICO
Urbanismo
Artculo 112. Obligacin de formular y ejecutar planes. La municipalidad est obligada a formular y
ejecutar planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral de su municipio en los trminos
establecido; por las leyes.
Las lotificaciones, parcelamientos, urbanizaciones y cualquier otra forma de desarrollo urbano o rural que
pretendan realizar o realicen el Estado o sus entidades o instituciones autnomas y descentralizadas, as como
las personas individuales o jurdicas que sean calificadas para ello, debern contar con la aprobacin y
autorizacin de la municipalidad bajo cuya jurisdiccin se localicen.
Tales formas de desarrollo, adems de cumplir con las leyes que las regulan debern comprender y garantizar
como mnimo el establecimiento, funcionamiento y administracin de los servicios pblicos siguientes:
a. Vas, calles, avenidas, camellones y aceras de las dimensiones, seguridades y calidades adecuadas, segn
su naturaleza.
b. Agua potable y sus correspondientes instalaciones, equipos y red de distribucin.
c. Energa elctrica pblica y domiciliar.
d. Alcantarillado y drenaje generales y particulares.
e. Areas verdes y para parque, escuela, mercado, terminal de transporte, centro de salud, recreacin y
deportes que sean apropiadas y de las dimensiones proporcionales a la poblacin proyectada y de acuerdo a
la naturaleza del desarrollo.
La municipalidad ser responsable del cumplimiento de todos estos requisitos.
Artculo 113. Planes y uso de suelo. Los planes de ordenamiento territorial y de desarrollo integral del
municipio, deben respetar, en todo caso, los monumentos y edificios de valor histrico y cultural de las
poblaciones.
De dichos planes se determinar, por otra parte, el uso del suelo dentro del permetro urbano que se defina, y
los posibles usos del suelo en el rea rural externa a dicho permetro de acuerdo con las tendencias de
crecimiento de la ciudad o centro poblado de que se trate.
Artculo 114. Obras estatales, La realizacin por parte del Estado de obras pblicas que se relacionen con el
desarrollo urbano de las poblaciones, se har en armona con el respectivo plan de ordenamiento territorial, y

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en su defecto, con el conocimiento y aprobacin de la corporacin y el Consejo Municipal de Desarrollo Urbano
y Rural.
Artculo 115. Revisin de planes. Los planes de ordenamiento territorial sern revisados peridicamente en
la forma que establezca la ley.
Artculo 116. Aprobacin de los planes. La aprobacin de los planes de ordenamiento territorial y sus
modificaciones se har con el voto favorable de las dos terceras partes de los miembros que integran la
Corporacin Municipal. Las municipalidades de tercera y cuarta categora, solicitarn la asesora tcnica del
Instituto de Fomento Municipal.
Artculo 117. Autorizacin para edificaciones. Para edificar a la orilla de las carreteras, se necesita
autorizacin escrita de la municipalidad, la que la denegara si la distancia medida del centro de va a rostro de
la edificacin es menor de cuarenta metros en carreteras de primera categora y de veinticinco metros en
carretera de segunda.
La contravencin a esta disposicin da lugar a demolicin de la obra sin derecho a indemnizacin alguna.
Quedan prohibidos los establecimientos de bebidas alcohlicas o cantinas a una distancia menor de cien (100)
metros del centro de la carretera.
Artculo 118. Autorizaciones. Para conceder las autorizaciones a que se refiere esta ley, la municipalidad
tomar en cuenta, adems, las prescripciones contenidas en tratados, convenios y acuerdos internacionales
vigentes en materia de carreteras.
Cuando los derechos de va a que alude el artculo anterior afecten la totalidad de una parcela de terreno, ya
sea rural o urbana, o el rea que quede de excedente no pueda destinarse a sus propios fines, el propietario
deber ser equitativamente indemnizado, de entero acuerdo con la ley.

TITULO IX

Rgimen Disciplinario y Sancionatorio

CAPITULO I
De Las Faltas y Sanciones
Artculo 119. Faltas. Sern sancionadas las faltas que estn expresamente consignadas en las ordenanzas,
reglamentos, acuerdos y disposiciones municipales, as como las que cometa el personal destinado al servicio
municipal.
Artculo 120. Sanciones. En el ejercicio del poder correctivo la municipalidad sancionar las faltas
administrativas as:
a. Amonestacin verbal o escrita.
b. Multa.
c. Suspensin, hasta por tres meses, segn la gravedad de la falta, de la licencia o permiso municipales en
cuyo ejercicio se hubiere cometido.
d. Cancelacin de la licencia o permiso. Las sanciones sern las determinadas expresamente en las leyes,
reglamentos, ordenanzas, acuerdos y disposiciones municipales, y aplicadas por la autoridad municipal
competente.
En defecto de la determinacin a que se refiere el prrafo anterior, la sancin ser dispuesta en cada caso por
el juez de asuntos municipales o a falta de ste por el alcalde con sujecin al orden sealado.
Las multas se graduarn entre un mnimo de veinticinco quetzales y un mximo de diez mil quetzales, segn
la naturaleza y gravedad de la falta y las posibilidades econmicas del responsable.
Artculo 121. Falta de pago de las multas. Cuando no se pague una multa dentro del plazo fijado, el alcalde
podr iniciar las acciones que proceden en contra del infractor.
El pago de la multa no exime de las dems obligaciones y responsabilidades que correspondan de acuerdo a la
ley.
Artculo 122. Accin directa para el cobro de la multa. El ejercicio de la potestad de accin directa es sin
perjuicio de la multa que la falta amerite; pero el costo de la obra o trabajos ejecutados por-la municipalidad en
sustitucin del particular remiso se cobrar por el procedimiento econmico coactivo.

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Artculo 123. Derecho de defensa Ninguna persona podr ser objeto de sancin sin que se le haya citado,
odo y vencido en orden a la infraccin que se le imputa.

TITULO X

Medios de Impugnacin
CAPITULO UNICO
Recursos Administrativo
Artculo 124. Revocatoria de oficio. La Corporacin Municipal, el alcalde y dems rganos colegiados
creados podrn revocar de oficio sus propias resoluciones, cuando no estn consentidas por el afectado.
Artculo 125. Recurso de revocatoria. Contra las resoluciones dictadas por el alcalde o por cualquiera
rganos colegiados municipales distintos de su Corporacin, procede el recurso de revocatoria. La persona,
afectada puede solicitar por escrito la revocatoria ante quien dict la resolucin impugnada, dentro de los tres
das siguientes al de su notificacin.
Artculo 126. Trmite de revocatoria. La autoridad recurrida dar cuenta con todos los antecedentes, a la
Corporacin Municipal en su prxima sesin.
Artculo 127. Resolucin de la revocatoria. La Corporacin Municipal resolver previo dictamen escrito
del sndico, dentro de los treinta das siguientes de recibido el expediente, revocando, confirmando o
modificando la resolucin recurrida.
Artculo 128. Recurso de reposicin. Contra las resoluciones originarias de la Corporacin Municipal,
cabr el recurso de reposicin, el cual puede interponerse por escrito dentro de los tres das siguientes al de su
notificacin. La Corporacin Municipal substanciar y resolver el recurso en la forma prescrita en el artculo
anterior, dentro del trmino de treinta das.
Artculo 129. Efectos suspensivos. Los recursos de revocatoria y reposicin producen efectos suspensivos.
Artculo 130. Recurso contencioso administrativo. Contra las resoluciones de la Corporacin Municipal,
que decidan los recursos a que se refieren los artculos precedentes, podr interponerse el Recurso Contencioso
Administrativo, de conformidad con la ley de la materia.
Artculo 131. La municipalidad y lo contencioso administrativo. La municipalidad podr interponer
recurso contencioso administrativo contra las resoluciones de los ministerios de Estado, entidades autnomas y
descentralizadas, direcciones generales y dems dependencias pblicas, en los mismos casos en que, conforme
a la ley, pueden hacerlo los particulares.
Artculo 132. Impugnacin de las resoluciones de otras autoridades municipales. Salvo disposicin legal en
contrario, las resoluciones definitivas de cualquiera otras autoridades administrativas municipales sern
apelables ante el alcalde, quien resolver dentro de un trmino que no exceda de treinta das de recibido el
expediente original. El trmino para apelar es de tres das, pudiendo hacerse verbalmente en el acto de la
notificacin, lo que se har constar en el acta respectiva. Si se apela por escrito, el trmino se contar a partir
de la ltima notificacin que legalmente deba hacerse.
En cualquiera de los dos casos, los antecedentes se remitirn al alcalde, inmediatamente de notificada la
resolucin que concede la apelacin.
Desde el momento de la apelacin, podrn presentarse alegatos o exposiciones jurdicas que propugnen la
revocacin, modificacin o confirmacin de la misma.
No son apelables las resoluciones que dicte el alcalde cuando por necesidades de los servicios y en ausencia o
falta de esas autoridades, l tenga a su cargo las funciones correspondientes.
Contra lo resuelto por el alcalde no cabe ninguna otra impugnacin administrativa.

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TITULO XI

Juzgado de asuntos Municipales

CAPITULO I
Creacin, Autoridad y Calidades del Juez
Artculo 133. Creacin del juzgado de asuntos municipales. Para la ejecucin de sus ordenanzas, el
cumplimiento de sus reglamentos y dems disposiciones, la municipalidad podr crear, segn sus recursos y
necesidades, el Juzgado de Asuntos Municipales, el cual funcionar bajo las rdenes directas del alcalde.
Artculo 134. Ejercicio de la jurisdiccin administrativa del juzgado. El juez de asuntos municipales
ejercer su autoridad en todo el mbito territorial del municipio de que se trate, conforme a las normas de este
cdigo y dems leyes ordinarias, y las ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales.
Artculo 135. Requisitos para ser juez de asuntos municipales. El juez de asuntos municipales debe ser
guatemalteco de origen, de reconocida honorabilidad e idoneidad, estar en el goce de sus derechos polticos,
preferentemente abogado colegiado o estudiante de las facultades de derecho de las universidades del pas, que
hubiere cursado y aprobado los derechos administrativos y procesales del pensm de estudios vigente en ellas,
y en su defecto, haber sido declarado apto, en la forma y con los requisitos requeridos para ser juez de paz de
los tribunales de justicia.

CAPITULO II
Competencia del Juez de Asuntos Municipales
Artculo 136. Ambito de su competencia. El juez de asuntos municipales conocer:
a) A De todos aquellos asuntos en que se afecten las buenas costumbres, el ornato de las poblaciones, el medio
ambiente, la salud, los servicios pblicos municipales y los servicios pblicos en general, cuando el
conocimiento de tales materias no est atribuido al alcalde, la Corporacin Municipal u otra autoridad, de
conformidad con las leyes del pas, las ordenanzas, reglamentos y dems disposiciones municipales,
debiendo tomar las medidas e imponer las sanciones que procedan.
En caso de que las transgresiones administrativas concurran con hechos punibles, el Juez de Asuntos
Municipales tendr, adems, la obligacin de certificar lo conducente a juez competente de lo penal, y si se
tratare de delito flagrante, dar parte inmediatamente a la autoridad de polica, siendo responsable de
conformidad con la ley por su omisin.
b) De las diligencias voluntarias de titulacin supletoria, con el solo objeto de practicar las pruebas que la ley
especifica asigna al alcalde, remitiendo inmediatamente el expediente a la Corporacin Municipal para su
conocimiento y en su caso, aprobacin.
c) C De todas aquellas diligencias y expedientes administrativos que le traslade el alcalde o la Corporacin
Municipal, en que debe intervenir la municipalidad por mandato legal o le sea requerido informe, opinin o
dictamen.
d) De los asuntos en que una obra nueva cause dao pblico, o que se trate de obra peligrosa para los
habitantes y el pblico, procediendo, segn el caso, conforme a la ley.

CAPITULO III
Naturaleza del Procedimiento
Artculo 137. Caractersticas del procedimiento administrativo. Salvo disposicin en contrario de la ley,
las ordenanzas y reglamentos, el procedimiento ante el juzgado de asuntos municipales, ser oral, pblico,
sencillo, antiformalista y actuado e impulsado de oficio, por lo que es necesaria la intervencin y permanencia
del juez en actos y diligencias de prueba.
Artculo 138. Iniciacin. El procedimiento se iniciara en los siguientes casos:
a) Cuando la ley, la ordenanza, el reglamento o la disposicin municipal as lo establezca.

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b)

Por denuncia o queja verbal, en cuyo supuesto, de inmediato, se levantar acta, en la que se identifique al
denunciante y se haga constar los hechos u omisiones que la motiven y las peticiones que formule.
c) Por denuncia o queja escrita, en la que el denunciante o querellante se identificar por sus nombres y
apellidos completos, edad, estado civil, profesin u oficio, citaciones y notificaciones dentro del permetro
de la ciudad o poblacin en que tenga su sede el juzgado; expresar los hechos u omisiones que la motiven
y las peticiones que formule.
d) Denuncias o reportes que, por razn de su cargo o empleo, obligadamente debern hacer o presentar, los
funcionarios y empleados de la municipalidad, o la dependencia u oficina bajo su responsabilidad.
De las denuncias, quejas o reportes, segn el caso, se sacarn o presentarn tantas copias o fotocopias como
partes o interesados deban ser notificados, y una copia o fotocopia para archivo y reposicin de expediente en
caso de prdida.
En estos procedimientos, todas las actuaciones se documentaran en papel espaol, debiendo en la resolucin
final ordenarse su reposicin mediante timbres fiscales, por cuenta del infractor, si es sancionado.
El ejercicio de los derechos que garantiza este procedimiento no est condicionado a la presentacin o
exhibicin del boleto de ornato, o de solvencia municipal alguna, por lo que al ser requerida la intervencin del
juzgado, el mismo debe actuar de inmediato.
Artculo 139. Trmite y desarrollo del procedimiento. Recibida la denuncia, queja o reporte, el juzgado
dictara las medidas de urgencia y practicar las diligencias de prueba que considere oportunas y necesarias, al
mismo tiempo que dar audiencia a los interesados, conforme a la ley, ordenanza, reglamento o disposicin
municipal que regule el caso.
Artculo 140. Otras facultades del juez de asuntos municipales. Antes de resolver, el juez, podr ordenar
la practica de cualquier diligencia o la presentacin o exhibicin de cualquier documento, que considere
necesario, para el esclarecimiento de los hechos, fijando para ello, un trmino que no exceda de cinco das, y
dentro del mismo, si fuere el caso, fijar la audiencia en que deba practicarse la prueba.
Artculo 141, Resolucin final. Agotada la investigacin, el Juez dictara resolucin, en la que brevemente
har un resumen de los hechos, considerar si han sido probados y si son constitutivos de infracciones legales
administrativas, y har la declaracin de las infracciones e impondr las sanciones que a las mismas
corresponden, en contra del responsable, as como las dems declaraciones que procedan en derecho.
Artculo 142. Falta de juzgado de asuntos municipales. En la municipalidad que carezca de juzgado de
asuntos municipales, ser el alcalde, quien asuma las funciones que corresponden al Juez, observando los
procedimientos de este ttulo.
Artculo 143. Leyes supletorias. En lo que no contrare su naturaleza, son aplicables a este procedimiento
las disposiciones del Cdigo Procesal Civil y Mercantil y de la Ley del Organismo Judicial.

TITULO XII

Disposiciones finales y Derogatorias

CAPITULO I
Disposiciones Finales
Artculo 144. Exenciones y privilegios. El alcalde, sndicos y concejales estn exentos del servicio militar.
Artculo 145. Credenciales y prohibiciones. En las credenciales que extienda el alcalde a sndicos,
concejales, alcaldes auxiliares y alguaciles, cuando desempeen gratuitamente el cargo, se har constar esa
circunstancia para los efectos del artculo anterior, y que podrn portar armas de fuego de calibre permitido,
siempre que lo autorice el Ministro de la Defensa Nacional y la credencial sea razonada por la Polica Nacional.
Artculo 146. Solemnidades en la toma de posesin. En la transmisin de los cargos de alcalde, sndicos, y
concejales, se observar el procedimiento solemne que sigue:
a) El alcalde saliente, en sesin ceremonial y solemne de la Corporacin Municipal que preside, tomar
juramento al alcalde entrante, quien levantando la mano derecha y con la mano izquierda sobre la
Constitucin Poltica de la Repblica y el cdigo Municipal, responder a la frmula que dice:

Cdigo municipal
Juris por vuestro honor de ciudadano, desempear con lealtad y patriotismo el cargo de Alcalde para el que
habis sido directa y popularmente electo, ser fiel a la Constitucin Poltica de la Repblica, respetar y cumplir
las leyes del pas y defender la autonoma municipal?.
Y, contestando afirmativamente, el saliente le dar en posesin de su cargo, y le entregara la vara smbolo de
la autoridad municipal.
b) El alcalde entrante, dirigindose a los nuevos miembros de su Corporacin Municipal les pedir que
levanten su mano derecha y acto seguido, les tomar colectivamente juramento, conforme a la frmula que
dice:
Juris por vuestro honor de ciudadanos, desempear con lealtad y patriotismo los cargos para los que habis
sido directa y popularmente electos, ser fieles a la Constitucin Poltica de la Repblica respetar y cumplir las
leyes del pas y defender la autonoma municipal?, y contestando afirmativamente, les dar posesin de sus
cargos.
El acta respectiva ser firmada por los miembros presentes de las Corporaciones Municipales, saliente y
entrante, y por el Secretario, en el mismo acto.

CAPITULO II
Disposiciones Derogatorias
Artculo 147. Derogatoria. Se deroga el Decreto nmero 1183 del Congreso de la Repblica, que contiene el
Decreto 378 del Congreso de la Repblica que los juzgados de asuntos municipales, as como cualquiera otras
leyes y disposiciones que se opongan presente ley.
Artculo 148. Vigencia. El presente Decreto entrar en vigencia el veinte (20) de octubre de mil novecientos
ochenta y ocho (1988), debiendo ser publicado en el Diario Oficial.1
Pase al Organismo Ejecutivo para su publicacin y cumplimiento.
Dado en el palacio del Organismo Legislativo, en la ciudad de Guatemala, a los seis das del mes de octubre de
mil novecientos ochenta y ocho.
Alfonso Alonso Barrillas,
Presidente.
Leonel Brolo Campos,
Secretario
Carlos Enrique Chavarra Prez,
.Secretario.
Carlos Enrique Chavarra,
Secretario,
Palacio Nacional: Guatemala, doce de octubre de mil novecientos ochenta y ocho.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE.
CEREZO AREVALO.
El Secretario General de la Presidencia de la Repblica,
LUIS FELIPE POLO LEMUS.

Fue publicado en el Diario Oficial, Diario de Centroamrica, el 18 de octubre de 1988.