LEY ORGNICA

DE

Precios Justos
Gaceta Oficial N 40.340, 23 de enero de 2014

2 LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA
DECRETO N 600
21 DE NOVIEMBRE DE 2013
NICOLS MADURO MOROS
Presidente de la Repblica
Con el supremo compromiso y voluntad de lograr la mayor eficacia poltica y calidad revolucionaria en la
construccin del socialismo, la refundacin de la patria venezolana,
basado en principios humanistas
sustentados en las condiciones morales y ticas que persiguen el progreso del pas y del colectivo, por
mandato del pueblo, y en ejercicio de
las funciones que me confiere el numeral 8 del artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y el numeral 2, literal c, de
la Ley que Autoriza al Presidente de
la Repblica para Dictar Decretos
con Rango, Valor y Fuerza de Ley en
las materias que se delegan en Consejo de Ministros.

sus procedimientos y sanciones, los

delitos econmicos, su penalizacin
y el resarcimiento de los daos sufridos, para la consolidacin del orden
econmico socialista productivo.
Sujetos de Aplicacin
Artculo 2. Quedan sujetos a la aplicacin de la presente Ley, las personas naturales y jurdicas de derecho
pblico o privado, nacionales o extranjeras, que desarrollen actividades econmicas en el territorio de la
Repblica Bolivariana de Venezuela,
incluidas las que se realizan a travs
de medios electrnicos.
Se exeptan aquellas que por la naturaleza propia de la actividad que ejerzan
se rijan por normativa legal especial.
Fines
Artculo 3. Son fines de la presente
Ley los siguientes:
1. La consolidacin del orden econmico socialista, consagrado en el
Plan de la Patria.

DICTO
El siguiente,
DECRETO CON RANGO, VALOR
Y FUERZA DE LEY ORGNICA
DE PRECIOS JUSTOS
TTULO I
CONTROL DE COSTOS,
GANANCIAS Y DETERMINACIN
DE PRECIOS JUSTOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por
objeto asegurar el desarrollo armnico, justo, equitativo, productivo y soberano de la economa nacional, a
travs de la determinacin de precios justos de bienes y servicios,
mediante el anlisis de las estructuras de costos, la fijacin del porcentaje mximo de ganancia y la fiscalizacin efectiva de la actividad econmica y comercial, a fin de proteger
los ingresos de todas las ciudadanas
y ciudadanos, y muy especialmente
el salario de las trabajadoras y los
trabajadores; el acceso de las personas a los bienes y servicios para la
satisfaccin de sus necesidades; establecer los ilcitos administrativos,

2. Incrementar, a travs del equilibrio

econmico, el nivel de vida del pueblo venezolano, con miras a alcanzar
la mayor suma de felicidad posible.
3. El desarrollo armnico y estable
de la economa, mediante la determinacin de precios justos de los bienes y servicios, como mecanismo
de proteccin del salario y dems ingresos de las personas.
4. Fijar criterios justos de intercambio, para la adopcin o modificacin
de normativas que incidan en los
costos, y en la determinacin de porcentajes de ganancia razonables.
5. Defender, proteger y salvaguardar
los derechos e intereses individuales, colectivos y difusos, en el acceso de las personas a los bienes y
servicios para la satisfaccin de sus
necesidades.
6. Privilegiar la produccin nacional
de bienes y servicios.
7. Proteger al pueblo contra las prcticas de acaparamiento, especulacin, boicot, usura, desinformacin
y cualquier otra distorsin propia del
modelo capitalista, que afecte el acceso a los bienes o servicios declarados o no de primera necesidad.

8. Atacar los efectos nocivos y res- riana de Venezuela y, cualquiera de

trictivos derivados de las prcticas los ilcitos administrativos previstos
monoplicas, monopsnicas, oligo- en la presente Ley.
plicas y de cartelizacin.
En todo caso, el Estado podr adop9. Cualquier otro que determine el tar medida de ocupacin temporal e
incautacin de bienes mientras dure
Ejecutivo Nacional.
el procedimiento expropiatorio, la
cual se materializar mediante la poOrden Pblico
Artculo 4. Las disposiciones de la sesin inmediata, puesta en operatipresente Ley son de orden pblico y, vidad, administracin y el aproveen consecuencia, irrenunciables. chamiento del establecimiento, loLas operaciones econmicas entre cal, bienes, instalaciones, transporlos sujetos definidos en la presente te, distribucin y servicios por parte
Ley, que sean de su inters particular del rgano o ente competente del
y en las que no se afecte el inters Ejecutivo Nacional, a objeto de gacolectivo, podrn ser objeto de con- rantizar la disposicin de dichos bienes y servicios por parte de la colecciliaciones o arreglos amistosos.
tividad. El rgano o ente ocupante
deber procurar la continuidad de la
Divisas
Artculo 5. Las divisas que sean prestacin del servicio o de las fases
asignadas por parte de la autoridad de la cadena de produccin, distribucompetente en el marco del rgimen cin y consumo, de los bienes que
de administracin de divisas, sern corresponda.
estrictamente supervisadas y controladas a fin de garantizar se cumpla En los casos de expropiacin, de
el objeto y uso para el cual fueron so- acuerdo a lo previsto en este artculo,
se podr compensar y disminuir del
licitadas y otorgadas.
monto de la indemnizacin lo correspondiente a multas, sanciones y daContrato de Fiel Cumplimiento
Artculo 6. A quien se le otorgue divi- os causados, sin perjuicio de lo que
sas para cualesquiera de las activi- establezcan otras leyes.
dades econmicas sealadas en la
Coordinacin
presente ley, deber suscribir un
de las Actividades Econmicas
contrato de fiel cumplimiento, que
contendr la obligacin de cumplir Artculo 8. A fin de que el Estado veestrictamente con el objeto y uso pa- nezolano pueda ejercer su funcin
ra el cual fueron solicitadas, as co- de control de costos y ganancias, as
mo las consecuencias en caso de in- como la determinacin de precios
justos de forma ms adecuada y eficumplimiento.
ciente, todos los rganos y entes de
Los bienes adquiridos o producidos la Administracin Pblica con comcon divisas otorgadas por la Rep- petencia en las materias relacionablica, debern ser identificados me- das, debern dirigir sus respectivas
diante etiqueta, que permita informar acciones de manera coordinada y
al consumidor sobre la procedencia articulada con la Superintendencia
Nacional para la defensa de los derede las divisas.
chos socio econmicos, bajo la rectora de la Vicepresidencia EconmiDeclaratoria de Utilidad Pblica
Artculo 7. Se declaran y por lo tanto ca de Gobierno.
son de utilidad pblica e inters soPrincipio de Simplicidad
cial, todos los bienes y servicios reAdministrativa
queridos para desarrollar las actividades de produccin, fabricacin, Artculo 9. La actividad administratiimportacin, acopio, transporte, dis- va derivada de los rganos y entes
tribucin y comercializacin de bie- sealados en el artculo anterior, debe concentrar y establecer los trmines y prestacin de servicios.
tes administrativos indispensables,
El Ejecutivo Nacional puede iniciar el para reducir segn la utilidad, el nprocedimiento expropiatorio cuando mero de requisitos y recaudos, que
se hayan cometido ilcitos econmi- permitan la correcta y oportuna evacos y administrativos de acuerdo a lo luacin y procesamiento de los trestablecido en el artculo 114 de la mites de las mismas.
Constitucin de la Repblica Boliva-

LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

De igual manera, debe proporcionar mecanismos giles y sencillos
para procesar las consultas, propuestas, opiniones, denuncias, sugerencias y quejas, que realicen
los usuarios y usuarias sobre los
servicios prestados.

distribucin y consumo, de acuerdo

a su importancia econmica y su carcter estratgico, en beneficio de la
poblacin, as como los criterios tcnicos para la valoracin de los niveles de intercambio equitativo y justo
de bienes y servicios.

TTULO II
DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL PARA LA DEFENSA
DE LOS DERECHOS SOCIO
ECONMICOS (SUNDDE)

4. Proveer al Ejecutivo Nacional de la

informacin y las recomendaciones
necesarias, para el diseo e implementacin de polticas dirigidas a la
regulacin de precios.

5. Solicitar a los sujetos de aplicacin de la presente Ley y a los entes

y organismos de la Administracin
Pblica que corresponda, la informacin que estime pertinente para el
Naturaleza de la Superintendencia
Artculo 10. Se crea la Superinten- ejercicio de sus competencias.
dencia Nacional para la Defensa de
los Derechos Socio Econmicos 6. Dictar la normativa necesaria para
(SUNDDE), como un rgano des- la implementacin de la presente
concentrado con capacidad de ges- Ley, referida a los mecanismos, metin presupuestaria, administrativa y todologa, requisitos, condiciones y
financiera, adscrita a la Vicepresi- dems aspectos necesarios para el
anlisis de los costos, y a la determidencia Econmica de Gobierno.
nacin de los mrgenes razonables
La SUNDDE, mediante Reglamento de ganancias para la fijacin de preInterno establecer una estructura cios justos, as como sus mecanisorganizativa que le permita ejercer mos de seguimiento y control.
con eficacia sus funciones. Las funcionarias y funcionarios que ejerzan 7. Ejecutar los procedimientos de
actividades de inspeccin o supervi- supervisin, control, verificacin,
sin sern de libre nombramiento y inspeccin y fiscalizacin para deremocin, conforme a las previsio- terminar el cumplimiento de la prenes contempladas en la Ley del Esta- sente Ley.
tuto de la Funcin Pblica.
8. Sustanciar, tramitar y decidir los
procedimientos de su competencia,
Atribuciones y Facultades
Artculo 11. Corresponde a la y aplicar las medidas preventivas y
SUNDDE el ejercicio de las siguien- correctivas, adems de las sanciones administrativas que correspontes atribuciones:
dan en cada caso.
1. Ejercer la rectora, supervisin y
fiscalizacin en materia de estudio, 9. Actuar como rgano auxiliar en las
anlisis, control y regulacin de cos- investigaciones penales que adelantos y determinacin de mrgenes de te el Ministerio Pblico, sobre los hechos tipificados en la presente Ley,
ganancias y precios.
conforme al ordenamiento jurdico
2. Disear, implementar y evaluar, vigente.
coordinadamente con los Ministerios del Poder Popular u otros orga- 10. Emitir los certificados de precios
nismos que correspondan, segn el justos.
caso, los mecanismos de aplicacin, control y seguimiento para el 11. Proponer al Ejecutivo Nacional
estudio de costos y determinacin las reglamentaciones que sean nede mrgenes de ganancias razona- cesarias para la aplicacin de la prebles para fijar precios justos, as co- sente Ley.
mo la supervisin, control y aplica12. Dictar su reglamento interno y
cin de la presente Ley.
las normas necesarias para su fun3. Fijar los precios mximos de la ca- cionamiento.
dena de produccin o importacin,
CAPTULO I
NATURALEZA, ATRIBUCIONES,
ESTRUCTURA

13. Emitir dictamen sobre los asun- 1. Verificar la informacin recibida

de los sujetos de aplicacin de la
tos de su competencia.
presente Ley, tanto en sus oficinas
14. Elaborar, mantener y actualizar principales, operativas o adminisel Registro nico de personas natu- trativas, como en cualquier otra insrales y jurdicas que desarrollen acti- talacin, sede o establecimiento en
vidades econmicas y comerciales que dichos sujetos desarrollen sus
en el Territorio Nacional, pudiendo actividades.
establecer subcategorias del mismo.
2. Practicar inspecciones de oficio o
15. Establecer los procedimientos por denuncias, a los inmuebles despara que las personas puedan ejer- tinados a la produccin, importacer los derechos establecidos en la cin, distribucin, comercializacin,
almacenamiento, acopio, recintos
presente Ley.
aduanales o depsito de bienes pro16. Emitir criterio con carcter vincu- piedad de los sujetos de aplicacin,
lante, para la comercializacin de as como en los destinados a la
presentacin de un determinado prestacin de servicios.
bien.
3. Requerir de recintos aduanales, de
17. Fijar las condiciones generales terceros, de entes u rganos, la inde la oferta, promociones y publici- formacin que estime necesaria a
los efectos de constatar los datos
dad de bienes y servicios.
aportados por los sujetos de aplica18. Proveer las herramientas para la cin, o suplir la informacin no aporcaptacin de informacin y formula- tada por stos, si fuere necesario.
cin de criterios tcnicos, que per- Dicha informacin podr ser asegumitan hacer efectivas reclamaciones rada, de lo cual se dejar constancia
de las personas ante las conductas mediante acta.
especulativas y, otras conductas
irregulares que menoscaben sus de- 4. Requerir la comparecencia de los
rechos en el acceso a los bienes y representantes de los sujetos de aplicacin de la presente Ley.
servicios.
19. Designar inspectores especiales
cuando las circunstancias lo ameriten, en aras de preservar la estabilidad econmica y los derechos individuales, colectivos y difusos.

5. Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destruccin, desaparicin o alteracin de
las situaciones de hecho detectadas,
o de documentacin verificada o solicitada a los sujetos de aplicacin.

20. Establecer los criterios para fijar

los cnones de arrendamiento justos 6. Requerir el auxilio de la fuerza pblica cuando lo considere necesario
de locales comerciales.
para la ejecucin y trmite de los
21. Las dems establecidas en la procedimientos de Inspeccin y
presente Ley y en el ordenamiento cumplimiento de la presente ley.
jurdico vigente.
7. Asumir temporalmente las activiLa competencia atribuida en el nu- dades de direccin, supervisin o
meral tercero de este artculo, se rea- control de los procesos de produclizar de forma exclusiva por la cin, distribucin y comercializaSUNDDE, sin menoscabo que esta cin de bienes o prestacin de servifacultad pueda ser delegada en algn cios, segn lo contemplado en la
otro rgano o ente de la Administra- presente Ley.
cin Pblica Nacional, previa autorizacin expresa de la Presidenta o 8. Solicitar a los tribunales compePresidente de la Repblica Bolivaria- tentes las medidas cautelares necesarias para el aseguramiento de las
na de Venezuela.
resultas del procedimiento.
Funciones de Inspeccin
9. Notificar al Ministerio Pblico soy Fiscalizacin
Artculo 12. En el ejercicio de sus bre las presunciones de ilcitos cofunciones de inspeccin y fiscaliza- metidos por los sujetos de aplicacin
de la presente Ley.
cin, la SUNDDE, podr:

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10. Las dems que sean requeridas 2. Tramitar los procedimientos ad- 3. Ejercer sus funciones con eficiencia y eficacia en el marco de las polpara la aplicacin de la presente Ley. ministrativos correspondientes.
ticas del gobierno de calle.
Patrimonio de la Superintendencia 3. Imponer las sanciones contem4. Presentar a la Vicepresidencia EcoArtculo 13. El patrimonio de la pladas en la presente Ley.
nmica de Gobierno el Plan de Accin
SUNDDE, estar conformado por los
recursos, bienes y derechos que le 4. Las dems que le sean atribuidas Semestral de la Superintendencia.
asigne el Ejecutivo Nacional, de con- por la SUNDDE y la presente ley.
5. Dictar el reglamento interno de la
formidad con el ordenamiento jurdiSuperintendencia.
Colaboracin Interinstitucional
co aplicable y las donaciones, legados y dems liberalidades que le Artculo 17. Conforme a los princisean otorgadas, previa autorizacin pios consagrados en la Constitucin 6. Dictar las regulaciones y normatide la Repblica Bolivariana de Vene- vas previstas en la Ley.
del Ejecutivo Nacional.
zuela, todos los entes y organismos,
debern colaborar y cooperar articu- 7. Dictar y coordinar las polticas de
Estructura
Artculo 14. A fin de optimizar su ladamente, para el cumplimiento regulacin y control de la Superinfuncionamiento
orgnico,
la efectivo y oportuno de los fines de la tendencia.
SUNDDE, establecer en su estruc- SUNDDE.
8. Presentar al Presidente o Presitura una Intendencia de Costos, Gadenta de la Repblica, informe anual
CAPTULO II
nancias y Precios Justos, y una Indel desempeo de la SuperintendenSUPERINTENDENTA
tendencia de Proteccin de los DereO SUPERINTENDENTE NACIONAL cia, o cuando le sea solicitado.
chos Socioeconmicos.
PARA LA DEFENSA
9. Ejercer la representacin legal de
DE LOS DERECHOS SOCIO
Intendencia de Costos, Ganancias
la Superintendencia.
ECONMICOS
y Precios Justos
Artculo 15. La Intendencia de Cos10. Conferir mandatos de representaLa Superintendenta
tos, Ganancias y Precios Justos, se
cin legal y judicial de la Superinteno el Superintendente
encargar:
Artculo 18. La Superintendencia Na- dencia, previa autorizacin de la Pro1. Del estudio, anlisis, control, re- cional para la Defensa de los Dere- curadura General de la Repblica.
gulacin y seguimiento de las es- chos Socio Econmicos (SUNDDE)
estar a cargo de una Superintenden- 11. Nombrar y remover las funcionatructuras de costos.
ta o un Superintendente, cuyo nom- rias y los funcionarios de la SUNDDE.
2. La determinacin de precios jus- bramiento y remocin compete al
tos en cualquiera de los eslabones Presidente o Presidenta de la Rep- 12. Las dems que le sean atribuidas.
de las cadenas de produccin o im- blica Bolivariana de Venezuela.
CAPTULO III
portacin, distribucin y consumo
REGISTRO NICO DE PERSONAS
Requisitos
desarrolladas y aplicadas en el Territorio de la Repblica Bolivariana de Artculo 19. Para desempear el QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES
ECONMICAS (RUPDAE)
cargo de Superintendenta o SuperVenezuela.
intendente Nacional para la Defensa
Registro
3. La fijacin de los mrgenes mxi- de los Derechos Socio Econmimos de los cnones de arrendamien- cos, debern cumplirse los siguien- Artculo 21. La Superintendencia
Nacional para la Defensa de los Detes requisitos:
to de los locales comerciales.
rechos Socio Econmicos, tendr un
Registro nico de Personas que De4. La determinacin de las ganancias 1. Ser venezolana o venezolano.
sarrollan Actividades Econmicas
mximas de los sujetos objeto de la
(RUPDAE), de carcter pblico y ac2. Ser mayor de 25 aos.
aplicacin de esta Ley.
cesible a todos los particulares, pu5. Las dems que le sean atribuidas 3. Estar en pleno ejercicio de sus de- dindose establecer subcategorias
dentro de dicho Registro.
rechos civiles y polticos.
por la SUNDDE y la presente ley.

dos en el Registro nico de Personas que Desarrollan Actividades

Econmicas.
La inscripcin es requisito indispensable, a los fines de poder realizar
actividades econmicas y comerciales en el pas.
Rgimen del Registro
Artculo 23. La SUNDDE dictar las
normas mediante las cuales se establezca el rgimen del Registro nico
de Personas que Desarrollan Actividades Econmicas, relativas a su organizacin, funcionamiento, requisitos, deberes, procedimientos y uso
de la informacin, entre otras que le
sean pertinentes.
CAPTULO IV
DETERMINACIN
Y MODIFICACIN
DE PRECIOS Y MRGENES
DE GANANCIAS
rgano Rector
Artculo 24. La determinacin, modificacin y control de precios es
competencia de la SUNDDE, en los
trminos establecidos en la presente
Ley.
Categorizacin de Bienes y Servicios
Artculo 25. La SUNDDE, establecer la categorizacin de bienes y servicios, o de sujetos, atendiendo a los
criterios tcnicos que estime convenientes, pudiendo establecer distintos regmenes para bienes y servicios regulados, controlados o no, en
funcin del carcter estratgico de
los mismos, y en beneficio y proteccin de las personas que acceden a
stos.
Para los sujetos de las categoras a
los cuales se refiere el presente artculo, la SUNDDE podr disponer de
distintos regmenes de regulacin,
requisitos, condiciones, deberes o
mecanismos de control, en funcin
de las caractersticas propias de los
bienes o servicios, del sector que los
produce o comercializa, o a los que
accedan las personas.

Todos los registros que manejen informacin de esta naturaleza y funcionen en los rganos y Entes del
Estado, estarn coordinados por el
Registro nico de Personas que DeLineamientos para el Clculo
1. Dirigir y coordinar la administra- sarrollan Actividades Econmicas,
Artculo 26. La SUNDDE, podr escin, organizacin y funcionamiento bajo la rectora de la SUNDDE.
tablecer lineamientos para la planifide la Superintendencia.
cacin y determinacin de los parObligatoriedad de inscripcin
1. Las funciones de inspeccin, fiscalizacin e investigacin estableci- 2. Impulsar la construccin del orden Artculo 22. Los sujetos de aplica- metros de referencia utilizados para
econmico productivo, en el marco cin de esta Ley debern inscribir- fijar precios justos. Dichos lineadas en la presente ley.
se y mantener sus datos actualiza- mientos pueden tener carcter genede la tica socialista y bolivariana.
Intendencia de Proteccin
de los Derechos
Socio Econmicos
Artculo 16. La Intendencia de Proteccin de los Derechos Socio Econmicos de las Personas, se encargar de:

Atribuciones de la Superintendenta
o el Superintendente
Artculo 20. Son atribuciones de la
Superintendenta o Superintendente:

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3. Informacin recabada y resguardada en los archivos de organismos
internacionales o administraciones
de otros pases, conforme a los convenios de cooperacin existentes o
Los lineamientos establecidos con- el carcter pblico de la misma.
forme lo sealado en el presente artculo, surtirn efectos sobre el clcu- 4. Informacin suministrada por los
lo del precio justo de los bienes y denunciantes, terceros o cualquier
servicios a los cuales se refieran, as otra persona que tuviere conocicomo para la desagregacin de los miento del incumplimiento de las
respectivos costos o componentes previsiones de la presente Ley, o la
presunta comisin de los delitos predel precio.
vistos en ella.
Determinacin o Modificacin
5. Informacin suministrada por las
de Precios
Artculo 27. La SUNDDE podr, so- organizaciones del Poder Popular.
bre la base de la informacin aportaCalidad de la Informacin
da por los sujetos de la presente Ley
Suministrada
y de conformidad con lo dispuesto
en la misma, proceder a determinar Artculo 29. Los costos y gastos inel precio justo del bien o servicio, o formados a la SUNDDE, no podrn
efectuar su modificacin en caso exceder de los costos razonables renecesario, de oficio o a solicitud del gistrados contablemente.
interesado.
Anlisis Socioeconmico
La SUNDDE podr establecer la obli- Artculo 30. La determinacin o mogacin o los criterios, para que los dificacin de precios, as como los
sujetos de regulacin definidos en la mrgenes de ganancia razonables de
presente Ley, coloquen en sus listas conformidad con lo establecido en el
de precios o en el marcaje de los pro- presente Captulo, se efectuarn meductos una leyenda indicando que diante anlisis socioeconmico delos precios han sido registrados, de- sarrollado por la SUNDDE, consideterminados o modificados de con- rando los datos registrados, as coformidad con las disposiciones con- mo la informacin disponible en los
sistemas informticos y archivos de
tenida en esta norma.
los rganos y entes de la Administracin Pblica, vinculados y afines.
Fuentes de Informacin para
la Determinacin del Precio
Artculo 28. Para la determinacin Incorporacin de Bienes y Servicios
del precio justo de bienes y servi- Artculo 31. Cuando alguno de los
cios, as como la determinacin de sujetos regulados por la presente
los mrgenes de ganancia, el ente Ley deba incorporar nuevos bienes o
servicios, en adicin a aquellos que
rector podr fundamentarse en:
hubiere informado previamente a la
1. Informacin suministrada por los SUNDDE; deber seguir el procediadministrados, bien a requerimiento miento que a tales fines establecer
del ente actuante o recabada y res- sta para la determinacin del precio
guardada en los archivos de otros r- justo del bien o servicio, previo a su
ganos de la Administracin Pblica. distribucin y comercializacin en el
Dicha informacin debe reflejar las territorio nacional.
estructuras de costos y su utilidad,
durante el perodo que corresponda. El rgano o ente competente en materia de reglamentaciones tcnicas y
2. Elementos que por su vincula- calidad, se abstendr de emitir cualcin con el caso sometido a consi- quier tipo de autorizacin que no
deracin, para la determinacin del cuente con la conformidad de la
precio justo de los bienes o servi- SUNDDE.
cios objeto de regulacin, hagan
Margen Mximo de Ganancia
mrito para presumirse vlidos segn los criterios comnmente apli- Artculo 32. El margen mximo de
cados por la SUNDDE, para la fija- ganancia ser establecido anualcin de precios justos y el costo mente, atendiendo criterios cientfico, por la SUNDDE, tomando en conque lo compone.
ral, sectorial, particular o ser categorizados segn las condiciones vinculantes o similares entre grupos de
sujetos.

sideracin las recomendaciones

emanadas de los Ministerios del Poder Popular con competencia en las
materias de Comercio, Industrias y
Finanzas. En ningn caso, el margen
de ganancia de cada actor de la cadena de comercializacin exceder
de treinta (30) puntos porcentuales
de la estructura de costos del bien o
servicio.

con fundamento en denuncia que

hubiere sido interpuesta ante la oficina a su cargo, podr ordenar y dar
inicio a la inspeccin para el cumplimiento de las regulaciones en materia de precios y mrgenes razonables de ganancia.

La instruccin mediante la cual se

activa al procedimiento deber constar por escrito, constituyendo el acto
La SUNDDE podr determinar mr- de inicio del mismo.
genes mximos de ganancia por
Notificacin
sector, rubro, espacio geogrfico,
canal de comercializacin, actividad Artculo 35. La notificacin se efececonmica o cualquier otro concep- tuar en alguno de los responsables
to que considere, sin que estos su- o representantes de los sujetos de
peren los mximos establecidos en aplicacin de este Ley.
el presente artculo.
En todo caso, la ausencia de la inteA fin de favorecer las industrias na- resada o interesado o sus represencientes, o fortalecer alguna industria tantes, o la imposibilidad de efectuar
existente, el Presidente o Presidenta la notificacin, no impedir la ejecude la Repblica en Consejo de Minis- cin de la inspeccin ordenada, detros, podr revisar y modificar el jndose constancia por escrito de tal
margen mximo de ganancia regula- circunstancia, entregando copia del
do en esta Ley, considerando las re- acta y la notificacin al que se encomendaciones de la Vicepresiden- cuentre en dicho lugar.
cia Econmica de Gobierno o de la
Ejecucin de la Inspeccin
SUNDDE.
Artculo 36. En la inspeccin la funLa falta de fijacin expresa del mar- cionaria o el funcionario actuante
gen mximo de ganancia dictado por ejecutar las actividades materiales
la SUNDDE, no implicar el incumpli- o tcnicas necesarias, por todos los
miento, omisin o flexibilizacin de medios a su alcance, para determilos precios previamente estableci- nar la verdad de los hechos o cirdos por el Ejecutivo Nacional, a los cunstancias, que permitan conocer
productos fabricados, obtenidos o la conformidad o incumplimiento de
comercializados por los sujetos de los deberes impuestos por la presente Ley, los responsables, el grado de
aplicacin de la presente Ley.
responsabilidad y, de ser procedente, el dao causado.
Certificado de Precios Justos
Artculo 33. A los fines de gestionar
Levantamiento del Acta
la adquisicin de divisas ante el rgano competente y cualquier otro Artculo 37. De toda inspeccin protrmite que establezca el Ejecutivo ceder a levantarse un Acta, la cual
Nacional, los sujetos de aplicacin deber ser suscrita por la funcionaria
de la presente Ley, debern demos- o el funcionario actuante y la persona
trar ante la SUNDDE el cumplimiento presente en la inspeccin a cargo de
de los criterios de precios justos aqu las actividades o bienes objeto de
establecidos, independientemente inspeccin.
que exista o no fijacin expresa, en
cuyo caso le ser expedido el certifi- De igual manera, el acta debe contener la siguiente informacin:
cado correspondiente.
1. Lugar, fecha y hora en que se verifica la inspeccin y fiscalizacin, con
la descripcin de los bienes o documentos sobre los cuales recae.
Cuando la determinacin del lugar no
sea posible precisarla tcnicamente,
se indicar con la direccin en que
Inicio de Inspeccin
Artculo 34. La funcionaria o el fun- se encuentre el bien mueble o incionario competente, bien de oficio o mueble a fiscalizar.
CAPTULO V
PROCEDIMIENTO DE INSPECCIN
Y FISCALIZACIN EN MATERIA
DE PRECIOS Y MARGENES
DE GANANCIA

6 LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

2. Identificacin de la persona natural o jurdica propietaria, poseedora
u ocupante por cualquier ttulo de
los bienes objeto de inspeccin o
fiscalizacin.

2. Ocupacin temporal de los establecimientos o bienes indispensables para el desarrollo de la actividad, o para el transporte o almacenamiento de los bienes comisados.

3. Identificacin del sujeto de aplica- 3. Cierre temporal del establecimiento.

cin de la presente Ley.
4. Suspensin temporal de las licen4. Identificacin de la funcionaria o el cias, permisos o autorizaciones emifuncionario que practique la respec- tidas por la SUNDDE.
tiva inspeccin.
5. Ajuste inmediato de los precios de
5. Narracin de los hechos y cir- bienes destinados a comercializar o
cunstancias verificadas, con espe- servicios a prestar, conforme a los ficial mencin de aquellos elementos jados por la SUNDDE.
que presupongan la existencia de infracciones a la presente Ley, si los 6. Todas aquellas que sean necesarias para impedir la vulneracin de
hubiere.
los derechos de las ciudadanas y los
6. Sealamiento de testigos que hu- ciudadanos, protegidos por la presente Ley.
bieren presenciado la inspeccin.
7. Cualquier otra situacin o circuns- Cuando se dicte la ocupacin temtancia que pudiera ser relevante o poral, tal medida se materializar
determinante en ese procedimiento. mediante la posesin inmediata, la
puesta en operatividad y el aprovechamiento del establecimiento, loVerificacin de Conformidad
Artculo 38. Si de los hechos y cir- cal, vehculo, nave o aeronave, por
cunstancias objeto de inspeccin o parte del rgano o ente competenfiscalizacin, la funcionaria o el fun- te; y el uso inmediato de los bienes
cionario actuante constatare que no necesarios para la continuidad de
existen incumplimientos por parte las actividades de produccin o
del sujeto fiscalizado conforme a la comercializacin de bienes, o la
presente Ley, o que la denuncia que prestacin de los servicios, garanse hubiere interpuesto carece de fun- tizando el abastecimiento y la disdamentos fcticos o jurdicos, indi- ponibilidad de stos durante el curcar tal circunstancia en el Acta de so del procedimiento.
Inspeccin o Fiscalizacin, a los
efectos de dar por concluido el pro- Cuando el comiso se ordene sobre
alimentos o productos perecederos,
cedimiento.
podr ordenarse su disposicin inIgualmente se dejar copia del Acta mediata con fines sociales, lo cual
levantada y de la mencin corres- deber asentarse en acta separada
pondiente de dar por concluido el firmada por el representante del organismo pblico o privado.
procedimiento.
Medidas Preventivas
Artculo 39. Si durante la inspeccin
o fiscalizacin, la funcionaria o el
funcionario actuante detectara indicios de incumplimiento de las obligaciones previstas en la presente
Ley, y existieren elementos que permitan presumir que se puedan causar lesiones graves o de difcil reparacin a la colectividad; podr adoptar y ejecutar en el mismo acto, medidas preventivas destinadas a impedir que se continen quebrantando
las normas que regulan la materia.
Dichas medidas podrn consistir en:
1. Comiso.

Sustanciacin de las Medidas

Preventivas
Artculo 40. La sustanciacin de las
medidas preventivas se efectuar en
cuaderno separado, debiendo incorporarse al expediente principal, los
autos mediante los cuales se decreten o se disponga su modificacin o
revocatoria.
Ejecucin de las Medidas
Artculo 41. La ejecucin de las medidas indicadas en el presente Captulo, se harn constar en el acta a
suscribirse entre la funcionaria o el
funcionario actuante y los sujetos
sometidos a la medida.

La negativa a suscribir el acta por los

sujetos afectados por la medida, no
impedir su ejecucin, pero tal circunstancia deber dejarse expresamente indicada en dicha acta.

Los gastos ocasionados por la retencin de bienes sern pagados por el

infractor o infractora, salvo que proceda su devolucin en los casos previstos en esta Ley.

CAPTULO VI
La funcionaria o el funcionario acRGIMEN SANCIONATORIO
tuante proceder a realizar inventario
fsico del activo, y ejecutar las acInfracciones
ciones necesarias a objeto de procurar la continuidad de la prestacin del Artculo 44. Para los efectos de la preservicio y la conservacin o correcta sente Ley se entendern como infracciones, el incumplimiento de las oblidisposicin de los bienes.
gaciones establecidas en ella, su ReDurante la vigencia de la medida pre- glamento, y dems normas dictadas
ventiva, las trabajadoras y los traba- por la SUNDDE, de conformidad con
jadores continuarn recibiendo el lo dispuesto en el presente Captulo.
pago de salarios y dems derechos
Tipos de Sanciones
inherentes a la relacin laboral y la
Artculo 45. Las sanciones aplicaseguridad social.
bles a las infracciones de la presente
Ley son las siguientes:
Oposicin a las Medidas
Artculo 42. Dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a aquel en 1. Multa, la cual ser calculada sobre
que ha sido dictada la medida, o de la base de Unidades Tributarias.
su ejecucin, los interesados podrn
solicitar razonadamente su revoca- 2. Suspensin temporal en el Registoria, suspensin o modificacin por tro nico de Personas que Desarroante la SUNDDE, quien decidir den- llan Actividades Econmicas.
tro los cinco (5) das hbiles siguien3. Ocupacin temporal con interventes a dicha solicitud.
cin de almacenes, depsitos, inCuando la medida preventiva no ha- dustrias, comercios, transporte de
ya podido ser notificada al afectado, bienes, por un lapso de hasta ciento
ste podr oponerse a ella dentro de ochenta (180) das.
los cinco (05) das hbiles siguientes
4. Cierre temporal de almacenes, dea su notificacin.
psitos o establecimientos dedicados al comercio, conservacin, alGuarda de Bienes
Artculo 43. En el caso de retencin macenamiento, produccin o procede bienes u otros efectos, con oca- samiento de bienes, por un lapso de
sin de la aplicacin de alguna de las hasta ciento ochenta (180) das.
medidas preventivas indicadas en el
presente Captulo, la funcionaria o el 5. Clausura de almacenes, depsitos
funcionario actuante expedir a la y establecimientos dedicados al copresunta infractora o el presunto in- mercio, conservacin, almacenafractor, la correspondiente acta de miento, produccin o procesamiento
retencin en la cual se especificarn de bienes.
las cantidades, calidad y dems
6. Confiscacin de bienes, de conmenciones de lo retenido.
formidad con la Constitucin de la
Dicha acta se elaborar y deber fir- Repblica Bolivariana de Venezuela.
marla la funcionaria o el funcionario
que practic la retencin y la presun- 7. Revocatoria de licencias, permita infractora o el presunto infractor, a sos o autorizaciones, y de manera
quien se le entregar el duplicado de especial, los relacionados con el acla misma, el original se anexar al ex- ceso a las divisas.
pediente, y el triplicado le ser entregado a la persona natural o jurdica Para la imposicin de las sanciones,
que quedar en resguardo o custodia se tomarn en cuenta los principios
de los bienes, segn lo determine el de equidad, proporcionalidad y racionalidad; considerndose a estos
rgano o ente competente.
efectos la gravedad de la infraccin,
la dimensin del dao, los riesgos a

LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

la salud, la reincidencia y la ltima
declaracin del ejercicio fiscal anual.
Las sanciones aqu previstas no eximirn a las infractoras o los infractores sancionados, de su responsabilidad civil, penal o administrativa.
En el caso de la imposicin de la sancin de cierre temporal, la infractora o
el infractor continuar pagando los
salarios a las trabajadoras o trabajadores y dems obligaciones laborales
y de la seguridad social por el tiempo
en que se mantenga la medida.
Si persiste el cierre en virtud de la
contumacia del sujeto de aplicacin,
impidiendo la continuidad de la actividad econmica en perjuicio de las
trabajadoras y los trabajadores, el
Ministerio del Poder Popular con
competencia en el rea del trabajo,
aplicar los procedimientos administrativos establecidos en la legislacin laboral, para impedir que se violen los derechos de las trabajadoras
y los trabajadores.

so del procedimiento de inspeccin rio. En los casos de comiso o confiso fiscalizacin o el procedimiento cacin el depsito se har directamente, a dicho Fondo, al momento
administrativo sancionatorio.
de la transaccin.
2. La iniciativa del sujeto de aplicaInfracciones Genricas
cin de subsanar el ilcito adminisArtculo 49. Sern sancionados con
trativo cometido.
multa entre doscientas (200) y cinco
3. El suministro de informacin rele- mil (5.000) Unidades Tributarias, los
vante sobre la materializacin de sujetos que cometan las siguientes
otros ilcitos vinculados o no al suje- infracciones:
to de aplicacin.
1. No prestar la colaboracin nece4. Los bajos niveles de ingreso del saria y oportuna, a las funcionarias y
los funcionarios competentes de la
infractor.
SUNDDE, en la verificacin del cumSe considerarn circunstancias plimiento de sus atribuciones, duagravantes de la multa a imponer, las rante cualquiera de los procedimientos previstos en la presente Ley.
siguientes:
1. La reincidencia en la comisin del
ilcitos administrativo.
2. La magnitud del dao causado a la
poblacin que accede a los bienes o
servicios.

3. El nmero de personas afectadas por

La imposicin de alguna de las san- la comisin del ilcito administrativo.
ciones, previstas en el presente captulo, no impide ni menoscaba el dere- 4. La obstaculizacin a las actuaciocho de las afectadas o los afectados nes de las autoridades competentes
de exigir a la infractora o el infractor en el ejercicio de sus atribuciones.
las indemnizaciones o el resarcimiento de los daos y perjuicios que 5. Los altos niveles de ingreso del
le hubiere ocasionado, conforme al infractor.
ordenamiento jurdico aplicable.
Acumulacin de las Sanciones
de Multas
La suspensin del Registro nico de
Personas que Desarrollan Activida- Artculo 47. Cuando el mismo sujeto
des Econmicas, se realizar por un de la cadena de produccin, distribuperodo de tres (03) meses a diez cin o comercializacin, estuviere
(10) aos, segn la gravedad del ca- incurso en dos o ms supuestos de
so. Esta sancin implicar tambin infraccin, se le impondr acumulala suspensin de las dems licen- tivamente el monto de las multas que
cias, permisos, prohibicin de acce- corresponda a cada infraccin.
so de divisas y autorizaciones emitiLiquidacin de las Multas
das por otros rganos y entes de la
Administracin Pblica, por el mis- Artculo 48. Las multas impuestas
por la Superintendencia, as como
mo perodo.
los montos generados por concepto
de la venta de bienes comisados o
Gradacin de Multas
Artculo 46. A los efectos de la gra- confiscados, debern ser depositadacin de las multas a imponer a dos ante cualquier oficina de la Banlos sujetos de aplicacin, la ca Pblica, en los lapsos estableciSUNDDE, tomar en cuenta las si- dos por la SUNDDE, a nombre del
Fondo de Eficiencia de la Tesorera
guientes circunstancias.
Nacional.
Se considerarn circunstancias atenuantes de la multa a imponer, las A tales efectos, en el caso de multas,
la SUNDDE emitir una constancia
siguientes:
por el cumplimiento de la sancin,
1. El reconocimiento de la comisin una vez que el infractor consigne codel ilcito administrativo en el decur- pia de la planilla de depsito banca-

3. La reposicin del bien o resarcimiento del dao sufrido en los trminos establecidos en la presente ley.
4. La proteccin contra la publicidad
o propaganda falsa, engaosa, subliminal o mtodos coercitivos, que induzca al consumismo o contraren
los derechos de las personas en los
trminos de esta Ley.
5. A no recibir trato discriminatorio
por los proveedores o proveedoras
de los bienes y servicios.
6. A la proteccin en los contratos de
adhesin que sean desventajosos o
lesionen sus derechos o intereses.

7. A la proteccin en las operaciones

2. No suministrar informacin o su- a crdito.
ministrar informacin falsa o insuficiente, o no remitir la informacin re- 8. A retirar o desistir de la denuncia y
querida oportunamente a la SUNDDE. la conciliacin en los asuntos de su
inters, siempre que no se afecten
3. No comparecer injustificadamente los intereses colectivos.
a las notificaciones que les hiciere la
9. A la disposicin y disfrute de los bieSUNDDE.
nes y servicios, de forma continua, re4. No cumplir las rdenes o instruc- gular, eficaz, eficiente e ininterrumpida.
ciones emanadas de la SUNDDE, o
cumplirlas fuera del plazo estableci- 10. A los dems derechos que la
Constitucin de la Repblica y la nordo para ello.
mativa vigente establezcan, inherenQuien reincida en alguna de las in- tes al acceso de las personas a los
fracciones previstas en el presente bienes y servicios.
artculo, ser sancionado con multa
Expendio de Alimentos
de diez mil (10.000) Unidades Tribuo Bienes Vencidos
tarias, adems de la sancin de cierre de almacenes, depsitos o esta- Artculo 50. Quien venda productos
blecimientos, hasta por noventa (90) alimenticios o bienes vencidos o en
das, atendiendo a la gravedad del in- mal estado, ser sancionado con
multa de doscientas (200) a diez mil
cumplimiento.
unidades tributarias (10.000) UniIgualmente sern sancionados con dades Tributarias, sin menoscabo
multa de doscientas (200) a veinte de las sanciones penales a que humil (20.000) unidades tributarias biera lugar.
quienes violen, menoscaben, desconozcan o impidan a las personas el Adicionalmente la SUNDDE podr
ejercicio de los siguientes derechos: imponer la sancin de suspensin
del Registro nico, en los trminos
1. El suministro de informacin sufi- previstos en la presente Ley y desaciente, oportuno y veraz sobre los bie- rrollados en su Reglamento.
nes y servicios puestos a su disposiEspeculacin
cin, con especificacin de los datos
de inters inherentes a su elabora- Artculo 51. De conformidad con el
cin, prestacin, composicin y con- artculo 114 de la Constitucin de la
traindicaciones, que sean necesarias. Repblica Bolivariana de Venezuela,
quienes vendan bienes o presten
2. La promocin y proteccin jurdi- servicios a precios superiores a los
ca de sus derechos y intereses eco- fijados o determinados por la
nmicos y sociales en las transac- SUNDDE, sern sancionados por va
ciones realizadas, por cualquier me- judicial con prisin de ocho (08) a
diez (10) aos.
dio o tecnologa.

8 LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

Igualmente sern sancionados con
ocupacin temporal del almacn,
depsito, unidad productiva o establecimiento, hasta por ciento ochenta (180) das, ms multa de un mil
(1.000) a cincuenta mil (50.000)
Unidades Tributarias.
La misma sancin ser aplicable a
quienes vendan bienes o presten
servicios a precios superiores a los
que hubieren informado a la
SUNDDE.
La reincidencia en la infraccin establecida en el presente artculo ser
sancionada con la clausura de los almacenes, depsitos o establecimientos del sujeto infractor, as como la suspensin del RUPDAE, en
los trminos previstos en la presente
Ley y su Reglamento.
Importacin de Bienes
Nocivos para la Salud
Artculo 52. Quien importe o comercialice bienes declarados nocivos
para la salud y de prohibido consumo, ser sancionado con prisin de
seis (06) a ocho (08) aos.
Con igual pena, aumentada de un tercio a la mitad, ser sancionado el funcionario o la funcionaria que autorice
tal importacin o comercializacin.
Quien venda o exhiba para su venta,
alimentos, bebidas o medicamentos
cuya fecha de consumo haya expirado o caducado, ser penado con prisin de uno (01) aos a tres (03)
aos.
Adicionalmente la SUNDDE podr
imponer la sancin de suspensin
del Registro nico, en los trminos
previstos en la presente Ley y su
Reglamento.
Alteracin Fraudulenta
Artculo 53. Quienes alteren la calidad de los bienes, o desmejoren la
calidad de los servicios regulados, o
destruya los bienes o los instrumentos necesarios para su produccin o
distribucin, en detrimento de la poblacin, con la finalidad de alterar las
condiciones de oferta y demanda en
el mercado nacional, sern sancionados por va judicial con prisin de
cinco (05) a diez (10) aos.
Igualmente sern sancionados por la
SUNDDE con ocupacin temporal

Desestabilizacin de la Economa
del inmueble hasta por ciento ochenta (180) das, ms multa de quinien- Artculo 56. Cuando el boicot, acatas (500) a diez mil (10.000) Unida- paramiento, especulacin, contrabando de extraccin, usura, cartelides Tributarias.
zacin u otros delitos conexos, proAdicionalmente la SUNDDE podr curen la desestabilizacin de la ecoimponer la sancin de suspensin noma; la alteracin de la paz y atendel Registro nico, en los trminos ten contra la seguridad de la Nacin,
previstos en la presente Ley y desa- las penas contempladas se aplicarn
en su lmite mximo, igualmente, se
rrollados en su Reglamento.
proceder a la confiscacin de los
bienes, conforme a lo previsto en la
Acaparamiento
Artculo 54. Los sujetos de aplica- Constitucin de la Repblica Bolivacin de la presente Ley que restrinjan riana de Venezuela.
la oferta, circulacin o distribucin
Reventa productos de primera
de bienes regulados por la SUNDDE,
necesidad
retengan los mismos, con o sin ocultamiento, para provocar escasez o Artculo 57. Quien compre productos
distorsiones en sus precios, sern declarados de primera necesidad,
sancionados por va judicial con pri- con fines de lucro, para revenderlos
por precios superiores a los establesin de ocho (08) a diez (10) aos.
cidos por la SUNDDE, ser sancionaIgualmente sern sancionados con do con multa de doscientas (200) a
multa de un mil (1.000) a cincuenta diez mil (10.000) Unidades Tributamil (50.000) Unidades Tributarias, y rias y comiso de los productos.
con la ocupacin temporal del establecimiento hasta por ciento ochenta Adicionalmente la SUNDDE, podr
imponer la sancin de suspensin
(180) das.
del Registro nico, en los trminos
La reincidencia en la infraccin esta- previstos en la presente Ley y desablecida en el presente artculo ser rrollados en su reglamento.
sancionada con clausura de los alCondicionamiento
macenes, depsitos o establecimientos del sujeto infractor y la sus- Artculo 58. Quienes condicionen la
pensin del RUPDAE, en los trmi- venta de bienes o la prestacin de
nos previstos en la presente Ley y servicios regulados por la SUNDDE,
sern sancionados por va judicial
desarrollados en su Reglamento.
con prisin de dos (02) a seis (06)
aos.
Boicot
Artculo 55. Quienes conjunta o separadamente, desarrollen o lleven a Igualmente sern sancionados con
cabo acciones, incurran en omisio- multa de quinientas (500) a diez mil
nes que impidan de manera directa o (10.000) Unidades Tributarias.
indirecta la produccin, fabricacin,
importacin, acopio, transporte, dis- La reincidencia ser sancionada con
tribucin y comercializacin de bie- la ocupacin temporal del inmueble
nes, as como la prestacin de servi- correspondiente hasta por noventa
cios regulados por la SUNDDE, sern (90) das.
sancionados por va judicial con prisin de diez (10) a doce (12) aos. Adicionalmente la SUNDDE, podr
Igualmente sern sancionados con imponer la sancin de suspensin
multa de mil (1000) a cincuenta mil del Registro nico, en los trminos
unidades tributarias (50.000) Unida- previstos en la presente Ley y desades Tributarias y ocupacin temporal rrollados en su reglamento.
hasta por ciento ochenta (180) das.
Contrabando de Extraccin
La reincidencia en la infraccin esta- Artculo 59. Incurre en delito de conblecida en el presente artculo ser trabando de extraccin, y ser castisancionada, con clausura de los al- gado con pena de prisin de diez
macenes, depsitos o estableci- (10) a catorce (14) aos, quien memientos del sujeto infractor y la sus- diante actos u omisiones, desve los
pensin del RUPDAE, en los trmi- bienes declarados de primera necenos previstos en la presente Ley y sidad, del destino original autorizado
por el rgano o ente competente, as
desarrollados en su reglamento.

como quien intente extraer del territorio nacional los bienes regulados
por la SUNDDE, cuando su comercializacin se haya circunscrito al territorio nacional.
El delito de contrabando de extraccin se comprueba, cuando el poseedor de los bienes sealados en
este artculo no pueda presentar, a la
autoridad competente, la documentacin comprobatoria del cumplimiento de todas las disposiciones legales referidas a la movilizacin y
control de dichos bienes.
En todo caso, una vez comprobado
el delito se proceder al comiso del
medio de transporte utilizado as como de la mercanca o productos correspondiente.
Usura
Artculo 60. Quien por medio de un
acuerdo o convenio, cualquiera que
sea la forma utilizada para hacer
constar la operacin, ocultarla o disminuirla, obtenga para s o para un
tercero, directa o indirectamente,
una prestacin que implique una
ventaja notoriamente desproporcionada a la contraprestacin que por
su parte realiza, incurrir en delito de
usura y ser sancionado con prisin
de cuatro (04) a seis (6) aos.
A los propietarios de locales comerciales que fijen cnones de arrendamiento superiores a los lmites establecidos por la SUNDDE, as como
otras erogaciones no autorizadas,
que violenten el principio de proporcionalidad y equilibrio entre las partes contratantes, se le aplicar la pena contemplada en este artculo, as
como la reduccin del canon de
arrendamiento y eliminacin de otras
erogaciones, a los lmites establecidos por la SUNDDE.
En la misma pena incurrir quien en
operaciones de crdito o financiamiento, obtenga a ttulo de intereses, comisiones o recargos de servicio, una cantidad por encima de
las tasas mximas respectivas fijadas o permitidas por el Banco Central de Venezuela.
Adicionalmente la SUNDDE podr
imponer la sancin de suspensin
del Registro nico, en los trminos
previstos en la presente Ley y desarrollados en su reglamento.

LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

Usura en operaciones
de financiamiento
Artculo 61. Quien en las operaciones de venta a crdito de bienes, o
servicios de financiamiento para tales operaciones, obtenga a ttulo de
intereses, comisiones o recargos,
cualquier cantidad por encima de los
mximos que sean fijados o permitidos por el Banco Central de Venezuela en atencin a las condiciones
existentes en el mercado financiero
nacional, incurrir en delito de usura,
y ser sancionado con pena de prisin de cuatro (04) a seis (6) aos.
Igualmente la SUNDDE, podr imponer la sancin de suspensin del Registro nico, en los trminos previstos en la presente Ley y desarrollados en su reglamento.
Alteracin en Bienes y Servicios
Artculo 62. La proveedora o el proveedor que modifique o altere la calidad, cantidad, peso o medida de los
bienes o calidad de los servicios, en
perjuicio de las personas, ser sancionado con prisin de seis (06) meses a dos (02) ao.

colaborador, que por s o por perso- pruebas, en cualquier momento del

na interpuesta, reciba, solicite o proceso, que fueran nuevas y decisivas para esclarecer las responsabiliacepte dicho beneficio o ventaja.
dades penales que emanen de los
Adicionalmente la SUNDDE, podr hechos.
imponer la sancin de suspensin
del Registro nico, en los trminos 3) Haber procedido en cualquier moprevistos en la presente Ley y desa- mento del procedimiento a reparar o
disminuir el dao causado por el derrollados en su Reglamento.
lito, con anterioridad al acto conclusivo correspondiente .
Circunstancias Agravantes
y Atenuantes
Artculo 65. Sin perjuicio de lo con- 4) Haber establecido, antes del cotemplado en el Cdigo Penal, se con- mienzo del juicio oral, medidas eficasideran circunstancias agravantes ces para prevenir y descubrir los deque aumentan la pena de un tercio a litos que en el futuro pudieran cometerse con los medios o bajo la coberla mitad, las siguientes:
tura de la persona jurdica.
1) Sean cometidas por funcionaria o
Responsabilidad Penal
funcionario en el curso o con motivo
Artculo 66. Los socios, as como
de su actividad funcionarial.
los miembros de los rganos de di2) Sean cometidos abusando de la reccin, administracin, gestin y viposicin de dominio en un determi- gilancia de las personas jurdicas,
sern personalmente responsables
nado mercado.
cuando se demuestre que los delitos
3) Sean cometidos en circunstan- establecidos en este captulo fueron
cias de escasez, desastre, alarma cometidos con su conocimiento o
aprobacin.
pblica o calamidad.

4) Ocasionen grave dao a la

Adicionalmente la SUNDDE, podr colectividad.
imponer la sancin de suspensin
del Registro nico, en los trminos 5) Creen zozobra o pnico en la
previstos en la presente Ley y desa- colectividad.
rrollados en su reglamento.
6) Afecte a mltiples vctimas.
Alteracin Fraudulenta de Precios
Artculo 63. Quien difunda por cual- 7) Sean cometidos al amparo de una
quier medio, noticias falsas, emplee empresa o corporacin, o grupos de
violencia, amenaza, engao o cual- empresas o corporaciones.
quier otra maquinacin para alterar
los precios de los bienes o servicios, 8) Sean cometidos utilizando mecaser sancionado con prisin de dos nismos para ocultar o evadir su responsabilidad ante los hechos, que
(02) a seis (06) aos.
obliguen a las autoridades utilizar
medios especiales para levantar el
Corrupcin entre Particulares
Artculo 64. Quien por s o por per- velo corporativo.
sona interpuesta prometa, ofrezca o
conceda a directivos, administrado- 9) Sean cometidos utilizando para
res, empleados o colaboradores de ello operaciones fraudulentas o fictiempresas, sociedades, asociacio- cias.
nes, fundaciones u organizaciones,
un beneficio o ventaja de cualquier Sin perjuicios de las contempladas
naturaleza, para que le favorezca a l en el Cdigo Penal se consideraran
o a un tercero frente a otros, incum- circunstancias atenuantes que redupliendo sus obligaciones en la adqui- ce la pena de un tercio a la mitad, las
sicin o venta de mercancas o en la siguientes:
prestacin de servicios, ser castigado con la pena de prisin de dos 1) Haber confesado la infraccin a
las autoridades competentes.
(02) a seis (06) aos.
Con la misma pena ser castigado el 2) Haber colaborado en la investigadirectivo, administrador, empleado o cin del hecho punible aportando

Inicio y Notificacin
Artculo 70. Efectuada la apertura
del procedimiento la funcionaria o el
funcionario competente ordenar la
notificacin a aquellas personas a
que hubiera lugar, para dar inicio al
procedimiento.
Audiencia de Descargos
Artculo 71. Dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes al de la notificacin referida en el artculo anterior,
se fijar mediante auto expreso el da
y hora para que tenga lugar la audiencia de descargos, dentro de un
plazo no mayor a cinco (5) das hbiles siguientes.
En la audiencia de descargos, la
presunta infractora o el presunto infractor podr, bajo fe de juramento,
presentar sus defensas, negar o admitir los hechos que se le atribuyen
de manera escrita u oral, y promover y exhibir las pruebas que estime
pertinentes.

De la audiencia de descargos se levantar acta en la cual se expresen

los argumentos de defensa expuestos por la presunta infractora o el
Remisin Legal
Artculo 67. El conocimiento de los presunto infractor, as como cualdelitos previstos en la presente Ley, quier incidencia ocurrida durante la
corresponde a la jurisdiccin penal audiencia.
ordinaria, de conformidad con lo esActa de Conformidad
tablecido en el Cdigo Orgnico Procesal Penal. Lo no previsto en este Artculo 72. Si durante la audiencia
Captulo, se regir por lo establecido de descargos la funcionaria o el funen el ordenamiento jurdico penal vi- cionario competente para conocer
del asunto, sobre la base de los argugente.
mentos expuestos por la presunta infractora o el presunto Infractor, o de
CAPTULO VII
las pruebas exhibidas por ste, estiPROCEDIMIENTO
mase que los hechos o circunstanADMINISTRATIVO
cias no revisten carcter ilcito o no
SANCIONATORIO
le fueren imputables, se levantar
Acta de Conformidad, la cual podr
rgano competente
Artculo 68. Corresponde a la Inten- extenderse en presencia del interedencia respectiva imponer las san- sado o su representante, o enviarse
ciones administrativas que deriven por correo pblico o privado con
de la transgresin a las disposicio- acuse de recibo.
nes de esta Ley.
Dicha acta de conformidad pondr
fin al procedimiento.
Apertura
Artculo 69. Cuando el sujeto de esAceptacin de los Hechos
ta Ley manifieste inconformidad con
la sancin impuesta, podr solicitar Artculo 73. Si en la audiencia de
la aplicacin del procedimiento ad- descargos la presunta infractora o el
ministrativo establecido en el pre- presunto infractor aceptare todos los
sente captulo, debiendo, la funcio- hechos que le son imputados, se
naria o funcionario competente or- tendr como atenuante, y la funciodenar su apertura.
naria o el funcionario competente
para conocer del asunto proceder a
dejar constancia de ello, y se emitir

10 LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

el acto conclusivo en el cual se im- puesto en el presente artculo, de ofipondrn las sanciones a que hubiere cio o a peticin de parte.
lugar conforme a lo previsto en la
Reglas Sobre Pruebas
presente Ley.
Artculo 76. En el procedimiento esEl acto conclusivo dictado conforme tablecido en el presente Captulo, polo establecido en el presente artculo drn invocarse todos los medios de
prueba, observando en particular las
pondr fin al procedimiento.
siguientes reglas:
Descargo Parcial
Artculo 74. Cuando de la audiencia 1. Slo podrn solicitarse experticias
de descargos resulte la admisin para la comprobacin o apreciacin
parcial de los hechos o, la funciona- de hechos que exijan conocimientos
ria o funcionario competente declare tcnicos o cientficos especializala conformidad parcial sobre algu- dos. A tal efecto deber indicarse
nos de ellos, proceder a emitir un con toda precisin los hechos y eleacta de descargo parcial, en la cual mentos objeto de experticia.
diferenciar con claridad los hechos
reconocidos por la presunta infracto- 2. Para la designacin de expertos,
ra o el presunto infractor, as como se preferir la designacin de un exaquellos respecto de los cuales de- perto nico por consenso entre el rgano actuante y la interesada o el inclara su inconformidad.
teresado, pero de no ser ello posible,
En el acta de descargo parcial se de- cada parte designar un experto y
clarar la terminacin del procedi- convendrn la designacin de un termiento respecto de los hechos reco- cer experto de una terna propuesta
nocidos y de aquellos sobre los cuales por el rgano competente.
se hubiere declarado la conformidad.
Los costos de la experticia incluyenLos hechos no reconocidos conti- do los honorarios del experto o los
nuarn el procedimiento conforme el expertos, segn sea el caso, corrern
por cuenta de la parte que la solicite.
artculo siguiente.
Lapso Probatorio
Artculo 75. Cuando no haya concluido el procedimiento en la audiencia, se iniciar al da siguiente,
un lapso de cinco (5) das hbiles
para la evacuacin de las pruebas
que hayan sido promovidas en la
misma, o cualquier otra que considere pertinente la persona objeto del
procedimiento.

3. No se valorarn las pruebas manifiestamente impertinentes o ilegales, las cuales debern rechazarse
al decidirse el acto o recurso que
corresponda.

4. Cuando se trate de pruebas de laboratorio, el rgano competente notificar a los interesados, con antelacin suficiente, el inicio de las acciones necesarias para la realizacin de
La funcionaria o el funcionario com- las pruebas de laboratorio que hubiepetente podr acordar una nica pr- ren sido admitidas.
rroga de hasta diez (10) das hbiles
ms el trmino de la distancia, en En la notificacin se indicar, lugar,
aquellos casos de especial compleji- fecha y hora en que se practicar la
dad, a fin de que puedan practicarse prueba, con la advertencia, en su caotras pruebas o ensayos que juzgue so, de que el interesado pueda nombrar tcnicos que le asistan. En este
conveniente.
supuesto, la funcionaria o el funcioVencido el plazo a que refiere el en- nario podr extender los plazos decabezado del presente artculo, o el pendiendo de la complejidad de la
de su prrroga, de ser el caso, el fun- prueba.
cionario o funcionaria actuante podr ordenar la preparacin o evacua- Cuando se requiera la realizacin de
cin de cualquier otra prueba, que ensayos, pruebas, inspecciones de
considere necesaria para el mejor productos o servicios, segn sea el
caso, para la comprobacin de las
esclarecimiento de los hechos.
infracciones, las inspecciones o toEn los asuntos de mero derecho se mas de muestras podrn practicarse
prescindir del lapso probatorio dis- en los centros de produccin, en los

establecimientos dedicados a la co- 5. Apreciacin de las pruebas y de

mercializacin de bienes o a la pres- las defensas alegadas.
tacin de servicio y en los recintos
aduanales y almacenes privados de 6. Fundamentos de la decisin.
acopio o de bienes.
7. Sanciones que correspondan, seA tal efecto, los responsables de di- gn los casos.
chos lugares debern prestar la colaboracin necesaria a los fines de la 8. Recursos que correspondan contra el acto.
realizacin de stas.
Aseguramiento de la decisin
Artculo 77. En cualquier grado y estado del procedimiento, la funcionaria o el funcionario que conozca del
respectivo asunto podr decretar las
medidas preventivas establecidas en
el Captulo anterior cuando, a su juicio, exista un riesgo fundado de que
la decisin que resuelva dicho asunto no pueda realizarse.

9. Identificacin y firma autgrafa del

funcionario competente que emite el
acto, con indicacin del carcter con
que acta.

Si del procedimiento se evidenciaran

elementos que presupongan la existencia de la comisin de delitos de
orden pblico, el acto conclusivo indicar tal circunstancia, y el funcionario actuante ordenar la remisin
As mismo, podr decretar la revoca- de una copia certificada del expetoria, suspensin o modificacin de diente al Ministerio Pblico.
las medidas preventivas que hubieren sido dictadas cuando, a su juicio, Ejecucin Voluntaria de la Sancin
hayan desaparecido las condiciones Artculo 80. Los actos administratique justificaron su procedencia y el vos dictados por la funcionaria o el
levantamiento o modificacin de la funcionario competente, que recaimedida no pudiere afectar la ejecu- gan sobre particulares, debern
cin de la decisin que fuere dictada. cumplirse de manera voluntaria dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su notificacin.
Terminacin del Procedimiento
Artculo 78. Vencido el plazo estaNotificacin de multas
blecido para el lapso probatorio, la
funcionaria o el funcionario compe- Artculo 81. En los casos de multa,
tente dispondr de un plazo de diez se acompaar la notificacin con la
(10) das continuos para emitir la de- correspondiente planilla de liquidacisin, prorrogable por diez (10) das cin, a fin de que la infractora o el inms, cuando la complejidad del fractor proceda a pagar dentro de los
quince das (15) continuos, contados
asunto lo requiera.
a partir de la fecha de notificacin.
Transcurrido dicho lapso sin que la
Acto Conclusivo
Artculo 79. Terminado el procedi- multa fuere pagada, la planilla de limiento el funcionario competente quidacin tendr fuerza ejecutiva.
dictar la decisin mediante un acto
redactado en trminos claros, preci- A partir del da siguiente del vencisos y lacnicos, sin necesidad de na- miento del lapso para que el infracrrativa, ni transcripciones de actas, ni tor o infractora d cumplimiento a la
documentos que consten en el expe- sancin impuesta, comenzarn a
diente, y en el cual deber indicarse: causarse intereses de mora, calculados sobre la base de la tasa mxima para las operaciones activas
1. Lugar y fecha de emisin.
que determine el Banco Central de
2. Identificacin de las partes en el Venezuela.
procedimiento.
La SUNDDE tramitar de forma in3. Hechos u omisiones constatados, mediata al incumplimiento de la
bienes objeto del procedimiento y sancin, el cobro judicial de las
mtodos aplicados en la inspeccin multas no pagadas por los sujetos
de aplicacin, a travs del procedio fiscalizacin.
miento breve previsto en la ley que
4. Hechos reconocidos parcialmen- regula la jurisdiccin contencioso
administrativa.
te, si fuere el caso.

LEY ORGNICA DE PRECIOS JUSTOS

Ejecucin Forzosa
Artculo 82. Cuando la ejecucin voluntaria a que refiere el artculo anterior no se realizare, la SUNDDE proceder a su ejecucin forzosa.

nal para la Defensa de los Derechos

Socio Econmicos, cuya administracin transitoria estar a cargo de
una Junta Ad-Hoc, designada por el
ciudadano Presidente de la Repblica, que simultneamente funcionar
como Junta Liquidadora de la Superintendencia de Control y Precios
Justos, y del Instituto para la Defensa
de las Personas en el Acceso a los
Bienes y Servicios.

Cuando la decisin declare la sancin de comiso y ste haya sido ejecutado previamente como medida
preventiva, se considerar que ha
operado la ejecucin del acto, sin
que sea necesario ordenar nuevaCuarta: El Ejecutivo Nacional reglamente su ejecucin.
mentar la presente Ley, dentro de
DISPOSICIONES TRANSITORIAS los ciento ochenta (180) das, contaPrimera: Se suprime la Superinten- dos a partir de su entrada en vigencia.
dencia de Costos y Precios Justos Quinta: Las actuaciones procedicreada en la Ley de Costos y Precios mentales iniciadas durante el funcioJustos, de fecha 18 de julio de 2011, namiento de la Superintendencia de
publicada en Gaceta Oficial de la Re- Costos y Precios Justos, y del Instipblica Bolivariana de Venezuela N tuto para la Defensa de las Personas
en el Acceso a los Bienes y Servi39.715 de la misma fecha.
cios, conservan plena validez, deSegunda: Se suprime el Instituto pa- biendo aplicarse de manera inmediara la Defensa de las Personas en el ta para lo que reste de procedimiento
Acceso a los Bienes y Servicios, en curso, lo establecido en la precreada en la Ley para la Defensa de sente Ley.
las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, de fecha Primero de Sexta: Los trmites rutinarios de la
febrero de 2010, publicada en Gace- Superintendencia Nacional para la
ta Oficial de la Repblica Bolivariana Defensa de los Derechos Socio Ecode Venezuela N39.358 de la misma nmicos, agotarn el inventario documental de papelera, que sean de
fecha.
la Superintendencia de Costos y PreTercera: La Superintendencia Na- cios Justos, y del Instituto para la
cional para la Defensa de los Dere- Defensa de las Personas en el Accechos Socio Econmicos, iniciar sus so a los Bienes y Servicios, y su reactividades y funcionamiento inme- novacin se har progresivamente
diatamente a la entrada en vigencia en un plazo que no exceder de un
del presente Decreto con Rango, Va- (1) ao, contado a partir de la entralor y Fuerza de Ley; en consecuen- da en vigencia de la presente Ley.
cia, los bienes, el personal y los procedimientos en curso, tanto de la Su- Sptima: La Superintendencia Naperintendencia de Costos y Precios cional para la Defensa de los DereJustos, como del Instituto para la De- chos Socio Econmicos, dentro de
fensa de las Personas en el Acceso a los noventa (90) das siguientes a la
los Bienes y Servicios, sern trasla- entrada en vigencia de la presente
dados a la Superintendencia Nacio- Ley, dictar la normativa correspon-

diente a los trmites administrativos,

as como el establecimiento de las
autorizaciones, permisos o licencias
que deban solicitar los sujetos de
aplicacin, para adecuarse a la nueva regulacin de la materia.
Octava: Una vez haya entrado en
funcionamiento el Registro nico de
Personas que Desarrollen Actividades Econmicas, las personas naturales y jurdicas sujetos de aplicacin de esta Ley, tendrn un lapso de
ciento ochenta (180) das para inscribirse, cumpliendo con los parmetros establecidos por la Superintendencia Nacional para la Defensa
de los Derechos Socio Econmicos.
En dicho lapso, los sujetos de la presente Ley continuarn ejerciendo su
actividad econmica conforme a las
disposiciones establecidas en la
misma.
Novena: La Vicepresidencia Econmica de Gobierno conjuntamente
con la Superintendencia Nacional
para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos, deber en un lapso
no mayor de dos (2) aos, establecer los lineamientos, elaborar y ejecutar un plan, para interconectar todas las plataformas tecnolgicas
existentes en los registros y bases de
datos relacionados con esta materia,
que manejen los rganos y entes de
la Administracin Pblica.

11

va econmica desplegada por el Presidente de la Repblica, mantendrn

su vigencia hasta que la SUNDDE determine el precio conforme a las normas ac previstas.
Dcima Segunda: Los cnones de
arrendamiento justos a los que se refiere la presente Ley sern establecidos mediante Decreto de la Presidencia de la Repblica atendiendo
las recomendaciones de la SUNDDE
hasta que sta establezca los criterios para su fijacin.
DISPOSICIONES DEROGATORIAS
Primera: Se deroga la Ley de Costos
y Precios Justos, del 18 de julio de
2011, publicada en Gaceta Oficial N
39.715 y las dems normas que colidan con la presente Ley.
Segunda: Se derogan la Ley para la
Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, del 1ro.
de febrero de 2010, publicada en Gaceta Oficial N 39.358 y las dems
normas que colidan con la presente
Ley.
DISPOSICIN FINAL
nica: El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley entrar en
vigencia una vez sancionado y publicado en Gaceta Oficial.

Dado en Caracas, a los ventin das

del mes de noviembre de dos mil treDcima: El Ejecutivo Nacional inclui- ce. Ao 203 de la Independencia,
r en las Leyes de Presupuesto 154 de la Federacin y 14 de la ReAnuales, a partir del ao inmediata- volucin Bolivariana.
mente siguiente a la sancin de esta
Ley, los recursos necesarios para el Cmplase,
funcionamiento de los rganos, enti- (LS.)
dades y programas aqu previstos.
NICOLS MADURO MOROS
Dcima Primera: Los precios justos
alcanzados con motivo de la ofensi-

Ministerio del Poder Popular

para la Comunicacin y la Informacin
Ministerio del Poder Popular
del Despacho de la Presidencia
y Seguimiento de Gestin de Gobierno