Adecuacin de los Estudios Definitivos de Ingeniera para la Rehabilitacin y

Mejoramiento de la Carretera Puente Paucartambo Oxapampa

Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental

5.0

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES POTENCIALES

5.1

GENERALIDADES

La carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, tendr una importancia fundamental dentro

de la economa local y regional, para los departamentos de Junn, Pasco y Lima. En este
sentido, el presente captulo busca identificar todos los posibles impactos ambientales que
pueden presentarse durante los trabajos de rehabilitacin, mejoramiento y operacin de la
carretera.
5.2

METODOLOGA

En la identificacin y evaluacin de impactos ambientales, se ha considerado la descripcin

de los medios fsico, biolgico y socioeconmico del rea de influencia efectuada en el
captulo anterior; complementado con las visitas de campo y con la opinin tcnica de los
especialistas que han intervenido en la realizacin del presente Proyecto.
En el orden metodolgico esquemtico y secuencial para predecir y evaluar los posibles
impactos ambientales que pueden presentarse durante la realizacin de los trabajos asociados
al mejoramiento y rehabilitacin de la carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, se han
conjugado acciones propias del proyecto, separando las etapas de planificacin, construccin
y operacin.
Considerando el carcter lineal de la carretera y la alteracin de las variables ambientales en
la etapa de construccin a lo largo de la va, la identificacin y evaluacin de los impactos se
ha realizado aplicando la Matriz de Anlisis de interaccin entre las actividades del proyecto
con potencial de causar impactos y los componentes ambientales potencialmente afectables.
Esta metodologa evalu los impactos ambientales por cada medio kilmetro de carretera; de
tal forma, que se interrelacionaron las variables existentes: Componentes ambientales Vs.
Actividades del proyecto segn progresivas (ver Matriz M-1).
La Matriz de Anlisis de interaccin evala la magnitud de los impactos a lo largo del tramo
segn las actividades que se llevarn a cabo. De la misma manera, se verifica todos los
componentes ambientales a ser impactados y las modificaciones que pueda tener sta de
acuerdo con los avances en los trabajos de rehabilitacin. Si los componentes ambientales no
existen, o se prev no sufrirn modificacin alguna, la casilla de evaluacin correspondiente
no tendr color alguno.
Para la etapa de operacin, el anlisis de los impactos ambientales se realiz considerando la
Matriz Tipo Leopold. La particularidad de la matriz es que presenta un enfoque integrante de
todos los impactos que se producirn; adems de interrelacionar los diversos componentes
ambientales con las distintas acciones del Proyecto, principalmente sobre los recursos
naturales fsicos, biolgicos y socio-econmicos del rea de influencia (ver Matriz M-2).

MTC

5-1

Informe final

Adecuacin de los Estudios Definitivos de Ingeniera para la Rehabilitacin y

Mejoramiento de la Carretera Puente Paucartambo Oxapampa
Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental

En la Figura 5.1 se muestra la secuencia empleada para el Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto: Actualizacin de los Estudios Definitivos de Ingeniera para la Rehabilitacin y
Mejoramiento de la Carretera Puente Paucartambo - Oxapampa.
Figura 5.1

Secuencia del Evaluacin de Impacto Ambiental (Proceso Predictivo)

DESCRIPCIN DE LAS
CARACTERSTICAS
TCNICAS DEL PROYECTO
Descripcin de las caractersticas
tcnicas del Proyecto: Adecuacin
de los Estudios Definitivos de
Ingeniera para la Rehabilitacin y
Mejoramiento de la Carretera Puente
Paucartambo Oxapampa.

DIAGNSTICO AMBIENTAL
DEL REA DE INFLUENCIA
DEL PROYECTO
INTERACCIN

Descripcin del Ambiente Fsico.

Descripcin
del
Ambiente
Biolgico.
Descripcin del Ambiente SocioEconmico y Cultural.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Mtodo de
anlisis
matricial

EVALUACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES

DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS AMBIENTALES

Tabla N 4-1

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

Fuente: ALVAREZ Z., Jorge (2000).

5.3

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES

5.3.1

ETAPA DE PLANIFICACIN O PRELIMINAR

En esta etapa, no es necesario desarrollar una metodologa especfica para la identificacin y

evaluacin de impactos ambientales, debido a que no se prevn la aparicin de ms de cuatro

MTC

5-2

Informe final

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Mejoramiento de la Carretera Puente Paucartambo Oxapampa
Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental

impactos significativos, principalmente porque la carretera a mejorar va a mantener el trazo

actual, tal como se menciona a continuacin.

Expectativa de generacin de empleo

La poblacin de las localidades de Oxapampa, Villa Rica, Llamaquiz, La Esperanza,

Miraflores, Tambo Mara, Tambo Pituca y Churumazu, luego de enterarse de los trabajos de
rehabilitacin y mejoramiento, se interesar por solicitar algn puesto de trabajo en las
oficinas del Proyecto o para cubrir alguna vacante que la empresa contratista pueda disponer.
Esto debido a que existe poblacin desempleada y subempleada, en la zona y muchos de
ellos con aptitudes para los trabajos de construccin.
Asimismo, algunos pobladores asentados a lo largo del tramo empezarn a acondicionar sus
viviendas en pequeos puestos de ventas o saldrn a ofrecer productos de manera
ambulatoria, principalmente para el expendio de alimentos y bebidas, siendo la localidad de
Oxapampa la que presenta las mejores condiciones para estos tipos de negocios. Cabe
mencionar que actualmente existen algunos comerciantes asentados a lo largo de la va.

Riesgo de enfermedades

Durante los trabajos previos a la rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Puente

Paucartambo - Oxapampa, no se descarta la posibilidad que aparezcan algunos casos de
enfermedades propias de la zona entre el personal encargado de los trabajos previos. Cabe
mencionar que en el rea de estudio, se han presentado casos de dengue y fiebre amarilla.

Riesgo de conflictos sociales

Considerando que el emplazamiento de la carretera afectar algunos predios privados, es

posible que este hecho ocasione conflictos sociales entre sus propietarios y los responsables
de la construccin del Proyecto. Del mismo modo, dichos conflictos podran retrazar el
inicio de las actividades constructivas. Sin embargo, de acuerdo a los resultados de la
consulta a los propietarios de los bienes afectados, efectuada como parte del presente
estudio, ellos estn de acuerdo con la construccin de la carretera y manifestaron su
disposicin a brindar las facilidades para ello.
En el Cuadro 5.1 se presenta la relacin de los predios que sern afectados, su ubicacin a lo
largo del tramo vial, el rea de afectacin, as como su respectivo propietario.

MTC

5-3

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Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental

Cuadro 5.1
tem

Lado

Cuadro Resumen de afectaciones

Progresiva

rea
(m2)

Propietario

Uso del Predio

Acta

1
Derecho
Rueda Tello, Juan Jos
Restaurante
x
2
Derecho
Magali Santa, Mara Jorge
Restaurante
x
3
Derecho
Torres Quispe, Margarita
Restaurante
x
4
Derecho
Ramos Flores, Flix
Bodega
x
0+018 - 0+056 45.60
5
Derecho
Arrasola Paripanca, Marcela
Bodega
x
6
Derecho
Colca Ordez, Mara
Bodega
x
7
Derecho
Cucho Guerre, Mauro
Bodega
x
8
Derecho
Gago Figueroa, Toribio
Bodega
x
9
Derecho
De Soto, Mercela
Depsito frutas
*
0+064 - 0+095 37.20
10
Derecho
Montari, Victoria
Depsito de frutas
*
11
Izquierdo
Soto Riberos, Dionicio
Vivienda
x
12
Izquierdo
Soto Casabona, Guillermo
Vivienda
x
13
Izquierdo
Vento Casabona, Rubn
Vivienda
x
14
Izquierdo
Soto Casabona, Ral
Vivienda
x
15
Izquierdo
Peres Chuqun, Rodolfo
Vivienda
x
16
Izquierdo 0+042 - 0+122 93.60 Ramos Ros, Mara
Vivienda
*
17
Izquierdo
Asto Sedano, Richard
Vivienda
x
18
Izquierdo
Roque Santiago, Tefilo
Vivienda
*
19
Izquierdo
Daz Gonzales, Modesto
Vivienda
*
20
Izquierdo
Pampaaupa, Isac
Vivienda
*
21
Izquierdo
Asto Serrano, Wilder
Vivienda
x
22
Izquierdo
Casa Abandonada
Vivienda
*
0+137 - 0+153 19.20
23
Izquierdo
Vidaln, Victor
Vivienda
*
24
Izquierdo
4+180
20.00 Cotera Dvila, Genaro
Vivienda
x
25
Derecho
4+870
36.40 Aguirre, Alejandro
Vivienda
*
26
Derecho
4+940
10.20 Yase Padriona, Gabriela
Vivienda
x
27
Derecho
4+950
77.40 Ventocilla Amaro, Pablo
Vivienda
*
28
Derecho
4+970
70.15 Avendao Taype, Juan
Vivienda
*
29
Derecho
12+755
31.80 Prez, Luis
Vivienda
*
30
Derecho
16+825
41.65 Carrasco Fausto, Juan
Vivienda
*
31
Izquierdo
22+840
10.05 Toro Chavarra, Demetrio
Vivienda
x
32
Derecho
23+755
33.90 Acuestas Pedroso, Cleopatra
Bodega
*
33
Derecho
24+100
24.20 Mateo Domnguez, Martha
Vivienda
*
34
Derecho
24+110
24.11 Mateo Domnguez, Martha
Vivienda
*
35
Derecho
28+660
36.50 Castro Cantalicio, Fidel
Vivienda
x
36
Derecho
28+710
59.55 Cantalicio de Castro, Carmen
Vivienda
x
37
Izquierdo
30+705
36.50 Jurado Espinoza, Ingenio
Vivienda
*
38
Izquierdo
30+715
36.50 No se encontr
Vivienda
*
39
Izquierdo
30+765
36.50 Trinidad Usuriaga, Pablo
Vivienda
*
40
Izquierdo
30+800
36.50 Nieto Cabrera, Fidel
Vivienda
x
41
Izquierdo
36+885
17.50 Senovia Baltasar, Enrique
Vivienda
*
(*) En estos casos no se suscribieron Actas, en razn de que los propietarios de los predios afectados no estuvieron
presentes.

Riesgo de afectacin del suelo

Este impacto est referido a la posibilidad de afectacin del suelo en caso de no adoptarse las
medidas correspondientes para evitarlo; es decir, es posible la prdida de suelo en el rea
asignada como emplazamiento del campamento y patio de mquinas, durante la
implementacin de estas instalaciones auxiliares, siendo el rea potencialmente afectada de
5 320 m2. Otra de las actividades que podra causar alteracin sobre el suelo, auque en
menor medida que la anterior, es el desbroce y limpieza del terreno.

MTC

5-4

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Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental
5.3.2

ETAPA DE CONSTRUCCIN

De acuerdo a las caractersticas fsicas, biolgicas y socioeconmicas del rea de influencia;

y considerando las actividades a desarrollar en el Proyecto, se ha realizado la identificacin y
evaluacin de los posibles impactos ambientales que pueden presentarse durante los trabajos
de rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Puente Paucartambo - Oxapampa. De
acuerdo a esto, se utiliz la Matriz de Interaccin (Matriz M-1), previndose la ocurrencia de
los siguientes impactos:

Interrupcin al trnsito de vehculos

Durante los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento de la Carretera Puente Paucartambo Oxapampa, el normal trnsito de vehculos se ver interrumpido de manera temporal a
consecuencia del desplazamiento de maquinarias y equipos, excavaciones, movimiento de
tierras, mayor presencia de trabajadores, etc. Este proceso se dar a lo largo de toda la va,
conforme se avance en los trabajos previstos en el Proyecto. Cabe mencionar que en el
poblado de Paucartambo (Km. 0+000), existe una mayor afluencia de vehculos (pesados y
livianos), debido a que este poblado tambin comunica con Cerro de Pasco y la localidad de
Villa Rica.
Es necesario precisar que la actual carretera Puente Paucartambo - Oxapampa es la principal
ruta de acceso a la localidad de Oxapampa, y que sirve de vnculo comercial con diversos
poblados, principalmente con los departamentos de Junn y Lima.

Riesgo de accidentes

Durante la etapa constructiva, la mayor presencia de vehculos, mquinas, trabajadores y

transentes, podra incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad fsica
de las personas. En las proximidades de Oxapampa este problema se acentuara debido a la
mayor densidad poblacional.

Aumento de inmisin de material particulado

Al momento de realizar el roce y desbroce del rea de ensanche, nivelado y conformacin de

la rasante, carga, descarga y transporte de materiales, explotacin de canteras, depsitos de
material excedente, etc., se generar el incremento de emisin de material particulado y
gases contaminantes, los mismos que pueden afectar a los trabajadores y pobladores
asentados en las mrgenes de la va.

Riesgo de contaminacin de los cursos de agua natural

La desinformacin de algunos trabajadores sobre la importancia de la conservacin de los

recursos naturales puede dar lugar a que stos viertan residuos de pintura, concreto, cal, etc.,
sobre cursos de agua, cunetas y alcantarillas, pudiendo incrementar la contaminacin en los
Ros Paucartambo (Km. 0+000 al 14+105) y Santa Cruz (Km. 16+095 al 35+490).
Asimismo, este problema se puede agravar en pocas de fuertes precipitaciones, debido a
que los contaminantes depositados en los alrededores pueden ser lavados hacia los cursos de
agua prximos.

MTC

5-5

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Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental

De la misma manera, la limpieza y lavado de vehculos, maquinarias y/o equipos (cucharas,

palas, retroexcavadoras, bulldozers, camiones de carga, etc.) dentro del cauce de los ros
Paucartambo y Santa Cruz, pueden incrementar la contaminacin de las mismas, debido a
los posibles riesgos de derrame de aceites y grasas que contienen, afectando al ecosistema
acutico y a los usuarios del ro aguas abajo. Del mismo modo, existe la posibilidad que
durante el proceso de extraccin de agua, se produzca una turbiedad del recurso a
consecuencia de la remocin del material, ensanchamiento del cauce, entrada de maquinarias
y camiones cisternas.

Riesgo de afectacin de terrenos de cultivo

Este impacto potencial est referido a la posibilidad de afectacin de los cultivos de las reas
agrcolas ubicadas en los alrededores de la cantera Ramaz, debido a la emisin de material
particulado durante la extraccin de materiales de esta cantera.

Mejora en la dinmica comercial de la zona

La mayor presencia de trabajadores en la zona ocasionar un incremento en la dinmica

comercial de las localidades por las que atraviesa la va. En este sentido, Oxapampa, La
Esperanza, Miraflores, Llamaquiz, Cantariz, Tambo Mara, Mesapata, Sogormo y
Paucartambo presentan las mejores condiciones para responder a la mayor demanda de
productos por parte de los trabajadores. As tambin, muchos de los pobladores irn a ofertar
sus productos al campamento (Km. 41 + 032) u otra instalacin provisional donde exista la
presencia de trabajadores. El aumento en la demanda de productos favorecer a mejorar el
nivel de vida de la poblacin local, contribuyendo a un leve crecimiento econmico y
comercial de la zona.

Generacin de Empleo

La contratacin de mano de obra por parte de la empresa Contratista para la realizacin de

los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Puente Paucartambo Oxapampa, contribuir a la disminucin de la tasa de desempleo existente (2%). Del mismo
modo, al aumentar la capacidad adquisitiva de aquellos trabajadores, se incrementar la
demanda de bienes y servicios, generando por efecto multiplicador otros puestos de trabajo
de manera indirecta, transfiriendo el crecimiento econmico hacia otros sectores.

Incremento de los niveles sonoros

Las actividades consideradas en la rehabilitacin y mejoramiento de la carretera Puente

Paucartambo - Oxapampa, generarn emisiones de ruidos, como consecuencia del
desplazamiento y funcionamiento de las maquinarias, procesos de transporte, carga y
descarga de materiales, remocin de materiales, ampliacin de la rasante, etc. Es preciso
mencionar que cuando los niveles sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (dB) se
comienza a generar traumas acsticos, siendo el ms perjudicado, el personal de obra por ser
ms expuesto. Cabe sealar que el ser humano pierde su capacidad auditiva al ritmo de
medio decibel por ao, como consecuencia de la contaminacin sonora si est expuesto de
manera permanente.

MTC

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Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental

Alteracin medioambiental por mala disposicin de materiales excedentes

Todos los materiales excedentes resultantes de los trabajos de rehabilitacin, pueden causar
desequilibrios al entorno, si no se colocan de manera adecuada en los depsitos de materiales
excedentes. Es frecuente que en trabajos de rehabilitacin y mejoramiento de carreteras se
coloque el material excedente al lado de la va, los mismos que pueden obstruir las cunetas
en pocas de lluvias y ser arrastrados a otros lugares, emitir polvo en pocas de escasa
precipitacin, obstruir vas de acceso, causar accidentes, entre otros.

Riesgo por inestabilidad de taludes

A lo largo del tramo, existen algunas zonas con riesgo de inestabilidad de taludes, las
mismas que pueden afectar el normal flujo vehicular de la carretera. As tambin, la
precipitacin y la falta de una adecuada cobertura vegetal, contribuyen a la inestabilidad de
los taludes.
Es preciso mencionar que en la progresiva Km. 15 + 450 existen constantes deslizamientos
debido a la presencia de una falla geolgica, de igual manera ocurre en la progresiva Km.
7+660, en este caso el movimiento de tierras podra ocasionar el ensalzamiento de Quebrada
Honda Chica, por ello se recomienda la construccin de un puente.
En el Cuadro 5.2, se presenta la relacin de zonas con riesgos de inestabilidad de taludes.
Cuadro 5.2

Zonas con riesgo de inestabilidad de taludes

Ubicacin

L (m)

0+332.5 - 0+362.5
0+413.6 - 0+453.6
0+540 - 0+564
0+561 - 0+581
1+229.8 - 1+246.8
1+708 - 1+716
1+720 - 1+730
1+739 - 1+751
1+759.2 - 1+771.2
1+785.4 - 1+794.4
1+799 - 1+811
1+899.2 - 1+929.2
11+300 - 11+320
18+400 - 18+500

30.0
40.0
24.0
20.0
17.0
8.0
10.0
12.0
12.0
9.0
12.0
30.0
20.0
40.0

Riesgo de contaminacin de los suelos

Existe la posibilidad que durante el funcionamiento de los campamentos, patio de

maquinarias y planta de chancado, se contaminen los suelos por derrames accidentales de
cemento, grasa, combustible, o por la inadecuada disposicin final de los residuos slidos
generados en estas instalaciones. De la misma manera, durante el empleo de concreto en las

MTC

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Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental

diferentes obras consideradas en el estudio de ingeniera pueden ocurrir derrames

accidentales que afecten los suelos.

Riesgo de enfermedades

No se descarta que durante los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento de la carretera

Puente Paucartambo - Oxapampa, el personal de obra forneo pueda ser afectado por alguna
enfermedad. En el rea de estudio, la picadura de insectos es el principal vector de
transmisin de enfermedades.
5.3.3

ETAPA DE OPERACIN

En la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que se generarn en esta etapa,

se ha utilizado la Matriz tipo Leopold (Matriz M-2), previndose la ocurrencia de los
siguientes impactos ambientales:

Riesgos de seguridad vial

Cabe mencionar que luego de los trabajos de rehabilitacin, las mejores condiciones de la
carretera pueden inducir a los conductores a incrementar la velocidad de sus vehculos,
pudiendo causar accidentes de trnsito (colisiones y/o atropellos) en la poblacin local.

Interrupcin al trnsito vehicular

De acuerdo a los eventos y/o fenmenos de geodinmica externa ocurridos en la cuenca del
Paucartambo, el rea presenta riesgo de ocurrencia de huaycos, deslizamientos y derrumbes,
los cuales, afectan muchas veces la infraestructura de la carretera. Dichos sucesos
morfodinmicos eventuales se presentan principalmente en los meses de verano, cuando la
fuerte lluvia al caer con intensidad sobre los suelos desprotegidos de cobertura vegetal,
produce deslizamiento de laderas en las crcavas y cauces de quebradas.

Posible expansin urbana no planificada

Luego del proceso de rehabilitacin de la Carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, no se

descarta la posibilidad que se pueda generar un crecimiento urbano irregular en las entradas
y salidas de los poblados de Oxapampa, Villa Rica y Tambo Mara, aprovechando las
mejores condiciones viales. Del mismo modo, este fenmeno puede generar la ocupacin de
la faja de derecho de va. En la actualidad, este problema viene afectando gran parte de los
principales ejes viales del pas.

Mejora de transporte

La rehabilitacin de la carretera Puente Paucartambo - Oxapampa permitir brindar a los

usuarios un mejor servicio en el transporte terrestre, disminuyendo los costos y tiempos de
viaje, facilitando el flujo turstico y la comercializacin de productos en general, tanto a
nivel local como regional.

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Riesgo de erosin de riberas

El talud lateral de la carretera puede tener problemas de socavacin y erosin por accin del
ro Paucartambo entre las progresivas Km. 5+380 al Km. 5+575; Km. 11+272 al Km.
11+432; del ro Santa Cruz en las progresivas Km. 29+106 (puente Tambo Mara);
Km. 33+396 al Km. 33+706; y en el cruce con la quebrada Esperanza, pudiendo afectar la
estabilidad de la va y poner en riesgo la integridad fsica de sus usuarios.

Efecto Barrera

Considerando que los trabajos se realizarn sobre el trazo actual de la carretera, el Proyecto
no contribuir a incrementar el efecto barrera sobre la fauna silvestre y domstica. En la zona
que atraviesa la va, las especies de fauna silvestre son muy escasas debido a la alta
intervencin humana. Asimismo, la reserva Yanachaga - Chemilln, localizada fuera del rea
de influencia de la carretera al noreste, no ser afectada ni de manera indirecta por el
Proyecto.

Mejora en los niveles de vida

La carretera Puente Paucartambo - Oxapampa, traer beneficios a la poblacin de las

localidades de Villa Rica, Oxapampa, La Esperanza, Llamaquiz, Esmeralda, Tambo Mara,
Ro Pisco, Tambo Pituca, Mesapata, Churumazu, Sogorno, entre otros, debido a que
permitir dar un acceso rpido para la venta de sus productos agropecuarios, intercambio
comercial, as como incentivar la actividad turstica en esta parte del Pas.

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Informe de Adecuacin del Estudio de Impacto Ambiental
5.0

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES...........1

5.1
GENERALIDADES............................................................................................................................1
5.2
METODOLOGA................................................................................................................................1
5.3
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES...........2
5.3.1
ETAPA DE PLANIFICACIN O PRELIMINAR.......................................................................2
5.3.2
ETAPA DE CONSTRUCCIN...................................................................................................5
5.3.3
ETAPA DE OPERACIN...........................................................................................................8

MTC

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Informe final