2.3.

Debilidades de la Democracia Ecuatoriana

Osvaldo Hurtado resalta que desde 1830 hasta 1979 los gobiernos
dictatoriales fueron superiores en nmero a los democrticos y la duracin
promedio que stos tuvieron no superaron los dos aos. No obstante,
Ecuador es el primer pas de la regin en recuperar la democracia (19771979) a travs de un acuerdo civil militar, modelo de transicin pacfica para
otros pases.Y aunque desde 1979 Ecuador no ha sufrido dictaduras, s ha
soportado a autcratas o presidentes posesionados a base de golpes
constitucionales, con una duracin de algo ms de dos aos. Esta
inestabilidad poltica crnica, reflejada tambin por las 19 constituciones
hasta 2004 (en la actualidad son veinte) ha sido un importante obstculo
para el desarrollo y progreso de nuestro pas.Veamos, con la ayuda del
siguiente cuadro, las causas de dicha inestabilidad democrtica que analiza
Osvaldo Hurtado, ex presidente constitucional del Ecuador, en su ensayo
(Anexo 1), tomando en cuenta que ste fue escrito en el 2004-2005, con
motivo de los 25 aos de democracia ecuatoriana.33 4 aos de Correa en el
poder. (2.011, 15 de Enero). El Comercio, Informe Especial.
[En lnea]. Disponible en: http:/
/m.elcomercio.com/correa_en_el_poder/index.php. [Fecha de Consulta: 31
01 2.011]
34 Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia RESULTADOS DE LA
DEMOCRACIA
En sus 25 aos de vida (hasta el 2004), la democracia ecuatoriana ha
conseguido importantes progresos econmicos y sociales.
Los derechos humanos fueron protegidos, el pueblo ha disfrutado de
tolerancia y libertad, participacin electoral, libertad de expresin.
Disminuy significativamente la mortalidad infantil y la esperanza de vida
super los 70 aos. Se generaliz la salud y la educacin a casi toda la
poblacin, reduciendo el analfabetismo al 8 %.
Pese a los logros, la democracia fracas en su misin de desarrollar el
Ecuador y constituir una sociedad equitativa que ofreciera iguales
oportunidades para todos.
Cierto es que hay causas externas que han influido: cadas de los precios
del petrleo y de las exportaciones, crisis mundial, conflicto armado con el
Per, desastres naturales.
Pero la principal causa de la fragilidad de nuestra democracia es la
poltica, es decir, la dbil gobernabilidad: falta de perseverancia y
continuidad de los gobiernos en la aplicacin de medidas econmicas que
sostengan el crecimiento y reduzcan la pobreza.
FRAGMENTACIN POLTICA

 De los doce presidentes que ha tenido el pas slo dos han pertenecido a
la misma organizacin poltica.
Los partidos que ganaron las elecciones presidenciales nunca llegaron a
recoger el cincuenta por ciento de la votacin nacional.
La fragmentacin poltica fue incentivada por el voltil comportamiento
electoral de los ciudadanos.
La inexistencia de slidos partidos debilit el sistema democrtico e
impidi que el pas disfrutara de estabilidad poltica, continuidad econmica
y seguridad jurdica.
Los partidos que nacieron en el presente perodo democrtico han perdido
influencia y algunos podran extinguirse.
CONFLICTIVIDAD
La democracia requiere dilogo, negociacin, acuerdos e iniciativas de inters nacional. Los
actores polticos han ido en otra lnea.
Tan conflictivas fueron las relaciones polticas que los presidentes al concluir sus gobiernos,
con dos excepciones, no se interesaron en dejar la economa en orden.
Los bloqueos polticos provocados por las intransigencias de partidos y organizaciones
sociales convirtieron a los militares en rbitros de la democracia ecuatoriana.

ILEGALIDAD
Esta cultura de la ilegalidad explica que gobiernos, congresos, partidos,
organizaciones sociales, sectores econmicos, empresarios y muchos
ciudadanos, en lugar de encuadrar sus actividades dentro de los mbitos
establecidos por los preceptos jurdicos, las desarrollen al margen de ellos.
Tres presidentes fueron cesados en sus cargos sin que se siguieran los
procedimientos constitucionales.
El Congreso ha intervenido y destituido al poder judicial mediante
decisiones totalmente inconstitucionales. Por su parte, los rganos de
justicia en Ecuador son poco fiables, y los derechos de personas y
sociedades no siempre son reconocidos.
A su vez, la poblacin frecuentemente viola las leyes: incumplimiento de
contratos, de normas de trnsito, la copia y plagio por parte de estudiantes,
etc
POPULISMO
En Ecuador existe una cultura populista muy arraigada: en la segunda
mitad del siglo. XX, los lderes polticos ms influyentes fueron populistas.
En el ao 2005, diputados, lderes polticos, periodistas, editorialistas y
organizaciones de la sociedad civil se pronunciaron por un aumento de

pensiones reclamado por los jubilados, y posteriormente apoyaban una ley

que supona reducir a la mitad dichas pensiones.
Los partidos populistas tambin son responsables de la constante
degradacin de las instituciones democrticas.
EXCLUSIN SOCIAL
Los altos porcentajes de pobreza y de indigencia, las hirientes injusticias
sociales, abusivos privilegios y la ausencia de iguales oportunidades,
especialmente para los que ms las necesitan, han generado sentimientos
de exclusin social, que han llevado a los sectores preteridos a
menospreciar la estabilidad y el crecimiento econmico, tildados de
neoliberalismo, e incluso a cuestionar el sistema democrtico.
PATRIMONIALISMO
Frente al patrimonio pblico, en amplios sectores de la sociedad existe
una actitud permisiva que no es, como se cree, exclusiva de polticos y
funcionarios estatales.
IZQUIERDISMO
Mientras en Europa y en otros pases hispanoamericanos, el izquierdismo
tradicional pierde vigencia o se adapta a las nuevas realidades tras la cada
del muro de Berln, en Ecuador sigue inspirando a partidos, organizaciones
sociales, sindicatos pblicos y movimiento indgena.
El izquierdismo en pases modernos ha asumido la economa de mercado
y reducido el papel del Estado, partidos y organizaciones ecuatorianas de
izquierda menosprecian la estabilidad macroeconmica y la inversin
extranjera, se resisten a la apertura internacional y estn anclados en
modelos de explotacin y administracin pblica de los 60 y 70.
REGIONALISMO
El centenario conflicto entre Quito y Guayaquil ha sido usado por dirigentes de las cmaras
de produccin, y por articulistas y periodistas, para proteger intereses de personas y grupos.
Con el supuesto argumento de querer defender a Guayaquil, se han bloqueado leyes de
inters nacional o aprobado medidas que han causado crisis econmicas y afectado a toda la
ciudadana, sobre todo en el caso de la quiebra del sistema bancario.
El fuerte regionalismo han impedido un sentimiento de identidad nacional, la existencia de
partidos mayoritarios y representativos y ha provocado que los intereses locales hayan
primado sobre los nacionales.

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